Solicitud de Ejercicio de La Facultad de Atracción

SOLICITUD
DE
EJERCICIO
DE
LA
FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011.
SOLICITANTE:
MINISTRO
SERGIO
SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO.
PONENTE: MINISTRO SERGIO SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO.

SECRETARIA: ADRIANA CECILIA SAULS PREZ.
Mxico, Distrito Federal. Acuerdo de la Segunda Sala de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, correspondiente al da
diez de agosto de dos mil once.
Vo. Bo.:
V I S T O S; y,
R E S U L T A N D O:
Cotej:
PRIMERO. Por escritos presentados el treinta de abril,
cuatro y seis de mayo de dos mil diez en la Segunda Sala del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Tabasco,
con residencia en Villahermosa, ********** y **********, por su
propio derecho, solicitaron el amparo y proteccin de la Justicia
Federal en contra de la sentencia de ocho de abril de dos mil
diez, emitida en el expediente administrativo **********, promovido
por **********, dictada por el rgano jurisdiccional mencionado.
SEGUNDO. Por razn de turno, correspondi conocer de
dichas
demandas
al
Tribunal
Colegiado
en
Materias
SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011
Administrativa y de Trabajo del Dcimo Circuito, cuyo Presidente

orden registrarlas con los nmeros DA. ********** y **********; y,
por acuerdo de once de junio de dos mil diez, las admiti a
trmite.
TERCERO. Por dictamen de diecisis de mayo de dos mil
once, en cumplimiento al Acuerdo General 32/2010 del Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal por el que se cre el Centro
Auxiliar de la Octava Regin, con residencia en Cancn, Quintana
Roo y al oficio de la Secretaria Ejecutiva de Carrera Jurdica,
Adscripcin y Creacin de Nuevos rganos del propio Consejo,
se orden la remisin de los autos de los amparos directos a que
esta solicitud se refiere a la Oficina de Correspondencia Comn
del Centro Auxiliar de la Octava Regin para su turno al Primer
Tribunal Colegiado Auxiliar para que dictara la sentencia
respectiva.
CUARTO. Por escrito presentado el diecisiete de mayo de dos
mil once en la Oficina de Certificacin Judicial y Correspondencia
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los quejosos
solicitaron a este Alto Tribunal valorara la posibilidad de atraer los
expedientes de los amparos directos ********** y ********** del
ndice del Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y del
Trabajo del Dcimo Circuito en el Estado de Tabasco, toda vez
que consideran que el asunto reviste las caractersticas de
importancia y trascendencia, ya que lo que se resuelva ser un
parmetro a seguir y cumplir en las siguientes convocatorias,
procesos de eleccin y otorgamiento de Notaras en el Estado de
Tabasco; lo anterior, debido a que ante la posible nulidad de estas
etapas se ocasionara un problema de intereses de las personas

que acudieron ante estas Notaras a celebrar actos jurdicos, por
lo que en caso de anularlas se generar incertidumbre jurdica y
conflictos legales por las acciones celebradas ante ellas, as como
alteracin a valores sociales, polticos, de convivencia, de
bienestar
de
estabilidad
en
el
Estado,
afectando
la
administracin e imparticin de justicia.

QUINTO. En atencin al oficio nmero 21283/2011, de fecha
dieciocho de mayo de dos mil once, suscrito por el Subsecretario
General de Acuerdos de esta Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en donde considera que el presente asunto es
competencia de esta Segunda Sala, con fecha veinticinco de mayo
de dos mil once el Presidente de esta Sala dict un acuerdo en el
que inform que en sesin privada de ese da determin hacer
suya la peticin arriba descrita y admitir a trmite la solicitud de
atraccin, registrndola con el nmero 111/2011; y, a fin de
acordar lo procedente a derecho, orden solicitar al Presidente del
Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y del Trabajo del
Dcimo Circuito, para que, a una vez agotado el anlisis de todos
los aspectos previos al fondo, remitiera los autos de los amparos
directos ********** y **********, as como el expediente del juicio
contencioso administrativo ********** del ndice de la Segunda Sala
del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de
Tabasco, a esta Segunda Sala.
SEXTO. Por otro lado, con fecha veintisis de mayo de dos
mil once el Presidente del Primer Tribunal Colegiado de Circuito
del Centro Auxiliar de la Octava Regin, con residencia en
Cancn, Quintana Roo, registr los asuntos con los nmeros

********** y **********.
Sin embargo, por acuerdo del propio Presidente de ocho de
junio de dos mil once, orden la devolucin de los expedientes al
tribunal colegiado de origen en atencin a que el Secretario
Ejecutivo de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin de Nuevos
rganos del Consejo de la Judicatura Federal, en respuesta a
una consulta que le realiz el tribunal auxiliar, determin que los
expedientes ********** y ********** no cumplan con la temporalidad
para haberle sido remitidos como expedientes de reciente
integracin.
SPTIMO. El Presidente del Tribunal Colegiado en Materias
Administrativa y del Trabajo del Dcimo Circuito, analizadas las
causales de improcedencia sin advertir la actualizacin de alguna,
as como las cuestiones previas al estudio de fondo, mediante
oficios nmeros 9326, 9319 y 9309 de diecisiete de junio de dos
mil once, remiti los autos de los amparos directos, a travs del
primero, el ********** y el expediente del juicio contencioso
administrativo
**********;
el
**********
el
**********
respectivamente, a esta Segunda Sala.

Por acuerdo de veintiuno de junio de dos mil once su
Presidente tuvo por recibidos los autos y, atendiendo a que el
expediente se encontraba integrado, orden admitir a trmite la
solicitud de referencia y turn los autos a su Ponencia, para la
elaboracin del proyecto de resolucin correspondiente.
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO. Competencia. Esta Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin es legalmente
competente para resolver la presente solicitud de ejercicio de la
facultad de atraccin, de conformidad con lo dispuesto por los
artculos 107, fraccin V, ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; 182 de la Ley de Amparo; 21,
fraccin III, inciso b), de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin; en relacin con los puntos Tercero, fraccin VIII, y
Cuarto del Acuerdo General Plenario 5/2001, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el veintiuno de junio de dos mil
uno; en virtud de que para la resolucin del mismo no se estima
necesaria la intervencin del Tribunal Pleno y nicamente tiene
por objeto decidir si el asunto rene o no los requisitos
constitucionales y legales para determinar si es el caso de que
este Alto Tribunal ejerza la facultad de atraccin solicitada.
SEGUNDO. Legitimacin. La solicitud de ejercicio de la
facultad de atraccin proviene de parte legtima en trminos de lo
previsto en los artculos 107, fraccin V, ltimo prrafo, de la
Constitucin Federal, y 182, fraccin I, de la Ley de Amparo, dado
que la formula un Ministro de la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, como se corrobora del acuerdo de
fecha veinticinco de mayo de dos mil once.
TERCERO. Procedencia. Con el propsito de estar en
aptitud de determinar si en el caso procede o no ejercer la
facultad de atraccin, es menester precisar la naturaleza de esa
facultad concedida a este Alto Tribunal, para lo cual conviene

destacar los antecedentes legislativos derivados de las reformas
hechas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el
treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro,
cuya finalidad, entre otras, fue avanzar en la consolidacin y
fortalecimiento de la Suprema Corte de Justicia como Tribunal de
Constitucionalidad, segn se aprecia de la iniciativa presentada
por el Jefe del Ejecutivo Federal a la Cmara de Senadores del
Congreso de la Unin, que en lo conducente, dice:
En esta iniciativa se somete a la consideracin de
esa Soberana un conjunto de reformas a la
Constitucin para avanzar en la consolidacin de
un Poder Judicial fortalecido en sus atribuciones y
Poderes,
ms
autnomo
con
mayores
instrumentos para ejercer sus funciones. Estas

reformas entraan un paso sustantivo en el
perfeccionamiento
de
nuestro
rgimen
democrtico, fortaleciendo al Poder Judicial para el

mejor equilibrio entre los Poderes de la Unin,
creando
las
bases
para
un
sistema
de
administracin de justicia y seguridad pblica que

responda mejor a la voluntad de los mexicanos de
vivir en un estado de derecho pleno.--- La fortaleza,
autonoma y capacidad de interpretacin de la
Suprema Corte de Justicia son esenciales para el
adecuado funcionamiento del rgimen democrtico
y todo sistema de justicia. La Suprema Corte ha
sabido ganarse el respeto de la sociedad mexicana

por su desempeo tico y profesional. En los
ltimos aos se ha vigorizado su carcter de
rgano
responsable
de
velar
por
la
constitucionalidad de los actos de la autoridad

pblica. Hoy debemos fortalecer ese carcter.--Consolidar a la Suprema Corte como Tribunal de
Constitucionalidad exige otorgar mayor fuerza a
sus decisiones; exige aplicar su competencia para
emitir declaraciones sobre la constitucionalidad de
leyes que produzcan efectos generales, para
dirimir controversias entre los tres niveles de
Gobierno
para
fungir
como
garante
del
federalismo. Al otorgar nuevas atribuciones a la

Suprema Corte, se hace necesario revisar las
reglas de su integracin a fin de facilitar la
deliberacin
asegurar
colectiva
una
entre
interpretacin
sus
miembros,
coherente
de
la
Constitucin, permitir innovacin peridica de

criterios
cambiantes
actitudes
del
pas,
ante
las
favorecer
necesidades
el
pleno
cumplimiento de su encargo.
Respecto de la facultad de atraccin, en la discusin del
proyecto
de
reformas
aludido
se
propusieron
trece
modificaciones, entre las cuales destaca la relativa a la nueva

redaccin del ltimo prrafo, de la fraccin V, del artculo 107
constitucional, relacionado con las caractersticas que deben
reunir los asuntos que ameritan atraerse por la Suprema Corte,
modificacin que se aprob para sustituir el trmino por sus

caractersticas especiales, por el de que por su inters y
trascendencia as lo ameriten.
A propsito de los asuntos que por sus caractersticas
ameritan su atraccin por el Mximo Tribunal de Justicia de la
Nacin, tanto en la exposicin de motivos como en los
dictmenes de Comisiones y en los debates del Poder
Reformador de la Constitucin de anteriores reformas se utilizaron
las expresiones ms variadas, entre ellas, sobresalen: juicios
importantes y trascendentes, juicios de especial entidad,
juicios
de
importancia
singular
y
significacin
trascendencia,
social,
juicios
de
juicios
de
importancia
trascendente para el inters nacional, asuntos de particular

trascendencia para la vida jurdica de la Nacin, juicios de
caractersticas especiales, juicios en los que puedan
quedar involucrados o de los que se sigan consecuencias
que ataan al Estado Mexicano, asuntos que puedan
repercutir ms all de los intereses particulares, asuntos
en los que la Federacin est interesada, etctera. Las
anteriores expresiones, carentes de una explicacin, permiten
inferir que en lugar de que los rganos Legislativos que iniciaron
y discutieron esas reformas a la Constitucin as como el Poder
Reformador que las aprob, hubieran querido sealar a la
Suprema Corte un marco rgido para determinar los casos en que
procediera ejercer la facultad de atraccin, lo que pretendieron fue
precisamente lo contrario.
Estas reformas constitucionales se reflejaron de manera

directa en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el tres de febrero
de mil novecientos noventa y cinco, la cual tuvo una efmera
vigencia, pues como se seala en la propia iniciativa presentada
por el Presidente de la Repblica, sta comprendi nicamente
las medidas indispensables para permitir la organizacin tanto de
la Suprema Corte de Justicia como del Consejo de la Judicatura
Federal, dejando para el periodo ordinario de sesiones inmediato,
el anlisis y discusin de una nueva Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin; sin embargo, la misma fue de
significativa
trascendencia
en
cuanto
la
composicin,
organizacin, funcionamiento y competencia del Poder Judicial de

la Federacin.
Posteriormente, el veintisiete de mayo de mil novecientos
noventa y cinco se public en el Diario Oficial de la Federacin la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin vigente, que
abrog la anterior de cinco de enero de mil novecientos ochenta y
ocho y sus reformas, la cual reiter la tarea primordial de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, consistente en
salvaguardar la supremaca normativa constitucional, como se
puede desprender de la lectura de la iniciativa presentada por el
Jefe del Ejecutivo Federal al Senado de la Repblica, cuando se
afirma:
Por lo que respecta a la presente Iniciativa de Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y
referente a la Suprema Corte de Justicia, en la
misma se establecen que un buen nmero de las

atribuciones administrativas y disciplinarias que
ejercitaba la Suprema Corte de Justicia han sido
conferidas al Consejo de la Judicatura Federal (...)
--- Asimismo en esta Ley Orgnica se establece en
relacin al rgimen de competencias de la Suprema
Corte de Justicia un nuevo marco normativo, que le
ha de permitir, por un lado cumplir con sus nuevas
funciones de Mximo Tribunal Jurisdiccional y, por
otro dejar de ser el rgano de gobierno de todo el
Poder Judicial de la Federacin, lo que implica que
los Ministros de la Suprema Corte de Justicia
puedan atender de manera especfica los asuntos
que tengan que ver con la imparticin de la justicia,
responsabilidad mayor que les permitir atender
con
mayor
atencin
el
desempeo
de
sus
funciones.--- La presente iniciativa de la Ley

Orgnica establece de manera exacta y en sus
captulos referentes a la Corte los siguientes
aspectos que permiten que este rgano tenga una
base legal precisa y que a la vez le permita actuar
con rapidez necesaria para sus controles, su
funcionamiento, su gobierno y su competencia en
materia jurisdiccional.--- La presente iniciativa se
refiere a las facultades que la Suprema Corte tiene
cuando funcione en Pleno; sealando y resaltando,
entre otras importantes funciones, que conocer
de las controversias constitucionales y acciones
de inconstitucionalidad que estn precisadas en
10
las fracciones I y II del artculo 105 de la

Constitucin
Poltica
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos, obedeciendo esto a la necesidad de

fincar expresamente en el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin la potestad ms alta
en el orden jurisdiccional de establecer con
carcter definitivo e inatacable la interpretacin y
alcance de los textos constitucionales y la de
mantener la autonoma de los rganos en que se
distribuye la competencia para impartir justicia.--Acorde a las pretensiones de la citada iniciativa y a
efecto de ser congruentes con las recientes
reformas constitucionales, la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin vigente en su
artculo 10 establece que la Suprema Corte de
Justicia funcionando en Pleno, podr conocer de
los
recursos
de
revisin
contra
sentencias
pronunciadas en audiencia constitucional por los

Jueces de Distrito o los Tribunales Unitarios de
Circuito, cuando ejercite la facultad de atraccin
contenida en el segundo prrafo del inciso b) de la
fraccin VIII del artculo 107 de la Constitucin
Federal.
Lo hasta aqu expuesto permite concluir que mediante las
reformas de referencia se ha pretendido establecer una serie de
directrices lo suficientemente genricas para que sea la propia
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, quien discrecionalmente
pondere si determinados amparos directos o amparos en revisin
11
que, debido precisamente a la restriccin de su mbito

competencial, en principio, podran escapar de su conocimiento,
por su inters y trascendencia se apartan de los dems asuntos
de su gnero haciendo patente la conveniencia de que mediante
el ejercicio de la facultad conferida asuma su conocimiento, lo
cual se constata del contenido de la Constitucin Federal, y de la
Ley de Amparo, al no definir ni dar elementos para determinar
cundo se est en presencia de asuntos de inters e importancia
o de caractersticas especiales.
Es lgico inferir, en consecuencia, que el Poder Reformador
de la Constitucin y el legislador ordinario consideraron que debe
ser la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la que a travs de
los asuntos que ante ella se ventilan y por medio de la
interpretacin que debe realizar, fuera estableciendo criterios que
integren el marco para el ejercicio de la facultad de atraccin;
como en la realidad ha acontecido, segn lo demuestran las
abundantes tesis que sobre el tema aparecen publicadas en el
Semanario Judicial de la Federacin, de las que se citan las
siguientes:
ATRACCIN. PARA EJERCER ESTA FACULTAD
EN AMPARO EN REVISIN, LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIN DEBE TOMAR EN
CUENTA LAS PECULIARIDADES EXCEPCIONALES
Y TRASCENDENTES DEL CASO PARTICULAR Y
NO SOLAMENTE SU MATERIA. El ejercicio de la
facultad de atraccin, conforme al artculo 107,
fraccin VIII, inciso b), segundo prrafo, de la
12
Constitucin
Mexicanos,
Poltica
tiene
de
los Estados
sustento
en
el
Unidos
inters
trascendencia del asunto de que se trate, lo que

revela que ste debe revestir una connotacin
excepcional a juicio de la Suprema Corte. Por
tanto, la materia del asunto, por s misma, no
puede dar lugar a que se ejerza la facultad de
atraccin, pues bastara que cualquier otro asunto
versara sobre el mismo tpico para que tambin
tuviera que ejercerse la facultad de mrito. Lo
anterior es as, porque la finalidad perseguida por
el Constituyente al consagrar esta competencia
singular no ha sido la de reservar cierto tipo de
asuntos al conocimiento del Tribunal Supremo,
sino la de permitir que ste conozca solamente de
aquellos
casos
que,
por
sus
peculiaridades
excepcionales y trascendentes, exijan de su

intervencin decisoria. (Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Novena poca, Segunda
Sala, tomo XXIV, noviembre de 2006, tesis 2a./J.
123/2006, pgina 195, registro 173,950)
FACULTAD
DE ATRACCIN.
TRASCENDENCIA
EJERCICIO
SON
QUE
DE
EL INTERS Y
JUSTIFICAN
NDOLE
JURDICA.
SU
Los
conceptos inters y trascendencia incorporados a

la fraccin V del artculo 107 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como
requisitos que justifican el ejercicio de la facultad
13
de atraccin por parte de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin para conocer de los juicios de
amparo directo, son de ndole jurdica en cuanto se
orientan a calificar un asunto que por los
problemas
jurdicos
planteados,
dada
su
relevancia, novedad o complejidad, requieren de

un pronunciamiento del Mximo Tribunal del pas,
de tal suerte que el criterio que llegara a
sustentarse en el asunto atrado repercutir de
manera
excepcionalmente
importante
en
la
solucin de casos futuros. (Semanario Judicial de

la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Segunda
Sala, tomo XXIV, octubre de 2006, tesis 2a./J.
143/2006, pgina 335, registro 174,097)
Del estudio relacionado de las tesis transcritas, se pueden
extraer, entre otras, las siguientes conclusiones relacionadas con
el ejercicio de la facultad de atraccin a que se refiere la fraccin
V, del artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
1. La facultad de atraccin la pueden ejercer tanto el Pleno
como las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
2. El Pleno de la Suprema Corte puede ejercer la facultad de
atraccin respecto de asuntos competencia de las Salas y
viceversa, cuando en un asunto en que se plantea la facultad de
atraccin sea competencia del Pleno, pero de su anlisis
14
preliminar se desprende que debe rechazarse, entonces, esa

decisin puede asumirla alguna de las Salas.
3. El ejercicio de la facultad de atraccin es discrecional.
4. El ejercicio discrecional de la facultad de atraccin no
debe ejercerse en forma arbitraria o caprichosa.
5. El ejercicio de la facultad de atraccin debe hacerse en
forma restrictiva.
6. El ejercicio de la facultad de atraccin slo puede
ejercerse cuando se funde en razones que no podran darse en la
mayora o en la totalidad de los asuntos.
7. El ejercicio de la facultad de atraccin no puede depender
de situaciones temporales o contingentes, sino que debe derivar
de la naturaleza misma del asunto.
Adems de los criterios anteriores, que tienen un carcter
general, existen otros que se encuentran vinculados a las
situaciones especiales que dentro de la prctica jurisdiccional
hacen recomendable que se ejerza la facultad de atraccin.
De lo antes expuesto se sigue que debe ser la prudencia de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la que vaya sealando
con sus criterios el marco en el que debe ejercerse la facultad de
atraccin buscando dar coherencia a aqullos.
15
CUARTO. Con el fin de estar en posibilidad de formar

conviccin sobre la postura que se adoptar en relacin con la
presente solicitud, resulta conveniente analizar sus antecedentes:
1.
El ahora tercer perjudicado, **********, promovi juicio
contencioso
administrativo
**********
contra
el
Gobernador
Constitucional, el Secretario de Gobierno, el Director General de

Asuntos Jurdicos de la Secretara de Gobierno, el Director de
Talleres Grficos y del Director del Archivo de Notaras y Colegio
de Notarios, rgano Tcnico Desconcentrado, todos del Estado
de Tabasco; de quienes reclam lo siguiente:
a) La nulidad lisa y llana de la emisin, promulgacin y
publicacin de la convocatoria publicada en el Peridico
Oficial del Estado, el siete de noviembre de dos mil seis,
bajo el nmero extraordinario 21, mediante la cual se
convoca al Examen de Suficiencia para el Ejercicio de la
Funcin Notarial.
b) La nulidad lisa y llana de los exmenes de suficiencia
referidos y, en consecuencia, de las actas de exmenes
emitidas por el jurado.
c) La nulidad de la emisin, promulgacin y publicacin del
acuerdo publicado en el Peridico Oficial el veintisiete de
noviembre de dos mil seis, mediante el cual el
Gobernador de Tabasco realiz el nombramiento de los
Titulares
de
las
Notarias
Pblicas
**********,
con
adscripcin en el municipio de **********; **********, con
16
adscripcin al municipio de **********; **********, con

adscripcin al municipio de **********, y **********, con
adscripcin en el municipio de **********, todos en el
Estado de **********.
d) La revocacin de los nombramientos efectuados a los
Titulares de las Notaras Pblicas nmeros **********
citadas.
e) La revocacin de los FIAT otorgados a los Titulares de las
Notaras sealadas en el inciso c).
f) El nombramiento como Notario Titular de una Notara
Pblica en la ciudad de **********, Tabasco, con efectos de
patente para ejercer dicha funcin en ese Estado.
1.
Con fecha veinticinco de marzo de dos mil nueve la
Segunda Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del

Estado de Tabasco, dict sentencia en el sentido de sobreseer el
juicio respecto del Director de Talleres Grficos del Estado de
Tabasco; declarar la legalidad de los actos reclamados; y dar vista
a la Secretara de la Contralora del Estado para verificar si hubo
irregularidades en la integracin de la documentacin para la
asignacin de Notaras.
2.
Inconforme con la sentencia anterior, el actor promovi
juicio de amparo directo nmero ********** ante el ahora Tribunal

Colegiado en Materias Administrativa y del Trabajo (antes Tercer
Tribunal Colegiado del Dcimo Circuito), quien por resolucin de
17
once de marzo de dos mil diez concedi la proteccin

constitucional para el efecto de que la autoridad responsable:
a) Dejara insubsistente la sentencia reclamada.
b) Dictara otra considerando al Director de los Talleres
Grficos
del
Estado
de
Tabasco
como
autoridad
ejecutora; y prescindiera de las consideraciones que en

esta sentencia se declararon ilegales, a saber:
Que no es suficiente para declarar la ilegalidad del
examen de suficiencia el hecho de que los integrantes
del jurado no hubiesen sido magistrados numerarios y
no se tratara de un rgano Tcnico Desconcentrado,
porque estuvo reducido a tres, es decir, la mayora, y
que adems el actor no intervino en la realizacin de
esos exmenes.
Que no es procedente declarar la nulidad del acuerdo a
travs del cual se designaron a los notarios, porque la
funcin notarial no puede suspenderse.
Que no puede ordenar al Titular del Poder Ejecutivo del
Estado le otorgue una notara pblica al actor ya que
su funcin es de legalidad, en el sentido de que los
actos de las autoridades no sean contrarios al artculo
83 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de
Tabasco.
Que es facultad discrecional del Gobernador del
Estado el otorgamiento de los FIAT.
18
c) Y hecho lo anterior, resolviera con libertad de jurisdiccin

conforme a las constancias que obran agregadas al juicio
natural, analizando la litis en los trminos en que le fue
planteada.
3.
En cumplimiento a la ejecutoria de amparo, la Sala
responsable dict sentencia, el ocho de abril de dos mil diez,

cuyos puntos resolutivos son del tenor literal siguiente:
PRIMERO. Esta Sala result ser legalmente
competente para conocer y resolver del presente
asunto.--- SEGUNDO. El actor **********, acredit
parcialmente
responsables,
su
accin
Gobernador
las
autoridades
Constitucional
del
Estado de Tabasco, Secretario de Gobierno,

Director General de Asuntos Jurdicos de la
Secretara de Gobierno, Director de Talleres
Grficos del Gobierno del Estado, Director del
Archivo de Notarias y Colegio de Notarios del
Estado
de
Tabasco,
rgano
Tcnico
Desconcentrado, no acreditaron sus excepciones

y defensas.--- TERCERO. Se declara la revocacin
de los FIAT otorgados mediante el acuerdo
publicado en el Peridico Oficial del Estado, el da
27 de diciembre de 200 (sic), Suplemento 6710 B y
C, nicamente en cuanto a los CC. **********, como
titular de la Notara Pblica nmero **********,
como
titular
de
la
Notara
Pblica
nmero
**********, ambos (sic) ********** y **********, como
19
titular de la Notara Pblica nmero **********, por

los motivos y fundamentos expuestos en el
considerando VIII, de esta sentencia.--- CUARTO.
Se ordena al Ejecutivo, REVOQUE los FIAT
otorgados mediante el acuerdo publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el da 27 de
diciembre de 2006, Suplemento 6710 B y C
nicamente en cuanto a los CC. **********, como
como
titular
de
la
Notara
Pblica
nmero
**********, ambos (sic) ********** y **********, como

quedando en aptitud de designar libremente de
acuerdo a la lista de aspirantes que s renan los
requisitos para ello, quin ocupar las notaras
que queden acfalas, debiendo considerar al actor
**********, de quien se reitera, est ubicado en
igualdad de circunstancias que **********, quienes
no sustentaron el examen de suficiencia, y a los
cuales s les fue otorgada una notara de nmero,
fundando y motivando debidamente su proceder,
esto es, expresando con toda puntualidad, los
motivos que tome en consideracin para efectuar
dicha designacin, atendiendo a los diversos
principios a los que deben sujetarse los notarios
pblicos,
tales
como
la
honestidad,
profesionalismo, buena reputacin, preparacin,

experiencia, grado acadmico, entre otros, sin
demrito desde luego, del cumplimiento de los
20
restantes requisitos previstos en la Ley del

Notariado vigente en el Estado de Tabasco.
Lo anterior, debido a que la Sala responsable consider que
los exmenes de suficiencia notarial de ********** fueron ilegales
por
violar
los
concedindoles
principios
ventajas
de
sobre
equidad
alguno
de
imparcialidad,
los
dems
participantes; por lo tanto, declar la revocacin de los FIAT y le

orden al Ejecutivo Local proceder en consecuencia; asimismo lo
revoc respecto a ********** al determinar que de las constancias
de autos no se advertan qu elementos consider el Ejecutivo
sealado para designar a las personas a quienes otorg las
patentes, aunado al hecho de que ste ltimo tiene con el
Gobernador del Estado un vnculo de parentesco, ya que es su
hermano.
4.
En contra de la determinacin anterior, se promovieron
los presentes amparos directos, as como una queja, de los

cuales se solicit el ejercicio de la facultad de atraccin.
QUINTO. Esta Segunda sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, ejerce la facultad de atraccin de los
amparos directos ********** y ********** del ndice del Tribunal
Colegiado en Materias Administrativa y del Trabajo del Dcimo
Circuito, toda vez que el caso reviste las caractersticas de
importancia y trascendencia que as lo justifican.
Al respecto, la facultad de atraccin de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin tiene que estar plenamente justificada, pues
21
debe ocupar su atencin fundamentalmente a los asuntos de

mayor inters y trascendencia, esto es, aqullos relacionados con
las cuestiones de constitucionalidad, porque a este rgano
jurisdiccional incumbe la funcin de ser el intrprete de las
normas constitucionales, de tal forma que slo en casos
excepcionales pueda hacer uso del ejercicio de la facultad de
atraccin.
Sobre el particular resulta ilustrativa la jurisprudencia de la
Tercera Sala de la anterior conformacin de la Suprema Corte de
Justicia que lleva por rubro, texto y datos de identificacin, los que
enseguida se precisan:
ATRACCIN,
FACULTAD
DE.
AL
DECIDIR
DISCRECIONALMENTE SOBRE SU EJERCICIO, LA

SUPREMA
CORTE
HACERLO
EN
DE
JUSTICIA
FORMA
NO
DEBE
ARBITRARIA
CAPRICHOSA. Al aplicar analgicamente la tesis

de jurisprudencia publicada con el nmero 372
(pgina 628) de la Tercera Parte del Apndice al
Semanario Judicial de la Federacin de 1985, que
lleva por rubro FACULTADES DISCRECIONALES.
APRECIACIN DEL USO INDEBIDO DE ELLAS EN
EL JUICIO DE AMPARO, y que se refiere a las
autoridades administrativas, debe establecerse que
la
Suprema
Corte
discrecionalmente
si
de
Justicia
ejerce
la
al
decidir
facultad
de
atraccin, conforme a lo dispuesto por el artculo

107 de la Constitucin, en sus fracciones V, ltimo
22
prrafo y VIII, debe hacerlo no arbitraria o

caprichosamente, sino invocando, sin alterar, las
circunstancias que concretamente se refieran al
caso de que se trate y sin apoyar la resolucin en
hechos inexactos, sino en razonamientos que
estn de acuerdo con la lgica. (Semanario Judicial
de la Federacin, Octava poca, Tercera Sala, tomo IX,
enero de 1991, tesis 3. /J. 44/91, pgina 71, registro
206,873)
Asimismo, es necesario atender a los actos reclamados y a
la sentencia que se reclama con el fin de poder contar con los
elementos que se requieren para estar en condiciones de
confirmar que el asunto rene las caractersticas de importancia y
trascendencia, sin que ello implique prejuzgar sobre el fondo del
asunto.
Ilustra tal argumentacin, la tesis del Pleno de este Alto
Tribunal nmero P. CLI/96, que dice:
ATRACCIN, FACULTAD DE. EL ANLISIS DE LA
PROCEDENCIA DE SU EJERCICIO OBLIGA A
EXAMINAR EL ASUNTO EN SU INTEGRIDAD, SIN
PREJUZGAR SOBRE EL FONDO. El discernimiento
en cuanto a la procedencia de la facultad de
atraccin obliga a examinar el asunto relativo en su
totalidad,
debiendo
reclamados,
sus
apreciarse
antecedentes,
as
las
los
actos
garantas
individuales que se sealan como violadas y en los
23
amparos en revisin los agravios hechos valer, a

fin de poder contar con los elementos necesarios
para
decidir
con
relacin
su
inters
trascendencia, sin que ello implique prejuzgar

sobre el fondo del propio asunto sino, nicamente,
investigar
el
inters
trascendencia
que
actualizados permiten el ejercicio de la aludida

facultad. (Semanario Judicial de la Federacin,
Novena poca, Pleno, tomo IV, diciembre de 1996,
tesis P. / CLI/96, pgina 6, registro 199,793)
Como se seal, los quejosos reclamaron en su demanda
de amparo la sentencia de ocho de abril del dos mil diez, dictada
en el juicio contencioso administrativo ********** por la Segunda
Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de
Tabasco, a travs de la cual aducen que les aplic inexactamente
diversos preceptos de la Ley del Notariado para el Estado de
Tabasco y de la Ley de Justicia Administrativa; declar la
revocacin de sus FIAT y orden al Ejecutivo Local para que
ejecutara esa determinacin, cuestiones que inciden en los
resultados
de
las
convocatorias,
procesos
de
seleccin,
otorgamiento de Notaras y revocacin de los FIAT, facultad

asignada al Gobernador de la Entidad; violando con ello lo
dispuesto en los artculos 14 y 16 constitucionales.
Lo anterior revela que el asunto de que se trata reviste un
inters excepcional, pues la determinacin relativa permitir fijar
posturas relacionadas con la salvaguarda integral del orden
jurdico constitucional, en tanto que se tendrn que establecer los
24
lineamientos a seguir en las convocatorias, la forma de otorgar las

Notaras y los FIAT y, sobre todo, definir los aspectos de
revocacin de los mismos; adems de las implicaciones que ello
podra generar, a saber, si provoca o no un dao a quienes
acudieron a las Notaras a llevar a cabo actos jurdicos, lo cual
denota que el problema jurdico de los amparos, cuya atraccin
se solicita, tienen caractersticas singulares que permiten
considerar que no se trata de un asunto de los que
ordinariamente conocen los Tribunales Colegiados de Circuito.
En efecto, la importancia de los amparos que ahora motivan
la presente solicitud de ejercicio de la facultad de atraccin,
requieren para su adecuada solucin, desentraar el contenido
del artculo 51, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Tabasco, en relacin con otros preceptos de
la Ley del Notariado de esa entidad.
De manera especfica, el artculo 51, fraccin XIII, de la
Constitucin Estatal seala como facultad del Gobernador la
autorizacin para el ejercicio de la Funcin Notarial.
Por su parte, la Ley del Notariado para el Estado de
Tabasco, establece en sus artculos 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24
y 25:
Artculo 17. Para obtener la patente, fat o
nombramiento de Notario, se requiere:
I. Ser mexicano por nacimiento y haber cumplido
veintisiete aos de edad;
25
II. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y

polticos y no ser ministro de culto religioso
alguno;
III. Acreditar haber tenido y gozar de buena
conducta;
IV.
Ser
Licenciado
en
Derecho
con
la
correspondiente cdula profesional y acreditar

cuando menos, tres aos de ejercicio profesional, a
partir de la fecha del examen de licenciatura;
V. Ser vecino del Estado, con residencia efectiva no
menor de cinco aos;
VI.
No
haber
sido
condenado
en
sentencia
ejecutoriada, por delito doloso;

VII.
No
tener
impedimento
fsico
de sus
facultades intelectuales que se oponga a las

funciones de Notario;
VIII.
Comprobar
que
durante
doce
meses
ininterrumpidos ha practicado bajo la direccin y

responsabilidad de algn Notario de nmero, quien
deber cerciorarse de que el interesado posee, al
iniciar su prctica, ttulo profesional de Licenciado
en Derecho;
IX. Haber efectuado el pago establecido en la Ley
de Hacienda del Estado, por la presentacin del
examen de suficiencia sobre el ejercicio notarial; y
X. Aprobar el examen de suficiencia sobre ejercicio
notarial.
Artculo 18. Los requisitos de que habla la
fraccin I del artculo anterior se acreditarn por
26
los medios que establece el Cdigo Civil; del que

trata la fraccin II, con constancia expedida por la
Autoridad Municipal del domicilio del solicitante;
del que habla la fraccin III, con el informe de dos
Notarios designados por el Ejecutivo sobre la
buena conducta del aspirante, quienes podrn
disponer de quince das para allegarse los datos
necesarios y llevar a cabo la investigacin que sea
prudente, cuyo trmino podr ser ampliado a su
solicitud; del que trata la fraccin IV, con el ttulo y
las constancias respectivas; el de la fraccin V, se
acreditar mediante constancias o documentos
fehacientes como certificacin extendida por el
Ayuntamiento del Municipio del domicilio del
interesado, o documentacin expedida por la
Autoridad Fiscal Federal o por la Autoridad
Electoral del Municipio referido; el de la fraccin VI,
se acreditar con la constancia emitida por la
Direccin General de Prevencin y Readaptacin
Social del Estado; el de la fraccin VII, con
certificado correspondiente de dos mdicos de la
localidad; el de la fraccin VIII, con el oficio original
de contestacin que el Ejecutivo del Estado d al
Notario con relacin a la prctica hecha por el
solicitante en la notara respectiva y con el
certificado que otorgue el Notario responsable; la
sealada
en
la
fraccin
IX
con
el
recibo
correspondiente; el de la fraccin X, con la

constancia de haber resultado aprobado en el
27
examen de suficiencia sobre el ejercicio notarial,

expedida por la Direccin General de Asuntos
Jurdicos de la Secretara de Gobierno en caso que
el aspirante haya sido aprobado.
SECCIN TERCERA
DEL EXAMEN DE SUFICIENCIA
Artculo 19. El examen para obtener la patente de
Notario, se desarrollar en los trminos previstos
por
esta
Ley, previa
convocatoria
que
ser
expedida por el Poder Ejecutivo, por conducto del

Secretario de Gobierno. Se sujetar a lo dispuesto
por el Reglamento y a las bases que en ella se
determinen, debiendo publicarse en por lo menos
un peridico de mayor circulacin y en el Peridico
Oficial del Estado.
ARTCULO 20. El jurado para el examen de
aspirante, se integrar por las siguientes personas:
el Director General de Asuntos Jurdicos de la
Secretara de Gobierno, el Presidente del Colegio
de Notarios, un notario de nmero y un Magistrado
de nmero integrante de las Salas Civiles del
Tribunal
Superior
de
Justicia,
designados
sucesivamente por el Colegio de Notarios y por el

Pleno del Tribunal, respectivamente, a solicitud de
la Secretara de Gobierno; el Director del Archivo
General de Notaras y en su caso, el Director del
Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio.
Los integrantes del jurado podrn sesionar con la
mayora de sus miembros presentes.
28
El Director General de Asuntos Jurdicos fungir

como Presidente del Jurado y el Director del
Archivo General de Notaras, o en ausencia de ste,
el Director del Registro Pblico de la Propiedad y
del Comercio, fungir como Secretario. El ltimo de
los citados tendr a su cargo la integracin del
expediente
respectivo,
correspondiente
al
levantar
examen
el
expedir
acta
las
constancias a que haya lugar.

No podrn formar parte del Jurado el cnyuge, los
parientes del sustentante, los Notarios de los que
haya sido socio o con quien haya trabajado o
realizado su prctica notarial.
Artculo 21. El examen para estar en aptitud de
ejercer la funcin notarial, consistir en una prueba
prctica y una prueba terica, que se celebrarn en
la fecha, hora y lugar que por escrito seale el
Director General de Asuntos Jurdicos de la
Secretara de Gobierno.
La prueba prctica, consistir en la solucin de un
caso prctico notarial mediante la redaccin de
uno o varios instrumentos, que sern sorteados de
entre diez, propuestos por el Colegio de Notarios y
aprobados por la Direccin General de Asuntos
Jurdicos de la Secretara de Gobierno. Los diez
casos en sobres cerrados, sern sellados y
firmados por el Titular de dicha Direccin General.
La decisin sobre el nmero de instrumentos que
29
deber redactar el sustentante, se tomar por

mayora de votos de los miembros del Jurado.
Para iniciar el examen, el sustentante elegir uno
de los sobres que guarden los temas a resolver. El
sustentante estar solo, con el auxilio de un
mecangrafo
los
de
medios
informticos
suministrados por la Secretara de Gobierno y

provisto de los cdigos y libros de consulta
necesarios. No se admitirn formularios ya sea en
libros o contenidos en medios magnticos para
computadora o de cualquier otro tipo.
A continuacin, proceder a desarrollarse la
elaboracin
del
documento
relativo
al
caso
propuesto, para lo cual dispondr hasta de cuatro

horas corridas. Al trmino, el sustentante deber
entregar su examen al miembro del Jurado
designado vigilante, quien proceder a firmar cada
hoja y lo depositar ante su vista en un sobre que
ser cerrado y firmado por el sustentante y el
vigilante mencionado.
La prueba terica ser pblica o privada a decisin
del jurado y se iniciar una vez concluida la prueba
prctica. El sustentante dar lectura ante el Jurado
a su trabajo prctico, sin poder hacer aclaracin
alguna. El Jurado interrogar al sustentante sobre
dicho trabajo y sobre cuestiones de derecho que
sean de aplicacin al ejercicio de las funciones
notariales.
30
Artculo 22. Concluido el examen, el Jurado a

puerta cerrada, evaluar las pruebas prctica y
terica, y los miembros del mismo emitirn
secretamente por escrito la calificacin que cada
uno de ellos otorgue.
A continuacin, el Presidente del Jurado informar
pblicamente al sustentante si fue o no aprobado,
comunicando al titular del Poder Ejecutivo el
nombre del sustentante y del resultado de su
examen, acompaando copia del acta respectiva.
El Secretario levantar el acta correspondiente que
deber ser firmada por los integrantes del Jurado.
El sustentante que desista del examen o que
obtenga una calificacin no aprobatoria no podr
volver a presentar examen sino despus de haber
transcurrido seis meses.
Artculo
23.
Comprobados
los
requisitos
completo el expediente respectivo, el Ejecutivo del

Estado, siempre que exista vacante, previo el
acuerdo correspondiente, expedir el Fat o
nombramiento a solicitante, en los trminos de
esta Ley.
Artculo 24. El Fat o nombramiento de Notario
expresar:
I. La autoridad que lo expida;
II. El nombre y apellido paterno y materno del
profesionista a quien se le confiera;
III. El nmero que le corresponde;
IV. El lugar de su adscripcin;
31
V. El lugar y la fecha de su expedicin; y

VI. La referencia del acta de aprobacin del examen
de suficiencia.
Deber llevar tambin el Fat o nombramiento, el
retrato, la filiacin y la firma entera del interesado,
debiendo cancelarse el retrato con el sello oficial
propio del Poder Ejecutivo.
Artculo
25.
La
expedicin
del
Fat
nombramiento, se har saber al pblico por medio

del Peridico Oficial del Estado, y se comunicar
adems por oficio al Tribunal Superior de Justicia,
al Director del Archivo General de Notaras, al
Presidente Municipal de la adscripcin del Notario,
a las Oficinas Hacendarias Federales y Locales de
la residencia del Notario, al Director General del
Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio y al
Colegio de Notarios.
De los artculos transcritos se desprende que la Ley del
Notariado seala los requisitos que deben cubrir los aspirantes
para obtener la patente, el FIAT o el nombramiento de notario; la
forma de acreditarlos; el procedimiento para realizar el examen de
suficiencia para obtener la patente y las bases legales a las que
se debe ajustar. De igual forma, seala la manera en que se debe
integrar el jurado y quines estn imposibilitados para ello; las
etapas del examen; su desarrollo y la manera de evaluarlo; as
como la facultad del Gobernador de ese Estado de expedir el
FIAT o el nombramiento al solicitante, lo que ste debe contener y
la forma en que ha de hacerse pblico.
32
En ese sentido, revisten inters excepcional los juicios de

amparo cuyo ejercicio de la facultad de atraccin se solicita, en
atencin a que ser necesario desplegar un ejercicio interpretativo
de las disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Tabasco y de la Ley del Notariado para ese Estado,
encaminado a definir las acciones tendentes a los exmenes de
oposicin para la designacin de nuevos notarios, a la expedicin
del FIAT y a la revocacin de los mismos; ello sumado a la
naturaleza de estos profesionistas quienes desarrollan una
funcin de inters pblico para el Estado, dando certeza a los
actos y hechos jurdicos, a travs de la fe pblica de la que estn
investidos, cuestin que interesa a toda la sociedad en general.
Aun ms, el carcter de excepcionalidad mencionado se
fortalece si se toma en cuenta que los quejosos se duelen de que
se afectan en su perjuicio los derechos previstos en los artculos
14 y 16 constitucionales, lo que, desde luego, involucra una
cuestin relacionada con el control de la constitucionalidad que
todos los actos de autoridad deben satisfacer, y que inclina a este
Alto Tribunal a analizar ese problema de ndole constitucional.
En este orden de ideas, es clara la conveniencia de que sea
esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin la que resuelva los
amparos directos ********** y ********** del ndice del Tribunal
Colegiado en Materias Administrativa y del Trabajo del Dcimo
Circuito, cuya atraccin se solicit, mxime cuando del fallo
correspondiente
podra
derivar
un
criterio
novedoso
que
repercutira en la solucin de casos futuros en temas relacionados

con el notariado.
33
De los elementos referidos, se aprecia que el asunto rene

caractersticas de importancia y trascendencia que justifican que
este Alto Tribunal se pronuncie al respecto, ya que la materia del
amparo versar en determinar sobre su procedencia, acorde con
los criterios relacionados con el tema que indican los recurrentes
y que ha sustentado este Alto Tribunal; siendo importante sealar
que el ejercicio de la facultad de atraccin, permite que se
resuelvan en forma integral todos los planteamientos que
comprenda el asunto, incluidos entre ellos los temas de legalidad.
Lo anterior de conformidad con lo sealado por el Pleno de
este Alto Tribunal en la tesis P. XVIII/2005, que dice:
FACULTAD DE ATRACCIN. PROCEDE PARA
CONOCER DE UN RECURSO DE REVISIN SI SE
PLANTEAN TEMAS DE LEGALIDAD CUANDO, A
JUICIO DE LA SUPREMA CORTE, SE HALLEN
ESTRECHAMENTE
VINCULADOS
CON
LA
INTERPRETACIN NOVEDOSA O EXCEPCIONAL

DE
PRECEPTOS
CONSTITUCIONALES,
PARA
RESOLVER EL ASUNTO DE MANERA INTEGRAL. El

Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin en la tesis P. CLI/96, publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Novena poca, Tomo IV, diciembre de 1996, pgina
6, con el rubro: ATRACCIN, FACULTAD DE. EL
ANLISIS DE LA PROCEDENCIA DE SU EJERCICIO
OBLIGA
INTEGRIDAD,
EXAMINAR
SIN
EL
ASUNTO
PREJUZGAR
EN
SU
SOBRE
EL
34
FONDO., sostuvo que para resolver sobre el

ejercicio
de
la
imprescindible
facultad
tomar
en
de
atraccin
cuenta
los
es
actos
reclamados, las garantas individuales sealadas

como violadas, la resolucin materia del recurso de
revisin y los agravios formulados en su contra, a
fin de contar con los elementos necesarios para
determinar si el asunto rene las caractersticas de
importancia y trascendencia, sin que ello implique
prejuzgar sobre el fondo del asunto materia de la
aludida facultad de atraccin. Ahora bien, aun
cuando los Tribunales Colegiados de Circuito son
competentes para conocer del juicio de amparo en
materia de legalidad, debe tenerse en cuenta que si
los
referidos
vinculados
elementos
con
la
estn
estrechamente
interpretacin
directa
de
preceptos constitucionales en relacin con una ley

federal, es inconcuso que el asunto reviste
particular inters y trascendencia y exige la
intervencin del Tribunal en Pleno, aunado a que
ejercer la facultad de atraccin para conocer del
recurso de revisin, permite que se resuelvan de
forma integral
todos los planteamientos que
comprende el asunto, inclusive los de legalidad.

(Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Novena poca, Pleno, tomo XXI, mayo de 2005, tesis
P. XVIII/2005, pgina 9, registro 178,456)
35
Es conveniente sealar que sobre el tema de Notarios existe

escasa doctrina judicial, de ah la relevancia de que sea esta
Suprema Corte de Justicia de la Nacin quien defina los criterios
constitucionales que deben respetarse no slo en su designacin
sino en todo lo atinente a su desarrollo profesional, como es la
revocacin del FIAT, por ejemplo, en atencin a la funcin pblica
que realizan y de la cual los inviste el propio Estado.
Al efecto, es conveniente citar la solicitud de ejercicio de la
facultad de atraccin nmero 122/2010, bajo la Ponencia de la
seora Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos, en donde el tema
fue de designacin Notarios, en sesin de trece de octubre de dos
mil diez, esta Segunda Sala decidi ejercer la facultad de
atraccin
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO. Esta Segunda Sala ejerce la facultad de
atraccin para conocer de los amparos directos ********** y
**********
del
ndice
del
Tribunal
Colegiado
en
Materias
Administrativa y del Trabajo del Dcimo Circuito.
SEGUNDO. Devulvanse los autos a la Secretara de

Acuerdos de esta Sala, para los efectos legales conducentes.
Notifquese; con testimonio de esta resolucin y, en su

oportunidad, archvese el toca como asunto concluido.
36
As lo resolvi, la Segunda Sala de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, por unanimidad de cinco votos de los
Ministros Margarita Beatriz Luna Ramos, Jos Fernando Franco
Gonzlez Salas, Sergio Armando Valls Hernndez, Luis Mara
Aguilar Morales y Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Presidente y
Ponente de esta Segunda Sala.
Firman el Ministro Presidente y Ponente, con el Secretario
de Acuerdos de la Segunda Sala, que autoriza y da fe.
PRESIDENTE Y PONENTE
MINISTRO SERGIO SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO

SECRETARIO DE ACUERDOS
LIC. MARIO EDUARDO PLATA LVAREZ

ESTA HOJA CORRESPONDE A LA SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011.
SOLICITANTE: MINISTRO SERGIO SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO. FALLADO EL DA DIEZ DE AGOSTO DE DOS MIL
ONCE, EN EL SENTIDO SIGUIENTE: PRIMERO. ESTA SEGUNDA SALA EJERCE LA FACULTAD DE ATRACCIN PARA
CONOCER DE LOS AMPAROS DIRECTOS ********** Y ********** DEL NDICE DEL TRIBUNAL COLEGIADO EN
MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DEL TRABAJO DEL DCIMO CIRCUITO. SEGUNDO. DEVULVANSE LOS AUTOS A LA
SECRETARA DE ACUERDOS DE ESTA SALA, PARA LOS EFECTOS LEGALES CONDUCENTES. CONSTE.
En trminos de lo dispuesto por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en su sesin del
veinticuatro de abril de dos mil siete, y conforme a lo previsto en los artculos 3, fraccin II, 13, 14 y 18 de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como en el segundo
prrafo del artculo 9 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la
Judicatura Federal, en esta versin pblica se suprime la informacin considerada legalmente como
reservada o confidencial que encuadra en esos supuestos normativos.
ACSP/vav
37

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SOLICITUD

PONENTE: MINISTRO SERGIO SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO.

Mxico, Distrito Federal. Acuerdo de la Segunda Sala de la

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

Administrativa y de Trabajo del Dcimo Circuito, cuyo Presidente

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

etapas se ocasionara un problema de intereses de las personas

administracin e imparticin de justicia.

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

Cancn, Quintana Roo, registr los asuntos con los nmeros

respectivamente, a esta Segunda Sala.

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

facultad concedida a este Alto Tribunal, para lo cual conviene

instrumentos para ejercer sus funciones. Estas

democrtico, fortaleciendo al Poder Judicial para el

administracin de justicia y seguridad pblica que

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

sabido ganarse el respeto de la sociedad mexicana

constitucionalidad de los actos de la autoridad

federalismo. Al otorgar nuevas atribuciones a la

Constitucin, permitir innovacin peridica de

modificaciones, entre las cuales destaca la relativa a la nueva

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

modificacin que se aprob para sustituir el trmino por sus

trascendente para el inters nacional, asuntos de particular

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

Estas reformas constitucionales se reflejaron de manera

organizacin, funcionamiento y competencia del Poder Judicial de

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

misma se establecen que un buen nmero de las

funciones.--- La presente iniciativa de la Ley

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

las fracciones I y II del artculo 105 de la

Mexicanos, obedeciendo esto a la necesidad de

pronunciadas en audiencia constitucional por los

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

que, debido precisamente a la restriccin de su mbito

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

trascendencia del asunto de que se trate, lo que

excepcionales y trascendentes, exijan de su

conceptos inters y trascendencia incorporados a

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

de atraccin por parte de la Suprema Corte de

relevancia, novedad o complejidad, requieren de

solucin de casos futuros. (Semanario Judicial de

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

preliminar se desprende que debe rechazarse, entonces, esa

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

CUARTO. Con el fin de estar en posibilidad de formar

El ahora tercer perjudicado, **********, promovi juicio

Constitucional, el Secretario de Gobierno, el Director General de

adscripcin en el municipio de **********; **********, con

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

adscripcin al municipio de **********; **********, con

Con fecha veinticinco de marzo de dos mil nueve la

Segunda Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del

Inconforme con la sentencia anterior, el actor promovi

juicio de amparo directo nmero ********** ante el ahora Tribunal

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

once de marzo de dos mil diez concedi la proteccin

ejecutora; y prescindiera de las consideraciones que en

SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIN 111/2011

c) Y hecho lo anterior, resolviera con libertad de jurisdiccin

adscripcin en el municipio de ; , con

adscripcin al municipio de ; , con

, ambos (sic) y **, como

, ambos (sic) y **, como