INFLACIN

La inflacin, en economa, es el incremento generalizado de los precios de

bienes y servicios con relacin a una moneda sostenido durante un perodo de
tiempo determinado. Cuando el nivel general de precios sube, cada unidad de
moneda alcanza para comprar menos bienes y servicios. Es decir que la
inflacin refleja la disminucin del poder adquisitivo de la moneda: una prdida
del valor real del medio interno de intercambio y unidad de medida de una
economa.
El ndice de medicin de la inflacin es el ndice de Precios al Consumidor (IPC).
Este ndice mide el porcentaje de incremento en los precios de una canasta
bsica de productos y servicios que adquiere un consumidor tpico en el pas.
La inflacin puede estar provocada por mltiples factores, pero los ms
destacables son la inflacin de demanda y la inflacin de costes. La inflacin de
demanda sucede cuando la demanda de un bien sube ms rpido que la
oferta, y el sector productivo no se puede adaptar con rapidez. La inflacin de
costes sucede cuando los costes de la produccin suben, por ejemplo, por el
encarecimiento de las materias primas, y las empresas mantienen sus
mrgenes mediante una subida del precio de sus productos.
La inflacin en Venezuela
La recuperacin de la senda de crecimiento econmico en 5,6%, el incremento
del salario a $477, el aumento de la inversin extranjera en 328%, y la
desaceleracin de la inflacin a 4,4%, son los aspectos ms importantes de la
poltica econmica del presidente Chvez este ao.
La inflacin en Venezuela est determinada por factores como: la estructura de
los mercados en la oferta y demanda de los bienes y servicios; la poltica de
gasto y dficit fiscal; la poltica cambiaria y las devaluaciones del bolvar; la
poltica monetaria, que corresponde al nivel de liquidez monetaria, tasas de
inters, la estructura de costos y los mrgenes de ganancias; y las
expectativas macroeconmicas.
La inflacin es conocida como el aumento generalizado de los precios de los
bienes transados en una economa. Es una de las variables econmicas ms
importantes, controlndola se garantiza el ingreso real a la poblacin y la
competitividad de los productos en el mercado nacional e internacional, por
eso se combate.
Metodolgicamente se define un nivel de inflacin baja entre 0-10%, moderada
de 11-30%, alta de 31-100% e hiperinflacin ms del 100%, analizaremos los
diferentes perodos inflacionarios.
1 El perodo de estabilidad de precios 1951 a 1973, en el pas, present una de
las inflaciones ms bajas del mundo, el interanual promedio fue de 1,6% con
una tasa de crecimiento del PIB de 5,7%, caracterizado por disciplina fiscal y el
tipo de cambio fijo.

2 Durante el perodo 1974-1978 la inflacin fue baja, en promedio 8,4%,

mientras que el crecimiento econmico promedio se redujo a 4%. El boom
petrolero dispuso al gobierno de abundantes recursos con los que intent
dominar la inflacin con controles de precios y otorgamiento de subsidios, pero
por la estructura de los mercados oligoplicos y monoplicos, la corrupcin y el
despilfarro, no se logr bajar el ritmo de crecimiento de los precios, debido a
las fuertes presiones de demanda, producto de las polticas fiscal y monetaria
expansivas.
3 El perodo de alta inflacin (1979-1998). En este perodo la inflacin promedio
fue de 36,7%, y la desaceleracin de la actividad econmica creci apenas el
1,3% interanual. Durante la primera dcada se diagnostic que la economa
estaba sobrecalentada y haba que enfriarla con polticas econmicas
restrictivas, lo que origin la estanflacin, es decir, estancamiento con
inflacin.
En la segunda fase, durante el perodo 1989/1998, se implement la poltica
econmica de liberacin de precios, tasas, tipo de cambio, lo que gener una
inflacin del 52% promedio interanual. Destacando que durante ese lapso se
implementaron tres programas de ajuste econmico, coincidiendo los dos
valores histricos ms elevados de la inflacin, 81% y 103%, con los aos en
los que se aplicaron dos de los planes neoliberales, el Paquetazo de CAP II,
1989, y la Agenda Venezuela, Caldera II, 1996.
4 En el perodo 1999/2011, con inflacin moderada de 23,4%, se dise un
mecanismo de distribucin de la renta petrolera, el Fonden, una poltica frontal
para acabar con la estructura de mercados monoplicos y oligoplicos, poltica
de control de precios, subsidios a bienes esenciales, control de tasas de inters
y anclaje del tipo de cambio, logrando reducirla a ms de la mitad de la dcada
anterior, pese a una poltica fiscal y monetaria expansivas.
El Gobierno muestra resultados macroeconmicos favorables, pese a que
sectores transnacionales y locales disminuidos estn jugando a quebrar
nuestra economa con acaparamiento y especulacin, para generar inflacin y
tratar de revertir la victoria del presidente Chvez.
La entrada en vigencia de la Ley de costos y precios justos regulariza
anomalas de prcticas especulativas en diferentes sectores. No obstante, an
falta aplicarla al sector automotriz que, segn un estudio de la Asamblea
Nacional, tiene mrgenes de ganancias que van desde el 56% hasta el 200%.
La especulacin en el sector automotriz es uno de los indicadores que ms est
influyendo en la inflacin actual, porque incrementa el costo del transporte
terrestre de carga de los alimentos, donde se distribuye ms del 90% de los
bienes y servicios del pas; el transporte pblico, donde se moviliza la mayora
de nuestros trabajadores, y al transporte particular lo hace inaccesible a los
consumidores. En el corto plazo regularizar este sector sera clave para bajar la
inflacin.

Las polticas antiinflacionarias que est desarrollando el Gobierno a travs del

control por parte de la Superintendencia de Costos, el desmontaje de las
estructuras monoplicas y oligoplicas, el anclaje cambiario, el control de las
tasas de inters, estabilidad en los precios de los servicios, tiene que venir
acompaado con polticas econmicas de corto, mediano y largo plazo, que
reorienten la liquidez hacia la economa real y aumenten la oferta de bienes y
servicios para combatir estructuralmente este flagelo. Prximamente
presentaremos ideas de un plan antiinflacionario.
DEVALUACIN DE LA MONEDA
Es una medida de poltica econmica consistente en disminuir el valor de una
moneda respecto a otra u otras monedas extranjeras, con la finalidad de
equilibrar la balanza de pagos.
La devaluacin de una moneda puede tener muchas causas, entre stas una
falta de demanda de la moneda local o una mayor demanda de la moneda
extranjera. Lo anterior puede ocurrir por falta de confianza en la economa
local, en su estabilidad, en la misma moneda, entre otros. El proceso contrario
a una devaluacin se conoce como revaluacin.
El efecto de la devaluacin representa un abaratamiento de las exportaciones y
un aumento de los precios de las importaciones para el pas devaluante en
trminos de su propia moneda.
La depreciacin o devaluacin de la moneda consiste en la prdida de valor de
la moneda de un pas con respecto a una o ms monedas de referencia
extranjeras, que se produce, por lo general, en un sistema de tipo de cambio
flotante.
La depreciacin de
expectativas
entre
macroeconmicas.

una
los

moneda
pases,

suele producirse
as
como
las

por las diferentes

distintas
polticas

Por ejemplo, un pas que emite mucho dinero nuevo, o baja los tipos de inters,
tender a depreciar su moneda ms que otro que otro pas que no lo hace Los
pases tienden a intentar influir en los tipos de cambio cono instrumento para
ganar competitividad, ya que, al tener precios ms bajos, esto ayuda a
fomentar las exportaciones.
En economa, la poltica fiscal se puede definir como el uso del gasto pblico y
la recaudacin de impuestos para influir en la economa.
POLITICA FISCAL
La poltica fiscal puede ser contrastada con el otro tipo principal de la poltica
econmica, la poltica monetaria, que intenta estabilizar la economa mediante
el control de las tasas de inters y la oferta de dinero. Los dos principales
instrumentos de la poltica fiscal son el gasto pblico y los impuestos. Los
cambios en el nivel y la composicin de los impuestos y el gasto pblico
pueden influir en las siguientes variables en la economa:

La demanda agregada y el nivel de actividad econmica

El patrn de asignacin de recursos
La distribucin de los ingresos.
La poltica fiscal se refiere al efecto global de los resultados del presupuesto en
la actividad econmica. Las tres posiciones posibles de la poltica fiscal son:
expansiva, contractiva y neutral:
1. Poltica Fiscal Expansiva
Una Poltica Fiscal Expansiva implica un aumento neto del gasto pblico (G> T)
a travs de aumentos en el gasto pblico o una menor recaudacin fiscal o una
combinacin de ambos. Esto dar lugar a un dficit presupuestario mayor o un
menor supervit. Poltica fiscal expansiva se asocia generalmente con un
dficit fiscal.
2. Poltica Fiscal Restrictiva o Contractiva
Una Poltica Fiscal Restrictiva o Contractiva (G <T) se produce cuando el gasto
neto del gobierno se reduce ya sea a travs mayor recaudacin fiscal o
reduccin del gasto pblico o una combinacin de los dos. Esto llevara a un
dficit fiscal menor o un mayor supervit que el gobierno se haba, o un
supervit si el gobierno se haba un presupuesto equilibrado. Poltica de
contraccin fiscal se asocia generalmente con un tipo de poltica fiscal
supervit. La idea de utilizar la poltica fiscal para luchar contra la recesin fue
presentada por John Maynard Keynes en la dcada de 1930, en parte como
respuesta a la Gran Depresin.
3. Poltica Fiscal Neutral
Una postura neutral de la poltica fiscal implica un presupuesto equilibrado en
el G = T (gasto pblico = ingresos fiscales). El gasto gubernamental es
financiado ntegramente por los ingresos fiscales y en general los resultados
del presupuesto tiene un efecto neutro en el nivel de actividad econmica.
Poltica Fiscal en Venezuela.
Antecedentes.
Lamentablemente para nuestro pas, la poltica fiscal ha sido mal llevada a lo
largo de muchos perodos gubernamentales, uno y otro gobierno han tratado
de implantar paquetes econmicos que reactiven la economa venezolana,
pero lamentablemente fallan al no poder controlar el Gasto Pblico y mucho
menos se ha creado una cultura tributaria en los ciudadanos y empresas
venezolanas.
Durante los perodos de bonanza petrolera que viva el pas y hasta la llegada
del viernes negro, la costumbre por parte de los gobiernos; era tener un
enorme gasto pblico producto de un abultado nmero de subsidios y regalas;
y una poltica de endeudamiento demasiado arriesgada, y como los ingresos
por concepto de exportaciones petroleras eran suficientes para cubrir el gasto

pblico, realmente no se desarroll nunca una poltica econmica y menos una

poltica tributaria eficiente y adaptada a la realidad del pas y modernizada. La
modernizacin lleg muy tarde, hace apenas unos 15 o 20 aos los
instrumentos fiscales utilizados en las polticas econmicas eran pocos, mal
implantados y muy difciles de controlar, obtenindose una gran perdida por los
altos niveles de evasin fiscal que se presentaban.
Luego del viernes negro, y por causa de polticas econmicas que no han sido
diseadas para adaptarse a la realidad de nuestro pas, la poltica fiscal ha sido
mal planteada y mal ejecutada. Se ha intentado aplicar serias medidas en
materia econmica, pero han perdido efecto; primero por falta de continuidad
en las polticas aplicadas, es decir, muchas veces dentro de un mismo periodo
gubernamental hemos visto cambios en las polticas aplicadas, y apenas toman
control los nuevos gobiernos inmediatamente son cambiados los planes
econmicos, con esto solo se logra un sistema inestable que no es capaz de
asimilar un lineamiento cuando se le impone una nueva direccin. En segundo
lugar, por carecer de un planteamiento que busque primero, controlar el gasto
pblico a travs del mejoramiento y simplificacin del sector pblico y crear un
Sistema Tributario eficiente, para luego poco a poco, pero con paso firme y
sostenido lograr la reactivacin econmica que tanto requiere Venezuela.
En Venezuela, la posibilidad de un Estado como el que tuvimos en las ltimas
dcadas ya no es viable, por la sencilla razn de que el pas no se puede
permitir ese lujo. La sinceracin de la economa es y seguir siendo la nica
salida. Los controles excesivos, los subsidios, el proteccionismo, el
paternalismo estatal y el Estado empresario, conllevan altos grados de
ineficiencia y terminan imponiendo un elevado costo a la sociedad. Esos costos
tienen que salir de alguna parte (endeudamiento). Las polticas econmicas
que caracterizaron la poltica econmica venezolana entre 1974 y 1994
arrojaron una hiperinflacin alimentada por un drstico y continuado deterioro
en el valor de nuestro signo monetario.
Poltica Fiscal Actual.
El actual gobierno venezolano, segn su propuesta econmica propone una
reduccin del gasto pblico, y una modificacin al tratar de reducir el gasto
corriente, a travs de reestructuraciones en todos los organismos oficiales para
hacerlos ms eficientes y menos costosos, y por su parte aumentar el gasto de
capital, para crear la infraestructura necesaria para comenzar la reactivacin
econmica. El presupuesto fiscal del ao 2000, tiene un nivel de gasto total
acordado de Bs. 17.878 millardos, equivalentes al 24,2% del PIB, aumentando
su nivel en 1,5 puntos del PIB con respecto al presupuesto de 1999. De este
total de gasto, el 84,5% se concentra en los siguientes ministerios: Finanzas,
del Interior y Justicia, Educacin, Cultura y Deporte, Salud y Desarrollo Social,
Infraestructura y Defensa.
En referencia a la clasificacin econmica del gasto, el mismo presenta una
orientacin que est en sintona con los lineamientos estratgicos de este
Programa Econmico. Los gastos corrientes se ubican en monto de Bs. 12.718

millardos, equivalentes al 17,3% del PIB, creciendo en tan slo 0,3 puntos del
PIB con respecto al ao precedente. Los de capital, se sitan en Bs. 2.967
millardos, equivalentes al 4,0% del PIB, superando en ms de 1,1 puntos del
PIB al gasto presupuestado del ao 1999, y, por ltimo, las aplicaciones
financieras, dentro de las cuales se encuentran la amortizacin de prstamos,
alcanzan un monto de Bs. 2.192 millardos, equivalentes al 3% del PIB,
presentando una variacin con respecto al ao pasado de 0,1 puntos del PIB.
Por otra parte, en materia de gestin tributaria propone una reestructuracin
del actual Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria (SENIAT),
para aumentar la recaudacin y evitar la evasin de impuestos. As como la
aplicacin de una serie de instrumentos de recaudacin que permitan reducir
el dficit fiscal. En este sentido, el presupuesto fiscal para el ao 2000, fija
como meta en los ingresos ordinarios de origen no petrolero un monto de Bs.
8.561 millardos, equivalente al 47,8% del total de ingresos, mejorando su
participacin en 5,7 puntos porcentuales con respecto al nivel alcanzado en
1999. Los ingresos fiscales originados por la actividad petrolera, excluyendo las
transferencias al Fondo de Inversin para la Estabilizacin Macroeconmica
(FIEM), se estiman en Bs. 4.211 millardos, equivalentes al 23,6% del total de
ingresos fiscales.
Esto luce muy bien en el papel, pero ha sido un factor comn observar
excelentes propuestas econmicas por parte de los distintos gobiernos
venezolanos que luego se pierden en la intrincada e ineficiente red burocrtica,
o simplemente no son capaces de cumplir las metas que son trazadas, en otras
ocasiones, y debido a nuestra gran dependencia de las exportaciones
petroleras, los planes se ven afectadas por variaciones en los precios del
petrleo, e incluso por crisis ocurridas en otros pases que crean un efecto
domin, afectando a las economas ms vulnerables como la nuestra.
Instrumentos Fiscales.
Los economistas de finanzas pblicas consideran que el sector pblico tiene
tres ramas de actividades o tres funciones principales:
1. La funcin de estabilizacin y crecimiento, que se interesa en mantener
el balance macroeconmico a fin de prevenir tanto grandes inclinaciones
en el empleo y la actividad econmica y severos ataques de inflacin, as
como asegurar una adecuada tasa de crecimiento econmico
2. La funcin de distribucin, que se refiere a la adecuada distribucin de la
renta entre los diversos grupos de la economa3. La funcin de asignacin, que se relaciona con la eficiente asignacin de
recursos en toda la economa. Cada una de estas funciones representa
no solamente un objetivo legtimo de poltica gubernamental sino
tambin un importante aspecto de desarrollo econmico.
Las tres metas del sistema tributario sealadas anteriormente, con frecuencia
estn en conflicto, particularmente cuando se deben mantener los ingresos
globales, forzando as a los formuladores de polticas a escoger entre las
mismas al tomar sus decisiones de poltica tributaria. Ms importante en ese

respecto, es el conflicto entre un sistema tributario eficiente o uno que

interfiere menos con el comportamiento econmico y crean un menor impacto
sobre las decisiones para trabajar o ahorrar o invertir, y un sistema tributario
de distribucin deseable o uno que logre mejor los objetivos de equidad de la
sociedad.
Instrumentos Fiscales Utilizados en Venezuela.
El sistema impositivo venezolano muestra una marcada dependencia con
respecto al petrleo. Tal afirmacin se hace evidente al constatar que los
ingresos petroleros en 1989 representaban un 60% de los ingresos fiscales
totales. El impuesto sobre la renta aplicada a personas naturales apenas
contribuye con un 2.5% de lo recaudado, mientras que otros impuestos como
los que pechan a licores, cigarrillos, fsforos, sucesiones etc., apenas aportan
un 2% de lo recaudado.
En un intento por disminuir la dependencia fiscal con respecto al petrleo, se
han utilizado distintos tipos de impuestos entre los cuales se encuentran el
Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto Sobre las Ventas (ISV), el
Impuesto sobre las Ventas al Mayor y al Consumo Suntuario (ISVM), el
Impuesto a los Activos Empresariales (IAE), y el Impuesto al Dbito Bancario
(IDB), esto supuso la modernizacin del sistema tributario venezolano, junto
con la creacin del Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria.
Luego de la Apertura Petrolera, los niveles de recaudacin de impuestos no
petroleros han aumentado considerablemente llegando a representar un 50%
del total de ingresos recaudados y llevando los ingresos petroleros a un nivel
del 35% del total de los ingresos.
Actualmente en el pas se aplican los siguientes impuestos (no petroleros).
IVA

(Impuesto al Valor Agregado)

IDB

(Impuesto al Dbito Bancario) (De aplicacin temporal)

ISLR

(Impuesto sobre la renta)

IAE

(Impuesto a los Activos Empresariales)

IAEA (Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohlicas)

ISDRC
TF

(Impuesto sobre Sucesiones, Donaciones y Ramos Conexos)

(Timbres Fiscales)

ISCMT

(Impuesto Sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco)

EORNF

(Estatuto Orgnico de la Renta Nacional Fsforos).

Devaluacin e Inflacin, conceptos y efecto conjunto

Ciertamente Devaluacin e Inflacin, tienen su interseccin en el precio.
La inflacin es percibida da a da por todo el pas, consecuencia irregular forma
de llevar los gastos muy por encima de los ingresos nacionales. Y solamente

recurriendo a una solucin facilista del gobierno de turno, se recurre a imprimir

dinero para cubrir esos huecos financieros.
Tcnicamente, ese es el concepto de inflacin que explota en nuestras caras;
dinero que entra en circulacin y convierte a la demanda en una subasta al
mejor postor de los mismos bienes y servicios; percibidos con una abierta
escases por los consumidores, debido a la paralizacin y poca productividad de
la produccin real local, sin ninguna probabilidad de llegar a una oferta de
equilibrio. Esos son los saltos de precio, que percibimos como inflacin, y a
pesar de los remozamientos hechos al ndice cuantificador, IPC, la historia
arroja un salto inflacionario acumulado de siete veces y media en los ltimos
55 aos; de los cuales el salto fue de 7 veces, solo en los ltimos 15 aos.
Es all donde la nueva directriz economa de valor de uso hace su aparicin y
tergiversa an ms, el terreno del ciudadano de a pie, es decir, con la poltica
de asumo y dispongo sin la menor escatimacin, de las divisas provenientes
de la riqueza petrolera y minera (oro), para traer lo que no produzco. Claro no
las podemos pagar en bolvares, debe ser en divisas, las cuales estoy haciendo
rendir, hoy con esta devaluacin 46% mas, 175% acumulado en los ltimos 15
aos, con el nico fin fiscalista de cubrir gastos del estado, entindase bien
cubrir no disminuir.
De este lado externo de la economa venezolana, simultneamente tenemos el
mayor precio petrolero en la historia por mucho, 106 $b, de la cesta petrolera
venezolana; unido a una produccin menoscabada de 2 mbd, ciertamente
desmantelada y lejos de los 6 mbd que Venezuela tiene como potencial de
produccin.
Por eso, el razonamiento final es tener ms flujo de caja libre por la misma
produccin, para tener ms bolvares que vamos a seguir gastando al mismo
ritmo.
Ahora bien, el efecto cruzado de estos dos indicadores, tendremos al menos un
23% de impacto inflacionario, maana mismo. Para el buen ingeniero
financiero, la derivada parcial de la inflacin con respecto a la devaluacin
valorada puntualmente en la devaluacin actual, nos arroja un valor del 23%;
es decir, te quedaran 1576 bolvares de tu sueldo mnimo, entindase salario
mnimo en trminos reales; y el gobierno se aduea de 472, o te est quitando
los cesta ticket, como lo prefieras ver.