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MUNICIPIO DE ALBANIA-2015
Agradecimientos:
A los participantes en los talleres de construccin colectiva de
la Agenda Ambiental en el Municipio de Albania:
Adiela Crdoba Crdoba - Personera Municipal Albania
Adilson Castro - Sociedad Civil, Albania
Angela Tovar Collazos - Presidente, JAC Vereda el Paraso
Brayan Cruz - Estudiante, I.E. Albania
Carlos Andres Hernandez Sabi - Monitor, CORDESPA
Daniel Ortiz Ortiz - Sociedad Civil, Albania
Dory Muoz - Tesorera, JAC. Vereda Berln
Edilson Ramires Gomez - Comit Ambiental, Junta de Accin Comunal
Eduardo Alfonso Guerra - Socio, JAC La Paz
Eduardo Guerra - Concejo Municipal, Albania
Edwar Galindo - Sociedad Civil, Albania
Emilia Sterling Rojas - Presidente, Res. Ato Castaral
Erley Reina - Socio, JAC Cabaa
Ever Gutirrez - Tcnico de Salud, ESE Albania
Fabio Rojas Barrera - Miembro RED de Pobladores de Albania
Fasael Ramrez - Aspirante al Consejo Municipal, Albania 2015
Fernando Rodrguez - Representante Comisin por la Vida del Agua
Flover Cruz - Representante Secretara de Planeacin Municipal
German Urrea - Presidente, Junta de Accin Comunal
Gina Mara Loaiza - Secretaria, Misin Verde Amazona
Hernn Florez Muoz - Presidente, Junta de Accin Comunal
Jos Alberto Rodrguez - Secretario, Comit de Caucheros
Jos Eugenio Gaviria - Candidato, Alcalda Municipal de Albania 2015
Juan Carlos Ortiz - Candidato, Concejo Municipal
Juan Carlos Trujillo - Sociedad Civil, Albania
Juan Pascuas - Estudiante, I.E. Albania
Katherine Crdenas, Secretaria, JAC Vereda Berln
Kelly Alejandra Perez - Representante Misin Verde Amazonia
Mara Elizabeth Chavarro - Presidente, Comit de Victimas
Martha Cecilia Llanos Moreno - Estudiante, UNAD
Miriam Sterling - Comandante, Estacin de Bomberos
Obiver Cruz - Socio, JAC Vereda Mercedes
Regulo Grijalba David Polica Ambiental, Albania
River Reina - Socio, JAC Cabaa
Robinson Mndez - Presidente, JAC Barrio la Amazonia
Rogelio Reina - Concejal, Municipio de Albania
2015
CONTENIDO
PRESENTACIN ......................................................................................................... 7
1.1.
1.1.1.
1.1.2.
Localizacin ..................................................................................... 11
1.1.3.
1.1.4.
1.2.
1.2.1.
Suelos ................................................................................................. 14
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
Hidrografa ........................................................................................ 19
1.2.5.
Paisajes .............................................................................................. 22
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
1.4.
1.5.
1.5.1.
Demografa ...................................................................................... 27
1.5.2.
1.5.3.
1.6.
1.6.1.
1.6.2.
Empleo .............................................................................................. 33
1.7.
INSTITUCIONALIDAD ................................................................................. 33
1.7.1.
1.7.2.
1.8.
1.8.1.
Potencialidades ............................................................................... 37
1.8.2.
2.1.
2.1.1.
Qu es la visin compartida.......................................................... 43
2.1.2.
2.2.
2.3.
3.
PRESENTACIN
En el marco del programa Conservacin y Gobernanza en el Piedemonte
Amaznico implementado por Patrimonio Natural, el proyecto
Generacin de condiciones para la Gobernabilidad y Gestin Ambiental
en los municipios de San Jos del Fragua, Beln de los Andaques y Albania
Caquet y el proceso de desarrollo y paz de la Fundacin
REDCaquetPaz se han propuesto fortalecer la gestin ambiental
municipal a travs de la generacin de capacidades para la toma de
decisiones informadas y el fortalecimiento a la gobernanza territorial; que
se concentra en la generacin de condiciones para la promocin del
desarrollo humano y la construccin de una paz positiva y duradera.
Durante el ao 2015, han apoyado a las organizaciones que hacen parte
de la apuesta de la fundacin en su decisin de prepararse para hacer
incidencia directa en el proceso electoral de nuevos alcaldes, concejales,
diputados y gobernador en el Caquet.
Esta accin conjunta, basada en el reconocimiento de la importancia que
tienen los municipios como gestores del desarrollo, permiti la construccin
participativa de las Agendas Ambientales Municipales a travs de espacios
de dilogo y talleres/mesas de trabajo con actores locales en los
municipios de Albania, San Jos del Fragua y Beln de los Andaques.
Estas agendas contienen dos partes principales: la primera de ellas
corresponde al Perfil Ambiental, el cual expresa un diagnstico de las
cualidades ambientales municipales, su oferta de recursos naturales, sus
potencialidades y sus problemticas principales; la segunda parte,
corresponde al Plan de Accin Ambiental, el cual manifiesta por medio de
lneas de accin, programas y proyectos, cmo sus habitantes planean
una gestin de los recursos naturales con los que su municipio cuenta,
desde una visin compartida.
As, este documento aporta a la optimizacin de la informacin ambiental
y de instrumentos que permitan la evaluacin y seguimiento de los
diferentes aspectos ambientales a nivel local, as como en motivar la
creacin de una visin general sobre las acciones que deben realizarse
para administrar de manera sostenible los recursos naturales de un
municipio, adems de la relevancia que adquiere la gestin local de los
7
PRIMERA PARTE
La informacin del perfil ambiental se divide en aspectos como sociocultural, poltico administrativo, econmico-productivo y fsico-bitico1. As
mismo, la informacin primaria fue complementada con los resultados de
la aplicacin del Anlisis de Vida Digna que desarroll la REDCaquetPaz,
completando as la fase diagnstica del municipio.
Esta informacin secundaria y primaria fue sistematizada e integrada en un
documento, que a partir del desarrollo de talleres y mesas de trabajo con
actores locales definieron el Perfil Ambiental Municipal.
Municipio de Albania
10
1.1.2.
Localizacin
de
2015.
Disponible
en:
http://albania-
11
Imagen del Mapa de Ordenamiento Jurdico del municipio de Albania modificada para este documento.
12
Imagen 2. Ubicacin de las subcuencas de los ros San Pedro y Fragua Chorroso
en el municipio de Albania6.
1.1.3.
Aspectos Histricos
Albania se inici como una fonda que serva de paso para los arrieros,
caucheros y quineros que recorran las selvas del sur Caqueteo. Fue
fundada en el ao de 1932 por el seor Wenceslao Muoz, quien se
reconoce como el primer colono que se estableci sobre lo que en la
actualidad conforma el casco urbano del municipio7.
En 1985 el casco urbano de Albania era significativo y la poblacin tanto
urbana como rural se haba arraigado, viendo la necesidad apremiante
de independizarse como municipio contando con la capacidad
econmica suficiente, establecida y requerida por la ley. Convencidos de
este sueo, se solicit al gobierno departamental la viabilidad para
elevarlo a la categora de municipio, peticin que se hizo realidad
mediante la ordenanza 03 del 12 de Noviembre de 1985, en la cual se
designa al corregimiento de Albania como nuevo municipio y se le fijan su
lmites8.
Tal como ha ocurrido en todo el pas, la poblacin urbana ha venido
creciendo ms rpidamente que la rural, a pesar de que esta es una
Imagen tomada del Mapa de Ordenamiento Jurdico del municipio de Albania y modificada para este
documento.
7 Aspectos histricos del municipio de Albania. http://www.albania-caqueta.gov.co/informacion_general.shtml
8 Aspectos histricos del municipio de Albania. http://www.albania-caqueta.gov.co/informacion_general.shtml
6
13
1.1.4.
Suelos
Referente
histrico
tomado
del
sitio
web
del
municipio:
http://www.albaniacaqueta.gov.co/informacion_general.shtml#historia
10 Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
11
Alcalda de Albania. Consultado el 2 de Julio de 2015. Disponible en: http://albaniacaqueta.gov.co/informacion_general.shtml
9
14
15
16
1.2.2.
17
18
1.2.3.
1.2.4.
Hidrografa
MMA-OIMT-CEUDES, 1998. Desarrollo agroforestal en el piedemonte caqueteo. Proyecto PD 172/91. Rev.2 (F).
Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
25
26
19
28
20
Cantidad de Casos
18
Cabecera Municipal
16
Chorrosa
14
El Dorado
12
Versalles
10
8
6
4
2
0
Variables de evaluacin
Figura 1. Percepcin del estado de las fuentes hdricas por ncleos del Municipio
de Albania para el ao 201531.
Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
31 Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015.
30
21
1.2.5.
Paisajes
Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
33 IGAC, 1993. Aspectos ambientales para el ordenamiento territorial del occidente del departamento del
Caquet. Santaf de Bogot.
34 IGAC, 1993. Aspectos ambientales para el ordenamiento territorial del occidente del departamento del
Caquet. Santaf de Bogot.
32
22
Zona rural
CABECERA (%)
RURAL (%)
TOTAL (%)
30.47
37.48
35.03
8.11
11.42
10.26
13.02
10.6
11.45
Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
36 IGAC, 1993. Aspectos ambientales para el ordenamiento territorial del occidente del departamento del
Caquet. Santaf de Bogot.
37 DANE 2010. Reporte poblacional Departamento de Caquet.
35
23
2.81
7.01
5.54
11.24
6.55
4.69
1.24
6.55
4.69
11.44
18.02
15.72
39
24
1.3.2.
Zona urbana
Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz. Dimensin Social.
43
Alcalda de Albania. Consultado el 27 de Junio de 2015. Disponible en: http://albaniacaqueta.gov.co/informacion_general.shtml
44
Alcalda de Albania. Consultado el 27 de Junio de 2015. Disponible en: http://albaniacaqueta.gov.co/informacion_general.shtml
42
25
Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
46 Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
45
26
Demografa
de
2015.
Disponible
en:
http://albania-
27
1.5.2.
28
1.5.3.
Aspectos culturales
29
Actividades econmicas
Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
57
30
18
16
Cabecera Municipal
Chorrosa
El Dorado
Versalles
Cantidad de casos
14
12
10
8
6
4
2
0
Figura 3. Uso de suelo por ncleo zonal del municipio de Albania en 201558.
Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
59 Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
58
31
PRODUCTO
YUCA
ARAZ
CACAO
CAA (PANELA)
CAA (MIEL)
CAUCHO
CHONTADURO
PLTANO
PIA
MAN
rea
sembrada
(Has)
300.0
85.0
20.0
175.0
175.0
380.0
1.0
805.0
75.0
1.0
rea
cosechada
(Has)
285.0
85.0
2.0
135.0
8.0
55.0
1.0
655.0
50.0
0.0
Produccin
(Ton)
1853.0
85.0
1.2
810.0
21.0
55.0
2.0
3930.0
425.0
0.6
Rendimiento
(Ton/Ha)
6.5
1.0
0.6
6.0
2.6
1.0
2.0
6.0
8.5
0.6
61
32
1.6.2.
Empleo
1.7. INSTITUCIONALIDAD
1.7.1.
CARCTER
ORDEN
Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
65 Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
66 Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto: Empoderamiento de La Red de
Pobladores del Caquet. RedCaquetPaz.
64
33
MADS
Pblica - Ambiental
Nacional
CORPOAMAZONIA
Pblica - Ambiental
REGIONAL
Ambiental - investigaciones
REGIONAL
Academia- Investigacin
REGIONAL
Alcalda de Albania
Pblico
Municipal
Planeacin Municipal
Pblico
Municipal
INCODER
Pblico
NACIONAL
Departamental
Concejo Municipal
Pblico
Municipal
Personera Municipal
Pblico
Municipal
Instituciones Educativas
Pblico
Municipal
CORDESPA
Privado
Municipal
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
Polica Nacional
Municipal
Agremiaciones
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
Pblico
Municipal
Comit de Caucheros
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
Sector comercio
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
Bomberos
Pblico
Municipal
Iglesias Municipales
Privado
Municipal
Red de vctimas
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
ASOCOMUNAL
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
ASOMUJER
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
Pblico
Municipal
Pblico
Municipal
Pblico
Municipal
No Gubernamental-Organizacin social
Municipal
SINCHI
UNIVERSIDAD
AMAZONIA
Defensa
Caquet
DE
Civil
LA
Seccional
RED
de
Pobladores
municipio de Albania
del
Comit de vctimas
Consejo de Juventudes
Consejo
Territorial
de
Planeacin
COMPOS- Consejo Municipal
de Poltica Social),
Organizaciones Indgenas
34
1.7.2.
Brechas institucionales
MADS
35
hidrocarburos.
Pobladores: de
zonas urbanas y
rurales
Gobierno
Nacional
36
Sector Ganadero
Defensa Civil
Potencialidades
DESRIPCIN
LUGAR DE
INCIDENCIA
reas
urbanas
rurales
Cabecera
municipal
Zonas rurales
con cultivos de
produccin de
pancoger
37
TECNOLOGAS
DE LA
INFORMACIN Y
LA
COMUNICACIN
JUVENTUD
Instalaciones
de
Instituciones
educativas
urbanas
y
rurales
Instalaciones
del Centro de
Cultura
municipal
Instituciones
educativas
urbanas
y
rurales
Centro de
cultura
municipal
Sistema de
vas primarias
municipales
reas de
bosques
y
humedales de
las
zonas
urbanas
y
rurales
del
municipio
Zonas
urbanas
rurales
municipio
y
del
Zonas rurales
38
MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO
DE AGUA Y
MANEJO DE
RESIDUOS
SLIDOS
1.8.2.
Problemticas ambientales
ambientales
DESCRIPCIN
que se
LUGAR DE
INCIDENCIA
Todo
municipio
el
Zonas
urbanas
y
rurales
39
Todas las
subcuencas
del municipio
Principalmente
en el casco
urbano
del
municipio
V. Florida Uno
V. Fragua
V. Masaya
V.
Berln
V.
Las
Delicias
40
EXPLORACIN Y
EXPLITACN
MINERO
ENERGTICA
41
Todo
INSTITUCIONAL DE alta rotacin de personal dificulta la implementacin efectiva
municipio
LOS RECURSOS
de planes operativos, de control interno y ni de aplicacin de
NATURALES
Normas Tcnicas de Gestin Pblica .Tampoco existe un sistema
nico de informacin para la formulacin de proyectos y la
toma de decisiones, adems de la falta de articulacin
interinstitucional.
el
SEGUNDA PARTE
2. Plan de accin ambiental
El Plan de Accin ambiental es un instrumento propuesto como parte de la
poltica Ambiental Urbana de Colombia que intenta alcanzar a nivel
municipal los siguientes objetivos:
- Definir concertadamente con los diferentes actores, cul es su visin
de futuro, deseable y posible, que muestre un municipio que proteja
y mejore sus ecosistemas, con mejor calidad ambiental, mejores
condiciones de vida, mejor productividad y con un uso sostenible de
los recursos naturales que le ofrece su territorio.
- Definir concertadamente los programas y proyectos ms
estratgicos, donde la administracin pueda asignar prioritariamente
42
Qu es la visin compartida
2.1.2.
43
LNEA DE
ACCIN
OBJETIVO
METAS
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Sistema de
actualizacin sobre la
A 2027, el municipio
informacin sobre
Mejorar la
cuenta con un sistema
acciones ambientales
comunicacin entre
de actualizacin y
locales
actores para la toma reporte de informacin
de decisiones
ambiental que permite Programa de
COMUNICACIN
ambientales y mejorar la toma de decisiones participacin local
MULTI-ACTOR
para la toma de
la gestin de la
participativas y
informacin
acertadas sobre el uso, decisiones ambientales
y conocimiento de
ambiental del
manejo y
municipio
aprovechamiento de instrumentos de
los recursos naturales. planificacin y
ordenamiento
territorial
RECUPERACIN
Recuperar la
A 2027, se implementa Recuperacin,
DE LA
estructura y funcin
con eficiencia un
conservacin, uso,
BIODIVERSIDAD Y
de los ecosistemas
sistema de
aprovechamiento y
ECOSISTEMAS
naturales del
recuperacin y
manejo de los
ESTRATEGICOS
municipio,
monitoreo sobre la
ecosistemas acuticos
44
principalmente los
recursos hdrico y de
bosque.
PRODUCCIN
SOSTENIBLE
EDUCACIN
AMBIENTAL
Implementar sistemas
productivos acordes
con la vocacin de
los suelos del
municipio, que a su
vez promuevan el
mercado campesino
local
condicin de estado
de ecosistemas
acuticos y de
bosques en el
municipio, lo que a la
fecha ha permitido la
recuperacin de
dichos ecosistemas en
un 25%
A 2027, el sector
productivo campesino
cuenta con una fuerte
dinmica de
comercializacin de
productos amaznicos
a nivel local y regional
municipales
Recuperacin,
conservacin, uso,
aprovechamiento y
manejo de los bosques
municipales
Programa de
priorizacin para el
comercio y mercado
campesino local
Potencializacin de la
produccin y cultivo
de productos
amaznicos en el
municipio
Programa municipal
de formacin para el
cultivo de productos
amaznicos
Programa municipal
de educacin
ambiental familiar
Fortalecimiento al
proceso educativo
ambiental formal
Plazo
Actores involucrados
45
Sistema de
actualizacin
sobre la
informacin
sobre acciones
ambientales
locales
Programa de
participacin
local para la
toma de
decisiones
ambientales y
conocimiento de
instrumentos de
planificacin y
ordenamiento
territorial
Sociedad civil
organizada
Institucionalidad
pblica
Entes de control
Sociedad civil
Instituciones
educativas
Alcalda Municipal
Sociedad civil
Institucionalidad
pblica
Organizaciones de la
sociedad civil
CORPOAMAZONIA
Universidad de la
amazonia
46
Actores involucrados
Alcalda Municipal
Sectores y
agremiaciones de
carcter productivo
Familias campesinas
Universidades
SINCHI
CORPOAMAZONIA
Universidades
SINCHI
CORPOAMAZONIA
Planeacin municipal
Instituciones
educativas
Sociedad civil
Universidades
SINCHI
Planeacin municipal
Instituciones
educativas
Sociedad civil
Promover la participacin y
formacin de la familia en:
* Conocimiento y cultura de
proteccin de los recursos naturales
* Responsabilidad social ambiental
* Manejo de residuos slidos
* Alternativas para la reduccin de la
contaminacin desde el hogar
Plazo
Actores involucrados
Alcalda Municipal
Juntas de Accin
Comunal
C, M, Instituciones
L
Educativas
Universidades
Sociedad civil
Iglesias
47
Fortalecimiento
al proceso
educativo
ambiental formal
Institucionalizacin de programas de
formacin y ctedras sobre:
* Veedura ambiental
* Ordenamiento territorial
* Impacto ambiental
* Normatividad ambiental
Fortalecimiento a la conformacin
de clubes ambientales en las
instituciones educativas urbanas y
rurales
C, M
Alcalda Municipal
Juntas de Accin
Comunal
Instituciones
Educativas
Universidadeds
Sociedad civil
Sociedad civil
organizada
3. Documentos citados
- Anlisis de Vida Digna para el Municipio de Albania- AVD, 2015. Proyecto:
Empoderamiento de La Red de Pobladores del Caquet. Fundacin
RedCaquetPaz.
- Alcalda de Albania. Consultado el 27 de Junio de 2015. Disponible en:
http://albania-caqueta.gov.co/informacion_general.shtml
- Alcaldia de Albania, 2012. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, AlbaniaCaquet.
- Alcaldia de Albania, 2012. Esquema de Ordenamiento Territorial
- Corominas J., 1996. El Medio fsico en la planificacin y gestin del territorio.
Algunos Ejemplos. Acta Geolgica Hispanica, V.30 (1995), no. 1-3, p. 131-144
(Pub. 1996).
- Corpoica y PRONATTA, 1998. Aspectos de los suelos del departamento del
Caquet con relacin al uso y Manejo.
- CORPOAMAZONIA, 2008. Agenda ambiental Departamento del Caquet.
- DANE 2010. Reporte poblacional Departamento de Caquet.
- Esquema de Ordenamiento Territorial, municipio de Albania 2000-2011.
- Instituto Geografico Agustin Codazzi - IGAC, 2010. Reporte de Gestin. EneroDiciembre de 2010.
48
49