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Para el caso de proyectos nuevos, el Art. 6 del ECA indica que el industrial est
obligado a determinar la concentracin en el suelo de su emplazamiento y rea de
influencia, de las sustancias qumicas que utilice en su proceso productivo, estn
incluidas o no en el Anexo I del Estndar ECA, que establece los valores umbrales para
determinados usos de suelo, y que se representan ms adelante en este resumen (los
valores conocidos como los ECA).
Un aspecto relevante: si, como resultado de la primera Fase del estudio (Investigacin)
se encontrasen sitios que superen los ECA (del mencionado Anexo I) se consideran
como los niveles de fondo y no se le podr atribuir el titular de la actividad
responsabilidad legal por esta situacin (Artculo 4 del DS 002-2014-MINAM,
Disposiciones complementarias).
Para el caso de actividades en curso, se deber desarrollar la primera Fase del estudio
(Identificacin) en el emplazamiento y sus reas de influencia, entendidas como las
comprendidas dentro del permetro inmediato del emplazamiento, donde pueda haber
indicio o evidencia de contaminacin superficial del suelo.
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Como es un tema recurrente, en este punto presentamos cuales son los ECA para
diferentes usos del suelo que se mencionan en el citado Anexo I:
Uso de Suelo
N
Parmetros
Suelo
Agrcola
Suelo
Residencial /
Parques
Suelo
Comercial/
Industrial/
Extractivos
Mtodo de
ensayo
Orgnicos
0,03
0,03
0,03
0,37
0,37
0,37
0,082
0,082
0,082
11
11
11
0,1
0,6
22
200
200
500
EPA 8015-B
1.200
1.200
5.000
EPA 8015-M
3.000
3.000
6.000
EPA 8015-D
0,1
0,7
0,7
EPA 8260-B
0,5
1,3
33
EPA 8260-B
11
EPA 8260-B
EPA 8021-B
EPA 8260-B
EPA 8021-B
EPA 8260-B
EPA 8021-B
EPA 8260-B
EPA 8021-B
EPA 8260-B
10
EPA 8260-B
12
0,01
0,01
0,01
EPA 8260-B
13
0,7
0,7
12
EPA 8260-B
14
0,01
0,01
0,01
EPA 8260-B
6
7
8
9
10
II
Inorgnicos
15
0,9
0,9
16
50
50
140
17
750
500
2.000
18
1,4
10
22
19
0,4
0,4
1,4
20
6,6
6,6
24
EPA 9013-A /
APHA-AWWAWEF 4.500 CN F
EPA 3050-B
EPA 3051
EPA 3050-B
EPA 3051
EPA 3050-B
EPA 3051
DIN 19734
EPA 7471-B
EPA 3050-B
21
Plomo total (mg/Kg MS) (2)
70
140
1.200
EPA 3051
EPA: Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin ambiental de los Estados Unidos)
DIN: German Institute for Standardization
MS: materia seca a 105 C, excepto para compuestos orgnicos y mercurio no debe exceder de 40 C, para
cianuro libre se debe realizar el secado de muestra fresca en una estufa a menos de 10 C por 4 das. Luego
de secada la muestra debe ser tamizada con malla de 2 mm. Para el anlisis se emplea la muestra tamizada
< 2mm.
Nota 1: plaguicidas regulados debido a su persistencia en el ambiente, en la actualidad est prohibido sus
uso, son Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP).
Nota 2: Concentracin de metales totales.
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Cmo se debe actuar? El ECA y sus disposiciones complementarias contemplan tres Fases para su
aplicacin:
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Quin es la autoridad competente? La entidad estatal que aprobar los estudios y planes de
trabajo depende del sector. En el Ministerio de Energa y Minas la DGAAM para actividades
mineras y la DGAAE para actividades energticas. La DGASA del Ministerio de Transporte y la
DGAA del Ministerio de la Produccin. La OEFA es la encargada de supervisar y fiscalizar el
proceso, y DIGESA ser consultada para la aprobacin de la Evaluacin de Riesgos a la Salud y
el Ambiente (ERSA).
Qu son las reas de Potencial Inters? Aquellas en las que, debido a las actividades
presentes o pasadas existe evidencia de potencial contaminacin del subsuelo y, por lo tanto,
deben ser investigadas para la identificacin de sitios contaminados. Por lo tanto, en el marco de
la calidad del suelo, no deben estudiarse todas las concesiones o toda la propiedad sino
solamente las reas de Potencial Inters.
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SUELO
AGUAS SUBTERRNEAS
AGUAS SUPERFICIALES
AIRE
Modelo conceptual:
Identificacin contaminantes.
Modelizacin contaminacin
- Caractersticas de la
contaminacin
- Caractersticas medio
- Caractersticas entorno
Caracterizacin propiedades:
- Fisicoqumicas
- Toxicolgicas
Identificacin y caracterizacin
de los puntos exposicin:
Concentraciones.
Medios.
ACCESIBILIDAD
CONTAMINANTES
PRODUCTOS
TXICOS Y
PELIGROSOS
TRANSFERENCIA MEDIOS
LIBERACIN FOCO
Definicin escenarios
exposicin (poblacin)
Caracterizacin
exposicin:
- Va exposicin
- Dosis
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Diagrama de Flujo del ECA Suelo y detalles de las Guas Tcnicas: A modo de resumen
incorporamos un diagrama de flujo que ayuda a entender todo el contenido y proceso de
tramitacin del ECA. Adicionalmente incluimos algunos de los contenidos ms relevantes
extrados de la Gua para la elaboracin de los Planes de Descontaminacin de Suelos y la
Gua para muestreo de suelos.
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ABREVIATURAS
Levantamiento Tcnico
Muestreo de Identificacin
Muestreo de fondo
FASE DE IDENTIFICACIN
Evaluacin
Preliminar
Investigacin Histrica
No
No requiere PDS
FIN
Si
Requiere PDS
ERSA
Propuestas de AR
FASE DE DESCONTAMINACIN
Otros
Otrosestudios
estudiosTcnicos
Tcnicos
FASE
DE CARACTERIZACIN
Muestreo de Detalle
Cumple
Requerimientos
tcnicos
No, observando
Resolucin por
parte de la AC
Si, ejecucin
Muestreo de Comprobacin
Informe de culminacin de
acciones de remediacin
FASE DE REMEDIACIN
Ejecucin de Acciones de
Remediacin
De conformidad
Si
Cumple con
implementacin
del PDS
Situacin no
Previstas en PDS
EF comunica AC necesidad de
acciones complementarias
EF inicia procedimiento
administrativo sancionador
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1.
Mapa de Procesos
Hidrogeolgicas
Topogrficas
Datos climticos (precipitacin, temperatura, direccin predominante del viento, velocidad de viento).
Cobertura vegetal
3.
Fuentes potenciales de contaminacin
Drenajes
Priorizacin y validacin
Fuentes en el entorno
Planos topogrficos de la ubicacin de puntos de muestreo, ubicando aquellas que superan los ECA
para suelo y/o los niveles de fondo
Memoria fotogrfica
Entrevistas
* Slo en el caso de que se excedan los niveles ECA para suelos o los Niveles de Fondo en la Fase de
Identificacin, se propondr la propuesta de actividades de la Fase de Caracterizacin para el desarrollo del PDS.
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Estructura del Plan de Muestreo: El punto 1.2. de la Gua indica la estructura bsica de un
Plan de Muestreo, sea cual sea la Fase del estudio en la que estemos (Identificacin,
Caracterizacin o Remediacin).
o
Datos generales
Objetivo de muestreo
Tipo de muestreo
Profundidad de muestreo
Tipos de muestras
Parmetros de campo
Anexos
Planos de ubicacin
Plano vial
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rea de potencial
inters (ha)
0,1
0,5
1
2
3
4
5
10
15
20
25
30
40
50
100
Puntos de muestro
en total
4
6
9
15
19
21
23
30
33
36
38
40
42
44
50
Puntos de muestro
en total
4
6
7
9
11
13
14
16
18
20
28
37
46
90
Estudio de Caracterizacin:
Uso actual
Conclusiones y recomendaciones
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Anlisis Costo/Beneficio
Cronograma
Mtodos de seguimiento
Estimacin de costos.
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