Nº 689 - Autonomías - Septiembre 2015

Visita del Papa a Cuba
Salvador Allende
A das del arribo de Francisco a La Habana los grupos

contrarios a la revolucin reclaman la liberacin de connotados terroristas. [ Pg. 15 ]
El 11 de septiembre de 1973 el
ejrcito chileno derroc al gobierno de la Unidad Popular pero, en qu consista la va chilena al socialismo? [ Pg. 17 ]
689
del domingo 13 al sbado

19 de septiembre de 2015
Ao XIV 24 pginas en
2 cuerpos mas separata
Precio: 5 Bs. en todo el pas
11 de
septiembre
Re postulacin
y democracia
la poca
e d i t o r i a l
Qu curso hubiera tomado la historia si los eventos que tuvieron lugar el 11 de septiembre
de los aos 1973, 2001 o 2008 no hubieran ocurrido? Chile, EE.UU. y Bolivia tendran menos muertes que lamentar. Banzer no hubiera tenido a quien abrazar en Charaa, nios y
nias en Irak y Afganistn seguiran vivos, EE.UU. hubiera tenido menos excusas para invadir pases y tal vez hasta Pablo Neruda hubiera tenido ms tiempo para escribir poemas.
Pero no podemos borrar este da de ningn calendario en el mundo. Para bien o
para mal este da seguir existiendo. Podemos, sin embargo, no traicionar a nuestra
memoria. Tenemos la obligacin de condenar las injusticias que nos trajo esta fecha en varias ocasiones. Tenemos la obligacin de reclamar por cada muerto que la ocupacin estadounidense dej en el Medio Oriente, la dictadura de Pinochet en Chile y los cvicos autonomistas en Pando.
El juicio contra Leopoldo Fernndez est prximo a terminar. Los habitantes del municipio de Porvenir merecen justicia. Las familias de los mrtires que murieron en el ro Tahuamanu merecen saber que sus prdidas
no quedarn impunes. El nuevo Estado en Bolivia, nuestro Estado Plurinacional, seguramente hubiera tenido
un parto menos duro si la arrogancia y la estupidez de una reducida oligarqua hubiera tenido lmites.
Las pruebas documentales de uno y otro lado en el juicio de Porvenir demuestran que los cvicos no estaban dispuestos a respetar el derecho a la protesta, la movilizacin y la libre circulacin de los campesinos pandinos. Las fosas que excavaron para obstaculizar su avance fueron grabadas por las cmaras de varios medios de comunicacin,
aunque en aquellos das estos llamaran enfrentamiento a lo que fue, sin lugar a dudas, una masacre.
No obstante, llama la atencin el recibimiento que tuvo Fernndez cuando se le permiti pisar Cobija
nuevamente, a mediados de este ao. No hay dudas de que se trataba de un lder carismtico en su regin,
aunque tampoco muchos dudan que el hombre manejaba el departamento como un patrn a su hacienda.
No olvidemos la beligerancia autonomistas de aquellos das. La humillacin a campesinos en la Plaza 1 de
Mayo de Sucre ese mismo ao, en vsperas de la celebracin de la primera batalla ganada por las fuerzas independentistas en contra del yugo espaol. No olvidemos las fotografas de jvenes de la Unin Juvenil Cruceista sobre un coche con la esvstica nazi pintada en su puerta.
Se trataba de una guerra en casi el ms literal de los sentidos, salvo que no lo era. Y nada puede justificar un
levantamiento contra el Estado y su legtimo dominio sobre su territorio. Por esta razn es muy poco probable que
los cvicos autonomistas puedan ser calificados como defensores de la democracia durante aquellos das.
os indicadores ms tradicionales para medir la democracia sealan como requisitos:

1) la realizacin de elecciones libres, peridicas, informadas e incluyentes; 2) la proteccin de libertades civiles y derechos polticos de la poblacin; 3) la separacin de
poderes en la estructura del Estado.
Se puede estar de acuerdo o no con la democracia liberal como forma de organizacin
poltica de nuestro Estado, pero indudablemente es el tipo de rgimen ms popular en el
mundo, e hizo posible varias conquistas en favor de los habitantes del Estado moderno.
No obstante, an no existe pleno consenso sobre la figura de la reeleccin en una democracia, ni sobre cmo influye sta en su calidad. Existe la idea, casi un mito, que la prolongacin en el poder conlleva a su excesiva acumulacin en las manos de unos pocos. Pero tambin existen hiptesis de que los gobernantes tienen
ms incentivos para ser corruptos cuando su permanencia en el poder tiene lmites fijos y de corto plazo.
Se trata de un debate que debe ser abordado sin dogmas ni prejuicios. Despus de todo, no se puede acusar a la poblacin boliviana de carecer de impulsos democrticos, no despus de las olas revolucionarias de
1952 y 2003. Somos un pas con poca tolerancia para los tiranos y sabemos ejercer nuestros derechos tanto en las urnas como en las calles.
Por eso, tal vez lo ms recomendable (y de hecho lo que se piensa hacer) es dejar que el pueblo decida lo
que le resulta ms democrtico, sin prestar mucha atencin a lo que dicen las agencias ni los gobiernos que
se creen con el derecho de calificar quin es democrtico y quin no, mientras sus drones bombardean poblaciones civiles al otro lado del mundo.
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r u m b o
d e l
c a m b i o
La Revolucin Autonmica
Javier Larran P.
una semana de que los ciudadanos bolivianos acudan a las urnas para expresar su
posicin acerca de los Estatutos Departamentales, Cartas Orgnicas Municipales y
Autonomas Indgenas Originario Campesinas, el semanario La poca convers con el Viceministro de
Autonomas Departamentales y Municipales, Emilio
Rodas, para desarrollar en profundidad las implicancias prcticas del proceso autonmico por venir.
El proceso autonmico ha
sido construido social y
participativamente y la gente
va a responder a eso
JL.- Qu es un Estatuto Departamental y qu

una Carta Orgnica Municipal? En qu se diferencian?
ER.- En el orden normativo es lo que la Constitucin
para todo el territorio nacional. El Estatuto para el departamento y la Carta Orgnica son los pactos sociales a nivel de la jurisdiccin; nosotros, por ejemplo, en
el municipio donde vivimos, nos ponemos de acuerdo
los ciudadanos para poder construir una visin comn
sobre el qu vamos a hacer en salud, en educacin, cmo vamos a definir nuestras relaciones de coordinacin, nuestras condiciones de participacin ciudadana,
el alcance de esa participacin, etc. Habr un municipio que dir, quiero tener hospitales, cada cinco cuadras, y otro que diga, quiero construir salud preventiva, micro-hospitales o centro de salud en cada
cuadra para que eduquen a la gente, entonces
construimos esa visin comn.
El Estatuto es el acuerdo de todo el departamento y la Carta Orgnica es cmo desarrollamos el proceso autonmico, cmo implementamos nuestras competencias en
este nivel, pero construido social
y participativamente.
Javier Larran (JL).- En qu consiste la autonoma departamental? Qu

implicancias concretas tiene
para la poblacin en trminos econmicos y polticosociales?
Emilio Rodas (ER).- La autonoma es la capacidad o posibilidad de
tener un autogobierno que los ciudadanos eligen. Ya han definido en
una determinada jurisdiccin construir un nivel autonmico, porque
este proceso comienza en Santa
Cruz, Beni, Pando y Tarija en el
2006, y en los otros cinco departamentos, en el 2009.
La voluntad ciudadana por construir su rgimen autonmico est en la
Constitucin Poltica del Estado. Ahora, qu implica? Construir su autogobierno, elegir
sus autoridades ejecutivas.
Nosotros tenemos en el departamento un Gobernador y
una Asamblea Departamental que
legisla; en el caso de la aprobacin
del Estatuto que est en la tercera
jerarqua normativa del pas, despus
de la Constitucin y los convenios y
tratados internacionales tendramos
una asamblea que legisla y cuyo presupuesto sera de absoluto dominio del
departamento, sin preguntarle a nadie
en qu tiene que disponer eso.
JL.- La Asamblea Departamental determinara en qu pueden ser invertidos
esos recursos?
ER.- Claro, pero hay algunos que son de naturaleza rgida, por ejemplo, del IDH va el 10% para
gnero pero, la autonoma te permite asignarlo a los
programas y polticas de gnero que definas. No se
precisara que el Ministerio de Justicia le diga que tiene que hacer esto o aquello, como ocurra antes con
las prefecturas, donde el departamento tericamente tena presupuesto pero era el ministerio del rea el
que le deca a la prefectura en que tena que gastar.
JL.- Cmo se coordinan los planes de esos niveles con la planificacin central del Estado en materia de salud, educacin, etc?
ER.- Hay un mecanismo general que es de articulacin y coordinacin, el Consejo Nacional de Autonomas, y rene a las mximas instancias a nivel central
cinco ministerios por ahora, los nueve gobernadores, representantes del sistema municipal, de las autonomas indgenas originarias campesinas y de las autonomas regionales.
Este consejo es el que define grandes polticas,
acuerdos, y debate temas que tienen que ver con el
el nivel subnacional tiene que hacer lo que nosotros

creemos que debe hacer, incluso con su plata.
Los dos mecanismos que he mencionado tienen
que funcionar con eficiencia y garantizar que la concurrencia, coordinacin, articulacin y gestin, pueda
darse entre todos los niveles.
desarrollo nacional y que involucran a todos los niveles de gobierno.

JL.- Cada cunto se rene el Consejo Nacional
de Autonomas?
ER.- Antes tenamos la previsin de que se reuniera
mnimamente dos veces al ao, ahora lo hemos modificado para que pueda el Presidente convocarlo cuando lo considere necesario.
JL.- Hay otro tipo de instancias coordinadoras?
ER.- S, tenemos los consejos sectoriales por rea
en justicia, salud, produccin, etc., y stos renen a
todos los niveles sectorialmente.
Ciertamente ah subyace una debilidad porque todava el empoderamiento autonmico en el nivel subnacional es dbil, seguimos esperando que el nivel nacional nos oriente para ver dnde vamos.
La otra debilidad es a nivel central pues asumimos
que nosotros definimos la poltica de La Paz, y que
JL.- Cul es la labor que

le compete al Ministerio
de Autonomas en la fomento de consensos de
esa eventual diversidad
de visiones?
ER.- En lo municipal ya hay
un antecedente ms slido en
el tema autonmico ya que los
municipios se han gobernados
por un ejecutivo, un legislativo, y
han tenido un cierto marco competencial, asignacin
de recursos, normativas especficas para su desarrollo. En lo departamental ha sido ms complejo porque los departamentos recin surgen a la autonoma
y, por tanto, sus asambleas son instancias dbiles tcnicamente e institucionalmente, aunque en esta segunda gestiones han sido algo ms slidas y robustas.
Reflejo de esa debilidad es que entre 2010-2015,
en el nivel departamental se han promulgado 1178
leyes y gran parte de stas son administrativas, aprobacin de presupuestos, modificaciones presupuestarias. A nivel municipal igual, ms de 1700 leyes producidas y ms de la mitad son aprobacin de contratos.
Tenemos que lograr que las asambleas sean instancias donde se defina la lnea poltica del desarrollo a
travs de la legislacin, no solamente declarar el locoto como patrimonio municipal o departamental,
hay un montn de leyes de ese tipo, y los asamblestas vienen de sus provincias o gestionan un proyecto
y piden su aprobacin o vienen con su declaracin de
honores para determinado espacio, lugar o persona,
ese es un rol que tenemos que cumplir en el ministerio, tanto en el legislativo y el ejecutivo.
Otro rol es garantizar que haya una relacin entre
el nivel subnacional y el nivel central, que realmente
se comprenda por ambas partes el proceso autonContina en la siguiente pgina
del 13 al 19 de septiembre de 2015 www.la-epoca.com.bo
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mico. Nosotros en el nivel central tendemos a considerar a veces que la autonoma es un obstculo para
hacer ms eficiente y ms agiles y no es as, puede ser
un canal altamente eficiente para la implementacin
de polticas de desarrollo en la medida que reconozcamos esos espacios.
JL.- Cmo se conviene entre los planes estratgicos del Gobierno, expresados en la Agenda Patritica 2025, y los que puedan tener algunas autonomas en otros niveles?
ER.- Esa es una etapa que tenemos que recorrer. Est planteado el escenario para la discusin y el debate
del nuevo pacto fiscal.
En el pacto fiscal hemos identificado una tercera
etapa, un tercer momento de la metodologa que tiene que ver con las construccin de agendas comunes
porque no podemos estar en lo nacional con una proyeccin y en lo subnacional ir en contra ruta.
Tenemos que identificar claramente, en el marco
de lo que es la Agenda Patritica, cules son los roles
que vamos a cumplir porque la Agenda Patritica es
nacional. La lucha contra la pobreza es un tema que
va desde el municipio ms pequeo al ms poderoso y grande, en todos lados tenemos extrema pobreza
pero tenemos que definir qu hace cada uno para eso,
qu hace el nivel central, el departamental, municipal,
el indgena, cmo sostenemos eso.
Hasta ahora han intentado orientar el debate sobre
el pacto fiscal al tema redistributivo y no es el nico
tema que tenemos que hablar, pues hay que platicar
de construccin de agendas, de inversin eficiente, de
generacin y fuentes de recursos. El ms eficiente de
los departamentos en cuanto a la generacin de recursos propios debe alcanzar el 5%, es decir, de su
presupuesto el 5% es generado dentro de su estructura institucional.
JL.- El resto proviene del gobierne central?
ER.- El 95% son trasferencias: IDH, regalas, etc.
En el nivel municipal uno puede entender que Moro
Moro, en la provincia de Vallegrande, dependa en un
100% de las transferencias externas ya que su actividad econmica es muy dbil, pero es incomprensible
que Santa Cruz slo pueda generar el 30% de sus recursos y dependa casi en ms de un 60% de las transferencias. Eso tenemos que discutirlo.
JL.- Eso limita la autonoma
ER.- Evidentemente, o sea, te haces autnomo en
el gasto pero eres muy dependiente en la generacin,
por eso hay mucha gente que se asusta y dice: pero
si me dicen ustedes que generen plata nos van a crear
ms impuestos y nadie quiere ms impuestos, pero,
si vemos el caso de Santa Cruz, encontramos que tiene ms de 1200 millones de bolivianos de mora tributaria de inmuebles, entonces vemos ineficiencia en
la gestin tributaria. No estamos hablando de nuevos
impuestos sino de unos ya vigentes que no han sabido o no han podido cobrar. Eso tiene que cambiar.
Lo mismo ocurre en materia productiva. El nico
que hace inversin productiva es el nivel central, para
despus compartir las ganancias; el resto de los niveles estamos estirando la mano. Ahora va por cuatrocientos y tantos millones el Bono Juancito Pinto, generado por las empresas nacionales. El Telefrico ya
est aportando al Juancito Pinto.
JL.- En esta etapa del proceso autonmico uno
de los temas que causa mayor inters es el de las
autonomas indgenas, cul es su real trascendencia?
ER.- Creo que dentro del proceso autonmico es lo
ms fuerte porque de alguna u otra forma, en los otros
tres niveles de autonomas, lo que estamos haciendo es
avanzar en la consolidacin de un modelo de Estado
pero todava dentro de la cultura occidental.
la poca
r u m b o
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c a m b i o
La incorporacin, dentro de la Constitucin, de la

autonoma indgena, nos da la oportunidad histrica
de, primero, la reconstruccin territorial que no se
da estrictamente en esta instancia porque Charagua
est en una franja de territorio Guaran; segundo, la
reafirmacin cultural e identitaria, algo clave; y tercero, el reconocimiento de los saberes, normas y procedimientos ancestrales. Poner esos tres elementos en
vigencia en un territorio determinado, a partir de la
propia voluntad de la gente, es un tema que es de referencia mundial. Bolivia est transitando a consolidar el Estado Plurinacional, reconociendo a nuestros
pueblos en lo que realmente son: territorio, identidad
y normativa propia.
JL.- Prevn complejidades en un proceso de ese
tipo?
ER.- Va a ser complejo, se han generado tensiones en
Charagua. ste es un municipio altamente comunitario, tenemos 32 mil habitantes de los cules poco ms
del 10% son urbano criollos, el resto son guaranes.
Desde el 2005 ha habido un proceso largo de posicionamiento de lo guaran ya que antes eran negados,
en cambio el alcalde actual, Belarmino Solano, es el
Bolivia est transitando a
consolidar el Estado Plurinacional,

reconociendo a nuestros pueblos
en lo que realmente son: territorio,

identidad y normativa propia.
tercer alcalde guaran; en el consejo municipal, de sus

cinco miembros, cuatro son guaranes.
Lo complejo no ser el 20 de septiembre sino lo
que viene despus, cmo consolidar, cmo ejecutar
y administrar la autonoma indgena, cmo hacer para que determinados vicios no terminen por desvirtuarla como ha pasado en otros territorios comunitarios de origen.
JL.- Puede caber el riesgo de burocratizar una
comunidad autnoma indgena?
ER.- Tenemos que reconocer en la normativa nacional que no podemos someter a la instancia de gobierno, que el propio pueblo ha definido, a una estructura
que no es un municipio ni un departamento.
La nueva ley de gestin pblica que vamos a llevar
adelante tiene que tener ese reconocimiento, no puedes decir: s, son indgenas, pueblos originarios pero llname estos 50 formularios en Internet, etc. Esa
nueva realidad hay que reconocerla, y no slo de manera formal sino prctica.
El Ministerio de Autonomas tiene un viceministerio de autonomas indgenas originario campesinas y
su rol es generar esta comprensin para consolidar la
autonoma indgena que debe ser un espacio de desarrollo integral, cultural, pero, adems, resguardando
que no se desvirte, que no se conviertan en espacios
peligrosos y distorsionen las expectativas que tienen
los ciudadanos.
JL.- Hay municipios que en su interior albergan
a numerosos pueblos indgenas, cmo se relacionan esos niveles?
ER.- En el nivel municipal tenemos espacios para distritos indgenas. No necesariamente tienes que transitar hacia una autonoma indgena. Pero si ocupas un
determinado espacio territorial, tienes determinadas
especificidades culturales y de identidad, entonces el
municipio puede transitar a construir el espacio del
distrito indgena.
]
JL.- Al aprobar Charagua su autonoma deja de
responder a una instancia municipal?
ER.- Claro, porque pasa a ser una autonoma indgena originaria campesina y no un municipio como tal.
JL.- Se disgregara del municipio en que perteneca?
ER.- En el caso especfico de Charagua lo que se est haciendo es transitar del territorio municipal, que
exista institucionalmente, a una autonoma indgena
originaria campesina.
Sin embargo, tenemos casos como el de Lomero,
Concepcin, Monte Verde, que tocan a ms de un
municipio, afectando al vecino. Lomero va a afectar
a varios municipios por lo cual ah s va a haber una
desagregacin territorial del antiguo municipio para
dar paso a una autonoma indgena por territorio.
JL.- En un futuro podremos llegar a ver una especie de mosaico donde haya territorios autonmicos indgenas, municipales, etc.?
ER.- As es. Charagua abre las posibilidades al pueblo
guaran de ir ampliando el espacio autonmico.
JL.- Sientes que desde la institucionalidad se ha
hecho una buena campaa de difusin?
ER.- Ha habido dos momentos que han afectado la
interaccin de la construccin estatutaria con el ciudadano. El primero, es el adormecimiento por ms de
un ao y dos meses del Estatuto en manos del Tribunal Constitucional, tenas toda una energa, una fuerza y la gente interesada, debatiendo y discutiendo.
El segundo momento es cuando se lleva al Tribunal Electoral para que este haga la convocatoria, entre
enero y abril; luego viene la crisis del TSE. Esos dos
vacos han complicado el proceso.
Al principio tambin ha habido limitaciones econmicas, no haba quin imprimiera los estatutos, pero
despus se han ido intensificando la difusin y, en los
ltimos dos meses, los actores han asumido la responsabilidad que les corresponde. Intervinieron los de la
asamblea, la brigada parlamentaria, la sucesin de municipios del departamento de La Paz, los concejales,
asamblestas departamentales, y, cada uno en su espacio,
construyendo su forma de comunicarse con la gente.
Como ministerio hemos aportado con algunos
elementos, consideramos que no hemos llegado al
100% de la poblacin pero hay en este momento
muchas ms posibilidades de acceder al Estatuto
que hace dos meses.
JL.- Cul ha sido la recepcin de la ciudadana?
ER.- Hace falta que el ciudadano transite la otra parte, no es slo la fuerza institucional la que impulsa el
proceso, el Tribunal Electoral Departamental ha repartido 500 mil estatutos en La Paz, se lo ha puesto
en la puerta de la casa de la gente pero, ah hace falta
la voluntad de leerlo y debatirlo.
En diciembre de 2009 el ciudadano fue a votar por
el s y lo de ahora es parte de esa responsabilidad
que ha asumido.
JL.- Cules son sus expectativas para los comicios del prximo domingo?
ER.- Creo que va a haber una participacin importante de la gente. El proceso autonmico ha sido
construido social y participativamente y la gente va a
responder a eso.
Hace falta que bajemos el tono de la disputa poltica en este tipo de cosas porque no se puede restringir este momento poltico como un escenario ms de
confrontacin; tenemos que construir sociedad, Estado, departamento, y no podemos estancarnos, han sido cinco aos que ha costado esto y hay que aprovecharlos en lugar de desperdiciarlos.
*
Director de La poca.
YPFB
| la poca |
d e s c o l o n i z a c i n
Las Autonomas Indgena Originario Campesinas

son el sustento del Estado Plurinacional
Gonzalo Vargas Rivas *
olivia hoy se constituye en un Estado Plurinacional Comunitario y con autonomas; y dada

la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos (NPIOC),
que comparten territorio, cultura, historia e instituciones
jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias, estos
tienen el derecho a constituir sus autonomas.
La conformacin de las autonomas indgena originario campesinas (AIOC), se basan en los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, en algunos casos son los municipios y
en otras son los territorios indgena originario campesinos (TIOC), resultado del proceso previo de saneamiento agrario como TCO y mediante la voluntad de
su poblacin, expresada en consulta.
Las AIOC estarn dotadas de un gobierno que se
ejercer de acuerdo a sus normas, autoridades y procedimientos propios y conforme a las atribuciones y
competencias que le otorgan la Constitucin Poltica y
la Ley Marco de Autonomas.
En diciembre del 2009, 11 municipios: Jess de Machaca y Charazani en La Paz; Totora, Pampa Aullagas,
Chipa y Salinas de Garci Mendoza en Oruro, Mojocoya,
Huacaya y Tarabuco en Chuquisaca, Charagua en Santa
Cruz, y Chayanta en Potos, han accedido a la conversin a
la Autonoma Indgena Originaria Campesina, resultado
de un referndum en el que participaron 12 municipios;
un ao ms tarde se sum al proceso el territorio indgena originario campesino de Raqaypampa, concluyendo el
2013 con los pasos necesarios para acceder a la AIOC.
De esta forma, 12 pueblos indgena originario campesinos encaminaron su proceso
para consolidar su autonoma abordando como tarea principal la elaboracin de sus estatutos. Este suceso histrico defini que la entidad
territorial dejaba de ser municipio
y adoptaba la condicin de Autonoma Indgena Originario Campesina, eligindose entre tanto de
manera provisoria autoridades
municipales.
Comprender la complejidad
social, cultural y tnica de la
poblacin, para contribuir en la
construccin de capacidades
de autoorganizacin y
autogobierno, es nuestro
desafo
nitaria, con emprendimientos comunitarios, empresariales y microempresariales, fortalecimiento
de su germoplasma nativo, ganadera, los conocimientos ancestrales y el uso de la tecnologa para
mejorar lo suyo.
Charagua:
est organizado en seis zonas (Charagua Norte,

Parapitiguasu, Alto Isoso, Bajo Isoso, Estacin
Charagua, Charagua Pueblo y las tres reas protegidas). Su estructura de gobierno est constituido por tres instancias: el emboati Reta, que es el
rgano mayor de decisin colectiva, el Mborokuai
Simbika Iyapoa Reta u rgano Legislativo y el Tetarembiokuai Reta u rgano Ejecutivo.
El Estatuto promueve emprendimientos comunitarios y empresariales, aprovechando las semillas
Totora Marca:
est organizado en nueve Ayllus y 32 comunidades. En su estructura territorial el nivel bsico es

la Sayaa, luego la comunidad, el Ayllu y la Marka.
Su estructura de Gobierno tiene cinco instancias:
Jach Mara Tantachawi, como mxima instancia
de participacin y decisin, luego estn sus rganos Legislativo, Ejecutivo, de Jurisdiccin Originaria y de Participacin y Control Social.
Establece normas y procedimientos para la eleccin de sus autoridades, promueve la educacin
descolonizadora, intracultural, intercultural y plurilinge; el fortalecimiento de su medicina tradicional, salud y nutricin con soberana alimentaria
y proteccin del medio ambiente.
Promueve el desarrollo de iniciativas y capacidades
productivas, sobre la base de su economa comu-
la poca
Existen procesos nuevos de conversin de municipio a

Autonoma Indgena que son: Machareti (Chuquisaca),
Curva (La Paz), Lagunillas, Gutirrez y San Miguel de
Velasco (Santa Cruz) y Santiago de Andamarca (Oruro). En los casos de Gutirrez y Curva ya se ha solicitado al Tribunal Supremo Electoral la realizacin de
su referndum para acceder a la autonoma indgena.
Finalmente, va Territorio Indgena existen ocho nuevos procesos de conversin a la Autonoma Indgena:
Pueblo Yuracar (Cochabamba), Monteverde y Lomero (Santa Cruz), Marca Kamata (La Paz), Jatun Ayllu
Yura (Potos), Territorio Indgena Multitnico-TIM I
y Cavineos (Beni) y Corque Marca (Oruro).
Referndum
Estado de situacin del

desarrollo autonmico
1. Las AIOC que cumplieron todos los procedimientos y esperan el referendo aprobatorio de
su Estatuto son: Totora Marka
y Charagua. Sus Estatutos Autonmicos destacan lo siguiente:
micos para el referendo; en tanto que Uru Chipaya

envi su pregunta al Tribunal Supremo Electoral y
Raqaypampa prepara documentacin para enviar a
este rgano.
3. En un tercer grupo estn Pampa Aullagas y Tarabuco, el primero con declaracin parcial de constitucionalidad de su estatuto y preparan el envo de
la versin ajustada al Tribunal Constitucional, y el
segundo, con observaciones en la comisin de admisin de este rgano.
4. Un cuarto grupo de estatutos paralizados momentneamente, son los que corresponden a: Jess de
Machaca, Charazani, Salinas de Garci Mendoza y
Chayanta. Los dos primeros tienen su proyecto de
estatuto aprobado en grande por sus rganos deliberativos, pero han encontrado dificultades internas en su tratamiento en detalle. Los otros dos estn recin constituyendo sus rganos deliberativos.
nativas, los conocimientos locales y el uso de la

tecnologa. El gobierno de la Autonoma incentivar el abastecimiento y acceso equitativo a la produccin de alimentos velando por la seguridad y
soberana alimentaria.
El gobierno autnomo guaran resguardara los derechos intelectuales y colectivos de su pueblo, as
como la proteccin, conservacin, recuperacin y
promocin del patrimonio cultural Guaran. Promover una educacin gratuita, obligatoria, de calidad, productiva, tcnica tecnolgica, comunitaria, intracultural e intercultural.
2. Un segundo grupo de AIOC en proceso son Mojocoya, Huacaya, Uru Chipaya y Raqaypampa. Este ltimo va TIOC en el Departamento de Cochabamba. Tienen sus Estatutos con declaratoria de
constitucionalidad plena. Mojocoya y Huacaya tienen su pregunta para referendo con control constitucionalidad positivo y tramitan recursos econ-
Para el 20 de septiembre se tiene

previsto el referndum aprobatorio
de los estatutos de Totora y Charagua, para luego posesionar los primeros gobiernos indgenas en el
pas, que ser un referente regional y mundial de nuevas formas de
gestin y gobierno con capacidades legislativas, manejo y control territorial y capacidad de manejo de
recursos propios de forma autnoma. Se prev que el segundo grupo
de Autonomas realice el referendo
aprobatorio de sus Estatutos en el
primer semestre del siguiente ao.
Este proceso requiere que la institucionalidad estatal comprenda que la caracterstica fundamental del
Estado Plurinacional se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico y cultural, en el
marco de la integracin del pas, superando las visiones y prcticas que reproducen el colonialismo interno
y los enfoques liberales.
Comprender la complejidad social, cultural y tnica
de la poblacin para contribuir en la construccin de
capacidades de autoorganizacin y autogobierno desde la sociedad y las autonomas indgenas, es el desafi
de toda la sociedad boliviana. La reapropiacin de la
sociedad de las atribuciones del Estado, es el elemento
poltico central del Estado Plurinacional y este no podra consolidarse sin las Autonomas Indgena Originario Campesinas.
*
Viceministro de Autonomas Indgena Originario Campesinos y

Organizacin Territorial, Ministerio de Autonomas.
Ministerio de Comunicacin
| la poca |
Desarrollo y evolucin del proceso autonmico

(20052015)
Redaccin La poca
urante los ltimos diez

aos se han dado importantes pasos en aras de la
concrecin de las autonomas departamental, regional, municipal
e indgena originaria campesina*, que
formaron parte de los acuerdos polticos para que la Constitucin Poltica del
Estado introduzca el complejo sistema
autonmico para la administracin pblica del Estado.
A continuacin destacamos los ms
importantes.
procesos sociales y polticos a las mayoras sociales (naciones y pueblos indgenas) bajo un nuevo modelo estatal que
recupere los recursos estratgicos y la
propiedad de los mismos para orientar
localmente el desarrollo del pas. Asimismo, el resultado del referendo vinculante por autonomas deba ser considerado por la Asamblea Constituyente.
2005
Propuesta autonmica del departamento

de Santa Cruz (1 de marzo)
Instituciones cvico departamentales de Santa Cruz, sobre la base del
nivel del producto interno bruto departamental y la disponibilidad de transferencias por concepto de regalas e impuestos hidrocarburferos, presentan
oficialmente la propuesta de Autonoma Departamental, con un gobierno
ejecutivo y asamblea departamental
que plantea un sistema fiscal financiero,
poltico y competencial con caractersticas federales.
Referendo departamental por autonomas
(2 de julio)
Mediante Ley N 3365, de 6 de marzo
de 2006, se aprueba la realizacin del segundo referendo en la historia de Bolivia, realizado el 2 de julio de 2006, el
que consulta a la poblacin si est de
acuerdo con establecer un rgimen de
autonoma departamental, en la que la
mayora de la poblacin en cuatro departamentos Santa Cruz 71,1%,
Tarija 60,8%, Beni 73,8% y Pando 57,7% optan por dar el
mandato vinculante a la futura Asamblea Constituyente para incorporar
un rgimen autonmico departamental en
la reforma constitucional prevista
para ese mismo
ao, a diferencia
del resto de los departamentos en los cuales la poblacin
no estaba de acuerdo con la incorporacin del rgimen autonmico.
Creacin del Ministerio de Autonoma (7 de febrero)

Con la promulgacin de Decreto
Supremo N 29894,
de 7 de febrero de
2009, que establece la
nueva organizacin del
Estado Plurinacional, se
crea el Ministerio de Autonoma como cabeza de sector del rgimen autonmico conformado por
dos Viceministerios.
Eleccin de asamblestas; instalacin y desarrollo de la Asamblea Constituyente (6 de agosto)

El 2 de julio del 2006 se realiza la eleccin de 255 constituyentes conforme
establece la Ley N 3364, Ley Especial
de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, de 6 de marzo de 2006, como
respuesta a la agenda poltica definida
en aos previos.
La agenda planteaba una reforma
constitucional para incorporar en los
Referendo departamental por autonomas (6 de

diciembre)
De acuerdo a la nueva Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 4021, del
Rgimen Electoral Transitorio, de 14 de
abril de 2009, se realiz el referendo de
consulta para acceder a la autonoma en
cinco departamentos, los que no optaron por la autonoma en el referendo del
ao 2006. Los departamentos obtuvieron los siguientes porcentajes de apro-
la poca
Referendo por autonoma regional (6 de diciembre)

De acuerdo a la nueva Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 4021 se realiz el referendo de consulta para acceder a la autonoma en una regin. La
poblacin de la Provincia del Gran Chaco tarijeo dio un respaldo ciudadano
de 80,4% para conformar la Autonoma
Regional sobre la base de la jurisdiccin
territorial de tres municipios: 1) Carapar, 2) Villamontes y 3)Yacuiba.
Referendo para la conversin a autonomas indgena originaria campesina (6 de diciembre)
De acuerdo a la nueva Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 4021 se realiz el referendo de consulta para acceder
a la autonoma indgena originario campesina en 12 municipios, en 11 de stos
la poblacin dio su aprobacin mayoritaria para la transicin a las autonomas indgena originario campesinas, estas son:
1) Mojocoya, 2) Tarabuco, 3) Huacaya,
4) Jess de Machaca, 5) Charazani, 6)
Pampa Aullagas, 7) San Pedro de Totora, 8) Chipaya, 9) Salinas Garc de Mendoza, 10) Charagua y 11)Chayanta. nicamente en Curahuara de Carangas no
fue aprobada la iniciativa.
2006
bacin a favor de la autonoma: Chuquisaca 84,6%, La Paz 78,4%, Cochabamba

80,3%, Potos 81,6% y Oruro 75,7%.
2010
2009
Promulgacin de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (19 de julio)

El 19 de julio de 2010 se promulga la Ley N 031, Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs
Ibez(LMAD), que regula el rgimen
autonmico por mandato de la Constitucin Poltica del Estado y las bases de
la organizacin territorial, tipos de autonoma, procedimiento de acceso a la
autonoma y procedimiento de elaboracin de Estatutos y Cartas Orgnicas,
regmenes competencial y econmico
financiero, coordinacin entre el nivel
central del Estado y las entidades territoriales autnomas, marco general de la
participacin y el control social en las
entidades territoriales autnomas y ejerce por primera vez la clusula residual
al asignar nuevas competencias no contempladas en el catlogo constitucional.
2013
Primera Declaracin de Constitucionalidad

plena de Estatutos Autonmicos Indgena Originario Campesinos (29 de noviembre)
En fecha 29 de noviembre de 2013 el
TCP emite la Declaracin Constitucional Plurinacional (DCP) N 029/2013,
que otorga constitucionalidad plena al
Estatuto Autonmico Indgena Originario Campesino EAIOC de San Pedro
de Totora (Marka).
2014
Ley de Gobiernos Autnomos Municipales (9

de enero)
La Ley N 482, de Gobiernos Autnomos Municipales, de 9 de enero de 2014,
tiene la finalidad de regular la estructura organizativa y el funcionamiento de
los Gobiernos Autnomos Municipales de manera supletoria, en la medida
que stos no elaboren su Carta Orgnica Municipal (COM), y/o en lo que no
hubieran legislado en el mbito de sus
competencias, por lo que debern adecuar su funcionamiento a las disposiciones de esta Ley para la regulacin de la
gestin pblica municipal.
Ley de Creacin de la Regin Metropolitana
Kanata (27 de mayo)
La Ley N 533, de 27 de mayo de 2014,
crea la primera regin metropolitana
Kanata bajo el nuevo rgimen autonmico en el departamento de Cochabamba, abarca siete municipios (Cochabamba, Quillacollo, Sipe Sipe, Tiquipaya,
Vinto, Colcapirhua y Sacaba) y concentra
65% de la poblacin del Departamento.
2015
Primera Reunin del Consejo Nacional de

Autonomas (11 de febrero)
En fecha 7 de febrero de 2015 el Presidente del Estado convoca a la primera reunin del Consejo Nacional de Autonomas, para su instalacin el 11 de febrero
de 2015 y el tratamiento de la Propuesta
Tcnica de Dilogo Rumbo al Pacto Fiscal, como resultado del censo nacional de
poblacin y vivienda de 2014.
Aprobacin de las etapas de la propuesta tcnica metodolgica de dilogo para el pacto fiscal (21 de mayo)
El 21 de mayo de 2015, se rene Consejo Nacional de Autonomas en la ciudad
de La Paz y aprueba la definicin del Pacto Fiscal, la metodologa de la Propuesta Tcnica de Dialogo Rumbo al Pacto
Fiscal en Bolivia, y el Reglamento Interno del Consejo Nacional de Autonomas.
Referendo para aceptar o rechazar la aprobacin de Estatutos Autonmicos Departamentales, de Autonomas Indgena Originario
Campesinas y Cartas Orgnicas Municipales
(20 de septiembre)
El 20 de septiembre, los ciudadanos y
ciudadanas decidirn si aprueban o no
los estatutos autonmicos departamentales de Cochabamba, Chuquisaca, La
Paz, Oruro y Potos; lo Estatutos Autonmicos Indgena Originario Campesinos de Charagua (Santa Cruz) y Totora
Marka (Oruro); y las Cartas Orgnicas
Municipales de Huanuni (Oruro), Tacopaya y Cocapata (Cochabamba).
*
Elaborado por el Servicio Estatal de Autonomas (SEA).
Miedo a la reeleccin de Evo?

Edmundo Juan Nogales Arancibia *
a reeleccin de Evo Morales

como presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia llega como una necesidad para la continuidad del proceso de cambio, y debemos reconocer que no se
ha avanzado en la formacin de cuadros para dar continuidad al proceso en marcha, no hay liderazgo que le
haga frente y eso es tan positivo como negativo, porque si bien la derecha
no puede aspirar a llegar a la presidencia, la ausencia de Evo tambin podra
truncar el proceso.
No hubo otro caso en la historia del pas

en el que se haya tenido un presidente
con tanta legitimidad
Debate constituyente
El debate sobre la reeleccin no es

reciente, en el proceso constituyente realizado entre el 2006 y el 2008,
la derecha boliviana ya vea como una
amenaza la posibilidad de continuidad
de Evo en el poder poltico, por ello,
aprovechando que el Movimiento Al
Socialismo no contaba con dos tercios
en la Asamblea Constituyente ni en el
Senado, demand la modificacin de
muchos de los artculos de la Constitucin aprobada por los constituyentes en el departamento de Oruro. Para
dar viabilidad al referndum aprobatorio, algunos de los puntos fundamentales que lograron fueron:
-La proteccin del capital privado,
fundamentalmente transnacional.
-La modificacin del proyecto de
economa social comunitaria, reemplazndola por el de economa plural,
que reconoce la existencia de distintos
tipos de economa como la Estatal,
Cooperativa, Social Comunitaria y Privada, con el objetivo de mantener el
sistema capitalista como el dominante
en la formacin social boliviana.
El texto constitucional aprobado
en grande, en detalle y en revisin,
en Oruro, en diciembre de 2007, sealaba: El periodo de mandato de la
presidenta o del presidente y de la vicepresidenta o vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas y reelectos consecutivamente.
La modificacin en la Nueva Constitucin Poltica dicta: y pueden
ser reelectas o reelectos por una sola
vez de manera continua.
El temor a lo cierto
El temor que tiene la derecha a la reeleccin de Evo tiene su fundamento,

no hubo otro caso en la historia del
pas en el que se haya tenido un presidente con tanta legitimidad, que accedi al cargo con ms del 51 por ciento de la votacin (2005), que venci un
referndum revocatorio con el 67 %
(2008), que gan la eleccin nacional
como primer presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia con el respaldo del 64,2 % (2009), que sali triunfante en la reeleccin con el 61,4 % de
apoyo del pueblo (2014), y que, adems, viene desde las luchas sociales y
sectores ms empobrecidos del pas.
La voz de los movimientos

sociales
En las filas del MAS-IPSP se discuti el

tema electoral recientemente. En abril
de este ao se realizaron las elecciones para Gobiernos Departamentales y
Municipales, en la que el resultado fue
adverso, y se perdieron 8 de las 10 ciudades ms grandes del pas, y, aunque
se ganaron en 6 de 9 gobiernos departamentales, el peor escenario se present en la sede de gobierno, el Departamento de La Paz, donde se sufri la
derrota en la gobernacin y la alcalda
de las ciudades de La Paz y El Alto, esta ltima por una gestin ineficiente y
muchos indicios de corrupcin.
En ese escenario electoral se visibiliz que el apoyo a Evo alcanza a casi
dos tercios pero, en general, el Movimiento Al Socialismo obtiene menor
apoyo de esa misma base social. Lo
anterior obliga a modificar la Constitucin si se quiere continuar con el
avance del proceso cuando termine la

gestin presidencial el ao 2019.
La reeleccin presidencial y
apoyo de la clase obrera
Aqu es necesario revisar la experiencia del proceso venezolano que el ao

2007, con una ambiciosa propuesta de modificaciones en su Constitucin Poltica, para avanzar en la construccin del socialismo del siglo XXI,
llevaba la posibilidad de reeleccin indefinida para el cargo de presidente,
sin embargo, Chvez no logr ganar
en aquel referndum por un pequeo
margen, presentndose gran ausentismo pese al paquete de medidas sociales favorables a los trabajadores y sectores empobrecidos.
Aquella derrota llev a que el ao
2009 se replanteara la reeleccin indefinida, pero en ese momento ya no era
slo para el Presidente sino tambin
los gobiernos subnacionales, logrando
la victoria.
En Bolivia, desde hace algunos
das, han salido los representantes de
los partidos de derecha indicando que
es antidemocrtico que haya libertad

de reeleccin y que se est instaurando
una dictadura o monarqua, planteamientos que dan a entender su ignorancia poltica porque en ningn caso
se est presentando la figura de monarqua, sin contar que dejan fuera
del anlisis la situacin de los distintos sistemas polticos del mundo, en
los que pases como Suiza, Alemania
e Italia ejemplos de democracia para
la derecha no ponen lmites a la reeleccin de sus representantes en el poder ejecutivo.
No menos importante es revisar el
sujeto que asumi de manera directa
el debate, el bloque social revolucionario expresado en la Coordinadora Nacional por el Cambio (CONALCAM),
cuya conduccin es asumida por la
clase obrera, ante el reciente debilitamiento de las organizaciones indgena originario campesinas por indicios
de corrupcin en algunos de sus representantes en el manejo del fondo
indgena.
Es CONALCAM el que decide
plantear la propuesta de reeleccin al
cargo de Presidente por dos veces continuas, analizando que, ante la ausencia
de liderazgos que puedan dar continuidad al proceso, es necesario retirar esa
barrera en la Constitucin Poltica del
Estado, insertada por la derecha desde
el parlamento el ao 2008, y acercarse
a lo aprobado en la Asamblea Constituyente; tambin lo hace entendiendo
que el gobierno que representa Evo
Morales es de los movimientos sociales, y que las polticas de largo plazo,
como la Agenda Patritica 2025, deben
tener continuidad.
Cabe destacar que la mencionada coordinadora de organizaciones se
convierte as en un actor poltico que
puede definir los lineamientos a seguir, a lo que hay que aadir que con el
paso dado a propiciar el reencuentro
entre el Gobierno y la Central Obrera
Boliviana (COB), aprobado en un ampliado nacional de la clase obrera en
noviembre de 2013, fortaleci el debate ideolgico acerca de la profundizacin del proceso.
Los ataques de la derecha a la CONALCAM han comenzado, por un
lado, desde la presencia de las cooperativas mineras sin entender que los
cooperativistas explotadores son no
ms del 5 % de todo el sector y que
el 95 % termina siendo explotado por
esa minora, y, por otro, desde los
colegios de profesionales y sectores
empresariales que no estn representados pues sus intereses clasistas no
tienen cabida en este espacio de articulacin poltica de las clases explotadas de Bolivia.
*
Abogado, colaborador en rebelin.org
| la poca |
La asamblea en la escuela
Javier Paredes Mallea *
Si queremos personas justas,

creativas, crticas y libres, no
podemos moldear sus cuerpos
ni sus mentes con hbitos
disciplinarios decadentes
Quiero que mis hijos sean mejor que yo. Esa es

quiz la respuesta ms comn que dan los padres
cuando se les pide razones que expliquen el por
qu envan a sus hijos a la escuela. Resume los
deseos contenidos de superacin personal y ascenso social; los padres proyectan en los hijos los objetivos que
ellos no pudieron alcanzar, y ven en la escuela el mecanismo que les puede ayudar a cumplirlos. La imagen de
la escuela se vincula con un mejor futuro.
No comparto con Ivn Illich su argumentada conviccin de vivir sin escuelas, es sencillo decirlo para alguien
que nunca tuvo hijos. Y no se piense que quiero darle a
la escuela el rol de la televisin, que cuando la
wawa llora no hay mejor
niera para disipar cualquier afliccin que la televisin. Eso sera el acabose. Que la TV tambin
educa, es otra cuestin.
Considero que dos son
las previsiones que hay
que tomar en estos casos: la primera, tomar
con firmeza el control, y
la segunda, desarrollar un
buen criterio de eleccin.
La televisin como las escuelas forman parte, en nuestra
era, del paisaje familiar, estn ah, como las
montaas y esos rboles que nos dan sombra
sin que lo notemos. Hemos asumido un estilo
de vivir que incorpora
en nuestras vidas estos
dos objetos casi de forma ineluctable. Pero, ms all de asumir partido por su
desaparicin, pienso que debemos actuar como con
los canales de televisin, pero con un pequeo matiz,
t puedes elegir la escuela, pero no tener el control de ella.
Estas dos ltimas acciones, por cierto, me recuerdan a la lgica perversa de causa-consecuencia que, la
vieja democracia representativa y partidaria, naturaliz
como forma exclusiva de la democracia: elegir mediante el voto y delegar a travs de este el poder de tomar
las decisiones que le venga en gana y hacer otro tanto
sin consultar nada a nadie.
Los mitos vigentes al momento de elegir

una escuela
Al comenzar la escolaridad de los hijos, o cuando queremos cambiarlos de colegio, padres y madres padecemos cierta angustia previa a la inscripcin, ya sea
porque existen muchas posibilidades de eleccin de escuelas o porque tan slo haya una y nada ms. En uno
u otro caso, son varios los mitos a los que tenemos que
enfrentarnos para tomar la decisin ms adecuada que
vaya en consonancia con nuestras aspiraciones.
10
la poca
Veamos algunos de estos mitos, descritos en funcin

de una clasificacin dispuesta para este fin. El primer
grupo de mitos son los que tienen que ver con el prestigio. No hay nada ms subjetivo que el prestigio, la fama
de una escuela es producto del reconocimiento que un
grupo de personas realiza en funcin de: a) conclusiones cuya argumentacin ha sido olvidada en el tiempo;
b) explicaciones que no guardan relacin directa con la
conclusin, es decir con la supuesta fama; y c) argumentacin que simplemente jams ha existido.
Por ejemplo, en el primer y ltimo caso, si se le pregunta a un padre de familia por qu su hijo est en tal
escuela, simplemente responder sin ms argumentacin y de manera terminante: porque es una escuela
de prestigio.
En el segundo caso, se dan argumentos cuyas fuentes
de validez estn tan alejadas de lo que se sustenta, que resulta nada creble lo que se sostiene: en esta escuela estudi el presidente de la repblica o de este colegio salieron varios alcaldes de la ciudad. No dudamos de que
tal presidente o cual alcalde estudi en la escuela que aos
despus le dara como herencia el mentado prestigio, de
lo que se duda es que pueda haber una relacin causaefecto entre la formacin escolar recibida en un establecimiento y la posibilidad de ser presidente o alcalde. Lo
contrario implica aceptar el terrible reduccionismo de las
causas que convergen para que alguien sea presidente o
autoridad, a una sola causa, la formacin escolar.
Otra creencia infundada que forma parte de los mitos de prestigio es la que sostiene que: las escuelas
privadas son mejores que las pblicas. Esta idea forma parte de un discurso ms amplio segn el cual, el
Estado, que representa lo pblico, siempre fue, a lo largo de la historia, un mal administrador de la cuestin
pblica, es decir: la salud, la educacin, la economa, la
produccin, la vivienda, en fin, todo lo atingente a la
vida de las personas.
Si el Estado, smbolo de lo pblico, es malo: qu
otra alternativa le queda a la gente? La nica respuesta
es lo privado, las empresas privadas, las grandes corporaciones internacionales, donde lo ltimo que interesa es la salud, la educacin, la economa; priorizando el inters individual al colectivo, la acumulacin de
riqueza a costa de la sociedad, la explotacin de la ma-
dre tierra a expensas del equilibrio climtico, el desarrollo desenfrenado del consumismo, en sntesis, todo lo concerniente a la destruccin de la humanidad y
el planeta donde vive. Este discurso es generado por
los representantes del capital y reproducido consciente
o inconscientemente por varios sectores, entre otros,
medios de comunicacin, la propia escuela y la familia.
La oposicin escuela particular/escuela pblica no resuelve ningn problema en el corto plazo, esta oposicin tendra que desaparecer progresivamente a favor
de lo pblico en el largo plazo.
Otro grupo de mitos est basado en la ubicacin geogrfica de las escuelas, existe todava la creencia que: las escuelas del centro son las mejores. Esta idea tal vez tenga su origen en el siglo XVI pues el afincamiento de la
idea de centro y periferia se consolid con la fundacin
de ciudades para blancos, espaoles y ciudades para indios. En la organizacin arquitectnica de las ciudades
coloniales para blancos era norma habitual edificar alrededor de una plaza principal, que se constitua en el
centro y ncleo de las actividades cotidianas y administrativas, una iglesia y la casa del gobierno civil, los dos
smbolos del poder.
La ciudad de indios
era sinnimo de servidumbre, pago de tributos, condiciones mnimas de sobrevivencia,
es decir, una ciudad cuya vivencia derivaba
en trauma social. Estas condiciones confluan en un desapego a
lo propio y simultneamente a una oculta aspiracin por poseer y
estar en el centro de la
ciudad de blancos.
Esta creencia, ya en el
presente, provocaba cada
periodo de inscripciones
en las escuelas, infinitas
filas de padres buscando una plaza en la escuela del codiciado centro,
llegando incluso a dormir a la intemperie en las
puertas de estas unidades
educativas semanas antes
del da de la inscripcin. Esto felizmente ya no se observa desde que el Ministerio de Educacin prohibi, mediante una resolucin, el hacer filas; sin embargo, como
los mitos no pueden desaparecer por decretos o normas,
los progenitores se las ingeniaron para garantizar su plaza, realizando turnos de vigilancia en grupos de dos o
tres, para que continen su vigilia da y noche, anotando
en un cuaderno a quienes se incorporan en la fila imaginaria, invisible a los ojos de la autoridad.
Finalmente, otro grupo de creencias est dado por
la asignacin de algn tipo de cualidad, privativa de la escuela
a que se haga referencia, que se expresan mediante frases como las que siguen: el colegio de curas o monjas
es ms estricto y disciplinado, en este colegio no paran cuando hay huelga, hay docentes universitarios,
aqu ensean ingls, tiene laboratorios, en este dan
tareas, este es tcnico, todo esto tiene en comn la
idea de que la escuela pueda proporcionar a los estudiantes cualidades inherentes al mundo laboral del futuro: disciplina, aptitud para el trabajo y conocimientos
tcnicos y especializados. Estas creencias al menos no
se fundan en argumentos pueriles como: mi hijo es-
[
t en este colegio porque tiene banda de guerra, o tan
conservadores como: tu padre estudi ah, por lo tanto t tambin tienes que hacerlo.
Todos estos mitos tienen en comn el creer que el
mundo del trabajo est definido por la educacin que
se imparte al interior de las unidades educativas, lo cual
no es evidente. El mundo del trabajo lo determina el
mercado capitalista, la satisfaccin de necesidades reales o creadas artificiosamente por ste generan una demanda especfica de productos, bienes o servicios, que
es tan dinmica que en pocos aos cambia. Por ello,
la oferta acadmico-tcnica de la formacin escolar y
universitaria queda siempre rezagada.
Las promesas de una escuela libertaria
Fue realmente un descubrimiento encontrar una escuela basada en valores libertarios que satisfacan nuestras
expectativas, son varias las cualidades que diferenciaban a esta escuela de otras 1. En relacin a la cantidad
de estudiantes, la nueva escuela tena un promedio de
diez a doce estudiantes por grado. Los cursos si bien
no eran multigrado, dos grados diferentes se juntaban
y pasaban clases durante un ao, por ejemplo, segundo
de secundaria con tercero, el siguiente ao rotaban, estando juntos segundo con primero. Esto permita desde luego que el maestro conozca en el pleno sentido de
la palabra a los estudiantes.
Los nios ms pequeos tienen como padrinos a los
jvenes de secundaria, el padrinazgo dura un ao, e implica el cuidado y la atencin del apadrinado. Dos o tres veces al
ao la familia ntegra participa con docentes, administrativos y, obviamente,
estudiantes, en un trabajo comunitario
con el objetivo de construir o mejorar
algo (construir cercos o pahuichis, desyerbar, etc.). Este tipo de trabajo incluye
cosechar o sembrar tubrculos o cualquier otro producto, resultado del taller
de agroecologa. Los ms pequeos cuidan gallinas y conejos, los ms grandes,
ovejas y llamas, cada quien aprende a
usar herramientas de trabajo. Y ms all
de lograr un trabajo productivo, el valor
de toda esta actividad es que se forma
la conciencia y el sentido de pertenencia a una comunidad. Todos trabajamos
con una finalidad y objetivos comunes,
uno gana y recupera su sensibilidad como humano cuando trabaja para los hijos de otros, y esos otros trabajan para
los hijos de uno.
Cada inicio de ao hay un taller para padres donde tenemos la oportunidad de escuchar y ser escuchados. Aprendemos entre
nosotros, enfrentamos nuestros miedos y encaramos retos colectivos. Analizamos problemas, planteamos propuestas de solucin. Es obligatoria la participacin de
todos y lo ms importante, logramos alcanzar la conciencia de participar.
La evaluacin no es slo cuantitativa, cada maestro,
bimestralmente, escribe una carta personal a los alumnos, con un tono muy sincero, amistoso y de respeto
les sealan sus cualidades y los vacos que debe llenar
en la clase. No se mezquinan las felicitaciones cuando estas son merecidas ni se guardan las crticas cuando son necesarias. Las cartas son compartidas con los
progenitores, dndonos una idea clara de qu cualidades van formndose en nuestros hijos. Las cartas no se
refieren a los contenidos de las materias necesariamente sino enfatizan en las actitudes, los valores, la voluntad de trabajo, el compaerismo, las consecuencias de
las acciones buenas o malas. Cada entrega de notas los
padres tenemos la posibilidad de conversar con las y
los maestros sobre la situacin de nuestros hijos.
Los estudiantes llaman a sus maestros y director por
sus nombres, no por sus grados acadmicos. Esto gene-
ra un ambiente de cercana entre ellos sin perder el respeto. No hay nada ms colonial en las instituciones que
ufanarse de los ttulos acadmicos que llevan encima, esto provoca jerarquizaciones innecesarias. Hay que decir
que los grados acadmicos no garantizan la calidad de la
persona y, lo que es peor, no reflejan objetivamente tampoco los conocimientos obtenidos, que supuestamente acreditan la gama de ttulos que pululan en nuestro
medio. Los ttulos y grados de cualquier ndole adems,
fueron inventos de las clases altas y las antiguas monarquas para ser utilizados como mecanismos de sumisin
que garanticen sus privilegios.
Otra caracterstica es que los estudiantes no forman
al ingresar a clases, si bien fue una disposicin hecha
por el Ministerio de Educacin hace aos, sta no se
cumple en varias escuelas. Las filas son un resabio de
la era industrial en las que los obreros formaban para
que controlen su asistencia a las fbricas. Las escuelas
no son fbricas ni cuarteles, no deben formar obreros
ni soldados. Si queremos personas justas, creativas, cr-
Dos o tres veces al ao la familia

ntegra participa con docentes,
administrativos y estudiantes en
un trabajo comunitario
ticas, libres, no podemos moldear sus cuerpos ni sus

mentes con hbitos disciplinarios decadentes.
Una prctica que es digna de felicitar es que no existe
festejo por el da de la madre o del padre, porque sencillamente hay nios que no tienen madre o padre. Esto evita que muchos de ellos sientan el trauma de recordar las
causas por las cuales uno o ambos padres se encuentren
ausentes de sus vidas. Adems, resulta indigno para un
padre o madre que exista una sola fecha especfica para
que se le recuerde lo buen padre o madre que es. El ms
beneficiado con estos festejos es el mercado consumista.
Los lunes y viernes en cada curso hay apthapi (merienda comunitaria), asisten nias y nios que provienen
de diferentes estratos sociales, hay familias cuyos padres son agricultores, otros funcionarios pblicos, desempleados, artistas, en fin, todos comparten el mismo
alimento. Si bien es una escuela privada, las pensiones
mensuales se pagan de forma diferenciada de acuerdo a
los ingresos de la familia del estudiante, esto ms de una
vez le ha trado dficit econmico a la escuela, los padres que no pueden pagar lo hacen en especie, con trabajo o productos para las meriendas colectivas.
]
Podramos hablar mucho ms, quede, sin embargo,
como simple enumeracin. Las clases no estn determinadas por los horarios cuadrcula, los perodos los
define el trabajo por temas y reas articuladas. Parte
del currculo es negociado con los estudiantes. Los baos son ecolgicos. Se prohbe el consumo de comida chatarra, se recicla la basura y los residuos de los
alimentos sirven como abono para los cultivos de la
escuela. No existe cuadro de honor de los mejores
estudiantes. No usan uniforme. En las aulas puedes
usar sandalias o simplemente no usar zapatos. Las clases pueden darse en el aula o fuera de ella, sobre pupitres o en el suelo.
La asamblea y la voz de los estudiantes
De todas estas cualidades, quiz la que mayor peso tuvo en el momento de tomar la decisin de quedarnos
con esta escuela, fue el hecho de que los estudiantes tenan la posibilidad de hacer or su voz. No poda ser de
otra manera, en esta escuela, como en cualquier otra,
no podran faltar los problemas. El mecanismo pensado para resolver problemas al interior de las aulas es
la asamblea, y enfrenta temas de diferente ndole, por
ejemplo, los problemas de rias entre nios pequeos
y los que son un poco ms grandes y que pertenecen
a un mismo grado son discutidos en una asamblea general de curso, todos absolutamente tienen voz y, si se
diera el caso, voto para tomar decisiones. Quien hace
de moderador puede ser profesor o estudiante. Se escuchan todas las opiniones y argumentos, de forma alternada,
y por turno, se exponen las posiciones,
llegan a un acuerdo ptimo, pero si
no hay consenso el voto de la mayora
resuelve las medidas que se tomen en
relacin a un tema.
Estas problemticas son planteadas
en el libro La asamblea en la escuela
(IIICAB, 2015), realizado por un colectivo de autores que no se cierran a un
trabajo de reflexin e investigacin acadmica, sino que se constituye en un
proyecto poltico por radicalizar la democracia y la formacin ciudadana en
contextos escolares y educativos. Los
cinco captulos que componen el libro
retoman la vertiente crtica de la democracia y la asumen desde la potencia de
la accin y las prcticas de sujetos polticos histricos. El libro cuestiona algunos planteamientos que se han popularizado bajo la nocin de escuelas
democrticas y retoma una prctica que,
desde sus tensiones y contradicciones,
permite a los actores educativos identificar y resolver
problemticas que emergen en su cotidianidad.
Lejos de una idealizacin, la asamblea no permite
erradicar el conflicto y las tensiones al interior de la escuela un grupo o colectivo, pero s que los participantes expongan sus puntos de vista y puedan escuchar las de otros, lo que implica una apropiacin de la
palabra y la capacidad de hacer or su voz; si bien esto puede parecer un hecho simple, en contextos donde la palabra de algunos es silenciada por las decisiones
de otros, resulta de vital importancia promover espacios de dilogo y donde las decisiones puedan ser producto de la voz colectiva.
*
Investigador del Instituto Internacional de Integracin del Convenio Andrs Bello (IIICAB).
La escuela a que se hace mencin es Kurmi Wasi, ubicada en el

municipio de Achocalla. Es un proyecto educativo que se define
como Comunidad de aprendizajes y empez sus actividades el
ao 2005. Kurmi Wasi significa Casa del Arco Iris y simboliza la
diversidad existente entre los nios, nias y jvenes, que forman
parte de esta experiencia y que provienen de diferentes realidades culturales, sociales, econmicas e intelectuales.
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p e l o s
e n
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l e n g u a
a mano alzada
Carlos Macusaya *
Informacin y decisin
ualquier tipo de decisin para que sea lo

ms adecuada posible debe basarse en informacin relevante sobre aquello que se
ha de decidir. Una buena decisin est
condicionada por buena informacin. Y esto ltimo, la buena informacin (incluso la que puede
considrese deficiente), es lo que ha
escaseado con respeto a los estatutos autonmicos que irn a referndum el 20 de este mes.
No es la primera vez que se va a
ir a un referndum en el pas, ya se
dieron referndums autonmicos
en los que se llam la media luna;
tambin hubo referndum para revocar al presidente y prefectos, as
como para aprobar la actual Constitucin. O sea, existen antecedentes que bien pudieron ser tomados
para evitar problemas de distinta ndole, en este caso, de informacin
sobre lo que se pone en juego en el
referndum que se viene: el contenido de los estatutos autonmicos.
Recordemos que en el caso de
la actual Constitucin, cuando se puso en marcha
el proceso del referndum, lo que sobraba era informacin (centrada en puntos especficos). Incluso se puede decir que estbamos saturados de
ella. Uno poda recibir al caminar por las calles un
ejemplar de la constitucin que iba a ir a referndum, llegando a coleccionar ms de un ejemplar
en casa por lo intenso de la campaa que se desarroll en aquel entonces.

Lo opuesto pasa ahora. Poco o nada se sabe sobre los estatutos autonmicos departamentales que
irn a referndum. La falta de informacin es el rasgo que est marcando la consulta que se viene. No
se trata de que las exquisiteces conceptuales o los
detalles tcnicos pormenorizados no hayan sido difundidos, sino de que adems de escasear la informacin no hubo un trabajo comunicacional que
ponga en lenguaje sencillo y cotidiano todos esos
elementos tcnicos y conceptuales. No se ha dado

un trabajo informativo y comunicacional que permita a la ciudadana tomar una decisin.
No slo se trata de los estatutos departamentales.
Tengamos en cuenta que tambin se
pondrn a consideracin estatutos
autonmicos indgenas. Lo llamativo
del caso es que, por ejemplo, la gran
mayora de la ciudadana ni siquiera
sabe en qu parte del mapa del pas
estn esos lugares donde la autonoma indgena es algo que se jugar en
el referndum venidero. El detalle no
es menor pues la autonoma indgena
no es asunto slo de indgenas ya
que siendo, potencialmente, un tipo
de autonoma que podra estar en vigencia, involucra a los ciudadanos de
este pas. Cualquier boliviano debera
saber mnimamente donde posiblemente habr autonomas indgenas
y qu rasgos generales podran tener.
Lo que se puede decir del referndum que se nos viene es que se dar
con poca, muy poca, informacin, lo
que sin lugar a dudas incidir en los
resultados. En tal situacin no se puede esperar que la
decisin que la ciudadana vaya a tomar sea la ms conveniente, pues los insumos mnimos, en cuanto a informacin, es algo que ha sido descuidado por los responsables del asunto.
*
Miembro del Movimiento Indianista Katarista (MINKA).
Acerca de las autonomas

M. Javier Astorga M. *
propsito de autonomas
departamentales, es bueno
echar una mirada retrospectiva para intentar explicarnos el significado que tuvo este proceso. Recordemos como se gestaron,
y bajo qu circunstancias aparecieron.
Debemos recordar que las autonomas departamentales aparecen en
el escenario poltico como respuesta de las lites dominantes de la llamada media luna a la AGENDA DE OCTUBRE DEL 2003; aquella agenda es
producto de lo que se ha dado en llamar el ciclo rebelde indgena popular
que tiene sus orgenes ms cercanos en
las marchas indgenas y en la resistencia
del pueblo al neoliberalismo. La guerra
del agua, la guerra del gas, y los sangrientos enfrentamientos que culminaran con la renuncia y fuga de Gonzalo Snchez de Lozada, precipita la
AGENDA DE OCTUBRE que se enmarca en la exigencia de la nacionalizacin de los hidrocarburos y la instalacin de la Asamblea Constituyente.
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la poca
El pueblo estaba planteando un

proyecto alternativo al neoliberalismo,
y como contrapartida se levanta ste
otro proyecto, como producto del miedo ancestral al levantamiento popular y al cerco indio. En enero del 2005,
en una concentracin convocada por
el comit cvico, instituciones y organizaciones empresariales cruceas hacen su presentacin de las autonomas
departamentales que, en el fondo, no
era otra cosa que un proyecto geopoltico que buscaba replicar el viejo Estado oligrquico a escala regional para
mantener privilegios de una minora latifundista y tener dominio absoluto sobre los hidrocarburos, separatismo que
cuenta con el apoyo de las transnacionales del sector petrolero y del imperialismo norteamericano. En efecto, las
dos agendas no hacen ms que reflejar
la confrontacin entre los dos proyectos polticos, uno, conservador y profundamente reaccionario, el otro, renovador porque propone un PROCESO
DE CAMBIO.
Los resultados cuantitativos del referndum por las autonomas nos

brindan datos interesantes. En cuatro
departamentos gana el SI, pero nacionalmente gana el No; de acuerdo con
estos datos el SI en los cuatro departamentos pierde legitimidad ante el contexto mayor que es el nacional. Pero,
lo que realmente quit legitimidad a la
autonoma departamental es que al interior de estos cuatro departamentos
gana el NO en algunas provincias, como en el caso de Tarija donde en tres
provincias el 40% de la poblacin le
dijo No a las autonomas planteadas
en trminos y en funcin de los intereses de las oligarquas regionales.
Un recuento histrico no tendra sentido si no sacamos conclusiones acertadas. El proyecto derechista y separatista liderado por las lites
de la media luna no empieza ni termina en enero del 2005, es un proyecto
largamente acariciado y que el imperialismo lo utilizar como un as bajo la manga en el futuro, ya que son
los intereses econmicos los verdaderos mviles de las clases dominantes

proimperialistas.
Debemos aclarar que no es el pueblo cruceo ni el pueblo tarijeo los
que expresan este sentir, sino que
es el legtimo derecho que tiene todo pueblo de alcanzar su desarrollo
termina siendo utilizado por la derecha. El peligro separatista que encierra la Agenda de enero de 2005 no
ha desaparecido, slo cedi algo de
terreno y a partir del 2010 cambi
de estrategia, infiltrndose en el proyecto del PROCESO DE CAMBIO.
Hay que estar atentos a los prximos
acontecimientos que nuestro pueblo enfrentar para no repetir viejos
errores, tanto desde el campo popular como desde la izquierda que dice
representarlo, sino queremos que la
historia se repita una vez como farsa y otra como tragedia.
*
Ex dirigente nacional de la Junta Nacional de

Padres de Familia.
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l e n g u a
se hace camino al andar

Camilo Katari *
Conjugando pasado, presente y futuro
a posibilidad de abrir la
Constitucin Poltica del Estado es un paso ms en este proceso constituyente que comenz el ao 2000. Hemos sostenido
que concluir el da que el Estado Plurinacional haya dado un salto cualitativo y exista una nueva sociedad y un
nuevo Estado.
Aquel proceso ha tenido muchos
tropiezos, algunos previos a la Asamblea, y otros durante la misma Asamblea con la demanda de capitala
encabezada por los idelogos del separatismo que organizaban una guerra
civil para derrocar el gobierno de Evo
Morales, cuestin que efectivamente
sucedi el 2008 con la arremetida separatista que culmin con la eliminacin de una clula de mercenarios.
Hoy, la oligarqua colonial quiere hacernos creer que los mercenarios del
ao 2008 eran unos angelitos y que la
estructura que los apoy era una cofrada de caridad. Se olvidaron que uno de
los soldados internacionalistas de nuestra primera independencia dej el encargo de preservar sobre todas las cosas la integridad de la patria, en otras
palabras, la dignidad y soberana que
hoy se van consolidando.
Justamente para preservar esa integridad se tuvo que realizar una serie
de concesiones, para que, finalmente, se promulgara una Constitucin
de Transicin hacia el nuevo Estado.
Debido a ello tenemos una especie de
lagunas constitucionales que son de
urgente tratamiento, por ejemplo, una
revisin de la temtica de tierra y territorio, recursos naturales y sobre todo lo referido a los rganos Jurdico
y Electoral.
Las leyes son elaboraciones humanas, acordes con los momentos histricos que viven las sociedades, y deben
adecuarse a ellas; la aceleracin del
tiempo por el desarrollo tecnolgico
obliga a revisar de manera permanente la estructura jurdica de un Estado.
En nuestro caso, hemos vivido seis

aos intensos de dinmicas pluriculturales, en los que varios paradigmas liberales han sido cuestionados. La transicin de una forma de Estado hacia
otro tiene hitos que reflejan las crisis
y avances que estas mismas determinan, de esta manera estamos asistiendo
a una crisis del sistema liberal de representacin y eleccin de los mandatarios, un enfrentamiento entre una mirada liberal-burguesa y colonizada, con
otra que se nutre de las formas de representacin sindical-comunitaria.
Estamos viviendo tiempos de cambio y muchos sectores que no quieren
perder sus viejos privilegios prebendales, tanto coloniales como republicanos, dedicndose a tomar los micrfonos, las cmaras de televisin y las
pginas de diarios; los ms osados escriben mamotretos que circulan entre
la cofrada de la restauracin.
Un primer paso para continuar con
la armona entre leyes y proceso so-
cial es el referndum, al respecto un

opositor del gobierno ha manifestado
que el referndum tiene una pregunta
tramposa, cosa rara cuando vemos
que dicho opositor es abogado y sabe que para alterar los preceptos constitucionales, primero se debe plantear
la aprobacin de la reforma. Pero, en
estos tiempos, pedir coherencia entre
el decir y el hacer, especialmente a la
oposicin, es pedir peras al olmo, por
lo que estamos obligados a soportar
muchas incoherencias, seales inequvocas de la desesperacin pequeoburguesa (aunque de origen proletario-comunitario).
Mientras Europa se debate en una
crisis imperial y los pueblos del cercano
oriente son presa de guerras inducidas
por la sed del petrleo, aqu, en un sur
ignorado durante siglos, estamos construyendo una salida para la humanidad
herida por la ambicin imperialista.
*
Escritor e historiador potosino.
Voluntad del pueblo

Rafael Artigas *
ientras los sectores sociales presentan a la Asamblea

Legislativa Plurinacional
el anteproyecto de ley para modificar la Constitucin Poltica del
Estado y allanar el camino a una nueva
repostulacin de Evo Morales a la presidencia, los sectores opositores se afanan por encontrar algn resquicio para
impedirlo cuestionando los mecanismos
de reforma constitucional y aludiendo
que la re postulacin tiene como objetivo perpetuar a Evo Morales en el poder.
Autoridades del legislativo y movimientos sociales se proponen defender
la base legal y democrtica en la que se
asienta el pedido de repostulacin, en el
primer caso porque la Constitucin reconoce el mecanismo de reforma parcial va referndum y, en el
segundo, recordando que la decisin ser tomada
por todos los bolivianos en las urnas.
En este contexto, la oposicin ha salido al paso
demostrando que no est preparada para el debate
sobre la repostulacin presidencial, como es el caso del opositor y ex presidente, Jorge Tuto Quiroga, quien se ha limitado a declarar que Morales acta
como si estuviera en una monarqua absolutista.
En concordancia a lo manifestado por una autoridad de gobierno que dijo que Tuto Quiroga tiene que leer un manual de ciencia poltica o cuando
menos un manual de instruccin cvica porque ah
va a encontrar la diferencia entre una monarqua y
la democracia, remarcamos lo dicho por el propio

Evo Morales de que la oposicin no debe temer la
opinin del pueblo porque la opinin del pueblo
es democrtica.
Es la oposicin la que por mutuo propio se provoca a s misma sus propias muertes, prctica que
hemos visto desde que el MAS es gobierno.
Eso fue lo que les pas a los ex prefectos Manfred
Reyes Villa o Jos Luis Paredes, ya que fueron quienes
ms exigieron que se lleve a cabo el referndum revocatorio contra el Presidente, siendo ellos los revocados.
Los hechos que comentamos forman parte de
la estrategia para frenar la repostulacin de Morales, trabajo que realiza la oposicin porque es incapaz de presentar un programa de gobierno alter-
nativo. De aqu en adelante, los medios

afines a la oposicin seguirn amplificando los hechos que agendaron en su campaa y que buscan desprestigiar la credibilidad de los cambios realizados.
Pero, la falta de liderazgos honestos y
con perspectiva de cambio en el seno del
pueblo hace que se expresen de manera
equvoca, ah tenemos varios ejemplos:
uno en 1946, cuando se asalt el palacio
de gobierno y se asesin a Gualberto Villarroel; otro en 1964, cuando se entreg
el poder a Ren Barrientos y, finalmente,
cuando en un centro minero se vot a un
ex dictador.
Es bueno conocer los verdaderos pensamientos de quienes ansan el poder, especialmente despus de las elecciones, porque ah
conocemos la falsa promesas, los rencores viscerales, las traiciones, lo que nos obliga a un proceso
de reflexin y de dinmica social, pues ya sabemos
quienes nos gobernarn y con qu pensamiento.
Devolver a la poltica su sentido (el bien comn)
es devolver al pueblo la capacidad creativa, muy necesaria en los das que corren, porque para nadie es
desconocido que nuevamente los intentos desestabilizadores tomarn forma, ah tenemos a Venezuela, Ecuador, Argentina y Brasil, espejos en los que
debemos ver estos intentos claramente identificados
por esa derecha que nunca duerme.
*
Comunicador e investigador orureo.
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Canal 13
TAM
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Abya Yala
o t r o
m u n d o
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p o s i b l e
Disidentes cubanos defienden acriminales

Lzaro N. Oramas *
isfrazar a criminales de presos polticos

es parte del negocio sucio de la llamada disidencia cubana para encubrir, en
primer lugar, su propia naturaleza e intereses y, de paso, justificar el inmoral bloqueo y la
injusta posicin comn europea. Pero no slo eso.
Ello permite a esos opositores alimentar la campaa meditica que acompaa sus acciones cada vez
ms provocadoras, especialmente en vsperas de
eventos relevantes como la prxima visita a Cuba de
Su Santidad el Papa Francisco. Con tal que alguien
proporcione las listas de presos polticos da igual lo
que contengan. No importa su absoluto desprecio
a la verdad y la decencia. El objetivo es el mismo
de siempre, utilizarlas como herramientas de propaganda calumniosa contra la Isla.
No ven con buenos ojos la

mediacin del Sumo Pontfice
y consideran su visita a la
Isla como un espaldarazo a
las autoridades cubanas y al
presidente Obama
Las listas
Ni siquiera en eso de fabricar supuestos presos polticos la dividida contrarrevolucin logra ponerse de
acuerdo. Por ello circulan varias listas a ambos lados
del estrecho de la Florida, aunque todas tienen un
mismo denominador comn, la mentira denigrante
para encubrir sus verdaderos objetivos.
En ellas aparecen registradas un nmero considerable de personas que no slo NO son presos polticos, sino que en algunos casos ni siquiera estn presos en estos momentos.
Una de esas listas es la que habitualmente manufactura el farsante de Elizardo Snchez Santacruz,
un pionero en este indecente negocio de defender
asesinos como supuestos presos polticos, pero que
universalmente nadie los reconocera como tales.
La ms reciente corresponde a los contrarrevolucionarios Egberto Escobedo Morales y Jos Daz
Silva, quienes junto a Antonio Rodiles, ngel Moya, Leticia Herrera y Mara Labrada protagonizaron
una calculada provocacin contra el Cardenal Jaime
Ortega en la recepcin del pasado 2 de julio en la
residencia del Jefe de la Seccin de Intereses de los
Estados Unidos en La Habana.
Sin el ms elemental sentido del respeto y la cortesa ni siquiera para su anfitrin, trataron de endilgar al prelado una lista de supuestos presos polticos. El objetivo se haba definido el da antes en una
reunin en casa de Rodiles: desencadenar una campaa meditica de descrdito en contra del Jefe de la
Iglesia Catlica en Cuba para ir enrareciendo el ambiente de cara a la visita del Papa.
Esos provocadores junto a Berta Soler Fernndez, la desprestigiada lder de una fraccin de las llamadas Damas de Blanco, Guillermo Farias y Antnez, son los mismos que se oponen abiertamente al
restablecimiento de relaciones diplomticas y dems
medidas anunciadas por el presidente Obama, en
total sintona con las posiciones del sector de la derecha radical cubanoamericana liderada por los congresistas de origen cubano.
Por supuesto, esos congresistas son los que, en
realidad, estn detrs del absurdo ataque al Cardenal
Ortega. Tanto Marco Rubio, como Ileana Ros-Lethinen y Mario Daz- Balart no cejan en sus trajines y aumentan las presiones sobre esos elementos de la contrarrevolucin para que realicen provocaciones cada
vez ms agresivas antes y durante la visita del Papa.
Presos polticos?
No ocultan sus sentimientos de frustracin e ira

con el restablecimiento de los vnculos diplomticos. Por ello no ven con buenos ojos la mediacin
del Sumo Pontfice y consideran su visita a Cuba co-
mo un espaldarazo a las autoridades cubanas y al

presidente Obama.
En un examen de las lista de presos polticos que
Rodiles y comparsa, siguiendo indicaciones de esa
ultraderecha de Miami, intentaron colgarle al Cardenal Ortega, saltan a la vista varios casos que jams
seran considerados presos polticos ni por Estados
Unidos ni la ONU ni la Comunidad Europea ni nadie que se respete. Veamos algunos ejemplos.
Ah estn registrados nada menos que los terroristas centroamericanos a sueldo que ni siquiera son
cubanos, Ral Ernesto Cruz Len y Otto Ren Rodrguez Llerena, quienes colocaron varias bombas
en instalaciones tursticas en La Habana que arrojaron como resultado la muerte del ciudadano italiano Fabio Di Celmo, varios heridos y cuantiosos daos materiales.
Tambin se menciona a Elas Prez Bocourt. S,
es el mismo que en enero de 1992 integr un grupo que irrumpi en el centro de recreacin de playa
de Tarar, con el objetivo de robarse un yate y emigrar ilegalmente a Estados Unidos. Para ello atacaron por sorpresa a tres custodios. Les ocuparon un
fusil de asalto AK y otras armas y los maniataron.
Llenos de ira al no poder arrancar el motor del yate,
ametrallaron a sangre fra a los tres custodios amarrados y tambin mataron a tiros a un joven polica
que acudi al lugar.
Otros presos polticos son los terroristas de origen
cubano Eduardo Daz Betancourt, Daniel Candelario
Santovenia Fernndez y Pedro de la Caridad lvarez
Pedroso que, en diciembre de 1991, se infiltraron por
la sierrita, en Crdenas, provincia de Matanzas. Al ser
capturados confesaron que su misin era la de realizar sabotajes a instalaciones econmicas y otros servicios pblicos y de recreacin a la poblacin.
Como si fuera poca la desfachatez tambin aparecen Miguel Daz Bouza, Humberto Eladio Real
Surez y Armando Sosa Fortuna, quienes formaban
parte de un comando terrorista procedente de Miami que en octubre de 1994 se infiltr por el pedrapln de Caibarin-Cayo Santa Mara. Ellos venan
armados con cinco fusiles AK-47, un fusil AR-15,
un fusil M-4 y cuatro pistolas. Sorprendieron a un
grupo de jvenes aficionados a la pesca. Asesinaron
a uno de ellos y los dems se salvaron de milagro al
tirarse al agua cuando oyeron que los infiltrados gritaban MATENLOS A TODOS!
He aqu otros nombres de activistas polticos presos en Cuba que nos proporciona esa lista: Mximo
Pradera Valds, Ihosvanni Suris de la Torre y Santiago Padrn Quintero. Esos cubanos miamenses formaban parte de un grupo de terroristas que, procedentes de Estados Unidos, desembarcaron en la
costa de Villa Clara en abril de 2001. Se les ocuparon armas, municiones y otros medios que utilizaran en acciones de sabotaje contra instalaciones tursticas en la capital.
Tambin estn los nombres Karel de Miranda
Rubio, Alain Forbes Lamoru, Rider Lescay Veloz,
Leandro Cerezo Sirut y Yoan Torres. Todos ellos
exmilitares cubanos que en mayo de 2007 asesinaron a tiros a dos rehenes cuando intentaron secuestrar un avin.
Tampoco faltan los nombres de Harold Alcal
Aramburu, Maikel Delgado Aramburu, Ramn Henry Grillo, Wilmer Ledea Prez y Yoani Thomas Gonzlez, quienes en abril de 2013 secuestraron la lancha
de pasajeros Baragu y tomaron rehenes con la intencin de emigrar ilegalmente a los Estados Unidos.
Nadie que haya cometido terrorismo y hechos
violentos como los descritos puede aparecer en una
lista de presos polticos, como tampoco los sancionados por otros delitos, ajenos por completo a motivos polticos y animados por mviles de enriquecimiento personal, que tambin abundan en la lista del
opositor Rodiles y compaa.
Realizar tan indignante ejercicio evidencia la verdadera naturaleza de esos llamados disidentes cubanos que con esa estratagema de utilizar a cualquier
recluso para fabricar presos polticos se convierten
en defensores de criminales.
* Periodista.
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AUTONOMAS
EMAPA
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p e n s a m i e n t o
c r t i c o
La va chilena hacia el socialismo

Carla Espsito *
ste 11 de septiembre se conmemoran 42

aos de aquella oscura maana de 1973 en
que Radio Magallanes transmiti el ltimo
discurso del presidente Salvador Allende.
Pocas horas despus, el Palacio de la Moneda sera
bombardeado y las balas acallaran el metal tranquilo
de aquella voz mientras las calles de Santiago eran ensangrentadas con la sangre de miles y miles de jvenes chilenos, hombres y mujeres, obreros, trabajadores, artistas, intelectuales, militantes que creyeron en
un mundo nuevo y una sociedad mejor.
La va pacfica y el poder popular como

sujeto de las transformaciones
La va chilena hacia el socialismo era el proyecto poltico de la Unidad Popular (UP), un frente compuesto por varios partidos de izquierda que se plante una
nueva manera de construir la sociedad socialista, el socialismo a la chilena con vino tinto y empanada, como deca Salvador Allende, que llevaba implcita una
discusin con la va sovitica y cubana, ya que la UP
crea en la transicin hacia el socialismo sin la utilizacin de las armas y por la va de los cauces institucionales en pluralismo y libertad 1. Allende estaba convencido de que Chile poda ser el segundo modelo
de transicin a la sociedad socialista 2 y crea profundamente en ella de manera real y no como un proyecto utpico, debido a que confiaba en la madurez del
movimiento popular chileno, en la legalidad, la institucionalidad y el respeto a las libertades polticas. A
pesar de que la va chilena se defina esencialmente
por ser no armada, ello no implicaba abandonar la revolucin; lo nico que descartaba como estrategia era
la guerra civil 3.
La UP supuso que la garanta de la evolucin pacfica de la vieja sociedad hacia la nueva estaba garantizada en la voluntad popular que concentraba
todo el poder. La transformacin radical del sistema poltico sera posible desde el momento en que
se tuviera tras de s a la mayora de la nacin 4. El
poder popular fue entonces la propuesta democrtica
de la UP, concebido fundamentalmente como negacin de las minoras, como reemplazo de lo burgus.
Impulsando a aquel trat de lograr el potenciamiento del pueblo organizado a travs de los movimientos y partidos de masas, de los sindicatos en movilizacin permanente, como el nuevo protagonista y
sujeto histrico de la transformacin y construccin
del nuevo rgimen social 5.
El gran mrito de ese proyecto poltico fue haber
articulado un verdadero bloque social a partir de los
intereses de todos los que ganaban su vida con el esfuerzo de su trabajo: obreros y profesionales, tcnicos, artistas, intelectuales y empleados, unidos en su
condicin comn de asalariados, en el que estaban
presentes todos los sectores explotados por la minora propietaria de los centros de poder.
La edificacin progresiva de una nueva estructura de poder estaba fundada en la existencia de ese
bloque, dirigido a recuperar al pueblo para s mismo
como dueo de su destino para la realizacin de las
conquistas sociales y democrticas 6, sin embargo la
UP estaba consciente de que deba hacer reales, tangibles y concretas esas conquistas en la medida que
se conquistara la libertad econmica, 7 de ah que
a la estructura de poder deba corresponder, necesariamente, una profunda transformacin en el orden socioeconmico, donde democratizar supona
alcanzar dos principios bsicos: el desarrollo econmico y la participacin del pueblo en todas las decisiones.
El lmite de la Unidad
Popular fue haber
confiado demasiado en la
democracia, las leyes y la
institucionalidad burguesa
El modelo econmico de la Unidad Popular
La UP propuso un modelo nuevo de economa y de

sociedad, centrado en el hombre, sus necesidades y
aspiraciones 8, que buscaba reemplazar la estructura econmica vigente y terminar con el latifundio y
el poder del capital monopolista nacional y extranjero que controlaba la renta de los recursos naturales. El camino de su independencia econmica pasaba por constituir una fuerza estatal dominante, la
posesin nacional de la renta producida por el cobre y otros minerales estratgicos para la reconstruccin de la economa y aprovechar eso excedentes para
elevar las condiciones materiales del pueblo y abrirles horizontes espirituales distintos 9.
La UP puso en marcha un inmediato proceso
denacionalizacin y estatizacinde la gran minera
del cobre, el salitre, el yodo, el hierro y el carbn, que
estaban en poder de capitales extranjeros y de los monopolios internos;ms adelante el sistema financiero,
en especial la banca privada y otras reas estratgicas
como la produccin, refinacin y distribucin del petrleo y sus derivados, incluido el gas licuado y la siderurgia 10, pero el golpe de Estado de 1973 frustrara
esta agenda de nacionalizaciones.
En 1970 la sociedad rural chilena estaba todava
conformada por una estructura agraria fundada en el
predominio del gran latifundio. El gobierno de la UP

continu entonces el proceso profundizacin de reforma agraria con el fin deexpropiar todos los latifundios
y traspasarlos a la administracin estatal, cooperativas
agrcolas o asentamientos campesinos. Al producirse
el golpe sehaban expropiado cerca de 4.400 predios
agrcolas, que sumaban ms de 6,4 millones de hectreas. El viejo orden latifundista que haba prevalecido
por ms de 400 aos haba llegado a su fin 11.
A raz de estos cambios una verdadera guerra contra
la Unidad Popular se gest desde los Estados Unidos.
El gobierno de Nixon y la CIA, aliados a la oligarqua
chilena, utilizando la guerra econmica y la campaa
del terror abonaron el terreno para el golpe de 1973
que ahog en sangre uno de los proyectos ms progresistas y que mayor efervescencia social poltica y cultural produjo en Amrica latina. El lmite de Allende fue
sin duda haber confiado demasiado en la democracia,
las leyes, la institucionalidad burguesa, descreer en los
mtodos violentos del fascismo y no haber preparado a su pueblo para defender militarmente su proceso.
Canto que ha sido valiente, siempre ser

cancin nueva
Quizs uno de los procesos polticos que mayor expresin artstica gener en el continente haya sido
precisamente ste. En tres aos el pueblo chileno invent un nuevo lenguaje, una nueva forma de expresin. El arte del compromiso se convirti en la forma dominante del quehacer artstico que asumi la
tarea de representar los intereses de clase del pueblo,
crear conciencia social, denunciar la injusticia social
imperante y promover la solidaridad por las causas
revolucionarias del mundo.
Violeta Parra, Isabel Parra, ngel Parra, Quilapayn, Intillimani, Illapu, Vctor Jara, y muchos ms,
dieron forma musical al proyecto social y poltico
de la Unidad Popular. La Brigada Ramona Parra llen de colores los muros de Santiago plasmando las
consignas del gobierno socialista. Pablo Neruda y
Nicanor Parra, desde la trinchera de la poesa, hablaba del nosotros, de la revolucin y del compromiso.
La experiencia de la Unidad Popular demostr la
importancia del arte en la construccin de la poltica
y de la cohesin social e identitaria de un proyecto
poltico. Ese movimiento artstico gener una verdadera mstica alrededor de este proyecto que, pese a los aos, los muertos, los exilios y toda la sangr derramada, todava mantiene viva una llama que
anima las nuevas manifestaciones polticas de los jvenes de este tiempo.
* Sociloga.
1
Salvador Allende, Discurso ante el Congreso, 1971.
2 dem.
3
Ana Enrquez, Salvador Allende la Va Chilena hacia el Socialismo (2007). En: http://historia1imagen.cl/2007/05/28/salvadorallende-la-via-chilena-al-socialismo/
Salvador Allende, Discurso del 5 de noviembre de 1970.
6 dem.
7
Salvador Allende, Discurso de la Victoria, Estadio Nacional 5-111970.
Salvador Allende, Discurso de la nacionalizacin del cobre, Rancagua, 1971.
10
Programa de gobierno de la Unidad Popular. En: http://www.

abacq.net/imagineria/frame5.htm
11
La reforma agraria, 1962-1973. En: Pgina Memoria Chilena.

Biblioteca Nacional de Chile http://www.memoriachilena.cl/602/
w3-article-3536.html
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s e r
c u l t o s
Agenda cultural
Del 13 al 19 de septiembre de 2015
CINE

CINE ARGENTINO
Todos los mircoles son de cine argentino.
Septiembre corresponde a los maestros del
humor y el mircoles 16 a las 18:30 hrs. se exhibir la pelcula Esperando la carroza, un clsico del grotesco y la stira (con Antonio Gazalla, China Zorrilla, Luis Brandoni y Julio
De Grazia). Previamente, habr un concierto especial con el conjunto ms divertido de
la msica boliviana: Las Mentes Ociosas gracias
a la invitacin de la Embajada Argentina en
Bolivia. Cine Teatro Municipal 6 de Agosto (Av. 6 de agosto No. 2284, e/ Guachalla y
Rosendo Gutirrez) Ingreso libre.
EXPOSICIONES

WILD STREET
El jueves 17 se inaugura la exposicin Wild
Street con la tcnica mixta del body art/fotografa. Los artistas cochabambinos Pablo
Cartagena, Erika Snchez Ortuo y Suleika
Paco presentan Doy la lucha y Ser un eterno autodidacta. Formato Medio Espacio Alternativo (Av. 14 de septiembre No. 4620, e/
calles 1 y 2 de Obrajes) Ingreso libre.
MSICA
VERDI
El Estudio Csar Franck realizar una exquisita sesin de apreciacin musical de la
obra Nabucco, perteneciente al famoso compositor de pera italiano Giuseppe Verdi.
Viernes 18 a las 19:30 hrs. Estudio Csar
Franck (calle Cervantes No. 2599, Sopocachi) Ingreso libre.
LA FERIA
El jueves 14 a las 19:00 hrs. el espacio de arte La Feria ofrecer un imperdible concierto
de msica autctona en la Cpula de Adobe (Parque Urbano Central) Ingreso libre.
ALTIPLANO
Noche de cuerdas recordando los 27 aos
de Altiplano en la msica fusin. Martes 15 a
las 19:30 hrs. Patio del Ministerio de Culturas (calle Ayacucho, esq. Potos) Ingreso libre.

LIBROS

CUENTOS BRASILEOS
Conversatorio sobre cuentos de la literatura brasilea, una oportunidad para conversar en idioma portugus y espaol. Martes
15 a las 18:30 hrs. Centro Cultural BrasilBolivia (Av. Arce No. 110, esq. Pinilla)
Ingreso libre.
EVENTOS
MOVIMIENTO Y CRISIS UNIVERSITARIA

Como parte de un ciclo de debates para
analizar y remontar la crisis del movimiento universitario boliviano, el mircoles 16 se
llevar a cabo el panel Revolucin Nacional y
los movimientos universitarios de los aos 70. El
evento contar con la participacin de Csar
Escobar, Ariel Romn y Ricardo Ondarza.
18:30 hrs. Auditorio de la carrera de Ciencia
Poltica de la Universidad Mayor de San
Simn (Cochabamba) Ingreso libre.
18
la poca
p a r a
s e r
l i b r e s
Descendiendo de la Cumbre
Marcelo Arequipa *
eer algo de literatura no es un acto de

tecnicismo, salvo para los dedicados
al estudio de esto como ciencia. Si se
lo hace por diversin y placer entonces ser lo mismo que elegir entre un plato de
comida tpico y un restaurante gourmet de esos
que hoy estn tan de moda.
En esa medida tambin debera entenderse
los comentarios que vienen a continuacin de
la reciente novela En la Cumbre de Diego
Ayo (3600 editores), un forastero en el mundo
de la literatura diran algunos.
Para quien(es) hayan ledo la novela, seguramente tendr diversas opiniones, la ma va
precedida de unas lecturas, dentro de una especie de moda de los escritores en la etapa
que como regin nos toc vivir de dictadura militar; todo se inaugura mucho antes con
Tirano Banderas del ilustre Valle-Incln,
producto de una estada que realiz en Mxico, pas del que otro genio como Dal dira al
abandonarlo sorprendido en una de sus visitas: No vuelvo a un sitio que sea ms surrealista que mis pinturas.
A Valle-Incln le seguiran aos ms tarde,
por ejemplo, El seor Presidente del Nobel
M. Asturias; El Yo Supremo de Roa Bastos;
El Otoo del Patriarca de Garca Mrquez;
La Fiesta del Chivo de Vargas Llosa, por citar slo unos pocos.
Lo curioso de esta perorata de ttulos es
que en nuestro pas, para ese periodo, no hay
obra que la refleje novelsticamente; la respuesta que una vez me dio un literato entendido era que en Bolivia se explota ms el cuento
que la novela, no s si sea porque es ms corto leer un cuento o porque viene precedido de
una infantil idea de que tiene que tener dibujos, pero es justo reconocer que hay algo escrito en clave novela sobre Belzu y Melgarejo
por ejemplo, y que se detiene toda produccin
con el Chueco Cspedes.
Hasta ahora, momento en el que Diego
Ayo nos regala este esfuerzo novelstico, cabe
sealar que no tiene nada que ver con el Yo
Presidente de otro nacional (otro da la comentamos).
Debo decir que intento leer a Ayo en sus columnas de anlisis poltico de coyuntura y al
leer la novela no puedo dejar de sentir que si
hubiera alguien interesado en saber qu opina
l del proceso poltico que nos encontramos viviendo, debe remitirse a la novela porque ah
encontrar un resumen de sus opiniones al respecto, obviamente sin los datos a los que nos
tiene acostumbrado en sus columnas.
Volviendo a los gustos literarios, tengo que
confesar que el estilo de escritura de Ayo no es
precisamente de mi agrado aunque me queda
una confusin porque en unas cuantas oportunidades hace gala de un escritor de exportacin, como cuando se refiere a la metfora
de un cuadro donde hay que meterse dentro
de la obra ms que apreciarla simplemente. O
como cuando hace algunas descripciones sociales y entonces sale el profesor de Cs. Polticas, por ejemplo, cuando alude a que las relaciones de familia son importantes para triunfar
en poltica, pero no la familia en primer grado
sino aquella extendida que contiene a padrinos,
compadres y dems.
Cuando se leen los dilogos le sale desde lo

ms adentro un gran seguidor de ese Crdenas
de Perifrica Blvd, porque estos estn plagados de modismos muy paceos y unos cuantos
orientales, quiz el factor ms importante que
identifico como uno de los mayores defectos
de la obra reitero movido por gusto literario.
Eso imposibilita a cualquier lector de fuera que
quiera leer a Ayo porque hay mucho insulto,
por ejemplo, que tiene distinto significado segn qu contexto.
Finalmente, hay que aplaudir y leer ciertamente esta obra, ms all de que no estemos
de acuerdo con sus puntos de vista, porque lo
que hace es recordarnos que hay una veta importante de trabajo; con mayor razn hay que
leer a alguien si lo considera Vd., amable lector, un rival en el mundo de la poltica porque
es la nica forma de debatir seriamente. Si nada de esto le sirve o a momentos le parece predecible el desenlace de la obra puede divertirse haciendo las estadsticas que tanto le gusta
mostrar a Ayo siempre. Por ejemplo, yo tengo la ma, desde el captulo 7 comenc a contar las palabras consideradas groseras, hasta el
final, y me sali nada ms ni nada menos que
321 groseras que dividindolas por el nmero
de 377 pginas da como resultado de 1,1 groseras por pgina; quiz si contramos desde el
inicio tendra ms o menos este resultado. En
todo caso Vd. se atrever a leerla o seguir engrosando esa otra estadstica que afirma que en
Bolivia slo el 5% de la poblacin tiene el hbito de la lectura?
* Politlogo.
VCTOR JARA (1932-1973)
ctor Lidio Jara Martnez naci el 28 de

septiembre de 1932. De origen campesino, hijo de Manuel Jara, un inquilino,
y Amanda Martnez, una cantora popular, llegara a convertirse en uno de los principales
referentes de la msica chilena; cantautor, profesor, director de teatro, activista poltico, militante
del Partido Comunista de Chile y testimonio vivo
de la creacin artstica popular.
En 1944 se traslad junto a su madre y hermanos a Los Nogales, en Santiago de Chile. A los 15
aos qued hurfano e ingres en el Seminario Redentorista de San Bernardo. Se incorpor en 1953
al coro de la Universidad de Chile, momento en
que inici formalmente su incursin en la msica,
aficin que haba heredado de su madre.
Entre 1959 y 1961 estudi actuacin y direccin
en la Escuela de Teatro de la Universidad de Chile, consolidndose como uno de los mejores directores de la escena nacional, obteniendo numerosos
premios y reconocimientos del pblico y la crtica

especializada. En esa poca conoci a Violeta Parra, que lo acogi como discpulo.
Trabaja en el grupo de msica popular Cuncumn, entre 1957 y 1962. Fue director artstico del
conjunto Quilapayn (entre 1966 y 1969), colabor con el conjunto Inti Illimani y tuvo su espacio
estable en la reconocida Pea de los Parra.
Con su guitarra hizo canciones de protesta, pero
sus obras mayores brotan desde la tierra y de la pobreza de las barriadas perifricas de Santiago pues
crea que la mejor escuela para el canto es la vida.
Militante comunista, desde 1970 particip activamente en las campaas electorales de la Unidad Popular, y durante el perodo de gobierno de
Allende fue nombrado embajador cultural.
Tras el golpe de Estado acaecido el 11 de septiembre de 1973, fue hecho prisionero por el ejrcito y trasladado a las instalaciones del Estadio
Chile. All es torturado brutalmente y le machacan
sus manos para que no volviera a tocar; finalmente,

es acribillado a balazos el 15 de septiembre.
Cuatro das antes del golpe un periodista le haba preguntado: Qu es patria?, as respondi:
Patria es el amor a mi hogar, mi mujer y mis
hijos. Es amor a la tierra que me ha ayudado a vivir; es el amor a la educacin y al trabajo; es amor
a los dems que trabajan por el bienestar comn;
es amor a la justicia como instrumento del equilibrio para la dignidad del hombre; es el amor a
la paz para gozar de la vida; el amor a la libertad,
no al libre albedro, no a la libertad de unos para vivir de otros; sino la libertad de todos. La libertad para que yo exista y existan mis hijos, y mi
hogar y el barrio y la ciudad y los pueblos y todos los contornos donde nos ha correspondido
forjar nuestro destino. Sin yugos propios ni yugos extranjeros.
La poca.-
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19
ENTEL
20
la poca

Nº 689 - Autonomías - Septiembre 2015

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Visita del Papa a Cuba

A das del arribo de Francisco a La Habana los grupos

del domingo 13 al sbado

os indicadores ms tradicionales para medir la democracia sealan como requisitos:

www.la-epoca.com.bo del 13 al 19 de septiembre de 2015

Javier Larran Parada / Director

Farit Rojas / Pensamiento Crtico

Lucy Alconc / Departamento Comercial

Jos Enrique Benavides / Distribucin La Paz

Alberto Aguilar Herrera / Distribucin Sucre

Hctor Hinojosa / Distribucin Potos

Ascencio Cruz / Distribucin Oruro

Pastor Bolvar / Distribucin Tarija

Ruben Paucara / Distribucin Santa Cruz

Casto Rojas / Distribucin Llallagua

Jhonny Mollinero Camacho

Patricia Aguilar Chavarria

Impresiones Grficas Virgo / Impresin

JL.- Qu es un Estatuto Departamental y qu

Javier Larran (JL).- En qu consiste la autonoma departamental? Qu

el nivel subnacional tiene que hacer lo que nosotros

desarrollo nacional y que involucran a todos los niveles de gobierno.

JL.- Cul es la labor que

del 13 al 19 de septiembre de 2015 www.la-epoca.com.bo

La incorporacin, dentro de la Constitucin, de la

Bolivia est transitando a

consolidar el Estado Plurinacional,

en lo que realmente son: territorio,

tercer alcalde guaran; en el consejo municipal, de sus

www.la-epoca.com.bo del 13 al 19 de septiembre de 2015

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Las Autonomas Indgena Originario Campesinas

olivia hoy se constituye en un Estado Plurinacional Comunitario y con autonomas; y dada

est organizado en seis zonas (Charagua Norte,

est organizado en nueve Ayllus y 32 comunidades. En su estructura territorial el nivel bsico es

Existen procesos nuevos de conversin de municipio a

Estado de situacin del

micos para el referendo; en tanto que Uru Chipaya

nativas, los conocimientos locales y el uso de la

www.la-epoca.com.bo del 13 al 19 de septiembre de 2015

Para el 20 de septiembre se tiene

Viceministro de Autonomas Indgena Originario Campesinos y

del 13 al 19 de septiembre de 2015 www.la-epoca.com.bo

Desarrollo y evolucin del proceso autonmico

urante los ltimos diez

Propuesta autonmica del departamento

Creacin del Ministerio de Autonoma (7 de febrero)

Eleccin de asamblestas; instalacin y desarrollo de la Asamblea Constituyente (6 de agosto)

Referendo departamental por autonomas (6 de

Referendo por autonoma regional (6 de diciembre)

bacin a favor de la autonoma: Chuquisaca 84,6%, La Paz 78,4%, Cochabamba

www.la-epoca.com.bo del 13 al 19 de septiembre de 2015

Promulgacin de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (19 de julio)

Primera Declaracin de Constitucionalidad

Ley de Gobiernos Autnomos Municipales (9

Primera Reunin del Consejo Nacional de

Elaborado por el Servicio Estatal de Autonomas (SEA).

Miedo a la reeleccin de Evo?

a reeleccin de Evo Morales

No hubo otro caso en la historia del pas

El debate sobre la reeleccin no es

El temor que tiene la derecha a la reeleccin de Evo tiene su fundamento,

La voz de los movimientos

En las filas del MAS-IPSP se discuti el