UNIVERSIDAD

SEOR DE SIPAN
INTEGRANTES:
Huamn lvarez mbar
Olivos Herrera Karla
Soriano Chafloque David
Ramos Castro Wilfredo
Zea Cavero David
PROFESORA:
Lujn Chininn Ruby
FACULTAD:
Ciencias Empresariales
ESCUELA:
Contabilidad
CICLO:
VI

2015
1. INTRODUCCIN:

Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos tener presente
que est marcada por dos momentos diferentes: antes y despus de la llegada de los
espaoles. Desde esta perspectiva, el desarrollo del proceso, a travs del cual el Estado recibe
bienes (moneda, especie, o trabajo) para cumplir con las funciones que le son propias (como
realizar obras o brindar servicios para el bien comn), fue distinto en ambos perodos.
1.1. MUNDO ANDINO:
La tributacin se realiz a travs de la reciprocidad, entendida como un intercambio de energa
humana, fuerza de trabajo o de favores.
2. HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE LA COLONIA:
La forma de tributar en el contexto occidental tuvo caractersticas propias. El tributo consista
en la entrega de una parte de la produccin personal o comunitaria al Estado, que se
sustentaba en un orden legal o jurdico. La conquista destruy la relacin que existi en la
poca prehispnica en la que la entrega de bienes o fuerza de trabajo se basaba en los lazos
de parentesco, que fueron el fundamento de la reciprocidad. La nueva forma de tributacin
proveniente de occidente se organiz en base a ordenanzas y mandatos del rey, de acuerdo
con tasas o regmenes establecidos. La recaudacin del tributo era responsabilidad del
corregidor, quien para evitarse trabajo venda dicha responsabilidad a un rentista o se la
encargaba al encomendero al inicio de la colonia y posteriormente al hacendado y a los
curacas. Los corregidores entregaban lo recaudado al Real Tribunal de Cuentas con cargo a
regularizar lo faltante en una siguiente entrega. Esta casi nunca se produca porque en esa
poca un trmite ante el Estado virreinal poda fcilmente demorar entre cinco y diez aos,
lapso en el cual el corregidor mora o la deuda prescriba. Otro asunto importante es que la
base tributaria (nmero de contribuyentes) estaba compuesta por los indios de las
encomiendas y de las comunidades. Sobre ellos recaa el mayor peso de la carga tributaria.
Ellos pagaban un impuesto directo, mientras que los espaoles, criollos y mestizos tenan
obligaciones que mayormente no afectaban su renta sino su poder adquisitivo. Esta situacin
se mantuvo hasta bastante iniciada la Repblica y acabara slo cuando Don Ramn Castilla
aboli la esclavitud y el tributo indgena en 1854.
EL SISTEMA TRIBUTARIO COLONIAL:
El sistema tributario y las diferentes formas de recaudacin de tributos en la Colonia estuvieron
organizados alrededor de las reducciones, las encomiendas y la mita colonial. Las primeras
fueron obra del virrey Toledo; las segundas, de origen espaol y la ltima, de origen andino.
A. Las Reducciones:
El pago del tributo fue facilitado por el sistema de reducciones y funcionaba de la siguiente
manera: una vez al ao, el corregidor convocaba a los indios para anunciarles cunto de tributo
les corresponda pagar y dos veces al ao llegaba a cobrarlo. Mientras el curaca era
responsable de que los indios cumplieran con su obligacin tributaria.

Este sistema de reducciones fue tan traumtico que rpidamente los indios abandonaban los
pueblos (muchos pobladores andinos perdieron la vida), a pesar de que administracin la
colonial los forzaba a regresar.
B. La encomienda:
Si bien la encomienda consisti en la entrega de indgenas en calidad de encomendados a un
espaol, a cambio de que este los convirtiera al cristianismo, lo que ocurra en realidad era que
los encomenderos usaban a los encomendados (indgenas) para que trabajaran sus tierras y
sus minas.
El objetivo original por las que fueron creadas las encomiendas no fue cumplido. Lo cierto es
que como resultado de la encomienda se obtuvo una enorme renta que se distribua entre la
Corona, la administracin virreinal y el propio encomendero (su ganancia). Esto fue una fuente
de ingreso muy importante para la administracin espaola, especialmente las del Virreinato
del Per.

Los encomendados estaban obligados a pagar un tributo directo en moneda que solo podan
obtener mediante la venta de sus productos, que eran muy escasos. Por tanto, la
administracin colonial los oblig a trabajar como mitayos en minas y obrajes de manera que
pudieran obtener una ganancia en efectivo para pagar su tributo y, a la vez, para que el
encomendero obtuviera una renta por la prestacin de los servicios personales de los mitayos.

La mita colonial:
La mita colonial fue la nica forma como los indgenas podan obtener dinero, que destinaban
para el pago del tributo que les corresponda, ellos trabajaban en:
Construccin de viviendas particulares.
Labores en haciendas y plantaciones de vid, caa, olivo, tabaco, coca, etc.
Cuidado y pastoreo de ganado de espaoles. Obrajes etc.

Los tributos coloniales:

La fuente de ingresos era, por entonces, un conjunto de treinta tipos de tributos que
recaudaba la administracin virreinal.
Ingresos..................................................................... 4 833 507 pesos
Egresos..................................................................... 3 400 843 pesos
Saldo a favor del Erario..............................................1 432 663 peso

3. El tributo indgena:
Una de las fuentes de recursos financieros ms importantes que tuvo el Virreinato fue el tributo
indgena. Primero fue cobrado por los encomenderos y luego, segn disposiciones del virrey
Toledo, por los corregidores. Cabe indicar que estos ltimos tenan la potestad de fijar las tasas
del tributo y controlar los fondos guardados en las cajas de la comunidad, creadas en cada
pueblo de indios.
Las aduanas:
Fue otra de las fuentes de ingresos ms importantes de la Corona. Se cobraron los siguientes
derechos:
El almojarifazgo:
Fue establecido en 1573 y aplicado desde 1591. Era el portazgo que cobraba el rey para
garantizar el libre trnsito por sus dominios. Su tasa era del 5% por toda mercadera que
llegaba al reino y del 2% por toda mercadera que sala del mismo. Para cobrarlo se medan los

bultos con la palma de la mano y se cobraba segn el volumen. A partir de 1720, cuando se
cre la Real Aduana, el sistema cambi al mtodo de pesado.

Derecho de avera:
Era un impuesto ad valoren o de valor de la mercadera que se importaba hacia las Indias,
nunca dej de crecer pero finalmente fue anulado porque se prestaba a todo tipo de fraudes y
contrabando. Se empleaba para financiar a la armada espaola que cuidaba las flotas de
barcos comerciales del ataque de los piratas y corsarios.

Derecho de alcabala:

Reemplaz al almojarifazgo y a la avera en 1776. Ascenda a 6% como derecho de entrada y

2% por derecho de salida. Se aplic sobre todo producto europeo o peruano introducido por va
martima o terrestre. En 1778 se volvi al almojarifazgo, el que fue fijado en 7% para bienes
extranjeros y 3% para bienes nacionales. Otros tributos importantes.

Otros tributos importantes. Fueron los siguientes:

El quinto real:
Este tributo consisti en la entrega al rey de Espaa, de la quinta parte de los tesoros de la
conquista y ms adelante, de metales preciosos extrados del territorio colonial.

El diezmo:
Fue el tributo pagado en favor de la Iglesia, comprenda 10% de lo producido en un ejercicio.
El rey lo distribua de la siguiente manera: 1/9 para l, 1/4 para el obispo, 1/4 para la catedral y
el
resto
para
el
clero
secular.

La venta de empleos y ttulos:

Esta comenz a tener importancia a fines del siglo XVI. Los empleos se cotizaban de acuerdo
con la rentabilidad del cargo. Los ttulos nobiliarios de Castilla comenzaron a venderse a partir
del segundo tercio del siglo.
23 Indios que se desmembraron de la reduccin.

La alcabala:
Se aplicaba a toda clase de transacciones y era pagada por el vendedor. Se obtena dinero en
efectivo.

Encomiendas y corregimientos vacantes.

Se refiere a los ingresos provenientes de las encomiendas y corregimientos que no estaban
asignados a ninguna persona y, por ello, pasaban a la tutela de la propia administracin
virreinal.

Annata:

Impuesto aplicado a las rentas generadas por ocupar cargos de diversa ndole. Se calculaba en
funcin de las ganancias obtenidas en un ao.

Importacin de esclavos:

Se pagaba dos pesos por cada persona trada en calidad de esclavo. Adems de estos
ingresos fiscales por concepto de impuestos, existieron ingresos por la venta de azogue, sal y
naipes a manera de estanco, y por la legalizacin de las propiedades de tierras que haban sido
repartidas entre los espaoles (composiciones).

Los arbitrios municipales. Adems de los impuestos ya mencionados, tambin existieron los
arbitrios municipales para cubrir los gastos de las ciudades y poblados.

Sisa.

Impuesto indirecto al consumo de ciertos bienes que se aplicaba a productos de bajo consumo;
por ejemplo, el pago de dos pesos por cada cabeza de ganado menor, un real por arroba de
carne de vaca y cuatro pesos por cuerpo de cecina.

Con la sisa cobrada en 1587 se construy la primera pileta de la Plaza de Armas de Lima y el
puente sobre el ro Rmac. Luego, se empleara para el mantenimiento de hospitales y, por
ltimo, pas a favor del Ayuntamiento de Lima junto con el bodegaje.

Bodegaje.
Pago de los comerciantes por el almacenamiento de sus mercaderas en corralones
municipales.

Mojonazgo:

Pago de los comerciantes por el ingreso de productos a la ciudad. Por ejemplo, en Tarma, el
municipio cobraba cuatro pesos por cada botija de aguardiente que ingresaba.

Lanzas.

Era pagado por los nobles poseedores de ttulos de Castilla, para compensar las lanzas o los
soldados que antes tenan que aportar a sus expensas, al ejrcito real.

Otros arbitrios municipales. Fueron: expolios, ferreteras, penas de cmara, seoreaje, venta
y arriendo de fincas, de comisos, arriendo de cajones de la plaza de Lima, etc. El ms notable
de estos fue el cabezn, que consista en gravar la fanegada de tierra rural que no estuviera
produciendo. Esto oblig a los propietarios a hacer producir sus tierras o arrendarlas.
Este tributo, fue mantenido por don Jos de San Martn, por considerar que promova la
produccin agrcola, y fue absurdamente eliminado durante la Repblica, a pesar de la protesta
de los campesinos.
En realidad, la administracin virreinal no distingui entre rentas fiscales y municipales, puesto
que cuando una renta municipal adquira importancia, el rey se la apropiaba. En otras
ocasiones, los virreyes creaban un arbitrio municipal y lo destinaban a obras del Estado. Por
ello, los ayuntamientos no se distinguieron por su inters en favor de la ciudad, sino que ms
bien fueron los virreyes quienes desarrollaron las obras pblicas.
La administracin tributaria colonial fue eficiente y muy slida, al margen de que el sistema
tributario fuera injusto, opresivo, nada transparente y la carga tributaria muy alta. Para depositar
los tributos recogidos se crearon cajas recaudadoras de diferente tipo:
Las cajas reales, para depositar los tributos que se entregaran directamente a la corona
espaola. Por ejemplo, el quinto real, cajas generales para depositar los tributos dirigidos a la
administracin virreinal. En las reducciones existieron las cajas de comunidades a cargo del
corregidor y de los caciques.
All se depositaban los ingresos extraordinarios luego del pago de los indgenas. Tambin
existieron cajas locales en las ciudades donde eran llevados los tributos en un primer momento;
regionales, en las provincias, donde se concentraban los ingresos de las cajas locales de esa
provincia; y generales en las ciudades de mayor importancia fiscal (Lima, Charcas y Quito)
donde finalmente se concentraban los tributos. Luego, se enviaban a Espaa.
Las cajas generales se encontraban en:
a) Lima. Recaudaba los tributos de su propia jurisdiccin y adems reciba las aportaciones de las
cajas de Arequipa, Arica, Castrovirreyna, Cusco, Chachapoyas, Huancavelica, Paita y Trujillo.
b) Charcas. Cajas de La Paz, Potos, Buenos Aires y Tucumn.
c) Quito. Cajas de Guayaquil y Quito.
Todas ellas eran manejadas por los siguientes funcionarios:
a) Tesorero. Custodiaba los caudales.
b) Contador. Emita las rdenes de pago y llevaba los libros de cuentas. Viva en el lugar donde se
encontraba la Caja Real.
c) Factor. Vigilaba el manejo del patrimonio estatal.
d) Veedor. Supervisaba las fundiciones de los metales.
Como rganos de control y supervisin existieron:
Los Tribunales de Cuentas: encargados de supervisar y juzgar lo relacionado a los asuntos
fiscales.

El Consejo de Indias:
Encargado de disear la poltica que se deba seguir en las colonias de Espaa. Esta instancia
poda ordenar que se realizara una visita para ejercer un control ms directo. La sede del
Consejo de Indias estaba en Espaa.

Conclusiones

Los antiguos peruanos fueron conquistados y empujados abruptamente a un caos

social, econmico y tributario que no les devolvera nada a cambio, salvo penurias y opresin.

El sistema tributario colonial estaba concebido y organizado para mantener un sistema

econmico mercantilista y monoplico. Para asentarse en el Per aprovech los fuertes lazos
de parentesco que unan a las comunidades indgenas, su sistema de reciprocidad y su gran
capacidad organizativa, y convirti a los curacas en recaudadores de impuestos y a la vez en
cmplices del cobro ilegal y abusivo de los impuestos.
Las rentas que obtena el Estado espaol de sus colonias, especialmente del Per,
provenan de las aduanas y del tributo indgena. La recaudacin tributaria obtenida en el Per
fue muy alta, siempre estuvieron cubiertos los gastos de la administracin virreinal y aun as

quedaba un tercio que era enviado a la metrpoli (Espaa). Las dos terceras partes de lo
recaudado provenan del tributo indgena y de los espaoles avecindados en el Virreinato.
La administracin colonial fue lo suficientemente slida para sobrevivir la guerra de
Independencia, pues sus tributos y su organizacin siguieron hasta despus de cincuenta aos
de iniciada la Repblica.