Qu es Presupuesto Pblico?

Es un instrumento de la planificacin expresado en trminos financieros, en el cual se

reflejan los gastos y aplicaciones as como los ingresos y fuentes de recursos, que un
organismo, sector, municipio, estado o nacin, tendr durante un perodo determinado
con base en polticas especficas que derivan en objetivos definidos para las diversas
reas que interactan en la accin de gobierno.
Cules son los objetivos del Presupuesto Pblico?
Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente.
Trasformar las polticas del gobierno en programas de accin por medio de la
asignacin de recursos.
Proveer la estructura para las cuentas pblicas y la contabilidad fiscal.
Permitir la evaluacin peridica de la gestin gubernamental
Facilitar el proceso administrativo.
Proveer la base legal para la realizacin del gasto pblico.
Cumplir con los planes de la nacin a largo, mediano y corto plazo.
Coordinar las decisiones polticas, econmicas y sociales.
Coordinar las actividades de organismos gubernamentales
Establecer una relacin entre los fines por cumplir y los medios con que
alcanzarlos.
Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos.
Facilitar el control.
Facilitar la delegacin de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
Permitir que el pblico conozca los programas de gobierno.
Cules son los elementos que componen el cdigo presupuestario?
Descripcin del Cdigo Presupuestario
Los elementos que componen el cdigo presupuestario son los que a continuacin se
indican:
Cdigo
0
00
0
0
000
00
00
000

Detalle
rea
Institucin
Tipo de Presupuesto
Programa
Fuente de Financiamiento
Sub-Programa
Actividad o Proyecto
Gasto Segn su Objeto

Mencione los tipos de presupuesto que existen

Los tipos de presupuesto tienen en cuenta la planeacin detallada de las actividades

que se desarrollarn en el periodo siguiente al cual se elaboran y, su contenido se
resume en un Estado de Ganancias y Prdidas. Entre estos presupuestos se pueden
destacar:
Presupuestos de Ventas: Generalmente son preparados por meses, reas
geogrficas y productos.
Presupuestos de Produccin: Comnmente se expresan en unidades fsicas. La
informacin necesaria para preparar este presupuesto incluye tipos y
capacidades de mquinas, cantidades econmicas a producir y disponibilidad de
los materiales.
Presupuesto de Compras. Es el presupuesto que prev las compras de
materias primas y/o mercancas que se harn durante determinado periodo.
Generalmente se hacen en unidades y costos.
Presupuesto de Costo-Produccin: Algunas veces esta informacin se incluye en
el presupuesto de produccin. Al comparar el costo de produccin con el precio
de venta, muestra si los mrgenes de utilidad son adecuados.
Presupuesto de flujo de efectivo: Es esencial en cualquier compaa. Debe ser
preparado luego de que todas los dems presupuestos hayan sido completados.
El presupuesto de flujo muestra los recibos anticipados y los gastos, la cantidad
de capital de trabajo.
Presupuesto Maestro: Este presupuesto incluye las principales actividades de la
empresa. Conjunta y coordina todas las actividades de los otros presupuestos y
puede ser concebido como el "presupuesto de presupuestos".
Presupuesto de Tesorera: Tiene en cuenta las estimaciones previstas de fondos
disponibles en caja, bancos y valores de fciles de realizar.
Presupuesto de erogaciones capitalizables: Es el que controla, bsicamente
todas las inversiones en activos fijos.
Presupuestos del Sector Pblico: son los que involucran los planes, polticas,
programas, proyectos, estrategias y objetivos del Estado.
Presupuestos del Sector Privado: Son los usados por las empresas particulares,.
Se conocen tambin como presupuestos empresariales.
Mencione la clasificacin por programas:
La Clasificacin por Programas
El objetivo perseguido por esta clasificacin de los gastos es relacionarlos con los
resultados que se esperan alcanzar, expresados estos ltimos en unidades fsicas de
acuerdo a la tcnica del presupuesto por programas y actividades, que requiere una
ordenacin que vincule lo que se hace con los recursos que se asignan.
Dentro del cdigo presupuestario, se ordenan las acciones que ejecuta el Gobierno y
para ello, utiliza los siguientes niveles de organizacin de la informacin:

Programas de Funcionamiento u Operacin.

Estos comprenden las actividades necesarias para producir bienes o servicios pblicos.
Ellos pueden requerir bienes de capital, complementarios en la actividad productiva que
se trata; pero ello no los transforma en ningn caso, en actividades productoras de
bienes cuyo objetivo es incrementar el capital nacional.
Es un instrumento destinado a cumplir las funciones del Estado dentro de un sector de
actividad, mediante el cual se establecen objetivos o metas cuantificables o no, en
trminos de un resultado final de corto plazo que se cumplirn a travs de la
administracin de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos a l
asignados, con un costo global determinado y cuya ejecucin queda en principio a
cargo de una unidad administrativa de alto nivel dentro del gobierno.
Programas de Inversin. Estos programas presupuestarios estn concebidos como
un instrumento destinado a producir bienes que incrementan el capital nacional. La
diferencia conceptual con el programa de operacin estriba en el producto o resultado
final que cada uno de ellos persigue, pudiendo ser bastante similares en su estructura
interna.
Detalle la clasificacin por rea
Cdigo
rea
0
Gobierno Central
1
Instituciones Descentralizadas
2
Empresas Pblicas
3
Intermediarios Financieros
4
Corporaciones y Proyectos de Desarrollo
5
Municipios
Cdigo de identidad de los grupos que incluye todas las organizaciones y
empresas pertinentes al sector pblico.
DETALLE DE LA CODIFICACION POR AREA E INSTITUCION
Basndose en las reas ya definidas se han ordenado las instituciones que componen
el Sector Pblico Panameo, mediante la siguiente clasificacin:
CDIGO
INSTITUCIONES
0
GOBIERNO CENTRAL
01
Asamblea Nacional
02
Contralora General de la Repblica
03
Ministerio de la Presidencia
04
Ministerio de Gobierno y Justicia (hasta diciembre 2010)
05
Ministerio de Relaciones Exteriores
07
Ministerio de Educacin

08
09
10
12
13
14
16
17
21
26
30
35
36
37
40
41
46
47
49
50

Ministerio de Comercio e Industrias

Ministerio de Obras Pblicas
Ministerio de Desarrollo Agropecuario
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral
Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Gobierno 18 Ministerio de Seguridad Pblica
Ministerio de Desarrollo Social
Tribunal Administrativo Tributario
rgano Judicial
Ministerio Pblico
Procuradura General
Procuradura de la Administracin
Tribunal Electoral
Fiscala General Electoral
Tribunal de Cuentas
Fiscala de Cuentas
Defensora del Pueblo
Servicio de la Deuda Pblica

1
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
02
Autoridad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa (AMPYME)
03
Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre (ATTT)
06
Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos (ASEP)
07
Autoridad Nacional de Tierras (ANATI)
08
Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)
09
Autoridad Nacional de Aduana (ANA)
10
Caja de Seguro Social (CSS)
11
Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud (ICGES)
12
Centro Nacional de Estudios en Tcnicas de Imgenes Moleculares (CENETIM)
14
Autoridad de Proteccin al Consumidor y Defensa de la Competencia
(ACODECO)
15
Consejo de Administracin del SIACAP
20
Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de los Recursos Humanos
(IFARHU)
21
Secretara Nacional de Discapacidad (SENADIS)
24
Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos (AUPSA)
25
Instituto de Investigaciones Agropecuarias (IDIAP)
26
Autoridad de los Recursos Acuticos de Panam (ARAP)
27
Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP)

28
Tribunal Administrativo de Contrataciones Pblicas (TACP)
30
Instituto Nacional de Cultura (INAC)
31
Sistema Estatal de Radio y Televisin (SERTV)
32
Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT)
33
Instituto Nacional de la Mujer (INAMU)
34
Secretara Nacional de la Niez, Adolescencia y Familia (SENNIAF)
35
Instituto Panameo de Deportes (PANDEPORTES)
37
Instituto Nacional de Formacin Profesional y Capacitacin para el Desarrollo
Humano (INADEH)
40
Instituto Panameo de Habilitacin Especial (IPHE)
42
Instituto Panameo Autnomo Cooperativo (IPACOOP)
45
Autoridad Panamea de Turismo (ATP)
46
Autoridad Nacional para la Innovacin Gubernamental (AIG)
48
Registro Pblico de Panam
87
Universidad Autnoma de Chiriqu (UNACHI)
90
Universidad de Panam
91
Universidad Martima Internacional de Panam (UMIP)
93
Universidad Especializada de las Amricas (UDELAS)
95
Universidad Tecnolgica de Panam (UTP)
97
Zona Franca del Bar
2
EMPRESAS PUBLICAS
02
Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. (AITSA)
03
Autoridad Martima de Panam (AMP)
08
Bingos Nacionales
38
Autoridad Aeronutica Civil (AAC)
66
Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN)
70
Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA)
73
Empresa de Generacin Elctrica, S.A. (EGESA)
75
Empresa Nacional de Autopistas, S.A. (ENA)
78
Empresa de Transmisin Elctrica, S.A. (ETESA)
82
Lotera Nacional de Beneficencia
96
Zona Libre de Coln
97
Agencia del rea Econmica Especial Panam-Pacfico
98
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario
3
10
15
30
45
60

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Superintendencia de Bancos
Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA)
Banco Hipotecario Nacional (BHN)
Banco Nacional de Panam (BNP)
Caja de Ahorros

65
90

Comisin Nacional de Valores (CNV)

Instituto de Seguro Agropecuario (ISA)

5
01
02
03
07
08
09
10
11
12
16
17
18
19
20
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35

MUNICIPIOS
Bocas del Toro
Changuinola
Chiriqu Grande
Aguadulce
Antn
La Pintada
Nat
Ol
Penonom
Coln
Chagres
Donoso
Portobelo
Santa Isabel
Alanje
Bar
Boquern
Boquete
Bugaba
David
Dolega
Gualaca
Remedios
Renacimiento
San Flix

36
37
42
45
43
44
47
48
49
50
51
52
53
58
59
60
61
62
63
64
69
70
71
72
73
74

San Lorenzo
Tol
Cmaco
Samb
Chepigana
Pinogana
Chitr
Las Minas
Los Pozos
Oc
Parita
Pes
Santa Mara
Guarar
Las Tablas
Los Santos
Macaracas
Pedas
Pocr
Tonos
Arraijn
Balboa
Capira
Chame
Chepo
Chimn

75
76
77
78
79
81
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
82
83
84
96
97
98
99

La Chorrera
Panam
San Carlos
San Miguelito
Taboga
Mariato
Atalaya
Calobre
Caazas
La Mesa
Las Palmas
Montijo
Ro de Jess
San Francisco
Santa F
Santiago
Son
Kankint
Kusapn
Besiko
Miron
Mna
Nole Duima
urum

Al crearse una nueva institucin pblica, el Ministerio de Economa y Finanzas debe

ubicarlo en el rea que corresponda y asignarle el cdigo institucional que la
identificar en el futuro. La Direccin de Presupuesto de la Nacin del Ministerio de
Economa y Finanzas comunicar a la Contralora General de la Repblica lo
aprobado, para los registros correspondientes.