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Trabajando por un gobierno responsable e

inclusivo
Ao de diversificacin productiva
y del fortalecimiento de la

Siempre
con
Identidad!!

educacin

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL


SUB GERENCIA DE OBRAS PBLICAS, ESTUDIOS Y
PROYECTOS

Directiva para:
ELABORACIN Y EVALUACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS DE LA
MUNCIPALIDAD PROVINCIAL DE ANGARAES - LIRCAY

LIRCAY SETIEMBRE DEL 2015

Jr. Buenos Aires N 235 Pueblo Viejo Lircay Angaraes


Telf. 067 458095
www.muniangaraes.gob.pe

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CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1.1.-

OBJETIVO:

Establecer normas de carcter tcnico y administrativo que rigen el proceso de


elaboracin, supervisin, evaluacin y aprobacin de los estudios definitivos o
expedientes tcnicos dentro del marco del SNIP en la Municipalidad Provincial de
Angaraes - Lircay, permitiendo la implementacin de un mecanismo eficaz de control
de calidad de los proyectos que correspondan ejecutar a la entidad en el marco del
Plan Anual de Inversin Pblica.
1.2.-

FINALIDAD:

La presente Directiva tiene por finalidad primordial la de Orientar y unificar criterios


tcnicos en los procedimientos y proceso de formulacin y/o elaboracin de
Expedientes tcnicos de los Proyectos de Inversin, para de esta manera garantizar,
que sus contenidos cuenten con el aval tcnico necesario para la ejecucin de los
Proyectos de Inversin a realizarse en el mbito de su influencia.
1.2.-

BASE LEGAL:

La presente Directiva se enmarca en las siguientes disposiciones legales


Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto (Ley N 28411)
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293) y sus Modificatorias
Ley 28522 y Ley 28802.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de inversin Pblica (D.S. N 102-2007EF)
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
repblica (Ley N27785)
Resolucin de Contralora N 195-88-CG Aprueba normas que regulan la ejecucin
de Obras por Administracin Directa.
Ley de Contrataciones del Estado (Ley N 29873) que modifica el decreto legislativo
N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto supremo N 138-2012EF) que modifica el D.S. N 184-2008-EF.
Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N 27972)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27444)
Frmulas Polinmicas D.S. N 011-79-VC

1.3.-

ALCANCE:
La presente Directiva es de aplicacin y cumplimiento de todas y cada una de las unidades
orgnicas de la municipalidad que tienen vinculacin con la administracin y manejo de las
inversiones de la municipalidad en la etapa de elaboracin, supervisin, evaluacin y
aprobacin de los estudios definitivos o expedientes tcnicos de PIP de infraestructura, bajo
responsabilidad de las gerencias correspondientes.

1.4.-

DEFINICIONES:

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Las definiciones aplicables a la presente directiva son las siguientes:


Consultor de Obra: La persona natural o jurdica que presenta servicios profesionales
altamente calificados en la elaboracin del expediente tcnico de obra, as como la
supervisin de obras.

Expediente Tcnico de Obra: Es el documento debidamente aprobado que contiene


documentos tcnicos que permite la ejecucin de una obra. Conjunto de documentos que
comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra,
metrados, presupuesto, valor referencial, anlisis de precios, calendario de avance, frmulas
Polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto
ambiental u otros complementarios.

Frmula Polinmica: Frmula que permite actualizar el precio o presupuesto de la obra en


el tiempo, en base a los ndices de inflacin de los distintos insumos que intervienen en la
ejecucin de la obra.

Partida: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra.

Presupuesto de Obra: Documento tcnico donde se indica el costo de la obra.

CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS INICIALES
2.1.-

DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS PBLICAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS

Al concluir la etapa de Preinversin (Formulacin de Perfil, Estudio de Prefactibilidad


o Factibilidad) declarada la viabilidad del proyecto y haber sido entregada a la Sub
Gerencia de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos una copia de la declaratoria de
viabilidad por parte de la OPI se deber verificar que el proyecto est incluido en el
presupuesto inicial de apertura, brindada por el rea competente.
2.2.-

MODALIDAD DE ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO:

La elaboracin del Expediente Tcnico constituye una labor especializada que puede
ser ejecutada:
2.3.1 Por la Misma Entidad (Administracin Directa):
La entidad con sus propios recursos y personal, elabora de manera directa
sus expedientes tcnicos. Tal accin se realizar a travs de la Sub Gerencia
de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos, siendo necesario que la entidad
cuente con los profesionales especializados, la infraestructura, recurso
humano y logstico que lo permita.
En este caso la responsabilidad sobre la elaboracin del mismo recae por el
Sub Gerente de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos o el Gerente de
Desarrollo Urbano y Rural.
2.3.2 Por Consultores Externos (Proyectista):

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Cuando la Municipalidad Provincial de Angaraes Lircay elabora sus


expedientes tcnicos de forma indirecta, a travs de un consultor de obra
contratado especialmente para el fin observando las disposiciones de la
normatividad de contrataciones del Estado (Decreto supremo N 138-2012EF).
2.3.3 Por el Contratista Ejecutor de la Obra (Concurso oferta o Llave en mano, de
ser el caso):
Si bien las Bases de los procesos de seleccin que tengan por objeto la
ejecucin de una obra deben contener el expediente tcnico, como condicin
mnima; esta condicin no ser exigida en el caso de procesos convocados
para la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en
mano, pues estas permiten contratar de manera conjunta la elaboracin de
expediente tcnico y la ejecucin de la obra. En ambos supuestos es
responsabilidad del ejecutor de obra elaborar cualquier defecto en el diseo
del expediente tcnico con el que ejecutar la obra.
En virtud a lo expuesto, en las obras ejecutadas por concurso oferta o llave en
mano que impliquen la elaboracin del expediente tcnico no podr aprobarse
adicionales de obra por defectos o deficiencias del expediente tcnico, en
virtud que el ejecutor de obra es el responsable de su elaboracin y, en
consecuencia, de los defectos que pudiera presentar.
2.3.-

REQUERIMIENTO PARA LA CONTRATACIN

2.4.-

El responsable de la UF o rea de Estudios proceder a efectuar el


requerimiento de la contratacin de un proyectista, para lo cual emitir su
requerimiento a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural para su revisin y/o
aprobacin para que se implemente el proceso de contratacin
correspondiente segn el monto referencial, para lo cual adjunta los trminos
de referencia que sustenta la solicitud, debidamente visado por los
responsables.
Para el caso de realizar la elaboracin del expediente tcnico por
Administracin Directa (por la entidad) el Sub Gerente de Obras Pblicas,
Estudios y Proyectos deber realizar el Plan de Trabajo, donde deber
detallar ordenadamente y con cronograma la ejecucin del expediente
tcnico, como tambin la relacin de profesionales, los materiales, etc.
obteniendo el costo para la elaboracin de dicho estudios.

DE LOS PROYECTISTAS

Los proyectistas o consultores deben ser ingenieros colegiados, si la cantidad y la


exigencia as lo ameritan, caso contrario la elaboracin del expediente estar a cargo
del Ingeniero responsable de la Sub gerencia de Obras Pblicas, Estudios y
Proyectos.
El consultor puede ser persona natural o jurdica que debe estar inscrito en el registro
nacional de proveedores en el captulo de Consultor de Obras, como requisito
indispensable para su contratacin, luego de aceptar los trminos de referencia y

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firmar el contrato de consultora con la Municipalidad procede a elaborar el


Expediente Tcnico asignado.

2.5.-

MATERIALES ENTREGADOS PARA LA ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TECNICO

Para la elaboracin del Expediente Tcnico el Proyectista podr solicitar a la Sub


Gerencia de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos:
Una copia del perfil del PIP
Una copia de Declaratoria de viabilidad del PIP
Trminos de Referencia para la formulacin del expediente tcnico del PIP

CAPTULO III
ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
3.1.-

ASPECTOS TCNICOS:

3.1.1.- Ubicacin Fsica del Proyecto:


Se deber definir adecuadamente la localizacin fsica donde se desarrollar
y ejecutar el proyecto, verificando la categora del poblado (anexo, barrio,
comunidad, casero, centro poblado, etc.) y su reconocimiento por las
autoridades y la municipalidad como tal.
3.1.2.- Condiciones del Terreno:
Para el caso de los proyectos donde se efecten estructuras se deber
verificar la concordancia entre el uso del suelo y el tipo de infraestructura
planteada, sobre la base del tipo de terreno encontrado, la magnitud e
importancia de la infraestructura y su relacin con la calidad final del proyecto.
Se deber definir en caso de servidumbres o pasos por propiedades
particulares la disponibilidad de ceder de dichos propietarios, los mismos que
debern ser necesariamente informados, y lograr su autorizacin con el
apoyo en lo posible de los beneficiarios del proyecto, caso contrario se debe
informar antes de iniciar la elaboracin del Expediente Tcnico de las
dificultades en este aspecto, identificando claramente la problemtica, para
as la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural a travs de las reas
involucradas buscar la solucin adecuada.
3.1.3.- Levantamiento Topogrfico:
El levantamiento topogrfico debe considerar necesariamente el 100% del
rea del proyecto, asumiendo un 20% de rea para eventuales replanteos, las
curvas de nivel deben ser a un metro y contener la informacin de cotas
exactas en las distintas estructuras planteadas, nombre de los lugares, ros,

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quebradas, etc. Que permitan y ayuden a identificar las caractersticas


topogrficas del terreno.
Se debe tomar mayor nfasis a la informacin tcnica que se requiera obtener
para el diseo del proyecto en funcin a la tipologa del proyecto, tomando en
cuenta que a mayor informacin mayor detalle y mejor calidad del proyecto.

3.1.4.- Estudios Bsicos:


De acuerdo al tipo de proyecto, a criterio del proyectista se deber recoger la
informacin tcnica necesaria con relacin a las dimensiones del terreno, tipo
de suelo, aforos, distancias, accesos, acontecimientos o eventos
hidrogeolgicos, etc. Que se requiera para asegurar la calidad, detalle y
precisin en el diseo del proyecto.

Estudio de Mecnica de Suelos:


El objetivo del estudio de suelos es conocer las caractersticas fsicas
y mecnicas del subsuelo, establecer los parmetros de resistencia
mecnica que permita determinar la capacidad portante del terreno en
las zonas donde se instalaran las estructuras planteadas en el
proyecto.
Se efectuarn de acuerdo a las condiciones, complejidad y
envergadura de la infraestructura o tipo del proyecto, sobre la base de
las normas de ingeniera y de acuerdo a los trminos de referencia
especficos del proyecto en la que est establecido la necesidad del
estudio de suelos.

Estudio de Canteras:
En caso se requiriese de material seleccionado para base o sub base
u otro tipo de relleno, se requiere identificar una cantera, determinando
el volumen del movimiento de tierras y los tiempos, costo, etc. los que
estarn ligados al tipo del proyecto y de acuerdo a los trminos de
referencia especficos del proyecto en la que establezcan la necesidad
del estudio de cantera.

Estudio Hidrolgico:
En los casos que se tenga que efectuar obras de arte, pontones,
badenes o alcantarillas debe efectuarse un estudio hidrolgico de la
cuenca para poder estimar el volumen a drenar con respaldo a las
normas de la Ingeniera y los trminos de referencia especficos del
proyecto.

Otros:
De acuerdo al tipo de proyecto se realizarn los estudios necesarios
para su correcto planteamiento.

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3.1.5.- Aspectos Ambientales:


El objetivo del trabajo de campo en temas ambientales debe estar dirigido a
identificar y verificar los impactos ambientales negativos durante la ejecucin
de la obra, considerados en el perfil del proyecto.

Condiciones Ambientales:
Durante la ejecucin de la obra debern prevenirse las siguientes
condiciones ambientales:
Deben prevenirse y disponer la correcta disposicin de material

excedente (en los lugares adecuados y destinados a este fin), los


que deben estar sealados en los planos y especificaciones
tcnicas correspondientes.
Deben prevenirse y disponer de instalaciones sanitarias en los
lugares de la obra y considerar aspectos relacionados a la
seguridad para la obra y el trabajador.
De ser el caso, se deben contemplar las medidas para controlar y
atenuar la emisin de ruidos molestosos que pudieran producir
por la ejecucin de la obra.
De ser el caso, de deber contemplar y atenuar la emisin de
gases contaminantes del aire que se pueda producir por la
ejecucin de la obra.
Debe prevenirse y disponer las reas de circulacin y trnsito para
dotar de seguridad a los trabajadores de la obra.
Otros aspectos que por la naturaleza del proyecto requiera.

Disposicin Adecuada de Residuos y Desechos:


Para el tratamiento de los residuos y desechos generados por la obra
se debern tomar en cuenta los siguientes aspectos
Deben estar incluidos en el presupuesto de obra las partidas de

limpieza final de obra, desmontaje de las obras provisionales,


eliminacin y disposicin de material excedente, rehabilitacin
ambiental de reas disturbadas, etc.
El diseo debe garantizar adems que una vez culminada la obra
se tenga una adecuada orientacin, espacios e iluminacin
suficiente, instalaciones, buena distribucin, etc. que garanticen la
calidad ambiental del servicio a brindarse y todos los aspectos
que intervienen en la calidad final de la obra, en caso de que el
proyecto considere edificaciones y otros, segn el tipo de
proyecto.
3.1.5.- Aspectos Tcnicos en el Trabajo de Gabinete:
Considerando lo observado en el trabajo de campo y con toda la informacin
recogida y disponible, en el trabajo a desarrollarse en gabinete el Proyectista
adems de sus propios criterios deber tomar en cuenta lo siguiente:

Normatividad:

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El proyectista debe considerar que los criterios de diseo y dems


aspectos contemplados en el proyecto estn en concordancia con la
normatividad vigente, en cuanto a normas tcnicas, reglamento
nacional de edificaciones y las normas complementarias de sector que
corresponda segn el tipo de proyecto, as como las indicaciones
establecidas en la presente Directiva y otras propias de la
Municipalidad.

Planos de Ejecucin :
Es la representacin grfica mediante dibujos de la obra a ejecutar,
sus dimensiones, distribucin y los componentes que lo integran.
Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno
de los componentes fsicos de la obra, pueden ser en dos o tres
dimensiones.

Especificaciones Tcnicas :
Las especificaciones tcnicas constituyen el conjunto de reglas y
documentos vinculados a la descripcin de los trabajos, mtodo de
construccin, calidad de los materiales, sistema de control de calidad
(segn el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos, mtodos
de medicin y condiciones de pago requeridas en la ejecucin de la
obra.
Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de
obra deben contener sus respectivas especificaciones tcnicas,
detallando las reglas que definen las prestaciones especficas, por
ejemplo los materiales a considerar, procedimiento constructivo, forma
de medida y pago.

Metrados :
Los metrados constituyen la expresin cuantificada por partidas de los
trabajos de construccin que se ha programado ejecutar en un plazo
determinado, expresadas en la unidad de medida que ha sido
establecido para cada partida, asimismo, son necesario para
determinar el presupuesto de obra, por cuanto representan el volumen
de trabajo de cada partida.
Con el fin de presupuestar una obra y controlar la ejecucin y el pago
de la misma, se establece un desglose del total de la obra en partes
denominada partida. Es decir, una partida se establece con la finalidad
de medir, cuantificar, presupuestar y pagar una obra.
Una partida de obra consta de los siguientes elementos:

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Nombre de la Partida.- Es la que identifica y seala en trminos


normativos el alcance de la misma.
Unidad de Medida.- Es la unidad fsica que se usa para medir
la partida. Se utiliza unidades convencionales de longitud,
superficie, volumen y peso para la medicin de partes de la
obra, as como unidad de medida global (la que se aplica
cuando la medicin es para una actividad y no para una parte
fsica de la obra, la cual tiene que desagregada y sustentada el
monto).
Metrado de la Partida.- Es la cuantificacin expresa en la
unidad de medida, respecto a la cantidad o actividad a ejecutar.
Norma o Clusula de medicin de la partida.- En los casos que
corresponda se establecer la manera de hacer la
cuantificacin.
En estos casos se debe establecer en el expediente tcnico
adems de la cuantificacin, la regla a aplicarse para
efectuarla, con ello se evitar el surgimiento de controversias
respecto a la forma de valorizar una determinada partida.

Anlisis de Precios Unitarios :


Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la
determinacin de cada uno de los costos requiere de su
correspondiente anlisis de precios unitarios; es decir la cuantificacin
tcnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo,
maquinaria, herramientas, entre otros), que se requiere para ejecutar
cada unidad de la partida y su costo.
Para hacer el clculo se agrupan los insumos en los rubros materiales,
mano de obra, equipos y otro. Es necesario conocer todos los insumos
que intervienen en la ejecucin de cada partida, su aporte unitario o
rendimiento expresado en cantidad de insumo por unidad de medida
de la partida, as como el costo en el mercado de insumo. Este costo
debe incluir todos los costos de adquisicin, transporte (salvo que sea
considerado en otra partida), almacenaje, etc.

Valor Referencial (Presupuesto de Obra) :


El valor referencial constituye el costo estimado de la obra a ejecutar,
determinado a partir de la elaboracin del presupuesto de obra, el cual
est compuesto por el costo directo, gastos generales, utilidad e
impuestos
Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra
se agrupan en dos rubros, costo directo y el costo indirecto.
El costo directo es el que se calcula valorizando el costo de cada
partida mediante la aplicacin de los anlisis de costos unitarios
calculados mediante los anlisis de preciso de cada partida, aplicados
sobre os respectivos metrados.

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El costo indirecto se define como todos aquellos costos que no pueden


aplicarse a una partida especfica, sino que tienen incidencia sobre
todo el valor de Obra.

Frmulas Polinmicas :
La frmula polinmica tiene por finalidad actualizar el valor de los
componentes del presupuesto de obra durante su ejecucin
(valorizacin), para ello utiliza los ndices Unificados de Precios de la
construccin que publica el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI.
Para su formulacin y clculo debe seguirse los lineamientos del
Decreto Supremo N 011-79-VC y normas complementarias y
modificatorias.
El nmero mximo de frmulas polinmicas por obras es de 4 y como
mnimo 1. En caso que en un contrato existan obras de distinta
naturaleza podr emplearse hasta un mximo de
8 frmulas
polinmicas.

Cronograma de Ejecucin de Obra :


Para determinar el plazo de ejecucin contractual, el Consultor deber
formular el cronograma de ejecucin de obra considerando las
restricciones que pueden existir para el normal desenvolvimiento de
las mismas, tales como lluvias o condiciones climticas adversas,
dificultad de acceso a ciertas reas, etc. El cronograma se elaborar
considerando todas las actividades necesarias para la ejecucin de la
obra, empleando el mtodo PERT-CPM utilizando el software que el
proyectista disponga para su revisin, identificando las actividades o
partidas que se hallen en la ruta crtica del proyecto, hitos, fechas
parciales de determinacin, etc.

CAPTULO IV
CONTENIDO MNIMO PARA EXPEDIENTES TCNICOS
4.1.-

CONTENIDO MNIMO DE LOS EXPEDIENTES TCNICO:

El proyectista presentar los documentos en funcin al contenido mnimo establecido


en los trminos de referencia concordantes con la gua de contenidos mnimos que
se cuenta segn el tipo de proyecto, caracterstica y especialidad; los cuales deben
ser entregados por los proyectistas a la Municipalidad Provincial de Angaraes
Lircay, como parte del estudio definitivo o expediente tcnico.

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Los contenidos mnimos, que debe contar el Expediente Tcnico son los indicados a
continuacin, entendindose que estas pueden ser ampliadas a criterio de EL
CONSULTOR
1.-

INDICE

2.-

RESUMEN EJECUTIVO

3.-

MEMORIA DESCRIPTIVA (debe adecuarse a la naturaleza del Proyecto)


1.1. Antecedentes
1.2. Ubicacin
1.3. Objetivo
1.4. Justificacin
1.5. Servicios
1.6. Criterios de diseo utilizados para el desarrollo del Proyecto
1.7. Caractersticas del Proyecto
1.8. Presupuesto de Obra resumido y detallado
1.9. Plazo de Ejecucin
1.10. Modalidad de Ejecucin
1.11. Cronograma de Actividades
1.12. Relacin de Profesionales que participaron en la elaboracin del Proyecto

4.-

INGENIERIA DEL PROYECTO


4.1 Estudios Topogrficos (de acuerdo a las buenas prcticas topogrficas)
4.2 Estudios de Mecnica de Suelos (Adecuadas a la naturaleza de la Infraestructura de acuerdo a la
Norma E-050)
4.3 Memoria de Clculo Estructural (Presentar archivos de clculos digitales segn la naturaleza del
proyecto)
4.4 Estudio de Impacto Ambiental
4.5 Otros Estudios que por su naturaleza requiera el Proyecto (Adecuadas a la naturaleza de la
Infraestructura y aplicar las normas correspondientes)

5.-

ESPECIFICACIONES TCNICAS (adecuarse a la naturaleza de la infraestructura)


Cada una de las Partidas del Presupuesto debe contar con sus Especificaciones Tcnicas, las cuales
deben estar organizadas de la siguiente forma:
1. Definicin de la Partida
2. Descripcin de la Partida
3. Materiales a utilizar en la Partida
4. Equipos
5. Modo de ejecucin de la Partida
6. Controles
a. Controles Tcnicos
b. Controles de ejecucin
c. Controles geomtricos y de Terminado (segn fuese el caso)
7. Aceptacin de los Trabajos
a. Basados en el control tcnico
b. Basados en la ejecucin
c. Basado en los Controles geomtricos y de Terminado (segn fuese el caso).
8. Medicin y forma de Pago.

6.-

PLANILLA DE METRADOS

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En este numeral deben estar consignadas las planillas de metrados de todas las partidas del
Presupuesto de Obra. Es obligatorio que cada uno de las partidas del Presupuesto, cuente con una
planilla de metrados y segn planos.
7.-

PRESUPUESTO DE OBRA
Contemplar el costo total del proyecto, utilizando los costos de insumos y materiales de la zona. Para el
clculo se utilizar programas como el S10, CPOC u otros que vea conveniente el proyectista, el cual se
presentara en archivo original. Contemplara la siguiente estructura:
7.1.7.2.7.3.7.4.7.5.7.6.7.7.-

RESUMEN DE PRESUPUESTO Y DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES


PRESUPUESTO DE COSTO DIRECTO
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
RELACION DE INSUMOS Y/O MATERIALES
CALCULO DE FLETE TERRESTRE Y/O RURAL
FORMULA POLINMICA
OTROS QUE POR LA NATURALEZA DEL PROYECTO SEA NECESARIA

8.-

CRONOGRAMA DE OBRA
Para el Clculo se utilizar programas como Microsoft Proyect, primavera u otros programas que
contemple el proyectista los cuales sern presentados en archivo original.
8.1.CRONOGRAMA PROGRAMADO DE AVANCE FSICO DE OBRA (PERT-CPM)
8.2.CRONOGRAMA DE AVANCE VALORIZADO
8.3.CRONOGRAMA DE ADQUISICIN DE MATERIALES

9.-

PANEL FOTOGRAFICO

10.-

PLANOS
Es obligatorio que sean presentados en Archivos originales como el AutoCad, AutoCad Civil 3D ArchiCad
u otros programas que el proyectista contemple, las cuales se adecuara de acuerdo a la naturaleza del
proyecto.
De Ubicacin General del Proyecto.
Topogrficos (planimetra, secciones, etc.).
Planteamiento General (De acuerdo al tipo de proyecto)
Planos de Arquitectura detallados.
Planos de Estructuras detallados.
Planos de II.EE. detallados.
Planos de II.SS. detallados.
Planos de detalles segn corresponda.
Otros que por la naturaleza del proyecto sean necesarias.
Anexarse un ndice de planos que detalle el nombre del plano con su respectivo folio de ubicacin a la
altura del membrete.
Los planos deben adecuarse a la naturaleza de la infraestructura, deben ser elaborados con los
suficientes detalles para ser considerados como planos a nivel constructivo.

11.-

ANEXOS
Debe contemplar documentos que enriquezcan al proyecto como:
Cotizaciones (Mnimo 3)
Acta de Saneamiento Fsico Legal del Terreno (*)
Ficha SNIP 04
Manual de Operacin y/o Mantenimiento (*)
Otros que el proyectista vea por conveniente

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(*) Se adjuntara la documentacin necesaria segn la envergadura del proyecto y el tipo (Saneamiento,
Edificaciones, Infraestructura Vial, Irrigacin, entre otros)
NOTA:
Los Expedientes Tcnicos deben estar debidamente firmados en todos sus folios por
El Proyectista, se presentara 1 original ms 2 copias.
Se deber presentar un CD conteniendo toda la informacin digital del expediente
tcnico, no se aceptara informacin encriptado o que solo sirva para visualizar,
toda la informacin digital deber ser de utilizacin automtica.

CAPTULO V
PROCESO DE EVALUACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
5.1.-

PROCEDIMIENTO PARA LA SUB GERENICA DE OBRAS PBLICAS, ESTUDIOS Y


PROYECTOS:

Al concluir la etapa de formulacin del expediente tcnico y una vez que el


expediente es entregado por el proyectista a la Municipalidad Provincial de Angaraes,
este ser derivado a la Subgerencia de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos en
original y un CD. En los casos que se haya contado con un supervisor de la
formulacin del expediente tcnico conforme a las disposiciones de la presente
Directiva, ste deber recibir los productos finales entregados por el proyectista.
5.1.1.- Revisin del Expediente Tcnico:
Como parte de las responsabilidades funcionales del Sub Gerente de
Estudios y Proyectos deber revisar el expediente tcnico y emitir su opinin
tcnica, caso contrario observara cualquier deficiencia que encuentre
devolver al proyectista una esquela sealando sus observaciones, en
concordancia a la Directiva y normas tcnicas; as como deber verificar la
compatibilidad entre el presupuesto, las especificaciones tcnicos, los planos
y los metrados del expediente tcnico. Si cumpliese los requisitos mnimos
solicitar la evaluacin por parte de la Comisin Revisora de Expedientes
Tcnicos CRET.
5.1.2.- Revisin del Expediente Tcnico con Supervisin:
Para el caso de los proyectos de envergadura, donde haya sido necesaria la
contratacin de un supervisor para la etapa de estudios, este deber emitir su
informe y solicitar al funcionario de la subgerencia de estudios y proyectos,
que emita su conformidad como parte de sus responsabilidades funcionales,
previa revisin del expediente tcnico y del informe de supervisin
5.1.3.- Conformidad del Expediente Tcnico:
Una vez que el funcionario del rea de estudios o subgerente de estudios
emita su informe de conformidad, remitir todo lo actuado y los documentos
del estudio a la comisin tcnica de evaluacin de estudios de inversin que
se constituye por efecto de lo dispuesto en la presente Directiva
5.2.-

DE LA COMISIN EVALUADORA DE EXPEDIENTES TCNICOS:

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educacin

La comisin tcnica es la instancia colegiada de la municipalidad, encargada de


revisar en segunda instancia el cumplimiento de los requisitos tcnicos y legales en
la elaboracin del expediente tcnico, emitiendo la opinin tcnica definitiva como
una instancia de apoyo a la decisin final para el rgano encargado de la aprobacin
del expediente tcnico.
5.2.1.- Conformacin de la CRET:
La comisin tcnica es nombrada por el titular del pliego, en este caso el
acalde, mediante resolucin de alcalda y est compuesto por:
Gerente de GDUR o Sub gerente de Obras Pblicas, Estudios y
Proyectos
Sub Gerente de Supervisin y Liquidacin o profesional colegiado del
rea.
Sub Gerente de OPI u personal profesional perteneciente a la Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural.
A la vez deber contar con dos miembros suplentes por cualquier
eventualidad fortuita a suceder.
El Sub Gerente de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos (de no ser miembro
de la CRET) o Profesional /consultor de la especialidad encargado de la
elaboracin del expediente tcnico participar en calidad de invitado para
sustentar el contenido de los documentos del expediente tcnico.
5.2.2.- Sesiones de la CRET:
Las sesiones de la comisin tcnica son privadas; sin embargo, se registrarn
en forma individual las opiniones de sus miembros y el dictamen en un libro
de actas debidamente legalizado, las citaciones sern efectuadas en forma
escrita por el presidente.
5.2.3.- Frecuencia de Sesiones de la CRET:
La comisin tcnica se deber reunir previa citacin con una frecuencia de
una vez por semana en forma ordinaria y cuando lo estime por conveniente
en forma extraordinaria, su presidente; siempre que se tenga en agenda
expedientes tcnicos por evaluar.
5.2.4.- Funcionamiento de la CRET:
La comisin tcnica a iniciativa de sus miembros puede proponer la
formulacin de un reglamento y polticas de gestin que orienten su
funcionamiento, para lo cual deber estar suscrito por los tres miembros y
transcrito en el libro de actas de la comisin. A partir de la cual esta regir su
aplicacin
5.3.-

PROCESO DE EVALUACIN DE EXPEDIENTES TCNICOS:

5.3.1.- Del Expediente Tcnico Ingresado a la CRET:


Todo expediente tcnico sometido a consideracin de la comisin tcnica
debe contar con la opinin previa y favorable del departamento, rea o

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subgerencia de estudios o similar, toda vez que el expediente tcnico cumpla


con los requisitos mnimos ser apto para la evaluacin por parte de la CRET.
5.3.2.- Procedimiento de Evaluacin:
El presidente de la comisin instalar la sesin e informar sobre los
expedientes tcnicos a ser evaluados, poniendo a consideracin la necesidad
e invitar a los proyectista para que participen en el momento de la emisin del
dictamen de la evaluacin del expediente tcnico, y se efectuar una revisin
individual por cada miembro, pudiendo evaluarse en forma simultnea por
cada miembro un expediente y al final se efecta comentarios para la
aprobacin u observacin del expediente.
5.4.-

ASPECTOS TCNICOS DE LA EVALUACIN:

5.4.1.- Normatividad:
Se debe verificar que el contenido mnimo del expediente tcnico este de
acuerdo a lo dispuesto en la presente Directiva.
La comisin tcnica debe verificar que el expediente tcnico est en
concordancia con la normatividad vigente; en cuanto a normas tcnicas, se
deber verificar el cumplimiento de los reglamentos y las normas
complementarias del sector que corresponda segn el tipo de proyecto.
5.4.2.- Criterios de Diseo:
Se deber realizar la verificacin tcnica del Expediente Tcnico, la cual
incluir entre otras actividades las siguientes:
Revisin de las hojas de clculo que contenga el expediente, en su proceso y
su clculo matemtico.
Revisin de parmetros empleados para el diseo y dimensionamiento en
concordancia con las normas, reglamentos o criterio del proyectista el cual
debe estar sealado.
Revisin de los resultados de los estudios y anlisis que sirven de sustento
para el clculo y diseo.
Revisin de diseo y dimensionamiento de las estructuras en forma particular
si hubiera, con los mismos criterios de los tems anteriores.
5.4.3.- Metrados:
Se realizar la verificacin de las planillas de metrados detallados, analizando
cada estructura por separado, de todas las partidas contempladas en el
Expediente Tcnico. La sustentacin de estos metrados debe guardar
correspondencia con las medidas sealadas en los planos que deben estar
claramente acotados.
5.4.3.- Presupuesto:
Se deber verificar si las partidas y actividades consideradas en el expediente
tcnico son suficientes o necesarias para la correcta ejecucin; debiendo
verificarse tambin los siguientes aspectos:

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Que no existan partidas sealadas en forma global sin una unidad de medida,
caso contrario deber ser justificada y tener sus costos unitarios claramente
desagregados que permita una valoracin parcial, en el proceso de ejecucin
de obra.
Que exista el presupuesto de cada estructura por separado, en general
ninguno de los componentes del Expediente Tcnico debe ser presupuestado
en forma global, cada una debe presupuestarse por medio de las partidas con
unidades que permitan valorizar adecuadamente.
Que cada partida o actividad est sustentada con su respectivo anlisis de
costo unitario.
La existencia del listado de insumos del presupuesto, en el cual debe
aparecer el metrado total, costo parcial y total por insumo que se va a
necesitar para el expediente tcnico.
Que el presupuesto de obra, considera los gastos de elaboracin del
expediente tcnico, liquidacin y gastos de licitacin.
Que estn adecuadamente identificadas y presupuestadas las partidas
correspondientes a los controles de calidad en el costo directo de la obra.
Que le presupuesto incluya las partidas necesarias, indicando las medidas de
control de los impactos ambientales negativos generados por la ejecucin de
la obra
5.4.4.- Especificaciones Tcnicas:
Se debe verificar que existan especificaciones tcnicas por cada partida, que
estn relacionadas al proceso constructivo, que sea concordante con los
planos del expediente tcnico, y contengan la suficiente informacin tcnica
para su correcta ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y cuantitativos y
en caso de aplicar se nombren las normas correspondientes.
Se deber verificar que al momento de establecer las caractersticas de los
materiales o equipos no se hagan referencias directas a marca de productos,
que insinen o induzcan a la compra de una marca o de un proveedor
especfico. En los detalles de las especificaciones tcnicas deben estar
contemplados el sistema de valoracin y la forma de pago por cada partida,
que debe corresponder a la unidad del presupuesto de obra.
5.4.5.- Cronograma de Obra:
La comisin tcnica deber verificar la correcta formulacin del cronograma
de obra, que considere las partidas genricas del proyecto y guarde relacin
directa con el proceso de ejecucin. En el cronograma debe estar
adecuadamente sealado el monto programado mensual que permita una
programacin de gastos en caso de que la obra sea ejecutada por
administracin directa y una previsin de fondos para obras por contrata.
Se deber verificar que el expediente cuente con un cronograma de gasto
analtico mensual para obras por administracin directa que permita un
control presupuestal adecuado.
5.4.6.- Plazos:
La comisin tcnica deber verificar que la informacin de los planos permita
una adecuada ejecucin de la obra, sin supuestos o detalles omitidos sobre

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aspectos generales similares u otros vicios que obliguen a interpretaciones


particulares o personales.
Se deber verificar que exista el detalle correspondiente de las estructuras
sealadas en la memoria y todos los detalles cuenten con las acotaciones
suficientes que faciliten su interpretacin y posterior ejecucin.
Se deber verificar que los planos de las estructuras u otros guarden relacin
entre si y principalmente con relacin a sus medidas y acotaciones. Se
deber sealar si a juicio de la comisin se requiere de algn plano, detalle o
similar para facilitar el entendimiento de los diseos o parmetros del
proyecto
5.4.7.- Compatibilidad:
Se deber verificar la compatibilidad entre el presupuesto, las
especificaciones tcnicas, los planos y los metrados respecto a las partidas o
actividades necesarias para la correcta ejecucin.
5.5.-

ASPECTOS AMBIENTALES DE LA EVALUACIN:

Los objetivos de la evaluacin ambiental son:

Evaluar las condiciones ambientales previstas durante la ejecucin de obra.


Evaluar la calidad ambiental del servicio esperado de la obra una vez ejecutada, es
decir los impactos indirectos.

5.5.1.- Condiciones Ambientales Prevista Durante la Ejecucin de la Obra:


La comisin deber verificar que el expediente contemple los aspectos
ambientales que se deben tomar en cuenta durante la ejecucin de la obra, a
tal efecto se deber verificar especialmente los siguientes aspectos
Que se haya previsto un adecuado uso del recurso agua, as como
prever la correcta disposicin de material excedente (en los lugares
adecuados y destinados a este fin).
Que estn incluidos en el presupuesto de obra las partidas de limpieza
final de obra, desmontaje de las obras provisionales, eliminacin y
disposicin de material excedente, rehabilitacin ambiental de reas
disturbadas, etc.
Que las condiciones de trabajo previstas en el lugar de la obra sean
adecuadas y en condiciones sanitarias eficaces.
Que las condiciones de trabajo previstas en el lugar de la obra sean
adecuadas en trminos de seguridad para el trabajador.
Que se hayan contemplado las medidas para atenuar la emisin de
ruidos molestos que se pudieran producir por la ejecucin de la obra
5.5.2.- Servicio esperado de la Obra una vez ejecutado:
Se deber verificar que el diseo garantice la calidad ambiental del servicio a
brindarse una vez culminada la obra segn aplique en trminos de
orientacin, espacios, iluminacin, distribucin, as como instalaciones
adecuadas para su propsito: elctricas, redes de agua y desage, etc. y
todos los aspectos que intervienen en la calidad final de la obra
5.5.3.- Documentacin Adicional:
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Se deber verificar si se cumpli en elaborar la Declaracin de Impacto


Ambiental (DIA), Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o si se prepar el Plan
de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). La Comisin Tcnica de acuerdo
a su evaluacin deber indicar si se requiere algn estudio ambiental
adicional y sustentar dicha sugerencia.
5.6.-

ASPECTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA EVALUACIN:

5.6.1.- De la Declaratoria de Viabilidad


La comisin tcnica verificar que el expediente tcnico tiene adjunto la
declaratoria de viabilidad o ficha SNIP -3, donde figura el Cdigo SNIP,
nombre del proyecto, presupuesto; cronograma, y este sea concordante con
el expediente tcnico y las modificaciones existentes no sobre pasen el 10%
en cumplimiento al artculo 18 de la Directiva N 001-2009-EF/68.01,
Directiva general SNIP

5.6.2.- De las Autorizaciones:


La comisin tcnica verificar que el expediente tcnico tiene adjunto las
autorizaciones municipales o de empresas del estado, sobre uso de servicios,
puntos de empalme, factibilidades etc.
5.6.3.- De los pazos y servidumbre:
La comisin tcnica verificar que el expediente tcnico tiene adjunto las
autorizaciones o actas de acuerdo sobre pasos y servidumbres en terrenos de
propiedad de particulares o terceros, que ponga en riesgo la ejecucin de la
obra.
5.6.4.- De los Terrenos:
La comisin tcnica verificar si en el expediente tcnico est sealada
alguna estructura importante del proyecto en terrenos de particulares o
terceros, y que se cuente con la autorizacin expresa documentada o copia
de la compra del rea del terreno o cualquier otro documento que garantice la
ejecucin de la obra sin ningn problema.
5.6.5.- Del Plan de inversiones:
La comisin tcnica verificar que el proyecto est considerado dentro del
plan multianual de la inversin pblica de la municipalidad, asegurando su
financiamiento y ejecucin.
5.6.6.- De las Firmas:
La comisin tcnica verificar que el expediente tcnico este suscrito en todas
sus pginas por parte del proyectista y en los planos correspondientes de
manera que se pueda identificar con claridad con su nombre y nmero de
colegiatura.
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5.7.-

DEL INFORME DE EVALUACIN:

Una vez concluida la evaluacin, la comisin tcnica deber suscribir el acta


correspondiente la cual deber incluir el cdigo SNIP, nombre del proyecto, monto de
inversin, plazo de ejecucin y ubicacin geogrfica del proyecto.
5.7.6.- Acerca de la Entrega de Observaciones al Proyectista:
Cuando la comisin tcnica haya encontrado observaciones al expediente
durante su proceso de evaluacin; el expediente tcnico incluido la ficha de
evaluacin con las observaciones es devuelto al Subgerente Obras pblicas,
Estudios y Proyectos quien determinar el plazo en funcin a la envergadura
de las observaciones para el levantamiento de las mismas por parte del
proyectista.
Las observaciones realizadas por la comisin tcnica deben sealar
claramente los aspectos tcnicos, ambientales o legales, no existe la
posibilidad de efectuar nuevas observaciones a un expediente ya evaluado,
pero si detener la evaluacin si no cumpliese con los requisitos en cualquiera
de las etapas de evaluacin.
El expediente observado una vez levantada las observaciones por el
proyectista debe ser reingresado a una prxima sesin de comisin tcnica
adjuntando la ficha de evaluacin anterior y deber tener carcter de
prioritario para que la comisin tcnica emita un pronunciamiento final en una
sesin posterior convocada para dicho fin.

CAPTULO VI
PROCESO DE APROBACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
6.1.-

PROCEDIMIENTO PARA EL PRESIDENTE DE LA COMISIN TCNICA:

Al finalizar las sesiones, se firmaran las actas y el pronunciamiento final,


posteriormente el presidente de la comisin emitir un informe dirigido al Gerente
Desarrollo Urbano y Rural adjuntando dichas acta y solicitando se emita la resolucin
gerencial aprobando el expediente tcnico, con copia a la OPI y a la subgerencia de
obras o unidad ejecutora para que efectu el anlisis y justificacin de la modalidad
de ejecucin, adjuntando el formato SNIP 15.
La UE es exclusivamente responsable por la informacin que consigne en el formato
SNIP-15, el mismo que tiene carcter de declaracin jurada, y el registro a que se
refiere la presente disposicin, no implica aceptacin o conformidad al contenido del
mismo.
6.2.-

REGISTRO EN EL BANCO DE PROYECTOS:

Que de acuerdo al artculo 23, numeral 23.4, de la Directiva 001-2009-EF/68.01,


Directiva General del SNIP, establece que recibido el formato SNIP-15 y como
requisito previo a la aprobacin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado
por el rgano que resulte competente, la OPI institucional registra en el banco de
proyectos, en el plazo mximo de 3 das hbiles, la informacin siguiente: el monto
de inversin; plazo de ejecucin; la modalidad de ejecucin del PIP y las frmulas de
reajuste de precios en los casos que sea aplicable.
6.3.-

EMISIN DE LA RESOLUCIN DE APROBACIN:

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Es responsabilidad de la gerencia municipal emitir la resolucin de aprobacin con


todos los datos sealados en el acta de aprobacin de la sesin de la comisin
tcnica y su entrega a la unidad ejecutara para que se inicie con las acciones
correspondientes, con copias a la OPI y al rea encargada de presupuesto de las
resolucin y del expediente tcnico.

CAPTULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS
7.1.-

DEL ORGANO ENCARGADO DEL CONTROL:

La Oficina de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Angaraes


Lircay ser el rgano encargado del control, del cumplimiento de la presente
Directiva.
7.2.-

DEL RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO

El Gerente de Desarrollo Urbano y Rural, conjuntamente con el funcionario de OPI


son los responsables de hacer el seguimiento del cumplimiento de lo dispuesto de la
presente Directiva.

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