MODELOS DE GESTION DE VIVEROS Municipalidad Solola REV 160915

Mancomunidad Tzolojya
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MODELOS DE GESTIN DE VIVEROS.

MUNICIPALIDAD SOLOL
1. INTRODUCCIN
El siguiente documento es el resultado de un proceso de investigacin
adaptado para las actividades del entorno local de la Municipalidad de Solol,
proceso que se enmarca dentro del Programa de Agua Potable y
Saneamiento para la Mejora de la cobertura y gestin de los servicios de
agua potable y de saneamiento bsico en comunidades rurales indgenas
de la Mancomunidad Tzolojya MANCTZOLOJYA
dentro de las
actividades de la Consultora para la elaboracin de tres modelos de
gestin de viveros agroforestales municipales en los municipios de la
Mancomunidad Tzolojya, desarrollado por la mancomunidad Tzolojya
(Manctzolojya) del departamento de Solol, cuenca norte del lago Atitln
cofinanciado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo (AECID).
Este Modelo de Gestin de Viveros Agroforestales surge con el objetivo de
Aportar una herramienta de gestin a las autoridades municipales que
contribuya al manejo sostenible de los viveros agroforestales municipales de
esta forma mostrar, a las Autoridades Locales y los Tcnicos y Administrativos
de la Municipalidad de Solol, la metodologa necesaria para analizar la
potencialidad de las distintas actividades en sus respectivos viveros a travs de
los Modelos de Gestin de Viveros Agroforestales, ya que ellos son elementos
de dinamizacin de los Municipios y actan como en el desarrollo de los
municipios en lo ambiental, econmico y social y, por otra parte, los Modelos de
Gestin de Viveros Agroforestales se configuraron como el instrumento de
asesoramiento a los viveros agroforestales municipales y de impulsin de una
nueva empresa de servicios municipales en el rea agroforestal, ya que
permiten evaluar nuevos ingresos municipales y ayudan a los tcnicos y
administradores municipales a analizar la viabilidad del vivero municipal
agroforestal.
2. ANTECEDENTES
Solol es un municipio de la Repblica de Guatemala, y es tambin la cabecera

departamental del departamento de Solol. Tiene una extensin de
94 kilmetros cuadrados. Cuenta con una ciudad, 12 aldeas y 41 caseros. El
municipio de Solol limita al norte con Totonicapn municipio
de Totonicapn y Chichicastenango, al sur con el Lago de Atitln, al este
con Concepcin y Panajachel municipios de Solol y al oeste conSanta Cruz
La Laguna, San Jos Chacay y Nahual municipios de Solol. Su clima es fro
y su fiesta titular se celebra el 15 de agosto dedicada a la Asuncin de la Virgen
Mara. Durante esta fiesta se celebra tambin el Nim Akij Solol, que
en kakchiquel es el Da Grande de Solol. El patrono del pueblo es San
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Bartolom. Solol fue fundada el 30 de octubre de 1547, pero fue hasta el 30

de octubre de 1924 que se elev a la categora de ciudad, gracias a un acuerdo
gubernativo.
El Municipio de Solol est ubicado 144600 Norte 911100 Oeste, a una
altitud de 2,114 msnm, la distancia desde la ciudad capital es de 140 km, su
superficie es de 94 kilmetros cuadrados, su poblacin aproximada es de
53,622 hab. (XI Censo de Poblacin 2002) densidad por poblacin 571 (aprox.)
hab./Km2. Alcalde actual Andrs Lisandro Iboy.
Dentro de la Mancomunidad Tzolojya MANCTZOLOJYA-, el Programa de
Agua y Saneamiento y la Mejora de la cobertura y gestin de los servicios de
agua potable y de saneamiento bsico en comunidades rurales indgenas de la
Mancomunidad Tzolojya MANCTZOLOJYA se ha identificado la existencia
viveros municipales forestales de alto valor biolgico, pero con ciertas
diferencias en trminos de oportunidades de Gestin de viveros agroforestales
municipales dentro del contexto de conservacin de bienes naturales y la
necesidad de responder a la reforestacin..
Para mitigar las amenazas a la biodiversidad de la Mancomunidad Tzolojya
MANCTZOLOJYA-, particularmente en los nacimientos de agua, cuencas y
micro cuencas y generar mejores condiciones para su conservacin y uso
sostenible, la Administracin de la Mancomunidad Tzolojya MANCTZOLOJYAdesarroll una estrategia de intervencin que enfatiza acciones de desarrollo
de capacidades de manejo territorial local y de recursos naturales, que integra
la conservacin de la biodiversidad y el desarrollo econmico, de esa cuenta se
realiza la Consultora para la elaboracin de tres modelos de gestin de viveros
agroforestales municipales en los municipios de la Mancomunidad Tzolojya.
Esta estrategia est fundamentada en el enfoque de Mejora de la cobertura y
gestin de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades
indgenas de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento de
Solol, cuenca norte del lago Atitln cofinanciado por la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Manctzolojya,
desarrollado por la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) conocida como la
Manctzolojya concebida como una unidad para planificacin e implementacin
de la conservacin, a gran escala.
Para tener xito, sta requiere generar una matriz de usos sostenibles
alrededor de las reas protegidas (AP), a travs de la generacin de medios de
vida sostenibles, mejoramiento del bienestar humano y polticas y opciones
especiales de desarrollo que son compatibles con las metas de conservacin.
Este tipo de intervenciones requiere un marco poltico favorable dentro de las
municipalidades que conforman la Manctzolojya en todos los niveles para ser
exitoso.
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Al mismo tiempo, a travs de la elaboracin de polticas pblicas municipales,

se puede lograr una ampliacin de los impactos de estas intervenciones.
Finalmente, la conservacin y el desarrollo sostenible en la Manctzolojya no
podran ser posibles si no se valorara y entendiera la importancia de su
biodiversidad y el valor de sus recursos naturales. Para lograr esto se requiere
trabajar en la educacin formal y no formal y paralelamente en la
implementacin de una estrategia de comunicacin para lograr cambios en
conocimientos, aptitudes y capacidades.
3 OBJETIVOS
3.1 Objetivo general
Contar con un Modelo de Gestin de Vivero Agroforestal Municipal para la
Municipalidad de Solol como instrumento que genere un sistema completo de
servicio hacia las comunidades del Municipio como fuera de l, que sea auto
sostenible en un mediano plazo, que contribuya al manejo sostenible del vivero
agroforestal municipal alcanzando la tecnificacin integral necesaria y lograr la
certificacin de sus productos.
3.2 Objetivos especficos
Esta lgica de intervencin se plasma en una estructura de Modelo de Gestin
de Viveros Agroforestales Municipales con cinco objetivos complementarios y/o
especficos esperando con ello que se produzcan cambios necesarios para
mejorar el vivero agroforestal de la Municipalidad de Solol. Esos objetivos son:
1. Fortalecer la gobernabilidad participativa local, incrementar las
oportunidades econmicas y mejorar la conservacin de la biodiversidad
en el Municipio de Solol.
2. Mejorar el manejo ambiental y territorial, promover el desarrollo
sostenible y fortalecer las capacidades organizacionales en el Municipio
de Solol.
3. Fortalecer la capacidad del municipio de Solol. para desarrollar
polticas y herramientas tcnicas que promuevan la conservacin de la
biodiversidad y el desarrollo econmico auto sostenible del vivero
municipal.
4. Promover el manejo de conocimientos, aprendizajes e innovaciones
sobre el desarrollo econmico auto sostenible y la conservacin de la
biodiversidad del vivero municipal.
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5. Organizar, Fortalecer, Institucionalizar, Optimizar la capacidad Tcnico

Operativo del Vivero Municipal de la Municipalidad de Solol.
LINEA DE ACCIN Y METAS.

Para la ejecucin del Modelo de Gestin para Vivero Agroforestal en la
Municipalidad de Solol, se ha considerado una serie de lneas de accin que
permitan mejorar progresivamente y de manera sostenida la calidad de servicio
del Vivero Municipal desde; la gestin administrativa hasta el manejo adecuado
del Vivero Municipal que involucra desde la recoleccin de semillas y/o compra
de semillas hasta la reforestacin, compra local de plantas y/o
comercializacin. En la primera etapa se realizar a corto plazo (0-2 aos) el
cual consta del enquistamiento del instrumento del Modelo de gestin para
vivero agroforestal de la municipalidad de Solol y concientizacin de la
importancia en la calidad de vida y la mejora de condiciones ambientales en el
Municipio de Solol; posteriormente a mediano plazo (3-5 aos) y finalmente a
largo plazo (5- 10 aos) en la cual se tenga ya un sistema implantado y eficaz.
1. ESTRATEGIAS
a. Propiciar mecanismos de control administrativo y tcnico municipal para
el buen manejo del Vivero Agroforestal Municipal. En el Municipio de
Solol se tiene que contar con tcnicos capacitados viveros
agroforestales municipales, los que realizaran el manejo adecuado del
vivero mediante medidas de control que sern reportados ala instancia
correspondiente en caso de avanzar en las metas y objetivos.
b. Promover la participacin de las Comunidades a travs de los Consejos
Comunitarios de Desarrollo, as como promover que las poblacin
urbana y rural, empresas privadas, instituciones educativas e
instituciones pblicas, participen en el esfuerzo que realiza el municipio
en implementar un sistema de manejo del vivero agroforestal municipal y
propiciar una sensibilizacin y concientizacin ambiental como
instrumento importante en el cambio de actitudes de la sociedad.
Diversificar las tecnologas del manejo de vivero agroforestal municipal. Se
debe realizar distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas
del municipio as como la comercializacin y certificacin del vivero,
optimizando el esquema actual (plan operativo para la gestin de vivero, plan
operativo anual y plan administrativo y tcnico).
a. Estimular acciones concertadas interinstitucionales del Municipio de
Solol. Por las acciones que promueve el municipio, se debe concertar
la participacin de todas las instituciones quienes puedan optimizar el
uso de los recursos locales.
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b. Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera. Se deben

consolidar a travs de capacitaciones, charlas y/o talleres que
sensibilicen al personal edil en conjunto desde la autoridad, funcionarios
y trabajadores en general.
c. Promover la instauracin de una Gerencia del Ambiente Promover que el
Municipio cree la Gerencia del Ambiente, a fin de que implemente
medidas de control y supervisin de toda la temtica ambiental en
referencia al Municipio de Solol.
d. Estimular la participacin de ONG, Empresas prestadoras de servicio y/o
Asociaciones Ambientalistas. Para intensificar la reforestacin del
municipio se debe estimular a EPS de Universidades y/o Organizaciones
quienes previo convenio con el municipio, participen de las actividades
de tecnificacin del vivero agroforestal municipal de Solol, capacitacin
tcnica y administrativa de los empleados en las lneas municipales del
vivero.
La meta que se propone con este Manual de Gestin para el Vivero
Agroforestal del Municipio de Solola es de cubrir al 100% en todas las etapas
del Manejo Adecuado de Vivero Agroforestal Municipal; con la poblacin del
municipio de Solol sensibilizada y concientizada de la problemtica ambiental
que genera contar con un vivero agroforestal tecnificado integral y auto
sostenible en la calidad de vida y el ornamento del municipio contribuyendo as
a brindar un mejor servicio.
4 CONTEXTO ACTUAL DEL MANEJO DE VIVEROS AGRO FORESTALES
4.1 Lnea base
MUESTREO DE HERRAMIENTAS
ELABORACIN DE TRES MODELOS DE GESTIN DE VIVEROS
AGROFORESTALES EN LOS MUNICIPIOS DE LA MANCOMUNIDAD TZOLOJYA.
ENTREVISTA A AUTORIDADES MUNICIPALES
CARGO DEL ENTREVISTADO: Alcaldes Municipales
1. Qu importancia le da la actual
administracin municipal a la conservacin y
proteccin de los bosques y a la proteccin
del medio ambiente del municipio?
El consejo le a dado la importancia suficiente

a este tema, inversin, administrativa y
funcionamiento
2.Qu acciones realiza la municipalidad

actualmente en relacin a lo anterior?
Vivero Municipal, mantenimiento, contrato a

encargado, se coordina con Mancomunidad
existe una buena produccin de rboles
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3.Considera
usted
que es necesario que
la municipalidad tenga
su propio vivero?
Si
x
No
Por qu?
4.Cuales son para

usted
los
puntos
positivos de tener un
vivero municipal?
a.
Reforestacin
y
conservacin
del
medio ambiente
b.
Conservacin de
Suelos
c.
Conservacin
nacimientos
agua
de
de
5.Cuales son para

usted
los
puntos
negativos de tener un
vivero municipal?
a.
Espacio del vivero
.
b.
Instalaciones no
adecuadas
c.
Disponibilidad
recurso hdrico
del
Conservacin de suelos, medio ambiente,

conservacin de nacimientos, reforestacin
de cuencas y sub cuencas de ros.
6.El vivero municipal se encuentra en su plan de trabajo municipal?
No
x
7.La Municipalidad tiene asignados recursos financieros para el

funcionamiento del vivero(si la respuesta es s, continuar)
Si
-Est el vivero en el presupuesto anual?
No
x
No
x
-Sabe
usted
anualmente?
cuanto
tiene
asignado
Q.50,000.00
8.La creacin del vivero est avalada en un Acuerdo Municipal
SI
NO
x
9.Ha visitado el vivero municipal en los ltimos dos meses
SI
NO
x
10. Cmo percibe que ser el vivero municipal

dentro de cinco aos?
Funcional y completo. Cumpliendo los

objetivos para lo que fue creado.
11.- Qu cambios le hara usted al vivero?

Implementar ms trabajadores para mejor
las actividades del vivero, instalaciones
modernas, insumos y equipo
12.
Como
se
distribuye produccin
(la planta)
Se regala
%
50
Se vende
%
50
Por qu se regala? (si contestara esta opcin)

Cocodes y escuelas que lo solicitan para
reforestacin
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13.- Como autoridades
estn dispuestos a
apoyar el vivero:
Si
x
14. Qu reas le
interesa
a
la
municipalidad
reforestar o restaurar
dentro del municipio?
En orden de prioridad.
1.
Chaquija
15. Ha participado la
municipalidad en los
incentivos forestales
del INAB?
SI
No
NO
x
De qu forma? (si contestara la primera opcin)

Autorizacin del uso del terreno, inters personal y
poltico para que el vivero funcione
2.
San
Jorge
Laguna
Por qu razn (si contesta no)

Falta de informacin del
INAB.
No
visitan
la
municipalidad
La
3.
Cuenca
Quiscap
del
Rio
Planea seguir participando

con ms proyectos? (si
contesta s)
4.1.2. Herramienta 2 autoridades

ENTREVISTA A AUTORIDADES MUNICIPALES
CARGO DEL ENTREVISTADO: Concejal y/o Sindico
1. Qu importancia le da la
actual
administracin
municipal a la conservacin
y proteccin de los bosques
y a la proteccin del medio
ambiente del municipio?
Concejal.
Dejar
presupuesto para los
viveros
municipales
para
fortalecerlos
pero no se le da la
importancia porque no
son de impacto
2.Qu acciones realiza la

municipalidad actualmente
en relacin a lo anterior?
Coordinacin
con
COCODES para dar a
conocer el producto
3.Considera
usted
que es necesario que
la municipalidad tenga
su propio vivero?
Si
x
No
Por qu?
4.Cuales son para

usted
los
puntos
positivos de tener un
vivero municipal?
a.
Reforestacin
b.
Cuidado
del
medio ambiente
c.
Conciencia a
comunidades
5.Cuales son para

usted
los
puntos
negativos de tener un
vivero municipal?
a.
Falta de lluvias no
se
ha
hecho
distribucin
.
b.
Problema con el
agua para riego
c.
Semilla comprada
no germina
Componente de importancia para

municipalidad, el cdigo municipal
establece, pero hay que concientizar
la
lo
las
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6.El vivero municipal se encuentra en su plan de trabajo municipal?
No
x
7.La Municipalidad tiene asignados recursos financieros para el

funcionamiento del vivero(si la respuesta es s, continuar)
Si
-Est el vivero en el presupuesto anual?
No
x
No
x
-Sabe
usted
anualmente?
cuanto
tiene
asignado
Q.50,000.00
8.La creacin del vivero est avalada en un Acuerdo Municipal
SI
NO
x
9.Ha visitado el vivero municipal en los ltimos dos meses
SI
NO
x
10. Cmo percibe que ser el vivero municipal

dentro de cinco aos?
Mejorarlo, Tecnificarlo
11.- Qu cambios le hara usted al vivero?

Trasladarlo a un lugar ms amplio
12.
Como
se
distribuye produccin
(la planta)
Se regala
%
80
Se vende
%
20
13.- Como autoridades

estn dispuestos a
apoyar el vivero:
Si
x
14. Qu reas le
interesa
a
la
municipalidad
reforestar o restaurar
dentro del municipio?
En orden de prioridad.
1.
Col. Mara Tecun
15. Ha participado la
municipalidad en los
SI
No
NO
x
Por qu se regala? (si contestara esta opcin)

Condiciones econmicas de la familia
De qu forma? (si contestara la primera opcin)

Dejando presupuesto, capacitando personal
2.
Chuquiyia
Por qu razn (si contesta no)

No se cuenta con terreno
3.
Pishabaj
Planea seguir participando

con ms proyectos? (si
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incentivos forestales
del INAB?
suficiente
contesta s)
4.1.3. Herramienta 3 Empleados Municipales

ENTREVISTA A EMPLEADOS MUNICIPALES
Viverista o Encargado del Vivero
Existe rubro financiero para el vivero:
Si
X
No
Tienen costos de produccin del vivero:
Si
x
No
RUBRO
Renta
Agua
Luz elctrica
Guardiana
Fertilizantes
Plaguicidas
Personal
encargado
Insumos
COSTO
No
No
No
Q.2,400.00
Q.300.00
Q.600.00
Q.2,400.00
Q.500.00
Podra describir el proceso de

compra de insumos para el
vivero: Solicitud, autorizacin,
cotizacin, tiempo que lleva el
proceso, etc.
Que
limitantes
administrativas ve en el
manejo del vivero
Verbalmente se solicita a Berta Tiu, la que se enva a la

Corporacin Municipal para su aprobacin, luego
tesorera hace las cotizaciones y compra de lo solicitado
Ninguna

Tesorero Municipal
Si
x
No
Si
x
No
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RUBRO
Renta
Agua
Luz elctrica
Guardiana
Fertilizantes
Plaguicidas
Personal
encargado
Insumos
COSTO
No
No
No
Q.600.00
Q.600.00
Q.2,534.00
Q.600.00
Podra describir el proceso

de compra de insumos
para el vivero: Solicitud,
autorizacin,
cotizacin,
tiempo
que
lleva
el
proceso, etc.
Encargado del vivero se comunica con la comisin y la

comisin lo autoriza, 3 a 4 das
Que limitantes administrativas ve en el manejo

del vivero
Ninguna

Encargado de la Unidad Municipal de Gestin Ambiental
Si
x
No
Si
X
No
RUBRO
Renta
Agua
Luz elctrica
Guardiana
Fertilizantes
Plaguicidas
Personal
encargado
Insumos
COSTO
No
No
No
Q.2,000.00
Q.1,200.00
Q.1,200.00
Q.8,000.00
Q.1,500.00
Podra describir el
proceso de compra
de insumos para el
vivero:
Solicitud,
autorizacin,
cotizacin,
tiempo
que lleva el proceso,
Evaljuacin de insumos, solicitud al alcalde para autorizacin,

cotizacin tres proveedores, tiempo dos semanas
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etc.
del vivero
Ninguna

Secretario Municipal
Si
x
No
Si
X
No
RUBRO
Renta
Agua
Luz elctrica
Guardiana
Fertilizantes
Plaguicidas
Personal
encargado
Insumos
COSTO
No
No
No
Q.2000.00
Q.1,200.00
Q.1,200.00
Q.8,000.00
Q.1,500.00
Podra describir el proceso de compra de

insumos para el vivero: Solicitud, autorizacin,
cotizacin, tiempo que lleva el proceso, etc.

del vivero
Solicitud del
insumos, se
autorizacin,
proveedores
semanas
Viverista, se evalua los

solicita al alcalde para
tesorera
cotiza
tres
agrcolas,
tiempo
dos
Ninguna
5.1.7. Herramienta 7 Reuniones Comunitarios

GUIA PARA REUNIONES CON COMUNITARIOS
Comunidad (es):
Colonia Minerva
Cada cuantos aos reforestan reas comunales y/o

privadas?
Una
vez al
ao
x
Dos
veces
al ao
Ms de
dos
veces
Cada
dos
aos
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Qu cantidad de plantas siembran por cada reforestacin?
30,000
Tienen definidas reas para reforestar:
Si
No
x
Quin decide las reas a reforestar
Ing. Miguel Garca Manczolojya
Quien dirige o promueve las reforestaciones:

Cmo consigue
para reforestar?:
las platas
-Las
comparan
Especies que han comprado:

Especie
Pino
Aliso
Cipres
Guarda Recursos
-Las consiguen donadas por:

x
Cantidad
-Compradas y donadas (% de cada uno)
Precio
10,000
10,000
10,000
donado
donado
donado
Especies que usted ha visto que han reforestado

ms a menudo
Aliso
Qu otras especies quisiera que se reforestara en

su comunidad?
Durazno, ciruela, aguacate
Le gustara introducir especies frutales a su terreno
SI
X
Si contesto afirmativo, que especies

preferira
Durazno, ciruela, aguacatee
Como estn organizados para la

reforestacin: (quien organiza, quien
dirige, quien supervisa)
Bera Tui e Ismael Tui
Saben cuntas plantas necesitan por ao para

reforestar las reas identificadas:
70 a 80 mil plantas
Han recibido capacitacin y asistencia tcnica

para reforestar:
Si tres veces
Qu apoyo reciben de la municipalidad para

reforestar:
Administrativo y Tcnico
5.1.8. Herramienta 8 Instituciones

ENTREVISTA A INSTITUCIONES
Institucin:
Que programas existen de reforestacin
Especies demandadas
Especie
Cantidad
INAB
Pinfor y Pinpep Incentivos forestales

poca
Procedencia
Pino
***
Mayo - Sep
Vivero Municipal
Cipres
***
Mayo - Sep
Vivero Municipal
NO
ww.aecid.org.gt
Ilamo
***
Mayo - Sep
Vivero Municipal
Encino
***
Mayo - Sep
Vivero Municipal
*** Pinfor 2.37 hectareas

32,000 plantas
Pinpep 25 hectareas
Lnea de base (Diagnstico) del Vivero Municipal del municipio

de Solol.
1) Anlisis Situacional desde el enfoque municipal.
a) Perspectivas y prioridades del alcalde municipal del municipio de
Solol en relacin al vivero municipal y la conservacin y proteccin de
los recursos naturales.
En una entrevista reciente, al alcalde municipal expreso su compromiso con los
recursos naturales del municipio, y en ms de un caso se indic que en los
ltimos aos se ha hecho ms inversin econmica en el vivero municipal de lo
que se acostumbra anualmente. Adems que es prioridad para la corporacin
municipal la conservacin de sus bosques.
Al preguntarle por las acciones concretas que se realizan actualmente
menciono: mantenimiento del vivero municipal, produccin de plantas,
coordinacin con grupos comunitarios para reforestaciones anuales,
contratacin de un encargado del vivero con fondos municipales.
Sobre la pregunta sobre la continuidad del vivero municipal, estuvo de acuerdo
en mantener esa estructura en la municipalidad; al cuestionarle acerca las
razones para mantener el vivero, la respuesta fue, que la autoridad municipal
de Solol considera que la produccin de plantas y posterior accin de
reforestacin protege los suelos, los nacimientos de agua y la cuenca
hidrogrfica; as mismo indica que la hacen tambin porque tienen la voluntad e
inters y porque les realizan auditora ambiental.
Acerca de los beneficios o aspectos positivos de contar con un vivero
municipal, las respuestas a continuacin:
Produccin de plantas con fines de Conservacin de suelos y agua.
Conservacin y mejoramiento de la cuenca
Conservacin de Bosques
Produccin de plantas gratuitas
Ahora en relacin a aspectos negativos de contar con un vivero municipal, las
respuestas fueron:
No se tienen instalaciones adecuadas, sobre todo el espacio que ocupa.
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Solo se tiene un encargado

A la mayora de los ciudadanos no les interesa
Poca disponibilidad de agua
La autoridad municipal indico que el vivero municipal est incluido en el plan de

trabajo municipal y que cuentan con un presupuesto de funcionamiento, sin
embargo, desconoce cual es el monto de ese presupuesto. En la entrevista
con el encargado del vivero, expresa que funciona con lo mnimo y que no hay
un procedimiento definido en la solicitud de insumos y en el ejecucin de ese
presupuesto. Asi tambin indica que existe un Acuerdo Municipal de creacin
del vivero municipal, pero an no se ha podido localizar ese documento.
Ante la pregunta de cul es la visin que tiene del vivero municipal, la fusin de
respuestas es: Vivero funcional y completo, cumple con normas de calidad en
la produccin, con amplia variedad de rboles, tecnificado y con espacio
adecuado.
Agregar ms trabajadores e Implementar tecnificacin, ms actividades,
modernizar, adjudicar ms insumos y equipo, ampliacin, mejorar y ampliar la
bodega y su diversificacin, son los cambios que las autoridades municipales
le haran a sus viveros.
Actualmente, la municipalidad de Solol de la produccin total del vivero, vende
el 50% de las plantas y el otro 50% lo entrega gratuitamente a grupos
organizados, Cocodes y establecimientos educativos. La autoridad municipal
opina que deben sensibilizar a las comunidades para que ellos puedan pagar el
costo de la produccin de las plantas, pues de ello depender una parte de la
auto sostenibilidad de estos viveros.
Adems indican que estn dispuestos a apoyar el vivero en diversidad de
formas: el alcalde de Solol lo hara autorizando un terreno nuevo para el
vivero y que existe el inters personal y poltico para que el vivero funcione de
mejor manera.
Desde la perspectiva del alcalde municipal de Solo, la reforestacin es una
actividad prioritaria para la municipalidad a travs de la produccin de plantas
del vivero municipal, al preguntrle cuales son las reas de inters para
reforestar, l identifico las siguientes:
Municipio
Solol
reas de inters a reforestar

(en orden de prioridad)
1.- Chaquij
2.- San Jorge La Laguna
3.- La cuenca del Ro Quiscap
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En cuanto a la participacin de la municipalidad como beneficiario del

Programa de Incentivos Forestales PINPEP, la municipalidad de Solol no tiene
ingresados proyectos en ese programa, indicando la autoridad municipal que
ha sido por falta de informacin del INAB.
b) Perspectiva desde el conceja de medio ambiente en relacin al vivero
municipal y la conservacin y proteccin de los recursos naturales.
La siguiente encuesta se realiz al concejal que tiene a su cargo la comisin
de ambiente y recursos naturales de la municipalidad de Solol, la razn fue
para conocer y comparar si la corporacin comparte la misma perspectiva con
relacin al vivero municipal y a los recursos naturales del municipio.
En relacin a la importancia que se le da actualmente al vivero municipal y a la
proteccin y conservacin de los bosques, a juicio del concejal de Solol
mencion que esa actividad no tiene el apoyo ni la importancia debido a que no
son actividades de impacto social, indic que la accin que realizara sera
coordinar con los Cocodes para dar a conocer el vivero.
Para el concejal es importante y necesario que la municipalidad cuente con su
propio vivero, indica que se hace porque existe el mandato en el cdigo
municipal, pero que falta sensibilizar a muchos vecinos del municipio.
Comparten que a travs de estos viveros se realizan jornadas de reforestacin,
proteccin a nacimientos de agua, mejorar y cuidar el medio ambiente y que
con estos se obtienen plantas de forma gratuita.
En relacin a los puntos dbiles del vivero municipal, para el municipio de
Solol es la falta de lluvias este ao, lo cual ha dificultado la distribucin de
plantas, adems que no hay un poltica municipal con relacin al ambiente.
Indica que el vivero est contemplado en el presupuesto de la municipalidad,
est en el plan de trabajo y que fue creado a travs de un Acuerdo Municipal.
Entre las acciones inmediatas que propone el concejal para el vivero municipal
est: trasladarlo a un mejor lugar con ms amplitud (Solol);
Las formas para apoyar al vivero municipal de forma inmediata se basara en:
aumentar el presupuesto y tecnificarlo.
Desde la perspectiva del concejal, la reforestacin tambin es una actividad
prioritaria para la municipalidad y al preguntrle cuales son las reas de inters
del municipio para reforestar, l identifico las siguientes:
Municipio
Solol
reas de inters a reforestar

(en orden de prioridad)
1.- Mara Tecn
2.- Chuiquiy
3.- Pishabaj
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En cuanto a la distribucin de las plantas del vivero, el concejal de Solol,

manifest que se dona a grupos organizados, establecimientos educativos y
comunidades, esta donacin el 80% de la produccin.
c)
Diagnstico Administrativo-Financiero
Forestales de la Municipalidad de Solol.
situacional
del
Vivero
c.1.- Vivero Municipal de Solol

c.1.1 rea Financiera.
El vivero municipal que pertenece a la municipalidad de Solol, tiene un
presupuesto asignado anualmente para su mantenimiento, que segn el
alcalde municipal y el concejal de la comisin de medio ambiente asciende a
Q.50,000 anuales.
El equipo consultor entrevist al tesorero municipal de Solol quien de una
forma aproximada dio a conocer los costos fijos y variables del vivero y se
calcul que la municipalidad anualmente invierte entre Q.30,000 a Q.35,000 en
mantener anualmente la produccin de su vivero municipal. La mayora de
esta inversin es para cubrir el salario del viverista.
c.1.2 rea Administrativa.
Se constat que el vivero municipal no se encuentra en organigrama que tiene
la municipalidad de Solol, pero esto puede deberse a que el mismo carece de
actualizacin.
El procedimiento que se utiliza cuando se necesita algn insumo en el vivero
municipal no se encuentra bien definido, en ocasiones es a travs del concejal
de la comisin de medio ambiente y en otras es a travs de la secretaria
municipal. Luego la solicitud se aprueba en sesin de la corporacin municipal
y esta se traslada a la tesorera municipal, en donde se encargan de hacer
cotizaciones con proveedores y luego se genera el correspondiente
documento, se pasa a la Alcalda Municipal para su firma y en ese momento se
compra el insumo. El tiempo que puede tardar es de dos a tres semanas en la
mayora de los casos, aunque depender de la agenda de las reuniones de la
corporacin municipal.
Aunque por parte de las autoridades municipales se nos ha mencionado que
existe un Acuerdo Municipal de creacin del vivero, an no hemos tenido a la
vista este documento. El vivero municipal est ubicado en terreno propio de
la municipalidad, no paga renta, agua y carece de instalaciones elctricas.
d) Perspectiva Comunitaria en relacin al vivero municipal y a la
Conservacin de los Bosques.
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La mayora sabe que la municipalidad tiene establecido un vivero municipal, sin

embargo, lo ven como un abastecedor gratuito, pues no compran las plantas,
sino solicitan a la municipalidad en calidad de donacin.
Los comunitarios estn acostumbrados a apoyar con su fuerza de trabajo las
jornadas de reforestacin, lo hacen una vez al ao.
Ellos calculan que
reforestan entre 30,000 a 40,000 plantas por ao, el mayor proveedor de
plantas es la municipalidad de su jurisdiccin. Quien se encarga de promover
las jornadas de reforestacin son los guarda recursos municipales en
coordinacin con los Cocodes, pero quien decide las reas con frecuencia es el
CONAP, Cocodes, la Unidad de Gestin Ambiental Municipal o las
comunidades, en ese orden.
Es necesario comentar que los comunitarios y los Cocodes dan por hecho que
las municipalidad debe proporcionar en forma gratuita las plantas para la
proteccin de sus fuentes de agua o para sus jornadas de reforestacin con
comunidades y establecimientos educativos, sin embargo, el modelo de gestin
buscan que lel vivero municipal de Solol llegue a ser auto sostenible a
mediano plazo y parte de la estrategia de fortalecimiento es encontrar un punto
de equilibrio entre la planta que pueda ser vendible y la que se pueda donar.
Las especies que demandan con ms frecuencia los comunitarios son:
Pinus rudis (Pino colorado)

Pinus ayacahuite (Pino blanco)
Cupressus lusitnica (Ciprs comn)
Alnus spp (Aliso o ilamo)
Asi tambin ellos comentaron que les interesara introducir en sus terrenos
otras especies como: Durazno, Ciruela y Aguacate.
e) Apoyo por Instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
En relacin al fortalecimiento de capacidades, las Unidades de Gestin
Ambiental Municipal han realizado actividades de educacin ambiental, sin
embargo existen otras instancias que han apoyado ese tipo de fortalecimiento.
Los comunitarios identifican al CONAP, INAB y MAIZCA como instancias que
les han apoyado o les estn apoyando en el tema formativo.
En el caso de MAIZCA Solol no fue apoyado por MAIZCA debido a que esta
municipalidad no present su contrapartida correspondiente, asi tambin esta
organizacin no gubernamental les ha dado capacitacin en varios temas
ambientales. La organizacin MAIZCA tambin a dotado a comunidades y
grupos organizados de planta para jornadas de reforestacin.
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En el caso de CONAP, por encontrarse wl municipios en rea protegida, parte

de la cuenca del lago de Atitln, esta organizacin gubernamental les ha
brindado capacitaciones al guarda recursos, para l pueda realizar de mejor
forma su trabajo de regulacin y vigilancia de los bosques naturales y para que
realice extensin en temas de conservacin y proteccin de la vida silvestre.
En el caso del INAB, la municipalidad de Solol registro el vivero en el 2003,
en el 2004 perdio el registro, as mismo no participa de los incentivos forestales
por falta de informacin manifiestan en la municipalidad de Solol. Si bien el
INAB no realiza capacitaciones, con frecuencia los incentivos forestales se han
utilizado para subsidiar los viveros forestales y fortalecer la Unidad Municipal
de Gestin Ambiental
4.2 Manejo tcnico
La planificacin de un vivero agroforestal municipal consiste en crear
programas estratgicos, tcticos y operativos del vivero municipal, para
asegurar la tecnificacin integral auto sustentable que se pretende. La
planificacin estratgica son decisiones bsicas a largo plazo, con un horizonte
de planificacin macro que normalmente es de ocho a diez aos. La
planificacin tctica consiste en una planificacin y programacin de
actividades a mediano plazo, normalmente de cinco aos. La planificacin
operativa es una programacin de actividades detallada con un horizonte de
planificacin de un ao y est en estricta relacin y concordancia con la
planificacin tctica y estratgica del vivero municipal. La planificacin
operativa se actualiza cada ao y la planificacin tctica y estratgica cada dos
aos. La planificacin tctica define bsicamente los volmenes de plantas, las
semillas que se necesitaran para lograr dicho volumen, los insumos que se
necesitaran, personal operativo permanente y por contrato, y los resultados
financieros y econmicos del ejercicio.
4.3 Administracin
Con el objetivo de incorporar el mbito de Modelos de Gestin para viveros
Agroforestales Municipales, se deber ajustar a las caractersticas sociales,
econmicas, ambientales y polticas del municipio de Solol. Como se indica
este modelo deber ajustarse a los nuevos requerimientos de la planificacin y
la poltica pblica municipal que se genere para la tecnificacin integral auto
sostenible del vivero agroforestal municipal de la Municipalidad de Solol.
4.4 Financiamiento
Actualmente la Municipalidad de Solol cuenta con un rubro anual de
Q.50,000.00 que cubre las necesidades del Vivero, el cual incluye:
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Fertilizantes
Q.1,200.00 Semestral
Q. 2,400.00
Plaguicidas
Q. 2,400.00
Personal Encargado
Q.2,500.00 Mensual. Descuentos y bonos
Q.36,000.00
Insumos
Q. 3,000.00
Imprevistos
Total
Q.6,200.00 Anual
Q. 6,200.00
Q.50,000.00
4.5 Destino final de la producci

La produccin actual del vivero agroforestal de la municipalidad de Solol
actualmente tiene una produccin de treinta mil plantas (30,000) entre pino,
ciprs y aliso.
La Gestin delo Vivero Agroforestal de la municipalidad de Solol indica que
deber alcanzarse una produccin de ochenta mil plantas (80,000) por ao
agroforestales segn demanda entre pino, ciprs y aliso.
As mismo se deber implementar productos nuevos plantas frutales y
ornamentales, dentro de ellas segn lo manifestado en el instrumento se
debern introducir en primera instancia durazno, ciruela y aguacate con una
produccin de treinta mil plantas (30,000) para el primer ao de tecnificacin
del vivero municipal y para la introduccin de plantas ornamentales se prevee
en el primer ao nueve mil plantas (9,000) entre ellas Guadua Guadua
angustifolia: Es una especie liviana, resistente, de rpido crecimiento y longeva.
Importante para el hombre y el ambiente, porque aporta muchos beneficios: es
empleada en la construccin de viviendas e instalaciones para animales,
muebles, mltiples utensilios y artesanas; tambin se emplea para la
produccin de papel. Con su aporte de hojarasca, enriquece y mejora el suelo,
amarra y protege los suelos de la erosin, regula los caudales y acta como
una bomba de almacenamiento de agua.
Guayacn amarillo Tabebuia chrysantha: rbol de larga vida. Es cultivado
como ornamental por su floracin abundante y llamativa. Su madera dura,
pesada y de buena calidad se emplea en pisos, construccin, enchapes, etc.
La madera produce un tinte de color morado que se usa para teir tejidos de
algodn.
Guamo Inga spp: Existen varias especies de guamos. Los frutos son
legumbres que poseen varias semillas cubiertas por una envoltura blanca, de
sabor dulce, que es comestible y proporciona alimento a la fauna silvestre y a
los seres humanos. Es una especie fijadora de nitrgeno, apta para la
recuperacin de suelos y sirve como sombro de cafetales.
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Platanillos o heliconias Heliconia spp: Sus flores vistosas, con frecuencia de

colores amarillo, rojo o naranja, son apreciadas como ornamentales. Los
platanillos son recomendados para la proteccin de suelos en laderas y para la
prevencin de la erosin. Muchas especies son endmicas y estn
amenazadas.
Entendiendo la lectura anterior se destacan tres grandes contextos para el
Vivero Municipal de Solol:
Mayoristas
Centros de jardinera (viveros privados), empresas de diseo y mantenimiento
de jardines y minoristas.
Instituciones pblicas
4.6 Demanda
El crecimiento poblacional aunado a la vertiginosa disminucin de las reas
forestales, ha trado consigo un aumento en la demanda de productos
forestales, unido a ello las polticas ambientales que se han ido implementando
en Guatemala, as como los acuerdos internacionales que el Estado de
Guatemala a firmado y ratificado. Dicha demanda de productos forestales
difcilmente podr ser cubierta con la produccin de bosques naturales. Segn
datos de World Wood (1980, 1981) citados por Bowen y Nambiar (1984)
sealan que "el consumo anual per cpita vara grandemente en rangos de
0.01a 0.02 m 3 en nuestros pases; en otros pases ha llegado inclusive 0.7 a
1.8 m3 /ao en Europa, Unin Sovitica, Japn y EUA; alcanzando 4.8 m3 /ao
en Canad. De alguna manera, la demanda de madera seguir aumentando,
con lo cual la oferta no podr cubrir dicha demanda, si se tratara de cubrirla
exclusivamente con la produccin de bosques naturales.
De esa cuenta la importancia que actualmente tiene los Viveros Agroforestales
Municipales como el Vivero de Solol, cuenta con un factor importantsimo por
el rea en el que se encuentra cuencas que conducen hacia el Lago de Atitln
lo que le ha valido el que se le declare como rea protegida, de esa cuenta la
necesidad de contar con un vivero municipal, no solo por lo que con llevan
reglas y lineamientos Estatales, sino por la responsabilidad ecolgica
ambientalista no solo Municipalidad sino ciudadana que incluye urbano y rural.
El vivero municipal de Solol alcanzara el grado de Vivero Tecnificado, Integral
y Auto Sostenible, por lo que se fijaran medidas de las polticas pblicas
municipales que adopte la Municipalidad de Solol en la cual deber incluir los
aspectos Tcnicos y administrativos necesarios para cubrir los objetivos que se
plantean en este Modelo de Gestin para Viveros Agroforestales Municipales
de la Municipalidad de Solol
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Actualmente la demanda ha llegado a alcanzar los casi setenta mil (70,000) a

ochenta mil (80,000) plantas, el vivero est cubriendo la demanda en un 37.5%
lo que significa treinta mil (30,000) plantas agroforestales entre ciprs, pino y
aliso.
Segn el estudio del Modelo de Gestin para el vivero agroforestal del
municipio de Solol el 62.5% est cubierto por las comunidades por
donaciones de iniciativa privada 36% y el 26.5% son plantas que se han
adquirido a un valor de un quetzal (Q.1.00) por planta en viveros privados.
Tomando en cuenta estos porcentajes de las plantas que se han utilizado para
reforestar se observa que el Vivero Agroforestal del Municipio de Solol puede
incrementar su produccin a ochenta mil (80,000) plantas por ao, mantener el
37.5% de donacin e iniciar la venta del 62.5% lo que significara en el primer
ao de produccin una auto sustentabilidad de ese 62.5% lo que indica
cincuenta mil quetzales (Q.50,000.00) de ingreso a la Municipalidad de Solol.
Desglosando el anlisis se puede observar que en el primer ao de produccin
del vivero municipal de Solol teniendo la tecnificacin integral del mismo, se
estara cubriendo el 25% de la inversin necesaria para lograr contar con un
Vivero Tecnificado Integral Autosostenible, de los doscientos mil quetzales
(Q.200,000) que se necesitan para implementar este vivero tecnificado integral,
el cual se ejemplifica en el subttulo 6.1 Modelo de Manejo tcnico. Lo
anterior en cuanto a plantas agroforestales que es la demanda actual, en el
municipio de Solol.
En cuanto a la implementacin del plantas frutales y ornamentales en el primer
ao del vivero tecnificado se deber implementar productos nuevos, dentro de
ellas segn lo manifestado en el instrumento se debern introducir en primera
instancia durazno, ciruela y aguacate con una produccin de treinta mil plantas
(30,000) para el primer ao de tecnificacin del vivero municipal como ya se a
indicado y para la introduccin de plantas ornamentales se prevee en el primer
ao doce mil plantas (12,000) entre ellas Guadua Guadua angustifolia,
Guayacn amarillo Tabebuia chrysantha, Guamo Inga spp, Platanillos o
heliconias Heliconia spp.
4.7 Capacidad de produccin
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La productividad de un vivero municipal vara de acuerdo a la regin y a las

condiciones del sitio pero, en general, est dada entre el rango de 30,000 a
100,000 plantas al ao, aunque en viveros privados por su extensin pueden
llegar al milln de plantas anuales. Las tasas de crecimiento de produccin de
los viveros municipales puede superarse en mucho la cifras anteriores a las
30,000 anuales como es el caso del vivero municipal de Solol especialmente
por ser viveros con plantaciones de conferas y por ser una regin templada
que en sus mejores condiciones, se podra llegar a tener una produccin anual
de hasta 200,000 plantas pero esto depender no solo de contar con un terreno
ms amplio, sino de la tecnificacin e integralidad del vivero municipal as como
de una poltica pblica municipal redactada bajo acuerdo municipal que
fortalezca las actividades que se realicen en el vivero.
Segn el estudio del Modelo de Gestin para el vivero agroforestal del
municipio de Solol el 62.5% esta cubierto por las comunidades por
donaciones de iniciativa privada 36% y el 26.5% son plantas que se han
adquirido a un valor de un quetzal (Q.1.00) por planta en viveros privados.
La capacidad de produccin para el primer ao con el vivero ya tecnificado de
forma integral y con capacidad de auto sostenibilidad ser de ochenta mil
(80,000) plantas por ao, para lograr mantener el 37.5% de donacin e iniciar
la venta del 62.5% lo que significara en el primer ao de produccin se lograra
una auto sustentabilidad de ese 62.5% lo que indica cincuenta mil quetzales
(Q.50,000.00) de ingreso a la Municipalidad de Solol.
Pero deber iniciarse produccin e implementar plantas frutales y ornamentales
en el primer ao del vivero tecnificado la implementacin productos nuevos
deber tomarse como parte de las metas y objetivos para lograr la certificacin
del vivero como de los productos por la diversidad que el vivero pueda aportar,
dentro de ellas segn lo manifestado en el instrumento se debern introducir en
primera instancia durazno, ciruela y aguacate con una produccin de treinta mil
plantas (30,000) para el primer ao de tecnificacin del vivero municipal como
ya se a indicado y para la introduccin de plantas ornamentales se prevee en el
primer ao nueve mil plantas (9,000) entre ellas Guadua Guadua angustifolia,
Guayacn amarillo Tabebuia chrysantha, Guamo Inga spp, Platanillos o
heliconias Heliconia spp.
ANLISIS DE VIABILIDAD
En el componente de mercado veremos las caractersticas propias de los

productos a trabajar, de acuerdo a los estudios realizados en con respecto a la
estructura del vivero municipal de Solol, la cantidad demandada de productos
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segn las investigaciones, la poblacin con quienes se trabajar el proyecto y

sus anlisis de oferta y el precio.
Caractersticas del producto
Dada las condiciones edafoclimticas del Municipio de Solol y de acuerdo a la
demanda de plntulas forestales y frutales se han definido seis (10) especies,
estas son: Ciprs, Pino, Aliso, Durazno, Ciruela, Aguacate, Guadua, Guayacn
amarillo, Guamo y Platanillos o heliconia, las cuales son aptas para producirlas
en el vivero municipal de Solol y por el cuidado de las misma que no es
delicado, como tambin el trasplante de la bolsa al lugar de la siembra y por
qu presentan bajos porcentajes de muerte de la planta.
Las plantas forestales, frutales y ornamentales que producir el vivero del
municipio de Solol sern de buena calidad, todas aptas de la regin, en el
tiempo de venta tendrn una altura promedio de 20 a 30 centmetros de altura,
antes de sacarlos a la venta debern estar limpias de hierbas y aplicado
insecticida que lo defender de las plagas.
En cuanto al ciprs, pino y aliso son plantas que se han venido sembrando en
los lugares deforestados de hace algunos aos por los beneficiarios del
proyectos PINFOR, las personas con licencia de explotacin de bosques,
instituciones y personas particulares dentro del Municipio de Solol, el tiempo
de mayor demanda es por los meses de junio y julio cuando las lluvias ya son
regulares y la tierra se encuentra apta para la siembra en el lugar definitivo.
rea de mercado
El rea de mercado son comunidades del Municipio, Municipios del Altiplano de
Guatemala y Comunidad Internacional, que deban reforesta incluyendo en
nuestros los productos del vivero a ofrecer frutales y ornamentales. El primer
ao el mercado del Vivero Municipal de Solol ser Comunidades del
Municipio, para esto es necesario contar el primer ao con un total de 30,000
plantas de cipres, 30,000 plantas de pino, 30,000 plantas de aliso, 10,000
plantas de durazno, 10,000 plantas de ciruela, 10,000 plantas de aguacate,
3,000 plantas de Guadua, 3,000 plantas de Guayacn amarillo, 3,000 plantas
de Guamo y 3,000 plantas de Platanillos o heliconia. As mismo varios vecinos
de la misma comunidad que por iniciativa propia tienden a reforestar sus
parcelas especialmente con plantas aliso que es la madera ms apreciada en
el rea por la utilizacin para fuego en sus cocinas podra por la demanda subir
el aliso a 20,000 plantas ms.
Poblacin de referencia.
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Se refiere a las caractersticas generales de la poblacin del municipio de

Solol, siendo un municipio de poblacin pluricultural y multilinge; donde el
90% de sus habitantes es maya. El nivel de crecimiento de natalidad de 3.3%
anual teniendo una poblacin total de 85,3104. El 80% de la poblacin se
dedica a la agricultura de granos bsicos, con ingresos aproximados de
Q.1,311.00 mensuales, en comparacin con el salario mnimo actual que
asciende a Q. 2,500.00 , esto hace que las comunidades estn en situaciones
econmicamente crticas con pocas opciones para cubrir los servicios bsicos.
Poblacin objetivo primer ao de actividades
El Municipio de Solol est conformado en la actualidad, con una poblacin de
83,975 hab. (XI Censo de Poblacin 2002) habitantes, con una tasa de
crecimiento porcentual del 0.64 % anual, distribuidos en porcentaje de mujeres
y de hombres en el Municipio, 51% y 49% respectivamente; la distribucin por
rea tiene una composicin de 23% y 77% para reas urbana y rural
respectivamente en el ao 1,994, mientras que para el ao 2,002 sta fue de
14% y 86%, esto muestra un comportamiento inverso al registrado en 1,994.
Para el ao 2,006 se estima una relacin de 52 mujeres y 48 hombres por cada
cien habitantes, con una distribucin que se mantiene de forma equitativa en
concordancia con la tendencia a nivel de Pas. Su poblacin es homognea; el
pueblo maya es el predominante idioma kaqchiquel.
El Municipio de Solol tiene una poblacin predominantemente joven la
mayora se ubica en el estrato de 10-39 aos, que representan un 53.43%;
adems el 16% tiene una carrera cerrada en el nivel diversificado, y sus
ingresos ascienden a Q. 2,800.00 mensuales aproximadamente. El resto de la
poblacin tiene sus ingresos entre Q.1,311.00 a Q. 1,600.00 mensuales.
Poblacin beneficiada
La poblacin que ser beneficiada por la tecnificacin integral del vivero
municipal ser de 83,975 habitantes, divididos en aldeas, casero, colonias, as:
Municipio de Solol - Solol Divisin Poltica Centros Poblados
Aos: 1,994 y 2,002
Categora
Nombre
Nombre
Censo 1,994
1.Solol
2.Argueta
3.Chuaxic
4.Chuiquel
5.El Tabln
6.Los Encuentros
7.Pixabaj
8.Xaquijya
9.Xajaxac
Ciudad
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Solol
Argueta
Chuaxic
Chuiquel
El Tabln
Los Encuentros
Pixabaj
Chirijixim Argueta
San Jorge La Laguna
Categora
Censo 2,002
Ciudad
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
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10. El Molino
11. Monte Mercedes
12. Xibalbay
13. Mara Tecn
14. San Isidro
15. Tierra Linda
16. Coxom
17. Sacbochol
18. Cooperativa Xaquijya
19. El Triunfo
20. El Progreso
21. El Rosario
22. San Francisco
23. La Fe
24. El Encanto
25. Churunel (Central)
26. El Mirador
27. El Adelanto
28. Las Trampas
29. Los Churuneles II
30. Los Churuneles I
31. La Union Argueta
32. Yaxon Xaquijya II
33. La Ilusin Chuiquel
34. Agua Tibia
35. Panc
36. Yerbabuena
37. Mara Tecn
38. Minerva
39. El Jaibal
40. San Juan de Argueta
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Colonia
Colonia
Finca
Hacienda
Xaquijya
Xajaxac
El Molino
Monte Mercedes
Potrero
Los Morales
Xibalbay
Chuacruz
San Isidro
Tierra Linda
Coxom
Cooperativa Xaquijya
El Triunfo
El Progreso
El Rosario
San Francisco
La Fe
El Encanto
Churunel (Central)
El Mirador
El Adelanto
Las Trampas
Los Churuneles
Los Churuneles I
La Unin Argueta
La Ilusin Chuiquel
Panc
Chuacorral
Chuicacaste
Mara Tecn
El Jaibal
Aldea
Aldea
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Colonia
Finca
ESTRUCTURA AGRARIA
La estructura agraria como tal, est determinada por el rgimen de tenencia y
el uso de la tierra, lo cual ha sido desde inicios de la colonizacin, causa de
serios conflictos, por ser determinante para la supervivencia de los habitantes
del Municipio de Solol.
Tenencia de la tierra
Segn estudios realizados, se determin que el 97% de la poblacin es
propietaria de sus terrenos. Slo el 94% cuenta con su ttulo de propiedad. El
3% tiene una extensin de tierra en calidad de arrendamiento.
Concentracin de la tierra
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La muestra permiti observar micro fincas casi en un 100%, debido a que los
hogares poseen pequeas extensiones de tierra para cultivos de autoconsumo.
Uso de la tierra
En el Municipio, el principal uso de este recurso lo constituye el cultivo de
hortalizas, el cual representa una fuente de ingresos econmicos a cada
familia. Los cultivos temporales o anuales se han incrementado en un 16%
desde 1979; aquellos que son permanentes o semipermanentes se han
mantenido invariables; los terrenos para pastura son mnimos (2%). El rea con
vocacin forestal se ha reducido en 13%. Los cultivos anuales son
caractersticos del Municipio, existe una aversin al cambio hacia cultivos no
tradicionales, debido a la escasa calificacin de la mano de obra y a la falta de
oportunidades de comercializacin de los mismos, por lo que la produccin de
autoconsumo se mantiene.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Para el estudio de mercados deber tomarse en cuenta aspectos importantes
dentro del conjunto de medios indispensables que promueven o fortalecen la
actividad productiva. Entre stos se encuentran los que se mencionan a
continuacin.
Vas de acceso
Dentro de las vas de acceso con que dispone el Municipio, estn las
siguientes:
Carreteras asfaltadas La principal carretera asfaltada que atraviesa

Solol es la Interamericana, que es una de las mayores vas de
comunicacin del Pas, ya que une a la Regin VII Noroccidente y gran
parte de la Regin VI Suroccidente.
Carreteras de Panajachel, Cantn Xajaxac y casero Las Trampas.
Carreteras de terracera Suman un total aproximado de 80 Km., cada
tramo con longitudes entre uno y cinco kilmetros, lo que da lugar a que
la mayora de centros poblados del Municipio cuenten con acceso
vehicular. Todos estos caminos de terracera convergen con las
carreteras asfaltadas, lo cual facilita la comunicacin, ya sea a la
Cabecera Municipal o bien a otros municipios en el interior del Pas.
Mercados
En la actualidad, el Municipio se construye el mercado municipal; adems,
existen mercados en los siguientes centros poblados: casero El Adelanto
(Pujujil II), Chaquijy, Argueta.
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Sistemas y unidades de riego

Los sistemas de riego utilizados en la actividad agrcola consisten en el agua
obtenida por la lluvia y, en algunos casos, por aspersin. En la actualidad
existen sistemas de mini-riego, como el de Xibalbay y Chuaxic, los cuales
cubren ms de cuatrocientos usuarios.
Beneficios y silos
En el Municipio no utilizan beneficios para conservar sus cosechas; sin
embargo, para la conservacin de sus granos existen alrededor de 3,000 silos
ubicados en los diferentes centros poblados. Otra forma de resguardar sus
cosechas es a travs de cajones y trojas (para almacenar mazorca).
Centros de acopio
En la actualidad los productores de hortalizas realizan sus transacciones
comerciales en la Cabecera Municipal; tambin existen dos centros de acopio,
los cuales se localizan en la aldea Chaquijy y casero San Francisco de la
aldea Los Encuentros.
ORGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA
En cuanto a la organizacin productiva, se puede decir que es toda aquella que
brinda a la comunidad los elementos necesarios para la organizacin de la
produccin dentro del Municipio.
Comits
En el Municipio existen ocho comits Agrcolas y Forestales integrados por 318
personas que son:
Comit de desarrollo
Comit Local de crdito
Comit Integral de Mujeres
Comit de Desarrollo Maria Tecn
Comit de Desarrollo Integral Educativo
Comit de Control y mantenimiento de Miniriego
Comit promejorameinto del Casero Maria Tecn
Comit de Consumo Diario
Asociaciones
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Se determin que existen cuatro asociaciones que trabajan en la actividad

agrcola y pecuaria conformada por 313 miembros:
Asociacin de apoyo al Desarrollo Integral Educativo Solol

Asociacin Social Campesina de Solol
Asociacin de Desarrollo Integral Cuenca del Lago de Atitln
Asociacin Maya de Desarrollo K'amolon Q'i Konojel -ASOMADEK-
Cooperativas de Productores
Se encontraron cinco cooperativas con 163 miembros, dedicadas a la
horticultura y agricultura que son:
Cooperativa de consumo Integral El esfuerzo Cakchiquel R.L

Cooperativa Agrcola de servicios varios Pixabaj R.L
Cooperativa Agrcola Integral El tabln R. L
Cooperativa Agrcola Pixabaj R. L.
ENTIDADES DE APOYO
Constituyen el conjunto de instituciones que brindan apoyo a las actividades
econmicas, sociales y culturales, se dividen en dos grupos: Instituciones
Gubernamentales e Instituciones No Gubernamentales.
Municipalidad
En el Municipio se establecieron dos municipalidades, la Municipalidad Auxiliar
y la Municipalidad Indgena.
Instituciones gubernamentales
Entre las Instituciones Gubernamentales en el Municipio, se encuentran:
Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala CONFEDE,

Polica Nacional Civil PNC,
Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA,
Ministerio de Salud a travs del Centro de Salud y Hospital Nacional
Juan de Dios Rodas,
Ministerio de Educacin MINEDUC,
Superintendencia de Administracin Tributaria SAT,
Municipalidad,
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS,
Comisin Nacional de Bosques CONAP,
ww.aecid.org.gt
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA,

Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente SOSEP,
Secretaria General de Planificacin SEGEPLAN,
Instituto Nacional de Bosques INAB,
Jefatura de la Defensora Pblica Penal,
Ministerio de Trabajo,
Instituto Nacional de Estadstica INE,
Tribunal de Sentencia,
Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad INTECAP
Instituciones no gubernamentales
En el Municipio se constat que existe una serie de organizaciones de esta
naturaleza, con acciones directas en los diferentes centros poblados. Entre
ellas se pueden mencionar:
Defensora Maya,
Asociacin de Padres de Familia Kamol Bey,
Cooperacin Indgena para el Desarrollo Integral COINDI,
Asociacin de Mujeres Mayas NUTZIJ,
Caritas Diocesana de Solol y Chimaltenango,
Entre Amigos Lagun Artean,
Asociacin de Padres y Nios del Altiplano Chaquijy (APNACH),
Ixim Ach
MAIZCA
Manctzolojya
Programa de Desarrollo Socioeconmico de Comunidades de Amrica
Central, CONSORCIO.
5.1.2.1
5.1.2.2
Marco jurdico (leyes, polticas ordenanzas etc.)
Textos Jurdicos
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Decreto 68-86, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente.
Decreto 4-89, reformado por Decreto 110-96 ambos del Congreso de la
Repblica. Ley de reas Protegidas.
Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo.
Decreto 58-88, Cdigo Municipal.
Decreto 52-87, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
Acuerdo Gubernativo 1041-87, Reglamento de la Ley de los Consejos
de Desarrollo urbano y Rural
ww.aecid.org.gt
Decreto 90-97, Cdigo de Salud

Acuerdo Gubernativo 759-90, Reglamento de la Ley de reas protegidas
El Ciclo de Gestin Municipal de Viveros Agroforestales es una herramienta

operativa del Modelo de Gestin de Viveros Agroforestales. Si bien es cierto
que estos dos instrumentos no son normas jurdicas propiamente establecidas
en la Constitucin Poltica de, los municipios de la Repblica de Guatemala o
del Cdigo Municipal pueden adoptarse de manera general para sus
respectivos procesos de gestin, en estricto cumplimiento a normas, como:
MARCO POLTICO AMBIENTAL Y LEGISLACIN AMBIENTAL
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985, reformada en
1993 estipula en el Ttulo II De los Derechos Humanos, Captulo II De los
Derechos Sociales en la Seccin Sptima relativa a la Salud, Seguridad y
Asistencia Social el tema Ambiental de la siguiente forma:
Artculo 64: Declara de inters nacional la conservacin y mejoramiento del

patrimonio natural de la Nacin.
Artculo 97: Medio Ambiente y Equilibrio Ecolgico. El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a
propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la
contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn
todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el
aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen
racionalmente, evitando su depredacin.
DECRETO NUMERO 101-96
LEY FORESTAL
CAPITULO II DEFINICIONES ARTICULO 4.- Terminologa de la presente ley.
TITULO II DEL RGANO DE DIRECCIN Y ENCARGADO DE LA
APLICACIN DE ESTA LEY CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 5.- Creacin. Se crea el Instituto Nacional de Bosques, que podr
abreviarse INAB e indistintamente como el Instituto, para designaciones en
esta ley, con carcter de entidad estatal, autnoma, descentralizada, con
personalidad jurdica, patrimonio propio e independencia administrativa; es el
rgano de direccin y autoridad competente del Sector Pblico Agrcola, en
materia forestal.
ww.aecid.org.gt
El Instituto Nacional de Bosques (INAB) tiene dentro de sus funciones: otorgar,

denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones forestales,
de las licencias de aprovechamiento de productos forestales, fuera de las reas
protegidas.
Las concesiones forestales son definidas en la Ley Forestal como la facultad
que el Estado otorga a personas guatemaltecas, individuales o jurdicas, para
que por su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos forestales en bosques
de propiedad estatal, con los derechos y obligaciones acordados en su
otorgamiento.
El plan de manejo es definido como un programa de acciones desarrolladas
tcnicamente, que conducen a la ordenacin mejoramiento, acrecentamiento
de los recursos forestales.
La Ley Forestal establece ciertas obligaciones y proyectos de repoblacin.
Los programas de repoblacin forestal obligados, podrn realizarse en tierras
del Estado de las municipalidades, de entidades descentralizadas o en tierras
privadas; pero ser obligatorio que se realicen en la jurisdiccin departamental
donde se efecta la actividad que obligue a la repoblacin. Las actividades de
reforestacin deben incluirse dentro del plan de manejo debidamente aprobado
por el INAB.
En el caso de reas deforestadas en zonas importantes de recarga hdrica, en
tierras municipales, privadas o estatales, debern establecerse programas
especiales de regeneracin y rehabilitacin.
ARTCULO 8.- Apoyo de las Municipalidades. Las Comisiones de Medio
Ambiente de las Municipalidades con delegacin especfica del Alcalde, sern
las encargadas de apoyar al Instituto Nacional de Bosques en la aplicacin de
la presente ley y su reglamento, en ningn caso sern instancias de decisin a
excepcin de las disposiciones contempladas en la presente ley, Para el efecto
las municipalidades debern:
a) Apoyar al INAB en el cumplimiento de sus funciones;
b) Coadyuvar en la formulacin y realizacin de programas educativos
forestales en su municipio; y,
c) Ser portavoces en sus comunidades de las polticas, estrategias y
programas que el INAB disee para su municipio.
ww.aecid.org.gt
TITULO V DEL APROVECHAMIENTO, MANEJO E INDUSTRIALIZACIN

FORESTAL CAPITULO I APROVECHAMIENTO Y MANEJO DEL BOSQUE.
ARTCULO 54.- Licencias emitidas por las municipalidades. Las
municipalidades sern las que otorguen las licencias para la tala de rboles
ubicados dentro de sus permetros urbanos, para volmenes menores de diez
(10) metros cbicos por licencia por finca y por ao. Para volmenes mayores
la licencia ser otorgada por el INAB.
ARTCULO 58.- Coordinacin con las municipalidades. Las municipalidades
ejecutarn los sistemas de vigilancia que se requieran para evitar los
aprovechamientos ilegales de productos forestales a nivel de cada municipio,
con el apoyo del INAB y apoyarn las actividades de ste, en el control del
aprovechamiento autorizado de productos forestales; el INAB enviar copias de
las licencias y planes de manejo a las municipalidades respectivas. ARTCULO
59.- Fomento y produccin de semilla de alta calidad. Corresponde al INAB el
fomento y supervisin de bosques destinados especficamente a la produccin
de semillas de alta calidad. Estos bosques podrn ser manejados o
establecidos tambin por personas individuales o jurdicas. Mediante certificado
especfico extendido por el INAB, se acreditar la alta calidad de la semilla
forestal y se harn los registros del caso, el manejo y la certificacin debern
quedar fijados en los requisitos que establezca el reglamento de esta ley.
CAPITULO II
FORESTAL
OBLIGACIONES
PROYECTOS
DE
REPOBLACIN
ARTCULO 67.- Obligaciones de la repoblacin forestal.

ARTCULO 68.- Sistemas de repoblacin forestal.
TITULO VII DEL FOMENTO DE LA FORESTACIN, REFORESTACIN,
DESARROLLO RURAL E INDUSTRIAS FORESTALES CAPITULO I
INCENTIVOS FORESTALES.
ARTICULO 71.- Incentivos.
ARTICULO 72.- Monto total anual de incentivos forestales.
ARTICULO 73.- Duracin del programa de incentivos.
ARTICULO 74.- Presentacin de planes de reforestacin o manejo. Manejo,
previa calificacin de tierras de vocacin forestal. El INAB deber pronunciarse
en un plazo de treinta das.
ARTCULO 75.- El pago de los incentivos.
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ARTICULO 76.- rea mnima para la obtencin de incentivos.

ARTCULO 77.- Administracin de los incentivos.
ARTICULO 78.- Costos de reforestacin, establecimiento, mantenimiento de
bosques voluntarios y de manejo de bosques naturales.
ARTICULO 79.- Tiempo de los incentivos por mantenimiento de reforestacin.
ARTCULO 80.- Especies y regiones a reforestar por incentivos.
ARTICULO 81.- Distribucin de incentivos por actividad forestal.
ARTICULO 82.- Programa de garanta crediticia a la actividad forestal.
CAPITULO II DEL REGISTRO Y LA ESTADSTICA FORESTAL ARTCULO
88.- Registro Nacional Forestal.
REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL FORESTAL RESOLUCIN
02.43.2005.
CAPITULO IV CONCESIONES FORESTALES
ARTICULO 28. Traslado a municipalidades.
CAPITULO V PROTECCIN FORESTAL ARTCULO 30. Licencia de
saneamiento o licencia de salvamento.
ARTICULO 33. Licencia de salvamento en caso de incendio forestal.
CAPITULO VI APROVECHAMIENTO, MANEJO E INDUSTRIALIZACIN
FORESTAL
ARTICULO 51. Modificacin de planes de manejo forestal.
ARTICULO 52. Especificaciones de manejo forestal y regeneracin.
ARTICULO 58. Fomento de produccin de semillas forestales
ARTICULO 59. Manejo y certificacin de semillas forestales.
ARTICULO 60. Control y registro de calidad de semilla.
Decreto 64-97 por el cual se establece la Reserva de Uso Mltiple de la
Cuenca del Lago de Atitln.
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Acuerdo Ministerial 21-97 el cual reconoce el Programa de Uso y Manejo

Seguro de Plaguicidas.
Decreto 38-97, por el cual se adopta el Convenio de Viena, relativo a la capa
de ozono.
Decreto 126-97 por el cual se dispone la Ley Reguladora de reas de reservas
territoriales.
Decreto 90-2.000 por medio del cual se crea el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales de Guatemala. El Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales, tiene como objetivo primordial formular y ejecutar las polticas
relativas al medio ambiente, as como cumplir y hacer que se cumpla el
rgimen concerniente a la conservacin, proteccin, sostenibilidad y
mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el pas.
DECRETO NMERO 4-89
LEY DE REAS PROTEGIDAS
5.1.1. Cdigo Municipal
La aplicacin del Modelo de Gestin Municipal de Viveros Forestales
Municipales en la Manctzolojya tiene su principal precedente Reformas Codigo
Municipal Decreto 22-210 del Congreso de la Republica
Artculo 10. Se reforma el artculo 49 del Cdigo Municipal, el cual queda as:
Artculo 49. Mancomunidades. Las mancomunidades son asociaciones de
municipios que se instituyen como entidades de derecho pblico, con
personalidad jurdica propia, constituidas mediante acuerdos celebrados entre
los concejos de dos o ms municipios, de conformidad con este Cdigo, para la
formulacin comn de polticas pblicas municipales, planes, programas y
proyectos, as como la ejecucin de obras y la prestacin eficiente de servicios
municipales. Adems, podrn cumplir aquellas competencias que le sean
descentralizadas a los municipios, siempre que as lo establezcan los estatutos
y los Concejos Municipales as lo hayan aprobado especficamente. Los
rganos de gobierno de las mancomunidades son: a) la Asamblea General,
integrada por alcaldes, los concejales y/o sndicos que determine cada Concejo
Municipal de los municipios que forman la mancomunidad, teniendo derecho
cada municipio mancomunado a un voto; b) la Junta Directiva, electa por la
Asamblea General y que actuar conforme a las disposiciones de esta ltima.
Para la administracin y ejecucin eficiente de las decisiones de las
ww.aecid.org.gt
mancomunidades, stas debern contar con su propia estructura administrativa

y al menos con un Gerente.
Artculo 50. Asociacin de municipios en mancomunidades. Los municipios
tienen el derecho de asociarse con otros en una o varias mancomunidades.
Las mancomunidades se regirn segn lo establecido en este Cdigo y sus
estatutos. No podrn comprometer a los municipios que la integran ms all de
los lmites sealados en sus estatutos.
Artculo 51. Procedimiento para la aprobacin de los estatutos de las
mancomunidades. El procedimiento de aprobacin de los estatutos de las
mancomunidades de municipios deber cumplir las reglas siguientes: a) Hacer
constar la voluntad de cada municipio de constituirse en mancomunidad,
mediante certificacin del punto de acta de la sesin celebrada por cada
Concejo Municipal que as lo acredite; b) Los estatutos de las mancomunidades
debern ser elaborados por los alcaldes, concejales y sndicos designados, de
la totalidad de los municipios promotores de la mancomunidad, constituidos en
asamblea general de municipios por mancomunarse, con voz cada uno, pero
un voto por municipio. c) Cada Concejo Municipal de los municipios
mancomunados aprobar la constitucin de la mancomunidad y sus
respectivos estatutos, mediante acuerdo tomado por lo menos con las dos
terceras partes del total de sus integrantes. Del referido Acuerdo Municipal se
extender certificacin del punto de Acta de la Sesin celebrada por cada
Concejo Municipal. d) Los estatutos de cada mancomunidad debern contener
al menos los siguientes aspectos: 1. El nombre, objeto y domicilio de la
mancomunidad; 2. Los municipios que constituyen la mancomunidad; 3. Los
fines para los cuales se crea; 4. El tiempo de su vigencia; 5. El aporte inicial de
cada uno de los municipios que la crean y la cuota ordinaria inicial; 6. La
facultad de la asamblea general de aumentar las cuotas ordinarias y de
establecer cuotas extraordinarias; 7. La composicin de los rganos directivos
de la mancomunidad, la forma de designarlos, sus atribuciones,
responsabilidades y 9 el tiempo que durarn en sus cargos, los cuales sern en
funcin del cargo que desempeen; 8. La forma de designar al gerente de la
mancomunidad; sus funciones y atribuciones; 9. El procedimiento para
reformarla o disolverla, y la manera de resolver las divergencias que puedan
surgir con relacin a su gestin y a sus bienes; y, 10.Los mecanismos de
control de la mancomunidad. e) Las mancomunidades y sus respectivos
representantes legales se registrarn en la municipalidad en donde fueron
constituidas. De igual manera se registrarn las asociaciones de
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municipalidades reguladas en el artculo 10 de este Cdigo, as como sus

representantes legales.
Artculo 13. Se reforma la literal o) del artculo 53 del Cdigo Municipal, el cual
queda as: o) Autorizar, conjuntamente con el Secretario Municipal, todos los
libros que deben usarse en la municipalidad, las asociaciones civiles y comits
de vecinos que operen en el municipio; se exceptan los libros (fsicos o
digitales) y registros auxiliares a utilizarse en operaciones contables, que por
ley corresponde autorizar a la Contralora General de Cuentas.
Artculo 68. Competencias propias del municipio k) Desarrollo de viveros
forestales municipales permanentes, con el objeto de reforestar las cuencas de
los ros, lagos, reservas ecolgicas y dems reas de su circunscripcin
territorial para proteger la vida, salud, biodiversidad, recursos naturales, fuentes
de agua y luchar contra el calentamiento global;
Artculo 70. Competencias delegadas al municipio d) Promocin y gestin
ambiental de los recursos naturales del municipio;
Artculo 100. Ingresos del Municipio. Constituyen ingresos del municipio: d)
Los bienes comunales y patrimoniales del municipio, y las rentas, frutos y
productos de tales bienes; e) El producto de los arbitrios, tasas administrativas
y servicios municipales; f) El ingreso proveniente de las contribuciones por
mejoras, aportes compensatorios, derechos e impuestos por obras de
desarrollo urbano y rural que realice la municipalidad, as como el ingreso
proveniente de las contribuciones que paguen quienes se dedican a la
explotacin comercial de los recursos del municipio o que tengan su sede en el
mismo; m) Los provenientes de los convenios de mancomunidades de
municipios; n) Los provenientes de los contratos de concesin de servicios
pblicos municipales; r) El ingreso, sea por la modalidad de rentas de los
bienes municipales de uso comn o no, por servidumbre onerosa,
arrendamientos o tasas; y, s) Cualesquiera otros que determinen las leyes o los
acuerdos y dems normas municipales.
Artculo 129. Estructura del presupuesto. El presupuesto municipal tendr su
estructurar de acuerdo a la tcnica del presupuesto, por programas,
atendiendo a las siguientes categoras programticas: a) Programa; b)
Subprograma; c) Proyecto; y, d) Actividad u obra. Para la conformacin del
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presupuesto de ingresos se utilizar el clasificador de recursos por rubro, y en

lo que respecta a los egresos se utilizarn las clasificaciones siguientes: a)
Institucional; b) Objeto del gasto; c) Tipo de gasto; d) Econmica; e)
Finalidades y funciones; f) Fuentes de financiamiento; y, g) Localizacin
geogrfica.
5.2 Estimacin de los costos de produccin
Estimacin costos actuales
Vivero Municipal Solola
Informacin de actores:
Tesorero
Unidad de Ambiente y R.N
Encargado Vivero Municipal
Alcalde Municipal
Concejal Comisin de Ambiente
Q.1.00
Q.1.25
Q.2.00
No sabe ha descentralizado
Q.10.00
Q.1.00
5.3 Anlisis econmico-financiero

La lectura para el anlisis socio econmico permite conocer:
una estimacin de las inversiones necesarias para el inicio de las

actividades.
las partidas de gastos ms importantes en el desarrollo de las
actividades.
una previsin de ingresos basndose en las hiptesis establecidas.
cmo se estructurara una cuenta de resultados.

las fuentes de financiacin ms utilizadas en este tipo de actividades
para auto sostenibilidad en las municipalidades.
Resulta importante a la hora de analizar los aspectos socio econmicos de
manera aproximada aspecto necesario para iniciar las actividades en cuanto a
la propuesta planteada de los Modelos de Gestin Municipal para Viveros
Agroforestales. En base a la lectura de los contextos de la Manctzolojya
permite obtener las siguientes conclusiones:
a) Las Municipales que forman la Mancomunidad Tzolojya Tienen que
realizar una fuerte inversin en terrenos, edificios, maquinaria e
instalaciones.
b) Los Viveros Municipales actuales (que se encuentran en
funcionamiento) debe contar con recursos suficientes para financiar el
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plazo de tiempo que transcurrir desde la implementacin de los

Modelos de Gestin para Viveros Agroforestales hasta percibir los
primeros ingresos por ventas.
c) La va de financiacin es la autofinanciacin concepto que las
municipalidades que conforman la Manctzolojya debern utilizar y, en
caso de que no se llegue a los valores necesarios, se acude a la
financiacin ajena, es decir, a solicitar apoyos a cooperantes para el
desarrollo que oxigenara un tiempo ms amplio en lo que se logran
contar con el total de la tecnificacin de los Viveros Municipales
Agroforestales. En el supuesto de recibir algn tipo de subvencin, sta
suele aplicarse directamente a la rebaja de la auto financiacin (como
propuesta nuestra, no como ley).
Anlisis de la oferta
Oferta externa del municipio
Tomando en cuenta que a nivel nacional existe una asociacin de silvicultores
que se dedican a la venta de plantas forestales, ambos integrantes del proyecto
PINFOR que del ao 1998 al ao 2015 se reportan un total aproximado
reforestado de 150,145.79 hectreas de plantas forestales. Esta cantidad
reforestada es la cantidad plantada por los pequeos y medianos productores
de plantas forestales, y son nicamente del programa de incentivos forestales
que inician de la recoleccin de semilla a la siembra y venta de plantas
forestales, lo que indica que el vivero municipal de Solol tecnificado de forma
integral solo en el rea forestal podra incrementar su produccin y
productividad lo que lo convertira en un vivero auto sostenible por la demanda
fuerte a nivel nacional.
Oferta Local
En el municipio existe poca oferta de plntulas forestales, el vivero Municipal
produce en la actualidad 30,000 plantas. Existe algunos vivero comunitarios
pero su produccin es para uso exclusivo comunal. Adems varios
beneficiarios toman por iniciativa propia y para minimizar gastos econmicos la
creacin de sus propios viveros forestales bajos la supervisin de guarda
recursos forestales de CONAP, estos establecen un promedio de 20,000
plantas cada ao aproximadamente. Con el volumen de produccin del
proyecto Establecimiento del vivero municipal de Solol tecnificado integral
para que pueda ser auto sostenible, se podrn reforestar 100 hectreas en
distintas comunidades representando un 30% del total de rea deforestada en
el municipio. Segn investigaciones y encuestas realizadas las plantas ms
preferidas por su resistencia y adaptacin al clima es el ciprs, aliso, pino,
durazno, ciruela y aguacate lo prefieren por su adaptacin al clima. Los
factores para implementar el vivero municipal tecnificado integral sern de
ww.aecid.org.gt
apoyo tcnico y administrativo de la Municipalidad de Solol, y recursos

econmicos de los involucrados.
Anlisis de la demanda
A nivel local, no existe en el municipio de Solol viveros tecnificados integrales
que produzca plantas forestales, ornamentales y frutales, no as los habitantes
velan individualmente por la obtencin de plantas en distintas partes fuera de la
comunidad, siendo este un problema ya que en la actualidad el mismo es
escaso y representa un alto costo obtenerlo.
El problema ambiental en el pas es preocupante, cada ao se pierden 73,148
has., de bosque; como referencia se tiene que de 1,991 a 2,014 se perdieron
716,769.45 has., de bosque el cual representa el 24% de la cobertura total .
En este problema est inmerso el municipio de Solol, dado que un 75% de
sus bosques estn en la actualidad convertidos en terrenos para siembra de
hortalizas y maz el rea del municipio de Solol se caracterizaba por las
constantes lluvias durante un periodo la mayor parte del ao, pero en la
actualidad ha disminuido. Tomando en cuenta que un 75% de sus bosques
estn deforestados.
La ley forestal emitida en el ao 1,996 por medio del Congreso de la Repblica
decreto 101 96, establece un programa de incentivos forestales, PINFOR que
consiste en incentivar econmicamente a aquellos productores que
reforestaran dos o ms hectreas de terreno de uso forestal. El programa de
incentivos forestales inicia en el municipio en el ao 2,000. Hay comunidades
en donde la totalidad de parcelarios han ingresado al programa de incentivos
forestales.
Actualmente el INAB tiene un registro de 36 viveros agroforestales en el pas,
lo que significa que el Vivero Municipal del Municipio de Solol podra entrar en
este listado que con el logro de la certificacin estara en una lista an ms
corta convirtindolo en un vivero con alta demanda de su produccin lo que
hace viable la tecnificacin integral del mismo
Grfica de Proyeccin Crecimiento de la produccin de plntulas
producidas por cinco (5) ao del vivero municipal de Solol tecnificado de
forma integral:
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En la grfica anterior se puede ver el crecimiento que deber tener el vivero

Municipal del Municipio de Solol al tecnificarlo de manera integral en las
plantas forestales, frutales y ornamentales, todo esto de acuerdo a la demanda
que se tiene contemplado en el anlisis de viabilidad.
Grfica de Evolucin de la produccin de plntulas forestales que deber
producir el Vivero Municipal Tecnificado de forma Integral del Municipio
de Solol.
250,000
225,000
200,000
175,000
150,000
100,000
30,000
Aos
Produccin
Vivero
Tecnificado
En la grfica anterior se puede notar la evolucin de plantacin de vivero

municipal del Municipio de Solol que deber utilizarse como meta para cinco
aos.
ww.aecid.org.gt
En en este cuadro se presenta la demanda de plantas en el municipio, para el

primero y segundo aos, mientras que el tercer, cuarto y quinto ao se incluye
la demanda de produccin en la el vivero deber participar fuera del municipio
de Solol.
Anlisis de los precios
Los precios de las plntulas en el mercado municipal debern variar de
acuerdo a la calidad de madera, por ejemplo el cipres que es la mejor, se
deber cotizar en cinco aos en el municipio a un precio entre Q. 2.50 a Q.
3.00 por planta. Los precios de las plntulas forestales debern mantener una
tendencia al alza, esto podemos observarlo en el cuadro siguiente:
Comportamiento en los precios de venta en plntulas segn especie que
debern manifestarse en el Vivero del Municipio de Solol en los aos
2,016 2,020 (Cifras en quetzales).
Aos
Vivero Municipal
Tecnificado Integral
Municipalidad Solol
Cipres
Pino
Aliso
Durazno
Ciruela
Aguacate
Guadua
Guayacn amarillo
Guamo
Platanillos o heliconia
2016
1.50
1.50
2.00
1.50
1.50
1.50
0.90
0.90
0.90
0.90
2017
1.50
1.50
2.25
1.90
1.90
1.90
1.00
1.00
1.00
1.00
2018
1.50
1.50
2.00
2.00
2.00
2.00
1.00
1.00
1.00
1.00
2019
2.50
2.50
2.25
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2020
2.65
2.65
2.50
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
Comparando con el precio que se vende en el mercado actualmente podr

observarse el incremento por ao, la Municipalidad de Solol deber tomar en
cuenta que se pretenden por lo mnimo obtener un 50% de ganancia por
planta.
Canales de comercializacin
Se establecer una comisin de comercializacin quien ser la encargada de
ofertar el producto hacia potenciales demandantes. La comercializacin ser
directa, no se utilizarn intermediarios.
Para el caso de las plantas forestales, la entrega se har en el lugar donde est
establecido el vivero. Las personas que harn su compra tendrn que ver de
acuerdo a su demanda; de igual forma las personas de comunidades
circunvecinas. Los canales de comercializacin se pueden ver de forma
detallada en la siguiente grfica.
Diagrama
Canales de comercializacin.
Demanda comunidades
ww.aecid.org.gt
Vivero Municipal
Tecnificado Integral
Municipalidad de Solol
Demanda Centros
educativos
Consumidor
Final
Demanda Mercado Externo
El consumidor final como se ilustra en el Diagrama, est conformado por:
Demanda comunidades son los que ingresaron papelera en el Vivero

Municipal de Solol, en los meses de enero a abril de cada ao a partir
del 2016 esta informacin ingresara a la base de datos que estar bajo
la administracin municipal, con responsabilidad de la UGAM. Se
constituyen tambin en comunidades, casco urbano,
Demanda centros educativos que siempre tienen entre sus objetivos
llevar a la prctica el cuidado del medio ambiente, por medio de la
siembra de rboles, entre estas mencionamos: las escuela de las
comunidades, escuelas urbanas, institutos de educacin bsica y
diversificado, Colegios privados, universidades todos estos ubicados en
la cabecera municipal.
Demanda externa que como ya indicramos esta demanda es parte de
los objetivos y las metas que tiene el Modelo de Gestion para el vivero
agroforestal municipal de la municipalidad de Solol y su tecnificacin
integral auto sostenible, como la principal demanda de la auto
sostenibilidad de esta Gestin, por lo que deber obtenerse la
certificacin a travs del INAB as como su registro en la misma
institucin para este mercado que se visualiza como mercado macro
para el vivero municipal del Municipio de Solol
Poltica de venta
La venta de plantas se har en forma directa entre el vendedor y el comprador,
los pagos se harn de las siguientes formas:
Demanda Comunitaria el 50% se cancela al entregarse el producto y el

otro 50% se dar al crdito para pagarlo en un tiempo de tres (3) meses
para comunidades del municipio de Solol que hayan llenado su
papelera, autorizada y sellada por la oficina UGAM de la municipalidad
de Solol, recibi de cancelacin del 50% emitido por la tesorera
municipal.
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Demanda Centros Educativo el valor ser estimada en un 100% de

donacin para los aos 2016 y 2017, 50% donacin y 50% de pago de
producto para los siguientes aos.
Para el resto de las personas las ventas se harn directas y los pagos se
harn al contado en la tesorera municipal del municipio de Solol,
recibo de cancelacin de pago emitido por la tesorera municipal de la
municipalidad de Solol para entrega de producto en el Vivero Municipal.
Qu desembolso tendrn que hacer las Municipalidades para iniciar la

actividad?
Por inversiones se debern entender en este modelo de gestin los elementos
de la inversin municipal destinados a servir de forma duradera en los viveros,
que incluimos:
Terrenos
Edificios y construcciones
Maquinaria e instalaciones
tiles y herramientas
Mobiliario y equipos informticos
Vehculos de transporte
Materias primas
Gastos para la puesta en marcha de la tecnificacin
Para el terreno se estima una extensin de dos hectreas de un lugar no

cercano a ncleos urbanos, ya que este factor influye considerablemente en el
aumento o la disminucin de la cantidad a pagar sino se cuenta con terrenos
municipales. Se considera tambin una inversin en materias primas para el
comienzo de la actividad, hasta que el vivero comience a vender, que supone el
60% del gasto total anual en materias primas.
Para edificios y construcciones hemos tenido en cuenta bsicamente:
1.
2.
3.
4.
5.
rea de semillado,
repicado,
almacn y oficina,
rea de invernaderos,
rea de umbrculo.
En maquinaria e instalaciones consideramos necesario:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Controlador climtico
Pantallas trmicas
Generadores de aire caliente
Sistema de riego
Enmacetadora
Calefaccin
En los tiles y pequeas herramientas se incluyen principalmente
Expositores
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i) Carros de transporte
j) Dosificadores de abonos
En el apartado de mobiliario hemos considerado los elementos necesarios en
el establecimiento de una oficina:
mesas, sillas, armarios, etc.

equipo informtico
mquina de etiquetado de productos.
El vehculo es del tipo furgn, con carga sobre 3.500 kgs. y equipado:
isotermo, techo alzado, plataforma elevadora, etc.
Los gastos de puesta en marcha recogen los gastos de constitucin necesaria

en cuanto a registro en INAB, solicitudes de apoyo a CONAP, INAB,
participacin incentivos forestales, certificacin de viveros y productos. Por
ltimo mencionar que, aunque las municipalidades contaran con el terreno
adecuado y municipal, consideramos conveniente que figure como una partida
ms de las inversiones.
Gastos Cules son los gastos medios anuales de la actividad?
En este epgrafe nos vamos a exponer los desembolsos anuales necesarios
para el ejercicio de la actividad:
Materias primas
Sueldos + IGSS
Suministros (electricidad, combustibles, agua, etc.)
Comunicaciones (telfono fijo, mvil, internet, etc.)
Servicios externos (asesora fiscal, etc.)
Publicidad y propaganda
Seguros (instalaciones, agrario)
Gastos financieros
Amortizacin
Otros gastos
Elaboracin propia Como materias primas se debern considerar los planteles

y todos los accesorios necesarios, por una u otra circunstancia, como bolsas de
almacigo, abonos, substratos, etc
El coste de materia prima (semillas) para el primer ao supone el 40% de la
produccin si nos situamos en una produccin pesimista. Para el ejemplo que
estamos desarrollando consideramos la necesidad de dos personas fijas y dos
de carcter temporal, que estn contratadas durante tres meses. La
remuneracin del personal, tanto fijo como eventual, se situara alrededor de
los Q.2,400.00 brutos mensuales (incluida el IGSS). Consideramos 14 sueldos
para los empleados fijos.
El detalle de los gastos financieros exponemos financiacin. En cuanto a las
amortizaciones de inmuebles, hemos estimado el 5% para los edificios y otras
construcciones. El 10% para la maquinaria e instalaciones y el vehculo para
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las herramientas, el mobiliario y equipos informticos y para los gastos de la

puesta en marcha.
Se observa la importancia de este concepto dentro de los gastos totales del
vivero. Su elevado importe se debe al alto coste que supone una inversin de
estas caractersticas y a la alta tecnologa. El resto de los gastos los
consideramos fijos porque las oscilaciones sobre la cifra de facturacin no
inciden de manera significativa sobre los importes de estos gastos.
Previsin de ingresos Cmo pueden realizar una previsin de ventas?
En esta actividad es difcil hacer una previsin de los ingresos sin tener hecha
una planificacin de la plantacin de la cantidad que se va a producir.
Segn las entrevistas realizadas a diferentes actores en los municipios, los
datos sobre la venta de plantas son datos aislados, en algunos casos irreales,
en otros se donan y algunos no saben. Lo normal en un vivero de las
caractersticas de la empresa-municipal es lograr los Q.480.00 por m2, y su
tope es llegar a los Q.600.00 por m2 . En este caso, dado que estamos en un
supuesto de comienzo de la actividad vamos a suponer como nuestro horizonte
de venta asciende a los Q.480.73 por m2. 3.700 m2. (Vivero) x Q.480.73 =
Q.1,800.30 ao.
Estructura de la cuenta de resultados Cmo se determinara el beneficio
de la actividad?
En base a lo expuesto anteriormente, presentamos una sencilla lista con los
diferentes tems de una cuenta de explotacin de vivero, para un vivero
agroforestal municipal detallada a continuacin:
Ingresos
Venta de productos
Gastos
Materias primas
Sueldos + IGSS
Suministros (electricidad, combustibles, agua, etc.)
Comunicaciones (telfono fijo, mvil, internet, etc.)
Servicios profesionales externos
Publicidad y propaganda
Seguros
Gastos financieros Amortizaciones
Otros
Resultado bruto de explotacin
% sobre volumen de ventas
% sobre inversin
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Como ya sabemos, la rentabilidad en este tipo de negocios municipales

depende de la calidad del producto que se vende y habilidad del productor para
conseguir un producto competitivo.
Se deber tomar en cuenta que las bajas en la produccin son muy pequeas,
segn las entrevistas realizadas con viveristas de los viveros municipales, no
llega a suponer un 5% de la produccin.
Consideramos que hay que financiar un ao desde que comienza la actividad
hasta que se producen los ingresos de las ventas de la primera temporada o
programacin (en un supuesto de que se dieran dos anuales).
Costo de produccin
Los costos totales del proyecto ascienden a la cantidad de Q. 95,664.45 para
producir las 100,000 plantas forestales. Los datos de la inversin se detallan en
El siguiente cuadro.
La inversin inicial ser cubierta por la Municipalidad de Solol. Los costos
directos aproximados ascienden a Q.91,109.00, mientras que los costos
indirectos ascienden la cantidad de Q. 4,555.45.
El costo unitario por planta es de Q. 1.06, tal como puede evidenciarse en el
cuadro siguiente.
Cuadro Costos directos e indirectos del proyecto (Cifras en quetzales).
Rubro
Unidad
de
medida
cantidad
Precio
unitario
Ao 1
ao
50.00
50.00
millar
90,000
50.00
libras
150
libras
Ao 2
Ao 3
1,150.00
1,750.00
1,600.00
10.00
580.00
880.00
560.00
48
300.00
3,250.00
4,750.00
4,000.00
M3
M3
rollo
50
22
3
20.00
100.00
160.00
260.00
600.00
480.00
440.00
900.00
300.00
700.00
pies
1,136
3.00
3,408.00
Costos
directos
Renta
Renta de la
tierra
Insumos
Bolsa
de
polietileno
Semilla
de
marillo
Semilla
de
caoba
Tierra de rio
Broza
Alambre
espigado
madera
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Lmina
de
zinc 10 pies
clavos
hojas
12
68.00
816.00
libras
12
5.00
60.00
cubetas
unidad
25.00
50.00
Saran
4,500.00
4,500.00
Herramienta
s
Azadones
55.00
110.00
Palas
45.00
90.00
Carretas de
mano
Regadera de
mano
Bomba
de
mochila
225.00
225.00
50.00
100.00
750.00
750.00
viajes
18
500.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00
jornal
20
50.00
600.00
200.00
200.00
jornal
180
50.00
2,300.00
3,500.00
3,200.00
jornal
jornal
10
6
50.00
50.00
150.00
300.00
200.00
150.00
jornal
50.00
400.00
meses
dietas
36
36
900.00
75.00
10,800.00
900.00
10,800.00
900.00
10,800.00
900.00
36
25.00
300.00
300.00
300.00
38,279.00
27,620.00
25,210.00
Fletes
Traslado de
materiales
Mano
de
obra
Traslado de
materiales
Llenado
de
bolsa
trasplante
cercado
Construccin
de galera
Personal de
trabajo
Viverista
Perito
agrnomo
Publicidad
pautas
Subtotal
costos
directos
Total costos
directos
Costos
Indirectos
Imprevistos
91,109.00
4,555.45
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(5% cd)
TOTAL (CD +
CI)
95,664.45
Financiacin Qu alternativas tendrn para presupuestar el dinero que

se necesita?
La cobertura del capital necesario para iniciar la actividad se deber realizarse
mediante acuerdo municipal que indique el financiamiento que deber ser
incluido en el presupuesto anual de las municipalidades. En el supuesto de que
este importe no alcanzase para cubrir las necesidades, de esa cuenta deber
incluirse en los manuales de Gestin Municipal para Viveros Agroforestales un
presupuesto real de inversin que se ajuste a la necesidad actual.
5.4 Anlisis socioeconmico
Para desarrollar el anlisis socio econmico de un vivero agroforestal hay que
tomar en cuenta tres factores principales:
Los fondos forestales municipales se ordenaran sobre la base de una

produccin sostenida empleando un control del rea del municipio y una
rotacin de ocho aos.
Puede deducirse de la descripcin tcnica precedente un resumen de la
magnitud y cronologa de los insumos y productos (costos y beneficios).
El anlisis de sensibilidad toma en cuenta otros dos supuestos de
menores beneficios (ingresos), que pueden ser provocados por uno o
ms de los factores analizados.
Se supone que los costos econmicos del vivero son igual a los costos
financieros, lo que hay que tomar en cuenta que estas partidas aunque sean
las mismas deben estar por separado, las estimaciones de costos se basaran
en la experiencia adquirida durante el periodo desde la implementacin del
vivero hasta la actualidad con las modificaciones pertinentes en base a esta
experiencia, y la modalidad que quiere drsele al momento de contar con un
vivero tecnificado, integral, de esa cuenta se iniciara la bsqueda de la auto
sostenibilidad.
El beneficio financiero equivaldr al precio que la administracin municipal de
Solol, espera recibir de la venta de cada planta. El precio por planta se
calculara en funcin de lo que puedan pagar las comunidades con las que se
iniciara el proceso de auto sostenibilidad para lograr una rentabilidad financiera
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y de esa manera no contar con precios altos que la sociedad de Solol no

pueda pagarlos.
El beneficio econmico tratndose de plantas agroforestales, se supone que
son los mismos beneficios financieros, de esa cuenta el beneficio econmico
de las plantas agroforestales del vivero de Solol ser el mismo que el
financiero.
En cuanto al aspecto social es importante la poltica pblica municipal en este
accionar, poltica pblica que debe reflejar la declaracin de los objetivos de
este Modelo de Gestin para viveros Agroforestales Municipales del Municipio
de Solol, al momento de redactar esta poltica pblica que ser llevada a
Acuerdo Municipal, los involucrados en el proceso debern preguntarse:
Qu se est tratando de lograr?
Cmo se puede comunicar este proceso a la poblacin?
Realmente se har lo que se transcribir?
Previo a la redaccin de la poltica pblica se deber tomar en cuenta las
actividades que realiza y realizara el Vivero Agroforestal Municipal, y cules
son los impactos que estas actividades le significan al municipio, determinando
as la direccin que tendr esta poltica pblica municipal relacionada con la
tecnificacin, integralidad, y auto sostenibilidad del vivero agroforestal
municipal.
Se presenta un esquema a seguir para la redaccin de la poltica pblica
municipal:
a) Declarar las razones de la municipalidad de Solol las razones para
implementar una poltica pblica municipal relacionada con el vivero
municipal, basada en los costos beneficios que significaran al municipio
de Solol, todas y todos sus habitantes.
b) Incluir el claro compromiso de la municipalidad de Solol en el:
a. Mejoramiento Continuo al Vivero Municipal
b. Compromiso con la legislacin ambiental vigente.
c. Comunicacin a todo nivel (relaciones publicas)
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c) Incluir los principales temas ambientales que la municipalidad de Solol

deber enfrentar dependiendo su prioridad.
d) Definicin general de las mejores prcticas de manejo forestal y
ambiental en el municipio de Solol.
e) Llevar la poltica pblica municipal del vivero municipal, a un documento
final, y hacerla pblica al personal municipal y a la poblacin del
municipio de Solol.
Caractersticas importantes de la poltica pblica municipal del vivero
agroforestal municipal:
1. Lo ms clara posible: Simple y entendible.
2. Libre de ambigedades y ambiciones excesivas respecto de las metas,
que sus objetivos sean alcanzables,
3. Presentar claramente el compromiso de la Corporacin municipal, de
considerar las consecuencias el no implementar de manera adecuada la
tecnificacin, integralidad para lograr la auto sostenibilidad que se
pretende para el vivero municipal.
Mejoramiento
Continuo
Certificacin a
Mediano Plazo
Compromiso
Corporacin Municipal
Cumplimiento de la
Poltica Pblica
Relaciones Pblicas
Manejo Forestal
Sustentable
Continuo
Insumos e
Infraestructura
completa
5.5 Anlisis ambiental

INCORPORACIN DE UN ENFOQUE AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIN
Y GESTIN MUNICIPAL
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Debido a los procesos de descentralizacin del Estado que se han generado en

Guatemala en aos recientes, el tema de Modelos de gestin municipal
ambiental ha adquirido cada vez ms importancia. En el municipio de Solol
resalta que se deben descentralizar varias competencias relacionadas a la
gestin integral de los recursos naturales, las cuales debern ser asignadas un
Vivero Municipal Agroforestal Tecnificado Integral y auto sostenible dentro de la
jurisdiccin municipal del Municipio de Solol .
Sin embargo, esta descentralizacin conlleva diversos iniciativas, entre los
cuales se pueden destacar los siguientes:
a) Contemplar el recurso suficiente para que el Vivero Municipal asuma sus
nuevas competencias de manera adecuada y eficaz;
b) para un cumplimiento exitoso de dichas competencias se requieren
nuevas destrezas y capacidades que debern ser implementadas en la
estrucrura organizativa (administrativa y tcnica) del vivero municipal del
municipio de Solol y,
c) Descentralizar algunas competencias del vivero municipal para
garantizar la ejecucin de una visin integral de gestin de recursos
naturales, lo que ofrecera mecanismos para consensuar las actividades
que han de llevarse a cabo con otros actores de desarrollo local (las
ONG, sector privado, y otros niveles de gobierno), ello es fundamental,
pues la conservacin de la biodiversidad Debido a estos tres desafos y
a otros ms que el municipio de Solol a travs de la municipalidad
puedan institucionalizar a travs de una poltica pblica municipal la que
creara una gestin integral auto sostenible y eficiente de los recursos
naturales de su territorio - y por ende se volver ms sostenible- en
cuanto que la estructura administrativa y tcnica del Vivero Municipal
lograra los objetivos y metas de este Modelo de Gestin del vivero
agroforestal de la Municipalidad de Solol.
En Guatemala, la Ley de Consejos de Desarrollo y el Cdigo Municipal otorga a
las municipalidades la responsabilidad de la planificacin e implementacin del
desarrollo sostenible, incluyendo el manejo de los recursos naturales que se
encuentran en sus respectivas jurisdicciones, lo que nos indica que el vivero
municipal del municipio de Solol manejara e implementara un vivero
tecnificado integral auto sostenible tomando en cuenta el control sobre los
recursos naturales de mayor valor como son el forestal.
Debido a este proceso, el gobiernos municipal de la municipalidad de Solol
podr obtener y accesar a beneficios de estas actividades y solventar con ellos
los costos de la gestin ambiental.
Paralelamente, se implementara el Vivero Municipal Tecnificado e Integral lo
que permitir la integracin ms completa a la Descentralizacin como lo
enmarca la Ley de descentralizacin del Estado, y de esta forma la
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Municipalidad de Solol enfocara sus esfuerzos principalmente en la provisin

de servicios ambientales minimizando los diferentes impactos ambientales que
puedan traer cualquier tipo de proyecto de infraestructura en el municipio. Este
modelo de gestin del vivero agroforestal municipal creara un desarrollo, ms
fuerte en cuanto a enfoque hacia la conservacin de la biodiversidad y el
manejo de los recursos naturales se refiere, se constituir en una fortaleza para
el nivel municipal, considerando dentro de la poltica pblica municipal que
creara la corporacin municipal del municipio de solol que dichos recursos
naturales son fundamentales para el desarrollo econmico y social delmunicipio
de Solol. De esta manera, la transicin hacia un modelo de desarrollo
sostenible del municipio estar liberada.
Ante este panorama, resulta imprescindible impulsar este proceso del vivero
municipal tecnificado integral auto sostenible logrando con ello identificar con
ms precisin los desafos recurrentes de los Modelos de gestin municipal
que el municipio de Solol esta enfrentando y ofrecera soluciones y
colaboracin horizontal entre pares y otros actores de desarrollo, en relacin a
lo que se plantea. La aplicacin del Modelo de Gestin Municipal de Viveros
Forestales Municipales con enfoque ambiental y auto sostenible en el municipio
de Solol que aqu se sistematiza, documenta un esfuerzo indito con el cual
se encara esta configuracin.
IMPACTO AMBIENTAL.
El anlisis Ambiental (EAA) del Vivero Municipal Agroforestal Tecnificado
Integral Auto sostenible del Municipio de Solol, tiene por objeto identificar y
caracterizar los efectos del Vivero Municipal sobre el medio ambiente natural y
social, durante las etapas de construccin, operacin y mantenimiento.
Se realizara la Clasificacin Ambiental y Social del Vivero, segn las normas
existentes en el pas bajo el respaldo legal de Leyes, Acuerdos, Reglamentos y
Cdigo Municipal, lo cual responde a: proyectos en este caso la tecnficacin
integral, traslado del Vivero Municipal de la Municipalidad de Solol que
puedan causar principalmente impactos ambientales y sociales negativos
localizados y no relacionados con hbitats naturales crticos, limitados en
nmero y magnitud, reversibles de corto plazo, y para los cuales ya se dispone
de medidas de mitigacin efectivas.
Requieren anlisis ambiental y/o social centrado en temas especficos
identificados durante el proceso de elegibilidad, as como un Plan de Gestin
Ambiental y Social. En este caso, el Analisis Ambiental tiene un alcance y
profundidad adecuado al Vivero Municipal de Solol y las medidas de gestin y
mitigacin podrn basarse principalmente en prcticas estndar para la
actividad. Sobre lo expresado anteriormente, se han definido:
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a. Procedimientos y medidas de prevencin, control y restauracin

para mitigar los posibles efectos ambientales durante el proceso
de construccin.
b. Un conjunto de medidas, incluyendo actividades de monitoreo y
vigilancia y programa de manejo de riesgos, para prevenir y
controlar efectos ambientales negativos durante todo el perodo
de operacin y mantenimiento del Proyecto.
El punto a. da origen dentro del Modelo de Gestion a un Plan Ambiental para la
Etapa Constructiva del Vivero y cuya responsabilidad de ejecucin corre por
parte de la Municipalidad de Solol quien toma a su cargo la ejecucin de las
obras.
Las medidas del punto b. dentro del Modelo de Gestin integran el Plan
Ambiental que deber ser conducido por la Municipalidad de Solol a travs de
la estructura administrativa y tcnica responsable de la operacin del Proyecto
Tecnificacin Integral Auto Sostenible del Vivero Municipal Agroforestal de la
Municipalidad de Solol. En todos los casos la materializacin de esos Planes
Ambientales significan la asignacin de recursos humanos, equipamiento y
operativos, adems de una organizacin apropiada de la Municipalidad de
Solol.
En las secciones que se suceden, se analizan las interacciones que ocurren en
el sistema constituido por el Proyecto del Vivero Municipal, por el ambiente
natural y por el ambiente social, como punto de partida para la identificacin y
dimensionamiento de los criterios y medidas antes mencionadas.
MATRIZ DE IMPACTOS.
La matriz de impactos consiste en un cuadro de doble entrada, donde las
ordenadas corresponden a las distintas acciones del Proyecto derivadas de la
planificacin, construccin, operacin y mantenimiento del mismo; y las
abscisas indican caractersticas o factores del medio ambiente natural y del
social susceptibles de ser impactadas por el Vivero Municipa. Los cruces
resultantes entre las ordenadas y las abscisas que construyen la matriz,
permiten visualizar las relaciones causa-efecto entre ellos.
Se adjunta a este documento la matriz de impacto ambiental completa
confeccionada, con la caracterizacin de los impactos que resultan del anlisis
desarrollado en este punto.
CARACTERIZACIN DE LOS IMPACTOS.
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En cada casillero de la matriz se realiza una descripcin del impacto que

resulta del cruce de abscisas y ordenadas, la cual contempla las siguientes
caractersticas:
Calificacin del impacto:

se distinguen los impactos segn su sentido benfico o adverso
sobre el componente considerado.
Se indica el efecto mediante la coloracin de fondo del casillero,
identificando con la gama del color verde a los impactos positivos
y con la gama del rojo a los negativos.
La intensidad del impacto en trminos cualitativos se indica por
una escala de tonos en la gama de los colores, correspondiendo
el tono claro, medio e intenso, con impactos bajos, medios y altos
respectivamente.
El casillero en blanco indica que el impacto es nulo, o bien es de
tan baja intensidad que su efecto no es significativo.
Duracin del impacto:
el impacto se califica como temporal, si se trata de un impacto
intermitente o contino pero con un lapso limitado de
manifestacin en el tiempo (T); o bien como permanente o
irreversible (I) si se trata de un impacto intermitente o continuo
que se manifiesta a lo largo del tiempo (P), que es perdurable.
Localizacin o extensin del impacto:
se considera que el impacto es de tipo local si queda circunscripto
al rea de ocurrencia de la accin (L), o por el contrario, es un
impacto regional (RG) cuando la accin del mismo alcanza reas
de ocurrencia alejadas del rea de la accin.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
A continuacin se presenta una breve descripcin de los impactos identificados
y su caracterizacin cualitativa-cuantitativa. La misma se ha efectuado
siguiendo el ordenamiento propuesto por la Matriz de Impactos segn los
indicadores ms relevantes de los componentes, procurando una descripcin
completa y sinttica de los efectos principales.
I.
Etapa Constructiva
Medio natural.
En esta primera etapa se identifican impactos negativos slo de baja

intensidad, adems de ser impactos reversibles y de extensin local. Son los
impactos que se producirn al llevarse a cabo la construccin de las obras
planteadas, y los mismos cesarn una vez terminado el nuevo edificio.
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El impacto producido sobre la tranquilidad del ambiente del lugar se ver

afectada por la generacin de los ruidos propios de una construccin, los
cuales terminarn junto con la finalizacin de las obras. La cobertura vegetal
del predio del Vivero Municipa, se ver afectada con una magnitud muy baja,
ya que para la construccin del nuevo edificio se necesitan cortar muy pocos
ejemplares arbreos. Los rboles cortados sern rpidamente restituidos
mediante la plantacin de nuevos rboles en dentro del Vivero Municipal.
Medio socio-econmico- cultural.
En cuanto a los impactos positivos, se generar un impacto de baja intensidad,
reversible y de carcter local sobre el empleo, ya que la construccin de esta
obra necesitar de mano de obra calificada y no calificada, vinculado a los
momentos de ejecucin de los trabajos.
II.
Etapa Operativa
Medio Natural.
La accin de recoleccin del material vegetal autctono del Municipio de

Solol, genera un impacto negativo de muy baja intensidad, reversible y local,
tanto sobre el ambiente local como as tambin sobre la fauna autctona. Los
impactos generados por esta actividad son de muy poca duracin, ya una vez
que se colect el material necesario y los tcnicos se retiran del lugar, las
condiciones iniciales se recuperan casi inmediatamente.
Se visualiza tambin en la matriz, impactos positivos consecuentes con la
accin de conservacin ex situ, es decir, con la conservacin en el Banco de
Germoplasma. El impacto es de intensidad moderada, accin directa,
irreversible y con efecto regional, ya que el Banco podr almacenar material
vegetal del Municipio de Solol y tambin de los Municipios vecinos.
La conservacin in vivo de distintas especies vegetales provoca impactos
positivos de distintas intensidades en las componentes de la matriz. Sobre la
calidad del aire, el efecto es positivo por la generacin y liberacin de oxgeno
al ambiente por parte de la vegetacin, y en el suelo por el aporte de materia
orgnica y de nitrgeno en el caso de la familia de la Leguminosas. En la fauna
autctona, el impacto es indirecto, ya que el efecto sobre la misma se ver a
medida en que las especies nativas producidas vuelvan a sus zonas de origen
y cumplan con sus funciones como parte del ecosistema natural.
Con respecto al ambiente natural, las actividades de conservacin in vivo de
especies vegetales impactan favorablemente de manera indirecta, al preservar
las especies que naturalmente o bajo cultivo se encuentran en el Municipio de
Solol
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Son impactos directos, reversibles y de carcter local, los producidos por este
tipo de conservacin con respecto a la cobertura vegetal, la proteccin de los
recursos naturales locales y el paisaje.
Medio socio-econmico-cultural.
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La etapa operativa tambin genera impactos positivos con distintas

intensidades en el medio socio-econmico-cultural. Con respecto a la
generacin de empleos, el impacto se considera directo, de carcter local y de
incidencia tanto reversible como irreversible, particularmente en lo que se
refiere al personal que quedar afectado de manera permanente para
desarrollar tareas en los diferentes reas del Vivero Municipal. Los efectos
sobre las actividades agroforestales son positivos y de intensidad moderada a
alta, ya que las actividades planteadas para llevar a cabo en el contexto del
vivero municipal del municipio de Solol estn destinadas a mejorar y aumentar
las actividades productivas, en especial las referidas a semillas, elevacin de
produccin de plantas y reforestacin del Municipio de Solol.
Con respecto a la componente de seguridad y salud de la poblacin, los
impactos derivados de la implementacin del Vivero Municipa, son positivos, de
intensidad moderada y alta, indirectos y locales, ya que aportan a la mejora de
la calidad de las semillas producidas y a su conservacin.
Las actividades de conservacin de recursos fitogenticos, impactan
positivamente sobre el patrimonio cultural al realizar un registro sobre las
prcticas de produccin y conservacin tradicionales del Municipio de Solol.
CONCLUSIONES DEL ANALISIS AMBIENTAL DEL VIVERO MUNICIPAL DE
SOLOL.
La revisin de la matriz sntesis de impactos ambientales permite visualizar que
los impactos negativos producidos por el vivero Municipal del Municipio de
Solol son de baja intensidad, localizados y de carcter temporario o reversible.
Frente a esos efectos negativos de baja intensidad y alcance, sobresalen los
efectos positivos derivados de la implementacin del Vivero Tecnificado Integral
y Auto Sostenible del Municipio de Solol, favoreciendo el aumento de la
produccin de semillas, as tambin la calidad de las mismas lo cual beneficia
directamente las actividades agroforestales del municipio de Solol y en menor
medida, la demanda de mano de obra y de bienes y servicios que acompaa
toda actividad productiva y de anlisis y conservacin de los Recursos
Fitogenticos.
MITIGACIONES.
Las medidas de mitigacin son el conjunto de acciones de monitoreo dentro del
anlisis ambiental del vivero municipal. Prevencin, control, atenuacin,
restauracin y compensacin de los impactos de clasificacin negativa, las
cuales deben acompaar el desarrollo del Vivero Municipal, a fines de proteger
y conservar los recursos naturales involucrados y la proteccin del ambiente en
trminos de integridad ecolgica y biodiversidad.
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Las medidas de mitigacin se clasifican en:

a. Las que evitan la fuente del impacto.
b. Las que controlan el efecto limitado, el nivel o la intensidad de la fuente.
c. Las que mitigan el impacto por medio de la rehabilitacin o la
restauracin.
d. Las que compensan el impacto reemplazando o proveyendo recursos o
ecosistemas sustitutos.
Para el periodo de construccin del Vivero Municipal Agroforestal Tecnificado
Integral y Auto Sostenible del Municipio de Solol debern principalmente
tenerse en cuenta acciones mitigadoras.
La evaluacin de los impactos adversos asociados a la implementacin del
Vivero Municipal del municipio de Solol, indica que stos, son de baja
intensidad, localizados y temporales, lo cual permite que sean mitigados
incorporando criterios de proteccin ambiental en los mtodos utilizados para la
construccin, en los procedimientos operativos y en el manejo de las
situaciones de emergencia. Para ello debe asegurarse que el responsable de la
construccin tenga un adecuado conocimiento y percepcin de la temtica y
del marco legal-ambiental que debe cumplir.
A continuacin se listan un conjunto de recomendaciones relacionadas con los
procedimientos constructivos que se consideran necesarias para asegurar los
objetivos de proteccin ambiental:
MEDIDAS DE MITIGACIN EN LA ETAPA CONSTRUCTIVA
En la aplicacin de los mtodos constructivos se debern privilegiar aquellos
que minimicen los efectos adversos o adoptar prcticas de proteccin
ambiental que mitiguen los impactos negativos de dichos procedimientos:
1. Se debern conocer e incorporar las normas de carcter ambiental
aplicables al sitio donde se desarrollarn las obras teniendo en cuenta
las legislaciones vigentes de Guatemala y el Cdigo Municipal as como
la Poltica Publica que emita la Corporacin Municipal de Solol.
2. Se deber desarrollar un Programa de Vigilancia y Control durante todo
el lapso de construccin para verificar el grado de ejecucin de las
medidas de proteccin y el cumplimiento de los objetivos propuestos.
3. Se debern programar las actividades de construccin de forma que se
minimicen las afectaciones por ruido y vibraciones extremas. Esto es
particularmente relevante con respecto a las reas prximas a
asentamientos humanos. A estos efectos los niveles de ruido debern
ser reducidos mediante el uso de silenciadores adecuados en los
equipos motorizados, dispositivos de supresin o amortiguacin de
ruidos en equipos rotantes como compresores, generadores, etc.
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4. Si bien el rgimen natural de vientos y la escasa densidad ocupacional

del rea no presenta condicionamientos significativos desde el punto de
vista de la calidad del aire, se debern mantener todos los equipos de
construccin en buen estado de afinacin y asegurar el mantenimiento
peridico de filtros y vlvulas para reducir emisiones.
5. Se debern mantener los lugares de operacin libres de obstculos y
desperdicios de materiales o basura y retirar todo material sobrante e
instalaciones temporales tan pronto como comience su desuso.
6. Se debern arbitrar los medios para que ningn combustible, aceite,
sustancia qumica y/o cualquier otro producto potencialmente
contaminante sea derramado en el sitio de construccin. A estos fines el
aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo mvil
y maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, deber realizarse
de tal manera que no se contaminen los suelos o las aguas.
7. Se debern mantener las vas de circulacin de agua, drenajes naturales
y/o desages permanentemente libres de todo tipo de obstruccin, tales
como materiales de construccin, escombros y residuos de cualquier
tipo.
8. Por ningn motivo la empresa constructora podr efectuar tareas de
limpieza de sus vehculos o maquinaria en el predio de construccin, ni
arrojar all sus desperdicios.
9. Los residuos de tala y/o desmalezamiento que sean necesarios realizar
para la construccin, no deben llegar a los sitios de circulacin de agua y
no deben quedar dispersos en el predio. Adems deben ser dispuestos
de tal forma que no causen disturbios en las condiciones del rea salvo
excepciones justificadas por el Inspector de la Obra. Este tipo de
residuos no debern ser quemados, sin excepciones.
10. Las zonas para la deposicin de materiales requeridos para efectuar la
construccin, debern ser cuidadosamente seleccionadas previo anlisis
de alternativas.
MEDIDAS DE MITIGACIN DURANTE LA ETAPA OPERTIVA
Contingencias.
1. Se deben elaborar e implementar Planes de Contingencia para prevenir
y/o atender emergencias derivadas de posibles accidentes, sobre todo
los que tienen relacin con sustancias peligrosas, sismos, etc.
2. En cuanto a las acciones concretas de mitigacin de impactos,
principalmente debe capacitarse al personal que trabajar tanto dentro
como fuera del Vivero Municipal, siendo sta la medida preventiva
bsica para minimizar los riesgos de accidentes. Programa de Monitoreo
y Vigilancia Ambiental.
3. En todos los casos resulta conveniente disponer de un sistema de
control y seguimiento para toda la fase operativa del Proyecto, en el
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4.
5.
6.
7.
8.
marco de un Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental que estn a

cargo de organismos locales y/o gubernamentales.
En particular se recomienda el control peridico de la calidad del agua
circundante al predio, por posibles impactos negativos generados por
prdidas que pudieran ocasionarse en los sistemas de contencin de las
sustancias qumicas que habitualmente se manejaran en las prcticas
del Vivero.
Con respecto a los residuos plsticos y a los residuos txicos
provenientes de las actividades del Vivero Municipal del municipio de
Solol, los mismos sern retirados peridicamente del predio por la
Municipalidad de Solol, y los encargados que se dedicada al
procesamiento de este tipo de desechos.
Los desechos orgnicos vinculados principalmente a las tareas de
multiplicacin de especies vegetales, sern reutilizados mediante
procesos de descomposicin natural a fines de generar nuevos sustratos
nutritivos utilizables. Plan Ambiental.
Se recomienda que la planificacin, implementacin y control de estas
medidas se organice en la forma como lo indica este Modelo de Gestin
para el Vivero Agroforestal Municipal del Municipio de Solol en donde
se encuentran los objetivos, mtodos, cronogramas y responsabilidades
que involucre a las actividades que se llevarn a cabo en el Vivero
Municipal del Municipio de Solol.
Ello permitir no solamente optimizar recursos, sino tambin identificar
las necesidades y formas de enlace e interaccin de las autoridades del
Municipio de Solol y toda su estructura administrativa y tcnica
destinada para el Vivero Municipal Agroforestal del Municipio de Solol y
las comunidades del Municipio de Solol, en relacin al uso y
mantenimiento de los servicios instalados en el vivero Municipal y a la
coordinacin de medidas de prevencin y control.
5.6 Anlisis de sostenibilidad

Sostenibilidad:
En una palabra invertir en tecnificacin para que el vivero de forma integral
logre el ser auto sostenible, para ello se requiere trasladarlo a un lugar apto
para que su produccin sea superior a la actual, ampliarlo y buscar estndares
de calidad as como el contar con productos nuevos en las reas de frutales y
ornamentales.
Legal:
La sostenibilidad del vivero municipal del municipio de Solol para que la
administracin municipal tenga el respaldo necesario debe acogerse a el
escenario legal vigente en Guatemala, mediante la cual se puede reconocer,
promover y consolidar el proceso de Modelo de Gestin Municipal del Vivero
Forestal Municipal del Municipio de Solol articulando a las comunidades,
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comunidades campesinas y consejos de desarrollo comunitario en beneficio de

un sistema de desarrollo integral sustentable para el vivero municipal.
Fiscal:
Con este Modelo de Gestin Municipal del Vivero Forestal Municipal del
Municipio de Solol, se busca mejorar la calidad de vida de la mujer y el
hombre en este municipio a travs de una distribucin ms justa y una mejor
administracin de los recursos pblicos, el fortalecimiento de los instrumentos
polticos y econmicos necesarios para la Tecnificacin Integral del Vivero
Municipal Agroforestal Autosustentable del Municipio de Solol.
Financiera
Con el propsito de fortalecer los Bienes Naturales la Municipalidad de Solol
impulsa el Modelo de Gestin Municipal del Vivero Forestal Municipal a travs
de un Proyecto de tecnificacin integral auto sustentable del vivero municipal a
travs de una poltica pblica municipal que tendr que ser planteada y
aprobada por la Corporacin Municipal del Municipio de Solol e integrarla al
Plan Operativo Anual de forma ms participativa y que, mediante una serie de
pasos, refleje mejor las necesidades de la municipalidad para optar a ingresos
econmicos que facilite la carga dentro del presupuesto anual de la
municipalidad en cuanto a la manutencin del vivero, por lgica mejorar el
contexto de la poblacin.
Para transformar la gestin municipal, el Modelo de Gestin Municipal del
Vivero Forestal Municipal Tecnificado Integral y Auto sostenibles, propone tres
componentes que vinculan los mbitos de gnero, indgena y de desarrollo
econmico, dejando implcitos los temas de recursos naturales y el medio
ambiente. Sin embargo, para que el municipio ejerza una gestin efectiva y
eficiente de sus recursos, es necesario que esta temtica sea explcita y no
implcita, siendo esto lo que se promovera a travs de esta experiencia.
EL CICLO DE GESTIN MUNICIPAL
El motor que har funcionar el Modelo de Gestin Municipal del Vivero Forestal
Municipal del Municipio de Solol es el Ciclo de Gestin Municipal, herramienta
que se constituye en un conjunto de eventos o reuniones que permiten realizar
la planificacin y priorizacin de proyectos forestales para el POA, as como el
control y seguimiento (rendicin de cuentas) al accionar municipal.
Este ciclo tiene componentes que son repetibles ao tras ao (son cclicos).
6 MODELO DE GESTIN SOSTENIBLE DE VIVEROS

6.1 Modelo de Manejo tcnico
Para el mejor manejo tcnico del vivero agroforestal municipal debemos tomar
en cuenta la buena planeacin del vivero, tomando a considerar los siguientes
aspectos:
Cuntos metros de cmaras semilleras (almcigos) necesitamos?
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Los almcigos son canteros especiales donde se ponen a germinar las semillas
para despus trasplantar las plantitas a los envases. En los almcigos se
brindan a las plantas todo lo necesario para desarrollarse: media sombra,
humedad, proteccin contra vientos y suelo rico. En general, se utilizara una
superficie de 50 m2 de almcigo por cada 1000,000 plantas.
Cuntos metros de camellones?
Calles y sendas, Los canteros se separan por sendas de unos 30 cm de ancho,

lo suficiente como para poder pasar cmodamente con una carretilla. Total
43.89 m de calles y sendas
Total de metros cuadrados de nuestro vivero
Para contar con un vivero tecnificado integral que tenga los parmetros
mnimos en cuanto a dimensiones se necesitan un total de 1,373.89 metros
cuadrados para el rea de cultivo.
Cuntos metros cbicos (m3) de tierra se va a requerir?
Los metros cbicos de tierra que se necesitan para 100,000 plantas son 303 m
aproximadamente. Una persona puede llenar de 800 a 1.000 bolsas por da.
Usar bolsas de polietileno de color negro, de 18-20 centmetros de alto por 13 a
15 centmetros de dimetro y capacidad de 2 kilogramos de tierra. Llenar la
bolsa con tierra hasta una cuarta parte de su capacidad.
Agregar 2 gramos de superfosfato triple 46% (la cantidad que se pueda
congelar con la punta de los dedos pulgar, ndice y medio; tambin se puede
usar una tapa de refresco sin quitar el corcho ). Mezclar bien el superfosfato
con la tierra.
Qu material y equipo se necesita?
Galpn, depsito de herramientas e insumos. Tractor de 40 Hp (segn escala)

Moto ultivador (rotobacter con accesorios). Rastra de discos, de dientes,
surcador Mochilas pulverizadoras. Desmalezadora, cortadora de pasto,
bordeadora (motoguadaa). Balanza. Heladera o cmara. Palas anchas y de
punta, rastrillo, horquillas, azadas, azadines, carretillas, regaderas, pico. Tijera
comn, tijera de podar, corta cercos, escuadra de plantar, tutores. Sistema de
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provisin, almacenamiento y distribucin de agua: bomba o molino, tanque,

mangueras, equipos de riego (aspersin, micro aspersin, goteo).
Cuntos m2 de malla sombra, o sombra natural sern suficientes?
En climas de sol fuerte como el nuestro, es necesario brindar a las plantas (en
almcigo y en canteros) una media sombra, para protegerlas y conservar agua
para la planta, reduciendo la evaporacin. No se debe exagerar, cuando hay
demasiada sombra las plantas no crecen bien, se ponen amarillas y aparecen
enfermedades. La media sombra debera reducir la cantidad de luz a la mitad
entre la sombra total y el rayo del sol. Lo ms conocido para esto es la tela
media sombra; tambin se pueden usar entramados de caa, listones de
madera,ramas, o colocar las plantas debajo de un rbol de copa no muy densa.
Se puede hacer una sola estructura para todos los canteros (tendr que ser
alta para poder pasar) o individuales (una para cada cantero). Si se da una
inclinacin, el lado ms bajo debe quedar hacia el norte, para que no entre
demasiado sol por ese lado, el total de metros cuadrados de malla de sombra
necesarios para el Vivero Municipal son de 1,373.89 metros cuadrados
Cul ser la inversin total desde la compra de la semilla hasta el

trasplante de las plantas y siembra en terreno definitivo?
Existen muchas ventajas en comprar plantas forestales antes de establecer un

nuevo vivero. En principio y ante todo, el tiempo y capital pueden ser
destinados para otros usos. La produccin de rboles puede llegar a ser un
negocio riesgoso, y la compra de planta proveniente de otros viveros implica
que muchos de los riesgos cotidianos asociados con el cultivo pueden ser
evitados. Los constructores potenciales de viveros deben observar
cuidadosamente otras operaciones existentes en este negocio, y decidir si las
ventajas de iniciar un nuevo vivero son mayores que las desventajas. Existen
dos formas bsicas para la compra de planta forestal: en el mercado y la
adquisicin de planta bajo un contrato.
Compra de planta en el mercado. Algunos viveros siembran un porcentaje
determinado de su controladas. No obstante, se debe dedicar mucho tiempo
para el desarrollo de un vivero, adems de la considerable inversin
econmica. El proyecto requiere que el vivero produzca durante un buen
perodo para poder amortizar la inversin. Por lo tanto, tanto individuos como
organizaciones que tengan la necesidad de contar con un suministro constante
de plantas, debern considerar primero su compra.
Compra de plantas
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Ventajas
Se dispone de tiempo y capital para
otros usos
No se requiere contratacin de
personal para el vivero
Mayor flexibilidad a largo plazo
Otras?
Desventajas
No existe control sobre el proceso de
desarrollo
Comnmente se requiere aceptar bajas
ofertas
Menor control sobre la cantidad y
disponibilidad de la planta
Las plantas pueden no adaptarse a las
condiciones ambientales locales
Otras?
Ventajas y desventajas de las diferentes bandejas semilleras?
Los viveros en contenedores o bandejas plasticas pueden ser clasificados por

la cantidad relativa de modificacin ambiental en:
a. ambientes totalmente controlados,
b. ambientes semicontrolados y
c. ambientes mnimamente controlados.
Bolsas de polietileno
Son considerablemente menos costosas que los recipientes rgidos de metal o
de plstico y parecen ser satisfactorias, pero algunos tipos de ellas se
deterioran con rapidez.
De ordinario son de polietileno negro. (Hartmann & Kester, 1997). Es
importante recordar que el tamao de bolsa est en funcin del tiempo que
durar la etapa vivero, pues a mayor tiempo la planta crecer ms necesitando
ms volumen de sustrato.
Est etapa tendr una duracin mayor a los 11 - 12 meses, se debe usar
bolsas de 9 x li'. Cuando" esta etapa dura de 9 a 12 meses, el tamao de bolsa
puede ser de 8 x 1 ". Para el llamado vivero de "verano", que nicamente
durar de 6 a 8 meses, se usa bolsa de 6 x 9" 7 x 10" (Irigoyen, 2000).
Contenedores o bandejas plasticas
Es un cono de polipropileno negro grisceo de 13 cm de altura y 150 cm3 de
capacidad, con estras internas a lo largo del, tubo y abierto en la parte inferior.
Su peso es de 22 gramos aproximadamente. Las estras sirven para orientar
las races hacia abajo y facilitan la separacin del "piln" de las paredes del
"cono" cuando se transplanta. La abertura inferior detiene el crecimiento de las
races ya que, una vez que stas llegan a la entrada de luz "suspende" su
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crecimiento producindose una especie de "fotpoda", que incrementa el

volumen radicular.
El orificio superior est rodeado por una "pestaa" o borde que sirve para que
el "tubete" sea suspendido en estructuras o "camas" en forma de cuadrculas,
as se evita la reinfestacin del sustrato ya tratado (Irigoyen, 1997 b).
Forma de colocar las bolsas y las bandejas plasticas
Segn Irigoyen (2000), al colocar las bolsas muchas veces los productores
tratan de ganar espacio colocando las bolsas lo ms pegadas posible,
olvidndose de que para cada tamao de planta, variedad y forma de
crecimiento se necesita distancias diferentes, lo cual afecta a los tallos, largo
de entrenudos, el aprovechamiento de los fertilizantes y sobre todo se dificultan
las actividades diarias de los trabajadores.
Los contenedores o bandejas plasticas deben colocarse en cada orificio de la
cuadrcula de metal que forma la "cama", inicialmente en forma continua hasta
que el crecimiento de la plantita llegue a los cinco pares de hojas, a fin de
aprovechar el agua de riego, espacio, etc.
A partir del quinto par de hojas, deben separarse dejando en cada direccin,
una cuadrcula de por medio, sin contenedores o bandejas plasticas y dejarlos
as hasta que las plantitas alcancen el tamao de transplante (Irigoyen, 1997 b)
Ventajas:
Aumenta la eficiencia de la mano de obra en llenado, riego, transplante y

transporte de los contenedores o bandejas plasticas , en relacin a la
bolsa.
Reduce las cantidades de insumos usados (fertilizantes, insecticidas,
sustratos, etc.)
Disminuye el tiempo para producir una planta, si bien sta sale ms
pequea.
Las races en los contenedores o bandejas plsticas al estar sujetas a
una poda por aire tienden a ramificarse y a producir un sistema ms
denso, que resultar en un mejor establecimiento de la planta.
Reduce los costos de transporte del vivero.
Se puede producir viveros aspticos, puesto que el contenedores o
bandejas plsticas, queda suspendido, Sin contacto con el suelo.
Evita la contaminacin en el campo, ya que no quedan residuos de
bolsas plsticas y, no se llevan plantas contaminadas con nemtodos.
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El rea necesaria para desarrollar los viveros en contenedores o

bandejas plasticas es mucho menor que el utilizado para vivero en
bolsa.
La inversin en la compra del contenedores o bandejas plasticas se ve
justificada con la oportunidad de usarlo varias veces: en cambio la bolsa
tradicional tiene un solo uso.
El trasplantador puede llevar ms plantas al lugar del transplante, lo que
significa una economa del tiempo.
Desventajas:
Alto costo de la inversin inicial por el precio del contenedores o

bandejas plsticas y de las estructuras para soporte, aunque ambas
cosas sirven para varias campaas.
An no existe la cultura de produccin de viveros en contenedores o
bandejas plasticas, por 10 que ser necesario dar capacitacin y
promover su uso, pues se usa otra tecnologa y se tiene que empezar
con una planta ms pequea en el campo, tendra que asimilarce en el
vivero municipal del municipio de Solol al tecnificarlos de manera
integral y auto sostenible y los operadores en el vivero municipal del
municipio de Solol se debern acostumbrarse a manejar esta planta de
menor tamao y de vigor excelente.
Por ser una tecnologa nueva en el municipio, haara falta capacitar al
personal tcnico y operador del vivero municipal del municipio de Solol
para ofrecer y demostrarle al cliente la calidad del producto, tanto en
establecimiento, produccin y vida til (Irigoyen, 1997 b)
Ventajas y desventajas de la malla sombra y/o sombra natural?
La utilizacin de las mallas de media sombra se ha tornado indispensable en la

operacin y produccin de viveros; uno de sus principales beneficios es que
ayudan al cultivo de plantas durante todo el ao, ya que los requerimientos de
las plantas son similares en todas las pocas, porque no se puede decir que en
verano las plantas requieren ms cuidados que en invierno, o viceversa.
Es importante tener en cuenta que la tecnologa no es cara, si el cultivo tiene
un buen retorno, principalmente al hablar de los sistemas de media sombra.
SU EVOLUCION
En nuestro pas obviamente este sistema ha evolucionado, ya que de la
tradicional hoja de coco, desde hace unos aos se ha pasado a la utilizacin de
la malla negra, que demuestra resistencia y a la vez es econmica.
Sin embargo, ltimamente se viene promocionando mucho la utilizacin de las
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mallas especiales que, segn sus inventores, ayuda al alargamiento de las

hojas y a la vez, a su crecimiento acelerado, dndole mayor peso a la planta.
Pero cada una de las formas de media sombra utilizadas tiene sus ventajas y
sus desventajas.
Malla sombra
La funcin principal la climatizacin optima y/o proteccin de cultivos contra las
inclemencias climatolgicas (temperatura baja y alta, viento, humedad, lluvia,
granizo), fauna y flora nociva.
Ventajas
Reducir la radiacin solar que llega a los invernaderos, lo cual provoca
un descenso en la temperatura en el interior.
Reduce las irradiaciones solares (exceso trmico), mejorando las
condiciones vegetativas del desarrollo del cultivo y reduce de
desecacin del suelo. Protege contra la insolacin y regula el tiempo de
maduracin.
Reduce intensidad de luz en los cultivos, regulndola a las necesidades
de cada cultivo.
Ahorra el uso de agua de riego
Mejora difusin de luz, aumentando la actividad qumica y evitando el
manchado en hojas y frutas. (mallas de colores)
Mejora polinizacin al evitar excesos de humedad
Reduce el efecto invernadero, la diferencia entre la temperatura mxima
y mnima, mejorando la fotosntesis.
La malla sombra es una forma de alta produccin de cultivo de excelente
calidad a un costo de una cuarta parte del valor de un invernadero.
Como rompevientos, ayuda a tener un buen nivel de humedad al limitar
la evapotranspiracion de las plantas.
Como rompevientos previene la cada de frutos y quemaduras por
deshidratacin, rotura de tallos, facilita el riego por aspersin, facilita
tratamientos sanitarios y en zonas cercanas al mar reduce salinidad en
cultivos.
Evita goteo por condensacin ya que son permeables.
Protege de fuertes lluvias, granizo, heladas y fuertes vientos.
Protege contra pjaros, insectos y virus.
Mallas interiores , absorbe radiacin solar y la convierte en calor dentro
del invernadero, el cual ser necesario evacuarlo, son buenas en
invierno, a pesar que ayudan a reducir la temperatura tambin sirven
para mantener la temperatura. Normalmente tiene como ventaja que se
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puede extender y recoger de acuerdo a las condiciones de la intensidad

de luz.
Mallas exteriores (mas recomendado), para una reduccin de
temperatura mas efectiva y de preferencia se debe dejar una cmara de
aire entre la malla y el techo del invernadero. La razn de su efectividad
es que evitan que no entren las radiaciones dentro del invernadero, lo
cual ayuda a reducir la temperatura del aire.
Bandas del invernadero para proteger de fuertes vientos y permitir la
ventilacin
Tneles de sombra y casas de sombra, son ms econmicos y mejoran
los rendimientos.
Una casa sombra tiene un costo aproximado de Q.500/m2
aproximadamente.
COLORES Y BENEFICIOS
Blanco Aporta luz de mayor calidad

Transparente (natural) alta transmisin de radiaciones solares, corta
duracin, mejor para evitar heladas
Negro Sombra mas eficiente, mayor duracin, reduccin en la
transmisin de radiaciones solares, reduccin de malas hierbas.
Verde favorece el color de la planta
Rojo. Estimulacin al crecimiento, la superficie de las hojas es mas
grande, los tallos mas largos y anchos, el volumen del follaje es menor.
Azul reduce el volumen de la planta, atrasa la fecha de florecimiento.
Gris, reduccin de ramas
Reflejante, aumento de tamao de ramas
Desventajas
Malla de color negro no aprovecha totalmente el espectro de la luz solar
para las plantas.
Mallas de color son ms costosa que la malla negra medias sombras,
inclusive le llevan un 5 a 1 a la malla negra; o sea, 1 malla roja cuesta lo
que cuestan 5 mallas negras
Sombra natura.
La Hoja de Coco.
Ventajas
Ayuda al buen desarrollo de las plantas,

Brinda a las plantas una temperatura ms adecuada y contiene a las
lluvias.
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Su gran ventaja sobre las mallas negras y cromticas est en el costo.
Desventajas
Su mxima duracin es de un periodo estival si se corta durante el

cuarto menguante;
El trabajo de colocarlas y atarlas lleva bastante tiempo.
Por otro lado,
Se utiliza hilo de ferretera para mantener juntas las ramas de coco,
Se deben utilizar alambres dulces, as, despus de las lluvias no se
soltarn los atados.
No se adquieren tan fcil en climas templados
Para fines prcticos de establecimiento y manejo de las plantaciones en el

Vivero Agroforestal Municipal de Solol se seguir el siguiente esquema:
Mejoramiento y ampliacin y/o traslado del vivero agroforestal Municipal
de Solol.
Para garantizar plntulas de alta calidad se mejorar y ampliar el vivero
agroforestal municipal de Solol para 100,000 plantas por ao.
Se hace un planteamiento en donde se muestra la distribucin de las reas del
vivero. Se utilizar sarn de 10 100 m con 50% sombra para regular el paso
de luz y disminuir la transpiracin de las plantas.
Se usarn bolsas de 20 20 cm. El sustrato es una mezcla de arena de ro
tamizada, materia orgnica (puede utilizarse la materia que podr obtenerse
del vertedero municipal que se encontrara dentro de las instalaciones del
vivero) y suelo del sitio.
6.2 Modelo administrativo

Tambin llamado o conocido como Modelo Administrador de Vivero, las
actividades dentro del Modelo administrativo son puntuales, Planear, organizar,
dirigir, controlar y coordinar las diferentes actividades que se realizan en el
buen manejo de un vivero en este caso el Vivero Agroforestal del Municipio de
Solol, la estructura es la siguiente:
Lnea administrativa
Comisin Ambiental Municipal

Coordinacin UGAM
Tcnicos
Encargado Vivero
Operadores
Lnea Financiera
Corporacin Municipal
Alcalde Municipal
Tesorero Municipal
Enc. Cobros Servicios Municipales
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Cada elemento dentro de las dos estructuras Administrativa y Financiera,

cuenta con la responsabilidad de la siembra, cultivo y cosecha, hasta la venta y
entrega del producto, estas actividades que se realizan de manera
administrativa en un vivero tecnificado, integral y auto sostenible tiene aspectos
muy importantes que son:
Administrar los viveros que cultivan plantas agroforestales para la

donacin y venta, para la exhibicin o exposicin, o para la
investigacin.
Identificar las plantas, as como los problemas como las enfermedades,

malezas y plagas de insectos.
reas gira de trabajo para observar el trabajo se est haciendo, para

inspeccionar los cultivos, y para evaluar las condiciones de la planta y el
suelo.
Comercializacin del producto para llegar al rengln auto sostenible.
Aporte econmico a corto plazo para mejorar la tecnificacin e

integralidad del mismo.
Planeacin anual para ingresar al presupuesto municipal.
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Certificacin del vivero y plantas para accesar a mercados nacionales y

extranjeros
6.3 Modelo financiero

Dentro del modelo financiero para que el vivero pueda ser autosostenible e
integral deber tomarse en cuenta:
Los Criterios de Calidad.

Costos Financieros para reforestacin comunal y/o municipal
Costos Financieros para exportacin
Costos Financieros para venta nacional
Costos Financieros para la Operacin del Vivero.
Es muy importante dejar claro que cada uno de estos tems son diferentes en
cuanto a su estructura, si bien es cierto el manejo y control del vivero tendr
una misma lnea, se hace indispensable planificar y estructurar de forma
administrativa divida en los cinco (5) renglones anteriores, lo que significa que
cada rengln tendr un control financiero diferente tanto de salida del recurso
para la operacin del vivero como la posibilidad de que el vivero genere su auto
sostenibilidad, de esta forma se presentara anualmente dentro de la
supervisin y anlisis de toda la estructura planteada en organigramas y figuras
planteadas para el mejor aprovechamiento de los diferentes escenarios que
pueda presentar el vivero municipal en la municipalidad de Solol que sea
Tecnificado, auto sostenible e integral, para logar la certificacin que sera la
meta a lograr en la primera fase del vivero agroforestal. A continuacin
presentamos dos ejemplos que demuestran el planteamiento anterior:
CRITERIOS DE CALIDAD:
Caractersticas de calidad que deben considerarse:
Color de la planta.
Tamao adecuado
Que estn limpias
Plantas cuidadas
Plantas frescas
Plantas en edad de cosecha
Que no presenten maltrato
Plantas completas
Que no estn deshidratadas
Que se encuentren libres de plagas y enfermedades
Que no presenten color amarillamiento
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Lista de elementos que deben tomarse en cuenta para los costos del vivero
agroforestal para reforestacin de terrenos comunitarios y/o municipales:
Semilla
Escarificacin de semilla
Prepararacin y establecimiento de almcigo o semillero
Siembra de semilla
Establecimiento de sombra (costo de material )
Manejo y mantenimiento de semillero, control de plagas, enfermedades
y malezas
Preparacin del terreno para el trasplante
Traslado de la plntula del semillero al terreno definitivo
Ahoyado y trasplante
6.4 Modelo de distribucin y comercializacin de la produccin
7 ANLISIS DE VIABILIDAD
7.1 Costos de produccin
7.1 Anlisis econmico-financiero
7.2 Anlisis socioeconmico
7.3 Anlisis ambiental
8 PLAN OPERATIVO PARA LA GESTIN DE VIVEROS

Se conocen varias iniciativas para el desarrollo de un modelo de plan operativo
de viveros. Uno de los principales factores que favorecen esta iniciativa son las
polticas pblicas para viveros municipales. La aceptacin del Plan operativo
del vivero municipal del municipio de Solol como instrumento para el uso
racional de los recursos forestales que generan beneficios econmicos
demuestra las preocupaciones sociales, por este tema que comienza a
considerarse en regin occidental de Guatemala. El resultado de esta iniciativa
es la preparacin del documento Modelo operativo de viveros que adquirir
carcter oficial con la redaccin y comunicacin a la poblacin de la poltica
pblica con el respaldo de acuerdo municipal. Un aspecto importante de esta
modalidad ser vincular las actividades con costos e ingresos en cada uno de
los aos planificados en el plan.
Implementacin del manejo forestal a nivel operacional
Se deber recopilaron la informacin relevante para la preparacin del Plan
operativo del vivero municipal del municipio de Solol. As mismo, con el
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objetivo de tener otra informacin se recopilara informacin legal que permitiera

identificar datos claves relevantes. Como parte de una estrategia se buscara la
mejor manera de encontrar la informacin adecuada. Realizar un anlisis de los
diferentes parmetros contenidos en el Plan operativo del vivero municipal del
municipio de Solol por la falta de dicha informacin requerir realizar algunas
actividades tales como las evaluaciones de certificacin forestal y reportes de
auditoras como las que en la actualidad se estn implementando por la
Contralora General de la Nacin por ser parte de la iniciativa del Monitoreo
Forestal que realiza esta institucin gubernamental. El Plan operativo del vivero
municipal del municipio de Solol se convertir en una de las principales
herramientas dentro del Modelo de Gestin para Viveros Municipales sobre las
condiciones del manejo y aprovechamiento del Vivero Municipal del Municipio
de Solol.
Tomando en cuenta lo anterior se acota que El Instituto Nacional de Bosques
(INAB) es el encargado de velar por la administracin forestal en Guatemala.
Creado en 1999 es un cuerpo autnomo y posiblemente es uno de los servicios
forestales de la regin con una de las ms modernas y nuevas legislaciones
forestales. El aprovechamiento forestal de los bosques en Guatemala tiene la
peculiaridad que es ejercido de acuerdo a la ubicacin. Para aprovechamientos
de bosques dentro de reas protegidas el CONAP es el responsable de su
aprobacin y seguimiento. Para aquellos sitios fuera de reas protegidas el
INAB es el encargado de su aprobacin. En ambos casos la metodologa de
preparacin de planes de manejo puede ser la misma. En Guatemala, existe la
figura del Regente Forestal quien es el encargado de velar por un adecuado
aprovechamiento y uso forestal.
Los tems a seguir dentro de un Plan operativo del vivero municipal del
municipio de Solol segn el Modelo de Gestin para Viveros Agroforestales
Municipales del Municipio de Solol, siguientes:
1. Objetivos del plan operativo
2. Descripcin del rea
2.1 Localizacin y extensin del rea
2.2 Poblacin e infraestructura
2.3 Tenencia de la tierra
2.4 Vegetacin y fauna
3. Promocin y extensin
3.1 Organizacin
3.2 Capacitacin
4. Listado de rodales
5. Actualizacin del inventario
6. Resumen del plan operativo
6.1 ndices de sitio
6.2 Clases de desarrollo
6.3 Categoras de uso
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6.4 Resumen de actividades

6.5 Corta Anual Permisible (CAP)
7. Estrategia de Manejo Forestal
7.1
Aprovechamiento forestal
7.2
Silvicultura
7.3
Proteccin
7.4
Regeneracin
7.5
Impacto ambiental
7.6
Seguimiento y evaluacin
8. Actividades planificadas
9. Costos e ingresos
Para finalizar se requiere incluir dentro del Plan operativo del vivero municipal
del municipio de Solol, el Plan anual Operativo Anual con los siguientes tems
que a continuacin se describen:
INSTRUCCIONES GUA PARA ELABORAR EL PLAN OPERATIVO ANUAL
PLAN OPERATIVO ANUAL
1. RESUMEN DEL PLAN
En esta seccin se debe hacer una breve descripcin del Plan Operativo Anual
(POA) presentado y su relacin con el Plan operativo del vivero municipal del
municipio de Solol (POVM).
6
OBJETIVOS
Presentar en forma cuantitativa lo que se pretende lograr con la puesta en
marcha del POA. P.ej. el aprovechamiento de X m de plantas agroforestales.
LOCALIZACIN
CENSO COMERCIAL
Se deber realizar un censo comercial, que debe incluir solamente los rboles
de especies comerciales iguales o superiores a 40 cm. o al dimetro mnimo de
corta. En la primera columna del cuadro se debe registrar el nmero de la lnea
de inventario, luego el azimut o rumbo de la lnea y el nmero del rbol
censado. Se recomienda utilizar nmeros correlativos ascendentes. Este
mismo nmero debe marcarse en el fuste del rbol. Luego se debe anotar la
ubicacin del rbol en el terreno y representarlo en el mapa base, para lo cual
se recomienda utilizar la referencia de un plano de coordenadas X Y a partir de
un punto conocido, el cual puede ser la lnea base, donde X es la distancia del
rbol censado a la lnea de inventario, Y es la distancia hasta la lnea base.
Adems, es necesario anotar la distancia acumulada sobre el carril de
inventario y la pendiente (Z). Se recomienda tambin anotar cualquier
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observacin relevante del terreno o de la cobertura del bosque. Seguidamente,

se debe colocar el nombre comn de la especie censada, el dimetro a la
altura del pecho y la altura comercial. Estos dos ltimos parmetros servirn
para obtener en gabinete el rea basal y el volumen por rbol censado y por
ltimo se deber anotar la direccin natural de cada del rbol. El cdigo de
extraccin ayuda a valorar la situacin de cada rbol en relacin con su
aprovechamiento. Se sugiere utilizar los siguientes cdigos:
c. Aprovechable: rbol censado que no tiene ningn tipo de restriccin
para su aprovechamiento.
d. Mala forma, daado o podrido: rbol que por su condicin no merece ser
aprovechado.
e. Restriccin legal: rbol que por las condiciones de micro-sitio no debe
ser aprovechado (orillas de quebradas o en zonas de pendientes
pronunciadas u otros).
f. Otras restricciones: rbol que, a criterio del tcnico, no debera ser
extrado, a pesar de no existir ningn tipo de restriccin legal para su
aprovechamiento.
La condicin del rbol se decide en gabinete y se refiere a la decisin final de
aprovecharlo o reservarlo, dadas las caractersticas propias del manejo que se
pretende aplicar en el rea. P.ej. es posible que un rbol tenga un cdigo 1 de
extraccin, pero debido a estar ubicado en una zona de alta concentracin
(bolsn) de rboles a extraer, se decide reservarlo para no abrir demasiado el
dosel y promover un retroceso en la sucesin. Los resultados del censo
comercial se deben resumir en un cuadro de distribucin diamtrica de las
especies censadas. Se debe indicar la Intensidad de Corta a aplicar en el POA,
que debe corresponder a la planificada en el plan general de manejo.
9
APROVECHAMIENTO
En los espacios correspondientes se debe sealar cmo se realizar el
aprovechamiento de los rboles, dando nfasis al sistema de trabajo y equipo a
utilizar en cada una de las operaciones.
10 DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA
Construccin y mantenimiento de caminos La red interna de caminos se debe
localizar en el terreno y representar en el mapa base (Mapa 2) el trazado de los
caminos forestales y los patios de acopio. Desarrollo y mantenimiento de otros
tipos de infraestructura Indicar aqu el resto de la infraestructura que ser
construida como parte de las actividades de manejo del vivero y bosques,
como: campamentos, puentes, etc.
11 MTODO DE REGENERACIN DEL BOSQUE
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Los detalles sobre el mtodo de regeneracin propuesto se presentarn como

un adendum al Plan operativo del vivero municipal del municipio de Solol,
despus de realizado el aprovechamiento. Para evaluar el estado de la
regeneracin del bosque y determinar la necesidad o no y el tipo de
tratamientos silviculturales a aplicar, se recomienda utilizar la tcnica del
muestreo diagnstico u otras que permitan valorar esta situacin. En todo caso,
se debern justificar los tratamientos silviculturales a aplicar y la forma en que
se realizarn, adems de la disposicin y destino del material producto de los
tratamientos.
12 ACTIVIDADES DE PROTECCIN
Describir qu medidas se tomarn para evitar incendios, precarismo, talas
clandestinas u otras.
13 OTRAS ACTIVIDADES
En este apartado se debe incluir cualquier otra actividad no descrita en la
presente gua.
14 CRONOGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES
Se debe disear un cronograma mensual de las actividades a ejecutar durante
el perodo del POA.
15 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES
Indicar aqu las observaciones y recomendaciones
convenientes para lograr el mejor cumplimiento del POA.
que
se
estimen
ANEXOS
I. MAPAS Mapa 1. Mapa de ubicacin del rea de aprovechamiento anual (AAA)
Mapa 2. Mapa base para el aprovechamiento Este mapa debe incluir las
curvas de nivel, ubicacin de carriles utilizados durante el censo, la
ubicacin espacial de los rboles censados, direccin de cada natural,
caractersticas del terreno indicando los principales ros y cursos de agua,
el trazado de la red vial (caminos primarios y secundarios) y la ubicacin de
los patios de montaa y cualquier informacin adicional que se considere
relevante.
II. Incluir grficos, fotografas etc. que enriquezcan el documento. (Grficos,
fotografas, etc.)
8.1 Plan de manejo tcnico para la produccin
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8.1.1. Fundamentacin
El xito de la plantacin forestal depende en tanto de la correcta ejecucin de

los trabajos como de la calidad de las plantas utilizadas. Los involucradosinvolucradas debern estar capacitados de manera tcnica forestal debe estar
capacitado tanto en elegir una planta adecuada como en producirla.
El vivero forestal es una actividad econmica que requiere de conocimientos

tcnicos especficos tanto para su manejo como para la seleccin del sitio a
dedicar a esta actividad.
El abastecimiento de semillas en calidad y cantidad suele ser el cuello de

botella de un plan de manejo tcnico para la produccin. Esta actividad incluye
la compra y/o la cosecha, el procesamiento y la conservacin de semillas.
No se puede descuidar la calidad gentica de las plantas utilizadas en

plantacin forestal. El xito econmico de la misma puede depender de esta
variable. Las y los tcnicos deben tener conocimientos de los principios y
tcnicas utilizados para producir semillas genticamente mejoradas.
Los objetivos plan de manejo tcnico para la produccin para el Vivero

Agroforestal Municipal de la Municipalidad de Solol, son:
Conocer las tcnicas de produccin en vivero de las principales especies

forestales utilizadas en la regin occidental de Guatemala.
Adquirir los conocimientos y herramientas tcnicas necesarias para

organizar y conducir un Vivero Forestal.
Conocer las tcnicas de cosecha y produccin de semillas forestales.
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Conocer los mtodos de Mejoramiento Gentico.
Tecnificar de manera integral y autosostenible el Vivero Agroforestal

Municipal de la Municipalidad de Solol.
Los Contenidos mnimos de este plan de manejo tcnico para la produccin

para el Vivero Agroforestal Municipal de la Municipalidad de Solol, son:
Abastecimiento y calidad de semillas para produccin de plantas.
Tecnificacin integral y auto sostenible del de vivero agroforestal

municipal.
Produccin de plantines de conferas para forestacin.
Produccin de plantines de especies nativas guatemaltecas.
Manejo del agua del suelo en viveros forestales.
Dentro del Programa Analtico que se implementara para plan de manejo

tcnico para la produccin para el Vivero Agroforestal Municipal de la
Municipalidad de Solol, tenemos:
8.1.1.1. Cosecha y produccin de semillas
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Produccin de semillas: madurez sexual, periodicidad, capacidad de

fructificacin, ciclo reproductivo, tratamientos que inducen a la produccin de
semillas, cosecha de semillas y frutos, estimacin de cosecha, organizacin del
trabajo, seguridad y costos, procesamiento de semillas y frutos. Test de
semillas: muestreo, caractersticas fsicas: pureza, contenido de humedad,
peso, caractersticas biolgicas: viabilidad, vigor, etc.; Almacenamiento:
longevidad, calidad, contenido de humedad, temperatura, mtodo de
almacenaje, retesteo; Estratificacin: humectacin, temperatura, aireacin,
duracin; Otros tratamientos pregerminativos.
8.1.1.2. Produccin de semillas a raz desnuda

Especies bajo cultivo en la regin: cultivos predominantes, especies
potencialmente interesantes, problemtica de la diversificacin. Planificacin de
los viveros forestales a raz desnuda. Criterios de seleccin de sitios:
topografa, usos previos, drenaje, incidencia de los factores climticos:
asoleamiento, riesgo de heladas, proteccin contra el viento. Tipo de suelo:
caractersticas fsicas necesarias para un buen desarrollo radicular;
preparacin del suelo: labores culturales: herramientas para realizarlas,
tratamientos sanitarios de pre-siembra. Diseo de las camas de siembra:
mtodos, fechas, orientacin, dimensiones, caminos de acceso, otros factores
a tener en cuenta para su conformacin. Siembra: sembradoras, fecha de
siembra, profundidad de siembra, densidad de siembra, frmulas de siembra.
Repique. El agua en el suelo: movilidad, efectos sobre el cultivo, drenaje,
velocidad de infiltracin, medicin de la humedad del suelo: tensimetros,
resistencia elctrica, mtodos sensitivos. Labores culturales
8.1.1.3 Produccin de conferas en contenedores
Evolucin de los sistemas de produccin de plantas: plantas a raz desnuda,

plantas en bandejas, plantas en contenedor y ambiente controlado. Principios y
fundamentos: principios bsicos del cultivo de plantas en contenedor,
importancia de la calidad de la semilla; Invernculos: estructuras ms
comnmente utilizadas en la regin, su comportamiento frente a la accin de
las fuerzas de la naturaleza; Cortinas rompevientos: daos que produce el
viento en los cultivos, condiciones que debe cumplir un buen cortavientos,
cortavientos naturales y artificiales; Contenedores: caractersticas que influyen
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en el crecimiento de la planta, caractersticas en el diseo para el control

radical, propiedades del envase que afectan la humedad y la temperatura del
medio de cultivo, tipos de contenedores; Sustratos: necesidades de las plantas,
propiedades fsicas de un sustrato, caractersticas qumicas, caractersticas
biolgicas, materiales usados en la formulacin de sustratos para plantines
forestales; El medio ambiente en el cultivo de plantas en contenedor:
temperatura, humedad, luz, anhdrido carbnico; Expedicin y manejo posterior
de la planta. Produccin de plantas.
8.1.1.4.
Produccin de especies nativas
Introduccin, recoleccin y procesamiento. Tratamientos pre-germinativos:

Escarificacin, estratificacin. Sustratos de cultivo. Bandejas de siembra:
Condiciones de germinacin. Repique a contenedores Crecimiento en
contenedores: Establecimiento, crecimiento rpido, rusificacin.
8.1.1.5.
El riego en los viveros forestales
Equipos de riego: alternativas, ventajas y desventajas de los distintos sistemas,

Respuesta del cultivo al riego: germinacin y emergencia, crecimiento del
plantn, perodos sensibles, Utilizacin del riego en la proteccin contra
heladas: Daos producidos por las heladas, tipos de heladas y condiciones
predisponentes, Control de la temperatura con el riego: efectos de las altas
temperaturas sobre las distintas fases del cultivo, utilizacin del riego como
regulador de la temperatura, otros metodos reguladores, Modificacin de las
funciones fisiolgicas mediante el riego: induccin a la dormancia del cultivo y
rustificacin.
8.1.1.6.
Malezas, plagas y enfermedades
Malezas: definicin de maleza, tipos de malezas, mtodos de control: fsicos,

biolgicos y qumicos. Herbicidas: clasificacin, herbicidas ms comunes
utilizados en la regin, accin de los herbicidas en las plantas, selectividad,
persistencia en el suelo.
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Plagas y enfermedades: condiciones predisponentes, plagas ms comunes en

la regin, enfermedades foliares, enfermedades del cuello y la raz, el complejo
de Damping-off , uso de agroqumicos, daos por pjaros y roedores, daos
fisiolgicos.
8.1.1.7.
Fertilidad y nutricin en viveros forestales
Capacidad de intercambio catinico; pH del suelo; Nutrientes, forma y

disponibilidad, Niveles de nutrientes recomendados: suelo, plantas, sntomas
de deficiencia; Manejo de la fertilidad: control de pH, materia orgnica;
Fertilizacin: elementos nutritivos, fertilizantes ms comnmente usados,
fertilizacin foliar; Fertilizantes de liberacin lenta: definicin, tipos de
fertilizantes de liberacin lenta; Respuesta de las plantas a la fertilizacin:
crecimiento, stress hdrico, resistencia al fro; Efectos de los nutrientes en el
desempeo de las plantas.
8.1.1.8.
Fertirrigacin
Aspectos bsicos: ventajas e inconvenientes, hidropona y fertirrigacin,

esquema del proceso de fertirrigacin, temas que hacen a la problemtica de la
fertirrigacin, correcciones de los sustratos y abonado de fondo; Materiales
fertilizantes utilizados en fertirrigacin: fertilizantes de liberacin lenta,
caractersticas generales de los fertilizantes usados en fertirrigacin, tipos de
fertilizantes y caractersticas especficas; Clculo y preparacin de soluciones
fertilizantes: conceptos generales, preparacin de la solucin con fertilizantes
simples cristalinos y cidos fertilizantes, preparacin de la solucin con
fertilizantes elaborados en fbrica, preparacin de la solucin madre
concentrada, ejemplos de preparacin, problemas tipo de fertilizacin; Cabezal
de riego: caractersticas generales, filtrado, inyectores de fertilizantes,
tratamiento de obturaciones.
8.1.1.9.
Micorrizacin controlada en vivero
Definicin de micorriza: ectomicorriza, endomicorriza, principales beneficios de

las micorrizas, Tcnicas de inoculacin: inculo de suelo, inculo esporal,
inculo miceliar, examen de las plantas para identificar micorrizas; Factores
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que afectan al desarrollo de micorrizas: desarrollo radical, fertilizante, rgimen

hdrico, sustratos, temperatura, plaguicidas.
8.1.1.10. Calidad del plantn forestal

Criterios de calidad del plantn forestal: tipo de cultivo, caractersticas
morfolgicas, estados fisiolgicas; Impacto de las prcticas culturales en la
calidad del plantn forestal: la siembra, espaciamiento entre plantas, el riego, la
fertilizacin, poda de races, poda area, repique, interaccin entre las distintas
prcticas culturales.
8.1.1.11. Propagacin de especies leosas

Consideraciones generales. Importancia de la produccin de plantas
ornamentales. Eleccin de especies a cultivar: ventajas comparativas,
decisiones econmicas, escalas de produccin, mercados. Obtencin del
plantn: propagacin por semillas, por estacas, por acodos. Recra del plantn
de leosas: proteccin, fertilizacin, riego, manejo del sistema radicular.
Diferencias entre un plantn forestal y uno ornamental. Distintas formas de
presentacin del producto final: a raz desnuda, en terrn, en diferentes
tamaos de contenedor. Clasificacin por tamaos de plantas. Preparacin de
la planta previa a la venta.
8.1.1.12. Abastecimiento de semillas

Abastecimiento de las necesidades inmediatas. Semillas de los mejores
fenotipos individuales. Semillas de los mejores rodales. Rodal semillero:
especificaciones, seleccin de rboles, manejo. Semillas de fuentes conocidas:
introduccin de especies y procedencias. Necesidades de semillas a largo
plazo: Huerto Semillero. Tipos de huerto, establecimiento, sitio instalacin y
manejo.
8.1.1.13. Aspectos econmicos de la produccin

Clculo del costo: su importancia, costos fijos, costos y costos variables;
Incidencia de los componentes del costo en el proceso productivo: gastos,
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intereses y amortizaciones; Caractersticas del mercado de plantines forestales

en la regin occidental: escalas de produccin, vivero productor en la regin
occidental de Guatemala, problemtica actual.
8.2 Actores claves y alianzas estratgicas

Municipalidad:
Alcaldes Municipales
Comisin Ambiental de Corporaciones Municipales
Unidades Municipales de Gestin Ambiental
Viveristas o Encargados de Viveros
Tesoreros Municipales
En algunos casos Secretarios Municipales
Consejos Municipales de Desarrollo COMUDES
Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES
Gubernamentales:
Gobernacin Departamental
SEGEPLAN
CONAP por ser un Departamento declarado como rea protegida.
INAB para control, capacitacin, registro e incentivos forestales.
Ministerio de Desarrollo
Ministerio del Ambiente.
MAGA.
ONG.
Unidad Tcnica Mancomunidad Tzolojya.
Otras Mancomunidades cercanas al lago.
ONG MAIZCA.
Otras ONG
Cooperacin Internacional
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ANAM
8.3 Estrategias de intervencin municipal
Debemos acotar en primera instancia bajo el estudio e investigacin para la
implementacin del Modelo de Gestin para Vivero Agroforestal Municipal del
municipio de Solol, el anlisis de la actividad nos permite extraer algunas
conclusiones bsicas:
Mayor calidad, mejor servicio, menor precio y una oferta alternativa de

variedades de rboles son los factores que pueden facilitar la entrada en
el mercado de un nuevo competidor, adems de la estrategia de
programacin o planificacin de la produccin.
La inversin en investigacin y nuevas tecnologas para aumentar la

produccin y abaratar costes, la oferta de nuevas variedades y la
concesin de ayudas rpidas y efectivas resultan clave para el
fortalecimiento y competitividad de la actividad.
La dificultad en la adquisicin de nuevas tierras para ampliar las

explotaciones resulta evidente en el Municipio de Solol. El
minifundismo tradicional y los altos costes de la tierra favorecen este
problema.
Tamao del Mercado.

Anualmente dentro de las actividades del Vivero se deber contar con datos
aproximados sobre el tamao del mercado de plantas agroforestales.
Con la implementacin del Modelo de Gestin para el Vivero Agroforestal de
Solol se espera una evolucin favorable del vivero en mercados de planta
forestales, reforzada por la estructura del sector, incapaz de abastecer toda la
demanda interna y externa. As, por ejemplo, no se cuenta con informacin
real de cuantas empresas, viveros y ventas al menor y/o por mayor de plantas
agroforestales existen en Guatemala, ni una informacin real de cuanto
abastecen anualmente el consumo local.
Para determinar el tamao del mercado deber realizar una investigacin
previa y contrastar las expectativas de compra de los productos que ofertara el
vivero. As, se podr determinar si la demanda existente puede soportar la
produccin del vivero municipal o bien la entrada de un nuevo productor en
este caso el Vivero Agroforestal Municipal de Solol.
De esta manera tambin se puede determinar ese segmento de mercado, por
ejemplo, en el caso de que se elija la zona occidental de Guatemala por clima,
distancia, se deber de saber que la produccin en la zona supone el 20% del
consumo y que se competir con el resto de la produccin nacional,
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fundamentalmente en el altiplano de los Departamentos del Occidente de

Guatemala, en base al precio.
Tambin es importante conocer qu especies o variedades se estn
demandando por si fuera necesario modificar la seleccin inicial de especies y
variedades que se planifico cultivar. Informase de los productos que se estn
importando y exportando actualmente en las aduanas, estadsticas,
publicaciones, etc. El vivero deber estar capacitado para cultivarlos.
Despus de que se haya definido la cartera de productos se deber dirigirse a
los intermediarios que puedan demandarlos.
Para ello se deber iniciar con contactos con los diferentes canales de
distribucin. No obstante, se debe tener en cuenta que una serie de factores
que facilitarn la entrada en el mercado frente a otros competidores:
Mayor calidad.
Mejor servicio.
Menor precio.
Oferta alternativa de variedades.
En el caso de iniciar con la actividad de buscar mercados grandes no se

considerara en este apartado al pblico en general porque es un segmento
pequeo de la clientela de este tipo de negocio. Salvo excepciones, la venta
directa al consumidor final deber alcanza no ms del 5%.
Durante este proceso es fundamental El estudio de Mercado (EEM) este
estudio que es importantsimo en este proceso de Empresa Municipal
Agroforestal deber centrarse en tres grandes segmentos:
Mayoristas
Centros de jardinera (viveros privados),
mantenimiento de jardines y minoristas.
Instituciones pblicas
empresas
de
diseo
Las instituciones pblicas a las que nos referimos son otras municipalidades y,
ms concretamente, las comisiones responsables del medio ambiente,
comisin de medio ambiente del Congreso y Administraciones Estatal que
tienen espacios verdes que mantener.
Algunos Municipalidades tienen oficinas encargadas del cuidado de los
parques y jardines, en algunos casos otorgan este mantenimiento a una
empresa de jardinera lo importante en el caso de las municipalidades es ir y
ofrecer el producto.
En el caso del resto de administraciones pblicas la conservacin de espacios
verdes es encargada siempre a una empresa privada. Debers conocer la
direccin de estas empresas y concertar una entrevista con sus responsables
tcnicos para evaluar las posibilidades de entrada de los productos del Vivero
Agroforestal Municipal de Solol.
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Por otra parte, con mayoristas no slo nos referimos a intermediarios entre
productor y minoristas sino tambin a las grandes superficies: hipermercados,
centros comerciales, etc. Se podr acceder a este tipo de establecimientos
siempre y cuando se oferte el producto que desean y en las condiciones que
establecen.
Las consultas que se hagan, permitir conocer al menos, a grandes rasgos,
dos aspectos importantes para el futuro del vivero agroforestal municipal:
Si la cartera de productos se adapta a las necesidades del mercado.

Cules son las posibilidades y capacidades que se tiene para colocar los
productos en el mercado.
Una vez que se haya acabado la investigacin de mercado y se conozca la

gama de productos se estar en condiciones de calcular, de manera
aproximada, el tamao del mercado.
Debemos indicar que la produccin estar limitada por la dimensin de las
instalaciones del vivero.
Previsiones para el Futuro

En base a la investigacin de campo y la lnea de base realizada obtenemos el
siguiente anlisis FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas:
Fortalezas
Oportunidades
Versatilidad en posibilidades de Cultivo
Aumento del nivel de viviendas
No hay competencia por precio
Mercado internacional
Crecimiento de la demanda pblica de estos producto
El anteproyecto de la Ley de Aguas.
Pocos canales de comercializacin
Importaciones
Bajos rendimientos en la produccin
Legislacin actual de Guatemala.
Necesidades de mostrar el producto para

negociar con compradores
Clima adverso (heladas)
Competencia desleal de productores no registrados
Debilidades
Amenazas
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Calidad del producto.
oficialmente
La Principal Fortaleza es la versatilidad de la produccin. Si se produjera un

cambio en la tendencia del mercado hacia determinadas plantas o si el
catlogo de productos del vivero no se ajustara a la demanda del mercado,
sera posible modificar las variedades de cultivo sin que por ello se tuvieran que
modificar las instalaciones. De este modo se seguiran aprovechando las
materias auxiliares con las que se vena trabajando con anterioridad.
El precio no es un factor decisivo, puesto que deber desde la administracin
municipal hacia donde corresponde presin constante sobre el precio del
producto con el fin de alcanzar un mayor nmero de clientes. Esto deber crear
un ajuste de precio que no permitir fluctuaciones importantes a la hora de
ofertar los productos. (todo este plano como ya se dijo deber ejercerse desde
la administracin municipal a travs del alcalde, sndicos y concejales por ser
planos polticos)
En lo que respecta a las oportunidades, resalta el aumento en el nivel de
vivienda ya que, cuando sta crece, la demanda de productos tambin. El
fenmeno actual del desplazamiento de poblacin de los ncleos urbanos a
zonas prximas residenciales est suponiendo un aumento importante de
zonas verdes pblicas y jardines privados lo que trae como consecuencia el
incremento de clientes para los viveros.(en este aspecto la UGAM debe estar
atenta a que dentro del acuerdo municipal incluya que toda construccin
deber incluir arboles agroforestales dentro de sus jardines y fuera de las
viviendas por ornato y urbanidad, situacin que la administracin municipal
puede manejar por que la autonoma se lo permite)
Tambin son una oportunidad de negocio los mercados externos,
principalmente los de los pases de la Unin Europea. La presencia de la
municipalidad y sus servicios en las diferentes ferias y exposiciones bien de
carcter institucional, gremial o individual es muy importante. El problema
radica en que a veces no hay una oferta potencial suficiente para atender este
tipo de mercados.
Por ltimo resaltamos como oportunidad la creciente preocupacin de las
instituciones pblicas por el medio ambiente y, en concreto, por el
embellecimiento de espacios pblicos como parques y jardines. Estas acciones
generan mayor demanda de los productos cultivados por las empresas.
La nueva propuesta de Ley de aguas marcara en determinado momento la
obligatoriedad de los municipios con el cuidado de fuentes de aguas cuencas y
sub cuencas de ros por lo que el porcentaje de este manejo de bienes
naturales aumentara y con ello la demanda de rboles agroforestales.
Adems la actividad del viverismo se encuentra dentro de la poltica
medioambiental mundial de mejora de la calidad de vida urbana y gestin
forestal como opcin de desarrollo rural de manera sostenida.
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Como puntos dbiles podemos citar los pocos canales de comercializacin

existentes en la actividad, por lo que hay que procurar llegar a todos los
mercados.
Para esto, deben crearse estructuras comerciales municipales que permitan el
acceso y la competicin con las posibles existentes. Una posibilidad excelente
es la venta a travs de Internet ya que, adems de favorecer la apertura de
mercados, permite un aumento de la oferta, una flexibilizacin de horarios para
realizar las transacciones y la eliminacin de intermediarios que encarecen el
producto con implementar vendedores de los servicios municipales
agroforestales.
Otro punto dbil es el bajo rendimiento de la produccin, lo que encarece el
proceso; para abaratar los costes, por ejemplo, se puede cambiar el fertilizante
quimico por fertilizante natural que puede obtenerse de los vertederos
municipales. Adems, es importante que se invierta en investigacin, nuevas
tecnologas y variedades con objeto de incrementar las producciones y la
calidad de las mismas. La concesin de ayudas rpidas y efectivas contribuye
a un mayor desarrollo de la actividad como apoyo de ONG y OG as como el
apoyo tcnico de la Mancomunidad a la que pertenece el municpio y de otras
organizaciones que debe coordinar la UGAM.
Otra dificultad es la adquisicin de nuevas tierras para el comienzo o
ampliacin del vivero. Al principio es difcil conseguir terrenos con una
superficie adecuada debido al minifundismo que se da en los municipios.
Tambin hay que tener en cuenta que las poblaciones crecen y las zonas
urbanizables aumentan, no slo en las grandes poblaciones, sino tambin en
los ncleos rurales, lo que conlleva el encarecimiento de la tierra.
Los ltimos puntos dbiles de la actividad que apuntamos son la necesidad de
tener la produccin para poder negociar con los clientes y comprobar la calidad
obtenida del producto. Esto se debe a que los distribuidores no hacen
negociaciones hasta que saben cul es el producto y su calidad, puesto que en
funcin de este factor, el precio vara y el mercado tambin.
La principal amenaza que se detecta de la actividad son las importaciones que
la Unin Europea realiza de diferentes pases. Hay que tener en cuenta que,
muchas veces, la importacin de este tipo de producto se hace como si se
tratase de un producto hortofrutcola ms y, por tanto, tiene los mismos
beneficios que se le otorga a los productos hortofrutcolas provenientes de
pases desfavorecidos. Tambin se debe tener en cuenta que otros pases
productores estn adoptando tecnologa punta para mejorar sus exportaciones,
lo que les permite ofertar en el mercado variedad, cantidad
y calidad a un precio competitivo y con caractersticas complementarias tales
como el embalaje, respeto por el medio ambiente, buen servicio, etc.
Otra amenaza a tener en cuenta en la zona, aunque en el vivero se implemente
el invernadero, son las adversidades climticas: heladas, vendavales, etc.,
disponer de las instalaciones y medios necesarios para combatirlos supone
unos costes muy elevados pero necesarios lo que habra que tomar en cuenta
para realizar una planificacin dentro de la tecnificacin del vivero por fases.
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Los viveristas no profesionales ejercen una accin de intrusismo en esta rea

de viveros agroforestales, debido a que no estn inscritos en el Registro de
INAB, no son controlados esto dificulta el accionar de los viveros municipales,
por lo que deber registrarse el vivero municipal a los registros del INAB para
solicitar en su momento la atencin a estos viveros no registrados privados
teniendo de esta forma una competencia ms controlada de los precios
Municipalidad Solola:
Se Coordinara con COCODES para dar a conocer el producto de este servicio,
es importante dejar un presupuesto para el vivero municipal, pero deber
crearse las estrategias para que sea autosustentable pero tambin que sea un
vivero altamente tecnificado e integral, para ofrecer un producto de calidad, por
consiguiente se necesitara de un lugar para el vivero mucho ms grande que el
actual, el cual ya fue obtenido por la actual administracin municipal,
precisamente con este objetivo.
8.4 Administracin
Se utilizara un mecanismo administrativo que contribuya el buen
funcionamiento del vivero municipal agroforestal, que incluya organigrama de
funcionamiento
Corporacin
Municipal
Secretario
Municipal
Alcalde Municipal
Comisin
Ambiental
Tesorero Municipal
UGAM
Enc. Cobros
Servicios
Tcnico
Enc. Vivero
Agroforestal
Enc. Vivero
Agroforestal
8.5 Presupuesto
El presupuesto para el fortalecimiento del Vivero Agroforestal del Municipio de
Solol deber contar con acuerdo municipal del mismo, el que se adjuntara al
acuerdo municipal de la creacin del viviero municipal. Este deber especificar
las responsabilidades de cada uno de los elementos que integran el
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cronograma de funcionamiento tcnico como administrativo el cual puede

observarse en el punto 8.4 de este Modelo de Gestin
8.6 Cronograma del ciclo de produccin por ao
El ciclo de produccin continuo por ao se realizara a travs de un sistema de
evaluacin ambiental que estar a cargo de la Unidad de Gestin Ambiental
Municipal responsabilidad de la o el Coordinador de dicha unidad UGAM.
Sistema de Evaluacin
rea
Vivero
Municipal
Comisin
Ambiental
Mancomunida
d Tzolojya
Instituciones
Gubernamenta
Revisin
Ambiental
rea
Alcalde
Municipal
Secretario
Municipal
Tesorero
Municipal
Mancomunida
d Tzolojya
8.7 Plan de evaluacin y seguimiento

Es importante incluir dentro de la Poltica Ambiental Municipal el Plan de
evaluacin y Seguimiento como parte fundamental del proceso, de contar con
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este tipo de polticas pblicas se fortalecer el funcionamiento del Vivero

Agroforestal Municipal de una manera a mediano plazo Tecnificado, Integral y
Autosustentable, logrando con ello la certificacin del vivero que vendra a no
solo fortalecer sino a hacerlo competitivo para mercados nacionales como
extranjeros, dndole a el vivero agroforestal municipal un estatus ptimo para
el mercado ambiental, lo podemos observar en el siguiente organigrama de
mejoramiento continuo:
Compromisos y
Poltica
Ambiental
Municipal
Corporacin
Evaluacin
Anual
UGAM
Comisin
Ambiental
Manctolojya
ONGs
Siembra y
Venta de
Plantas
Coordina
Mejora
miento
Continu
o
Revisin
Ambiental
Planificacin:
Cantidad de
Plantas
Lugares de
Implementaci
n
Sistema de
Viveros
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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62 p. ISSN 0717-4829.
11 ANEXOS

MODELOS DE GESTION DE VIVEROS Municipalidad Solola REV 160915

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Mancomunidad Tzolojya

MODELOS DE GESTIN DE VIVEROS.

Solol es un municipio de la Repblica de Guatemala, y es tambin la cabecera

Bartolom. Solol fue fundada el 30 de octubre de 1547, pero fue hasta el 30

Al mismo tiempo, a travs de la elaboracin de polticas pblicas municipales,

5. Organizar, Fortalecer, Institucionalizar, Optimizar la capacidad Tcnico

LINEA DE ACCIN Y METAS.

b. Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera. Se deben

El consejo le a dado la importancia suficiente

2.Qu acciones realiza la municipalidad

Vivero Municipal, mantenimiento, contrato a

4.Cuales son para

5.Cuales son para

Conservacin de suelos, medio ambiente,

6.El vivero municipal se encuentra en su plan de trabajo municipal?

7.La Municipalidad tiene asignados recursos financieros para el

-Est el vivero en el presupuesto anual?

8.La creacin del vivero est avalada en un Acuerdo Municipal

9.Ha visitado el vivero municipal en los ltimos dos meses

10. Cmo percibe que ser el vivero municipal

Funcional y completo. Cumpliendo los

11.- Qu cambios le hara usted al vivero?

Por qu se regala? (si contestara esta opcin)

De qu forma? (si contestara la primera opcin)

Por qu razn (si contesta no)

Planea seguir participando

4.1.2. Herramienta 2 autoridades

2.Qu acciones realiza la

4.Cuales son para

5.Cuales son para

Componente de importancia para

6.El vivero municipal se encuentra en su plan de trabajo municipal?

7.La Municipalidad tiene asignados recursos financieros para el

-Est el vivero en el presupuesto anual?

8.La creacin del vivero est avalada en un Acuerdo Municipal

9.Ha visitado el vivero municipal en los ltimos dos meses

10. Cmo percibe que ser el vivero municipal

11.- Qu cambios le hara usted al vivero?

13.- Como autoridades

Por qu se regala? (si contestara esta opcin)

De qu forma? (si contestara la primera opcin)

Por qu razn (si contesta no)

Planea seguir participando

4.1.3. Herramienta 3 Empleados Municipales

Tienen costos de produccin del vivero:

Podra describir el proceso de

Verbalmente se solicita a Berta Tiu, la que se enva a la

4.1.4. Herramienta 4 Empleados Municipales

Tienen costos de produccin del vivero:

Podra describir el proceso

Encargado del vivero se comunica con la comisin y la

Que limitantes administrativas ve en el manejo

5.1.5. Herramienta 5 Empleados Municipales

Tienen costos de produccin del vivero:

Evaljuacin de insumos, solicitud al alcalde para autorizacin,

5.1.6. Herramienta 6 Empleados Municipales

Tienen costos de produccin del vivero:

Podra describir el proceso de compra de

Que limitantes administrativas ve en el manejo

Viverista, se evalua los

5.1.7. Herramienta 7 Reuniones Comunitarios

Cada cuantos aos reforestan reas comunales y/o

Quin decide las reas a reforestar