El ruido es un contaminante medioambiental de primer orden con efectos nocivos sobre la salud de la

poblacin y su calidad de vida. Conforme a la doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el ruido
constituye una agresin grave a la salud del ciudadano que vulnera el derecho al respeto de su domicilio e
impide el disfrute de dicho espacio. Como ha proclamado la Sentencia del Tribunal Supremo de 24 de febrero
de 2003, "la exposicin prolongada a un nivel elevado de ruidos tiene graves consecuencias sobre la salud de
las personas, sobre su integridad fsica y moral y su conducta social", habindose concretado las inmisiones
de ruidos procedentes de una sala de fiestas, en "riesgo de grave perjuicio para la salud de las personas",
conforme establece el artculo 325 "in fine" del Cdigo Penal. Por otra parte, las Ordenanzas municipales
pueden completar el tipo penal en blanco, puesto que algunas Comunidades Autnomas y Directivas
europeas, haban fijado los lmites generales del ruido permitido. En el delito de contaminacin acstica, la
prueba pericial versa sobre la efectiva produccin de trastornos en la salud de las personas afectadas. En este
sentido, hay que destacar el impulso del Tribunal Supremo a la penalizacin de estas conductas. El alto
Tribunal, amparado en una slida jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal
Constitucional, ha puesto fin a la tradicional postura abstencionista de las Audiencias Provinciales que
normalmente se escudaban en el carcter colectivo del bien jurdico para negar la tutela penal en supuestos de
afectacin a la salud de los concretos vecinos del establecimiento productor de ruidos.
Es un sonido no deseado, que produce molestias, sensacin auditiva desagradable (...). Es una mezcla
compleja de sonidos con frecuencias fundamentalmente diferentes.
MATERIA PROCESAL EN DEFENSA DEL AMBIENTE
El Poder Judicial y el rgano de control constitucional, el Tribunal Constitucional, tienen la responsabilidad
de exigir el cumplimiento de las normas sobre conservacin y proteccin ambientales y de contribuir con sus
decisiones a la consolidacin de los principios fundamentales del derecho ambiental. En tal sentido, la
administracin de justicia es un elemento fundamental para la accin del Estado. Su relevancia se incrementa
en tanto debe ser til a la gente para hacer valer sus derechos, en este caso, el derecho a un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Esto trae como supuesto que el sistema de
administracin de justicia sea accesible para todos y que produzca resultados individual o socialmente justos.
En el mismo sentido, el rol del Ministerio Pblico en tanto titular de la accin judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el Derecho, es central en lo que respecta al derecho
ambiental, sobre todo cuando nos referimos al aprovechamiento de recursos naturales y la conservacin o
proteccin del ambiente, en donde los intereses pblicos requieren de un sistema de defensa idneo para que
se cumplan los objetivos del marco normativo ambiental.
No debemos dejar de lado el rol de algunas importantes instancias administrativas que tienen competencias
especficas en torno a la funcin sancionadora administrativa, as como el control del cumplimiento de las
normas en instancia administrativa, como un primer paso para, de ser necesario, solicitar la intervencin de
otras instancias.
En el Per, el ejercicio de la tutela jurisdiccional para la proteccin del ambiente se inici formalmente en
1990 con la promulgacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMA). Esta norma
reconoci por primera vez el legtimo inters de toda persona en iniciar demandas en defensa del ambiente y
estableci que todo ciudadano tiene un inters moral en su proteccin. En perspectiva, el CMA tuvo el mrito
de quebrar el esquema individualista del proceso civil en el Per, para reconocer el inters difuso o colectivo
afectado por el dao ambiental. Luego, en el ao 2002 el Cdigo Procesal Civil, artculo 82, desarroll la
figura, incluyendo la participacin de los gobiernos locales en dichos procesos.
Lamentablemente, en el Per los procesos judiciales de naturaleza ambiental son normalmente ineficientes y
no se presentan como una alternativa segura para la proteccin de nuestro patrimonio natural. No obstante,
existen algunos precedentes que vale la pena considerar y que podran prever un aumento de la eficacia en el
mbito jurisdiccional en torno a los temas ambientales y sobre recursos naturales.
NATURALEZA PENAL DEL DELITO CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
"El delito ambiental es un delito social, pues afecta las bases de la existencia social econmico, atenta contra
las materias y recursos indispensables para las actividades productivas y culturales, pone en peligro las formas
de vida autctonas en cuanto implica destruccin de sistemas de relaciones hombre espacio"[117].

A lo largo del presente trabajo investigativo, hemos podido apreciar que la competencia sobre el ambiente y
los recursos naturales la ejerce el Derecho administrativo, por consiguiente el "Derecho penal es auxiliar de
las prevenciones administrativas, que por s solo carece de aptitud para ser un arma eficaz frente a las
conductas de efectos negativos para el entorno en general; este Derecho, no es evidentemente el nico recurso
con que cuenta el ordenamiento jurdico para la correccin de las conductas que se consideran infractoras del
mismo, pero s representa el instrumento ms grave"[118].
Lo anterior significa, como bien nos lo seala el acadmico COLUMBUS MURAT, que "solo deben aplicarse
sanciones penales en aquellos casos en los cuales, o bien no es suficiente la tutela que puede ofrecer otro
sector del ordenamiento jurdico, o bien porque la gravedad del hecho cometido denuncia como inoperantes
otras medidas que no sean las penales". Tal afirmacin, nos lleva a interpretar, que estamos ante una
autonoma relativa del Derecho penal o sea que no est totalmente subordinada a lo que disponen las leyes no
penales, pues, como nos dice BLOSSIERS HME[119]"antes de prever una pena, es el propio ordenamiento
penal el que indica el mbito de los comportamientos acreedores de tales penas".
Pero esa prdida de autonoma, no significa que el Derecho penal sea secundario del Derecho ambiental y del
Derecho de los recursos naturales, sino ms bien el primario, por su "papel de proteccin, y accesorio en
cuanto a su funcin tutelar que solo puede realizarse apoyando las normativas administrativas que de modo
principal y directo, regula y ampara la realidad ambiental"[120]. El delito ambiental, es pues, el "Hecho
antijurdico, previsto por el derecho positivo, lesivo del derecho al ambiente"[121], donde
el equilibrio ecolgico y la calidad de vida son el bien jurdico protegido.

Efecto invernadero de varios gases de la atmsfera

Es el proceso por el que el aire retiene gran parte de la radiacin infrarroja emitida por la Tierra, lo cual da
origen a toda la compleja serie de fenmenos atmosfricos estudiados por la meteorologa en detalle y a corto
plazo, as como por la climatologa a grandes rasgos y a largo plazo.
Aunque

la atmsfera seca

est

compuesta

prcticamente

por nitrgeno (78,1 %), oxgeno (20,9 %)

y argn (0,93 %), son gases muy minoritarios en su composicin como eldixido de carbono (0,035 %:
350 ppm), el ozono y otros que desarrollan esta actividad radiativa. Adems, la atmsfera contiene vapor de

agua (1 %: 10 000 ppm) que tambin es un gas radiativamente activo, siendo con diferencia el gas natural
invernadero ms importante. El dixido de carbono ocupa el segundo lugar en importancia.14

La denominada curva Keelingmuestra el continuo crecimiento de CO2 en la atmsfera desde 1958. Recoge las
mediciones de Keeling en el observatorio del volcn Mauna Loa. Estas mediciones fueron la primera
evidencia significativa del rpido aumento de CO 2 en la atmsfera y atrajo la atencin mundial sobre el
impacto de las emisiones de los gases invernadero.20
El efecto invernadero es esencial para la vida del planeta: sin CO 2 ni vapor de agua (sin el efecto invernadero)
la temperatura media de la Tierra sera unos 33 C menos, del orden de 18 C bajo cero, lo que hara inviable
la vida.21
Actualmente el CO2 presente en la atmsfera est creciendo de modo no natural por las actividades humanas,
principalmente por la combustin de carbn, petrleo y gas natural que est liberando el carbono almacenado
en estos combustibles fsiles. Por tanto es preciso diferenciar entre el efecto invernadero natural del originado
por las actividades de los hombres (o antropognico).
La poblacin se ha multiplicado y la tecnologa ha alcanzado una enorme y sofisticada produccin de forma
que se est presionando muchas partes del medio ambiente terrestre siendo la Atmsfera la zona ms
vulnerable de todas por su delgadez. Dado el reducido espesor atmosfrico la alteracin de algunos
componentes moleculares bsicos que tambin se encuentran en pequea proporcin supone un cambio
significativo. En concreto, la variacin de la concentracin de CO 2, el ms importante de los gases
invernadero de la atmsfera, clasificado en este caso con referencia a las aportaciones por actividades
humanas.
Los gases invernadero permanecen activos en la atmsfera mucho tiempo, por eso se les denomina de larga
permanencia. Eso significa que los gases que se emiten hoy permanecern durante muchas generaciones
produciendo el efecto invernadero. As del CO 2 emitido a la atmsfera: sobre el 50 % tardar 30 aos en
desaparecer, un 30 % permanecer varios siglos y el 20 % restante durar varios millares de aos.22
La concentracin de CO2 atmosfrico se ha incrementado desde la poca preindustrial (ao 1.750) desde un
valor de 280 ppm a 379 ppm en 2005. Se estima que 2/3 de las emisiones procedan de la quema de
combustibles fsiles (petrleo, gas y carbn) mientras un 1/3 procede del cambio en la utilizacin del suelo
(Incluida la deforestacin). Del total emitido solo el 45 % permanece en la atmsfera, sobre el 30 % es
absorbido por los ocanos y el restante 25 % pasa a la biosfera terrestre. Por tanto no solo la atmsfera est
aumentando su concentracin de CO2, tambin est ocurriendo en los ocanos y en la biosfera.22