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Conoce nuestra

Constitucin

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Conoce nuestra
Constitucin

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Consulta la Constitucin y todas las leyes del pas en:


www.ordenjuridico.gob.mx

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Conoce nuestra
Constitucin

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Conoce nuestra Constitucin

Textos
Ana Laura Delgado
Margarita Gonzlez
Asesora legal
Bernardo Bolaos
Supervisin tcnica y pedaggica
Direccin General de Materiales y Mtodos Educativos
de la Subsecretara de Educacin Bsica
y Normal, de la Secretara de Educacin Pblica
Coordinacin del proyecto
Santiago Bolaos

Produccin y diseo
Grupo Editorial Siquisir, S.A. de C.V.
Formacin electrnica
Marco Antonio Ponce Perea
Humberto Brera
Rosario Ponce Perea
Sergio Snchez
Agradecemos la colaboracin del Instituto de Investigaciones
Jurdicas de la unam, de Germn Fernndez Aguirre,
Carmen Quintanilla, Mara de la Luz Ruiz Mariscal,
Luis Vega y Jess Orozco

Coordinacin editorial
Ana Laura Delgado
Cuidado editorial
Martha Poblett
Mara ngeles Gonzlez
Ilustracin
Martha Avils

Primera edicin, 1997


Segunda edicin, 2008
Tercera edicin, 2011
Segunda reimpresin, 2012 (ciclo escolar 2013-2014)
D.R. Secretara de Educacin Pblica, 1997
Argentina 28, Centro,
06020, Mxico, D.F.
ISBN 978-607-469-666-0
Impreso en Mxico
Distribucin gratuita-Prohibida su venta

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ndice
Presentacin
Introduccin
La Constitucin
Nacionalidad
Derechos humanos fundamentales
Garantas individuales
Derechos sociales
Territorio
El gobierno
Los tres poderes
Poder Legislativo Federal
Poder Ejecutivo Federal
Poder Judicial Federal
El federalismo
Gobiernos estatales
El municipio
Distrito Federal
Responsabilidades de los servidores pblicos
Reformas a la Constitucin
ndice temtico

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Presentacin
Este nuevo material educativo est destinado a las nias y los nios que cursan
los grados cuarto, quinto y sexto de la educacin primaria.
Conoce nuestra Constitucin ha sido producido y distribuido por el Gobierno de la Repblica,
a travs de la Secretara de Educacin Pblica, con el propsito de que los alumnos y
maestros de educacin primaria dispongan de un material atractivo y claro para aprender,
ensear y comprender los principios de la ley fundamental de los mexicanos.
El conocimiento de nuestras leyes ms importantes, y de los derechos y deberes de
los habitantes de nuestro pas es una parte esencial de la formacin cvica y tica
de los alumnos, considerada en el plan de estudios de la educacin primaria. Sin embargo,
el aprendizaje de esos temas no es fcil, porque en las leyes se utilizan conceptos
complejos y trminos tcnicos que, con frecuencia, estn ms all de la capacidad
de verdadera comprensin de las nias y los nios que asisten a la escuela primaria.
Por esa razn, desde hace tiempo era necesario un material de trabajo escolar que,
sin deformar el significado de la Constitucin y sus artculos fundamentales, ofreciera
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explicaciones sencillas y precisas sobre nuestra ley principal, utilizando


un lenguaje comprensible y recursos grficos atractivos. Asimismo, con el propsito
de facilitar su estudio, en este libro los preceptos constitucionales han sido agrupados
en grandes temas, siguiendo, hasta donde fue posible, el orden que lleva la
Constitucin. Si el maestro desea informacin ms amplia que la contenida en las
explicaciones de este libro, al pie de cada pgina encontrar la referencia a los artculos
constitucionales correspondientes.
Como Conoce nuestra Constitucin trata distintos temas comprendidos en los programas
de estudio de los ltimos tres grados de la educacin primaria, los nios debern
conservar y cuidar su libro, que utilizarn hasta terminar el sexto grado.
Un propsito central de este material es difundir la idea de que la Constitucin es ms que
un libro, en el que se define nuestra forma de gobierno y organizacin poltica,
y se establecen los derechos y deberes de los mexicanos. Es necesario
que los nios y los adultos se den cuenta de que en la Constitucin se expresan
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los valores que apreciamos los mexicanos y los que queremos ver reflejados
en las relaciones entre las personas y en la vida social: justicia, libertad,
democracia y respeto a los derechos de todos.
Esperamos que este libro apoye el aprendizaje de los alumnos y sea un recurso valioso
para el trabajo de los maestros. Asimismo, confiamos en que las madres, los padres
y otros familiares de los alumnos se beneficien con la informacin aqu incluida.
Los materiales educativos deben ser mejorados regularmente, a partir de la evaluacin
del aprendizaje de los nios y de las experiencias en el saln de clases. Para que esta tarea
tenga xito, son indispensables las opiniones de los maestros y de los nios que trabajarn
con este libro, as como las sugerencias de madres y padres de familia que comparten con
sus hijos las actividades escolares. La Secretara de Educacin Pblica necesita sus
recomendaciones y crticas. Estas aportaciones sern estudiadas con atencin y servirn
para que el mejoramiento de los materiales educativos sea una actividad sistemtica y
permanente.
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Introduccin
Qu te pasa?

Tengo un problema...
Cul?

S dividir, s multiplicar,
pero no entiendo cmo
se organiza y funciona
Mxico.

Hay algo muy importante que


debes leer: la Constitucin
mexicana.

Ustedes ya
la leyeron?

S, te la vamos a platicar.

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La Constitucin
En la Constitucin se nombra o denomina a nuestro pas Estados
Unidos Mexicanos; nosotros lo nombramos
Mxico o Repblica Mexicana.
Cmo saben que as se llama?
Porque lo dice la Constitucin.

Y, qu es la Constitucin?

La Constitucin
es la ley ms
importante que
hemos escrito los mexicanos a lo largo de nuestra historia.
Nos dice cmo debemos comportarnos, vivir juntos
en nuestro territorio y encontrar soluciones a nuestros
problemas y, tambin, cmo debe funcionar nuestro
gobierno.

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Art. 1O

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En la Constitucin se establece que los


mexicanos somos libres y que podemos
decidir cmo queremos que nos
gobiernen, as como
nuestra independencia de otros
pases. Por eso decimos que
la soberana est
en el pueblo.

Es indispensable
aprender que en nuestra
Constitucin se reconocen los derechos
ms importantes que tenemos los mexicanos.
Tambin se llaman derechos humanos fundamentales.

La nacin mexicana es la
duea original de las tierras
y aguas que hay en nuestro
territorio.

Todos somos responsables


de la riqueza natural de
nuestro pas y del equilibrio
ecolgico.

Hay actividades econmicas


a las que no pueden dedicarse
los particulares, como hacer
monedas y billetes, o extraer
petrleo.

sas slo le
corresponden
al gobierno
mexicano.

Un ejemplo de ello es que las personas podemos tener


propiedades y usarlas en beneficio propio y de los dems.

Arts. 1O, 27, 29, 39 y 40

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Mxico es una nacin formada por muchas


culturas: es pluricultural.
Mis primos de
Veracruz tienen
sus propios gustos
y costumbres.

Por eso me gusta


viajar, para conocer la
diversidad de Mxico.

Nuestra nacin est sustentada


originalmente en los pueblos
indgenas. El Estado mexicano
debe proteger y fomentar
sus lenguas, costumbres
y tradiciones.

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Art. 2O

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Cmo est formado


el Estado mexicano?

Est formado por su


territorio, poblacin y
gobierno.
La poblacin es el pueblo?
S, el pueblo somos
todos los mexicanos.
Los que nacimos en
territorio mexicano o
los hijos de mexicanos.

Pero nacer en Mxico


no es la nica forma
de ser mexicano.
La Constitucin dice
que si naciste en otro
pas, pero eres hijo
de madre o padre mexicano,
tambin eres mexicano.

Art. 30

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Entonces, mi hermanito,
que naci cuando mis
paps vivan en el
extranjero, es mexicano.

Nacionalidad
S, porque es hijo
de mexicanos.

Tambin hay mexicanos por naturalizacin.


Son los extranjeros que solicitan la nacionalidad
mexicana y que cumplen con los requisitos
establecidos en la Constitucin.

Mi vecina naci en
Paraguay pero dice
que es mexicana.

S, porque se
naturaliz mexicana.

Los extranjeros o extranjeras que se casan


con mexicanos y viven en Mxico pueden,
si as lo desean, adquirir la nacionalidad
mexicana.
Tambin es mexicano el que nace en un avin o
barco mexicanos aunque,
en el momento de nacer se encuentre
sobre territorio o mares extranjeros.

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Art. 30

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La Constitucin, adems de reconocer nuestros derechos,


nos dice tambin cules son nuestras obligaciones. Por
ejemplo, los padres o tutores deben enviar
a los nios a la escuela para que stos reciban la
educacin bsica.

Tambin
debemos
pagar
impuestos.

Art. 31

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Para que el gobierno


construya escuelas,
carreteras, hospitales
y muchas otras cosas
que necesitamos.

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Adems, al cumplir 18 aos, los mexicanos podemos


y debemos votar para elegir a nuestros gobernantes y
representantes porque ya somos
Pero esos derechos se
ciudadanos.
pueden suspender para los
que estn en la crcel o para
Votar y defender
quienes huyen de la justicia.
nuestro pas son,
al mismo tiempo,
derechos
y obligaciones.

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Art. 34, 35, 36 y 38

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Derechos humanos fundamentales


La Constitucin, adems de reconocer nuestros derechos
fundamentales, nos otorga formas para protegerlos. La
Constitucin proteger siempre nuestro derecho a la vida, la
salud, la libertad, la educacin, la igualdad entre personas, entre
otros muchos derechos humanos fundamentales.

Tambin protegen
a los extranjeros que
viven en Mxico?

S. Por ejemplo, los nios


extranjeros pueden ir a
las escuelas mexicanas.

Tambin se llaman derechos


humanos y todos gozamos de
ellos sin distincin de raza, sexo
o nacionalidad.
Los derechos humanos
nos permiten vivir seguros
y en paz con toda la gente.

Art. 1O

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19
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Qu pasa si las
autoridades violan
nuestros derechos?

Hay varias formas


de defensa. Vamos
a consultar la
Constitucin.

Una de las formas que otorga la Constitucin para proteger


nuestros derechos fundamentales es lo que llamamos el
Juicio de Amparo, que nos defiende de actos o resoluciones
de autoridades que lesionan sin razn nuestros derechos.
La Comisin Nacional de los derechos humanos (cndh) es la
encargada de proteger los derechos fundamentales. Cuando
vamos a quejarnos, la Comisin investiga y si las autoridades
resultan culpables, les recomienda que corrijan sus faltas.

Y si no le
hacen caso?

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La Comisin Nacional de
los Derechos Humanos es
otra forma que tenemos los
mexicanos para proteger
nuestros derechos humanos
fundamentales.

Hay comisiones
u organismos
similares en cada
uno de los 31
estados del pas
y en el Distrito
Federal.

Arts. 102 B, 103, 107 y 122 G.

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Garantas individuales
Cuando nuestros derechos humanos fundamentales son
reconocidos por la Constitucin, stos se convierten en
lo que llamamos garantas individuales. Por ejemplo, son
garantas individuales manifestar libremente nuestras
ideas y creencias o decidir dnde queremos vivir dentro
del territorio mexicano.

Y las autoridades deben


tratar a todas las personas
por igual, sea moreno, gero,
hombre o mujer, rico o pobre
o de otra preferencia sexual.

Arts. 1O-29

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La Constitucin establece en sus


primeros 29 artculos que todos los
mexicanos gozamos de las garantas
individuales, y nos dice que ningn
individuo es ms importante que otro.

Es cierto, hombres y mujeres


somos iguales ante la ley, por
eso en Mxico no hay esclavos
ni nobles.

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La Constitucin garantiza un gran espacio de libertad


para cada individuo: todos podemos pensar, decir,
or, escribir o hacer lo que queremos, siempre que no
daemos a los dems. Por ejemplo, tenemos libertad
de expresin.

Yo no vivira feliz en un pas


donde no tuviera libertad
para decir lo que pienso y
expresar libremente mis
ideas.

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Sera como vivir


en una jaula.
Por eso me
gusta vivir
en Mxico.

Arts. 5O-7 O

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Es cierto que
podemos solicitar a
la autoridad cualquier
documento pblico?

S, eso se llama derecho


a la informacin.

El derecho a la informacin
significa que podemos exigir
que los peridicos, la radio y
la televisin nos informen con
veracidad lo que sucede en Mxico
y en el mundo. El Estado est
obligado a hacer pblica toda la
informacin relacionada con sus
actividades.
Hay libertad para
reunirse pacficamente
en plazas y calles para
expresar nuestras
ideas o solicitar
que las autoridades
atiendan nuestras
necesidades.

Arts. 6O, 9O

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La Constitucin tambin otorga


libertad de reunin.
Pero est prohibido
reunirse para planear
y cometer delitos.

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Otro derecho o garanta individual que


tenemos es poder escoger libremente
el trabajo en el que deseemos
ocuparnos y recibir un pago justo.

Por eso, todos los


mexicanos debemos
trabajar, ya que es un
derecho y un deber con
la sociedad.

Siempre que nuestro


trabajo no sea una
actividad que prohban
las leyes, como robar.

Tambin tenemos libertad


de transitar por el territorio
nacional.

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Arts. 5O, 11 y 123

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Cuando tenemos algn problema que


afecte nuestra vida, integridad o propiedad,
tenemos el derecho o garanta individual de
solicitar justicia a un juez, para que resuelva
de manera pronta y eficaz nuestro problema.
La Constitucin prohbe que la gente use la
violencia para resolver diferencias o reclamar
sus derechos.

Si tenemos problemas
con alguna persona,
hay que acudir a un
tribunal para que
un juez lo resuelva
conforme a las leyes.

Arts. 13 y 17

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Nadie debe
hacer justicia
por su propia
mano.

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La Constitucin impide que las autoridades realicen actos en contra de


nuestras libertades. Por ejemplo, antes de encarcelar a una persona o
privarla de sus propiedades se le debe juzgar ante la autoridad.
Las autoridades no te
deben molestar sin motivo
respaldado por las leyes
vigentes; adems, estn
obligados a escucharte.

Los jueces deben


impartir la justicia
de manera rpida
y gratuita.

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Arts. 14, 16 y 17

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As como los jueces son los nicos encargados de impartir justicia,


los nicos autorizados para investigar los delitos son los agentes del
Ministerio Pblico y los policas que los auxilian.

La Constitucin le reconoce
derechos a los probables
responsables de cometer
delitos?

Tambin a
conocer de qu
delito lo acusan
S, por ejemplo, el
y quin lo acusa,
derecho a no ser
as como otros
incomunicado o
torturado, a guardar muchos.
silencio ante el
Ministerio Pblico.

Todos los acusados


tienen derecho
a un abogado
defensor.
Y nadie debe
ser obligado
a declararse
culpable.

Los probables responsables no


deben ser amenazados ni sufrir
maltratos al ser detenidos.

Arts. 14, 16, 18-23

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Otro derecho que nos da la Constitucin es la libertad de creencias. Podemos elegir


nuestra religin o no creer en ninguna. Adems, la Constitucin separa las actividades
de las iglesias de las responsabilidades del Estado. Por eso la educacin
que imparte es laica.

Los ministros de los


cultos tienen derecho
a votar, pero no a que
votemos por ellos.

No pueden desempear
cargos pblicos porque
tendran que decidir
entre obedecer a su
iglesia o al Estado.

De la misma manera,
el gobierno no debe
intervenir en la vida
interna de las iglesias.

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Arts. 24 y 130

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Derechos sociales
Nuestra actual Constitucin, promulgada el 5 de febrero de 1917,
recogi las causas sociales ms importantes por las que se luch
durante la Revolucin Mexicana y las transform en garantas sociales.
La Constitucin
de Mxico fue la ms
avanzada de su tiempo,
pues, entre otras cosas,
fue la primera en incluir
los derechos sociales.

Los derechos sociales sealan las obligaciones del


Estado con grupos de individuos que necesitan
proteccin especial: los nios, las mujeres, los pueblos
indgenas, la familia, los campesinos y los trabajadores.

Arts. 2O, 4O, 5O, 27 y 123

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29
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En su artculo 3, la Constitucin establece que todos


tenemos derecho a recibir educacin. El Estado tiene la
obligacin de impartir la educacin preescolar, primaria y
secundaria. La educacin pblica es gratuita y laica, pues
respeta las creencias religiosas.

S, es cierto. Mis
paps no tienen que
pagar colegiaturas.

Y tenemos libros de
primaria gratuitos.

En la escuela deben ensearnos los descubrimientos de la ciencia,


el amor a la patria y la justicia, a convivir de manera democrtica
y a valorar los recursos humanos, naturales y materiales con los
que cuenta nuestra nacin.

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Arts. 3O y 24

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As como las garantas individuales protegen los


derechos fundamentales del individuo, las garantas
sociales protegen los derechos fundamentales de
toda una colectividad.

Gracias a la educacin,
amamos ms nuestra
Patria y apreciamos
a las personas y a las
naciones del mundo.
Es decir, que
convivimos.

Y para convivir mejor,


debemos aprender a
solucionar nuestros
problemas.

Para vivir mejor,


hay que organizarnos
con los dems
y ayudarnos.

Y respetarnos,
aunque pensemos
de manera
diferente.

Los nios tienen derecho a estudiar, a jugar


y a desarrollarse sanos, por eso la Constitucin,
en el artculo 123, prohbe que los menores
de 14 aos trabajen.

Arts. 3O y 123

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En el artculo 27, la Constitucin tom en cuenta


las causas de los campesinos que lucharon durante la
Revolucin. Por eso orden que se repartiera la tierra
y permiti que los campesinos trabajaran unidos
en comunidades agrarias o ejidos.

Antes de la Revolucin,
las tierras estaban en
manos de unos cuantos
que explotaban
a los campesinos.

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Art. 27

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En el artculo 123 de la Constitucin se reconoce el derecho


de toda persona a un trabajo digno y en condiciones justas. Por
ejemplo, ordena que se trabaje en lugares limpios y seguros; que
todos reciban salario suficiente para los gastos de la familia, pago
de vacaciones y aguinaldo.

Mi mam compr
el televisor con
su aguinaldo.

La jornada mxima
de trabajo es de ocho horas y
hay por lo menos
un da de descanso
a la semana.

Mis paps me
llevan a la feria
los domingos,
porque es el da
en que descansan.

La Constitucin otorga a los


trabajadores el derecho
a formar sindicatos
y a realizar huelgas para
defender sus intereses.

Art. 123

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En cumplimiento de la Constitucin, el Estado ha


creado instituciones para dar la atencin necesaria a
la familia y, en especial, a los nios.
Los individuos nacemos
y vivimos dentro de
una familia.

Nuestros padres son los encargados de cuidarnos y


respetar nuestros derechos, por ejemplo: alimentarnos,
curarnos de las enfermedades y comprarnos la ropa.

La Constitucin le dice
a nuestros paps que
nos cuiden?

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S, en el artculo 4o.
Aunque ellos adems
nos cuidan por amor.

Art. 4O

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Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud.


La seguridad social sirve para dar atencin mdica
a los enfermos y ayuda econmica a las personas
que no pueden trabajar porque sufrieron
accidentes o porque son ancianos.

La gente sana y
joven aporta dinero
para jubilarse
cuando llegue
a la vejez o para
atenderse el da en
que se enferma.

Si un individuo
tiene enfermedades
o accidentes,
el esfuerzo de los
dems lo protege.

Por eso dicen que la


unin hace la fuerza.

Arts. 4O y 123

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Adems de los hospitales y las guarderas, existen


instituciones de seguridad social que apoyan a los
trabajadores para que tengan una vivienda digna.

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Territorio
La Constitucin se refiere a nuestro pas como Estados
Unidos Mexicanos porque est formado por 31 estados
y un Distrito Federal, que se han unido para integrar una
federacin. Cada estado tiene su propio gobierno
y una Constitucin local acorde con la Constitucin
General de nuestra Repblica Mexicana,
a la que se le llama Constitucin Federal.

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El territorio
de Mxico
parece un
rompecabezas.

S, pero slo en los mapas


donde aparecen las
divisiones polticas. Nuestro
territorio est constituido
por el suelo y el subsuelo, el
agua y el espacio areo.

Arts. 27, 40, 42, 43, 44, 45 y 47

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El suelo y el subsuelo
abarcan la superficie
de los 31 estados,
el Distrito Federal,
y todas las islas
e islotes mexicanos.
Tambin abarca
el suelo bajo el mar
que rodea a nuestro pas.
Este suelo marino se llama
plataforma continental.

Arts. 27 y 42

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El agua abarca ros, lagos,


lagunas y corrientes
subterrneas. Tambin
incluye a los mares que
rodean nuestras costas.
Esa regin se llama zona
econmica exclusiva, o mar
patrimonial.

Nuestro espacio areo es


el que se encuentra sobre
suelos y mares mexicanos.

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El gobierno
Nuestro gobierno se encarga de vigilar que se cumpla la
Constitucin, y de garantizar que todas las personas vivan
seguras y libres. Con este propsito, nuestro gobierno lo
forman autoridades que se encargan de dirigir, controlar y
administrar las instituciones que conforman el Estado.

Son iguales
todos los
gobiernos?
No, Mxico ha
luchado para
tener un gobierno
republicano,
democrtico,
representativo
y federal.

Qu es eso?

Vamos por partes:


en los gobiernos
republicanos,
los gobernantes no
desempean sus cargos
toda la vida como los
reyes, sino que tienen
una duracin definida.

38
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Arts. 40 y 41

05/09/13 10:59

Es democrtico porque los ciudadanos eligen a sus


gobernantes, reflejando la voluntad de la mayora de
los ciudadanos.
En la escuela, yo
vot para elegir
al jefe del grupo.

Pero todava no eres


ciudadano. Lo sers
cuando cumplas
18 aos; entonces,
podrs votar
en las elecciones
del pas.

Nuestro gobierno es
representativo porque elegimos
a otras personas para que nos
gobiernen y representen.
Nuestros
gobernantes deben
atender nuestras
necesidades
y resolver
los problemas
del pas.

Arts. 34-36 y 39-41

CONSTITUCI-3-P-026-045.indd 39

39
05/09/13 10:59

Hay pases monrquicos, es


decir, que estn gobernados
por reyes.
No los elige el pueblo, sino
que heredan el trono
y ejercen el poder toda
su vida, si as lo quieren.

40
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Hay otros pases


dominados por
dictaduras, que son
gobiernos impuestos
por la fuerza, donde
no participa el pueblo.
En las dictaduras,
el pueblo no
puede decir lo que
piensa. Ni quejarse
siquiera.

En cambio, en Mxico
decidimos entre todos
lo que hay que hacer.
Por eso somos
un Estado
democrtico.

Arts. 39 y 40

05/09/13 10:59

Mxico es una repblica federal porque est


formado por estados o entidades federativas
y juntos integran la federacin. El gobierno
de cada estado es autnomo, es decir, libre.

En cada estado se elige


al gobernador y a los
representantes, y cada
estado tiene su propia
Constitucin, con leyes
que se adaptan a sus
necesidades.

Arts. 115, 116, 120 y 121

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Entonces, los
estados son libres
para tener reyes
o dictadores?

No, porque deben cumplir


lo que seala
la Constitucin Federal.

Pero las
constituciones
de los estados
respetan la
Constitucin
Federal que rige
al pas entero.
41
05/09/13 10:59

Los tres poderes


El artculo 49 de la Constitucin divide el gobierno
en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo
y Judicial. Esta divisin es como un juego
de balanzas que mantiene el equilibrio del poder.

As se evita el abuso de
los gobernantes, pues
cada uno tiene funciones
claramente delimitadas.
Entre los tres se
controlan mutuamente.

El Poder Legislativo
se encarga de elaborar las
leyes que rigen
al pas.

42
CONSTITUCI-3-P-026-045.indd 42

El presidente
de la Repblica ejerce
el Poder Ejecutivo
y tiene que gobernar
de acuerdo con
lo que dicen las leyes.

El Poder Judicial est


encargado de vigilar
que la Constitucin
se cumpla y de resolver
los conflictos que surgen entre
las personas.

Arts. 41 y 49

05/09/13 10:59

Poder Legislativo Federal


La principal funcin del Poder
Legislativo es elaborar nuevas
leyes o reformar las que ya
existen para que se adapten
a los cambios sociales.
Al Poder Legislativo de todo
el pas tambin se le llama
Congreso de la Unin
o Poder Legislativo Federal.
El Congreso de la Unin est
integrado por dos Cmaras:
la de Diputados y la de Senadores,
que se encargan de discutir
y de hacer las leyes.
Estn formadas por 500
diputados y 128 senadores.

Las leyes federales se


discuten primero en
una Cmara y despus
se revisan en la otra.
Por eso hay
dos Cmaras?

Arts. 50-79

CONSTITUCI-3-P-026-045.indd 43

S. Como las leyes


federales son
obligatorias en todo
Mxico, participa
mucha gente en
su aprobacin.
43
05/09/13 10:59

Quin nombra a los


senadores y diputados?

Los eligen los ciudadanos


por votacin. Los diputados y
senadores son los representantes
del pueblo mexicano.

Ya record, Mxico
es una repblica
representativa!

Los senadores deben


tener por lo menos
25 aos de edad,
y los diputados pueden
tener 21 aos o ms.

Los diputados y los senadores


son de distintos partidos polticos,
para que representen las diversas
ideas, intereses y necesidades
del pueblo. Todos los cargos pblicos
pueden ser ocupados
por hombres o mujeres.

44
CONSTITUCI-3-P-026-045.indd 44

Arts. 41 y 51-60

05/09/13 10:59

Adems de elaborar las leyes, los diputados


y senadores vigilan las actividades del Poder
Ejecutivo Federal. Cada ao, el presidente rinde
un informe por escrito al Congreso de la Unin,
donde da cuenta de la situacin del gobierno.
Es costumbre que el presidente lo lea, y que se
transmita por radio y televisin a todo el pas.

Gracias al informe,
los miembros del Poder
Legislativo estudian y discuten
las actividades y proyectos
del Poder Ejecutivo.
As, todos
sabemos qu hizo
nuestro gobierno.

Los colaboradores
del presidente tambin
rinden informes ante
las Cmaras y pueden
ser llamados a responder
preguntas sobre los
asuntos que les
corresponden.

Arts. 65, 69, 70 y 73-79

CONSTITUCI-3-P-026-045.indd 45

El Poder Legislativo
aprueba los ingresos
y los gastos del gobierno.

45
05/09/13 10:59

Cuando las dos Cmaras aprueban un


proyecto legislativo, lo envan al presidente
para que lo publique y podamos conocer y
cumplir con la nueva ley.

Todos deben
obedecer esa ley?

46
CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 46

Desde luego! Toda la gente


debe cumplirla, incluyendo
a las autoridades.

Por eso vivimos


en un Estado de
Derecho, es decir,
de leyes.

Arts. 71 y 72

05/09/13 10:59

El Poder Ejecutivo Federal


El presidente ejecuta
las leyes y lo elige
el pueblo, verdad?

S, las elecciones
presidenciales
se realizan cada
seis aos.
Y la Constitucin
prohbe la reeleccin.

El presidente es el jefe
superior del Ejrcito,
la Armada y la Fuerza Area.
l puede declarar la guerra a
otros pases.
La Constitucin dice tambin
que se debe trabajar
por la paz y luchar para
que los pases resuelvan
pacficamente sus problemas.

Arts. 80-89

CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 47

Pero para declarar


la guerra necesita que
el Congreso lo autorice
con una ley.

Eso quiere decir que


una persona slo
puede ser presidente
una vez en su vida.

Ah!, por eso


en Mxico
gobierna la ley.

47
05/09/13 10:59

El presidente tambin dirige


las relaciones con otros pases: firma
con ellos los tratados internacionales
y, con la autorizacin del Congreso,
regula las importaciones
y exportaciones.

Pero la Cmara de Senadores


revisa primero los tratados
internacionales.

48
CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 48

Si los aprueba,
se convierten en ley
para todo el pas.

Arts. 89 y 131

05/09/13 10:59

El presidente nombra
a sus colaboradores ms cercanos,
que son los secretarios de Estado.
Asimismo, puede sustituirlos en
cualquier momento.
Ellos se encargan, entre otras
labores, de la salud, el turismo,
la ecologa, la educacin,
el comercio, el desarrollo social,
la energa, la paz dentro
del pas, las comunicaciones,
el campo, la recaudacin
de impuestos, el trabajo
y las relaciones con
otros pases.

En cambio, hay otros


nombramientos que el
presidente decide con la
aprobacin del Senado.

Arts. 89-93

CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 49

S, como el de procurador general


de la Repblica, los embajadores
y cnsules generales, y los oficiales
del Ejrcito, la Armada y la Fuerza
Area, entre otros.

49
05/09/13 10:59

Poder Judicial Federal


El Poder Judicial de la Federacin
est encargado de vigilar el
cumplimiento de la Constitucin
y las leyes.

Y cmo lo hace?

De dos maneras. En primer lugar, resuelve


muchos problemas legales, ya sea entre
particulares o entre particulares y
autoridades. Tambin resuelve los problemas
o controversias entre estados, municipios,
el Distrito Federal y la Federacin.

El Poder Judicial
siempre se basa en
la ley para resolver
las controversias.

50
CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 50

Arts. 103-107

05/09/13 10:59

En segundo lugar, el Poder Judicial Federal vigila que la


Constitucin sea la ley suprema y que no haya ninguna ley
o norma que la contradiga.
Cuando una autoridad o una ley estn en contra de la
Constitucin, podemos ir al Poder Judicial y pedir amparo.
Recuerdas que el amparo sirve para proteger los
derechos que otorga la Constitucin?

S, y esos
derechos son
de todas
las personas.

El amparo
protege slo
al individuo
que lo pide.

Adems, cuando el Poder Legislativo elabora una ley que


es contraria a la Constitucin, un grupo de legisladores o
el procurador general de la Repblica pueden pedirle a la
Suprema Corte de Justicia que declare la inconstitucionalidad
de la nueva ley, o sea, que le quite validez.

Arts. 103, 105 y 107

CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 51

51
05/09/13 10:59

El Poder Judicial Federal est


formado por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, el Tribunal
Electoral, los Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito y los Juzgados
de Distrito. Tambin lo integra el
Consejo de la Judicatura Federal
que se encarga de la administracin,
vigilancia y disciplina de los
servidores pblicos que forman
el Poder Judicial.

Los ministros y los


dems jueces son
independientes del
presidente,
de los diputados
y los senadores.

La Suprema Corte de Justicia de


la Nacin es el mximo tribunal
que existe en nuestro pas, y su
funcin principal es hacer cumplir la
Constitucin, por eso se dice que es
un Tribunal Constitucional. Tambin
resuelve los conflictos que surgen
entre las autoridades municipales,
estatales y federales a travs de lo
que se conoce como controversias
constitucionales.

S, porque forman
otro poder.

52
CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 52

Arts. 94-101 y 105

05/09/13 10:59

El federalismo
Mxico es una repblica federal. Esto quiere decir que nuestro pas
est formado por diversas entidades federativas, que a su vez estn
formadas por municipios. As como el Congreso de la Unin elabora
leyes federales, el Poder Legislativo de cada entidad federativa
formula leyes de aplicacin exclusiva para su territorio y sus
habitantes.
Y cmo sabemos
a cules obedecer?

Todas son
importantes
y debemos
obedecerlas,
pero sus
atribuciones
son distintas.

S, las leyes federales tienen


su aplicacin en todo el
pas, como la Ley Federal
del Trabajo. Si es estatal se
aplica dentro del territorio de
la entidad federativa, como
son las leyes penales que
hay en cada estado, sin que
stas sean contrarias a la
Constitucin.

Hay algunas actividades


en las que es necesario que
participen el gobierno federal
y los gobiernos estatales,
por ejemplo, la educacin y
el cuidado del ambiente. As
tambin, deben coordinarse las
policas federales, estatales y
municipales para garantizar la
seguridad de las personas.

Art. 40, 115, 116 y 124

CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 53

53
05/09/13 10:59

Gobiernos estatales
Las entidades federativas son
libres y soberanas en todo lo que
se refiere a su rgimen interior, es
decir, en aquellos temas que slo a
ellas corresponden.

Por ejemplo, cada estado es


libre y soberano para regular el
matrimonio o las obligaciones
de nuestros padres de darnos
alimento y vestido.
O la adopcin
de nios.
Y si la ley
de un estado no
protege a los
nios?

No te preocupes. Las leyes


de los estados respetan la
Constitucin Federal, la cual
establece el deber de nuestros
padres de cuidarnos.

Otros asuntos locales son


la eleccin de gobernadores,
diputados e integrantes
de los ayuntamientos;
los impuestos estatales
y municipales; las leyes
sobre el ejercicio profesional
y el uso de suelo.

54
CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 54

Arts. 40 y 124

05/09/13 10:59

El gobierno de cada estado


es republicano, representativo
y popular. Tambin se divide
en tres poderes.
El gobernador ejerce el Poder
Ejecutivo. Aplica las leyes
del estado y gobierna
durante seis aos.
No puede reelegirse.

Igual que el presidente.

Los poderes legislativos locales


tienen una sola Cmara: la de
diputados.
El Poder Judicial local est
formado por los tribunales
que establece la constitucin
de cada estado.

Arts. 115-116

CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 55

El nmero
de diputados
depende del
nmero de
habitantes que
tenga el estado.

55
05/09/13 10:59

El municipio
Cada estado se divide en
municipios libres.
En los municipios, la gente
conoce de cerca a las
autoridades, es decir,
al ayuntamiento.
El presidente municipal,
varios regidores y un sndico
forman el ayuntamiento.
Todos ellos son elegidos
por votacin popular.

56
CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 56

Los ayuntamientos gobiernan


y administran cada municipio.
Pavimentan las calles,
proporcionan el servicio de
agua potable, de alumbrado
pblico y de alcantarillado.

Se encargan de la
recoleccin de basura
y del transporte pblico;
expiden reglamentos de
polica y buen gobierno.

Art. 115

05/09/13 10:59

Distrito Federal
La capital de Mxico es el Distrito
Federal o Ciudad de Mxico. Es la
sede del gobierno federal, es decir,
en ella est el Congreso de la Unin,
el presidente de la Repblica y la
Suprema Corte de Justicia.

Pero el Distrito Federal tiene


su propio gobierno.
Me imagino que tambin
se divide en tres poderes.
Exacto!

La Asamblea Legislativa es
el Poder Legislativo. El jefe de
Gobierno del Distrito Federal
ejerce el Poder Ejecutivo y el
Tribunal Superior de Justicia
dirige el Poder Judicial.

Art. 122

CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 57

57
05/09/13 10:59

Responsabilidades de los servidores pblicos


Los servidores pblicos son las personas que trabajan
en el gobierno y, por eso, estn obligados a trabajar
con eficacia y honestidad. Cuando no cumplen sus
obligaciones deben ser castigados.

Y quin los castiga?

58
CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 58

Cuando cometen
una falta que perjudica
gravemente a la sociedad,
el Poder Legislativo les
hace un juicio poltico.

Y si son culpables,
los destituyen y ya
no pueden desempear
otro cargo pblico.

Tambin pueden
ser sancionados
administrativamente
cuando cometen una
falta, o penalmente si
cometen un delito.

Arts. 108-114

05/09/13 10:59

Reformas a la Constitucin

Nunca cambia
la Constitucin?

Aunque sea un
cambio pequeo?

Art. 135

CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 59

S, como el pas
cambia y cambian
sus necesidades,
la Constitucin
tambin se reforma.

Debido a la importancia que tiene la Constitucin Federal, se


requiere reformarla cuando los cambios sociales as lo exigen.
Su reforma sigue un procedimiento distinto a la de cualquier otra
ley, ya que debe ser aprobada por las dos terceras partes de de
los diputados y senadores presentes que forman el Congreso
de la Unin y por la mayora de los poderes legislativos de los
estados. A este poder que modifica la Constitucin se le conoce
como Poder Constituyente Permanente.

S, deben discutirlo las 32


legislaturas de los estados y el
Congreso de la Unin. Y es que
Mxico se organiza gracias a lo
que seala la Constitucin. Por
eso, todo Mxico debe participar.

59
05/09/13 10:59

Slo si conocemos la Constitucin


podemos luchar para que Mxico
sea cada vez mejor.
Es muy til saber cmo
funciona nuestro pas.

Yo ya la conozco
y s cmo cumplirla.

60
CONSTITUCI-3-P-046-060.indd 60

05/09/13 10:59

ndice temtico
Pginas

Pginas

Amparo

20, 51

Divisin de poderes

42, 52, 55, 57

Constitucin

12, 17, 19-20, 41, 50-52, 59

Ecologa

13, 38, 49

Campesinos

32

Educacin

17, 19, 30-31, 49, 53

Ciudadana

39

Elecciones

18, 39, 41, 47, 56

Cultura

14, 38

Entidades federativas

36, 41, 52-54

Democracia

39-40

Estado de Derecho

46

Derecho a la educacin

30

Estado mexicano

15

Derecho a la informacin

23

Familia

33-34

Derecho a la salud

19, 35

Federacin

41, 53

Derecho al trabajo

24, 33

Garanta de legalidad

22-23

Derecho de propiedad

13, 19, 32

Garantas de libertad

26

Derechos de seguridad

25-27

Garantas individuales

21

Derechos humanos

19-21, 51

Gobernadores

55

Derechos de los acusados

27

Gobierno

15, 38-39, 55

Derechos de los nios

34, 54

Gobiernos estatales

54-55

Derechos sociales

21, 29, 31

Guerra

47

Distrito Federal

57

Iglesias

28
61

CONSTITUCI-3-P-061-064.indd 61

05/09/13 11:00

Pginas

Pginas

Igualdad jurdica

21

Presidente de la Repblica

57, 42, 45-49, 57

Informe presidencial

45

Proteccin de derechos humanos

20, 51

Jornada mxima

33

Pueblos indgenas

14

Jueces

25-27, 50, 52

Relaciones exteriores

48-49

Juicio poltico

58

Salario

33

Ley

12, 25, 42-43

Secretarios de Estado

49

Leyes federales

43, 53

Seguro Social

35

Leyes locales

53-54

Servidores pblicos

58

Libertad de creencias

28

Soberana

54

Libertad de expresin

22, 40

Suprema Corte de Justicia

50-52

Libertad de profesin

24

Territorio

14, 36-37

Libertad de reunin

23

Ministerio Pblico

27

Municipios

56

Nacin mexicana

14

Obligacin de ir a la escuela

17

Obligacin de pagar impuestos

17

Obligacin de votar

18

Partidos polticos

44

Poder Ejecutivo

42, 45, 47-49, 55

Poder Judicial

25, 42, 50-52

Poder Legislativo

42-43, 45, 51, 53, 55

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Es importante
conocer nuestra
Constitucin.

62
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05/09/13 11:00

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