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165
CAPTULO 19
Los movimientos sociales y el proceso
de politizacin
CUADRO 55
Surgimiento
Recursos de movilizacin
John D. McCarthy
Mayer N. Zald
Efectos
- Estructuras organizacionales
- Desarrollo organizacional
- Alineamientos inestables
- Impacto poltico
(agenda, polticas pblicas, instituciones)
- Produccin de realidad
Fuente: Elaboracin propia.
167
impulsados por los movimientos sociales generan manifestaciones de apoyo y reacciones antagnicas, lo que intensifica el
intercambio de argumentos y contraargumentos de los actores
sociales y polticos, intercambio que propicia el posicionamiento de todos los actores frente a las demandas de cambios
y reivindicaciones de los movimientos sociales. El intercambio
intensificado entre movimientos y autoridades obliga tambin
a definir la manera en que las demandas introducidas en la
agenda van a ser canalizadas institucionalmente.
Los ciclos de protesta son asimismo un perodo de particular
intensidad en la construccin de marcos de accin colectiva
por parte de los movimientos sociales. En ellos se establecen
diagnsticos sobre el presente del pas y los problemas de la
sociedad que pueden cuestionar la naturalizacin de la situacin
169
CAPTULO 20
El auge de los movimientos sociales en el
Chile actual
RECUADRO 6
171
de los estudiantes universitarios, una instancia clave de coordinacin para la construccin de un frente comn ha sido la
Confederacin de Estudiantes de Chile (Confech), la que rene
a las federaciones estudiantiles de 25 universidades vinculadas
al Consejo de Rectores.
- El movimiento de los trabajadores tambin ha experimentado
cambios. Con distintos grados de incidencia, sus principales
organizaciones se han mantenido, pero han surgido otras nuevas
que han revitalizado el movimiento sindical. Por ejemplo, desde
2007 la Confederacin de Trabajadores del Cobre (CTC) rene
a los trabajadores subcontratados del cobre. En los ltimos aos
las organizaciones sindicales, especialmente la Central Unitaria
de Trabajadores (CUT), han tenido un papel ms activo en la
definicin de la agenda sectorial, insistiendo especialmente en
relacionar el debate actual sobre la desigualdad con la necesidad
de una profunda reforma laboral.
- Los temas ambientales tambin se han politizado en la sociedad chilena, lo que ha permitido el surgimiento de importantes
movimientos sociales. Un hito fue la experiencia de oposicin
a la central Ralco en la Regin del Biobo, a principios de la
dcada de 1990. En los ltimos aos, estos movimientos (entre
los cuales se cuentan Terram, Chile Sustentable y el Consejo
de Defensa de la Patagonia) han realizado campaas que han
tenido efecto en las decisiones pblicas y en la adhesin de la
ciudadana, como las movilizaciones por el conflicto de Punta
de Choros en 2010 y la masiva movilizacin de Patagonia sin
Represas en 2011.
- El movimiento por los derechos de lesbianas, gays, bisexuales
y transexuales (LGBT) tambin son parte de esta mayor diversidad. Durante la dictadura surgieron las primeras agrupaciones
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Cuadro 56
Perodo
2005-2006
2007-2008
2009-2010
2011-2012
Trabajadores
66
114
90
107
Estudiantes
78
111
35
249
115
180
125
125
10
14
15
16
13
30
15
41
19
Indgenas
Activistas de gnero
Organizaciones gremiales, patronales o terratenientes
Comunidades territoriales o campesinas
Colegios profesionales
11
15
Movimientos religiosos
16
14
39
48
51
35
73
Otros activistas
34
55
33
36
509
337
635
Activistas ecologistas
324
* Debido a que para cada evento conflictual puede identificarse uno o ms actores, los totales pueden ser inferiores a la suma de eventos desagregados por actor social.
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Cronologa del Conflicto Social en Chile (OSAL), aos 2005-2012.
173
1,5
700
1,3
600
500
515
400
1,4
671
1,1
1,1
1,6
1,2
339
0,8
300
0,6
200
0,4
100
0,2
0,0
2005-2006
2007-2008
2009-2010
1,0
327
2011-2012
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Cronologa del Conflicto Social en Chile
(OSAL), aos 2005-2012.
Cuadro 57
Perodo
Total
2005-2006
2007-2008
2009-2010
2011-2012
53
47
50
63
55
39
31
36
11
11
10
Poder Judicial
15
14
32
42
Aparatos ideolgicos
13
Indgenas
Trabajadores
Comunidades territoriales
Estudiantes
* Porcentajes calculados respecto de datos vlidos en base a la informacin recopilada en cada categora. Se excluyen los actores sin datos. Debido a que para cada evento conflictual puede
identificarse a ms de un antagonista, el porcentaje total por bienio puede sumar ms de 100%.
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Cronologa del Conflicto Social en Chile (OSAL), aos 2005-2012.
174
Grfico 22
30
24
19
45
90
80
70
70
60
81
76
55
50
40
30
20
10
0
2005-2006
2007-2008
2009-2010
Especfica acotada
2011-2012
Transformacin poltica
Cuadro 58
Total
2005-2006
2007-2008
2009-2010
2011-2012
58
45
51
48
49
20
32
45
29
28
32
26
31
30
14
13
11
Internacionalizacin
* Porcentajes calculados respecto de datos vlidos en base a la informacin recopilada en cada categora. Se excluyen los sin datos. Debido a que cada evento conflictual puede clasificarse en
ms de una accin de protesta, el porcentaje total por bienio puede sumar ms de 100%.
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Cronologa del Conflicto Social en Chile (OSAL), aos 2005-2012.
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CAPTULO 21
Movimientos sociales y ciudadana en
tiempos de politizacin
ESQUEMA 3
Agencia colectiva
Agencia individual
Evaluacin de la
experiencia social
Individuo
Cultura poltica
Prcticas de
involucramiento
pblico
Sujeto
Marcos de
accin colectiva
SUBJETIVACIN POLTICA
Cultura poltica
Movimientos
sociales
Repertorios de
accin colectiva
Sujeto colectivo
177
178
Magallanes.
17 de junio de 2014)
ciudadana.
puede olvidar las ideas que la hicieron posible, The Clinic.cl, 7 de mayo de 2014)
14 de diciembre de 2011)
Una consecuencia natural de la identificacin de los movimientos sociales con la ciudadana es la defensa de la participacin
ciudadana en los debates pblicos. Como lo plantea Brbara
Figueroa, actual presidenta de la CUT:
179
Sin embargo, tambin existe desconfianza respecto de la incidencia concreta de los movimientos sociales en las esferas de
poder y en las instancias pblicas de toma de decisiones. Esta
opinin se encuentra transversalmente presente en los distintos
segmentos y es independiente del apoyo o identificacin con
las causas reivindicadas por los movimientos.
Pero como veo que todos salen a la calle, a las marchas
y al final no llegan a nada. Esta reforma lleva como diez
aos y todava no pasa n.
(NSE medio bajo)
(NSE medio)
Quin gana?
(NSE alto)
(NSE alto)
Grfico 23
39
40
Dios que estaba por all lejos, y que con suerte alguna
vez me lo top. Y aqu era como no, no s, y eso me da
nervios, y siento que le pas al gobierno pasado.
Le est pasando a este.
Y probablemente le est pasando a este.
Es como ese temor, ese riesgo inminente.
Lo que le pueda pasar en la calle.
Claro.
30
20
31
32
27
27
31
26
22
25
0
18 a 29 aos
30 a 44 aos
45 a 54 aos
55 a 64 aos
65 aos y ms
vestido as...
28
37
10
44
43
43
Grfico 24
71
60
51
54
51
45
50
39
40
30
20
16
10
13
(NSE alto)
27
26
22
23
31
24
31
30
24
22
Total
181
Las marchas y movilizaciones son tambin valoradas en trminos de representacin. Se vuelve a la idea de que las movilizaciones otorgan visibilidad a aspectos o problemas sociales
que hasta ahora eran ajenos a los actores sociales y el espacio
pblico. Esta imagen est presente en el grupo medio bajo y
con mayor nfasis en el segmento joven.
Las mismas marchas que se hicieron de las
enfermedades, sobre los remedios y todo eso. Yo creo
que eso es sper importante porque son temas que no
se ven, hay gente que, mucha gente sufriendo en su
casa con enfermedades y los remedios son sper caros y
no tienen cmo poder costearlos. Entonces yo creo que
() uno a lo mejor uno no lo ve, a lo mejor uno
Grfico 25
59
60
61
51
50
52
40
37
30
32
32
21
20
19
10
25
25
23
20
24
20
0
ABC1
C2
C3
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la Encuesta de Desarrollo Humano, PNUD 2013.
Esta mirada ambivalente de la ciudadana sobre los movimientos sociales y su papel en el escenario poltico reciente se refleja
tambin en las emociones que las personas asocian a las marchas
y protestas estudiantiles del ao 2011: aunque la mayora (54%)
siente esperanza, entusiasmo y orgullo cuando piensa en estas
acciones, parte importante (22%) siente indiferencia y un
24% siente decepcin, rabia o miedo (Grfico 24). Y son los
jvenes y los grupos socioeconmicos ms altos aquellos que
expresan ms emociones positivas frente a las movilizaciones
estudiantiles (Grfico 25).
Cuadro 59
Durante el ltimo tiempo Chile ha sido escenario de diversas manifestaciones pblicas, tales como marchas, paros, tomas de estudiantes, de
trabajadores y otros grupos. Usted dira que esto (porcentaje segn grupo socioeconmico)
Nivel socioeconmico
C2
C3
41
36
38
24
15
33
32
37
30
40
45
36
24
26
27
31
32
28
182
Total
ABC1
La accin de los movimientos sociales representa una oportunidad significativa para el proceso de subjetivacin poltica
de las personas, porque ofrece un soporte para que estas se
constituyan como sujetos que reconocen que su experiencia
individual debe ser enmarcada en un contexto ms amplio:
la vida en sociedad. Asimismo muestra a las personas que es
plausible cuestionar el statu quo, propiciar conversaciones
acerca de cambios sociales y orientarse a la posibilidad de
constituirse en agentes constructores del orden social del que
forman parte.
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