Diagnostico Situacional Del Consumo de Drogas Moquegua Versión Final

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL CONSUMO DE DROGAS
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
Elaborado por:
RICARDO MURILLO PONTE
1
CONTENIDO
INTRODUCCIN
I.
METODOLOGA
1.1.
CONSIDERACIONES PREVIAS
1.2.
FUENTES.
1.3.
ZONAS DE RECOJO DE INFORMACIN.
1.4.
DISEO METODOLGICO.
1.5.
UNIVERSO DE ESTUDIO.
1.6.
MUESTRA DEL ESTUDIO.
1.7.
INSTRUMENTOS
1.8.
INDICADORES DE EVALUACIN DIAGNSTICA.
1.9.
DESCRIPCIN DEL PROCESO DE DIAGNSTICO REGIONAL SOBRE LA

PROBLEMTICA DEL CONSUMO DE DROGAS EN MOQUEGUA.
II.
INFORMACIN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA

2.1.
UBICACIN GEOGRFICA.
2.2.
DISTRIBUCIN URBANA Y RURAL
2.3.
DATOS POBLACIONALES
2.4.
SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN.
2.5.
SITUACIN ACTUAL DE LA SALUD.
2.6.
NIVELES DE POBREZA
2.7.
TRANSPORTE.
2.8.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA.
2.9.
DIVISIN POLTICA.
2.10. PRINCIPALES AUTORIDADES DE MOQUEGUA

III.
MAGNITUD
DE
LA
PROBLEMTICA
DEL
CONSUMO
DE
DROGAS
CARACTERSTICAS DE LA RESPUESTA PREVENTIVA Y TERAPUTICA

3.1.
INFORMACIN EPIDEMIOLGICA DEL CONSUMO DE DROGAS.
3.2.
ANLISIS DESCRIPTIVO DE LAS INTERVENCIONES.

-
Nivel de intervencin de las instituciones.

2
3.3.
Disposicin para el trabajo en red.
Respuesta de la sociedad civil.
Respuesta Municipal.
Respuesta del Gobierno Regional de Moquegua.
BRECHAS
DE
COBERTURA
DE
INTERVENCIN
PREVENTIVA
TERAPUTICA.
IV.
PERCEPCIN DE LA PROBLEMTICA DE DROGAS EN EL DEPARTAMENTO DE

MOQUEGUA
V.
4.1.
DIAGNSTICO PARTICIPATIVO SOBRE LA PROBLEMTICA DE DROGAS.
4.2.
SITUACIONES Y CONDICIONES ENCONTRADAS.
4.3.
ZONAS DE RIESGO.
PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DEPARTAMENTO PARA EL TRABAJO DE

PREVENCIN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS
5.1.
5.2.
INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS.

ORGANIZACIONES SOCIALES.
5.3.
ESPACIOS DE PARTICIPACIN.
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
LISTA DE ANEXOS
ANEXOS
INTRODUCCIN
4
INTRODUCCIN
Moquegua es uno de los 24 departamentos del Per, est situado en la zona Sur, sus
coordenadas geogrficas se sitan entre 1517 y 1723 de latitud sur. Limita por el norte
con los departamentos de Arequipa y Puno; por el este con Puno y Tacna; por el sur con
Tacna y por el oeste con el Ocano Pacfico y Arequipa. Segn informacin estimada por el
INEI al 2011 el nmero de habitantes fue de 172 995 personas.
En el Per, el consumo de drogas por parte de los jvenes se ha incrementado en los
ltimos aos. Ms de 30 mil peruanos se inician en el consumo de cocana cada ao y el
32% de los peruanos que presentan adiccin a la cocana son menores de 25 aos 1. El
consumo de drogas en los estudiantes de secundaria tambin se ha incrementado
notablemente, las drogas ilegales entre periodo 2007 2009 2 se increment en un 18.9%.
En el caso de la marihuana se registra un porcentaje de 23% y para las drogas cocanicas el
incremento fue de 18.3%.
El departamento de Moquegua que est conformado por tres provincias no est ajeno a
esta problemtica social, Donde en general, se evidencia que la mayor prevalencia de vida,
ao y mes de consumo de drogas fue de las drogas legales, seguida de las ilegales y
finalmente de las mdicas. La prevalencia de ao de consumo de drogas legales es de
29.8%, y dentro de estas, la mayor prevalencia de consumo fue de bebidas alcohlicas
(26.4%), en comparacin con el consumo de tabaco (18.7%). En cuanto a las drogas
ilegales, estas presentaron una prevalencia de ao del 4.2%; la droga ilegal con mayor
prevalencia de ao de consumo fue la marihuana (4.2%) y la droga ilegal de menor
prevalencia de ao fue el xtasis (0.3%). Las drogas mdicas presentaron una prevalencia
de ao del 2.7%; los tranquilizantes fueron los ms consumidos.
La problemtica de drogas es multicausal y multidimensional que perturba y limita
negativamente el bienestar de los individuos, de sus familias y de la comunidad en su
conjunto3.
2
3
III Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Poblacin General del Per 2006, elaborada por la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)
DEVIDA, III Estudio Nacional: Prevencin y consumo de drogas en estudiantes de secundaria 2009.
Ministerio del Interior, Delegacin del Gobierno para el Plan sobre Drogas. Federacin Espaola de Municipios y provincias. Manual
para la elaboracin de planes municipales sobre drogas. Espaa. Pg. 19.
La Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2012-2016, en uno de sus objetivos
establece Disminuir el consumo de drogas a nivel nacional a travs de intervenciones
preventivas y teraputicas que fortalezcan el desarrollo personal y generen espacios
protectores en la comunidad, familia y escuela, en un trabajo articulado entre los niveles de
gobierno central, regional, local y la sociedad civil4.
En el departamento de Moquegua lo citado demanda disear e implementar polticas de
reduccin de la demanda de drogas de carcter regional, para ello se hace necesario
realizar un estudio de corte cualitativo y ms local para complementar la informacin que
brinda los estudios epidemiolgicos.
Antes de invertir recursos en cualquier intervencin que afronte un problema social es
esencial conocer su naturaleza, caractersticas y su magnitud; identificar los recursos que
estn o podran estar disponibles para responder al mismo, as como identificar aquellas
intervenciones que sean culturales, sociales, econmica y polticamente apropiadas5.
En ese sentido, el diagnstico situacional del consumo de drogas del Departamento de
Moquegua es un instrumento elaborado a partir de un proceso de anlisis e interpretacin
de la informacin obtenida, la misma que se constituye como la base para la generacin de
polticas pblicas y propuestas de acciones concretas de reduccin de la demanda de
drogas en la regin.
DEVIDA, Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2012-2016, pg. 45
5 Evaluaciones Rpidas de Situacin, Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Drogas UNDCP.
Captulo I
METODOLOGA
7
I.
METODOLOGA
1.1. CONSIDERACIONES PREVIAS.

Para el estudio de recojo y anlisis de informacin en el departamento de Moquegua
se procedi a definir el contexto teniendo en cuenta las siguientes variables:
-
Variable Espacial.
El estudio se realizar en las tres provincias del departamento de Moquegua que
son: Mariscal Nieto, Ilo y General Snchez Cerro.
Variable Temporal.
El plazo establecido para desarrollar el Diagnostico fue de 30 das calendarios. El
proceso fue de corta duracin y de rpida aplicacin.
Variable Presupuestal.
Para el presente estudio DEVIDA contrat un consultor profesional y el Gobierno
Regional a travs de la Direccin Regional de Salud de Moquegua facilit recursos
materiales como fotocopias de los instrumentos, material fungible (palegrafos,
papel bond, plumones, cintas de embalaje), equipo de cmputo y multimedia, as
como tambin refrigerios para los talleres participativos y movilidad para realizar
entrevistas en zonas rurales del departamento.
Variable Coyuntural.
Fue muy importante la participacin de autoridades representativas de la
jurisdiccin como la Coordinadora Regional de la Estrategia de Salud Mental de
Moquegua, con sus equipos de las Redes de Salud tanto de Mariscal Nieto, General
Snchez Cerro e Ilo, los cuales realizaron las coordinaciones respectivas para la
aplicacin de los instrumentos del presente estudio.
1.2. FUENTES.
La identificacin de informantes clave de las instituciones de carcter regional que
operan en las tres provincias de Moquegua, tanto para las entrevistas como para los
talleres de diagnstico participativo fueron imprescindibles para elaborar el
diagnstico situacional de consumo de drogas del departamento.
8
En ese sentido el recojo de informacin se realiz a travs las siguientes fuentes de

informacin:
-
Fuentes Primarias.
Representantes de instituciones pblicas y privadas de carcter regional y
provincial relacionados al trabajo de reduccin de la demanda de drogas del
Departamento de Moquegua.
Fuentes Secundarias.
Revisin sistemtica de estadsticos y documentacin del sector salud, educacin
y gobiernos locales sobre informacin relacionada al trabajo de reduccin de la
demanda de drogas.
INFORMANTES CLAVE
FUENTE DE DATOS
Representantes de instituciones
pblicas y privadas de crter regional
y provincial
Padrn de miembros de del Comit

Regional de Salud Moquegua
Registro de atenciones y casos de
consumo de drogas de la Direccin
Regional de Salud Moquegua
Registro de atenciones y casos de
consumo de drogas de la Direccin
Regional de Educacin Moquegua
Inventario de normativas locales
asociadas al consumo de bebidas en
Moquegua
Estudios sobre prevencin y consumo
de drogas en Moquegua
1.3. ZONAS DE RECOJO DE INFORMACIN.

El universo de estudio comprende todo el departamento de Moquegua, representada
por instituciones asociadas al trabajo de reduccin de la demanda de drogas, que
operan en las tres provincias del departamento de Moquegua:
-
Provincia de Mariscal Nieto.
Provincia de Ilo
Provincia de General Snchez Cerro
1.4. DISEO METODOLGICO.

A continuacin se detallan los pasos a seguidos en el siguiente estudio:
9
DISEO DEL ESTUDIO

Consiste en la elaboracin de un
plan de trabajo, elaboracin y/o
adaptacin de instrumentos y
metodologas a usar, definicin de
los mbitos y la muestra para
recoger informacin para el
Diagnstico
Situacional
de
Consumo de Drogas en Moquegua.
LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIN
Aplicacin de tcnicas
e instrumentos para
recoger informacin
para el Diagnstico
Situacional
de
Consumo de Drogas
en Moquegua.
SISTEMATIZACIN
Procesamiento,
anlisis y redaccin
del
Diagnstico
Situacional
de
Consumo de Drogas
en Moquegua.
1.5. UNIVERSO DE ESTUDIO.

El universo de estudio comprende todo el departamento de Moquegua, conformado
por sus tres provincias, las mismas que se considera para efectos de una buena
muestra y de recojo de informacin.
1.6. MUESTRA DEL ESTUDIO.
Para efectos del presente estudio, las muestras sern no probabilsticas, llamadas
tambin muestras dirigidas o intencionadas, las cuales nos permitirn hacer
inferencias sobre la situacin de la problemticas del consumo de drogas a nivel del
departamento de Moquegua. En ese sentido consideramos para el presente estudio la
nuestra de tipo informantes clave.
-
Para aplicar la gua metodolgica del taller diagnostico participativo de

consumo de drogas (dos talleres). Se identificaron a informantes clave, es
decir a personas que viven o trabajan para una institucin pblica o privada con
sede para el primer taller en la provincia de Mariscal Nieto y el segundo taller en
la provincia de Ilo. Estos informantes desarrollan acciones en la jurisdiccin de
cada provincia. Los criterios que primaron para seleccionar a los informantes
clave, han sido los criterios de representatividad e involucramiento en la
problemtica materia del estudio.
Para aplicar la Ficha de Reporte Institucional. Se identificaron instituciones

pblicas y privadas que estn asociadas al trabajo de reduccin de la demanda de
10
drogas, as como aquellas que trabajan con adolescentes y jvenes en cada

provincia del departamento de Moquegua.
-
Para aplicar la Gua de Caracterizacin del Departamento de Moquegua. Se

consider a al Gobierno Regional y Gobiernos Provinciales del departamento de
Moquegua.
Muestra del departamento de Moquegua.

INSTRUMENTOS
Gua de
Diagnstico
Participativo
Ficha de
Reporte
Institucional
Gua de
Caracterizacin
del
Departamento
OBJETIVO
UNIDADES
MUESTRALES
MUESTRA
Conocer la percepcin
de los representantes
de las Instituciones
pblicas y privadas del
departamento de
Moquegua sobre la
problemtica de drogas.
Instituciones - 22 participantes en
pblicas de dos Mariscal Nieto.
provincias del
departamento. - 21 participantes en
Ilo.
Conocer las actividades

que desarrollan las
instituciones pblicas y
privadas y las
estadsticas que
manejan referente a la
Instituciones - 9 instituciones de
pblicas
de Mariscal Nieto.
tres provincias
del
- 4 instituciones de
departamento. Ilo.
Recoger informacin
documental y
estadstica existente en
la localidad
relacionadas a la
Instituciones
pblicas
regionales.
- 9 instituciones de
Snchez Cerro.
- Direccin Regional
de Salud.
- Direccin Regional
de Educacin.
- Gobierno local de
Mariscal Nieto.
- Gobierno Local de
General
Snchez
Cerro.
- Gobierno Local de
Ilo.
11
1.7. INSTRUMENTOS.
Para el recojo de informacin se emple los siguientes instrumentos:
- Ficha de reporte institucional.
Es un instrumento que busca recoger informacin estadstica que manejan las
instituciones as como informacin de las acciones y actividades en relacin a la
problemtica de Drogas. Es un instrumento que ha sido adaptado de acuerdo al
perfil de cada institucin del departamento, la misma que ser aplicada a las
instituciones identificadas que trabajan o deben trabajar en reduccin de la
demanda de drogas.
- Gua de Caracterizacin del Departamento de Moquegua.
Es un instrumento que permite recopilar informacin existente sobre las
caractersticas y temas de inters del departamento de Moquegua, esta
informacin se recoger de instituciones como el gobierno regional y sus
direcciones regionales y los gobiernos locales.
- Gua Metodolgica de Taller de Diagnstico Participativo.
Es un instrumento que establece procedimientos grupales participativos con la
finalidad de recoger informacin respecto a la percepcin de los representantes de
las instituciones pblicas y privadas del departamento de Moquegua sobre la
TIPO DE FUENTE
TIPO DE INFORMACIN
INSTRUMENTOS
Documental
- Gua de Caracterizacin del

Departamento
Estadstica
- Ficha
de
Institucional
Emprica
- Gua Metodolgica del

Taller de Diagnstico
Participativo
SECUNDARIA
PRIMARIA
Reporte
12
1.8. INDICADORES DE EVALUACIN DIAGNSTICA.

VARIABLES
Datos Geogrficos
INDICADORES
Datos Demogrfico
Situacin del empleo

Datos del Sector
Educacin
Datos del Sector Salud
Datos de la Polica
Nacional
Otras Instituciones y
Organizaciones
del
distrito
Datos Generales
Labor e Intervencin de
las instituciones
Datos registrados por la

institucin
sobre
el
problema de drogas.
Acciones realizadas por la

institucin para enfrentar
el problema de drogas.
Programas y proyectos de
prevencin y tratamiento
de drogas
Factores de riesgo del
consumo de drogas
Principales fortalezas
Nmero de mapas de ubicacin geogrfica descritas (un

departamental, tres provinciales).
Nmero de provincias y distritos.
Nmero de personas de acuerdo a la distribucin urbana
rural del departamento.
Nmero de poblacin departamental general, por edad y
sexo.
Nmero de poblacin por variables: escolaridad y niveles
de pobreza.
Nmero de actividades econmicas.
Nmero de negocios que expenden bebidas alcohlicas.
Nmero de Centros Educativos primarios y secundarios.
Nmero de alumnos y alumnas de los Centros Educativos.
Nmero de Centros de Educacin Superior.
Nmero de Establecimientos de Salud (Hospitales, Centros
o Postas de Salud).
Nmero de Comisaras.
Nmero de instituciones y organizaciones de Moquegua
que trabajan en reduccin de la demanda de drogas.
Nmero de Autoridades de gobierno regional. provincial y
distrital de Moquegua.
Numero de lugares en la que se realiza de intervenciones
de reduccin de la demanda de drogas..
Nmero de servicios que prestan a la comunidad.
Nmero de actividades de prevencin y tratamiento que
desarrollan las instituciones.
Nmero de casos registrados de Consumo de drogas.
Nmero de casos registrados de Microcomercializacin.
Nmero de zonas de Consumo.
Nmero de zonas de Microcomercializacin.
Nmero de actividades programadas.
Nmero y tipo de actividades en ejecucin.
Nmero de programas o proyectos en ejecucin.
Nmero actividades de coordinacin interinstitucional.
Nmero de respuestas preventivas.
Nmero de respuestas teraputicas.
Nmero de factores de riesgo encontrados.
Nmero de instituciones de carcter regional y provincial
existentes en el departamento de Moquegua que trabajan
en reduccin de la demanda de drogas.
Nmero de organizaciones que trabajan o deben trabajar
en reduccin de la demanda de drogas
Nmero de espacios de concertacin y articulacin.
13
1.9. DESCRIPCIN
DEL
PROCESO
DE
DIAGNSTICO
REGIONAL
SOBRE
LA
PROBLEMTICA DEL CONSUMO DE DROGAS EN MOQUEGUA.

El diagnstico situacional de consumo de drogas de Moquegua se ha elaborado
considerando tres fases:
FASE I
DISEO DEL ESTUDIO

PASOS
1. Elaboracin del plan de
trabajo:
introduccin,
antecedentes, objetivos,
acciones, estrategias y
cronograma.
2. Revisin y adaptacin de
instrumentos
y
metodologa
para
la
elaboracin
de
diagnstico situacional del
consumo de drogas.
3. Determinacin de mbito
de estudio.
4. Determinacin
de
la
muestra.
FASE II
LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIN
PASOS
1. Entrevista con las
instituciones
e
informantes clave.
2. Taller participativo
con representantes
de los diferentes
sectores.
FASE III
SISTEMATIZACIN
PASOS
1. Procesamiento de la
informacin
recopilada.
2. Anlisis e
interpretacin de la
informacin
recogida.
3. Elaboracin de
informe final.
4. Presentacin del
informe final.
14
Captulo II
INFORMACIN GENERAL
DEL DEPARTAMENTO DE
MOQUEGUA
15
II.
INFORMACIN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
2.1.
UBICACIN GEOGRFICA.
Moquegua es un departamento del Per situado al sureste del pas, en la vertiente
occidental de la Cordillera de los Andes.
Lmites.
Hacia el norte limita con Puno y Arequipa; hacia el sur con Tacna y el mar de Grau;
hacia el este con los departamentos Puno y Tacna; hacia el oeste con Arequipa y el
mar de Grau (ocano Pacfico que corresponde al Per). Situado en la regin
suroeste, tiene regiones de costa y sierra.
16
Nmero de provincias.
El departamento de Moquegua est conformada por 3 provincias: Mariscal Nieto, General
Snchez Cerro e Ilo.
Clima.
Subtropical y desrtico soleado, con una temperatura de 20,5C, una mxima de
33C y una mnima cercana a los 9C. La ciudad de Moquegua tiene un clima
templado y seco, con escasas lluvias, con un intenso y benigno sol.
Espacios geogrficos.
Cuenta con los siguientes espacios geogrficos:
-
Costa.
Abarca una superficie aproximada de 5,226.34 Km2, comprende los distritos de:
Ilo, Pacocha, El Algarrobal (zona netamente costera), Moquegua y Samegua
(zona intermedia, finales de la Costa). Se caracteriza por abarcar un piso
altitudinal bajo que va desde los 0 a 2,000 m.s.n.m., las estribaciones de la
Cordillera Occidental de los Andes llegan hasta el mar, formando pequeas
playas rocosas y acantilados circundado por lomas y pampas eriazas, reas que
sern incorporadas en la actividad econmica a mediano plazo. El clima se
caracteriza por su uniformidad, salvo en invierno donde presenta escasa
precipitacin pluvial.
Sierra.
Presenta una topografa bastante accidentada con bruscas elevaciones en la
parte occidental, abarca desde las 2,500 m.s.n.m. hasta alturas que llegan a los
6,000 m.s.n.m., existen valles interandinos para la produccin agrcola y crianza
de ganado, mientras que en las zonas alto andinas se tienen pastos naturales y
tambin se dedican a la crianza de ganado (camlidos). Tiene una extensin
superficial de 12,348.48 Km2, incluye los distritos de: parte de Torata, Carumas,
Cuchumbaya, San Cristbal, Quinistaquillas, Omate, Coalaque, Puquina, La
Capilla (zona Intermedia, inicios de Sierra) y Ubinas, Matalaque, Chojata, Lloque,
Yunga e Ichua (zona andina, netamente Sierra).
17
2.2.
DISTRIBUCIN URBANA Y RURAL6

La poblacin de la Regin Moquegua es eminentemente urbana, las cifras de los
ltimos dos censos (1993 y 2007) muestran una concentracin de poblacin urbana
en crecimiento de 82.8% a 84.6%, explicado por la migracin del campo hacia los
dos centros de mayor expectativa de desarrollo y concentracin urbana en el
interior de la Regin, como son las ciudades de Ilo y Moquegua. En el medio urbano
priman las actividades secundarias (industrias manufactureras, suministro de
electricidad, gas y agua, construccin, etc.) y terciarias (comercio hoteles y
restaurantes, transporte, almacenamiento y comunicaciones, actividades de
enseanza, servicios sociales y de salud, etc.), mientras que el mbito rural la
poblacin se dedica bsicamente a las actividades primarias, como la agricultura y
ganadera de subsistencia. Una explicacin recurrente de la urbanidad de la
poblacin es el atractivo sector pblico generador de empleo, puesto que ejecuta
obras pblicas por administracin directa, originado por las significativas
transferencias de Canon Minero desde el 2007 a la actualidad.
En relacin a poblacin urbana a nivel de provincias, Ilo destaca con un 98.9%,
seguido de cerca por Mariscal Nieto con 86.2%; sin embargo, lejos de estas dos
provincias, a 55.4 puntos porcentuales de la primera y 42.7 puntos porcentuales de
la segunda, se encuentra Snchez Cerro con menos de la mitad de su poblacin en el
rea urbana, especficamente 43.5%.
Los cinco distritos con mayor concentracin de poblacin urbana, en orden
ascendente, son: San Cristbal 83.3%, Samegua 89.9%, Moquegua 94.2%, Ilo 99.2%
y Pacocha 99.5%. Los distritos de menor concentracin de poblacin, en orden
creciente de concentracin, podemos citar: La Capilla 12.4%, El Algarrobal 15.4%,
Coalaque 27.9%, Ichua 29.0% y Matalaque 33.8%.
De acuerdo a otro estudio en el 20127 la poblacin en la zona Urbana asciende a
174,900 habitantes, representando el 0.6% de la poblacin peruana que se ubica en
la zona urbana. 26,700 habitantes se encuentran ubicadas en la zona rural, la misma
que representa el 0.4% de la poblacin peruana que se ubica en la zona rural.
6 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2003 2021, Abril 2012, pgina 15
7 Per Poblacin 2012 - Compaa de Estudios de Mercados y Opinin Pblica (CPI), Junio 2012
18
Per: poblacin urbana y rural segn departamentos

2012 (en miles)
DEPARTAMENTO
2.3.
TOTAL
Miles
URBANA
RURAL
Miles
Miles
MOQUEGUA
174.9
0.6
Fuente: CPI - Per Poblacin 2012
148.2
0.6
26.7
0.4
DATOS POBLACIONALES
Segn estimaciones del INEI la poblacin de la Regin Moquegua para el 2011, en
valores absolutos, fue de 172,995 habitantes, obedeciendo a una tasa de crecimiento
de 2 por cada 100 habitantes en los ltimos seis aos. La poblacin regional
representa solo el 0.62% de la poblacin total del pas. La razn de esta poblacin
19
tan baja se debe a que el territorio en gran parte es accidentada y apenas representa
el 1.25% del territorio nacional.
Estructura de la poblacin (por grupos de edad, segn sexo)

La poblacin de la Regin Moquegua y su estructura de grandes grupos de edad, se
establecen en los siguientes 03 grupos de edad:
De 0 a 14 aos. Segn el censo del ao 2007, este grupo poblacional estuvo
compuesto por 40,897 personas, representando el 25.3% de la poblacin total de
Moquegua. Para este grupo conformado por nios y adolescentes es vital se brinden
los oportunos servicios de salud con fines de disminuir las tasas de morbilidad y
mortalidad. Contar con centros de estimulacin y vacunacin para prevenir la
desnutricin crnica. Asimismo, adecuados centros educativos de educacin inicial,
primaria y secundaria, complementado con servicios sociales para la atencin
integral de los nios y nias que se hallen en situacin de abandono o peligro.
De 15 a 64 aos. Hasta el ltimo censo (2007) estuvo conformado por 109,115
personas, que relativamente represent el 67.5% de la poblacin regional. Los ms
jvenes de este grupo demandan servicios de educacin secundaria y superior,
siendo responsabilidad del Gobierno Regional poner en marcha los programas y
proyectos para que dicha demanda sea cubierta de manera oportuna y con calidad.
Asimismo, para que la poblacin de 18 a 64 participe activamente en la economa y
20
en las actividades productivas propias, se requiere que el Gobierno Regional y

Gobiernos Locales ejecuten los proyectos para dotar de infraestructura adecuada
(electricidad, vas de comunicacin, servicios de agua y alcantarillados, etc.), que son
indispensables para que se desarrollen las iniciativas empresariales privadas de
caractersticas extractivas, productivas, de servicios o de comercio, que son las que
se perfilan como generadoras de empleo sostenible para este grupo poblacional.
De 65 y ms aos. Conformado por 11,521 personas, represent el 7.1% de la
poblacin total. Este grupo corresponde a la poblacin de la tercera edad o adulto
mayor, sus demandas se centran en servicios de salud diversificado y en seguridad
social para quienes no poseen y gozan de pensin de jubilacin. Podemos indicar
que constituyen la poblacional ms vulnerable en razn a las necesidades naturales
del desarrollo cronolgico humano, el abandono familiar y exclusin social,
fundamentalmente.
21
Poblacin de la Regin Moquegua segn sexo

Segn las estimaciones hechas por el INEI, en el ao 2011 la poblacin masculina de
la Regin era de 92,371, que en trminos porcentuales se traduce a 53.4% y la
femenina de 80,624 personas a 46.6% de la poblacin total.
La razn de masculinidad regional nos indica que podemos encontrar 11 hombres
por cada 10 mujeres, razn que se mantiene desde el ltimo censo de poblacin.
22
23
Fuente: Direccin Regional de Educacin Moquegua
DEPARTAMENTO MOQUEGUA: ALUMNOS MATRICULADOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR PROVINCIA, SEGN NIVEL Y
MODALIDAD, 2005 - 2008
2.4.
SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN.

La cobertura del servicio educativo en relacin a la cantidad de poblacin en edad
escolar de cada localidad y la cantidad de nios matriculados. Lo primero que se
observa es la baja demanda de alumnos en edad escolar, presentan los dficits ms
serios, Lloque donde el 57% de los alumnos no se matricularon, en Chojata 54%, en
Quinistaquillas 51%, en Yunga 46% y Cuchumbaya 45%. Una de las razones es la
migracin del campo a la ciudad.
Por otro lado, se presentan casos de supervit de demanda, se matricularon una
mayor cantidad de alumnos que los que residen en el lugar. Este residuo en San
Cristbal signific el 6%, en Omate 2%, en Puquina 16% y Ubinas 8%; todo esto, en
valores absolutos, representa a 257 alumnos, es decir que en estas localidades se
matricularon 257 alumnos que no radican en los lugares sealados. Del mismo
modo, el dficit en nmero de alumnos en la parte alta es de 2,056, lo que significa
que existen alumnos de zonas aledaas que asisten a colegios en lugares donde hay
un supervit, pero en la parte alta se observa como saldo neto de 1,799 nios en
edad escolar que no se han matriculado en sus lugares de origen.
En las poblaciones costeras, predominantemente urbanas, se tiene el caso inverso,
no existe un dficit, sino ms bien existen matriculados una cantidad mayor de
alumnos, en el caso de los distritos de Samegua, Moquegua e Ilo se han matriculado
1,814 alumnos adicionales a la poblacin en edad escolar, es decir, son alumnos que
no son residentes habituales, esto se explica de dos maneras, por un lado es muy
probable que nios de la parte alta bajen a estudiar en Moquegua, y por otro lado se
trata de nios que pertenecen a familias que forman parte de la poblacin flotante
de la Regin, por ejemplo en la Provincia de Ilo se tiene un supervit de 910
alumnos.
Lo que queda claramente establecido es que en promedio el 36% de los alumnos de
las zonas rurales no tienen cobertura del servicio educativo en su lugar de origen,
mientras que en las zonas urbanas el 100% de los nios residentes estn cubiertos y
se atienden alumnos de otras localidades, el caso ms lgido es el del Distrito de
Pacocha que atiende a 900 escolares adicionales a los residentes en el distrito.
24
Un dato8 importante a tomar en cuenta es que a pesar que Moquegua en

comparacin de las dems regiones, haya obtenido los mejores resultados en la
ltima evaluacin censal efectuada en el 2011, los resultados en las reas de
comprensin lectora y matemtica no son los ideales, pareciera ser un mal de
muchos consuelo de tontos. Segn el Plan Bicentenario, las aspiraciones nacionales
al 2021 sugieren un 70% en ambas reas, por ende Moquegua, dada su situacin
actual, debera aspirar como ideal a un nivel por encima del 80%. En la Regin
Moquegua el 51.4% de alumnos en el segundo grado de educacin primaria
comprenden lo que leen, mientras el 48.6% restante no lograron los aprendizajes
esperados, NO COMPRENDEN LO QUE LEEN. Situacin realmente preocupante,
puesto que 5 de cada diez nios tendran dificultades para continuar con sus
estudios. La situacin ms crtica es en definitiva la proporcin de estudiantes por
debajo del Nivel 1 (4.6%), que no lograron los aprendizajes esperados y adems
25
tienen dificultades para con las preguntas ms fciles de la prueba (marcador

circular). Lo tangible es que muestra una tendencia a reducirse, entre el 2010 y
2011 se baj en 2.5 puntos porcentuales.
Educacin Superior.
Actualmente existen 10 institutos superiores tecnolgicos, de los cuales 02 son
privados y 08 pblicos. Al 2009, el IST Jos Carlos Maritegui ubicado en el distrito
de Samegua, tuvo 998 matriculados, coberturando al 42% de la poblacin
estudiantil en la regin. En la misma lgica el IST Luis E. Valcrcel con 597
matriculados cobertur el 25%. Consiguientemente en la necesidad de modernizar
los servicios educativos de profesionalizacin tcnica, es prioritario intervenir en
estas dos instituciones, toda vez que ambas cubren el 67% de la poblacin
estudiantil.
Aspiramos a una calidad educativa, ello pasa por mejorar las remuneraciones de los
docentes con mejor desempeo, los cuales estn por debajo de los estndares
nacionales; del mismo modo mejorar los laboratorios e insumos para un
permanente funcionamiento, a la actualidad su servicio es deficiente, en realidad
solo se cuenta con infraestructura y equipamiento mnimo, con excepcin del CFAM
que si cuenta con equipamiento adecuado, sino tambin, debe mejorar la
especializacin del docente y de los responsables de laboratorios y jefes de
prcticas.
En Moquegua cuatro universidades operan, tres de ellas de carcter no pblico, y de
las cuales es la Universidad Jos Carlos Maritegui la que ha podido posicionarse
mejor, debido a que ya tiene varias promociones de estudiantes como egresados. La
universidad Alas Peruanas que tiene como principal oferta educativa la orientada a
poblacin adulta y modalidad a distancia, que tiene un creciente posicionamiento.
La universidad Csar Vallejo que tiene bsicamente una oferta para proseguir
estudios de postgrado y que tiene el menor posicionamiento. La Universidad
Nacional de Moquegua UNAM, es de reciente creacin y viene operando en las tres
provincias ofertando carreras en la modalidad presencial, su oferta educativa son
26
las carreras profesionales de gestin pblica y desarrollo social, ingeniera de

sistemas, ingeniera ambiental, ingeniera de minas, e ingeniera agroindustrial.
Ahora bien, la UNAM an no tiene una relacin directa evidente con el proceso de
desarrollo de Moquegua, sin embargo percibe 20% de los recursos que el Gobierno
Regional de Moquegua recibe por canon minero, dichos recursos se deben de
destinar a investigacin, sin embargo a la fecha no se tiene informacin sobre
investigaciones realizadas con dichos recursos. Consiguientemente existe la
necesidad de articular la accin investigativa de la UNAM con las actividades
productivas de la regin Moquegua a fin de dotar a los productores y actores de los
sectores productivos mayor competitividad, toda vez que las investigaciones
debieran orientarse de manera aplicativa a generar innovacin en la produccin de
bienes y servicios.
2.5.
SITUACIN ACTUAL DE LA SALUD9.

Uno de los problemas que sealan los operadores del sistema de los servicios de
salud, as como de los usuarios de dichos servicios, es que no se ha modernizado ni
ampliado la atencin especializada a la poblacin que requiere atencin de calidad
de forma oportuna. Los centros de salud han sido quienes atendan estos
requerimientos, que si bien es cierto es la mejor forma de atender la cobertura de
atencin a la prevalencia de enfermedades, en los casos de requerimiento de
atencin especializada se tienen restricciones, por lo que es fundamental intervenir
a fin de que los hospitales tengan un servicio especializado.
En los centros de salud es evidente las carencias de especialistas; con frecuencia las
convocatorias pblicas para cubrir dichas plazas quedan desiertas, no hay
especialistas dispuestos a trabajar con las condiciones laborales establecidas, lo
peor de todo es que no existe capacidad de decisin suficiente como para mejorar
las condiciones laborales y lograr la presencia de especialistas.
En cuanto a equipamiento tampoco se ha encontrado un estudio claro y actualizado,
sin embargo tambin es visible en el proceso de atencin mdica, la presencia de
equipos obsoletos y en mal estado.
27
En el caso de las zonas rurales la situacin es evidentemente ms clara, por ejemplo

ningn distrito alto andino tiene atencin mdica especializada, incluyendo los
distritos ms alejados de las zonas urbanas y con graves deficiencias de vas de
acceso.
Dficit de Atencin en el Servicio de Salud.
En la Regin Moquegua, el 50.08. % de la poblacin tiene como nica opcin el
servicio de salud ofertado por el MINSA, lo que significa la presin de 85,630
personas. Para atenderlas la red de salud cuenta con 57 establecimientos de salud
(32 centros y 32 postas) y 02 hospitales de nivel II en mbito regional.
28
2.6.
NIVELES DE POBREZA
En la necesidad de poder contar con otro enfoque de la pobreza que complemente
los indicadores del desarrollo humano de la regin, se encuentra un Mapa de la
Pobreza elaborado por el INEI con el criterio de la llamada Lnea de Pobreza
Monetaria, tomando los resultados del Censo 2007. En los Cuadros siguientes se
presentan los porcentajes de pobreza generales y los ordenados por mayores
porcentajes de pobreza en los Distritos de la Regin.
29
2.7.
Taza de desnutricin.
En el ao 2010 en el departamento de Moquegua la eficiencia de la talla para la edad
en nios menores de 5 aos afect al 4,8% de la poblacin menor de cinco aos.
La desnutricin crnica infantil ha disminuy en 4.5 puntos porcentuales respecto al
ao 2000. Aun as, existe una importante cantidad de nios y nias en condiciones
de desnutricin. Por ello, el nfasis de las intervenciones que atiendan a la poblacin
debe priorizar la prevencin y cuidado de los nios y nias que viven en las zonas
ms pobres de la regin.
2.8.
TRANSPORTE.
Transporte terrestre.
El Departamento de Moquegua cuenta con una Red Vial de 1,895.8 km, de los cuales
458 km (24.2%) pertenecen a la Red Nacional, 309.4 km (16.3%) a la Red
Departamental y 1,129.4 km (59.5%) a la Red Vecinal. El departamento de
Moquegua cuenta con dos vas principales para articularse con los departamentos
de la Macroregin Sur: la carretera Binacional Ilo Desaguadero que atraviesa la
regin de Oeste a Este y la carretera Panamericana Sur que atraviesa el
departamento de Norte a Sur. A la carretera Binacional confluyen el Eje
Interocenico Puno Moquegua. As mismo, la carretera Moquegua Omate permite
la integracin de pueblos alto andinos localizados en la sierra del departamento
(Cuenca del ro Tambo), contribuyendo al flujo de productos agrcolas hacia la costa.
30
La carretera Binacional Ilo Desaguadero La Paz ha permitido dinamizar la

capacidad importadora y exportadora de la regin, el turismo latinoamericano y
principalmente el desarrollo de las poblaciones del sur del Per. El beneficio
inmediato se traduce en el menor tiempo de viaje entre la costa y el altiplano y la
reduccin de los costos de transporte, facilitando principalmente los flujos
comerciales que se dan con gran intensidad entre estas zonas. La Carretera
Costanera permite articular directamente la ciudad y puerto de Ilo con las ciudades
de Camana y Matarani por el norte y la ciudad de Tacna por el sur.
Va area.
La regin cuenta con el Aeropuerto Hernn Turcke Podesta ubicado en el distrito
de Moquegua y con el aeropuerto de la provincia de Ilo, que tienen los estndares
reglamentarias de aeronavegacin; sin embargo, debido al bajo nivel de demanda no
estn en funcionamiento, debido a las ventajas econmicas del transportes por
carretera. Estos aeropuertos estn considerados como infraestructura alterna a los
aeropuertos de Arequipa y Tacna. Adicionalmente, el departamento cuenta con 2
aerdromos ubicados en Ciudad Nueva en Ilo y en Villa Botiflaca en Cuajone, que
son de propiedad de la Empresa Minera Southern Per Cooper Corporation y su uso
es exclusivamente de privado.
Va acutica.
Transporte acutico El Terminal Portuario de Ilo es el ms importante de la Regin.
Cuenta con un equipamiento moderno y sus dimensiones son 300 m de largo por 27
m de ancho. Presenta un desembarcadero de concreto armado de 71,9 m de largo
por 23 m de ancho, para el atraque directo para buques de 20,000 t y dos para
buques de 3,000 t, adems de realizar las operaciones de embarque y desembarque,
almacenamiento y conservacin.
El rea de influencia del TM de Ilo comprende a las regiones de Tacna, Puno, Cuzco,
Madre de Dios y la Repblica de Bolivia. En el mediano plazo su importancia se
incrementar como consecuencia de la ampliacin de la frontera agrcola en la
Regin (Proyecto Especial Pasto Grande y el Proyecto CLEMESI) y por el trnsito
que generar la Carretera Interocenica.
31
2.9.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA.
PBI de Moquegua aporta el 1,2 por ciento del total nacional, de acuerdo a su
estructura el mayor porcentaje corresponde a la actividad manufacturera (22,6 por
ciento) ligada estrechamente a la minera, siguindole la minera (19,7 por ciento)
por el yacimiento cuprfero de Cuajone, luego la actividad de construccin(16,3 por
ciento).
Agricultura.
La actividad aporta el 5,1 por ciento del PBI departamental y el 0,8 por ciento a la
actividad agropecuaria del pas; este sector se mantiene escasamente desarrollado
con serias limitaciones en su produccin y productividad, siendo una de ellas la
persistente escasez de agua.
Minera.
El departamento posee un elevado potencial de recursos mineros especialmente de
cobre. El centro minero ms importante es Cuajone, a cargo de la empresa Southern
Copper Corporation, del Grupo Mxico S.A.B.; dispone de una reserva aproximada de
370 millones de toneladas de cobre, se ha constatado adems reservas de minerales
no metlicos como slice, mrmol, nix. El aporte del sector al PBI regional es de
19,7 por ciento y al valor agregado nacional de 4,3 por ciento.
Pesquera.
El aporte al PBI departamental es de 1,1 por ciento, mientras que la participacin de
la misma variable a nivel nacional es de 3,0 por ciento. Para consumo humano
directo se extraen las especies: bonito, sardina, cojinova, liza, tolina, caracol, cabinza,
lapas y caballa; extrayndose tambin especies para transformacin (produccin de
conservas y produccin de congelado), as como para consumo humano indirecto
(produccin de harina y aceite de pescado). Cabe destacar que prcticamente la
totalidad de la extraccin est destinada al consumo humano indirecto (99 por
ciento).
Inversiones.
Las principales inversiones en el departamento de Moquegua son:
32
La empresa Southern Copper Corporation (SCC) invirti US$ 100,0 millones a marzo
del 2012, para la expansin de la concentradora Cuajone. La construccin de una
planta termoelctrica en Ilo, cuya concesin fue otorgada al grupo belga francs GDF
Suez. Este proyecto requerir una inversin de US$ 200,0 millones y tendr una
capacidad de 400 megavatios, adems formar parte del Proyecto de Reserva Fra
de Generacin Elctrica para garantizar energa elctrica a todo el pas. Esta ser
una planta trmica dual (diesel y gas natural) que tendr una eficiencia trmica
mnima de 32 por ciento.
Las mineras Goldfields y Buenaventura se aliaron para impulsar el proyecto minero
Chucapacas, que tiene una reserva mineral probada de 7,6 millones de onzas de oro.
El proyecto plantea construir la represa Vila Apacheta, de una capacidad de 30
millones de metros cbicos en una zona del ro Ichua y cuenta con el respectivo
estudio de impacto ambiental.
2.10. DIVISIN POLTICA.
El Departamento de Moquegua est integrado por 3 provincias y 20 distritos
respectivamente:
33
MARISCAL NIETO
La Provincia peruana de Mariscal Nieto es una de las tres que forman el Departamento de
Moquegua, Per. Limita al norte con la Provincia de General Snchez Cerro, al este con la
Provincia de Candarave (Departamento de Tacna), al sur con la Provincia de Ilo y al oeste
con las provincias de Islay y Arequipa. Fue creada en 1936, con la Ley N8.230 Desde el
punto de vista jerrquico de la Iglesia Catlica
forma parte de la Dicesis de Tacna y
Moquegua la cual, a su vez, pertenece a la
Arquidicesis de Arequipa. Esta provincia
tiene una extensin de 8 671,58 kilmetros
Capital
Alcalde
Distritos
Superficie
Poblacin (2007)
Densidad
Moquegua
Alberto Coayla Vilca
6
8 672 km
72,849 habitantes
8,13 hab/km
cuadrados y se divide en seis distritos.
34
GENERAL SNCHEZ CERRO

La provincia de General Snchez Cerro es una de las tres que forman el Departamento de
Moquegua. Limita al norte y al oeste con el Departamento de Arequipa, al este con el
Departamento de Puno y al sur con la Provincia de Mariscal Nieto. Desde el punto de vista
jerrquico de la Iglesia Catlica forma parte de la Dicesis de Tacna y Moquegua la cual, a
su vez, pertenece a la Arquidicesis de
Arequipa. Esta provincia tiene una extensin
de 5 681,71 kilmetros cuadrados y se divide
en once distritos. Fue creada el 3 de abril de
1936, mediante la Ley N8230 durante el
gobierno del General scar R. Benavides
Capital
Alcalde
Distritos
Superficie
Poblacin
Densidad
Omate
ngel Amrico Quispi Tupac
11
5 682 km
25 809 hab.
4,54 hab/km
35
Ilo.
La Provincia peruana de Ilo es la de mayor importancia econmica de las tres que
conforman el Departamento de Moquegua, perteneciente a la Regin Moquegua, Per.
Limita al norte con la provincia de Mariscal Nieto, al este con la Provincia de Jorge Basadre
(Tacna), al sur con el ocano Pacfico y al oeste con la Provincia de Islay (Arequipa). Desde
el punto de vista jerrquico de la Iglesia Catlica forma parte de la Dicesis de Tacna y
Moquegua la cual, a su vez, pertenece a la Arquidicesis de Arequipa.1Cuenta con una
superficie territorial de 1 523,44 km, tres distritos y ciento sesenta y un centros poblados.
Esta provincia tiene una extensin de 1
380,59 kilmetros cuadrados y se divide
en tres distritos. Fue creada en 1970, con el
Decreto-Ley N18.298, a partir de la
Provincia de Mariscal Nieto, durante el
Capital
Alcalde
Distritos
Superficie
Poblacin
Densidad
Ilo
Jaime Valencia Ampuero
3
1 523 km
63 780 hab.
41,88 hab/km
gobierno de Juan Velasco Alvarado.
36
2.11. PRINCIPALES AUTORIDADES DE MOQUEGUA
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA

Ing. Martn Vizcarra Cornejo
Presidente Regional
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO

Mg. Alberto Coayla Vilca
Alcalde
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL GENERAL SNCHEZ CERRO

Ing. ngel Amrico Quispitupac Soto
Alcalde
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

Prof. Jaime Antonio Valencia Ampuero
Alcalde
37
Captulo III
MAGNITUD DE LA
PROBLEMTICA DEL
CONSUMO DE DROGAS RESPUESTA PREVENTIVA Y
TERAPUTICA EN
MOQUEGUA
38
III.
MAGNITUD DE LA PROBLEMTICA DEL CONSUMO DE DROGAS Y

CARACTERSTICAS DE LA RESPUESTA PREVENTIVA Y TERAPUTICA
3.1.
INFORMACIN EPIDEMIOLGICA DEL CONSUMO DE DROGAS10.

La magnitud del problema de drogas en el departamento de Moquegua, de acuerdo
los estudios, se evidencia como sigue:
Prevalencias.
En general, se encontr que la mayor prevalencia de vida, ao y mes de consumo de
drogas fue de las drogas legales, seguida de las ilegales y finalmente de las mdicas.
La prevalencia de ao de consumo de drogas legales fue de 29.8%, y, dentro de
estas, la mayor prevalencia de consumo fue de bebidas alcohlicas (26.4%), en
comparacin con el consumo de tabaco (18.7%). En cuanto a las drogas ilegales,
estas presentaron una prevalencia de ao del 4.2%; la droga ilegal con mayor
prevalencia de ao de consumo fue la marihuana (4.2%) y la droga ilegal de menor
prevalencia de ao fue el xtasis (0.3%). Las drogas mdicas presentaron una
prevalencia de ao del 2.7%; los tranquilizantes fueron los ms consumidos.
Tabla N 1: PREVALENCIA DE CONSUMO DE DROGAS. ESCOLARES DEL 1 AL 5
AO DE EDUCACIN SECUNDARIA REGULAR.
Fuente: III Encuesta Nacional de Estudiantes de Secundaria, 2009 DEVIDA - MINEDU

Nota: Las prevalencias estn expresadas en porcentajes.
DEVIDA, III ESTUDIO NACIONAL: Prevencin y consumo de drogas en estudiantes de secundaria 2009 dominio regional
/Departamento de Moquegua
10
39
Los escolares de sexo masculino presentaron una mayor prevalencia de consumo de

drogas ilegales en comparacin con las escolares de sexo femenino (4.9% vs. 3.5%),
mientras que las mujeres muestran un mayor consumo de drogas mdicas (3.7% vs.
1.6%). En el caso de las drogas legales, las prevalencias son similares (29.7% entre
hombres y 29.9% entre mujeres), con un mayor consumo de bebidas alcohlicas
entre mujeres y mayor consumo de tabaco entre hombres. En cuanto a las drogas
ilegales, los hombres consumen ms marihuana, PBC y xtasis. Las mujeres
consumen ms tranquilizantes y estimulantes
Tabla N 2: PREVALENCIA DE CONSUMO DE DROGAS SEGN GNERO DEL
ALUMNO.

En cuanto a la prevalencia de consumo por ao de estudios, se encontr que a
mayor ao de estudios, mayor consumo de drogas legales. Para las drogas ilegales y
mdicas no se observa una tendencia bien definida, siendo los escolares de tercer
ao los que presentan la mayor prevalencia de consumo de drogas ilegales y los de
cuarto ao de drogas mdicas.
40
Tabla N 3: PREVALENCIA DE CONSUMO DE DROGAS SEGN AO DE ESTUDIOS.

El consumo de drogas legales, ilegales y mdicas fue mayor en colegios particulares
(38.5%, 4.4% y 3.1%) que en los pblicos (27.9%, 4.1% y 2.6%). Al analizar cada
sustancia consumida, en la mayora de casos los alumnos de colegios particulares
presentan mayor prevalencia que en los pblicos.
Tabla N 4: PREVALENCIA DE CONSUMO DE DROGAS SEGN TIPO DE COLEGIO.

41
Incidencias.
La incidencia del consumo de drogas mide el nmero de escolares que consumieron
por primera vez algn tipo de droga en el ltimo ao, entre quienes no haban
consumido previamente dicha sustancia. As tenemos que en el grupo de las drogas
legales el 13.1% consumi alcohol y el 8.7% consumi tabaco.
En el grupo de las drogas ilegales el 0.7% consumi inhalantes, el 1.7% marihuana,
el 0.5% pasta bsica de cocana, el 0.3% xtasis y el 0.5% cocana. Para las drogas
mdicas el 0.6% de los escolares consumi tranquilizantes y el 0.5% estimulantes.
Tabla N 5: INCIDENCIA DE CONSUMO DE DROGAS EN ESCOLARES DEL 1 AL 5
AO DE EDUCACIN SECUNDARIA.

Nota: Las incidencias estn expresadas en porcentajes.
42
Promedio de edad de inicio.

El promedio de edad de inicio en el consumo de drogas legales es de 13.16, drogas
ilegales es de 13.46 y drogas mdicas es de 12.21
Tabla N 6: PROMEDIO, MEDIANA Y RANGO INTERCUARTLICO DE LA EDAD DE
INICIO DE CONSUMO DE DROGAS EN ESCOLARES DEL 1 AL 5 AO DE
EDUCACIN SECUNDARIA REGULAR.

Tendencia de consumo.
En la regin Moquegua se evidencia un descenso en el consumo de drogas legales,
ilegales y mdicas, entre los escolares de 1 al 5 ao de educacin secundaria, al
comparar los resultados del ao 2007 y 2009.

43
3.2.
ANLISIS DESCRIPTIVO DE LAS INTERVENCIONES.

Nivel de intervencin de las instituciones.
TEM
FRECUENCIA
Prevencin
TOTAL
14
%
63%
Promocin
32%
Tratamiento
09%
Consejera
23%
Control
23%
De 22 instituciones asociadas al trabajo de reduccin de la demanda de drogas, de

carcter regional y provincial entrevistadas en el departamento de Moquegua, se
observan que la mayora promueve acciones de prevencin del consumo de Drogas,
seguida por acciones de promocin y de acciones de Consejera como las que
realizan los sectores de salud y educacin, a travs del programa de salud mental y
de tutora. El sector salud a travs de las Redes de Salud de Mariscal Nieto y Red de
Salud Ilo, realizan actividades de Tratamiento bajo la modalidad ambulatoria. No
realizan bajo la modalidad residencial o de internamiento porque no cuentan con
camas en ningn centro pblico ni privado formal de Moquegua.
Disposicin para el trabajo en red.
TEM
FRECUENCIA
Si
TOTAL
20
%
90%
No
20%
El 90% de las instituciones asociadas al trabajo de reduccin de la demanda de

drogas, de carcter regional y provincial entrevistadas en el departamento de
Moquegua manifiestan disposicin para hacer un trabajo coordinado y articulado
frente a la problemtica de drogas. El 20% de instituciones que evidencian no estar
interesados ser parte de un trabajo coordinado y articulado frente a la problemtica
de drogas, se ubican en la provincia General Snchez Cerro (Fiscala de Provincial
Mixta Corporativa General Snchez Cerro y Juzgado Mixto - Juzgado de Paz Letrado)
44
Respuesta de la sociedad civil.

De acuerdo al 100% de instituciones entrevistadas en el Departamento de
Moquegua no se conoce de alguna organizacin no gubernamental que trabaje en
especficamente en reduccin de la demanda de drogas.
Respuesta Municipal.
No existe en ninguna de las tres municipalidades provinciales una instancia
dedicada al trabajo de reduccin de la demanda de drogas, algunas gerencias de
manera indirecta trabajan la temtica como son la Gerencia de Desarrollo Social y el
rea de cultura y Recreacin.
-
EN LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, en los ltimos aos redujo su gasto

respecto a seguridad ciudadana, lo cual contrasta con la percepcin mayoritaria
de los ciudadanos y ciudadanas que consideran que el distrito de Moquegua es
un lugar poco o nada seguro para vivir11. La opinin recogida por la encuesta
MIM sobre las causas principales de la delincuencia ubica como la ms
importante al desempleo. Como opcin principal de inversin municipal, se
resalta la importancia del desarrollo de programas de apoyo a los jvenes para
prevenir actos delictivos. Dado que el 50.2% de la poblacin considera que las
entidades para la Seguridad Ciudadana no cuentan con equipamiento adecuado,
otro rubro posible de inversin es el equipamiento de estas entidades,
particularmente de los organismos vecinales de vigilancia, segn la percepcin
de la poblacin.
El Plan de Desarrollo Concertado considera la problemtica juvenil pero no se
programan adecuadas lneas estratgicas para superar la problemtica de
Jvenes como es el consumo de drogas.
Existen Ordenanzas Municipales que regula la venta y consumo de bebidas
alcohlicas en la provincia de Mariscal Nieto:
Libreta de Calificacin Ciudadana - evaluacin de la poblacin del servicio de seguridad Ciudadana, Mejorando la Inversin Municipal
MIM 2010, pgina 11.
11
45
ORDENANZA MUNICIPAL N 018-2006-MUNIMQ, aprobada en sesin de

consejo
el 31 de Julio de 2006, que permite regular el trmite y el
procedimiento administrativo correspondiente para el otorgamiento de la

licencia de apertura de establecimiento industrial, comercial, de servicios y
profesionales.
En el Artculo 5 se establece el horario para el funcionamiento de las
actividades comerciales, industriales y/o de servicios que cuenten con licencia
dentro del mbito de la jurisdiccin del distrito de Moquegua, deber
entenderse que es hasta las veintitrs (23) horas, con excepcin de bares y
locales de diversin nocturnos cuyo horario se establece en los artculos
posteriores.
En el artculo 10 se establece los requisitos especiales EN CASO DE
LOCALES DE DIVERSIN NOCTURNA, BARES Y RESTAURANTES:
B.1. Adems los requisitos mencionados en el Artculo 9 y el Literal A del
presente Artculo, estos locales deben contar con aislamiento acstico (Doble
puerta y/o materiales que no dejen salir ruido), puertas de escape de fcil
maniobrabilidad desde el interior, ventilacin natural y/o artificial, lavatorio
para vasos en la barra y aislamiento de cables de corriente.
B.2. Los locales debern tener las condiciones de salubridad, higiene y seguridad
que permitan el mejor funcionamiento para el pblico.
B.3. Los locales nocturnos y de diversin debern tener sealizacin
perfectamente clara y legible a los servicios higinicos, escape, salida, zona de
segundad, etc.
B.4. En los locales autorizados no est permitido hacer ruidos molestos o a alto
volumen (superior a 70 decibeles) que perturbe la tranquilidad de los vecinos y
transentes, as como propiciar acciones de violencia verbal o fsica tanto en el
interior como en el exterior del local. De constatarse stas faltas se sancionar
46
de acuerdo a la Reglamentacin pertinente, con multa y clausura del

establecimiento.
Deben contar con Certificado de Defensa Civil emitido por INDECI, por
Inspecciones de detalle al establecimiento comercial.
De acuerdo al artculo 12, la ubicacin de los locales como cabarets, clubes
nocturnos, casa de citas y prostbulos, se ubicaran fuera del radio de expansin
urbana, en zonas que expresamente determine la Municipalidad, cuidando que
la actividad de dichos locales se produzca en el interior de los mismos, sin
perturbar el orden y la tranquilidad del asistente y del exterior.
Referencia: Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, Moquegua, 31 de Julio de 2006.
Si bien esta ordenanza permite tener un control para garantizar el funcionamiento

adecuado de locales y actividades en las que se facilita bebidas alcohlicas, esta
norma carece de especificaciones respecto a la venta y consumo de bebidas
alcohlicas y sus sanciones en caso de infraccin, se debe revisar con la finalidad
de mejorar el control al respecto.
EN LA PROVINCIA DE ILO, el presupuesto destinado a seguridad ciudadana se

ha incrementado ligeramente en los ltimos aos, sin embargo la percepcin
mayoritaria de los ciudadanos y ciudadanas es que el distrito de Ilo es un lugar
poco o nada seguro para vivir12. Efectivamente, casi 1 de cada 4 de los
entrevistados declar que l o su familia haban sido vctimas de algn delito en
el distrito. La opinin recogida por la encuesta MIM sobre las causas principales
de la delincuencia ubica como la ms importante al desempleo. Como opcin
principal de inversin municipal, se resalta la importancia del desarrollo de
programas de apoyo a los jvenes para prevenir actos delictivos. Otro rubro
posible de inversin es el equipamiento de las entidades de seguridad
ciudadana, particularmente de los organismos vecinales de vigilancia. El 43% de
la poblacin considera que las entidades para la Seguridad Ciudadana no
cuentan con equipamiento adecuado.
12
Libreta de Calificacin Ciudadana - evaluacin de la poblacin del servicio de seguridad Ciudadana, Mejorando la Inversin Municipal
MIM 2010, pgina 11.
47
Existen Ordenanzas Municipales que regula la venta y consumo de bebidas

alcohlicas en la provincia de Ilo:
ORDENANZA MUNICIPAL N 505-2011-MPI, aprobado el 19 de Diciembre
del 2011. En su artculo 1, determina que la finalidad de la presente es regular
la comercializacin y consumo de bebidas alcohlicas, as como establecer las
obligaciones, prohibiciones, infracciones y sanciones de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes, a fin de minimizar los riesgos a terceros y
menores de edad provocados por el consumo de bebidas alcohlicas de forma
desmedida.
En su artculo 2, establece que el alcance de la ordenanza es para todas las
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que distribuyen,
comercializan o consuman bebidas alcohlicas dentro de la jurisdiccin de la
Provincia de Ilo.
En el artculo 4, se establece la autorizacin para el expendio de bebidas
alcohlicas para lo cual se debe contar con licencia municipal o de
funcionamiento correspondiente en la que debe indicar el horario permitido y
no deber estar ubicada a menos de cien (100) metros de alguna institucin
educativa.
En el artculo 7 se establece los horarios de expendio de las bebidas alcohlicas,
en razn de promover la conservacin de la salud fsica y mental de las
personas, prevenir los riesgos a terceros, los accidentes de trnsito y el
consumo de bebidas alcohlicas de menores de edad, para ello se establece
como horario lmite de funcionamiento de la siguiente manera:
a. Tiendas, Bodegas, Licoreras y otros similares de lunes a domingo hasta las
23 horas.
b. Bares, Peas, Discotecas, Video Pubs, Karaokes, Cabarets, Saln de
Recepciones, de lunes a jueves desde las 18 horas, hasta la 1:00 am.; de
viernes a domingo hasta las 03 horas. Para vsperas de feriados desde las 18
horas hasta las 03 horas.
48
c. Actividades temporales o espectculos pblicos, de lunes a jueves hasta las

00 horas y viernes a domingo las 02 horas.
d. Los eventos realizados en los Balnearios y Playas Pblicas (PLAYAZOS)
hasta las 21 horas.
En articulo 8, adems se establece que est prohibido la venta de bebidas

alcohlicas a menores de edad, el consumo en las bodegas, tiendas licoreras,
galeras y otros establecemientos comerciales. Asimismo se prohibe en
consumo en la va pblica, dentro de un vehculo motorizado y se prohibe la
promoccin o distribucin gratuita de bebidas alcohlicas en actividades
destinadas a menores de edad.
Ademas esta ordenanza estable las infracciones y sanciones correspondientes.
Referencia: Municipalidad Provincial de Ilo, Ilo 19de Diciembre de 2011.
Este es un documento importante, a pesar de carecer de mayor claridad en los

horarios que se establece para la venta y consumo de manera especifica, adems se
debe comunicar mejor repecto a este documento porque, es poco conocido por las
intituciones de la provincia y asumimos que es an menos concido por la poblacin.
EN LA PROVINCIA GENERAL SNCHEZ CERRO, la gestin municipal de turno

no desarrolla ninguna actividad relacionada a la problemtica de drogas. As
como tampoco cuenta con ordenanzas que permita plantear iniciativas
relacionadas a la prevencin, tratamiento y control de la problemtica de
drogas, siendo una provincia en la que se evidencia altos niveles de violencia
familiar asociada al consumo de bebidas alcohlicas. La autoridad local no
asume como prioridad esta problemtica, por ello no est en la agenda poltica
de la gestin edil.
De manera puntual en casos de demanda la Gerencia de Desarrollo Econmico y
Social a travs de la DEMUNA atiende casos de consumo de alcohol bajo la
modalidad de orientacin sobre la violencia familiar en la que se toca el
problema de consumo de bebidas alcohlicas.
49
Respuesta del Gobierno Regional de Moquegua.

El gobierno regional de Moquegua a travs de su direccin regional de salud y
educacin, con el apoyo de DEVIDA, son los que ms acciones vienen realizando
frente a la problemtica de drogas.
a. El Nmero de instituciones educativas que cuentan con programas preventivos
(escolar/familiar) asciende a 21 (9 en Ilo y 12 en Mariscal Nieto) en la Provincia
de General Snchez Cerro no se realiza acciones de este tipo.
b. El nmero de centros de salud que cuentan con servicios de atencin a
consumos problemticos y de dependientes a drogas, asciende a 10, los cuales
estn equipados para dar atencin a los problemas de salud mental con nfasis
en Adiciones (5 en mariscal Nieto y 5 en Ilo). En la Provincia de General Snchez
Cerro tampoco se realiza acciones de este tipo.
Intervenciones preventivas y teraputicas (periodo 2012)
a. Nmero de escolares participantes en programas preventivos, asciende a 9997
Poblacin escolar intervenida.
b. Nmero de escolares que culminaron las sesiones completas (12) del programa
preventivo en el mbito escolar, asciende 9997 poblacin escolar que
culminaron las sesiones.
c. Nmero de familias participantes del programa familias fuertes, fueron un total
de 840 familias participantes.
d. Nmero de familias participantes del programa familias fuertes que culminaron
las 7 sesiones psicoformativas, asciendo a un total de 810 familias que
culminaron el programa.
e. Nmero de docentes tutores capacitados en la metodologa del programa
preventivo del mbito escolar, asciende a 383 docentes.
50
f. Nmero de docentes tutores capacitados en la metodologa del programa

familias fuertes asciende a 70 participantes.
g. Nmero de profesionales de la salud capacitados en temas asociados a
tratamiento del consumo de drogas asciende a 125 personas capacitadas al
2012.
Cifras que se establecen por las atenciones a partir de los mdulos de atencin
implementados en los centros de salud:
INFORMACIN DE ENERO A NOVIEMBRE 2012
Tabla A: Nmero de atenciones
MORBILIDAD
Trastorno por
consumo de alcohol
Trastorno por
consumo de otras
drogas
-
Nio
0- 11
aos
Adolescen
tes 12 a
17 aos
Joven
18 a 29
aos
Adulto
30 a 59
aos
Adulto
Mayor de
60 aos
REGIONAL
569
319
283
22
1195
58
83
55
205
El grupo de personas que mayor atencin han tenido por trastorno de

consumo de alcohol son los adolescentes entre 12 y 17 aos de edad.
El grupo de personas que mayor atencin han tenido por trastorno de

consumo de drogas ilegales son los jvenes entre 18 y 29 aos de edad.
Estos datos demandan tener una mayor atencin al grupo de adolescentes para
el caso de bebidas alcohlicas, quienes estn en un alto riesgo de pasar al
consumo de drogas ilegales, que se correlaciona con el siguiente grupo de edad
(Jvenes entre 18 y 29 aos de edad), que ms consumen drogas ilegales.
Requiere la articulacin protagnica de los gobiernos locales a las iniciativas
que se vienen implementando desde el sector salud y educacin.
51
Las autoridades y representantes de las instituciones de la provincia de General

Snchez Cerro requieren una reunin urgente de informacin y sensibilizacin
para abordar la problemtica de consumo de drogas.
Tabla B: Informacin por provincias
MORBILIDAD
Trastorno por consumo de
alcohol
Trastorno por consumo de
otras drogas
-
GENERAL
SNCHEZ CERRO
74
2
487
MARSCAL
NIETO
634
110
92
ILO
El mayor nmero de personas atendidas por trastorno de consumo de

alcohol ha sido en la provincia de Mariscal Nieto, seguido por Ilo y Snchez
Cerro respectivamente.
El mayor nmero de personas atendidas por trastorno de consumo de

drogas ilegales ha sido en la provincia de Ilo, seguido por Mariscal Nieto y
Snchez Cerro solo con 2 casos.
Un dato a tomar en cuenta respecto a la provincia General Snchez Cerro es

que las instituciones carecen de instrumentos y herramientas para atender
caso de problema de drogas, esto se refleja en un reporte del Centro de
Salud de Omate, sobre 15 alumnos tamizados por consumo abusivo de
bebidas alcohlicas en el Instituto Tecnolgico de Omate. Siendo
identificados, estos jvenes no reciben ningn tipo de intervencin por
parte de las instituciones competentes.
A mediano plazo la provincia General Snchez Cerro se ve amenazada por el

problema de consumo de drogas ilegales, si bien por ahora no se registran
casos, el problema est a la vuelta de la esquina, debido a la carretera
interocenica que conectar a la capital de la provincia, Omate con otras
ciudades ms urbanas del sur a menos de dos horas.
Estos datos demandan tener una especial atencin en el abordaje de la

problemtica del consumo de drogas en el caso de Mariscal Nieto pero
principalmente en Snchez Cerro con nfasis a drogas legales, en Ilo con nfasis
a drogas Ilegales
52
Como se ha mencionado anteriormente requiere del involucramiento de los

gobiernos locales, quienes deben incorporar en sus agendas el consumo de
drogas como una prioridad.
Tabla C: Informacin por distrito
Carumas
Chojata
TRASTORNO
POR CONSUMO
DE ALCOHOL
15
1
Coalaque
Algarrobal
DISTRITOS
Ichua
Ilo
TRASTORNO POR
RECURSO
CONSUMO DE
HUMANO
OTRAS DROGAS
1 Psiclogo SERUMS
0 Psiclogo SERUMS
12
0 Psiclogo SERUMS
484
110 Psiclogo 12 (5
Mdulos de Salud
mental con nfasis
en adicciones )
0
La Capilla
Lloque
matalaque
Moquegua
462
Omate
35
71 Psiclogo 11 (5
Mdulos de Salud
mental con nfasis
en adicciones )
1 Psiclogo SERUMS
Pacocha
Puquina
0 Psiclogo SERUMS
Quinistaquillas
Samegua
144
17 Psiclogo 2
San Cristobal
Torata
1 Psiclogo 1
Ubinas
1 Psiclogo SERUMS
Yunga
Como se observa en la tabla existen centros en las que no se cuenta con recurso
humano para la atencin respectiva, eso significa el desplazamiento temporal de
profesionales de centros aledaos para atender casos. En ese sentido la atencin
del problema del consumo de drogas requiere la incorporacin de ms
profesionales para implementar acciones oportunas en la materia. Los mdulos
53
de atencin han sido implementados solo en las zonas urbanas de la provincia

de Mariscal Nieto e Ilo.
3.3.
BRECHAS DE COBERTURA DE INTERVENCIN PREVENTIVA Y TERAPUTICA.

a. Las instituciones educativas que son intervenidas con los programas en
convenio con DEVIDA, solo estn ubicados en las provincias de Mariscal Nieto e
Ilo. En la provincia de Snchez Cerro no hay intervencin, sin embargo se
requiere implementar atencin especializada, dado que se evidencia un alto
grado de violencia familiar asociado al consumo de bebidas alcohlicas, de
acuerdo a la percepcin de representantes de instituciones pblicas de esta
zona.
b. En la Provincia de Snchez Cerro no se realizan formalmente acciones de
prevencin y tratamiento del consumo de drogas. Se realizan acciones de
orientacin y consejera de acuerdo a la demanda.
c. Son 14 instituciones educativas donde se realizan los programas preventivos
(zona urbana). En las zonas rurales no se realizan programas de prevencin.
d. Del total de establecimientos de Salud a nivel regional que son 60, 10 cuentan
con los Mdulos de atencin en adicciones, es decir solo el 16.6% de los
establecimientos cuentan con este servicio.
e. En el departamento de Moquegua no se cuenta con centros para el tratamiento
de personas con problemas de adiccin bajo modalidad de residencia o
internamiento.
f. Los mdulos de atencin instalados en los centros de salud solo realizan
atencin ambulatoria.
g. Existe un vaco respecto al trabajo articulado, cada sector trabaja sin coordinar y
articular esfuerzos frente a la problemtica de drogas.
h. El sector salud y educacin que trabajan con la misma poblacin no manejan
herramientas e instrumentos uniformes en el abordaje de personas con
problemas de drogas.
54
i. Escasos especialistas para el trabajo de tratamiento y rehabilitacin de personas

con problemas de consumo de drogas.
55
Captulo IV
PERCEPCIN DE LA
PROBLEMTICA DE
DROGAS EN EL
DEPARTAMENTO DE
MOQUEGUA
56
IV. PERCEPCIN DE LA PROBLEMTICA

DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
DE
DROGAS
EN
EL
4.1. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO SOBRE LA PROBLEMTICA DE DROGAS.

Con la participacin de representantes de las diferentes instituciones de la provincia
de Mariscal Nieto y provincia de Ilo, se desarroll dos talleres de diagnstico
participativo, uno en cada provincia, con la finalidad de conocer y analizar la
dimensin de la problemtica de drogas, adems de identificar recursos existentes y
alternativas de solucin frente a la problemtica de drogas en el departamento.
Estos talleres fueron facilitados por el consultor de DEVIDA con el soporte de
personal de la direccin regional de salud de Moquegua.
IMGENES DE GRUPOS DE TRABAJO EN LOS DIAGBSTICOS PARTICIPATIVOS EN
MARISCAL NIETO E ILO
Participantes de Mariscal Nieto analizando los factores de riesgo que

incrementan la probabilidad de consumo a nivel familiar y educativo
57
Participantes de Mariscal Nieto socializando factores de riesgo que

incrementan la probabilidad de consumo a nivel Comunitario, laboral y la
existencia de polticas pblicas en tema de drogas en Moquegua
Participantes de Ilo socializando factores de riesgo que incrementan la

probabilidad de consumo a nivel Comunitario, laboral y la existencia de
polticas pblicas en tema de drogas en el departamento de Moquegua
58
4.2. SITUACIONES Y CONDICIONES ENCONTRADAS.

Se encontraron una serie de situaciones y condiciones que se constituyen como
factores de riesgo que hacen que cada da principalmente ms adolescente y jvenes
consuman drogas:
N
MBITOS
FAMILIAR
EDUCATIVO
FACTORES DE RIESGO
Padres y madres consumidores de drogas
Padres comercializadores de drogas que involucran a los
hijos
Existencia de mitos y creencias en la familia
Crisis econmica en la familia
Ausencia temporal de los padres (por cuestiones de
trabajo)
Adultos envan a menores de edad a comprar bebidas
alcohlicas
Desintegracin familiar.
Venta de drogas al interior y alrededor de las IEs.
Presin de grupo.
Fcil acceso a las drogas al interior de las IEs.
Falta de espacios de orientacin para alumnos.
Docentes desinformados sobre el tema de drogas.
Alumnos desinformados sobre los riesgos del consumo de
drogas.
Falta de control de las autoridades.
Ausencia escolar.
Red de microcomercializadores de drogas al interior de
las IEs.
COMUNITARIO
Desorganizacin de la comunidad
Venta de drogas en los parques y lozas
Consumo y venta de alcohol en espacios pblicos
Existencia de redes de microcomercio de drogas
Inseguridad en las calles (se viene incrementando)
Falta de espacios positivos comunes para jvenes.
Costumbres y creencias que fomentan el consumo de
drogas (fiestas patronales)
LABORAL
Poco inters de los directivos de las empresas e

instituciones; sobre el desarrollo personal de sus
trabajadores.
Existe maltrato del empleador hacia el empleado.
Consumo los fines de semana; luego del pago
(generalmente obreros).
Consumo de alcohol dentro del trabajo; en celebraciones
(Aniversarios, cumpleaos).
Inadecuado clima laboral (Agresividad en las relaciones
entre compaeros del trabajo).
Ausentismo laboral.
59
POLTICAS
PBLICAS
No existen o no se conoce ordenanzas municipales que

regulen la venta y consumo de bebidas alcohlicas en el
departamento.
No existen lineamientos estratgicos de intervencin
desde los gobiernos locales y provinciales en el tema de
drogas.
Incumplimiento de leyes (ventas de bebidas alcohlicas a
menos de 100 metros de las instituciones educativas)
No existe una instancia de articulacin y de discusin
frente a la problemtica de drogas en el departamento.
La estrategia nacional de lucha contra las drogas 20122016 no es conocida por personal que trabajan en las
diferentes instituciones.
El consejo regional de salud de Moquegua no est
activando
Actitud favorable de autoridades locales , provinciales y
regionales hacia el consumo
4.3. PROBLEMTICA DE LAS DROGAS POR PROVINCIA.

EN LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO
factores de riesgo orientadas al consumo de bebidas alcohlicas. En esta provincia
existe una alta disponibilidad de bebidas alcohlicas, se percibe que los nios desde
muy temprana edad consumen como parte de cultura que consigna al vino y al pisco
como bebidas que acompaan las horas de almuerzo y cena. Esta cultura se mantiene
por aos producto de que esta provincia es una de las zonas ms importante en
produccin de las bebidas alcohlicas mencionadas. Las drogas ilegales en menor
grado a comparacin de las bebidas alcohlicas, tienen un riesgo acentuado que
amenazan a los nios y adolescentes en las instituciones educativas, producto del
microcomercio alrededor de ellas. Se evidencia la desinformacin respecto a las leyes
y normativas respecto al comercio y consumo de drogas, las instituciones no tienen
claro sobre el rol que debe tener el gobierno local en lucha contra drogas, asumen que
es un problema exclusivo de la Polica Nacional, por ello no existen alianzas, redes
que permitan articular y direccionar las intervenciones en reduccin de la demanda
de drogas en la Provincia de Mariscal Nieto.
A eso se suma que la municipalidad de Mariscal Nieto no tiene en agenda como una
prioridad a la problemtica de drogas, y las otras instituciones que realizan e
implementan acciones de prevencin y tratamiento no hacen el esfuerzo para
articular con la municipalidad.
60
EN LA PROVINCIA DE ILO
factores de riesgo orientadas al consumo de drogas ilegales. Como se evidencia en
otros estudios, la percepcin de los representantes de las instituciones coincide que el
problema de mayor preocupacin en la Provincia de Ilo es el consumo y
microcomercio de drogas ilegales, sin dejar de ser importante el problema de
consumo de bebidas alcohlicas por ser una zona de trnsito, en la que se asocia con
la prostitucin, la delincuencia y otros problemas psicosociales.
En esta provincia existe una fuerte preocupacin dado que existen redes de
micromercio de drogas que han logrado ya ingresar a las instituciones educativas. Y
demandan que la polica en coordinacin con los gobiernos locales y la sociedad civil
deben actuar pronto, porque la tendencia del problema va hacia el incremento de
estas conductas.
4.4. FACTORES DE RIESGO.
A continuacin hacemos un anlisis detallado de los factores de riesgo en funcin a
los diferentes mbitos considerados para el diagnstico participativo, que se
presentan de manera similar tanto en la provincia de Mariscal Nieto como Ilo.
61
A NIVEL FAMILIAR
Padres y madres
consumidores de drogas
Los padres
comercializan
drogas involucrando
a los hijos
Desintegracin
familiar
Adultos envan a
menores de edad a
comprar bebidas
alcohlicas.
PROBLEMATICA
DE DROGAS
Ausencia temporal de los

padres (por cuestiones de
trabajo)
Existencia de mitos y
creencias en la
familia
Crisis econmica en la
familia
La familia como unidad antropolgicamente considerada, es constante en todos los tiempos y en

todas las culturas. Siempre dispone de un transcurrir dinmico dirigido a la multiplicacin y a la
preparacin de nuevos individuos para la permanencia de la especie humana.
Para ello, ha debido adaptarse a cada presente histrico, por intermedio de complejos mecanismos
por los cuales trata de mantenerse equilibrada y as ser el brote en el infinito proceso de la vida. La
familia es un sistema socionatural organizado en roles fijos (padre, madre, hermanos, tos, entre
otros), con vnculos que pueden ser consanguneos o no, con un modo de existencia econmico,
social y cultural comn, con una matriz afectiva y un funcionamiento unitario que le da identidad. 13
Sin embargo, este sistema sociocultural se ve amenazado por diversas situaciones y condiciones
que se constituyen en factores de riesgo que incrementan la probabilidad de que una persona
consuma drogas. Para cumplir con la finalidad de este sistema, se necesita cumplir una serie de
objetivos que deben traducirse desde las condiciones y situaciones identificadas por las
instituciones tal como se indica en el diagrama, las mismas que luego deben constituir y
fundamentar el diseo de programas y proyectos ms de acordes al departamento.
FORSELLEDO, A.G. "Introduccin a los aspectos funcionales y disfuncionales de la familia del
farmacodependiente". Curso de Formacin de Terapeutas Familiares. OPTAR-IIN/OEA. Montevideo, 1988.
13
62
A NIVEL EDUCATIVO
Las instituciones educativas son lugares donde las personas pueden desarrollar sus capacidades
tanto en el mbito individual como colectivo. La posible aparicin de una conducta antisocial en los
primeros aos escolares es un factor de riesgo en relacin con consumo de drogas, dado que esa
conducta antisocial puede generar una relacin negativa con el medio escolar que puede derivar en
otros problemas.
Como complemento del proceso educativo es innegable la funcin socializadora que el grupo de
compaeros y amigos ejerce en la adolescencia. Por ello, junto a la influencia ejercida por la familia,
la funcin del grupo aparece como una de las variables ms fuertemente relacionadas con el
consumo de drogas.
En esta etapa, la familia va perdiendo preponderancia y el grupo de compaeros va adquiriendo
mayor protagonismo, surgiendo una nueva fuente de influencia que posibilitar determinados
modelos de comportamiento y determinadas conductas de riesgo que hay que tener presentes
cuando se disee lineamientos de intervencin en instituciones educativas.
63
A NIVEL DE LA COMUNIDAD
Desorganizacin de la
comunidad
Existencia de redes de
microcomercio de drogas
Venta de drogas en los
parques y lozas
Consumo y venta de
alcohol en espacios
pblicos
Existencia de grupos
organizados negativos
venta y consumo de drogas

en mototaxis
Inseguirdad en las calles

(se viene incrementando)
Falta de espacios positivos

comunes para jvenes
La comunidad definitivamente ejerce una influencia muy significativa en el desarrollo del

individuo, en ese sentido la valoracin que se tiene en relacin con el consumo de drogas es
sumamente importante. Factores como la disponibilidad de las sustancias, el medio cultural y social
del departamento de Moquegua tienen efectos e influencias en la conducta de los individuos y en la
percepcin de los problemas derivados de ese mismo entorno que reflejan diferencias significativas
entre las tres provincias.
Esas caractersticas estn estrechamente relacionadas con la aceptacin social de las drogas, siendo
General Snchez Cerro una provincia donde el consumo de bebidas alcohlicas se han normalizado
como parte de las costumbres por ser zona productora de vino y pisco y es uno de los factores que
desencadena la violencia familiar, a pesar de que la poblacin no es consciente de ello. Y tanto en la
provincia de Mariscal Nieto como Ilo adems de consumo de drogas legales cada vez se incrementa
el consumo de drogas ilegales asociados a otros problemas sociales como la delincuencia e
inseguridad por estar ubicado en unas zona de trnsito.
64
A NIVEL LABORAL
Estrs Laboral y
ausentismo laboral
Inadecuado clima
laboral (Agresividad
en las relaciones
entre compaeros
del trabajo)
Poco inters de los

directivos de las
empresas e
instituciones, sobre
el desarrollo
personal de sus
trabajadores
Consumo de alcohol
dentro del trabajo
en celebraciones
(Aniversarios,
cumpleaos)
Maltrato del
empleador hacia el
empleado
Consumo los fines
de semana, luego
del pago (obreros)
El consumo de drogas, y concretamente de alcohol, en el mbito laboral, tiene una repercusin

directa, no slo sobre el rendimiento, sino tambin sobre la siniestralidad. Los principales factores
de riesgo del consumo de drogas en el mbito laboral, son de naturaleza organizacional y personal,
por lo que las estrategias preventivas, han de tenerlos en cuenta, estos factores.
Las drogas constituyen uno de los ms importantes factores de riesgo laboral, y a este respecto, es
conveniente mencionar lo categrica que se muestra la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT)14 : Los adictos y los alcohlicos sufren ms accidentes laborales que el resto de los
trabajadores. Cabra aadir que, el riesgo no slo es para el propio trabajador adicto, sino que es
extensivo a sus compaeros. Por todo ello, abarcara incluir el consumo de estas sustancias dentro
de los programas de prevencin de riesgos laborales. Las consecuencias del consumo de drogas en
el trabajo son fciles de imaginar: descenso de productividad, ausentismo, aumento de la
siniestralidad en el mbito laboral, disminucin de la produccin, menoscabo de las relaciones
laborales o deterioro de la imagen de la empresa, son algunas de ellas.
Con mucha relevancia se percibe que en la provincia de Ilo principalmente los pescadores estn
inmersos en un consumo problemtico de bebidas alcohlicas, afectando la economa familiar y
generando repercusiones sociales antes mencionadas. Es evidente que la calidad del trabajo se
pone en riesgo por la indisposicin que las adicciones producen, lo que genera fallos y por ende
disminuye la calidad del producto.
14
OIT. " Tratamiento de cuestiones relacionadas con el alcohol y las drogas en el lugar de trabajo 1996
65
A NIVEL POLTICAS PBLICAS
No existen o no se
conoce ordenanzas
municipales que
regulen la venta y
consumo de bebidas
alcohlicas en el
departamento.
El consejo regional de
salud de Moquegua
no est activando
Actitud favorable
de autoridades
locales ,
provinciales y
regionales hacia el
consumo
PROBLEMATICA
DE DROGAS
La estrategia nacional
de lucha contra las
drogas 2012-2016 no
es conocida por
personal que trabajan
en las diferentes
instituciones.
No existen
lineamientos
estratgicos de
intervencin desde los
gobiernos locales y
provinciales en el
tema de drogas.
Incumplimiento de
leyes (ventas de
bebidas alcohlicas
a menos de 100
metros de las
instituciones
educativas)
No existe una
instancia de
articulacin y de
discusin frente a la
problemtica de
drogas en el
departamento.
Es necesario instalar un debate regional sobre la problemtica de drogas, donde la

conciencia social y jurdica le d una oportunidad a la tolerancia social y la normalizacin
de situaciones de riesgo que atentan contra la salud y la integridad, generado por el
consumo de drogas. Desde los gobiernos locales, provinciales y regionales articuladas a la
ENLCD 2012-2016 deben gestionarse polticas de prevencin, tratamiento y control de la
venta y consumo de drogas. Por ahora el departamento de Moquegua carece de estos
instrumentos de gestin programtica que le de sostenibilidad a la lucha frontal de la
66
4.5. ZONAS DE RIESGO.

En la provincia de Mariscal Nieto
De acuerdo a la percepcin de los/as participantes en la Provincia de Mariscal Nieto

deben existir cerca de 50 puntos de microcomercia de drogas. En esta provincia
existe un alto porcentaje de consumo de bebidas alcohlicas en los parques, lozas y
lugares abandonados, que requieren de un proceso ms minucioso de investigacin,
para identificar con exactitud estos puntos. Sin embrago se precisa que los distritos
de mayor riesgo para el consumo de bebidas alcohlicas y otras drogas
son
Moquegua, Samegua y Torata, pero adems los otros tres distritos en las que el
problema es relativamente menor.
67
EN LA PROVINCIA DE ILO
Los participantes perciben que deben existir cerca de un centenar de lugares o

puntos de microcomercio de drogas ilegales, bsicamente Marihuana y Pasta Bsica
de Cocana. Para mayor precisin se requiere hacer una investigacin ms
especfica. Sin embargo se puede determinar que Los distritos de Algarrobal y
Pachocha son las de mayor riesgo, a partir de los espacios de estos dos distritos
proveedora la red de microcomercio de drogas ponen en alta disponibilidad de
sustancias ilegales a la poblacin del distrito de Ilo que es una zona ms comercial a
la que llega drogas ilegales.
68
Captulo V
PRINCIPALES FORTALEZAS
DEL DEPARTAMENTO PARA
EL TRABAJO DE
PREVENCIN Y
TRATAMIENTO DEL
CONSUMO DE DROGAS
69
V.
PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DEPARTAMENTO PARA

PREVENCIN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS.
5.1.
INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS.

Provincia de Mariscal Nieto:
N
01
NOMBRE DE LA INSTITUCIN
Direccin Regional de Salud de Moquegua
02
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
03
Direccin Territorial PNP de Moquegua
04
Municipalidad Distrital de Samegua
05
Centro de Salud Samegua
06
Direccin Regional de Educacin
07
Defensora del pueblo
08
Fiscala Especial de Prevencin del Delito de Moquegua
09
Universidad Jos Carlos Maritegui
10
Instituto Peruano del Deporte
11
12
13
14
15
16
17
18
19
LA
Centro de Salud San Francisco

Centro de Salud Mariscal Nieto
Centro de Salud 28 de Julio
Centro de Salud Torata
Centro de Salud San Antonio
DREMO UGEL Mariscal Nieto Moquegua
Comisara de Moquegua
Comisara de la Familia
Colegio Mdico del Per
70
Provincia General Snchez Cerro:

N
01
Municipalidad Provincial General Snchez Cerro
02
UGEL General Snchez Cerro
03
Fiscala de Provincial Mixta Corporativa General Snchez Cerro
04
Sub Regin de Omate
05
Micro Red de Salud Omate
06
Defensora de Oficio de Omate
07
Institucin Educativa Superior Tecnolgica Pblica de Omate
08
Juzgado Mixto y Juzgado de Paz Letrado
09
Comisara Sectorial de Omate
Provincia de Ilo:
N
01
Municipalidad provincial de Ilo
02
Red de Salud Ilo
03
DEINPOL - Ilo
04
Institucin Daniel Becerra Ocampo n Educativa
05
DREMO UGEL Ilo
06
07
Municipalidad Distrital de El Algarrobal

Municipalidad Distrital de Pacocha
08
Sala Mixta de Ilo
09
Primer Juzgado Mixto de Ilo
10
Juzgado de Familia de Ilo
11
Comisara de Ilo
71
5.2.
ORGANIZACIONES SOCIALES.
Existen diversas organizaciones sociales, pero no se conoce que algunas de ellas
trabajen en prevencin o tratamiento de drogas.
5.3.
ESPACIOS DE PARTICIPACIN.
Existe un Comit Regional de Salud en Moquegua, que bajo la percepcin de las
diferentes instituciones est desactivado. Sin embargo los representantes del sector
salud manifiestan que est activo, pero que requiere de mayor dinamismo y
publicidad. Est Comit no incluye una lnea de trabajo exclusivamente en reduccin
de la demanda de drogas. No se conoce de otro espacio de concertacin o
articulacin para el trabajo de reduccin de la demanda de drogas.
72
CONCLUSIONES
1.
Siendo Moquegua un departamento relativamente pequeo tiene marcadas

diferencias socioculturales entre sus tres provincias.
2.
Uno de los factores que mueve a las instituciones en la tarea de reduccin de la

demanda de drogas es la articulacin de esfuerzos, manifiestan que es el nico
camino, sin embargo es lo que menos con fines de reduccin de la demanda de
drogas en el departamento.
3.
Una respuesta inmediata a las inquietudes de los representantes de las instituciones

genera una mayor motivacin para ser parte de un trabajo sistemtico en reduccin
de la demanda de drogas.
4.
Con la orientacin tcnica debida, Moquegua sera capaz de sostener programas y

proyectos de reduccin de la demanda de drogas porque cuenta con los recursos
econmicos.
5.
La mayor incidencia de consumo de drogas ilegales se da en la provincia de Ilo.
6.
La mayor incidencia de consumo de drogas legales especialmente bebidas alcohlicas

se da en la Provincia de Mariscal Nieto.
7.
La provincia General Snchez Cerro no registra casos de consumo ni microcomercio

de drogas ilegales, sin embargo registra un alto nivel de consumo de bebidas
alcohlicas que desencadena altos ndices de violencia familia en la provincia.
8.
Existe un consumo precoz de parte de los adolescentes del alcohol dentro de ellos el
vino y el pisco, pero no es visibilizado como una droga sino como parte de la cultura
culinaria de las familias.
73
9.
La edad promedio del inicio de consume de alcohol es a los 13 aos en su mayora

teniendo como modelo a los padres.
10. Dentro de la Droga ilegal la que ms se consume y vende es la marihuana. Seguida de

la Pasta Bsica de Cocana
11. Existen redes de microcomercio de drogas ilegales que operan en las instituciones
educativas o alrededores.
12. Una de las principales causas del consume de alcohol percibida por los vecinos y
jvenes es la violencia familiar en los hogares, y el abandono por parte de estos.
13. No existe centros de rehabilitacin para personas con problemas de consumo de
drogas.
14. No existen mesas de concertacin o articulacin de los sectores respecto a la
problemtica de drogas, en los distritos, en las provincias ni en la regin.
15. Las ordenanzas municipales respecto al expendio de bebidas alcohlicas existentes
no son conocidas por las instituciones.
16. Las municipalidades provinciales y distritales no cuentan con un rea especfico y
menos presupuesto para trabajar frente a la problemticas de drogas.
74
RECOMENDACIONES
1.
Incidir con los gobiernos provinciales y distritales para incorporar en la agenda de

trabajo, la problemtica de drogas como una de las prioridades de su jurisdiccin.
2.
Disear un Plan Regional sobre Drogas que articule el trabajo de los diferentes
sectores en las tres provincias y sus respectivos distritos del departamento de
Moquegua.
3.
Reactivar al Comit Regional de Salud, estableciendo lineamientos de trabajo en

reduccin de la demanda de drogas, quien debe liderar el diseo y la gestin del Plan
Regional sobre Drogas, como parte de una poltica pblica en la regin.
4.
Disear estrategias de intervencin preventiva, de tratamiento y control,

diferenciadas para drogas legales, drogas ilegales y drogas mdicas, considerando la
realidad cultural y social de las tres provincias del departamento de Moquegua.
5.
Promover redes de actores sociales para el trabajo de prevencin de drogas en los

distritos de cada provincia del departamento de Moquegua.
6.
Promover
redes
de
profesionales
instituciones
multidisciplinarios
multisectoriales para un abordaje integral de la problemtica de drogas en la regin.

7.
Ante la ausencia de una atencin especializada y sostenida de personas con

problemas de consumo de drogas y dado la efectividad de los mdulos de atencin de
Salud Mental con nfasis en adicciones, se debe implementar en algunos centros de
salud estratgicos como Omate en la provincia General Snchez Cerro.
8.
Los mdulos de atencin de Salud mental con nfasis en adicciones en el

departamento de Moquegua, son una alternativa efectiva para la atencin de
personas con problemas de consumo de drogas, por lo que se debe ampliar la
75
cobertura, implementando nuevos mdulos en centros estratgicos de la provincia de

Mariscal Nieto e Hilo, teniendo como perspectiva un mdulo de atencin por distrito.
9.
Debido a la ausencia de los gobiernos provinciales y distritales en acciones de

prevencin y de tratamiento del consumo de drogas se debe impulsar plenarias,
conversatorios sobre la problemtica de drogas y los roles de competencia que tienen
las instituciones pblicas frente a la problemtica de drogas en la regin.
10. Incidir con las reas respectivas de las instituciones de competencia para promover la
organizacin de adolescentes y jvenes como protagonistas en acciones de
prevencin del consumo de drogas
11. Involucra a la ciudadana y a las instituciones (acortar la brecha) en la tarea
preventiva del consumo de drogas, organizando coaliciones comunitarias capaces de
movilizar a la poblacin en la construccin de comunidades saludables, seguras y
libres de drogas.
12. Mayor difusin de las leyes y normativas locales que prohben y/o regulan la venta y
consumo de bebidas alcohlicas y otras drogas.
13. Se debe revisar las ordenanzas municipales respecto a la venta y consumo de bebidas
alcohlicas para ejercer un control ms efectivo.
14. Incidir con los gobiernos provinciales y locales para impulsar operativos educativos,
operativos de fiscalizacin y acciones de vigilancia que permita cumplir con los
horarios de expendio de bebidas alcohlicas, consumo en lugares autorizados y
prohibicin de venta a menores de edad.
15. Fomentar espacios de dilogo y concertacin interinstitucional en cada provincia y/o
cada distrito en materia de la problemtica de drogas
16. Crear un sistema de capacitacin y actualizacin permanente en temas relacionados a
la reduccin de la demanda de drogas.
17. Impulsar campaas masivas de prevencin de drogas en ciudades estratgicas con la
participacin de autoridades, instituciones de diferentes sectores y la sociedad civil.
76
BIBLIOGRAFA
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Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2003 2021, Abril de 2012.
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Direccin Regional de Educacin, Oficina de Gestin Institucional, Diciembre del

2012.
6.
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Agosto 2011 CICAD/OEA.
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Mariscal Nieto, Agosto del 2010
77
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Municipalidad Provincial de Ilo,
Diciembre del 2011

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Moquegua, DEVIDA 2006.
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(CPI), Julio del 2012
13.
Libreta de Calificacin Ciudadana - evaluacin de la poblacin del servicio de

seguridad Ciudadana, Mejorando la Inversin Municipal MIM 2010.
14.
Bases Cientficas de la Prevencin de las Drogodependencias, Elisardo Becoa

Iglesias Universidad de Santiago de Compostela, Madrid 2002
15.
Introduccin a la Psicologa Comunitaria Algunos presupuestos tericos, Matas

Asn Hamel Chile 2011
16.
III ESTUDIO NACIONAL: Prevencin y consumo de drogas en estudiantes de

secundaria 2009 dominio Regional Moquegua
17.
Ministerio del Interior, Delegacin del Gobierno para el Plan sobre Drogas.
Federacin Espaola de Municipios y provincias. Manual para la elaboracin de
planes municipales sobre drogas. Espaa. Pg. 19.
78
LISTA DE ANEXOS
1. Lista de participantes de Ilo

2. Lista de participantes de Mariscal Nieto
3. Registro fotogrfico
4. Directorio de instituciones del departamento de Moquegua
5. Plan de trabajo
6. Fichas de reporte institucional de acuerdo al perfil institucional
7. Gua metodolgica para el diagnstico participativo
8. Gua de caracterizacin del departamento de Moquegua
79
ANEXOS
80

Diagnostico Situacional Del Consumo de Drogas Moquegua Versión Final

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DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL CONSUMO DE DROGAS

ZONAS DE RECOJO DE INFORMACIN.

MUESTRA DEL ESTUDIO.

INDICADORES DE EVALUACIN DIAGNSTICA.

DESCRIPCIN DEL PROCESO DE DIAGNSTICO REGIONAL SOBRE LA

INFORMACIN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA

DISTRIBUCIN URBANA Y RURAL

SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN.

SITUACIN ACTUAL DE LA SALUD.

2.10. PRINCIPALES AUTORIDADES DE MOQUEGUA

CARACTERSTICAS DE LA RESPUESTA PREVENTIVA Y TERAPUTICA

INFORMACIN EPIDEMIOLGICA DEL CONSUMO DE DROGAS.

ANLISIS DESCRIPTIVO DE LAS INTERVENCIONES.

Nivel de intervencin de las instituciones.

Disposicin para el trabajo en red.

Respuesta de la sociedad civil.

Respuesta del Gobierno Regional de Moquegua.

PERCEPCIN DE LA PROBLEMTICA DE DROGAS EN EL DEPARTAMENTO DE

DIAGNSTICO PARTICIPATIVO SOBRE LA PROBLEMTICA DE DROGAS.

SITUACIONES Y CONDICIONES ENCONTRADAS.

PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DEPARTAMENTO PARA EL TRABAJO DE

INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS.

DEVIDA, Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2012-2016, pg. 45

1.1. CONSIDERACIONES PREVIAS.

En ese sentido el recojo de informacin se realiz a travs las siguientes fuentes de

Padrn de miembros de del Comit

1.3. ZONAS DE RECOJO DE INFORMACIN.

Provincia de Mariscal Nieto.

Provincia de General Snchez Cerro

1.4. DISEO METODOLGICO.

DISEO DEL ESTUDIO

1.5. UNIVERSO DE ESTUDIO.

Para aplicar la gua metodolgica del taller diagnostico participativo de

Para aplicar la Ficha de Reporte Institucional. Se identificaron instituciones

drogas, as como aquellas que trabajan con adolescentes y jvenes en cada

Para aplicar la Gua de Caracterizacin del Departamento de Moquegua. Se

Muestra del departamento de Moquegua.

Conocer las actividades

- Gua de Caracterizacin del

- Gua Metodolgica del

1.8. INDICADORES DE EVALUACIN DIAGNSTICA.

Situacin del empleo

Datos registrados por la

Acciones realizadas por la

Nmero de mapas de ubicacin geogrfica descritas (un

PROBLEMTICA DEL CONSUMO DE DROGAS EN MOQUEGUA.

DISEO DEL ESTUDIO

INFORMACIN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA

DISTRIBUCIN URBANA Y RURAL6

Per: poblacin urbana y rural segn departamentos

Estructura de la poblacin (por grupos de edad, segn sexo)

en las actividades productivas propias, se requiere que el Gobierno Regional y

Poblacin de la Regin Moquegua segn sexo

Fuente: Direccin Regional de Educacin Moquegua

SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN.

Un dato8 importante a tomar en cuenta es que a pesar que Moquegua en

tienen dificultades para con las preguntas ms fciles de la prueba (marcador

las carreras profesionales de gestin pblica y desarrollo social, ingeniera de

SITUACIN ACTUAL DE LA SALUD9.

En el caso de las zonas rurales la situacin es evidentemente ms clara, por ejemplo

La carretera Binacional Ilo Desaguadero La Paz ha permitido dinamizar la

cuadrados y se divide en seis distritos.

GENERAL SNCHEZ CERRO

gobierno de Juan Velasco Alvarado.