Rgimen Aduanero

Se entiende por rgimen aduanero el conjunto de operaciones orientadas a darle un destino

aduanero especfico a una mercanca, de acuerdo con la declaracin presentada por el
interesado en la forma prescrita por las normas.
Destinaciones aduaneras: las destinaciones aduaneras es el conjunto de trmites y
formalidades aduaneras necesarios para aplicar a las mercancas uno o cualesquier de los
regmenes aduaneros.
Las destinaciones aduaneras constarn en documentos pblicos simplificados y oportunos,
en formatos pre impreso o electrnico, en concordancia con los principios de buena fe,
transparencia y facilitacin comercial.

Transbordo
DEFINICIN. Es el rgimen aduanero por el cual, bajo el control de la SUNAT, se efecta
la transferencia de mercancas con destino al extranjero del medio de transporte utilizado
para su llegada a aquel utilizado para su salida, con la sola presentacin de la copia del
manifiesto de carga y de la declaracin de transbordo.
BASE LEGAL.
Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 011-2005EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.
Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,
aprobada por Decreto Supremo N 013-2005-EF publicado el 28.01.2005.
Procedimiento de Transbordo INTA-PG.11, aprobado por Resolucin de Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas N 499 publicada el 27.10.2004 y su modificatoria.
DOCUMENTOS
Solicitud de Transbordo.
Copia del manifiesto de carga.
Documento de transporte, cuando corresponda.

Copia del volante de despacho y de la diligencia de trasiego o cambios, cuando

corresponda.
CONSIDERACIONES GENERALES
El transportista o su representante en el pas solicitan por medios electrnicos el rgimen
ante la intendencia de la aduana, para este efecto tendr en cuenta lo siguiente:
La Solicitud se transmite antes de la llegada del medio de transporte o dentro del plazo
mximo de treinta (30) das computados a partir del da siguiente al trmino de la descarga,
bajo una de las siguientes modalidades:
Directamente de un medio de transporte a otro.
Con descarga a tierra.
Con ingreso a un terminal de almacenamiento para ser objeto de almacenaje,
reagrupamiento, cambio de embalaje, marcado, seleccin, toma de muestras, reparacin o
reemplazo del embalaje defectuoso.
El transbordo puede ser solicitado de forma total o parcial, siempre que la mercanca est
manifestada.
Las mercancas que se sometan al transbordo, no estarn sujetas a reconocimiento fsico,
excepto cuando los bultos y/o contenedores se encuentren en mala condicin exterior,
acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violacin de los precintos o medios de
seguridad, o cuando lo disponga la autoridad aduanera.
Las solicitudes de transbordo estn sujetas a control de embarque, con excepcin de las
Intendencias de Aduana Martima y Area del Callao, en las que el control de embarque se
efecta en forma aleatoria o selectiva, siendo calificadas las solicitudes en:
Sin Control de Embarque
Con Control de Embarque
Los transbordos que involucren un traslado de mercancas entre las Intendencias de Aduana
Martima y Area del Callao y aquellos en que las mercancas hayan sido sometidas a
trasiego, llenado de contenedores, as como la consolidacin de bultos sueltos, estn sujetos
en todos los casos a control de embarque.
En el caso de las solicitudes de transbordo numeradas antes de la llegada de la nave con la
modalidad 1 (transbordo directo) y modalidad 2 (transbordo con descarga a tierra) en las
Intendencias de Aduana Martima y Area del Callao respectivamente, el declarante es el
responsable del embarque de las mercancas.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

Solicitud
El transportista o su representante en el pas transmiten por va electrnica la informacin
contenida en la solicitud de transbordo. El SIGAD valida la informacin con el manifiesto
de carga respectivo y de ser conforme genera el nmero de solicitud.
Las solicitudes de transbordo presentadas antes de la llegada de la nave con las
modalidades 1 (transbordo directo) y 2 (transbordo con descarga a tierra), pueden ser
numerados con el manifiesto de carga provisional.
Recepcin
El declarante se presenta ante la intendencia de aduana respectiva con la documentacin
sealada en la Seccin DOCUMENTOS. El funcionario de aduanas verifica que la
informacin se encuentre registrada en el SIGAD, que corresponda a los documentos
presentados y que stos cumplan con los requisitos establecidos por las normas.
Autorizacin
El transbordo se autoriza por un plazo no mayor de treinta (30) das computables desde la
fecha de numeracin, el que se consigna en la solicitud de transbordo. As mismo, se
comunica mediante refrendo, si la solicitud est sujeta o no a control de embarque
procedindose a remitir la misma a la Oficina de Oficiales para su control, o a entregar al
declarante todos los documentos para el embarque respectivo.
Las solicitudes presentadas antes de la llegada de la nave, en la va area el declarante es el
responsable del embarque de las mercancas dentro del plazo de treinta (30) das
computado a partir de la numeracin de la solicitud, momento en el cual queda
automticamente autorizado el rgimen; en la va martima, el declarante se presenta con la
solicitud de transbordo y copia del manifiesto de carga ante el rea encargada del rgimen
para la emisin de la GED, verificacin en el SIGAD que el manifiesto de carga sea
definitivo, datado del manifiesto, refrendo para la asignacin del control de embarque y la
autorizacin del rgimen; en aquellos casos de solicitudes sujetas a control de embarque se
remite la solicitud a la Oficina de Oficiales de Aduanas para su control.
Salida de Mercanca
S la solicitud no est sujeta a control, el declarante es responsable del embarque de la
mercanca dentro del plazo otorgado y de recabar la constancia de recepcin por parte del
medio de transporte en el casillero 12 de la solicitud de transbordo. Una vez culminado el
embarque, el declarante consigna la fecha y hora del trmino del embarque, as como la
cantidad de bultos o contenedores embarcados, en el casillero 13 de la Solicitud, debiendo
transmitir dicha informacin va electrnica a la SUNAT. Finalmente, el declarante presenta

la documentacin sustentatoria del embarque ante el rea que autoriz la solicitud, a fin que
se verifique s lo transmitido corresponde a la informacin originalmente declarada.
Si la solicitud est sujeta a control, el declarante se presentar con las mercancas ante el
rea de Oficiales de Aduana para que el Oficial designado constate el estado exterior de los
bultos y/o embalajes, que los sellos y precintos de seguridad estn correctamente colocados
verificando que no hayan sido manipulados o alterados. De ser conforme, el oficial de
aduana dejar constancia de su actuacin en el casillero 13 de la Solicitud, recabando
constancia de recepcin del responsable del medio de transporte o su representante en el
pas, en el casillero 12 de la Solicitud.
Concluido el embarque, el oficial de aduanas ingresa la informacin respectiva al SIGAD.

Soborno
Un soborno es la ddiva con la cual se soborna a alguien y tambin refiere a la accin y al
resultado de sobornar. Es la corrupcin que se realiza sobre un individuo, ya sea a travs de
la entrega de una suma de dinero, de un regalo o de la realizacin de un favor para luego
obtener de esa persona algo que se necesita o aprecia.
Al soborno tambin se lo llama cohecho y en el lenguaje ms popular y corriente coima. El
mismo se convertir en un delito cuando sea un funcionario pblico el que exige o acepta
una ddiva para concretar u omitir alguna accin. Por ejemplo, si recibe dinero por aprobar
una licitacin para una empresa o en su defecto desestima alguna causa judicial.
El cohecho o soborno puede adoptar diversas formas, entre ellas, cohecho simple (un
funcionario acepta recibir una suma de dinero para autorizar o cumplir con un acto),
cohecho calificado (cuando la misin de la entrega de una ddiva a un funcionario tiene el
objetivo de obstaculizar alguna accin) y cohecho pasivo (aquella persona que ofrece, o en
su defecto, acepta la ddiva, incurrir en el delito de cohecho pasivo).
Entonces dos ejemplos tpicos de soborno sern: el empresario que le paga una ddiva al
funcionario pblico de turno para que lo ayude a ganar una licitacin de inters para su
empresa, el dueo de una empresa que le paga a un inspector para que una investigacin en
su contra no arroje resultados positivos.
Aunque la coima o soborno no nicamente se encuentra enquistada en el contexto del
estado, tambin en el mbito privado son muy comunes los sobornos, el vendedor que le
paga una suma de dinero al encargado de compras de una empresa para que este compre el
producto o servicio que le vende con el objetivo que este elija su propuesta por sobre la de
la competencia.

Adems de constituir muchas veces un delito, como mencionamos ms arriba, un soborno

resulta ser una falta de tica que como tal debera ser evitada, ya que el hecho de hacerlo
nos hace mejores personas moralmente.
En tanto, la corrupcin puede llevarse a cabo con dinero como mayormente comentamos,
aunque el objeto puede ser cualquier cosa que incite o mueva a alguien. En el caso de una
persona enamorada, seguramente, los besos de su amado/a sern el soborno para lograr un
perdn.
Trnsito aduanero

Como Trnsito Aduanero Internacional se conoce al rgimen aduanero mediante el cual las
mercancas son transportadas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una
aduana de destino en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan una o varias
fronteras.
Las mercancas transportadas en una operacin de trnsito aduanero internacional terrestre
sern admitidas en el territorio aduanero de los pases signatorios y no estarn sujetas al
pago de derechos e impuestos exigibles, siempre que se cumplan con todos los requisitos y
formalidades legales establecidas en el Reglamento sobre el rgimen de Transito Aduanero
Internacional Terrestre. Se utiliza para el traslado de mercancas de:
Una aduana de partida de un pas signatorio a una aduana de destino de otro pas signatorio.
Una aduana de partida de un pas signatorio con destino a un tercer pas no signatorio en
trnsito por uno o ms pases signatorios distintos del de la aduana de partida.
Una aduana de partida a una aduana de destino ubicadas en el mismo pas signatorio
siempre que se transite por el territorio de otro pas signatorio.

Ejemplo exportacin temporal

Se pueden realizar exportaciones temporales de mercanca siempre y cuando se
proporcione la informacin correcta a aduana para que la mercanca no sea retenida.
Por ejemplo, un cliente de EEUU desea retornar a Espaa una pieza que se ha roto para
que pueda ser reparada en Espaa y ser devuelta a EEUU una vez reparada. En este caso, el
cliente en EEUU que desea realizar las exportaciones temporales debe indicar en la factura
pro-forma retorno de pieza para reparacin con un valor estadstico e indicar (si es
posible) el numero de tracking con el transito la pieza original cuando sali la primera vez
de Espaa a EEUU.
Indicando estos datos, la aduana de Espaa tomara nota que es un retorno para reparacin y
que la mercanca volver a salir. Indicando retorno por reparacin podemos evitar que
aduana cobre aranceles e impuestos, ya que la mercanca volver a salir y no se importa

definitivamente a Espaa. Hay un plazo lmite para realizar exportaciones temporales. El

cliente en Espaa tiene un tiempo limitado para poder reparar la pieza y devolverla sin
tener que pagar aranceles o impuesto, ese plazo suele ser hasta 30 das, puede variar
dependiendo la empresa de transportes, segun sea UPS, Fedex, DHL o TNT. Si en 30 das
la pieza no se devuelve a EEUU, aduana cobrara aranceles e impuestos ya que entiende que
la pieza se ha importado definitivamente a Espaa.
Si dentro del plazo indicado por aduana la pieza se repara y est preparada para volver a
EEUU. Se debe generar una factura pro-forma con valor original de la pieza, con el numero
de tracking con el cual transito en el primer envi e indicar retorno de pieza reparada
que transito con el numero de tracking xxxx para su reparacin en Espaa he indicar
un valor estadstico de la pieza ya reparada. Se deben indicar estos datos para que aduana
en Espaa y EEUU sepan que la mercanca ya sali de Espaa una vez y que pago arancel o
impuestos en EEUU en su primera importacin, y que ahora el retorno de la mercanca a
EEUU es por reparacin. De esta forma, podemos evitar que aduana en destino cobre
doblemente aranceles e impuestos. Aun as, no garantiza que no genere gastos de algn tipo
una vez se vuelva a importar a EEUU.
En las importaciones o exportaciones temporales hay que tener en cuenta que es aduana
quien decide si acepta la exportacin o importacin temporal de mercanca, pero indicando
claramente la razn porque la mercanca retorna a un pas es importante.

Ejemplo importacin definitiva

Importacin Definitiva de Vehiculos a Mxico
En la sexta parte de la gua de importacin de vehculos a Mxico, veremos el tema de
la como importar vehiculos a Mxico de forma definitiva, como los plazos, requisitos,
costos, donde hacerlo y pasos para solicitarlo.
Trmites Para Importar Vehculos (Permanente)
Lea para entender la diferencia entre importacin temporal y definitiva en la Introduccin a
Importacin de vehculos.
Esta leyendo ahora importacin definitiva de vehiculos a Mxico.
Recuerde que la importacin definitiva es importar sin un lmite de tiempo, de forma
permanente y definitiva, hacia el interior de Mxico, un vehculo de origen extranjero,
comnmente de Estados Unidos. Este trmite es para mexicanos y extranjeros con un
vehculo forneo.
NOTA: es importante que identifique el ao del vehculo, ser muy importante para
diferenciar los trmites de importacin definitiva.

CASO 1. Importar Vehculos Cuyo Modelo Sea 8 a 9 Aos PREVIOS al Ao En Que Se

Importan a Mxico
Se podrn importar vehculo cuyo ao/modelo sea 8 y 9 aos anteriores al ao de
importacin, siempre y cuando el nmero de identificacin vehicular corresponda al de
fabricacin o ensamble del vehculo en los pases de Mxico, Estados Unidos o Canad, y
sin que sea necesario permiso previo por parte de la Secretara de Economa.
Por ejemplo:
Si este ao es 2012, pueden importarse vehculos anteriores a 8 o 9 aos, es decir, cuyo
modelo sea del ao 2004 o 2003.
En 2013, podrn importarse vehculos cuyo modelo sean de 2005 y 2004.
Se entiende por ao/modelo, el ao de fabricacin que comprende el periodo entre el 1 de
Noviembre - 31 de Octubre del siguiente ao.
Se clasifique de acuerdo a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y
Exportacion en las siguientes categoras:
Para transporte de hasta 15 personas
Para transporte de mercancias
Para el transporte de 16 o ms personas
Vehiculos que no tengan restricciones o prohibiciones para circular en su pas de
procedencia de conformidad con lo sealado en la regla 3.5.1 Fraccion II de las Reglas de
Caracter General en Materia de Comercio Exterior de Mxico.
QUIENES PUEDEN IMPORTAR VEHCULOS
Las personas fisicas y morales podran efectuar la importacion definitiva de un vehiculo
usado en un periodo de 12 meses, sin necesidad de inscribirse en el Padron de
Importadores.
Las personas morales y las fisicas con actividad empresarial que tributen de acuerdo a la la
Ley de ISR y que esten inscritas en el padron de importadores podran importar el numero
de autos usados que requieran
La importacin de los vehculos se podr realizar por las aduanas de la frontera norte o las
de trfico martimo del pas, en las que el agente aduanal que realice el trmite se encuentre
adscrito.
Qu es el programa maquila?

El Programa de Operacin de Maquila es un instrumento mediante el cual se permite

importar temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados en la transformacin,
elaboracin o reparacin de mercancas destinadas a la exportacin o para realizar aquellas
actividades de servicios a mercancas destinadas a la exportacin, sin cubrir el pago del IVA
y de las cuotas compensatorias aplicables a las importaciones definitivas. El impuesto
general de importacin se pagar de acuerdo con lo dispuesto en los Tratados de que
Mxico sea parte, el artculo 63-A de la Ley Aduanera y en la forma en que establezca la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante Reglas de Carcter General en materia
de comercio Exterior. Se podr optar por aplicar cualquiera de las siguientes tasas:
La de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin;
La preferencial establecida en los Tratados de Libre Comercio y en los acuerdos
comerciales suscritos por Mxico, o
La que establecen los programas de promocin sectorial siempre que el importador cuente
con la autorizacin correspondiente.
La OMC prohbe la exencin del arancel a la importacin de maquinaria condicionada a la
exportacin, por lo que a partir del 1 de enero 2001 las maquiladoras y PITEX pagan el
arancel por su importacin temporal, pero se contina importando temporalmente sin pago
IVA.
Los bienes autorizados para importar temporalmente estn agrupados en las siguientes
categoras:
Materias primas, partes, componentes, materiales auxiliares, envases, material de empaque,
combustibles y lubricantes que se utilicen en el proceso de produccin de las mercancas de
exportacin.
Contenedores y cajas de trailer.
Herramienta, equipos y accesorios de investigacin, de seguridad industrial y productos
necesarios para la higiene, asepsia, y para la prevencin y control de la contaminacin
ambiental de la planta productiva, manuales de trabajo y planos industriales, as como
equipo de telecomunicacin y cmputo.
Maquinaria, aparatos, instrumentos y refacciones para el proceso productivo, equipo de
laboratorio, de medicin y de prueba de sus productos y los requeridos para el control de
calidad, para capacitacin de su personal, as como equipo para el desarrollo administrativo
de la empresa.
El programa tiene su fundamento jurdico en el Decreto para el Fomento y Operacin de la
Industria Maquiladora de Exportacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 1

de junio de 1998, y del diverso que lo reforma del 13 de noviembre de 1998, 30 de octubre
de 2000, 31 de diciembre de 2000, 12 de mayo de 2003 y 13 de octubre de 2003.
El Programa de Operacin de Maquila puede ser aprobado bajo las siguientes modalidades:
Maquiladora Industrial (se refiere a operaciones de manufactura para la elaboracin o
transformacin de mercancas destinadas a la exportacin).
Maquiladora de Servicios a mercancas destinadas a la exportacin, tales como:
Abastecimiento, almacenaje o distribucin de insumos, partes y componentes a empresas
con programa de maquila de exportacin y PITEX;
- Empaque, reempaque, embalaje, reembalaje, envase, marcado o etiquetado de mercancas;
- Clasificacin, inspeccin, prueba o verificacin de mercancas;
- Corte, ajuste, lijado, engomado, pulido, pintado o encerado de piezas;
- Reparacin y mantenimiento de mercancas;
- Lavandera o planchado de prendas;
- Bordado o impresin de prendas;
- Blindaje, modificacin o adaptacin de vehculo automotor;
Diseo o ingeniera de productos, incluso sofware, y
Reciclaje o acopio de desperdicios.
Maquiladora Controladora de Empresas, que integre las operaciones de maquila de dos o
ms sociedades controladas.
Maquiladora de Albergue (se refiere a empresas que obtienen un programa de maquila y a
la cual las empresas extranjeras le facilitan la tecnologa y el material productivo, sin que
estas ltimas operen directamente dicho programa.
La Secretara de Economa podr aprobar a la Maquiladora Industrial, a la Controladora de
Empresas y a la que desarrollo programas de Albergue, de manera simultnea, un programa
de operacin de maquila y el Programa de Promocin Sectorial (PROSEC) que
corresponda, de acuerdo con el tipo de productos que fabrica.
La vigencia de los Programas de Operacin de Maquila es indefinida y estar sujeta al
cumplimiento de lo establecido en el propio programa, el Decreto y la legislacin aduanera.

Los bienes importados temporalmente al amparo de un Programa de Operacin de Maquila

podrn permanecer en territorio nacional por los plazos establecidos en la Ley Aduanera.