ACCESO A LA JUSTICIA

AMBIENTAL Y DENUNCIAS
AMBIENTALES
Armando San Roman Alva,
Responsable del SINADA
Lima, Febrero 2014

ACCESO A LA JUSTICIA
AMBIENTAL

 Qu es el acceso a la justicia
ambiental?
Toda persona tiene derecho a vivir en un
ambiente sano y equilibrado y, por ende, a
interponer acciones a nivel administrativo o
jurisdiccional en defensa del ambiente, sus
componentes y la salud humana, ya sea en forma
individual o colectiva; y, a ser atendido an
cuando el inters moral sea el que legitime la
accin.
Es un componente de la ciudadana ambiental.

Retos de la Justicia Ambiental

Difusin del
derecho a
un ambiente
sano

INTERNALIZACIN
DEL DERECHO

Garantizar
el acceso a
la justicia
ambiental

TUTELA EFECTIVA

Sistema Nacional de Evaluacin y

Fiscalizacin Ambiental - SINEFA
El SINEFA rige para todos los organismos o entidades que
ejerzan funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin,
control y potestad sancionadora en materia ambiental.

Tiene como finalidad asegurar el cumplimiento de la

legislacin ambiental por parte de todas las personas
naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar el
cumplimiento de las funciones de evaluacin, supervisin,
fiscalizacin, control y potestad sancionadora de las
entidades de fiscalizacin ambiental.

Recordemos que:

El OEFA posee competencias de evaluacin,

supervisin, fiscalizacin, sancin y control en materia
ambiental en los subsectores minera, electricidad,
hidrocarburos, pesquera, e Industria as como la
funcin
supervisora
de
entidades
pblicas
establecida en la Ley N 29325, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

Minera Informal: Efluentes

Qumicos

Industria: Residuos Slidos

Hidrocarburos: Vertimientos
lquidos

Tratamiento de aguas:
Vertimientos lquidos

DENUNCIAS
AMBIENTALES

D. S. N 002-2009-MINAM Reglamento sobre Transparencia,

Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y
Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales
Artculo 38.- Cualquier persona puede denunciar ante las
instancias correspondientes el incumplimiento de alguna
norma ambiental, acompaando los elementos probatorios
del caso.

Qu es una denuncia ambiental?

Es la comunicacin al Estado por parte de un ciudadano o una
persona jurdica de alteracin negativa del estado natural del
ambiente, que se genera por la actividad humana.
Los componentes afectados pueden ser el agua, el aire, el suelo, la
flora y fauna silvestre o cualquier otro elemento fsico, qumico o
biolgico de origen natural o antropognico que, en forma
individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla
la vida.

Qu es el Servicio de Informacin Nacional de

Denuncias Ambientales SINADA?
El SINADA es un servicio del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental OEFA que permite a la poblacin informar y alertar al
Estado sobre cualquier dao que se est produciendo al ambiente.
El SINADA se encuentra al servicio de todos en materia del recibo,
tratamiento e investigacin de las denuncias ambientales.

Cmo se integra la denuncia ambiental

en el macroproceso de fiscalizacin?

Denuncia
Ambiental

Acciones de
Supervisin
Acciones de
Monitoreo

I.T.A.

Procedimiento
Sancionador

Proyecto de reglamento para la atencin de

denuncias ambientales- publicado en El Peruano
12.02.14

Las denuncias existen desde el

2009,
no
obstante,
no
contaban con un documento
normativo.
Atencin de denuncias que no
corresponden
a
materias
FISCALIZABLES.

Plazos no estandarizados.

No se haban establecido los

requisitos para la presentacin
de denuncias.

Se regulan los mecanismos de

atencin de las denuncias
ambientales presentadas ante
OEFA.
Delimita
claramente
la
atencin
de
denuncias
respecto
a
materias
FISCALIZABLES.
Plazos claros, suficientes y
exigibles a los operadores.
Procura satisfacer al usuario.
Requisitos
optativos,
claridad.

obligatorios
y
definidos
con

Proyecto de reglamento para la atencin de

denuncias ambientales- publicado en El Peruano
12.02.14
Las denuncias ambientales pueden ser:

a) Annimas: son aquellas en las cuales el denunciante no

proporciona informacin sobre sus datos de identificacin.
b) Con reserva de identidad del denunciante: son aquellas en
las cuales el OEFA garantiza, a pedido del denunciante,
mantener en reserva su identidad.
c) Sin reserva de identidad del denunciante: son aquellas en
las cuales el denunciante no solicita la reserva de su
identidad.

Quines pueden denunciar?

Cualquier persona natural o jurdica tiene el deber de informar
sobre cualquier dao ambiental del que tome conocimiento.

Requisitos
Denuncia

para

la

presentacin

de

la

Los cuales deben ser campos obligatorios de llenado

para la presentacin del formulario ya sea virtual o
presencial, y que son los siguientes:
Generales de ley
Nombres y apellidos,
Condicin de persona natural o jurdica,
Domicilio legal referenciado (departamento,
provincia, distrito, avenida, calle, referencias).
Documento de identidad,
Telfono, celular o fax,
Lugar y fecha,
Firma, huella digital en caso de no saber firmar
o de estar impedido.
Correo electrnico y aceptacin de ser
notificado por ese medio (opcional).

Datos generales de la denuncia

Expresin
concreta
de
los
hechos
denunciados,
De ser el caso, indicar su fundamentacin
fctica y legal (opcional),
Sealamiento de los indicios razonables y/o
pruebas en que se basa su denuncia.
BASE LEGAL: Se encuentran detallados en el
artculo 113 de la Ley Nro. 27444 Ley General
del Procedimiento Administrativo General.

Requisitos especiales:
Datos que permitan identificar al denunciado, presunto
autor y/o partcipes
Nombre de la persona natural o jurdica denunciada.
Direccin referenciada (opcional)
Telfono y correo electrnico (opcional)
Descripcin de los hechos
Lugar afectado, referencias para su mejor ubicacin,
Fecha cuando ocurrieron los hechos,
Las presuntas actividades que habran generado los
hechos, dao o amenaza de dao,
Los afectados o damnificados.

 Campos de anexo de archivos adjuntos (imgenes jpg,

documentos pdf, otros)
Mantener reserva de Identidad
Que conlleva el compromiso a brindar informacin a
la autoridad competente cuando ella sea
requerida
Informar si los hechos son materia de denuncia ante
el Poder Judicial, Ministerio Pblico o Tribunal
Constitucional.

Cmo ingresar su denuncia

ambiental?
1.

Ante OEFA
-Personalmente, Cmo ingresar su denuncia ambiental?
-Va web: mediante Formulario o al correo denuncias@oefa.gob.pe
-Por Escrito: en Mesa de Partes o en las siguientes direcciones:
Lima:

Av. Repblica de Panam N 3542 - San Isidro,

Telfonos: 711-0078 / 711-0079.
Provincias: Oficinas Desconcentradas del OEFA (ver mapa)
2. Ante cualquier Entidad de Fiscalizacin Ambiental EFA.

Oficinas Desconcentradas del OEFA

Verificar en el enlace: www.oefa.gob.pe

HAY INFORMACIN SUMAMENTE

IMPORTANTE Y NECESARIA PARA
REGISTRAR SU DENUNCIA

Ley N29542- Proteccin al

denunciante:
-

Se puede solicitar la RESERVA

DE IDENTIDAD

Para evitar que el nombre del

denunciante
sea
puesto
en
evidencia ante terceros mientras
dure el proceso de trmite de la
denuncia.

- Se debe indicar expresamente:

- La ley puede levantar la reserva.

Denuncias Ambientales
Nuevas
Ao 2013
DENUNCIAS INGRESADAS POR MES EN EL 2013
ENERO

41

FEBRERO

36

MARZO

53

ABRIL

35

MAYO

30

JUNIO

35

JULIO

44

AGOSTO

22

SEPTIEMBRE

37

OCTUBRE

47

NOVIEMBRE

38

DICIEMBRE

27

TOTAL

445

Denuncias Ambientales por departamentos - 2013

Denuncias Ambientales por actividad econmica

- 2013

ENCUNTRANOS EN LA WEB
www.oefa.gob.pe
/oefa.peru
@OEFAperu
/OEFAperu
/photos/oefa

Si desea copia de esta presentacin o

solicitarnos informacin u orientacin
sobre OEFA o SINADA, favor de
escribirnos a:
consultas@oefa.gob.pe
Gracias.