10/07/2015

Propuesta Petitorio Universidad de Antofagasta

Presentacin

En el contexto de la movilizacin nacional, los estudiantes de la Universidad

de Antofagasta hemos decidido unificar los petitorios internos de cada una de
nuestras carreras con el objetivo de elaborar un piso mnimo y transversal de
demandas frente a la crisis educativa que atraviesa nuestra casa de estudios.

El presente documento tiene la finalidad de materializar la lucha histrica de

los estudiantes de la Universidad de Antofagasta por una mejor educacin
superior, englobando las demandas que cada estudiante ha podido identificar en
sus propios espacios.

La estructura a seguir ser:

1. Democratizacin.
2. Infraestructura.
3. Docencia.
4. Transparencia.
5. Beneficios.
6. Administracin.
7. Condiciones Laborales.
8. Retiro del proyecto de ley de Carrera Profesional Docente.
9. Gratuidad.

OBSERVACIN: Las exigencias estipuladas al siguiente documento deben ser

extendidas a los programas de bachillerato.

A continuacin detallamos los puntos expuestos anteriormente:

1.

Democratizacin:
En el contexto en el que se encuentra hoy la Universidad de Antofagasta,

entendemos el cuerpo normativo -lase estatutos- como una imposicin que existe
desde los aos 80, lo cual se traduce en que gran parte de las decisiones que se
toman en su orgnica recaen sobre una minora no representativa.

En consideracin a lo antes expuesto, sabemos que el principal cuerpo

colegiado que toma las decisiones dentro de la universidad es la Junta Directiva,
la cual est compuesta principalmente por entes externos a la universidad (seis
directores que no ejercen ningn tipo de funcin en la institucin), adems, existen
otros cuerpos colegiados que son denominados por las autoridades universitarias:
el Consejo Acadmico, el Consejo de Facultad y el Comit de Carrera. Como
consecuencia de lo anterior vemos como se repite una orgnica basada en la
toma de decisiones que no considera de ninguna forma al estamento estudiantil y
al estamento no docente.

Por todo lo antes sealado, podemos afirmar que el actual funcionamiento

de la orgnica de la universidad es antidemocrtico, por ende como estamento
estudiantil, consideramos que es estrictamente necesario que, en lo que respecta
a Democratizacin, la Universidad de Antofagasta siga los lineamientos detallados
a continuacin:

A.

Exigencias generales:

1. Todas las instancias de decisin (Consejo Acadmico, Consejo de Facultad,

etc.), deben ser abiertas a la comunidad universitaria, con voz y voto para cada
uno de los estamentos, tomando como porcentaje de participacin un 33,3%
para cada estamento (estudiantes, acadmicos y no docentes). Mientras el
claustro no termine se aplicar este mismo porcentaje para la eleccin de las
autoridades unipersonales (Rector, VRA, Decanos, jefes de carrera, etc.).

Para lograr el cumplimiento de esta exigencia se propone lo siguiente:

o Realizacin de claustros (congreso refundacional) triestamentales
vinculantes. En una primera instancia, esto debe hacerse por
carrera, luego por facultad y culminar con la universidad en el plazo
de un mes. Dicho claustro debe considerar la participacin tanto del
estudiantado
representantes

como
de

de
los

sus

organismos

cuerpos

unipersonales

colegiados

que

validen

completamente la resolucin. En resumen, toda la comunidad

universitaria debe hacerse partcipe de los claustros triestamentales
vinculantes.
o Para llevar a cabo dicho proceso se formar una comisin de
estudiantes para elaborar la propuesta de la metodologa.

2. Generar

espacios

de

encuentro

triestamental

de

carcter obligatorio

(asambleas triestamentales), que permitan la retroalimentacin e intercambio

de opiniones respecto al funcionamiento de la Universidad.

3. Proyecto Educativo Institucional (PEI): Exigimos tener voz y voto en la

elaboracin del PEI, puesto que el actual modelo pedaggico al cual apunta la
universidad, aprobado el ao 2012, fue realizado por Vicerrectora Acadmica
en conjunto con el Consejo Acadmico, excluyendo en su totalidad la
participacin estudiantil de manera vinculante.

B.

Exigencias especficas:

1. En cuanto al proceso de acreditacin exigimos mesas de trabajo

triestamental con voz y voto. Con el porcentaje mencionado anteriormente.

2. Respeto de horarios protegidos y organizacin de ramos en funcin de

aquellos para todos los estamentos.

1.1

Exigencias a corto plazo:

a. Comit de carrera: Proponemos que todos los estamentos tengan derecho

a voz y voto, adems que el porcentaje de decisin sea de un 33,3% por
cada estamento dentro del voto final.

b. Consejo de Facultad: Generar porcentaje de decisin de un 33,3% de

cada estamento dentro del voto final. Adems, debe participar -como
mnimo- un representante por cada carrera componente de la Facultad en
este espacio.

c. Consejo acadmico: Participacin triestamental en este espacio, con

derecho a voz y voto de los tres estamentos con el porcentaje
mencionado.

d. Junta Directiva: Se propone un cambio en los estatutos de la universidad y

que los estudiantes tengan injerencia directa en las discusiones y
decisiones aplicando el porcentaje ya mencionado (33,3%).

Lo anterior debe quedar garantizado por un decreto emanado desde las

direcciones de la Universidad de Antofagasta, el cual debe ser dictado previo a
que se deponga el paro.

2.

Infraestructura:
La Universidad de Antofagasta cuenta con dos campus habilitados para

impartir clases, siendo el Campus Coloso el de mayor extensin territorial y, por

consiguiente, el que alberga a la mayora de los alumnos que forman parte de
nuestra casa de estudios, sin embargo, siendo ste de amplias magnitudes,
presenta deficiencias concretas en cuanto a la infraestructura que ofrece al
estudiantado. Estas falencias han sido abiertamente evidenciadas por los mismos
estudiantes y la necesidad de una solucin ha sido discutida en reiteradas
ocasiones, desde hace ya unos aos.

Aumentar la cantidad de salas, mayor y mejor implementacin para las

carreras y ciertos arreglos en la infraestructura general de la Universidad en todos
sus campus, son algunas de las demandas que planteamos a continuacin, todas
ellas detalladas segn la unidad a la que pertenecen:

A.

Exigencias generales, para todos los campus.

1. Exigimos implementar accesos universales para personas con necesidades
especiales dentro de todos los campus de la Universidad de Antofagasta,
ya que consideramos que las condiciones actuales de la infraestructura
para aquellos compaeros y compaeras con dificultades tales como
muletas, sillas de ruedas, ceguera, etc. son insuficientes.

2. Mediante reuniones triestamentales obligatorias, las que deben realizarse

de manera mensual en el contexto de los Consejos de Facultad -siendo la
primera de stas al principio de cada semestre- cada carrera deber
especificar los implementos y materiales necesarios para el correcto curso
de sus asignaturas, talleres, laboratorios, etc. Dichos implementos y
materiales deben ser entregados por la Universidad a cada carrera.

3. A modo de diagnstico, planteamos que existe un dficit de implementacin

sanitaria (jabn, papel higinico y toallas absorbentes) y en la mantencin
permanente de los baos en todos los campus. En especfico en las
dependencias utilizadas por carreras del rea de la salud, ya que debido a
sus prcticas y ocupacin, los estudiantes necesitan con mayor urgencia
dichos implementos, adems de secadores automticos o toallas
absorbentes.

4. Exigimos que aumente la cantidad de logias de estudio. stas deben tener

las mismas caractersticas con las que cuentan las logias actuales. El plazo
mximo de implementacin que pedimos para esta medida es de un ao a
partir de la entrega de este petitorio.
Utilizar espacios de estudio que actualmente no se estn ocupando, estas
son las TIC de postgrado, ubicadas en la biblioteca central.

5. Solicitamos una seal de Wi-Fi de intensidad ptima y acorde a la cantidad

de personas y oficinas que lo utilizan. Esto debido a que, por ejemplo, en
campus Coloso existe una alta demanda de red, lo cual lleva a la saturacin
y mal funcionamiento de sta.

6. Aumentar capacidad del casino debido al hacinamiento actual.

7. Aumentar las reas verdes de esparcimiento dentro de la Universidad.

8. Mejorar implementos de primeros auxilios en el SEMDA. Agregar un

desfibrilador en un punto cntrico de la Universidad, ms alguien
capacitado para que lo utilice.

9. Agregar kit de primeros auxilios en los PEE (Puntos de encuentro de

emergencia) de la Universidad.

B. Campus Coloso:

1. Exigimos que la Biblioteca de la Universidad de Antofagasta, ubicada en el

Campus Coloso, sea de libre acceso a toda la comunidad. Esto lo
planteamos conscientes de la privatizacin de la que esta entidad ha sido
vctima en el ltimo tiempo y entendiendo que es dependencia de una
universidad pblica, la cual debe estar al servicio de la comunidad y de todo
aquel que desee visitarla o hacer uso del material bibliogrfico que sta
contiene. Sin embargo, especificamos que slo tendrn la opcin de
solicitar prstamos de libros y material bibliogrfico quienes acrediten su
calidad de estudiantes de la Universidad de Antofagasta.

2. Respecto a la biblioteca tambin exigimos:

2.1 Aumentar cantidad de libros acorde a los distintos planes de estudio.
2.2 Ampliar la Biblioteca.
2.3 Que se habiliten baos para estudiantes.
2.4 Acceso universal.
2.5 Aumentar cantidad de casilleros.

3. Generar espacio para la construccin de un jardn infantil propio de la

Universidad. Esto si es que no se puede mejorar la infraestructura del jardn
Perlitas del Desierto, de manera que se pueda aumentar el nmero de
salas. As, creemos que podra aumentar la matrcula de dicha institucin y
la plaza de contratacin de profesionales.

4. Generar va de escape ptimas de obra gruesa para quienes asistan al

jardn.

C. rea Clnica:

1. Es necesaria la implementacin de determinados servicios al interior del

campus, tales como:

2. Casino que entregue servicio de alimentacin (tal cual lo hace el casino de

Campus Coloso), que tenga capacidad mnima para 200 personas

3. Construccin de una sala cuna, ya que para los padres y madres que
estudian en este campus, slo existe la opcin de acudir a la institucin
Perlitas del Desierto, la que funciona en Campus Coloso. Como solucin
opcional proponemos la obtencin de un convenio con alguna sala cuna
externa cercana a A.C. Este convenio deber ser pagado totalmente por la
universidad.

4. Oficina de trmites especficos (Asistente Social, Caja de pago, Matrcula,

toma de horas en el SEMDA, y administrativos en general). Como
propuesta, pedimos que se pueda utilizar la sala de computacin (TIC) que
ya existe.

5. Plan de mantencin y actualizacin constante de los equipos de las salas

TIC.

6. Finalmente, pedimos que la sala de estudio ubicada en el campus sea

utilizada permanentemente como tal, y no para otras actividades de
externos que perjudiquen a los estudiantes, por ejemplo: arriendo para
lanzamiento de libros u otras.

D. Comisiones triestamentales

Se entiende que estas no son las nicas demandas que emanan desde los
estudiantes de la Universidad de Antofagasta. Existen otras problemticas
puntuales (falta de salas de clase, logias de estudio, etc.) que consideramos de
suma importancia sean tratadas a travs de un trabajo en comisiones
triestamentales permanentes, en pos de solucionarlas. Dentro de estas mesas de
trabajo consideramos relevante que participen todos los entes encargados de las
temticas expuestas y las resoluciones de stas deben ser garantizadas va
decreto por parte de las direcciones superiores de la Universidad.

3.

Docencia:
Actualmente, en gran parte de las carreras de la UA no existe calidad en

cuanto al otorgar un adecuado servicio educativo, esto basado en el

pronunciamiento del estudiantado en los distintos espacios democrticos de
construccin de este petitorio (asambleas de carreras, asambleas generales,
plenos resolutivos, entre otros.)

Como ejemplo de lo expuesto anteriormente vemos la no entrega oportuna

de los programas y notas de evaluaciones, la poca concordancia con los
contenidos entregados y evaluados, entre otros.

En el siguiente apartado se han abordado los temas de seleccin y

perfeccin de los docentes,

injerencia de los estudiantes en el perfil y malla

curricular y en la mejora de las condiciones de trabajo y estudio.

Tomando en cuenta todo lo anterior, consideramos que la mejor solucin a

estos problemas es que los siguientes puntos sean cumplidos y regulados por
medio de la triestamentalidad y los espacios de discusin:

A. Calidad

1. Incluir a especialistas como medida obligatoria por asignatura en cada

carrera y programa.

2. En cuanto a los profesores, que estos se estn perfeccionando

continuamente en su rama respectiva. Que esta capacitacin sea por
cuenta de la Universidad, no por los mismos docentes.

3. Contratacin de asesora pedaggica, que se traduzca en capacitaciones

semestrales de cada ao para todos los docentes de la Universidad de
Antofagasta.

4. Generar organismo, con direccin triestamental, acerca de la temtica de

inclusin para que este logre capacitar a los 3 estamentos en funcin de
que estos, puedan impartir atencin frente a habilidades especiales de los
estudiantes.

5. Ejercer mayor control (cumplimientos de funciones principales: entrega de

notas, ejecutar programas de estudio, etc.) y trato tico entre estudiantes y
profesores.
6. Que se cumpla con el plazo de entrega de los programas de estudio (inicio
del curso de la asignatura) por parte de todos los profesores en todas las
carreras y programas de la Universidad. Adems, los contenidos
estipulados en cada programa deben ser respetados por los docentes.

7. Acceso y desarrollo curricular no sexista e inclusivo, respeto de las

diversidades (religiosas, sexuales, etc.). En especfico permitir que
compaeros de cualquier religin puedan desarrollar sin restricciones sus
actividades acadmicas.

4.

Transparencia:
En el contexto de la crisis de las instituciones por el cual atraviesa el pas,

expresada en las encuestas pblicas, nos vemos en la necesidad de avanzar

hacia el desarrollo de una educacin superior democrtica y transparente. En
relacin, debemos entender que para poder lograr una democracia directa con
participacin informada, coherente y responsable de los distintos estamentos
educacionales, se hace imperante la posibilidad de acceder a las actuaciones que
llevan a cabo nuestras autoridades, es aqu donde la transparencia se introduce
como un instrumento de control que desalienta fuertemente la corrupcin ejercida
por las direcciones universitarias.
El principio de transparencia implica que el actuar de la Administracin se
presente a la comunidad universitaria como a travs de un cristal, es decir, que el
poder de las autoridades se deje ver y mostrar, por y para todos, lo que conlleva a
la calidad pblica de los actos.

A.

Exigencias generales:

1. Es por lo anterior que exigimos la existencia y/o apertura de un informe

financiero pblico y mensual que detalle todos los proyectos ejecutados en
y por la Universidad, Facultades, carreras y programas, estos debern
especificar los fondos invertidos, deudas actuales de la Universidad y la
evidencia grfica de la futura implementacin que se llevar a cabo por
estos. Adems, debe ser eliminado el punto Varios dentro de dicho
informe financiero, con el fin de transparentar el uso de los fondos de la
Universidad. A su vez, exigimos que en dicho informe se adjuntan boletas
y/o facturas correspondientes a los gastos que anteriormente se indicaron.

2. Se debe transparentar por parte de las direcciones de la universidad la

relacin que se genera con el banco Santander producto de la

implementacin de la tarjeta universitaria inteligente (TUI), para esto se le

da a la universidad un plazo fatal de 20 das hbiles.

3. Describir y explicar el proyecto de Wi-fi de la Universidad que se encuentra

en desarrollo actualmente. Detallar: fechas de implementacin, monto de la
inversin y aspectos tcnicos de la red.

4. Saber en qu se ocupan montos correspondientes a las multas de la

biblioteca.

5. Que en los casos en que la duracin de las actividades acadmicas (por

ejemplo prcticas) sea inferior al ao acadmico el arancel de carrera no
sea anual sino que sea proporcional al tiempo
acadmicas.

efectivo de actividades

5.

Beneficios:
En el contexto del endeudamiento estudiantil actual y basado en las

exigencias de gratuidad y diferencias entre ingresos y egresos econmicos

expuestas anteriormente.

Exigimos:

1. Condonacin deudas actuales en la biblioteca a quienes hayan entregado

el material bibliogrfico facilitado.

2. Que no corra la sancin los das que no est abierta la biblioteca.

3. Pago en dos cuotas de la matrcula, que solo se pague el primer ao

universitario. Sin baja al financiamiento de la Universidad hacia la
organizaciones estudiantiles.

4. Que desde ahora en adelante no se realicen alzas de arancel en ningn

plan de estudio (carrera o programa).
5. Posibilidad de repactar el arancel de matrcula a todos/as los/as
estudiantes.
6. Aumento a corto plazo de la cantidad de becas (Por ejemplo alimentacin,
locomocin). En especfico la beca indgena otorgada por la CONADI,
considerando la realidad regional.
7. Rplica de la beca de alimentacin en rea clnica, esto relacionado con la
propuesta de la implementacin de un casino.

6.

Administracin:
En base a la experiencia que como estudiantes hemos tenido, notamos que

las instituciones administrativas de la universidad tienen muchas falencias, entre

ellas, procedimientos demasiado lentos que se traducen en ineficacia e
ineficiencia de la administracin, adems de existir una excesiva burocracia en
cada trmite lo que creemos provoca muchas veces inexactitud en los datos, lo
que de manera generalizada provoca un descontento por parte de los estudiantes.

En conjunto creemos que la universidad debe hacerse cargo de la

administracin de ciertas instituciones que estn dentro del campus, as como
tambin aspectos bsicos para la buena convivencia como uno de los fines
ltimos de la administracin, al respecto consideramos necesario lo siguiente:

A.

Exigencias generales:
1. Sala cuna y jardn Perlitas del Desierto: aumento de cupos para albergar
una mayor cantidad de hijas/os de los estudiantes, funcionarios docentes y
no-docentes, internos y externos de la Universidad. Adems, solicitamos el
cambio de horario de funcionamiento, desde las 8:00 de la maana, esto
debido a que no resulta compatible para los padres y madres el actual
horario de entrada con el inicio de su jornada acadmica.

Debe existir una fiscalizacin por parte de la Universidad a la sala

cuna y jardn Perlitas del Desierto, para tener en consideracin
cualquier tipo de irregularidad que suceda en stos.

Simplificar el proceso de inscripcin de hijos e hijas de

estudiantes, debiendo bastar para esto la presentacin de un
certificado de alumno regular del padre o madre.

2. Mejorar la administracin de insumos y recursos, en relacin directa al

estado de los baos del campus, as como tambin de los lugares de
esparcimiento, como por ejemplo la plaza de las veletas.
3. Mejorar plataforma virtual de la Universidad.

4. Agilizar todos los trmites dentro de la Universidad, por ejemplo: Toma de

ramos, procesos de postulacin a becas y su respectiva respuesta.

5. Se pide que exista un rgano que se encargue de la administracin de las

salas de clases y la distribucin de stas por horario.

7.

Condiciones Laborales:
Actualmente se considera que los y las trabajadoras de la UA ejercen sus

funciones en condiciones precarias, por ejemplo con contrato a honorarios lo cual

se cristaliza en la imposibilidad de sindicalizarse y exigir la mejora de su situacin
laboral. Basado en la postulacin de construir un gobierno triestamental, en donde
las y los trabajadores cumplen un rol fundamental es que hacemos nuestras sus
demandas, por lo tanto, exigimos:

1. Generar incentivos (mejores sueldos y un transfer) para el aumento de

personal dentro de la sala cuna y jardn Perlitas del Desierto.

2.

Cumplimiento de la igualdad de trato a todos los trabajadores y

estudiantes.

3. Contrataciones: Paso a planta de todos/as los/as trabajadores/as

(docentes, administrativos, auxiliares, guardias), exceptuando a aquellos/as
que no lo estimen conveniente.

4. Terminar con los servicios externalizados dentro de la U -en especfico el

casino, la fotocopiadora y la sala cuna y jardn Perlitas del Desierto.
Cumpliendo a dems con el punto anterior.

8.

Retiro del proyecto de ley de Carrera Docente:

Desde hace casi veinte aos que el profesorado viene trabajando en una

Carrera Docente que dignifique dicha profesin y mejore la calidad de la

educacin entregada a los estudiantes pertenecientes al sistema pblico. En
desmedro de esto, a mediados del mes de abril del presente ao, la presidenta
Michelle Bachelet presenta el Proyecto de Ley de Nueva Carrera Docente, en el
que se estipulan ciertos parmetros de corte empresarial dentro de la educacin,
bsica y media, que causan inmediato rechazo en los profesores a nivel nacional.

Luego de examinar a fondo el proyecto y de discutirlo mediante asambleas

y convocatorias comunales, regionales y nacionales, fue rechazado por un 97% de
los/as profesores/as a nivel nacional. De esta forma el da primero de junio de este
ao, docentes de todo Chile dan comienzo a un paro indefinido que contempla
como piso mnimo el retiro del Proyecto de Ley de Nueva Carrera Docente.

Conscientes de esta problemtica, los y las estudiantes de la Facultad de

Pedagoga de la Universidad de Antofagasta comenzaron a informarse para luego
generar una decisin como bloque, lo que deriv en un paro indefinido de la
facultad. Dicha movilizacin sigue los mismos lineamientos del profesorado a nivel
nacional (retiro del proyecto como piso mnimo para bajar la movilizacin),
comprendiendo que el Proyecto de Ley de Nueva Carrera Docente no slo afecta
a los que ya ejercen la profesin, sino que tambin a quienes se titularn
prontamente. A esto se suma la inclusin de la Carrera Docente dentro del pliego
de demandas CONFECH, el cual concentra los principios mnimos para una mejor
educacin.

Ante esto, y acogiendo las demandas de los profesores junto a los y las
estudiantes de Pedagoga de la Universidad de Antofagasta, consideramos que el
Proyecto de Ley de Nueva Carrera Docente impuesto por el Gobierno, utiliza un
criterio poco pedaggico, y ms bien empresarial, castigando a los y las docentes

con una responsabilidad que debe tener el Estado: garantizar una educacin de
calidad y buenas condiciones laborales para sus trabajadores y trabajadoras.

La Nueva Carrera Docente culpabiliza a las y los profesores por la mala

calidad de la educacin, lo que queda demostrado en la imposicin de
certificaciones de conocimiento que no se han discutido con sus actores,
mentoras que cuestionan la formacin inicial que imparten las universidades
acreditadas, desvalorizando las prcticas profesionales. Esta contradiccin abre
cuestionamientos vlidos por parte de los docentes movilizados y los estudiantes
de pedagoga, por ejemplo: Qu valor tiene, entonces, estudiar (y endeudarse)
tantos aos si una prueba estandarizada determinar la capacidad para ejercer la
profesin (comprendiendo, adems, que hoy no existen mallas curriculares de
Pedagoga estandarizadas a nivel nacional)?

Qu valor tiene acreditar una

carrera si luego, se va a cuestionar la formacin que entrega a sus estudiantes?

Es por esto que los profesores y los estudiantes exigimos el retiro del
Proyecto de Ley de Nueva Carrera Docente planteado por el Gobierno. En su
reemplazo, proponemos construir una Carrera Docente discutida y acordada
desde las bases que parta por un piso mnimo intransable:

1. Ningn descuento salarial ni represalias por movilizarse

2. 50/50 por ciento de horas lectivas y no lectivas
3. Mximo 25 estudiantes por sala
4. Sueldo base equivalente (segn escala) al del sector pblico.
5. Titularidad sin condiciones.
6. Bono de jubilacin permanente.

9.

Gratuidad:
Histricamente, el movimiento estudiantil ha levantado la demanda de una

educacin gratuita y estatal. En la actualidad, los aranceles de nuestra universidad

van desde $1.983.000 hasta $4.594.000; esto sumado a que el 53,5% de los
trabajadores chilenos gana menos de $300.000 y el 70% menos de $426.000
lquidos (Fuente: Fundacin Sol), lo que se traduce en que no se respeta el
derecho social a la educacin. Es por lo anterior que reivindicamos la demanda
por la gratuidad efectiva para todos y todas.

A.

Exigencias generales:

Que el rector y las diversas autoridades de la universidad recojan estas

demandas, emitiendo un comunicado pblico sobre la Gratuidad completa
en la educacin superior.