Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
DIPUTADOS
JORGE ANTONIO BARROS GNECCO
OMAR ENRIQUE BENJUMEA OSPINO
JULIO CESAR CASADIEGO NAVARRO
GUSTAVO ADOLFO GUERRA AEZ
CAMILO ANDRES LACOUTURE ACKERMAN
MANUEL ANTONIO MEJIA PALLARES
LUS HELENA SALAZAR LOPEZ
CELSO MANUEL VIDES CORDOBA
2010 - 2011
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
CONTENIDO
Pgina
PRESENTACIN
1. INTRODUCCIN
10
11
11
12
13
15
15
15
16
18
18
19
19
20
21
22
23
23
24
25
26
26
26
28
29
31
32
32
3
2010 - 2011
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
35
36
37
40
40
41
41
42
43
43
44
46
47
49
49
49
50
51
52
53
55
58
61
64
66
69
71
74
76
2010 - 2011
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
80
4. POLTICA
PBLICA
AMBIENTAL
EN
EL
DEPARETAMENTO DEL CESAR - INSTRUMENTOS DE
PLANEACIN: PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PGA,
COMPARENDO AMBIENTAL Y PLAN DE DESARROLLO
4.1 Aguachica
4.2 Agustn Codazzi
4.3 Curuman
4.4 Gonzlez
4.5 La Jagua de Ibirico
4.6 Pailitas
4.7 Rio de Oro
4.8 San Alberto
4.9 San Martn
81
82
84
85
87
88
89
90
91
92
93
93
94
94
95
95
95
96
97
98
98
99
99
99
99
100
100
100
100
2010 - 2011
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
6.11
6.12
6.13
6.14
6.15
6.16
6.17
6.18
Pailitas
Hospital Hel Moreno Blanco de Pailitas
Rio de Oro
Hospital Local de Rio de Oro
San Alberto
Hospital Lzaro Alfonzo Hernndez de San Alberto
San Martn
Hospital lvaro Ramrez Gonzlez
CONCLUSIONES
101
101
101
102
102
102
102
103
104
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
PRESENTACION
La Contralora General del Departamento del Cesar, como ya es costumbre,
presentaa la Honorable Asamblea Departamental el Informe del Estado Actual de
los Recursos Naturales y del Ambiente, correspondiente a la vigencia 2010
2011.
Esta Entidad, est orientando sus polticas, a ejercer control de gestin y
resultados de manera integral, en donde el componente ambiental constituye una
prioridad, con la finalidad de garantizar un desarrollo sustentable, procurando de
esta manera ofrecer a las futuras generaciones un Departamento ms sano y
mejorar las condiciones para su supervivencia desde el punto de vista ambiental.
Para cumplir con la evaluacin de la Gestin Ambiental en los Municipios del
Departamento, este Ente, viene utilizando y perfeccionando una herramienta de
control denominada CONTROL FISCAL AMBIENTAL, la cual permite evaluar de
manera completa, documentada, sistemtica y objetiva el grado de cumplimiento
de la legislacin ambiental y
verificar la efectividad de las inversiones
presupuestales destinadas por ley al manejo y proteccin del ambiente.
Es obligacin de todos los sujetos de control a los que vigila y evala la
Contralora Departamental del Cesar, definir sus propsitos de desarrollo,
planeacin y orientacin de sus inversiones para alcanzar el desarrollo sustentable
en su jurisdiccin y es obligacin de la Contralora evaluar el avance y
aproximacin a este propsito constitucional.
Aspira la Contralora a que este documento, sirva de elemento de consulta para la
toma de decisiones y, para fortalecer las debilidades en materia ambiental de cada
uno de los actores que conforman el departamento, contribuir a un mejor
conocimiento de nuestro patrimonio natural, para valorarlo, crear conciencia del
carcter finito de los recursos y apreciar la necesidad de preservarlos para nuestra
supervivencia y para el beneficio de las generaciones futuras. Solo as
consideramos que este esfuerzo alcanza su cometido.
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
1. INTRODUCCIN
La Contralora General del Departamento del Cesar, cumple con la obligacin
constitucional de presentar el Informe del Estado de los Recursos Naturales y del
Ambiente correspondiente a la vigencia 2010 - 2011.
En esta oportunidad el informe se encuentra conformado por cinco captulos, en el
primer captulo se analiza las condiciones y/o soluciones para el adecuado
funcionamiento del sistema de agua potable, del sistema de tratamiento de agua
residual, del manejo y disposicin final de los residuos slidos y de las plantas de
beneficio.
El segundo captulo se refiere a la gestin realizada por los Hospitales en el
Departamento, en cuanto al cumplimiento de los Planes de GestinInterna de los
Residuos Hospitalarios para el adecuado manejo y disposicin final de estos. En
relacin al tercer captulo se analizaran las polticas y estrategias ambientales,
implementadas que con lleven a la armona y ordenamiento de nuestro
Departamento.
El captulo cuarto se refiere a la adquisicin y mantenimiento de las reas de
inters para la conservacin de los recursos hdricos que surten de agua los
acueductos, para lo cual los Municipios dedicaran un porcentaje no menor al 1%
de sus ingresos y por ultimo en el quinto captulo se analizaran y evaluaran las
inversiones ambientales realizadas por las Entidades.
La recuperacin ambiental del Departamento ser un esfuerzo que demanda la
participacin de todos los sectores que integran la sociedad. El papel del Municipio
no es, solo maximizar ganancias sin preocuparse por la contaminacin del
medioambiente, sino que debe ser protagonista de soluciones a travs de
polticas, inversiones e instrumentos econmicos de regulacin.
El Informe sobre el Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente en el
Cesar, que la Contralora General del Departamento del Cesar pone a
consideracin de la Honorable Asamblea Departamental, presenta aspectos de la
gestin ambiental de los municipios y sus entidades durante la vigencia fiscal
correspondiente alos aos 2010 - 2011. En el presente informe se conocer la
realidad del departamento en carcter de agua potable, saneamiento bsico y
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
2. COMPONENTE
OMPONENTE AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR
10
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
11
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
12
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Puerto Mosquito; las cuales vierten su caudal a los caos el Pital y el Cristo,
respectivamente. El servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 85%, el tipo
de tubera predominante es de asbesto cemento y existen en PVC.
Las lagunas de oxidacin ubicadas en el Barrio Jerusaln, encontrando que las
lagunas ya comenzaron a operar aproximadamente desde finales del ao pasado,
mientras las lagunas nuevas del sistema de tratamiento ubicada en la va que
conduce a Puerto Mosquito no estn operando debido a que todava hay trabajos
pendientes.
La Empresa de Servicios Pblico no cuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo
de Vertimientos, por lo que se encuentra realizando el proceso contractual para la
elaboracin del plan, para posteriormente ser tramitado ante la Corporacin
Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR.
13
2010 - 2011
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
SI
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
15
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
16
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Lagunas de Estabilizacin
17
2010 - 2011
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
Planta de Beneficio
Bueno
Regular
X
Malo
X
X
X
X
X
X
18
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
2.3 CURUMANI
LINEA BASE AMBIENTAL
2.3.1 Sistema de Acueducto
Curuman cuenta con una planta de tratamiento tipo convencional que se
abastecede la quebrada San Pedro, con un caudal de 115 Lt/seg y una cobertura
del 97%, el tipo de tubera predominante en las redes de distribucin es PVC y
algunas en asbesto cemento. El servicio se presta veinticuatro (24) horas diarias.
La Entidad cuenta aproximadamente con 4.498 usuarios de los cuales a 2.961 se
les realiza medicin de lectura y al resto se les cobra un valor promedio de
consumo. La Empresa para el ao 2010 suscribi un contrato que tena por objeto
el suministro de ciento cincuenta (150) micromedidores por el valor de
$11.250.000 con el propsito de que a los usuarios se les realice la medicin de
sus consumos reales.
La Entidad soport la realizacin de los anlisis de los parmetros fisicoqumicos
todos los das y los microbiolgicos una vez por mes para el control de la calidad
del agua para consumo, cumpliendo con lo estipulado en la Resolucin 2115 del
2007.
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
19
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
20
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Plan Departamental de Agua del Cesar del cual hace parte el Municipio de
Curuman, se encuentra formulado y se est haciendo su radicacin ante el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el proyecto
OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE AGUAS RESIDUALES DEL MUNICIPIO DE
CURUMANI.
21
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Planta de Beneficio
22
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
2.4 GONZALEZ
LINEA BASE AMBIENTAL
2.4.1 Sistema de Acueducto
Tanque de Almacenamiento
23
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
24
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
25
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
26
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
27
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
28
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
29
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
30
2010 - 2011
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
Planta de Sacrifico
Bueno
Regular
X
Malo
X
X
X
X
X
X
31
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
alrededor de este sitio.El Decreto 4126 de 2005 establece que las plantas de
beneficio de animales deben cumplir con los procesos, actividades y estndares
establecidos en el Manual de Procedimientos para la Gestin Integral de los
residuos hospitalarios y similares, acogido mediante la resolucin 1164 de 2002,
en el que se dispone que los residuos de animales deben ser desactivados
mediante tcnicas de baja eficiencia e incinerados y las cenizas llevadas a
rellenos de seguridad.
2.6 PAILITAS
LINEA BASE AMBIENTAL
2.6.1 Sistema de Acueducto
El municipio de Pailitas se abastece de dos fuentes de aguas superficiales (Arroyo
Hondo y Quebrada Verde), cuenta con una Planta de tratamiento de agua potable
tipo convencional que opera con un caudal de 15.5 L/S, la cual es abastecida por
la fuente hdrica Arroyo Hondo, con una cobertura del servicio en un 98%, con una
continuidad en el servicio de da por medio, el tipo de tubera predominante es
PVC y existen en Asbesto Cemento. La entidad cuenta aproximadamente con
2980 usuarios.
32
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
33
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
El agua que se suministra a los habitantes de del Municipio se hace sin control
fisicoqumico y microbiolgico y parte de los habitantes de la cabecera municipal
consumen el agua as como la captan, ya que el agua se capta en la Quebrada
Verde y no se le realiza ni siquiera la dosificacin de coagulante para remover
agentes fsicos y microbiolgicos aunque en mnima concentracin.
La entidad cuenta con 2.980 usuarios a los que no se les realiza medicin de
lectura, por lo que el servicio se cobra por un valor estimado que estipula la
Comisin de Regulacin de Agua Potables y Saneamiento Bsico.
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
34
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Lagunas de Estabilizacin
35
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
36
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
37
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Planta de Beneficio
Bueno
Regular
X
X
X
X
X
Malo
X
X
38
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
39
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
2.7RIO DE ORO
LINEA BASE AMBIENTAL
2.7.1 Sistema de Acueducto
Rio de Oro cuenta con una planta de tratamiento tipo compactaque se abastecedel
Rio de Oro y de la quebrada La Toma, con un caudal de 25 Lt/seg y una cobertura
del 99%, el tipo de tubera predominante es asbesto cemento y hierro galvanizado
y existen tambin en PVC, cuenta con un macromedidor en la entrada de la
planta. El servicio del agua, esprestado continuamente en la cabecera municipal.
La Entidad cuenta con 1.376 usuarios, de los cuales el 100% tienen
micromedidores.
40
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
41
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Planta de Beneficio
Bueno
X
X
Regular
Malo
X
X
X
X
X
42
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
43
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
La Empresa de Servicios Pblicos solo realizo para los meses de enero, febrero,
marzo y abril del 2010, los anlisis de los parmetros fisicoqumicos y
microbiolgicos para el control de la calidad del agua para consumo. Artculo 21
de la Resolucin 2115 del 2007, emanada por MAVDT, San Alberto por contar con
una poblacin de 16.243 habitantes en zona urbana, segn censo DANE, est
sujeta a realizar las siguientes Frecuencias y nmero de muestras de control de la
calidad fsica y qumica del agua para consumo humano;
Caractersticas
Turbiedad, Color aparente,
pH, Cloro residual libre o
residual del desinfectante
usado.
Alcalinidad, Dureza Total,
Hierro Total, Cloruros,
residual del coagulante
Utilizado.
Frecuencia
Mnima
Nmero mnimo
de muestras a
analizar por
cada frecuencia
Da de Por
Medio
Mensual
44
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Laguna de Oxidacin
45
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
46
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Planta de Beneficio
Bueno Regular
X
X
X
X
X
X
X
Malo
47
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Abono Orgnico
48
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
49
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
50
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
51
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
52
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
53
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Recipientes Utilizados
El hospital cuenta con un vehculo recolector tipo rodante para los residuos
comunes, el cual cumple con lo estipulado en la resolucin 1164 de 2002, ya que
estos deben ser en material rgido, de bordes redondeados, lavables e
impermeables para la recoleccin interna de los residuos.
El sitio de almacenamiento de los Residuos peligrosos y comunes cuentan con
iluminacin, fcil limpieza, ventilacin, peso, el vehculo encargado de la
recoleccin y transporte de los residuos hospitalario tiene acceso directo al sitio de
almacenamiento, cuenta con una nevera para el almacenamiento de los residuos
Anatomopatolgicos, se encuentran separado segn la clase de residuo y en un
rea restringida.
54
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
55
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Recipientes Utilizados
56
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
57
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
58
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
59
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
60
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
MORENO
PALLARES
DEL
MUNICIPIO
DE
61
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Recipientes Utilizados
62
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
63
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
64
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
65
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Contenedores de Residuos
66
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
67
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
68
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
El Hospital Jorge Isaac Rincn Torres diligencia diariamente el formato RH1, como
lo estipula la Resolucin 1164 de 2002, donde se consagran: el tipo, cantidad de
residuos en peso y en volumen, que entrega al prestador especial de aseo, para
tratamiento y/o disposicin final.
3.7 HOSPITAL HELA MORENO BLANCO DEL MUNICIPIO DE PAILITAS
El Hospital Hela Moreno Blanco, cuenta con el Plan de Gestin Integral de
Residuos Hospitalarios y Similares PGIRH, como lo establece el Decreto 2676 de
2000 as como con el plan de contingencia para el Manejo de los residuos Slidos
Hospitalarios, en el cual se contemplan las medidas a seguir en caso de alguna
emergencia.
Se evidencio que se realizo capacitacin al personal que labora en el hospital dos
veces en el ao 2011, una en el mes de Mayo y la otra en el mes de Junio,
aunque en la planilla del registro se puede observar que la asistencia del personal
a quien se diriga dicha capacitacin fue poca, teniendo como consecuencia un
grupo significativo del personal que labora en la Institucin sin conocimiento
alguno en temas relacionados con el manejo integral de los residuos; en especial
los procedimientos especficos, funciones, responsabilidades, mecanismo de
coordinacin entre las diferentes reas funcionales, tramites internos, as como las
directrices establecidas en el Manual de Conducta Bsica de Bioseguridad,
Manejo integral de Residuos del Ministerio de salud.
Para la separacin selectiva de los residuos procedente de cada una de las
fuentes de la institucin se utilizan contenedores con su respectiva bolsa plstica
de colores verdes, azules, y rojas de tipo tapa y pedal as como con guardianes
de seguridad para disponer residuos corto punzante.
69
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
70
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
71
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Recipientes Utilizados
72
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
El HLAHL, para los aos 2009 y 2010 suscribi con la empresa Descont S.A, un
contrato por prestacin de servicio, para la prestacin del servicio de recoleccin,
transporte e incineracin de residuos hospitalarios, patgenos y/o peligrosos
generados por el Hospital. La Entidad,no evidencio la realizacin de interventoria a
la empresa Descont S.A E.S.P encargada de la Recoleccin, transporte,
Tratamiento y Disposicin Finalde los Residuos Slidos Peligrosos.
Se cuenta conel mapa donde se define la ruta hospitalaria para la recoleccin y
transporte interno de los residuos hospitalarios generados, pero este no ha sido
implementado por medio de sealizacin en las instalaciones de la institucin. La
Resolucin 1164 de 2002, estipula elaborar un diagrama del flujo de residuos
sobre el esquema de distribucin de planta, identificando las rutas internas de
transporte y en cada punto de generacin.
73
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
74
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
El HLAHL, para los aos 2009 y 2010 suscribi con la empresa Descont S.A, un
contrato por prestacin de servicio, para la prestacin del servicio de recoleccin,
transporte e incineracin de residuos hospitalarios, patgenos y/o peligrosos
generados
por
el
Hospital.
Realizo
interventoriaa
laempresa
contratadaresponsable de la gestin externa de los residuos hospitalarios
generados en esta entidad,con el fin de determinar el cumplimiento de funciones,
normas, protocolos de bioseguridad, programas, etc., en desarrollo del PGIRSH.
El Hospital Lzaro Alfonso Hernndez Lara, cuenta con un mapa donde se define
la ruta hospitalaria para la recoleccin y transporte interno de los residuos
hospitalarios generados.
75
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
76
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Recipientes Utilizados
77
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Almacenamiento de Amalgamas
El HARG, para los aos 2009 y 2010 suscribi con la empresa Descont S.A, un
contrato por prestacin de servicio, para la prestacin del servicio de recoleccin,
transporte e incineracin de residuos hospitalarios, patgenos y/o peligrosos
generados
por
el
Hospital.
Realizando
interventoriaa
laempresa
contratadaresponsable de la gestin externa de los residuos hospitalarios
generados en esta entidad,con el fin de determinar el cumplimiento de funciones,
normas, protocolos de bioseguridad, programas, etc., en desarrollo del PGIRSH.
78
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
El Hospital lvaro Ramrez Gonzlez, cuenta con un mapa donde se define la ruta
hospitalaria para la recoleccin y transporte interno de los residuos hospitalarios
generados.
La Entidad se encuentra tramitando el permiso de vertimientos ante la Corporacin
Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR, Es importante aclarar que este
procedimiento ya no es necesario, ya que el Decreto 3930 del 25 de Octubre de
2010,excepta del permiso de vertimiento a los usuarios y/o suscriptores que
estn conectados a un sistema de alcantarillado pblico.
Se present el informeanual ante lasautoridades de control y vigilancia ambiental,
con el objeto de dar cumplimiento a todas las actividades contempladas en el
Plan de Gestin Integral de los Residuos Hospitalarios, ya que la presentacin del
informe constituye uno de los instrumentos para el control y vigilancia de la
implementacin del PGIRH.
El hospital no realiza ningn pretratamiento a las aguas residuales que
permitanreducir y minimizar la carga contaminante por unidad de produccin,
antes de ser mezclada con aguas residuales domsticas.El Decreto 3930 del 2010
en su Artculo 62, establece el Plan de Reconversin a Tecnologas Limpias en
Gestin de Vertimientos.
Para los aos 2009 y 2010, se realizo diariamente el diligenciamiento del
formulario RH1, donde se consigna el tipo y cantidad de residuos, en peso y
unidades, que entrega al prestador del servicio especial de aseo.
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
79
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
4.. POLTICA PBLICA AMBIENTAL EN EL DEPARETAMENTO DEL CESAR INSTRUMENTOS DE PLANEACIN: PLAN DE GESTIN
AMBIENTAL PGA,, COMPARENDO AMBIENTAL Y PLAN DE DESARROLLO
80
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
81
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
VALOR
$180.500.000
426.943.954.
82
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
83
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
4.3 CURUMANI
Los principales problemas Ambientales en el Municipio se presentan por
tratamiento inadecuado de los residuos slidos, contaminacin por vertimientos de
aguas residuales, uso indiscriminado de las cinagas por concesiones de aguas
ilcitas para cultivos, deforestacin, quemas y la fabricacin de ladrillo, lo cual
causa erosin en el terreno afectado.
El sistema hidrolgico del Municipio de Curuman forma parte de la Cinaga de
Zapatosa, cuya rea es de 6.376 Kms2, cubriendo los departamentos de Cesar y
Magdalena. La red hidrogrfica principal est constituida por los ros Animito,
Anime y Simiti; las quebradas de San Pedro, Anime y Quiebradientes; y las
cinagas de Zapatosa y Saloa.En El municipio de Curuman el sistema de
microcuenca presenta en general problemas de sedimentacin, deforestacin y
vertimiento de aguas residuales.
El Plan de Desarrollo Municipal de Curuman 2008 2011 JUNTOS HACEMOS
MAS POR LO SOCIAL, en unos de sus objetivos estratgicos, se refiere a que el
medio ambiente debe ser protegido y su explotacin se enmarca en el uso
eficiente de los recursos naturales, sin provocar procesos que disminuyan la
produccin de agua para el consumo humano la cual prevalece sobre el uso
agrcola, adems de Liderar una poltica pblica integral de proteccin y buen uso
de los recursos naturales dentro del municipio a fin de lograr que las prximas
generaciones puedan disfrutar de la naturaleza. Se constato que la administracin
realizo proyectos para la preservacin y conservacin del medioambiente para
darle cumplimiento al planpara la vigencia 2010.
En otro de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011, la
administracin se compromete a mejorar las coberturas de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento bsico en la cabecera municipal, para lo cual
se han comenzado a realizar proyectos como estudios, diseos y obras dirigidas al
sector de agua potable y saneamiento bsico, como el diseo del sistema de
alcantarillado del corregimiento de Sabana Grande, diseo del sistema de
acueducto del corregimiento Chilena, entre otros.
84
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
85
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
86
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
87
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
4.6 GONZALEZ
En el Municipio de Gonzlez las dependencias asignadas para la gestin
ambiental es la secretaria de planeacin y de la Coordinacin Agropecuaria, en
cuanto a las funciones relacionadas con temas como prevencin de contaminacin
ambiental, manejo y proteccin de recursos agua, aire y suelo.
El Municipio de Gonzlez a travs del Acuerdo N 006 del 31 de Agosto de 2010
Por Medio Del Cual Se Implementa el Comparendo Ambiental en el Municipio de
Gonzlez. Reglamenta el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura
ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos slidos y escombros, previendo
la afectacin del medioambiente y la salud pblica, mediante sanciones
pedaggicas y econmicas a todas aquellas personas naturales o jurdicas que
infrinjan la normatividad existente en materia de residuos slidos; as como
propiciar el fomento de estmulos a las buenas prcticas ambientales.
El Plan de Desarrollo Municipal de Gonzlez 2008 2011 GONZLEZ
EMPRENDEDOR Y SOLIDARIO, en unos de sus objetivos especficos, agua
potable y saneamiento bsico, garanta de calidad de vida, se compromete a la
construccin de acueductos y alcantarillados rurales, de las plantas de tratamiento
de aguas residuales en la zona urbana y rural y del manejo integral de los residuos
slidos municipales, para darle cumplimiento al plan realiz los siguientes
contratos, entre otros:
- La construccin de 19 ml de alcantarillado de 36 y una batea, en la va que
conduce de la cabecera municipal a la vereda Bujuriam y el corregimiento de
San Isidro.
- La construccin de 11 pozos spticos en la vereda Tequendama para la
recoleccin de aguas servidas de 11 familias que vertan directamente a
cuerpos de aguas.
En el Plan de Desarrollo Municipal de Gonzlez 2008 2011, en otro de sus
objetivos especifico, se refiere al Medio Ambiente Sano Garanta de Vida, por
medio del cual busca la proteccin, conservacin, manejo y recuperacin de las
reas de inters ambiental municipal. Se constat que la administracin para darle
cumplimiento al plan realiz los siguientes contratos, entre otros:
- Mantenimiento y limpieza de la quebrada Floresta mediante rocera y retiro de
sedimentacin de la misma ubicada en el Municipio de Gonzlez, debido a
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
88
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
89
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
90
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
aos 2009 y 2010 realizo los respectivos pago por valor de $116.444.711 y
$83.018.574 respectivamente.
En el Plan de Desarrollo Municipal de San Alberto 2008 2011, en otro de sus
objetivos generales, busca Impulsar inversiones en infraestructura fsica para
mejorar y optimizar los servicios de agua potable, saneamiento bsico y aseo, a
travs del cualrealiz contratos para construccin de redes de acueducto y
alcantarillado, mantenimiento de red de alcantarillado, construccin de planta de
tratamiento de agua residuales, entre otros.
4.9 SAN MARTIN
El Plan de Desarrollo Municipal de San Martn 2008 2011 PROGRESO PARA
LA GENTE, entres unos de sus objetivos busca proteger el medio ambiente para
lograr un equilibrio en el ecosistema y un desarrollo sostenible y sustentable.Se
constat que la administracin ha realizado la elaboracin del Plan de Gestin
Ambienta PGA, campaas de conciencia ambiental en el manejo de los recursos
naturales y proteccin del ambienta y el convenio interadministrativo N 022 con la
Administracin Pblica Cooperativa Empresa Solidaria apces E.S.P el cual tena
por objeto La reforestacin de la parte alta de la microcuenca quebrada
Torcoroma con 15 mil rboles de especies productoras - protectoras por valor de
$244.958.750 de los cuales la administracin aportara $239.958.750 y apces
E.S.P aportara $5.000.000.
En el Municipio de San Martn la dependencia responsable de la gestin ambiental
es la Secretaria de Planeacin, en cuanto a las funciones relacionadas con temas
como prevencin de contaminacin ambiental, manejo y proteccin de recursos
agua, aire y suelo.Es importante asignar a un funcionario que se encargue de
atender en forma coordinada y articulada lo relacionado con el tema ambiental,
teniendo en cuenta que el municipio presenta problemas ambientales.
El Plan de Desarrollo Municipal de San Martn entre 2008 2011 PROGRESO
PARA LA GENTE, en uno de sus objetivos busca Ampliar y mejorar la
infraestructura de servicios pblicos para generar calidad de vida y apalancar el
desarrollo territorial,a travs del cualrealiz contratos para estudios y diseos para
el sistema de tratamiento de aguas residuales del corregimiento los bagres,
adecuacin de red de alcantarillado, entre otras.
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
91
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
92
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
93
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
94
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
95
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
96
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
97
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Es obligacin de todas las entidades territoriales y los sujetos de control a los que
vigila y evala la Contralora General Departamental, la responsabilidad de definir
todos sus propsitos de desarrollo, planeacin y orientacin de sus inversiones en
alcanzar el desarrollo sostenible osostenibilidad en su jurisdiccin y es obligacin
de la Contralora evaluar el avance y aproximacin a este propsito constitucional,
soportado en el conocimiento e informacin que se tenga sobre el estado de los
recursos naturales y del ambiente en los territorios.
Para cumplir con la evaluacin de la gestin ambiental en los municipios del
departamento, la Contralora General utilizauna herramienta de control
denominada CONTROL FISCAL AMBIENTAL, la cual permite al ente fiscalizador
evaluar de manera completa, documentada, sistemtica y objetiva el grado de
cumplimiento de la legislacin ambiental, verificar la efectividad de las inversiones
presupuestales destinadas por ley al manejo y proteccin de los recursos
naturales, conocer la gestin de la entidad frente a actividades y obras que
puedan afectar el medio ambiente, y los avances en la bsqueda del desarrollo
sustentable.
6.1 AGUACHICA
En Aguachica la inversin en cuanto a Agua Potable y Saneamiento Bsico
ascendi a $ 1.803.943.954. De ellos $1.403.943.954, correspondieron a
construccin, diseo, mejoramiento, mantenimiento y soluciones alternas en agua
potable y saneamiento bsico y $400.000.000, en subsidios a los estratos
subsidiadles en acueducto y alcantarillado. La fuente de estos recursos fue el
Sistema General de Participaciones.
6.2 HOSPITAL JOS DAVID PADILLA VILLAFAE DE AGUACHICA
La inversin en Gestin Ambiental realizada por el Hospital, durante la vigencia
2010 fue la siguiente:
Pagos a Descont
Bolsas
Contrato Actualizacin PGIRSH
32.607.000
23.298 .000
2.500.000
TOTAL
$58.405.000
98
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
$ 18.661.962
$ 26.718.700
Total
$ 45.380.662
6.5 CURUMANI
Segn la Ejecucin Presupuestal para el 2010, en Curuman la inversin en
cuanto a Agua Potable y Saneamiento Bsico ascendi a $1.778.270.473. De
ellos $765.493.7974 correspondieron a la construccin, ampliacin, y
rehabilitacin de los planes maestros de acueducto, alcantarillado y aseo;
$217.000.000 a la compra de predios para conservacin de la cuenca hidrogrfica;
$47.249.730 a estudios de preinversin de los sistemas de acueducto,
alcantarillado y aseo; y $537.192.987 para subsidios. La fuente de donde
provinieron los recursos fue el Sistema General de Participacin.
6.6 HOSPITAL CRISTIAN MORENO PALLARES DE CURUMANI
La inversin en Gestin Ambiental realizada por el Hospital, durante la vigencia
2010 fue la siguiente:
Pagos a Soluciones Ambientales.
$10.453.447
99
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
$7.728.840
$14.381.542
Total
$22.110.382
6.9 PAILITAS
Segn la ejecucin presupuestal de gastos para el ao 2011, en Pailitas la
inversin en el tema de agua potable y saneamiento bsico ascendi a
$803.188.287; de los cuales $156.068.410 se invirti en Construccin, Ampliacin
y rehabilitacin de coberturas de alcantarillado, Acueducto y Saneamiento bsico
urbano y rural; $42.360.000 en tratamiento y disposicin de residuos slidos y
$336.842.362 en fondo de redistribucin de subsidio 1 y 2. La inversin para el
municipio de Pailitas segn la ejecucin presupuestal de gastos para el ao 2011
invirti en sostenibilidad medio ambiente $15.400.000, los cuales se destinaron
para la conservacin y proteccin del medio ambiente. La fuente de estos recursos
fue el sistema general de Participacin.
6.10 HOSPITAL HEL MORENO BLANCO DE PAILITAS
La inversin Ambiental realizada por el Hospital Hel Moreno Blanco durante la
vigencia 2011fue:
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
100
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
Bolsas Plsticas
$14.700.000
$6.305.585
Total
$21.005.585
6.11 GONZALEZ
En la Ejecucin Presupuesta para el 2010, en Gonzlez la inversin en cuanto a
Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Bsico ascendi a $635.163.214.
De los cuales $393.100.000 en optimizacin del acueducto y potabilizacin del
agua; $3.367.562 en tratamiento y disposicin final de residuos slidos
$122.957.388 en proyectos ambientales y $115.738.264 en subsidio. La fuente de
estos recursos fue el Sistema General de Participaciones.
6.12 HOSPITAL SAN JUAN CRISOSTOMO DE GONZALEZ
La inversin en Gestin Ambiental realizada por el Hospital, Para la Vigencia 2010
fue la siguiente:
Bolsas $397.832
Pagos a Soluciones Ambientales
TOTAL
$4.100.512
$4.498.344
101
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
$4.558.500
$2.129.238
$6.687.738
$5.772.000
$9.000.000
$14.772.000
6.17SAN MARTIN
En la Ejecucin Presupuestal para el ao 2010, la inversin en el tema Ambiental,
Agua Potable y Saneamiento Bsico ascendi a $2.705.869.589; De los cuales
$510.673.517 se destinaron para acueducto; $1.939.237.322 en alcantarillado;
$239.958.750 en reforestacin y $13.000.000 en medioambiente; la fuente de
estos recursos fue el Sistema General de Participaciones y Regalas.
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
102
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
$5.097.540
$1.387.798
$2.500.000
$279.000
$9.264.338
103
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
CONCLUSIONES
De conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia, la vigilancia de la
gestin fiscal del Estado, competencia de las contraloras, incluye el ejercicio de
un control financiero, de gestin y de resultados, fundado en la eficiencia, la
economa, la equidad y la valoracin de los costos ambientales, entendido este
ltimo principio como la evaluacin de la gestin de proteccin, conservacin, uso
y explotacin de los recursos naturales por parte de las entidades vigiladas y la
cuantificacin del impacto ambiental. Por su parte la Ley 99 de 1993, atendiendo
el mandato constitucional de proteger la diversidad e integridad del ambiente y
garantizar el desarrollo sostenible por parte del Estado, asigna unas funciones
ambientales a las entidades territoriales del orden municipal y departamental.
El servicio de acueducto en muchas cabeceras Municipales del Departamento
todava registra bajas coberturas, suministro de agua no apta para consumo
humano, la prestacin del servicio del agua no se realiza en horario continuo en la
cabecera municipal, sino en lapso de tiempos, por lo cual se deben adelantar
gestiones encaminadas al mejoramiento en este sentido, ya que la ausencia de
esta se refleja en la calidad de vida de los habitantes quienes son los receptores
principales de los problemas provocados por esta carencia. En algunos municipios
no operan adecuadamente las Plantas de Tratamiento, mientras en otro no se
realiza ningn tratamiento al agua para consumo. Continuamente se presenta la
falta de mantenimiento en los sistemas de tratamientos, por parte de las
administraciones y de las Empresas de Servicios Pblicos Municipales, debido a
que estas se encuentran, totalmente sedimentadas, cubierta por una capa vegetal,
lo cual genera un mal funcionamiento de las lagunas de oxidacin. Resaltndose
que estas anomalas se vienen presentando desde varias administraciones
municipales.
La Contralora del Departamento del Cesar, destaca que la mayora de las
Empresas de Servicios Pblicos Municipales cuentan con el Programa de Uso
Eficiente y Ahorro PUEAy con los Planes de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos PSMV, aprobados por la Corporacin Autnoma del Regional del
Cesar CORPOCESAR.
El tema ambiental reviste una gran complejidad, ya que por parte de las
administraciones no existe una dependencia o funcionario encargado de regular el
CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
104
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
105
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
INVERSIONES ($)
1.803.943.954
58.405.000
3.366.897.836
45.380.662
1.778.270.473
10.453.447
635.163.214
4.498.344
12.052.959.741
22.110.382
803.188.287
21.005.585
598.953.329
6.687.738
847.200.756
14.772.000
2.705.869.589
9.264.338
106
INFORME DEL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE DEL CESAR
2010 - 2011
107