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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

SIN FINES DE LUCRO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y


FINANCIERAS

FACTOR TIERRA
INTEGRANTES

: Pamela Laura Arce


Juana Huillcaahui Ninaja
Belen Huamolle Castro
Yamira Cutipa Almonte
Jezabel Guzman Rado

DOCENTE

: Glenys Valencia

CICLO

: IVA

CURSO

: Microeconomia
TACNA-PER
2014

INDICE
INTRODUCCION

1.CONCEPTO

2. CARACTERISTICA

3. CLASIFICACION

3.1. LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

3.2.LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

3.3.LOS RECURSOS NATURALES INAGOTABLES

4. OTRA CLASIFICACION DE LOS RECURSOS NATURALES

4.1. SEGN SU UTILIDAD

4.2. SEGN SU NATURALEZA

4.3. SEGN SU TASA DE REGENERACION

4.4. SEGN EL SISTEMA DE PROCEDENCIA POR SUBSISTEMAS DE

10

PROCEDENCIA

10

5. IMPACTO DEL FACTOR TIERRA EN LA ECONOMIA

11

6. LA ECONOMIA DE LOS RECURSOS NATURALES

13

7. CATEGORIA DE RECURSOS

14

8. TIERRA Y RENTAS FIJAS

18

9. ECONOMIA AMBIENTAL

19

10. EXTERNALIDADES

21

11. INEFICIENCIA DEL MERCADO CON EXTERNALIDADES

26

12. POLITICAS PARA CORREGIR EXTERNALIDADES

31

13. CAMBIO CLIMATICO :RETRASARLO O NO

33

CONCLUSIONES

34

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

INTRODUCCION
Los economistas clsicos consideraban que para producir bienes y servicios era
necesario utilizar unos recursos o factores productivos: la tierra, el trabajo y el capital.
Esta clasificacin de factores sigue siendo muy utilizada en la actualidad.
De esta manera se entiendo por factor de produccin tierra cuando se habla de los
recursos naturales, est representa los dotes que tiene la naturaleza para producir con
fines agrcolas, o para viviendas, fbricas o carreteras. Comprende la tierra
propiamente dicha, el agua, el aire, las plantas, los animales, los minerales y las
fuentes de energa.
Ahora bien, haciendo nfasis en el primer factor de produccin: tierra, se puede decir
que esta es la parte mas importante de la naturaleza, ya que comprende todos los
recursos naturales (bosque, llanos, agua, entre otros) de lo cual el hombre utiliza para
el cultivo de las plantas de donde extrae la mayor parte de los alimentos. Algunos de
estos recursos son renovables, mientras que otros no. En algunas reas del planeta, la
explotacin excesiva de los recursos no renovables y de otros que requieren largos
perodos para recuperarse provoca serios problemas medioambientales.
La naturaleza en la cual se envuelve no solo la tierra cultivada, si no todo el medio
material slido, lquido o gaseoso en el cual vivimos, desempea un papel
exclusivamente pasivo, pues se limita a obedecer los esfuerzos del hombre, ya que
constituye una condicin indispensable de la produccin, hasta el punto de que
algunos lo consideran como el factor originario de la produccin porque es originario
de trabajo.

FACTOR TIERRA
3

1. CONCEPTO
Lugar o espacio en el que se desarrolla el proceso productivo entendindose
como tal el lugar donde se encuentra por ejemplo la empresa, la industria y
los recursos naturales. Llamado tambin factor naturaleza o recursos
naturales.
El factor tierra, en sentido amplio, se refiere al conjunto de recursos
naturales empleados en el proceso de produccin. Comprende la tierra
propiamente dicha, el agua, el aire, las plantas, los animales, los minerales
y las fuentes de energa. La tierra tiene recursos naturales; localizacin
geogrfica utilizada para procesos productivos de bienes comunes. Por
tierra se entiende no slo la tierra agrcola sino tambin la tierra urbanizada,
los recursos mineros y los recursos naturales en general. El factor tierra
(cada vez ms alterado por la intervencin humana) se considera hoy, bien
como componente del capital, bien como un componente de un factor
natural ms amplio (recursos naturales o capital natural). Es la fuente de
toda materia prima proveniente del suelo y del subsuelo.
2. CARACTERSTICAS
La oferta ya est dada, no son reproducibles a voluntad del
hombre. (El agua no se puede fabricar y la tierra tambin est

limitada)
Es un factor

muy

heterogneo,

es

decir,

su

situacin

caractersticas son muy diferentes en funcin del lugar geogrfico


donde estemos.
Carcter gratuito ya que carece de costes de produccin.
3. CLASIFICACIN
Atendiendo al criterio de sus posibilidades de recuperacin y
regeneracin, los recursos naturales pueden ser clasificados en tres
grupos:
- Recursos renovables
- Recursos no renovables
- Recursos inagotables
3.1.
LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Los recursos naturales renovables son aquellos que, con los cuidados
adecuados, pueden mantenerse e incluso aumentar. Los principales
recursos renovables son las plantas y los animales. A su vez las plantas y
4

los animales dependen para su subsistencia de otros recursos renovables


que son el agua y el suelo.
Aunque es muy abundante el agua, no es recurso permanente dado que
se contamina con facilidad. Una vez contaminada es muy difcil que el
agua pueda recuperar su pureza.
El agua tambin se puede explotar en forma irresponsable. Por ejemplo,
el Mar Aral, que se encuentra en Asia, entre las repblicas de Kazajstn y
Uzbekistn, se est secando debido a que las aguas de dos de los ros
que lo alimentaban fueron desviadas para regar cultivos de algodn. Hoy
en da el Mar Aral tiene menos de la mitad de su tamao original, y los
barcos de los pescadores, estn varados en sus antiguas orillas.
El suelo tambin necesita cuidados. Hay cultivos, como el trigo, que lo
agotan y le hacen perder su fertilidad. Por ello, es necesario alternar
estos cultivos con otros para renovar los elementos nutrientes de la
tierra, por ejemplo con leguminosas como el frjol. En las laderas es
necesario construir terrazas, bordos o zanjas para detener la erosin.
En la edad media, en Europa, se utiliz el sistema de rotacin de cultivos
cada ao, de tal forma que un campo nunca se sembraba lo mismo,
durante dos aos seguidos. Cada tres aos los terrenos descansaban y
servan solo para proporcionar pastura.
3.2.

LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Los recursos naturales no renovables son aquellos que existen en


cantidades determinadas y al ser sobreexplotados se pueden acabar. El
petrleo, por ejemplo, tardo millones de aos en formarse en las
profundidades de la tierra, y una vez que se utiliza ya no se puede
recuperar. Si se sigue extrayendo petrleo del subsuelo al ritmo que se
hace en la actualidad, existe el riesgo de que se acabe en algunos aos.
La mejor conducta ante los recursos naturales no renovables es usarlos
los menos posible, solo utilizarlos para lo que sea realmente necesario, y
tratar de reemplazarlos con recursos renovables o inagotables.
Por ejemplo en Brasil, gran productor de caa de azcar, se han
modificado los motores de los automviles, para que funcionen con
5

alcohol de caa de azcar en lugar de gasolina. Este alcohol por ser un


producto vegetal, es un recurso renovable.
Los principales recursos naturales no renovables son:
1.
2.
3.
4.
5.

minerales
metales
petrleo
gas natural
depsitos de aguas subterrneas
MINERALES: hasta no hace mucho, se prestaba poca atencin a la
conservacin de los recursos minerales, porque se supona haba lo
suficiente para varios siglos y que nada poda hacerse para
protegerlos, ahora se sabe que esto es profundamente errneo, Cloud
ha practicado inventarios de las reservas y ha examinado las
perspectivas e introducido dos consejos que resultan tiles para
apreciar la situacin. El primero el cociente demogrfico, el segundo
el modelo grfico de las curvas de vaciamiento.
A medida que el cociente de la poblacin baja, lo hace tambin la
calidad de la vida moderna; y ahora baja a una velocidad espantosa,
porque los recursos disponibles no pueden hacer ms que bajar ( o
acabaran por hacerlo) a medida que aumenta el consumo. Aun si los
recursos naturales disponibles pudieran mantenerse constantes por
nurva circulacin y otros medios; aun as la situacin empeorara si la
poblacin, y especialmente el consumo per capital, aumentan a una
velocidad rpida.
METALES: se distribuyen por el mundo en forma irregular, por
ejemplo existen pases que tienen mucha plata y poco tungsteno, en
otros hay gran cantidad de hierro, pero no tienen cobre, es comn
que los metales sean transportados a grandes distancias, desde
donde se extraen hasta los lugares que son utilizados para fabricar
productos, en mayor o menor medida todos los pases deben comprar
los metales, que no se encuentran en su territorio, los mayores
compradores son los pases desarrollados por los requerimientos de
su industria.
PETRLEO: es un recurso natural indispensable en el mundo
moderno. En primer lugar el petrleo es actualmente energtico ms
6

importante del planeta. La gasolina y el disel se elaboran a partir del


petrleo. Estos combustibles son las fuentes de energa de la mayora
de las industrias y los transportes, y tambin se utilizan para producir
electricidad en plantas llamadas termoelctricas. Por otra parte son
necesarios como materia prima para elaborar productos como
pinturas, plsticos, medicinas o pinturas.
Al igual que en el caso de otros minerales, la extraccin de petrleo
es una actividad econmica primaria. Su transformacin en otros
productos es una actividad econmica secundaria.
Hay yacimientos de petrleo, en varias zonas del planeta. Lo ms
importantes se encuentran en china, Arabia saudita, Irak, Mxico,
Nigeria, noruega, Rusia y Venezuela.
GAS NATURAL: es una capa que se encuentra sobre el petrleo, y es
aplicable en la industria y en los hogares, para cocinar.
Los yacimientos de petrleo casi siempre llevan asociados una cierta
cantidad de gas natural, que sale a la superficie junto con l cuando
se perfora un pozo. Sin embargo, hay pozos que proporcionan
solamente gas natural.
ste contiene elementos orgnicos importantes como materias
primas para la industria petrolera y qumica. Antes de emplear el gas
natural como combustible se extraen los hidrocarburos ms pesados,
como el butano y el propano. El gas que queda, el llamado gas seco,
se distribuye a usuarios domsticos e industriales como combustible.
Este gas, libre de butano y propano, tambin se encuentra en la
naturaleza. Est compuesto por los hidrocarburos ms ligeros,
metano y etano, y tambin se emplea para fabricar plsticos,
frmacos y tintes.
3.3.

LOS RECURSOS NATURALES INAGOTABLES

Los recursos naturales permanentes o inagotables, son aquellos que no


se agotan, sin importar la cantidad de actividades productivas que el ser
humano realice con ellos, como por ejemplo: la luz solar, la energa de
las olas, del mar y del viento.

El desierto del Sahara, por ejemplo constituye un sitio adecuado para


aprovechar la energa solar.
Algunos recursos naturales inagotables: la luz solar y el aire.
La luz solar, es una fuente de energa inagotable, que hasta nuestros
das ha sido desperdiciada, puesto que no se ha sabido aprovechar, esta
podra sustituir a los combustibles fsiles como productores de energa.
4. OTRA CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS NATURALES
La clasificacin de los recursos puede realizarse atendiendo a diferentes
criterios:
4.1.

Segn su Utilidad.

Se habla de recurso energtico y no energtico.


-

Recursos energticos: Combustibles fsiles (Carbn, petrleo y gas


natural). Se originan a partir de organismos muertos desde hace
millones de aos. Su proceso de formacin es muy lento. Por la
combustin de estos recursos se obtiene energa, pero se liberan
sustancias contaminantes como el monxido de carbono, el dixido
de carbono, xidos de nitrgeno y xidos de azufre, por lo que son
altamente contaminantes) y minerales radiactivos (El uranio es el
ms utilizado como fuente de energa en las centrales nucleares,
mediante el proceso de fusin nuclear. Aunque el uso de la energa
nuclear

provoca

pocos

daos

medioambientales,

tienen

dos

problemas: accidentes en las centrales nucleares y almacenamiento


-

de los residuos radiactivos)


Recursos no energticos: Proceden de la minera. Se utilizan para la
construccin y la industria qumica y farmacutica. Son los minerales
metlicos (se obtienen metales pirita-hierro, galena-plomo, cinabriomercurio,...), no metlicos (destacan el cuarzo, el yeso, las piedras

preciosas, etc.) y las rocas industriales (granito, pizarra, mrmol,...).


4.2.
Segn su Naturaleza.
Pueden ser:
-

Recursos biolgicos: Estn constituidos por los seres vivos. En este


grupo se incluyen: los recursos alimenticios (agricultura, ganadera),
8

los recursos forestales y la biomasa como fuente de energa, as como


-

la biodiversidad como recurso cientfico.


Recursos geolgicos: Constituidos por diversas formas de energa o
de materia inerte en estado slido, lquido o gaseoso. En este grupo
se incluyen: el suelo, agua, combustibles fsiles y las energas

alternativas, los recursos minerales y las rocas industriales.


Recursos recreativos y culturales: Se trata de lugares

que

tradicionalmente no han sido considerados como recursos, pero que


cada vez van cobrando mayor importancia por su valor esttico,
educativo o cientfico. Tal es el caso de los recursos paisajsticos, los
parques y las reservas naturales.
4.3.
Segn su tasa de regeneracin
Es decir, de su capacidad o velocidad de formacin a medida que se
explotan, distinguimos:
-

Recursos renovables: Se explotan a una velocidad ms lenta que la


de su formacin. Son prcticamente inagotables y podemos utilizarlos
de una forma ilimitada. (Energa solar, energa hidrulica, energa

elica, energa mareomotriz, energa geotrmica).


Recursos potencialmente renovables: Son los recursos que aunque se
consuman son repuestos por los procesos naturales en un tiempo
relativamente corto (meses, aos o decenios). Se trata de peces,
bosques, el aire limpio, el agua de los ros, etc. Se aade el trmino
de potencialmente para indicar que si estos recursos se usan
masivamente, sobrepasando su velocidad de regeneracin, pueden
llegar a agotarse.
Son renovables siempre que su explotacin no sobrepase la
capacidad de regeneracin. Los recursos potencialmente renovables
pueden convertirse en recursos no renovables si se utilizan durante
un tiempo prolongado ms rpidamente de lo que pueden renovar
por

los

procesos

naturales.

Estos

recursos

puede

explotarse

indefinidamente siempre que se haga un uso sostenible de ellos, es


decir,

que

regeneracin

el

ritmo de
del

explotacin sea inferior al ritmo de

recurso.

(rboles

de

un

bosque,

agua

subterrnea,...). Cuando la velocidad de explotacin de un recurso es


ms rpida que la de su reemplazo, las reservas se reducen en un
proceso que se llama degradacin ambiental. La tasa ms alta a la
9

que un recurso potencialmente renovable se puede utilizar sin reducir


sus reservas disponibles en el mundo o en una regin se denomina
rendimiento

sostenido.

Como

consecuencia

de

la

degradacin

ambiental se puede llegar a imposibilitar la renovacin de un recurso,


incluso provocar su destruccin. Entre los recursos potencialmente
renovables tenemos los recursos energticos y los recursos no
energticos:
o

Recursos energticos: Son la energa de la biomasa, es decir, la


energa contenida en la materia orgnica. Durante la fotosntesis
se capta la energa solar; al finalizar la fotosntesis se obtienen
molculas orgnicas, la energa contenida es stas puede usarse
directamente

quemando

la

materia

orgnica

(madera)

obteniendo energa calorfica o bien puede usarse indirectamente


haciendo fermentaciones y transformndola en otros combustibles
como
o
-

alcohol,

metano

que

puede

utilizarse

para

producir

electricidad.
Recursos no energticos: Son los recursos edficos (suelo),

biolgicos, hdricos y paisajsticos.


Recursos no renovables: Son aquellos que se generan mediante
procesos muy lentos (cientos, miles o millones de aos) por lo que,
una vez extrados y utilizados, son imposibles de reponer a escala
humana; por lo tanto, existen en cantidades limitadas. Su uso supone
su disminucin irreversible. Estos recursos pueden renovarse durante
lapsos de tiempo largos mediante procesos geolgicos, pero su
formacin es tan lenta que desde el punto de vista humano su
consideran limitados. Algunos recursos no renovables como el cobre,
aluminio, etc., pueden reciclarse o reutilizarse, aumentando su
disponibilidad; otros, sin embargo, como el carbn, petrleo y el gas
natural no se pueden reciclar, ni rentabilizar, porque una vez
quemados pierden su energa utilizable. La naturaleza tarda periodos
de tiempo considerables en regenerarlos en las mismas condiciones
de explotacin.

4.4.

Segn

el

sistema

de

terrestres)
a) Recursos de la gesfera:
10

procedencia

(por

subsistemas

o
o

Minerales y rocas
Recursos energticos: combustibles fsiles (petrleo, carbn gas
natural), energa nuclear y energa geotrmica.

b) Recursos de la atmsfera:
o
o

Energa solar
Energa elica

c) Recursos de la hidrosfera: usos del agua


o
o

Usos consuntivos: agrcola, industrial y urbano.


Usos no consuntivos: energa hidroelctrica

mareomotriz,

navegacin y ocio y usos ecolgicos.


d) Recursos de la biosfera:
o
o
o
o

Recursos alimentarios: agricultura, ganadera, pesca.


Recursos forestales
Recursos energticos: biomasa
Biodiversidad.

5. IMPACTO DEL FACTOR TIERRA EN LA ECONOMA


Los recursos naturales son importantes para la economa mundial y de cada
pas, ya que determinan las industrias que se desarrollan en cada pas, los
patrones de comercio internacional, la divisin internacional del trabajo, etc.
Por ejemplo, la disponibilidad de carbn en Inglaterra y ciertas regiones de
Europa fueron claves para la revolucin industrial. Los pases rabes, del
golfo prsico y Venezuela dependen de los ingresos que obtienen por la
explotacin de un recurso natural: el petrleo. Los amplios y variados
recursos naturales disponibles en Estados Unidos facilitaron el crecimiento
de una economa diversificada.
PAGO AL FACTOR TIERRA El pago al factor tierra es la renta, porque al crear
bienes o suministrar servicios la empresa o factor econmico retribuye
rentas en diversas formas.
El factor tierra o factor naturaleza est constituido por las fuentes naturales,
que proporcionan la materia prima, la cual inicia la cadena productiva.
Dentro de este factor se encuentran por ejemplo: las tierras empleadas para
la agricultura y la ganadera, la flora y la fauna, los yacimientos, los
bosques, la energa proveniente de la naturaleza (ej.: energa hidroelctrica,
11

energa elica). La tierra representa todos los recursos del suelo y del
subsuelo -Este factor de produccin es inmvil y limitado y presenta
problemas de agotamiento (la actitud de los pases productores de petrleo
con respecto a los consumidores est condicionada por el hecho de que sus
recursos no son indefinidos).
El factor tierra, en sentido amplio, se refiere al conjunto de recursos
naturales empleados en el proceso de produccin. Comprende la tierra
propiamente dicha, el agua, el aire, las plantas, los animales, los minerales
y las fuentes de energa. Algunos de estos recursos son renovables,
mientras que otros no. En algunas reas del planeta, la explotacin excesiva
de los recursos no renovables y de otros que requieren largos perodos para
recuperarse provoca graves problemas medioambientales y econmicos.
Este factor de produccin no se refiere nicamente a la tierra en s (el rea
utilizada para desarrollar actividades que generen una produccin cra de
ganado, siembra de cultivos, construccin de edificios de oficinas, etc.). En
el factor tierra tambin se incluyen todos los recursos naturales de utilidad
en la produccin de bienes y servicios, por ejemplo los bosques, los
yacimientos minerales, las fuentes y depsitos de agua, la fauna, etc. El
valor de la tierra depende de muchos factores, por ejemplo de la cercana a
centros urbanos, del acceso a medios de comunicacin, de la disponibilidad
de otros recursos naturales (como los que se mencionaron anteriormente),
del rea, etc.
6. LA ECONOMIA DE LOS RECURSOS NATURALES
Cuando los humanos sensibles evolucionaron hace cientos de miles de aos,
su economa se basaba en la cacera, la pesca y la recoleccin, con un
ambiente natural rico pero con poco capital fuera de unos palos afilados y
piedras. Hoy por lo general, se da por hecho la cantidad de aire limpio, agua
en abundancia y tierra buena. Pero, Cul es la amenaza para la humanidad
si no respeta los lmites del ambiente natural?
En un extremo se encuentra la teora ambientalista de lmites y riesgos.
Desde este punto de vista, las actividades humanas amenazan con
contaminar las tierras ,agotar los recursos naturales ,desorganizar la
intrincada red de los ecosistemas naturales y disparar un cambio

12

climatolgico desastroso .El punto de vista de los ambientalistas se expresa


muy bien en la advertencia del distinguido bilogo E. O. Wilson ,de Harvard:
El ambientalismove a la humanidad como

una especie biolgica muy

dependiente del mundo naturalMuchos de los recursos vitales de la Tierra


estn a punto de extinguirse , su qumica ambiental se est deteriorando y
las poblaciones humanas han crecido peligrosamente .Los ecosistemas ,los
manantiales de agua de un ambiente sano, se estn degradando
irreversiblemente soy lo suficientemente radical como para tomar en
serio la pregunta que escuchamos cada vez con mayor frecuencia: La
humanidad es suicida?
Los que visualizan este panorama desalentador comentan que los humanos
deben practicar un crecimiento econmico sustentable y aprender a vivir
con las limitaciones de la escasez de recursos naturales o sufrir graves e
irreparables consecuencias.
En el otro extremo estn los cornucopianos , u optimistas tecnolgicos,
quienes creen estar lejos de acabar con los recursos naturales o los recursos
de la tecnologa. Desde este punto de vista optimista se espera un
crecimiento econmico continuado y un estndar de vida cada vez ms
elevado, y que la inventiva humana resuelva cualquier lmite de recursos y
cualquier problema ambiental. Si se acaba el petrleo, hay cantidades
suficientes de cartn. Si esto no resulta, entonces los altos precios de la
energa llevaran a la utilizacin de energa solar, elica o nuclear. Los
cornucopianos ven a la tecnologa, al crecimiento econmico y a las fuerzas
del mercado como redentoras, no como villanas. Entre los ms prominentes
optimistas tecnolgicos se encuentra Julin Simn, quien escribi lo
siguiente:
Pregunte a un grupo de personas promedio cercanas a usted si nuestro
ambiente se est volviendo ms sucio o limpio, y la mayora opinara lo
primero. Los datos irrefutables

son que el aire en Estados Unidos (y en

otros pases ricos) es ms seguro de respirar que en dcadas pasadas .Las


cantidades de contaminantes han disminuido, en especial las partculas
que son los contaminantes principales. Con respecto al agua, la proporcin
de sitios de monitoreo de agua potable en Estados Unidos ha aumentado

13

desde que inicio la recopilacin de datos en 1961.Nuestro ambiente es cada


vez ms sano, con todas las probabilidades de que esta tendencia contine.
La mayora de los economistas se ubica en un punto medio entre
ambientalistas y cornucopianos. Reconoce que la humanidad ha consumido
los recursos de la tierra durante siglos. Los economistas tienden a subrayar
que el manejo eficiente de la economa exige una valoracin adecuada de los
recursos naturales y ambientales.

7. CATEGORIAS DE RECURSOS
Cules son los recursos naturales importantes? Comprenden la tierra, el
agua y la atmosfera .La tierra da comida y vino a partir de suelos frtiles, as
como el petrleo y otros minerales que provienen de sus mantos .Las aguas
dan peces, recreacin y un medio de transporte notablemente eficiente. La
preciosa atmosfera ofrece aire para respirar, hermosas puestas de sol y un
espacio de vuelo para los aviones. Los recursos naturales (incluso la tierra)
constituyen un conjunto de factores de produccin como el trabajo y el
capital. Son factores de produccin porque se obtienen resultados y
satisfaccin a partir de sus servicios.
Los economistas hacen dos distinciones principales al analizar los recursos
naturales. Lo ms importante es si es posible apropiarse o no de ellos .Un
producto es apropiable cuando las compaas y los consumidores pueden
capturar su valor econmico completo. Los recursos naturales apropiables
incluyen la tierra (cuya fertilidad puede apropiarse el granjero que vende
trigo o vino que produce en la tierra), los recursos minerales como el aceite
o el petrleo (el dueo puede vender el valor del depsito mineral) y los
arboles (el propietario puede vender la tierra o los arboles al mejor
postor) .En un ambiente competitivo que funciona bien, habr una
valoracin y asignacin eficiente de los recursos naturales apropiables.
Por otro lado, un recurso es apropiable cuando algunos de los costos y
beneficios asociados con su uso no se pueden acreditar a su dueo .En otras
palabras, los recursos apropiables son los que tienen que ver con
externalidades. (Recuerde que las externalidades son aquellas actividades
en las cuales la produccin o el consumo imponen costos o beneficios no
compensados a terceras partes).

14

Ejemplos de recursos naturales inapreciables se encuentran en cada


esquina del planeta. Considere, por ejemplo, la disminucin de las reservas
de muchos peces importantes, como las ballenas, el atn, el arenque y el
esturin .Un banco de atn no solo puede proporcionar alimento a la hora
de la comida ,sino tambin una reserva para la cra de futuras generaciones
de atn. Sin embargo, el potencial de cra no se refleja en el precio de
mercado del pescado. Es la razn por la que los pescadores no controlados
tienden a pescar de manera exagerada, lo cual provoca una explotacin
excesiva en las reservas de peces no reguladas.
Todo lo anterior genera una de las conclusiones fundamentales de la
economa de los recursos naturales y del ambiente.
Cuando los mercados no captan todos los costos y beneficios del uso de un
recurso natural, y existen externalidades, los mercados envan seales
equivocadas y los precios se distorsionan. En general, los mercados
producen demasiado de los bienes que generan externalidades negativas y
muy poco de los que producen externalidades positivas.
Las tcnicas que se usan para administrar recursos dependen de si los
recursos son renovables o no .Un recurso no renovable es aquel cuya oferta
es esencialmente fija. Ejemplos importantes son los combustibles fsiles,
que fueron depositados hace millones de aos y que son no renovables en
la escala temporal de las civilizaciones humanas, y los recursos minerales
no combustibles como el cobre, la plata ,el oro, las piedras y la arena.
Comparativamente, los recursos renovables son aquellos cuyos servicios se
regeneran con regularidad .Si se administran de manera adecuada, pueden
proporcionar servicios tiles indefinidamente. La energa solar, la tierra para
la agricultura, el agua de los ros, los bosques y la pesca son algunas de las
categoras ms importantes de recursos renovables.
Los principios de la administracin eficiente de estas dos clases de recursos
naturales presentan retos totalmente diferentes. El uso eficiente de los
recursos no renovables requiere de la distribucin de una cantidad finita de
recursos a lo largo del tiempo: se debe usar el gas natural de bajo costo en
esta generacin o se debe guardar para el futuro? En cambio, el uso
prudente de los recursos renovables implica garantizar que el flujo de los
servicios se mantenga de manera eficiente, por ejemplo, mediante una
15

administracin adecuada del bosque, de proteccin de los criaderos de


peces o de regulacin de la contaminacin de ros y lagos.
8. TIERRA Y RENTAS FIJAS
El nico y ms valioso recurso natural es la tierra .Bajo la ley, la propiedad
de la tierra consiste en un conjunto de derechos y obligaciones, tales
como los derechos para ocupar ,cultivar ,negar el acceso y construir .A
menos que usted quiera dirigir su compaa desde un globo, la tierra es un
factor esencial de produccin para cualquier negocio. La caracterstica
inusual de la tierra es que su cantidad es fija y totalmente indiferente al
precio.

Renta como un retorno a los factores fijos

La renta de tal factor fijo se llama renta o pura renta econmica .Los
economistas aplican el trmino renta no solo a la renta sino tambin a
cualquier otro factor de oferta fija. Si usted le paga a Alex Rodrguez 10
millones de dlares al ao para que juegue en su equipo de beisbol, ese
dinero se considera una renta para el uso de ese factor nico.
La renta

se calcula en dlares por unidad del factor fijo por unidad de

tiempo. La renta por tierra

en el desierto de Arizona puede ser de 0.50

dlares por acre por ao, mientras que en Nueva York o Tokio puede ser de 1
milln de dlares por acre en un ao. Siempre recuerde que la palabra
renta se usa en economa de forma especial y especfica para denotar
pagos o factores en un suministro fijo. El uso cotidiano del trmino muchas
veces incluye otros significados, como el pago por el uso de un apartamento
o edificio.

16

La

renta

(o

renta

econmicamente

pura)

es un pago por el uso de


factores

de

produccin

que tienen oferta fija.

Equilibrio

de

mercado.

La

curva de la oferta
por

tierra

es

completamente
inelstica
es

,esto
,vertical

,porque la oferta de tierra es fija .En la figura 14-1,la demanda y la


curva de la oferta se intersecan en el punto de equilibrio E .La renta
de la tierra debe tender hacia este factor de precio .Porque?
Si la renta estuviera sobre el equilibrio, la cantidad de tierra demandada por
todas las empresas sera menor a la oferta fija. Algunos propietarios de
tierra no podran rentar su tierra y entonces tendran que ofrecerla por
menos y bajar la renta .Con base en un razonamiento similar, la renta no
podra quedarse por mucho abajo del equilibrio .El mercado estara en
equilibrio nicamente a un precio competitivo donde la cantidad total de
tierra demandada fuera exactamente igual a la oferta fija.
Suponga que la tierra solo puede usarse para sembrar maz. Si aumenta la
demanda de este, la curva de la demanda de la tierra para maz se
desplazara hacia arriba y hacia la derecha, y la renta aumentara. Esto lleva
a una conclusin importante en relacin con la renta: el precio de la tierra
para maz es alto porque el precio del maz tambin lo es. Este es un buen
ejemplo de demanda derivada, que significa que la demanda por el factor se
deriva de la demanda por el producto producido por el factor.
Debido a que la oferta de tierra es inelstica, la tierra siempre trabajara
para lo que pueda ganar. As, el valor de la tierra deriva enteramente del
valor del producto y no a la inversa.

Impuestos a la tierra

17

El hecho de que la oferta de


tierra

es

fija

tiene

una

consecuencia muy importante.


Considere el mercado de la tierra
en la figura 14-2. Suponga que el
gobierno introduce un impuesto
de 50% sobre todas las rentas de
tierra, asegurndose de que no
haya

impuestos

sobre

las

construcciones o las mejoras.


Despus

del

impuesto,

la

demanda total de tierra para los


servicios
.Aun

no

precio

habr

cambiado

(incluyendo

el

impuesto) de 200 dlares en la


figura

14-2,

continuaran

las

personas

demandado

la

oferta fija total de tierra. De ah


que, con una oferta fija de tierra,
la renta del mercado por servicios de tierra (incluyendo el impuesto) no
cambiara y debe estar en el equilibrio original del mercado en el punto E.
Qu suceder con la renta que reciben los propietarios de tierra? La
demanda y la calidad proporcionada no cambian, as que el impuesto no
afectara el precio del mercado .Por tanto, el impuesto debe pagarse
totalmente con el ingreso del dueo de la tierra.
Se puede visualizar esta situacin en la figura 14-2.Lo que paga el granjero
y lo que recibe el propietario de la tierra son ahora dos cosas muy distintas.
En lo que se refiere a los propietarios de tierras, una vez que el gobierno
entra para tomar su parte de 50% el efecto es el mismo que si la demanda
neta para los dueos hubiera disminuido de DD a DD .El retorno de
equilibrio de los propietarios de tierra despus de impuestos es ahora solo
E .El impuesto total ha repercutido a los dueos del factor en una oferta
perfectamente inelstica.

18

Los propietarios de tierras con toda seguridad se quejaran. Pero en una


competencia perfecta no hay nada que puedan hacer al respecto, ya que no
pueden alterar la oferta total y la tierra debe trabajar por lo que pueda
obtener. La mitad de una hogaza es mejor que nada.
Ahora con seguridad se estar preguntando acerca de los efectos de ese
impuesto en la eficiencia econmica. El resultado alarmante es que un
impuesto sobre la renta no conducir a distorsin o ineficiencia econmica
alguna. Este sorprendente resultado se da porque el impuesto en la renta
econmica pura no cambia el comportamiento de nadie. Los demandantes
no se ven afectados porque su precio no cambia. El comportamiento de los
proveedores no se afecta porque la oferta de tierra es fija y no puede
reaccionar. De tal suerte, la economa opera despus del impuesto
exactamente como lo haca antes de el: sin distorsiones o ineficiencias
como resultado del impuesto sobre la tierra.

19

Un impuesto sobre la renta econmica pura no traer distorsiones o


El movimiento del impuesto nico de Henry George.
La teora de la renta econmica pura fue la base del movimiento del impuesto nico que
surgi a finales del siglo XIX. En ese momento, la poblacin de Estados Unidos creca
rpidamente a medida que la gente emigraba hacia ese pas proveniente de todo el
mundo. Debido al crecimiento de la poblacin y a la expansin de las carreteras del oeste
de Estados Unidos, las rentas de la tierra se elevaron enormemente, lo cual genero
grandes beneficios para los afortunados o para quienes fueron suficientemente previsores
como para comprar tierras con anterioridad.
Por qu, se preguntaban algunas personas, se les debe permitir a los afortunados
propietarios de tierra percibir estos incrementos no ganados? Henry George (1839-1897),
un periodista que reflexionaba mucho acerca de la economa, cristaliz estos sentimientos
en su muy vendido libro Progress and Poverty (1879).En su obra propona financiar al
Estado principalmente mediante impuestos sobre la propiedad de la tierra y, al mismo
tiempo, mediante la reduccin o eliminacin de todos los dems impuestos al capital, al
trabajo y a las mejoras a la tierra. George crea que un impuesto nico poda mejorar la
distribucin del ingreso sin daar la produccin de la economa.
Aunque la economa de Estados Unidos obviamente nunca fue demasiado lejos hacia el
ideal de un impuesto nico, muchas de las ideas propuestas por George fueron tomadas
por generaciones posteriores de economistas. En la dcada de los veinte, el economista
ingles Frank Ramsey amplio el mtodo de George mediante el anlisis de la eficiencia de
distintos tipos de impuestos. Este avance impulso el desarrollo de la teora impositiva
eficiente o de Ramsey .Este anlisis mostro que los impuestos son menos distorsionadores
si se recaudan en sectores cuya oferta o demanda son muy inelsticos con respecto al
precio.
La idea detrs de los impuestos de Ramsey es esencialmente la misma que aparece en la
figura 14-2 .Si un bien tiene una oferta o demanda muy inelstica ,un impuesto a ese
sector tendr muy poco efecto en la produccin y en el consumo, y la distorsion resultante
ser relativamente pequea .

ineficiencias.

9. ECONOMIA AMBIENTAL
Una severa advertencia por parte de los ambientalistas Paul E. Ehrlich y
Ann H. Ehrlich en 2008 ilustra estas preocupaciones.
Nuestra especie ya extrajo los frutos de los ltimos recursos y convirti a
las tierras ms ricas a usos humanos. Para apoyar (el crecimiento de la

20

poblacin), ser necesario arrancarle

metales a vetas cada vez ms

pobres, mientras que el petrleo, el gas natural y el agua tendrn que


extraerse de pozos ms profundos y llevarse a lugares cada vez ms
lejanos. Las llamadas tierras marginales, muchas veces son los ltimos
vestigios de la biodiversidad de la que todos dependemos para obtener
servicios esenciales del ecosistema, se convertirn cada vez ms en
cultivos para alimentar a la gente, en ganado, o en camionetas
deportivasEl cambio climtico es una de las principales amenazas, aun
cuando no sea el mayor problema ambiental. El cambio en el uso de la
tierra ,el que el planeta sea cada vez ms toxico, las cada vez mayores
probabilidades de grandes epidemias ,o los conflictos relacionados con
recursos escasos ,que involucran, posiblemente el uso de armas
nucleares todo esto relacionado con la poblacin-demostrara ser ms
amenazante.
Si bien es cierto que muchos optimistas tecnolgicos consideran que
tales preocupaciones son exageradas, la labor consiste en entender las
fuerzas econmicas que subyacen a la degradacin ambiental. En esta
seccin se explora la naturaleza de las externalidades ambientales, se
describe porque producen ineficiencias econmicas y se analizan
remedios potenciales.
10.

EXTERNALIDADES

Recuerde que una externalidad es una actividad que impone costos o


beneficios involuntarios a otros, o una actividad cuyos efectos no se
reflejan completamente en su precio de mercado.
Las externalidades se presentan bajo diferentes aspectos: algunas son
positivas, mientras que otras son negativas. Cuando una empresa vierte
desechos en una corriente puede matar a los peces y a las plantas y
reducir el valor recreativo del rio. Esa es una externalidad negativa o
perjudicial porque la empresa no compensa a la gente por el dao que
provoca. Cuando usted descubre una nueva vacuna para la influenza, los
beneficios se extendern a muchas personas que no estn vacunadas
pero que tienen menos probabilidades de exponerse a la enfermedad. Es
una externalidad positiva o benfica.

21

Algunas externalidades tienen efectos persuasivos, mientras que otras


tienen solo pequeos impactos. En la Edad Media, cuando un portador de
la fiebre bubnica entraba en un pueblo, toda la poblacin poda morir
debido a la enfermedad. Por otro lado, si en un da con mucho viento
usted come una cebolla en un estadio, el efecto externo es apenas
perceptible.

Bienes pblicos frente a bienes privados

Un caso extremo de una externalidad es un bien pblico, el cual es un


bien que se le puede proporcionar a todos con tanta facilidad como a una
sola persona.
El caso por excelencia de un bien pblico es la defensa nacional .Nada es
ms vital para una sociedad que la seguridad. Sin embargo, la defensa
nacional, como un bien econmico, difiere completamente de un bien
privado como el pan. Diez rebanadas de pan pueden ser divididas de
muchas maneras entre individuos, y lo que yo puedo comer, no puede
ser comido por ningn otro. Pero la defensa nacional afecta a todos de
igual manera. No importa para nada si usted es pacifista o militarista,
viejo o joven, ignorante o educado: usted recibir la misma cantidad de
seguridad nacional que cualquier otro habitante del pas.
Observe, por tanto, la gran diferencia: la decisin de proporcionar cierto
nivel de un bien pblico como es la defensa nacional lleva a un
determinado nmero de submarinos, misiles y tanques para proteger a
cada uno de los habitantes de un pas. En cambio, la decisin de
consumir un bien privado, como el pan, es un acto individual. Usted
puede comer cuatro rebanadas o dos o nada, la decisin es enteramente
suya y no obliga a nadie ms al consumo de una determinada cantidad
de pan.
El ejemplo de la defensa nacional es un caso extremo y dramtico de un
bien pblico. Pero, si piensa usted en una vacuna contra la viruela, el
telescopio Hubble, agua potable limpia, o muchos otros proyectos
similares del gobierno, generalmente encontrara que se presentan
elementos de un bien pblico. En resumen:
22

Los bienes pblicos son aquellos cuyos beneficios se reparten de manera


indivisible entre toda la comunidad, quiera consumirlos o no el
individuo .Los bienes privados, en cambio, son aquellos que pueden ser
divididos y proporcionados de manera separada a los diferentes
individuos, sin beneficio o costo externo alguno para otros. Con
frecuencia, la provisin eficiente de un bien pblico requiere de la accin
del gobierno, mientras que los bienes privados pueden ser distribuidos
de manera eficiente por los mercados.

Bienes pblicos globales


Quiz las ms espinosas fallas de mercado sean los bienes pblicos
globales. Externalidades cuyos efectos se reparten de manera indivisible en
todo el planeta .Ejemplos importantes son las acciones para detener el
calentamiento global, medidas para evitar la reduccin de la capa de ozono,
o el descubrimiento de un nuevo producto para evitar una pandemia global
de la gripe aviar.
Los bienes pblicos globales plantean problemas particulares porque no hay
un mercado o mecanismos polticos capaces de distribuirlos eficientemente.
Aqu, de manera rutinaria, fallan los mercados debido a que los individuos no
tienen incentivo suficiente para producir estos bienes, y los gobiernos no
pueden capturar todos los beneficios de una inversin en un bien pblico
global.
En que difieren los bienes pblicos globales de otros bienes? Si una
tormenta tremenda destruye gran parte del maz de Estados Unidos, el
sistema de precios guiara a agricultores y consumidores a equilibrar
necesidades y disponibilidad. Si el sistema de carreteras pblicas de Estados
Unidos necesita modernizacin, los votantes le pedirn al gobierno que
desarrolle un sistema de transporte eficiente .Pero si surgen problemas
concernientes a bienes pblicos globales, como el calentamiento global o la
resistencia a un antibitico, ni los participantes en los mercados, ni los
estados nacionales tienen incentivos adecuados para encontrar una solucin

11.

INEFICIENCIA DEL MERCADO CON EXTERNALIDADES

Abraham Lincoln dijo que el Estado est para hacer por la gente lo que
se necesita hacer, lo que ellos no pueden hacer, de ninguna manera,
mediante un esfuerzo individual o no pueden hacer bien por ellos
23

mismos. El control de la contaminacin satisface esta perspectiva, ya


que el mecanismo del mercado no involucra una restriccin adecuada de
los contaminantes. Las empresas no reducirn voluntariamente las
emisiones de sustancias qumicas toxicas a la atmosfera, ni siempre se
abstendrn de tirar desechos txicos en los basureros. Por tanto, el
control de la contaminacin es considerado como una funcin legitima
del gobierno.

Anlisis de la ineficiencia

Por

qu

las

externalidades

como

la

contaminacin

provocaran

ineficiencia econmica? Tome una empresa pblica que consuma carbn


para generar electricidad. Dirty Light & Power genera una externalidad
cuando esparce toneladas de humos nocivos de dixido de azufre .Parte
del azufre daa a la empresa, lo cual la obliga a repintar sus
instalaciones con mayor frecuencia y a elevar las cuentas medicas de la
empresa, pues afecta a toda la regin, deteriora la vegetacin y las
construcciones y es causa de varios tipos de enfermedades respiratorias
y hasta de la muerte prematura de las personas. Debido a que es una
empresa que maximiza los beneficios, Dirty Light & Power debe decidir
cuanta

contaminacin

puede

evitar.

Si

no

elimina

nada

de

contaminacin, sus trabajadores y su planta sufrirn .Por otra parte,


eliminar las molculas contaminantes requerir fuertes gastos. Una
eliminacin total sera tan costosa que Dirty Light & Power no podra
sobrevivir en el mercado.
Por tanto ,sus administradores deciden eliminar los contaminantes justo
hasta el punto en que los beneficios se maximicen .Esto exige que los
beneficios para la empresa de una reduccin o de una eliminacin
adicional de contaminantes (beneficio marginal privado) sean iguales
al costo extra de esa eliminacin (costo marginal de la reduccin)
.Unos clculos econmicos y de ingeniera cuidadosos pueden mostrar
que los interese privados de la empresa se maximizan cuando la
reduccin se fija en 50 toneladas .En ese nivel ,los beneficios privados
marginales son iguales a los costos marginales de 10 dlares por
tonelada. Dicho de otra manera, si Dirty Light & Power produce
electricidad al costo mnimo, ponderando solo costos y beneficios

24

privados, establecer su nivel de contaminacin en 350 toneladas y


eliminara 50 toneladas.
Sin embargo, suponga que se le pide a un equipo de cientficos
ambientalistas y economistas que examinen los efectos en la sociedad, y
no las consecuencias que solo afectan a Dirty Light & Power. Cuando
examinan los efectos totales, los auditores encuentran que los beneficios
sociales marginales del control de la contaminacin que incluyen
mejoramiento de la salud y mayor valor de la propiedad en las regiones
aledaas don diez veces mayores que los beneficios privados marginales
.El efecto de cada tonelada extra para Dirty Light & Power es de 10
dlares, pero el resto de la sociedad sufre un efecto en costos externos
adicionales de 90 dlares por tonelada. Por qu Dirty Light & Power no
incluye en sus clculos los 90 dlares de los beneficios sociales
adicionales? Los 90 dlares se excluyen debido a que estos beneficios
son externos a la empresa y no tienen efecto en sus ganancias.
Ahora se aprecia como la contaminacin y otras externalidades llevan a
resultados

econmicos ineficientes: en un ambiente no regulado, las

empresas determinaran sus niveles de contaminacin ms costeables


mediante la igualacin de sus beneficios privados marginales y el costo
privado marginal de la reduccin.
Cuando el impacto adicional de la contaminacin es significativo, el
equilibrio privado producir niveles altos e ineficientes de contaminacin,
y muy pocas actividades de eliminacin de la contaminacin.
Contaminacin socialmente eficiente. Debido a que las decisiones
privadas sobre el control de la contaminacin son ineficientes, hay
alguna solucin mejor? En general, los economistas buscan determinar el
nivel socialmente eficiente de contaminacin al equilibrar los costos
sociales y los beneficios. De forma ms precisa, la eficiencia requiere que
los beneficios sociales marginales de la disminucin sean iguales a los
costos sociales marginales de la misma.
Cmo se puede determinar un nivel eficiente de contaminacin? Los
economistas recomiendan un mtodo conocido como anlisis costobeneficio, en el que se establecen emisiones eficaces equilibrando los
costos marginales de una accin contra los beneficios marginales de esa
25

misma accin. En el caso de Dirty Light & Power, suponga que los
expertos estudian los costos de la reduccin y del dao ambiental
.Determinan que los costos sociales marginales y los beneficios sociales
marginales se igualan cuando la reduccin se incrementa de 50 a 250
toneladas. A esta tasa de contaminacin eficiente, los expertos
encuentran que los costos marginales de la reduccin son de 40 dlares
por tonelada, y los beneficios sociales de la ltima unidad eliminada
tambin son de 40 dlares por tonelada.
El nivel resultante de contaminacin es socialmente eficiente porque la
tasa de esas emisiones maximiza el valor neto social de la produccin.
Solo en este nivel de contaminacin el margen social de la reduccin se
equipara al margen social del beneficio. Aqu

de nuevo, como en

muchas reas, se determina el resultado ms eficiente al hacer una


ecuacin de los costos marginales y los beneficios de una actividad.
El anlisis costo-beneficio mostrara por que las polticas de cero riesgos
o cera descargas son, generalmente derrochadoras .Reducir la
contaminacin a cero ocasionara, en general, costos de eliminacin
estratosfricamente altos, mientras que los beneficios marginales de
reducir los ltimos gramos de contaminacin pueden ser bastante
modestos. En algunos casos puede incluso resultar imposible continuar
la produccin con cero emisiones, por lo que una filosofa de cero riesgos
puede obligar al cierre de la industria de la computacin o a que se
prohba todo trfico vehicular. Generalmente, para alcanzar la eficiencia
econmica se necesita llegar a un punto donde se equilibre el valor extra
de la produccin de la industria con el dao extra de la contaminacin.
Una

economa

de

mercado

no

regulada

generara

niveles

de

contaminacin (u otras externalidades) en los cuales el beneficio privado


marginal de su reduccin iguale al costo privado marginal de su
reduccin. La eficacia requiere que el beneficio social marginal de la
reduccin iguale al costo social marginal de la reduccin. En una
economa no regulada habr muy poca reduccin
contaminacin.

Valoracin de los daos

26

y demasiada

Una de las principales dificultades para establecer polticas ambientales


eficaces surge de la necesidad de estimar los beneficios del control de la
contaminacin y de otras polticas.En los casos en que la contaminacin
solamente afecta a los bienes y servicios comercializados, la medicin es
bastante directa .Si un clima ms caliente reduce el rendimiento del
trigo, es posible medir el dao por el cambio en el valor neto del trigo.
De la misma manera, si una nueva carretera exige derribar la casa de
alguien, es posible calcular el valor del mercado de un sustituto.
Desafortunadamente, muchos tipos de daos ambientales son ms
difciles de evaluar. Un ejemplo clsico fue la reciente propuesta de los
ambientalistas de prohibir la actividad de los aserraderos en la regin
pacifico noroeste de Estados Unidos, con objeto de preservar el hbitat
de las lechuzas moteadas. Esta medida costara miles de empleos en los
aserradores y elevara el precio de la madera para construccin. Cmo
se podra evaluar el beneficio en trminos de garantizar la existencia de
las lechuzas moteadas? O, tomado otro ejemplo, el derrame del petrolero
Exxon Valdez en el estrecho Prince William, Alaska, dao las playas y
destruyo la vida salvaje. Qu tan valiosa es la vida de una nutria?
Los economistas han desarrollado varios mtodos para estimar los
efectos, como en el caso de las lechuzas o de las nutrias, que no se
reflejan directamente en los precios del mercado. Las tcnicas ms
confiables examinan el efecto del dao ambiental en diferentes
actividades y despus dan a esas actividades valores derivados del
mercado. Por ejemplo, cuando estiman las consecuencias de las
emisiones de dixido de azufre, los economistas ambientales primero
calculan el efecto que tienen en la salud las emisiones altas, y despus
dan un valor en dlares a las alteraciones de la salud mediante el
empleo de tcnicas de encuestas o estimaciones obtenidas a partir del
comportamiento de la gente.
Algunos de los casos ms difciles son los que se presentan en relacin
con los economistas y a la supervivencia de diversas especies. Cunto
pagara la sociedad para asegurar la sobrevivencia de la lechuza
moteada?

27

La mayora de las personas nunca vera una lechuza moteada, tampoco


una grulla aulladora, ni visitaran el estrecho Prince William. Pero, a pesar
de ello, deben dar algn valor a estos recursos naturales. Algunos
economistas ambientales emplean una tcnica llamada evaluacin
contingente, que consiste en preguntarle a la gente cuanto estara
dispuesta a pagar en una situacin hipottica, por ejemplo, para
conservar algn recurso natural. Esta tcnica proporciona respuestas,
pero no siempre ha resultado confiable.
Pocos dudan que un ambiente saludable y limpio tiene un gran valor,
pero

dar

valores

confiables

al

ambiente,

especialmente

los

componentes no comerciables, ha resultado ser un asunto difcil.

Anlisis grafico de la contaminacin

Esto se puede ilustrar con ayuda de la figura 14-3 .La curva con
pendiente positiva CM representa el costo marginal de la reduccin. La
curva con pendiente negativa representa los beneficios marginales de la
reduccin de la contaminacin, mientras que la curva superior continua
BSM muestra el beneficio social marginal de una menor contaminacin, y
la curva inferior BPM el beneficio privado marginal de la reduccin de la
Advertencia sobre la grfica de contaminacin
Cuando se analiza la contaminacin es til considerar su control o
reduccin como un bien .En las grficas se miden los costos y los
beneficios marginales en el eje vertical y la reduccin o eliminacin de la
contaminacin en el eje horizontal. Aqu el truco es recordar que como la
eliminacin de la contaminacin es un bien, se mide en el sentido
positivo sobre el eje horizontal. Tambin se puede considerar la
contaminacin como medida negativa a partir del punto ms lejano a la
derecha, 400. As creo reduccin corresponde a 400 de contaminacin,
mientras que una reduccin de 400 significa cero contaminacin.
contaminacin.

La solucin en el mercado no regulado se presenta en el punto I ,donde


costos y beneficios privados marginales se igualan .En este punto solo se
eliminan 50 toneladas y los costos y beneficios marginales son de 10
dlares por tonelada. Sin embargo, la solucin del mercado no regulado
no es eficiente. Esto se puede ver mediante un experimento en el que se
28

incremente la reduccin en 10 toneladas, en la grfica se representa


este aumento mediante la franja delgada a la derecha del punto I .Los
beneficios marginales de esta eliminacin adicional estn representados
por el rea de la franja que queda debajo de la curva BSM ,mientras que
los costos marginales estn dados por el rea de la franja que queda
debajo de la curva CM .Los beneficios netos corresponden a

la parte

sombreada de la franja que queda entre las dos curvas.

El nivel eficiente de contaminacin se encuentra en el punto E, en donde


los beneficios sociales marginales son iguales a los costos marginales de
la reduccin. En ese punto, tanto BSM como CM son iguales a 40 dolores
por tonelada. Adems, como es as, la eliminacin de una pequea
cantidad resultara en una diferencia nula entre las curvas, por lo que no
se deriva un beneficio neto de un control adicional de la contaminacin.
Tambin se pueden medir los beneficios netos de la solucin eficiente en
relacin con la del mercado no regulado, tomando todas las pequeas
franjas de beneficio neto desde la franja sombreada hasta el punto E.
Estos clculos muestran que el rea ISE representa las ganancias de una
eficiente eliminacin de contaminantes.
29

12.

POLITICAS PARA CORREGIR EXTERNALIDADES

Cules son las herramientas que se pueden usar para combatir las
ineficiencias que surgen de las externalidades? Las actividades ms
evidentes son los programas del gobierno contra la contaminacin, los
cuales emplean ya sea controles directos o incentivos financieros para
inducir a las empresas a corregir externalidades. Algunos mtodos ms
sutiles usan derechos de propiedad para dar al sector privado los
instrumentos para negociar soluciones eficientes.
Programas del Estado

Controles directos. Para casi toda la contaminacin, as como para


otras externalidades relacionadas con la salud y la seguridad, los
gobiernos emplean controles regulatorios directos, a los que con
frecuencia se les llama regulaciones sociales. Por ejemplo, la ley para
un Aire Limpio de 1970 redujo en 90% las emisiones permitidas de
tres de los mayores contaminantes. En 1977 se pidi que se redijeran
las emisiones de azufre en las nuevas plantas hasta 90%. Mediante
una serie de regulaciones se les indico a las empresas que deban
reducir poco a poco el uso de sustancias qumicas que afectaran el
ozono. Y es lo mismo con las regulaciones.
Cmo impone el gobierno una regulacin a la contaminacin? Para
continuar con el ejemplo de la Dirty Light & Power, el departamento
de Proteccin Ambiental del Estado le notifica que debe incrementar
la reduccin a 250 toneladas de contaminacin. De acuerdo con las
disposiciones oficiales de mando y control, el regulador simplemente
ordena a la empresa que cumpla, dndole instrucciones detalladas
sobre que tecnologa deber emplear y donde aplicarla. Habr poca
libertad para desarrollar mtodos nuevos o alternos dentro de la
empresa o entre las empresas. Si los estndares se establecen
adecuadamente un si muy enftico el resultado estar cercano al
nivel eficiente de contaminacin descrito en la parte anterior de esta
seccin.
Aunque

es

posible

contaminacin,
eficiencia

una

que

el

regulador

combinacin

econmica,

en

la
30

de

elija,

para

controlar

la

edictos

que

garantice

la

prctica

esto

no

es

probable.

Efectivamente, gran parte del control de la contaminacin adolece de


ineficiencias

extensas.

Por

ejemplo,

menudo

se

establecen

regulaciones a la contaminacin sin hacer comparaciones entre los


costos y los beneficios marginales, y sin estas comparaciones no hay
manera de determinar el nivel ms eficiente para controlar la
contaminacin.
Adems, los estndares son, de manera inherente, una herramienta
muy superficial. Una reduccin eficiente de contaminacin requiere
que sus costos marginales se igualen a lo largo de todas las fuentes
de contaminantes. Las disposiciones oficiales de mando y control no
emiten, en general, una diferenciacin entre empresas, regiones o
industrias. Por tanto, la regulacin es generalmente la misma para las
empresas grandes que para las pequeas, para las ciudades que para
las reas rurales y para empresas altamente contaminantes que para
las levemente contaminantes. Aun cuando la empresa A pueda tener
capacidad para reducir una tonelada de contaminacin a una
pequea fraccin del costo que esto tiene para la empresa B ,a
ambas empresas se les pide satisfacer los mismos estndares
,tampoco existen incentivos para que las empresas con costos bajos
reduzca la contaminacin ms all del estndar ,aunque sera
econmico

hacer

precisamente

eso.

Estudio

tras

estudio

ha

confirmado que los objetivos ambientales han demostrado ser


innecesariamente costosos cuando se han empleado disposiciones
oficiales de mando y control.

Soluciones de mercado: cuotas por emisin. Con el objetivo de


evitar las desventajas de los controles directos, muchos economistas
han sugerido que la poltica ambiental se base ms incentivos
econmicos que en disposiciones gubernamentales. Una posibilidad
es el empleo de cuotas por emisiones, las cuales requieren que las
empresas paguen por su contaminacin un impuesto igual a la
cantidad de dao externo que causan. Si a Dirty Light & Power se le
impusieran costos marginales externos de 35 dlares por tonelada
emitida a la comunidad vecina, el costo apropiado por emisiones
sera de 35 dlares por tonelada. En realidad, esta medida significa
internalizar la externalidad para obligar a la empresa a enfrentar los
31

costos sociales de sus actividades. Al calcular sus costos privados,


Dirty Light & Power encontrara que en el punto E de la figura 14-3,
una tonelada ms de contaminacin le costara 5 dlares de costos
internos ms 35 dlares de cuotas por emisiones, lo que sumara un
costo marginal total de 40 dlares por tonelada de contaminacin. Al
igualar el nuevo beneficio marginal privado (beneficio privado ms
cuota por emisiones) con el costo de la reduccin marginal, la
empresa disminuir su contaminacin hasta el nivel eficiente. Si las
cuotas

por

emisin

fueran

correctamente

calculadas

otro

si

enftico, las empresas orientadas hacia los beneficios iran como


conducidas por una mano invisible al punto de eficiencia en el que los
costos sociales marginales y los beneficios sociales marginales de la
contaminacin son iguales.
Los enfoques alternos se muestran grficamente en la figura 14-4, la
cual es similar a la figura 14-3. Con el enfoque de control-directo, el
gobierno

instruye

la

empresa

remover

250

toneladas

de

contaminantes (o a emitir no ms de 150 toneladas). Esto deber, en


efecto, colocar el estndar sobre la lnea vertical gruesa. Si el estndar
estuviera colocado en el nivel correcto, la empresa coincidir con el nivel
de reduccin

socialmente eficiente. Por tanto, con una regulacin

eficiente, la empresa elegir el punto E, donde BSM es igual a CM.


Ahora vase como operaran las cuotas de emisin.
Suponga que el gobierno cobra a la empresa 35 dlares

32

Por cada tonelada de contaminante emitido. Incluso con la cuota, el


beneficio privado marginal del abatimiento pasara de 5 a 40 dlares por
tonelada. Esto se muestra como el programa de beneficio privado
marginal en la figura 14-4. Ante los nuevos incentivos, la empresa
elegir el punto eficiente E de la figura 14-4.

Soluciones de mercado: permisos negociables de emisiones.


Un nuevo mtodo que no requiere que el gobierno aplique impuestos
en el uso de permisos negociables de emisiones. Con este mtodo en
lugar de indicarles a las empresas que tienen que pagar por dlares
por unidad de contaminacin y permitirles, despus elegir el nivel de
contaminacin, el gobierno elige el nivel de contaminacin y
distribuye la cantidad adecuada de permisos. El precio de los
permisos, el cual representa el nivel de la cuota de emisiones, es
establecido mediante la oferta y demanda en el mercado de
permisos. Suponiendo que la empresa sepa cules son sus costos de
produccin y de reduccin, el mtodo de los permisos comerciables
tendr el mismo resultado que el mtodo de la cuota por emisiones.
Mtodos privados

Generalmente se cree que es necesaria alguna forma de intervencin del


gobierno en los mercados para corregir las fallas de mercado
33

relacionadas con la contaminacin y con otras externalidades. Sim


embargo en algunos casos, derechos de propiedad y responsabilidad
legal pueden sustituir a la regulacin del gobierno o a los impuestos.
Uno de los mtodos del sector privado se apoya en leyes de
responsabilidad legal en lugar de hacerlo en regulacin directa del
gobierno. En este mtodo el sistema legal hace al generador de
externalidades legalmente responsable por cualquier dao causado a
otras personas. En efecto, mediante la imposicin de un adecuado
sistema de responsabilidades legales, la externalidad es internalizada.
En algunas reas esta doctrina est muy arriada, Por ejemplo en Estados
Unidos, si usted es lesionado por un conductor negligente, puede
demandarlo por daos. O si usted es lesionado o se enferma a causa de
un producto en mal estado, la empresa puede ser demandada por su
responsabilidad legal por el producto.
Aunque las reglas de responsabilidad son en principio un medio atractivo
para internalizar los costos no comerciales de la produccin, estos son
limitados en la prctica. Por lo general, tienen altos costos de litigio, los
cuales se adicionan al costo de la externalidad original. Adems, muchos
daos no pueden ser litigiados debido a que los derechos de propiedad
estn incompletos (como los que involucran la limpieza del aire) o por la
gran cantidad de empresas que contribuyen a la externalidad (como
sucede con los qumicos que se vierten en los ros).
Un segundo mtodo privado se basa en derechos de propiedad privada y
en la negociacin entre las partes. Este mtodo fue desarrollado por
Ronald Coase, de la Universidad de Chicago, quien demostr que algunas
veces la negociacin entre las partes afectadas puede llevar a un
resultado eficiente.
Suponga por ejemplo que es un agricultor que usa fertilizantes que
fluyen rio abajo y matan a muchos de los peces de un criadero. Adems,
piscicultor no le puede demandar por matar a sus peces. Si su negocio
con los peces es suficientemente lucrativo, el piscicultor puede tratar de
convencerlo de reducir el uso de fertilizantes. En otras palabras si se
puede lograr una ganancia neta a partir de la reorganizacin de esta
actividad conjunta, tendrn un poderoso incentivo para llegar a un
acuerdo sobre el nivel eficiente de uso de fertilizantes. Adems este
incentivo existir sin necesidad de programa alguno del gobierno contra
la contaminacin.
Cuando los derechos de propiedad se encuentran bien definidos y los
costos de transaccin son bajos en particular cuando hay pocas partes
afectadas, a veces pueden operar leyes de responsabilidad muy duras o
negociacin para producir una resolucin eficiente en la presencia de
externalidades.

34

13.

CAMBIO CLIMATICO: RETRASARLO O NO

De todos los problemas ambientales ninguno preocupa ms a los cientficos


que la amenaza de calentamiento global debido al efecto invernadero. Los
climatlogos y otros cientficos advierten sobre la posibilidad de que la
acumulacin de dixido de carbono (CO 2), producido en gran parte por la
combustin de combustibles fsiles genere durante los prximos 100 aos
calentamiento global y otros cambios climticos importantes. Con base en
modelos climatolgicos los cientficos prevn que si las tendencias actuales
continan, la temperatura de la tierra durante los prximos 100 aos, se
puede elevar entre 4 y 8 Fahrenheit lo que llevara al clima del planeta
fuera del rango existente durante todo el periodo de existencia de la
civilizacin humana.
El efecto invernadero es el abuelo de los problemas de un bien pblico; las
acciones realizadas hoy afectaran al clima de todos los pases y a todas las
personas en los siglos venideros. Los costos de la reduccin de las
emisiones de CO2 son en primer trmino que los pases reduzcan el
consumo de combustibles fsiles mediante la conservacin de la energa y
el uso de las fuentes alternas (como solar o quiz nuclear) planten rboles y
tomen otras medidas en el corto plazo, esto significa aceptar una energa
ms cara, estndares de vida ms bajos y menores niveles de consumo. Los
beneficios de reducir las emisiones sern palpables en muchos aos, cundo
las bajas emisiones reduzcan los daos provocados al clima y disminuyan
las alteraciones a la agricultura, a las costas marinas y a los ecosistemas.
Los ecosistemas han empezado a estudiar el efecto econmico del cambio
climtico con objeto de conocer la forma en que los pases pueden aprender
estrategias razonables para enfrentarlos. Sus estudios indican que es
probable que las economas de mercado de pases avanzados como Estados
Unidos queden relativamente aisladas de los cambios climticos en las
prximas dcadas. Es probable que las consecuencias principales se hagan
presentes en la agricultura y el los ecosistemas no regulados como los
bosques, la pesca, los acerrifes coralinos.
Una estrategia eficiente para detener el cambio climtico requiere comparar
los costos marginales de la reduccin de las emisiones de CO 2, con los
beneficios marginales como BSM. El eje vertical mide costos beneficios
marginales en dlares,

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impuestos
climticos

al carbn

pueden retrasar

FIGURA
14-5
Los
los peligrosos cambios

Para hacer esto de manera eficiente es necesario establecer impuestos al


carbn en T* o limitar las emisiones de dixido de carbono a r*. Tales
medidas servirn para equilibrar los costos marginales de las reducciones
en las emisiones con los beneficios marginales de reducir los daos que
provoca el cambio climtico el eje horizontal mide la reduccin de las
emisiones de dixido de carbono.
En la grfica el punto E representa el punto eficiente en que los costos
marginales de la reduccin igualan a los benficos marginales de retrasar el
cambio climtico. Ese es el punto que maximiza los beneficios econmicos
netos de la reduccin en las emisiones. En cambio, la solucin de mercado
pura se presenta con reducciones en las emisiones a cero, se presenta en el
extremo derecho de la grfica donde CM sobrepasa con mucho a BSM.
Cmo se puede alcanzar el punto E, el nivel eficiente de reduccin de CO 2?
Dado que las emisiones provienen de los combustibles que contiene
carbono, algunos han propuesto un impuesto al carbono, esto es sobre el
contenido de este elemento en los combustibles. Los combustibles que
contienen ms carbono, como el carbn, sern ms frecuentemente
gravados que los combustibles bajos en carbono como el gas natural.
Los economistas han desarrollado modelos para estimar cursos eficientes
para los impuestos al carbono, es decir que equilibran los costos de los
impuestos altos con los beneficios de la reduccin de daos a causa del
calentamiento global. Estos modelos pueden servir de gua a los
diseadores de las polticas para combatir el calentamiento global. En al
figura 14-5 se muestra que si el impuesto al carbono se establece al nivel
apropiado, esto inducira la eficiente reduccin del nivel de emisiones.

36

CONCLUSIONES:

Es importante conocer, analizar y delimitar los factores que intervienen en los


diferentes procesos de produccin, ya que de ello depende en gran medida la

eficiencia y xito del producto


La tierra no solamente es el suelo utilizado para este fin, tambin se
encuentran aqu los recursos naturales en general

En nuestro pas, la concepcin de tierra como factor de produccin al cual nos


hemos venido refiriendo, adquiere una dimensin de caractersticas muy
especiales. El moderno concepto de sustituir el trmino TIERRA por el de
RECURSOS NATURALES dentro de la clasificacin de los factores productivos
conduce a su vez a una subdivisin adicional: Recursos Naturales Renovables
y No Renovables.

La tierra consiste en todos los regalos de la naturaleza, es decir los recursos


naturales. El mercado de la tierra como un factor de produccin es el mercado
de los servicios de la tierra, o bien el uso de la tierra .El precio de servicio de la
tierra es una tasa de arrendamiento .Hay que diferenciar los recursos
renovables de los no renovables. Los precios de loa recursos naturales no
renovables se determinan en mercados de commodities globales y se conocen
como precio de commodities.

Por tierra se entiende no slo la tierra agrcola sino tambin la tierra


urbanizada, los recursos mineros y los recursos naturales en general

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

http://www.portaleducativo.net/terra/pe/cuarto-basico/642/Recursos-

naturales-renovables-y-no-renovables
http://biologiaygeologia.org/unidadbio/a_ctma/u0_medio/u0_t2humani

dad/32_clasificacin_de_los_recursos_naturales.html
http://www.icarito.cl/enciclopedia/articulo/primer-ciclobasico/educacion-tecnologica/recursos-naturales/2010/03/38-8567-9-

1-recursos-naturales.shtml
http://www.uib.cat/depart/deaweb/webpersonal/javiercapo/rel_lab/tem

as/necesid_bienes_factores.pdf
http://www.monografias.com/trabajos95/factores-produccion/factoresproduccion.shtml#ixzz3DcWr2GvN

http://www.monografias.com/trabajos11/tierreco/tierreco.shtml#ixzz3EeQZRhJc

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