Está en la página 1de 36

Tcnico Superior en

Educacin Infantil

Unidad

FORMACIN PROFESIONAL A DISTANCIA

CICLO FORMATIVO DE GRADO SUPERIOR

El Mercado Laboral

MDULO
Formacin y Orientacin Laboral

Ttulo del Ciclo: TCNICO SUPERIOR EN EDUCACIN INFANTIL


Ttulo del Mdulo: FORMACIN Y ORIENTACIN LABORAL
DIRECCIN: DIRECCIN GENERAL DE FORMACIN PROFESIONAL.
Servicio de Formacin Profesional y Aprendizaje Permanente.
Direccin de la obra:
Alfonso Gareaga Herrera
Antonio Reguera Garca
Arturo Garca Fernndez
Ascensin Sols Fernndez
Juan Carlos Quirs Quirs
Luis Mara Palacio Junquera
Yolanda lvarez Granda
Coordinacin de contenidos:
Juan Carlos Quirs Quirs
Autores:
Cristina Casero lvarez-Borbolla
Juan Carlos Quirs Quirs

DESARROLLO DEL PROYECTO: FUNDACIN METAL ASTURIAS


Coordinacin:
ngeles lvarez Rivas
Montserrat Rodrguez Fernndez
Equipo Tcnico de Redaccin:
Nuria Biforcos Fernndez
Laura Garca Fernndez
M Teresa Gonzlez Rodrguez
Mara Mera Lpez
Diseo y maquetacin:
Sofa Ardura Gancedo
M Isabel Toral Alonso
Coleccin:
Materiales didcticos de aula
Serie:
Formacin Profesional Especfica
Edita:
Consejera de Educacin y Ciencia
Direccin General de Formacin Profesional
Servicio de Formacin Profesional y Aprendizaje Permanente
ISBN: 978-84-691-6179-1
Depsito Legal: AS-05406-2008
Copyright:
2008. Consejera de Educacin y Ciencia
Direccin General de Formacin Profesional
Todos los derechos reservados.
La reproduccin de las imgenes y fragmentos de las obras audiovisuales que se emplean en los diferentes documentos y soportes de
esta publicacin se acogen a lo establecido en el artculo 32 (citas y reseas) del Real Decreto Legislativo 1/2.996, de 12 de abril, y
modificaciones posteriores, puesto que se trata de obras de naturaleza escrita, sonora o audiovisual que han sido extradas de
documentos ya divulgados por va comercial o por Internet, se hace a ttulo de cita, anlisis o comentario crtico, y se utilizan solamente
con fines docentes.
Esta publicacin tiene fines exclusivamente educativos.
Queda prohibida la venta de este material a terceros, as como la reproduccin total o parcial de sus contenidos sin autorizacin expresa
de los autores y del Copyright.

Unidad

6 El Mercado Laboral

Sumario general

Objetivos ..............................................................................................

Conocimientos .......................................................................................

Introduccin...........................................................................................

Contenidos generales .............................................................................

El mercado laboral ..............................................................................

El mercado laboral en Europa, Espaa y Asturias ................................ 14


Recursos y servicios de acceso al mercado laboral ............................. 20
Resumen de contenidos ........................................................................ 27
Autoevaluacin ..................................................................................... 29
Respuestas de actividades ..................................................................... 31
Respuestas de autoevaluacin. ............................................................... 34

NOTA SOBRE LA EXPOSICIN DE CONTENIDOS:


Conscientes de que el uso del masculino no engloba al femenino, en el desarrollo de contenidos
se ha procurado, en la medida de lo posible, utilizar trminos genricos para limitar la utilizacin
abusiva de la terminacin os/as, y facilitar de ese modo la lectura y la comprensin de la unidad
didctica. Mantendremos cuando no sea adecuada la aplicacin de genricos, el uso del gnero
masculino, reiterando nuestra intencin de la utilizacin de lenguaje no sexista.

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Objetivos

Al finalizar el estudio de esta unidad sers capaz de:


Distinguir los principales elementos que configuran el mercado laboral.
Conocer la estructura del mercado laboral espaol y europeo, y sus perspectivas
de futuro.
Identificar servicios y recursos que facilitan el acceso al mercado laboral.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

Reconocer indicadores para realizar anlisis del mercado laboral.

Unidad

6 El Mercado Laboral

Conocimientos que deberas adquirir

Recogida y anlisis de informacin sobre el mercado laboral espaol.


Ofertas de trabajo.
Demandas de empleo.
Poblacin activa: ocupados y desempleados.
Poblacin inactiva.
Consulta y utilizacin de servicios y recursos para el acceso al empleo.
Polticas de empleo.
Empresas de Trabajo Temporal y Agencias de Colocacin.
Clculo e interpretacin de indicadores o tasas.
Tasa de actividad, tasa de ocupacin y tasa de desempleo.
Valorar la importancia de disponer de informacin actualizada para planificar el
proceso de bsqueda de empleo.
Mostrar inters por conocer la situacin y evolucin del mercado de trabajo en el
sector profesional de actividad.

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Introduccin
Nos encontramos en una sociedad compleja y expuesta a continuos cambios que se derivan, entre otros motivos, de los avances tecnolgicos y su implicacin en los procesos
de produccin, las nuevas modalidades de empleo, etc. Todo ello ha provocado la aparicin de nuevos perfiles profesionales, y tambin la transformacin y desaparicin de algunas ocupaciones.
Estas continuas modificaciones, que afectan tanto a las empresas como a los profesionales que trabajan en ellas, estn dando lugar a nuevas estructuras de organizacin y condiciones laborales y a una nueva cultura del trabajo, que es conveniente que conozcas
para planificar el proceso de bsqueda de empleo.
Para ayudarte en esta tarea te acompaaremos en una primera aproximacin al anlisis
del mercado laboral, aunque debes ser consciente de que debido a su carcter cambiante, ser de gran utilidad que conozcas herramientas y recursos que te permitan realizar
esta exploracin en cualquier momento.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

Contenidos generales

En esta unidad didctica estudiars conceptos bsicos necesarios para comprender cmo
se establecen las relaciones laborales, y conocers servicios y recursos dnde puedes
obtener informacin sobre la situacin del mercado de trabajo, as como los mecanismos
que los poderes pblicos establecen para facilitar la insercin laboral.

Unidad

6 El Mercado Laboral

El mercado laboral
La aventura de buscar trabajo
La bsqueda de empleo tiene casi todos los componentes de una aventura,
atractiva y deseada, pero con las dudas lgicas que se tienen al comenzar
un viaje por territorio desconocido. Para completar el recorrido con ciertas
garantas de xito, lo ms inteligente es prepararse adecuadamente. Ests
preparado para iniciar esta aventura?

Reflexiona sobre las siguientes cuestiones:


Te gustara encontrar un trabajo relacionado con tu formacin y, en caso de no ser
as, aceptaras otros empleos?
Qu ocupaciones conoces y cules te atraen ms?
Sabes cmo y dnde se puede solicitar trabajo y qu sectores y empresas generan
ms empleo?
Conoces los servicios y recursos que te pueden facilitar la bsqueda de empleo?
Ests interesado/a en aprender tcnicas de bsqueda de empleo y disponer de la
ayuda de orientadores laborales?
Si deseas trabajar, debes tener en cuenta que tu primera ocupacin ser, precisamente, la de buscar trabajo,
a lo que tendrs que dedicar tiempo y esfuerzo. Pero,
cmo se embarca alguien en esta aventura?
Piensa si alguna vez has pasado por alguna situacin
similar a stas: apuntarte en un gimnasio, inscribirte en
una asociacin, comprar un piso Lo ms probable es que no hayas hecho nada de esto
de forma aleatoria, sino que habrs seguido un plan para intentar conseguirlo que pasara
por las fases de bsqueda de informacin, comparacin, toma de decisiones

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Para acceder al mercado laboral debes seguir un proceso similar, que estudiaremos con
atencin a lo largo de esta unidad y las dos siguientes.
Si estuvieses pensando en comprar un piso, qu paso daras en primer lugar, por ejemplo, conocer la situacin del mercado inmobiliario y la oferta existente? Si pensamos en
lograr un empleo, el mercado inmobiliario se convertir en el mercado laboral.

Aproximacin al mercado laboral


Seguro que muchas veces has escuchado la expresin mercado laboral, pero sabras
explicar qu es con cierta precisin?

El mercado laboral es el espacio econmico donde convergen las ofertas de trabajo


de las empresas y empleadores y las solicitudes de empleo de las personas que manifiestan su deseo de trabajar.

Por un lado las empresas ofertan puestos de trabajo con unas caractersticas o requerimientos concretos, es decir, demandan recursos humanos para cubrir determinados puestos de trabajo y, por
otro lado, existen personas que solicitan trabajo, ofertando a cambio su capacidad profesional y personal, a las que se denominan
demandantes de empleo.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

El mercado laboral o de trabajo estara formado por el conjunto de las oportunidades de empleo y de los recursos humanos disponibles, siendo habitual que se produzcan desequilibrios
entre ambas fuerzas.

Uno de los desajustes frecuentes entre la oferta y la demanda de empleo deriva de los constantes cambios que se producen en el entorno laboral y su difcil previsin, producindose fenmenos como ocupaciones con mayor nmero de ofertas de trabajo que demandantes cualificados para cubrirlas.

Conocer los cambios que se producen en el mercado laboral y la capacidad


para adaptarte a ellos, te facilitar el camino para acceder a una ocupacin
adecuada a tus caractersticas e intereses personales y profesionales.

Unidad

6 El Mercado Laboral

Por lo tanto, te conviene saber cules son las ocupaciones ms demandadas, las que se
transforman o desaparecen, etc., para tratar de lograr el ajuste entre tus preferencias profesionales y la demanda laboral existente.

Anlisis del mercado laboral


Para conocer el mercado laboral debes analizar algunos factores que son tiles para planificar el proceso de bsqueda de empleo o cubrir tus necesidades de formacin permanente y de futuro, como:
Nmero de ofertas de trabajo y nmero de demandantes de empleo.
Perfil de las ocupaciones ofertadas: edad, sexo, formacin requerida, experiencia
profesional, etc.
Datos econmicos relacionados con la creacin o desaparicin de puestos de trabajo en una zona geogrfica determinada, sectores productivos emergentes o en
expansin, etc.
Lee el siguiente fragmento de una noticia de prensa relacionada con el mercado laboral.

Un plan para ajustar oferta y demanda


El Servicio Pblico de Empleo adelant ayer que iniciar en enero un plan para ajustar la
oferta del mercado laboral a la demanda, en vista de que sectores como el metalmecnico, la
hostelera o la construccin tienen dificultades para encontrar profesionales. El proyecto consistir en ver cul es el perfil que se precisa y por qu los candidatos no encajan con el fin de
iniciar procesos de formacin cortos para lograr soluciones rpidas. De este modo, la
construccin no tendra que recurrir a mano de obra portuguesa ().
Fuente: www.elcomerciodigital.com (05-12-2006)

Crees que la medida que pretende adoptar el Servicio Pblico de Empleo Asturiano
puede ser efectiva para lograr un equilibrio entre oferta y demanda en esos sectores?. Se
te ocurre alguna posible causa de ese desequilibrio? Sabes si en otros sectores ocurri o
est ocurriendo un fenmeno similar?
La dificultad para predecir la evolucin del mercado laboral radica en que las relaciones
que se establecen entre oferta y demanda responden a factores de gran complejidad,
como el aumento o la disminucin de la productividad de las empresas, la coyuntura
econmica, la bsqueda de empleo, los salarios, etc.

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Uno de los efectos evidentes del desequilibrio entre oferta-demanda en el mercado laboral es la tasa de desempleo, que se origina por distintos motivos. As, podemos hablar de:
Paro estacional: Es el que se produce como consecuencia de las variaciones del empleo asociado a la estacionalidad. Por ejemplo, los puestos de trabajo que se generan
en zonas tursticas, cuya duracin coincide con las temporadas de vacaciones.
Paro estructural: Se debe a factores estructurales de la propia economa, dando lugar al llamado paro de larga duracin. En esta situacin es posible encontrar puestos de trabajo sin cubrir y, al mismo tiempo, trabajadores disponibles para trabajar
pero sin la cualificacin profesional requerida.
Paro cclico: Aumenta cuando la economa entra en un perodo de recesin, y disminuye en pocas de expansin. Por ejemplo, la produccin de cierta gama de automviles aumenta en pocas de prosperidad econmica.
Ante un contexto laboral tan cambiante, cmo puedes aproximarte al conocimiento de
la situacin del mercado laboral en cualquier momento?.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

En Espaa, el Instituto Nacional de Estadstica (INE) elabora trimestralmente la Encuesta


de Poblacin Activa (EPA), que recoge: nmero de contrataciones, personas sin trabajo,
sectores de mayor actividad, etc.

10

Unidad

6 El Mercado Laboral

La Encuesta de Poblacin Activa es una investigacin que se realiza ininterrumpidamente


desde 1964 por muestreo, y se dirige a las familias. En su elaboracin se seleccionan
3.588 secciones censales, de entre las ms de 30.000 en que est dividida Espaa, en
cada una de las cuales se entrevista un promedio de 18 hogares. De esta forma, el tamao muestral es de 65.000 viviendas aproximadamente, lo que supone obtener informacin de unas 180.000 personas. Los datos se recogen trimestralmente por entrevista personal y telefnica, realizada por entrevistadores del Instituto Nacional de Estadstica adscritos a
las delegaciones provinciales. Segn la EPA, la poblacin se clasifica en:
Ocupada
Activa
Parada

Poblacin
Inactiva

Poblacin Activa: Personas de 16 o ms aos que, durante la semana anterior a


aquella en que se realiza la entrevista, suministran mano de obra para la produccin de bienes y servicios o estn disponibles y en condiciones de incorporarse a
dicha produccin. Se divide en personas ocupadas y paradas.
Poblacin Ocupada: Son las personas de 16 o ms aos que durante la semana
de referencia han estado trabajando durante al menos una hora a cambio de
una retribucin en dinero o especie, o quienes teniendo trabajo han estado temporalmente ausentes del mismo por enfermedad, vacaciones, etc.
Las personas ocupadas se subdividen en trabajadores por cuenta propia (empleadores, empresarios sin asalariados y trabajadores independientes), y trabajadores por cuenta ajena o asalariados (pblicos o privados). Considerando la duracin de la jornada laboral, se clasifican en ocupados a tiempo completo (con
una jornada semanal superior a 30 horas), y a tiempo parcial (con una jornada
semanal inferior a 35 horas).
Poblacin Parada: Son las personas de 16 o ms aos que durante la semana de
referencia han estado sin trabajo, pero estn disponibles para trabajar y buscando activamente empleo.
Cundo se considera que una persona est buscando empleo de forma activa?
Cuando se encuentra en alguno de estos casos:
Ha contactado con una Oficina del Servicio Pblico de Empleo.
Ha contactado con una oficina privada (Empresa de Trabajo Temporal,
Agencia de Colocacin, etc.).

11

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Ha enviado su candidatura a los empleadores.


Ha realizado trmites a travs de sindicatos.
Se ha anunciado o ha respondido a anuncios de prensa.
Ha estudiado ofertas de empleo.
Ha participado en una prueba, concurso o entrevista, en el marco de un procedimiento de seleccin.
Ha estado buscando terrenos o locales, o ha realizado gestiones para obtener permisos, licencias o recursos financieros.

Tambin se consideran parados a las personas que ya han encontrado un trabajo y estn a la espera de incorporarse a l, siempre que verifiquen las dos primeras condiciones.
Poblacin Inactiva: Se incluyen en esta categora a las personas de 16 o ms aos
no incluidas en las categoras anteriores, como:

Poblacin Inactiva
Jubilados o prejubilados.
Estudiantes.
Personas que se dedican al cuidado de su hogar.
Personas que perciben una pensin distinta a la de jubilacin o de prejubilacin.
Personas que realizan trabajos sociales, actividades de tipo benfico, etc., sin remuneracin (excluidas las que son ayudas familiares).
Personas incapacitadas para trabajar.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

Personas que, sin ejercer ninguna actividad econmica, reciben ayuda pblica o privada.

12

Para analizar el mercado de trabajo en funcin de esta clasificacin se utilizan los siguientes indicadores:
La tasa de actividad. Representa el porcentaje de personas activas respecto del total
de personas en edad de trabajar, y resulta de dividir la poblacin activa entre la
poblacin en edad de trabajar y multiplicarlo por 100.
La tasa de ocupacin. Representa el porcentaje de personas ocupadas respecto del
total de personas en edad de trabajar, y resulta de dividir la poblacin ocupada entre la poblacin en edad de trabajar y multiplicarlo por 100.
La tasa de desempleo. Representa el porcentaje de personas desocupadas respecto
del total de la poblacin activa, y resulta de dividir la poblacin desocupada entre
la poblacin activa y multiplicarlo por 100.

Unidad

6 El Mercado Laboral

CLCULO DE INDICADORES
Tasa de actividad
Poblacin Activa
Poblacin en edad de trabajar

Tasa de ocupacin
Poblacin Ocupada

100

Poblacin en edad de trabajar

Tasa de desempleo

100

Poblacin Desocupada
Poblacin Activa

100

ctividad

Si deseas obtener ms informacin sobre el funcionamiento del mercado laboral en nuestro pas, puedes consultar la pgina web del Instituto Nacional de
Estadstica (www.ine.es).

Selecciona 15 personas de tu mbito prximo a las que te resulte posible solicitar datos relativos a su situacin laboral, y
trata de completar la tabla siguiente:
Situacin Laboral

Hombres

Mujeres

Total

Poblacin Inactiva
Desempleados/as
Por cuenta
ajena

Poblacin
Activa

Ocupados/as

Por cuenta
propia

Despus, elabora un pequeo comentario a partir de los datos


que consideres ms significativos en cuanto a sexo, edad, sector de actividad, etc.

13

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

El mercado laboral en Europa, Espaa y Asturias


El mercado laboral asturiano, al igual que el espaol, es abierto y tiene un
alto dinamismo.
Las empresas asturianas estiman que necesitarn 10.000 nuevos profesionales
hasta 2008 ante el crecimiento econmico. El Servicio Pblico de Empleo seleccionar entre los desempleados que se ajusten al perfil laboral demandado.
La UE reformar el mercado laboral para llegar al pleno empleo en 2010.
Este tipo de titulares son frecuentes en la prensa diaria. Conoces la situacin del mercado laboral en este momento? Si comparases la situacin del
Principado de Asturias con la de otras Comunidades Autnomas, crees que
encontraras diferencias significativas?

Saber qu ocurre en tu entorno y conocer cmo se comporta la economa regional, nacional o europea, te darn pistas hacia dnde y porqu se mueve ese mercado de trabajo
al que te quieres incorporar.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

No pretendemos hacer un anlisis exhaustivo del mercado laboral actual, por la dificultad que supone controlar el conjunto de variables y factores que lo condicionan. No obstante, vamos a tratar de analizar sus caractersticas principales para luego centrarnos en
nuestro sector de actividad y perfil profesional.

14

Los datos que te facilitamos a continuacin intentan aportar una visin global de la distribucin de la poblacin laboral en Europa, Espaa y Asturias. Debido al carcter tan dinmico
del mercado laboral, para que la informacin te resulte de utilidad, debes actualizarla peridicamente. Para ello, puedes consultar las siguientes direcciones de Internet:
T

www.sepe.es (Instituto Nacional de Empleo)

www.idepa.es (Instituto de Desarrollo Econmico del Principado de Asturias)

www.sadei.es (Sociedad Asturiana de Estudios Econmicos e Industriales)

www.tematico.asturias.es/trabajastur (Portal del Servicio Pblico de Empleo del


Principado de Asturias)

Unidad

6 El Mercado Laboral

El mercado de trabajo en la Unin Europea no presenta una estructura comn en todos


los pases miembros. Como ejemplo fjate en los siguientes datos:
En diciembre de 2003 la tasa de ocupacin de Eslovenia era del 51,2 % al mismo
tiempo que en Dinamarca se alcanzaba el 71,3 % de ocupacin (Fuente: INE).
Polonia es uno de los pases que sufre mayor tasa de paro con un 19,2 %, siguindole de cerca Eslovaquia (17,5 %), Bulgaria (13,6 %) mientras que los pases con
menor tasa de paro son los Pases Bajos y Luxemburgo con un 3,7 %
Sin embargo, existen algunos aspectos comunes: bajas tasas de natalidad que no garantizan el relevo generacional; sectores de poblacin especialmente afectados por el paro
como mujeres, parados de larga duracin, jvenes y discapacitados; o el desequilibrio
entre oferta y demanda. A este ltimo hace referencia el siguiente artculo:

Francia pide otra transfusin de enfermeros espaoles


Primero fue Inglaterra, ahora es Francia. A principios de 2002 el pas galo se dio cuenta tambin de que sus titulados en enfermera no seran suficientes para abastecer la creciente demanda. Desde entonces la OMI (Office des Migrations Internationales) lleva a cabo cada tres
o cuatro meses convocatorias en otros pases, entre ellos el nuestro.
El proceso actual permitir a un total de 152 diplomados prestar su asistencia en un hospital
francs durante al menos un ao. Para entrar en la seleccin es necesario enviar la solicitud
antes del da 26 de enero, estar en posesin del ttulo de enfermera y acreditar la nacionalidad de un pas de la UE.
Los puestos ms demandados hasta ahora por los enfermeros y enfermeras de nuestro pas
son urgencias y pediatra, aunque los responsables del programa desaconsejan la incorporacin a estas unidades. Actualmente el rea con mayor nmero de plazas es geriatra.
En el programa colaboran la Red EURES y las oficinas del INEM en Espaa. EURES es una red
coordinada por la Comisin Europea que aglutina todas las instituciones relacionadas con
temas de empleo, como oficinas de bsqueda, sindicatos, etc. Las solicitudes deben entregarse al corresponsal de EURES de cada provincia, que suele localizarse en la Consejera de
Empleo o en una de las oficinas del INEM.
Fuente: www.aprendemas .com (Fecha:21-01-2004)

Vamos a centrar ahora nuestro anlisis en la situacin de nuestro pas y ms concretamente en Asturias, empezando por considerar los datos de poblacin. A la vista de los
datos que se presentan a continuacin, qu es lo que ms te llama la atencin?:

15

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

TASA DE PARO
Ao 2007
Primer Trimestre
Segundo Trimestre
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre

Espaa
8,47
7,95
8,03
8,60

TASA DE ACTIVIDAD

Asturias
9,54
9,07
7,19
8,12

Ao 2007
Primer Trimestre

Espaa
58,58

Asturias
50,15

Segundo Trimestre
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre

58,56
59,10
59,12

50,32
50,82
50,84

TASA DE OCUPACIN
Ao 2007
Primer Trimestre
Segundo Trimestre
Tercer Trimestre
Cuarto Trimestre

Espaa
53,62
54,18
54,36
54,03

Asturias
45,32
45,75
47,17
46,71

Fuente: www.ine.es (Ao 2007)

En cuanto a la tasa de actividad, existen diferencias a nivel nacional (58,84 % de media


anual), y regional (50,53 % de media anual), observndose un ligero aumento en ambos
casos a lo largo del 2007 (de 0,54 % y 0,69 % respectivamente).
Un fenmeno similar ocurre cuando se analiza la tasa de ocupacin, que sigue siendo ms
favorable a nivel nacional (43,21 % de media), que a nivel regional (46,23 % de media).

16

ctividad

Tcnico Superior en Educacin Infantil

Donde no se observan muchas diferencias es en la tasa de paro, que se sita durante


2007 en un valor medio del 8,48% en Asturias, lo que supone 0,20% ms que la media
anual nacional (8,28%), si bien se detecta una tendencia positiva de ligero descenso.

Ya ves que el INE te permite obtener informacin muy valiosa


sobre el mercado laboral. Consulta su pgina Web (www.ine.es),
y trata de responder a las siguientes cuestiones relacionadas con
el mercado laboral asturiano en el ao 2.007.
a. A qu sexo y colectivos afecta en mayor medida el desempleo?
b. Qu franjas de edad se corresponden con los porcentajes
ms altos de personas ocupadas y desempleadas?
c. En qu sectores de actividad se encuentran los porcentajes
ms altos y ms bajos de poblacin ocupada?

Unidad

6 El Mercado Laboral

Las Polticas de Empleo


Para intentar solucionar los desajustes del mercado laboral, los Estados disean y aplican
acciones para formar, asesorar y reciclar a la poblacin activa en general y a los grupos
ms afectados por el desempleo, en particular: jvenes, mujeres, personas con minusvalas, desempleados de larga duracin y/o con ms de 45 aos, etc.

Podemos definir las polticas de empleo como las actuaciones directas de los poderes pblicos sobre los elementos y el funcionamiento del mercado de trabajo para
conseguir unos determinados objetivos en materia de empleo.

En general, las polticas contra el desempleo exigen definir una serie de medidas, cuya
aplicacin vara segn la situacin econmica y social de cada pas.
Alguna de estas medidas, son:
Un eficaz sistema de Formacin Profesional que abarque los tres subsistemas:
La Formacin Inicial o Reglada, la Formacin Ocupacional y la Formacin Continua; acorde con las necesidades formativas que demanda el mercado laboral, que
posibilite la adecuada formacin de los futuros trabajadores, los desempleados, y
las personas que se encuentran en activo.
Leyes que permitan una regulacin transparente de las relaciones laborales:
Consensuadas con los diferentes agentes sociales y econmicos, y que fomenten
la incorporacin al mundo laboral de jvenes, mujeres, mayores de 45 aos o parados de larga duracin, etc., colectivos con especiales dificultades de insercin
laboral.
Incentivos a las empresas para la contratacin de nuevos empleados:
Disminuyendo, por ejemplo, las tasas de cotizacin a la Seguridad Social.
Fomento de la movilidad geogrfica y funcional de los trabajadores:
Tanto en el sector pblico como en el privado.

17

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Lee el siguiente artculo de prensa:

LA UE REFORMAR EL MERCADO LABORAL PARA LLEGAR AL PLENO EMPLEO EN 2010


() La Unin Europea establecer polticas de empleo, en particular las relacionadas con el mercado de trabajo, a fin de reducir el desempleo y mejorar las perspectivas de trabajo de la mano de
obra en su conjunto y, sobre todo, elevar la tasa de empleo de las mujeres y de los trabajadores
de ms edad. Tambin se incluir un paquete de reformas econmicas para reforzar la competitividad, la integracin y la inversin en las industrias en red de la Unin Europea, as como un aceleramiento de la labor para conseguir integrar los mercados financieros.
En cuanto al empleo, y desde el punto de vista de los impuestos, los Quince harn rebajas
fiscales para los salarios ms bajos. Junto a esto se potenciar tambin la posibilidad de desanimar a los trabajadores a acogerse a planes de jubilacin anticipada, con lo que aumentar
la participacin de los trabajadores de ms edad en la mano de obra, as como su tasa de
empleo. Esto ayudar a incrementar la edad media efectiva de jubilacin, de alrededor de 58
aos a 60 aos en 2010.
Transicin a la jubilacin
Otra de las medidas propuestas por la Comisin es la de promover una transicin gradual del
trabajo a la jubilacin mediante, entre otras medidas, el fomento del trabajo a tiempo parcial,
con la consiguiente recompensa a los trabajadores que permanezcan ms tiempo activos.
Respecto a la recuperacin econmica, el vicepresidente del Gobierno espaol y ministro de
Economa, Rodrigo Rato, se mostr ayer rotundo al asegurar que la desaceleracin econmica vivida por la Unin Europea en 2001 ha tocado fondo a finales del ao pasado, por lo

Tcnico Superior en Educacin Infantil

que en los meses que llevamos de 2002 hemos constatado los primeros atisbos de la recupe-

18

racin. Rato, que adems es presidente de turno del Ecofin, se mostr optimista al asegurar
que la recuperacin se est haciendo, adems, sin grandes desequilibrios ya que no est
habiendo demasiados desequilibrios externos ni tensiones en los precios, ni por supuesto dficits pblicos exagerados.Ms participacin femenina cuanto a la mujer, una de las grandes
marginadas de las polticas de empleo, la Comisin quiere que se mejoren los servicios de
guardera e investigar las causas de las diferencias de gnero existentes en la mano de obra.
Para ello se prev que en el ao 2010 al menos el 90 por ciento de los nios de edades comprendidas entre los 3 aos y la edad de escolarizacin obligatoria y el 33 por ciento de los
menores de 3 aos deberan tener acceso a los servicios de guardera.
Fuente: www.abc.es (16-3-2002)

ctividad

Unidad

6 El Mercado Laboral

Identifica en el artculo de prensa anterior alguna de las medidas comentadas anteriormente, que pueden considerarse como polticas de empleo.

Si deseas obtener ms informacin sobre las polticas de empleo en nuestro


pas, puedes consultar la Gua Laboral del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales (www.mtas.es/guia).

19

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Recursos y servicios de acceso al mercado laboral


Cuando necesitas una cantidad importante de dinero, dnde acudes?. Puedes ir a los bancos y entidades financieras, pero tambin hay otras posibilidades: familiares, amigos,
Hablando del mercado laboral, sabes quin puede ayudarte a encontrar lo
que buscas? Crees que ests slo en esta aventura?

Cuando se desea acceder a un puesto de trabajo, es necesario saber donde est la informacin sobre la oferta de trabajo existente. Sabras dnde buscar esa informacin?
En el siguiente esquema puedes ver alguna de las principales fuentes de informacin que
te permitirn obtener datos sobre la situacin del mercado de trabajo, y las posibilidades
de acceso al mismo.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

Servicio
Pblico
de
Empleo

20

Organizaciones
empresariales
y
sindicales

Familiares
y
amigos

Fuentes
de informacin
Prensa
diaria y
especializada e
internet

Empresas
de
Trabajo
Temporal
Agencias
de
Colocacin

Fig. 1: Principales fuentes de informacin sobre el mercado laboral.

Unidad

6 El Mercado Laboral

Aunque algunas ya las conoces, vamos a analizar sus principales caractersticas y los
servicios que nos pueden ofrecer.
Instituto Nacional de Empleo (INEM) / Servicio Pblico de
Empleo: El INEM es un organismo dependiente del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales, y en determinadas Comunidades
Autnomas, como es el caso de Asturias, sus competencias han
sido transferidas, dando lugar a los Servicios Pblicos de Empleo
Autonmicos.
En Asturias, dependiendo de tu lugar de residencia,
te corresponde una Oficina del Servicio Pblico de
Empleo, en la que puedes inscribirte como
demandante de empleo. A partir de este momento
adquieres algunas obligaciones, como:
Renovar tu demanda de empleo en las fechas sealadas.
Acudir a las sesiones que te convoquen para recibir acciones de orientacin
profesional o de formacin.
Comunicar las variaciones que se produzcan en tus datos personales y profesionales.
Comunicar el resultado de las entrevistas de trabajo que hayas realizado.

ctividad

El Servicio Pblico de Empleo dispone de bases de datos actualizadas de las empresas


que ofertan empleo y de los trabajadores que buscan ocupacin, por lo que facilitan que
oferta y demanda se ajusten.

Adems, el Instituto Nacional de Empleo y los Servicios Pblicos de Empleo ofrecen otros servicios muy interesantes para
facilitar el acceso al mercado laboral.
Consulta en el portal de empleo Trabajastur los principales
servicios que ofrece el Servicio Pblico de Empleo Asturiano.
Resmelos a continuacin.

21

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Organizaciones empresariales y sindicales: Tanto la Confederacin Espaola de


Organizaciones Empresariales (CEOE) como la Confederacin Espaola de la Pequea y Mediana Empresa (CEPYME) son otra importante fuente de informacin, ya
que conocen de primera mano las necesidades de recursos humanos que tienen las
empresas.

ctividad

Las organizaciones sindicales ms representativas: Unin General de Trabajadores


(UGT), Comisiones Obreras (CCOO), Unin Sindical Obrera (USO), etc., ofrecen
servicios de informacin, orientacin profesional y asesoramiento que pueden ser
consultados libremente.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

22

Localiza en Internet informacin sobre Acciones OPEA (Centros Colaboradores de Orientacin Profesional para el Empleo) existentes en el Principado de Asturias, indicando aspectos como: servicios y recursos, organismo, localizacin, etc.

Empresas de Trabajo Temporal (ETT): Las Empresas de Trabajo Temporal contratan,


con carcter temporal, a trabajadores para ponerlos a disposicin de otras empresas. Las ETT pagan los salarios, se hacen cargo de los gastos de seleccin, formacin, Seguridad Social, etc., al tiempo que los trabajadores prestan sus servicios en
la empresa en la que han sido destinados. Para algunos sectores de actividad puede
ser especialmente interesante acudir a las ETT.
Algunos ejemplos de empleo temporal que gestionan las ETT, son:
Cuando se tiene que realizar un determinado servicio o realizar una obra pero
con una incertidumbre en la fecha de finalizacin.
Cuando por necesidades de la empresa se precisa un incremento puntual del
nmero de trabajadores.

Unidad

6 El Mercado Laboral

Cuando se precisa sustituir a trabajadores de la plantilla de la empresa usuaria


con derecho a reserva en el puesto de trabajo, por ejemplo, una excedencia por
cuidado de hijo/a.
Cuando hay que cubrir temporalmente un puesto de trabajo mientras dura el
proceso de seleccin o promocin.

Si deseas ampliar la informacin sobre las Empresas de Trabajo Temporal puedes acudir a la Ley 14/1994 de 1 de Junio y al Real Decreto 4/1995 de 13 de
Enero, que es la normativa que las regula.

Las Agencias de Colocacin: Son entidades sin nimo de lucro (no pueden obtener beneficios), que colaboran en el proceso de intermediacin laboral para
ayudar a las personas trabajadoras a
encontrar empleo. Pueden cobrar al
demandante que se inscriba en ellas,
pero slo los gastos ocasionados por
la gestin.
Bolsas de trabajo: Son listas que se
confeccionan de acuerdo con uno baremo, en el que se valoran una serie
de mritos (formativos, profesionales,
etc.), de forma que, siguiendo la posicin ocupada en la lista, el aspirante
accede a un empleo. En muchos casos
se crean a partir de los exmenes de
una oposicin, aunque no siempre es
as. Un ejemplo en Asturias son las
bolsas del ERA (Establecimientos Residenciales de Ancianos).
Contactos personales: Los amigos,
conocidos, familiares, compaeros y
Fig. 2: La mayora de los peridicos tienen
personas prximas tambin pueden
una seccin dedicada a la divulgacin
ayudarte a buscar empleo.
de ofertas de empleo.

23

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Conviene formar una red de contactos personales y comunicar a estas personas


nuestra situacin para que nos avisen de oportunidades de empleo y nos faciliten nuevos contactos.
Anuncios en prensa: La prensa diaria local y nacional, prensa econmica y revistas
especializadas son tambin una fuente importante de informacin, ya que recogen
ofertas de empleo de empresas de distintos mbitos.
Para consultar la prensa no es necesario comprarla diariamente, ya que se puede
encontrar en bibliotecas pblicas, hemerotecas, centros de informacin juvenil,
etc., y tambin en versin digital, en Internet.
Presta especial atencin a los suplementos dedicados a economa y empleo que
aparecen los fines de semana en la mayora de los diarios.
Internet: Ofrece pginas Web especializadas en temas de empleo (portales de empleo, buscadores de empleo, etc.), donde aparecen bolsas de trabajo y ofertas de
empleo, consejos para realizar una bsqueda de empleo eficaz, etc. Algunas de
ellas son:
www.empleo.com
www.infojobs.es
www.primerempleo.com
www.monster.es
www.trabajo.org
www.canaltrabajo.com
Tcnico Superior en Educacin Infantil

www.bolsatrabajo.com

24

etc.
Otros: Cmaras de Comercio, Colegios Profesionales, y otros organismos tambin
disponen de servicios de orientacin profesional, que adems de informar de oportunidades de empleo, te asesoran sobre tcnicas de bsqueda de empleo, etc.
Las pginas amarillas y las guas profesionales tambin son una buena fuente de
bsqueda de informacin sobre la actividad de las empresas del entorno.

ctividad

Unidad

6 El Mercado Laboral

Localiza en Internet, a travs de cualquiera de las direcciones


que te hemos facilitado, la informacin necesaria para elaborar una agenda con las pginas Web donde puedas obtener
informacin en Asturias de las principales:
Empresas de Trabajo Temporal

Agencias de Colocacin

Bolsas de trabajo

25

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Planificando la bsqueda de empleo


Conoces la situacin del mercado laboral de tu futuro sector
profesional? Crees que los/as Tcnicos/as Superiores en
Educacin Infantil tienen oportunidades reales de empleo en
estos momentos?
Aunque en las dos unidades siguientes abordaremos en
profundidad la bsqueda de empleo, vamos a analizar cul es
la situacin del sector y las posibilidades de empleo que podrs
tener como Tcnico/a Superior en Educacin Infantil

Tcnico Superior en Educacin Infantil

Las caractersticas del mercado laboral demandan que cualquier trabajador/a


muestre una actitud de predisposicin al cambio permanente. La capacidad
para adaptarse a los cambios tecnolgicos y a la evolucin de los perfiles profesionales determinar en gran medida quienes tendrn las mejores oportunidades
en el mercado laboral.

26

Para ampliar informacin sobre la situacin del mercado laboral de este sector de actividad profesional, puedes consultar la Herramienta para la Orientacin Laboral de Asturias
(H.O.L.A.), en la direccin www.educastur.es/hola. En ella encontrars un apartado denominado Pldoras ocupacionales donde puedes obtener informacin sobre las caractersticas de numerosas ocupaciones, con una descripcin de las principales tareas, formacin asociada, directorio de empresas del sector, y testimonios de profesionales que nos
cuentan su experiencia.

Unidad

6 El Mercado Laboral

Resumen
El mercado laboral:
conceptos bsicos

Es el espacio donde convergen las ofertas de trabajo de


las empresas y las solicitudes de empleo de las personas
que manifiestan su deseo de trabajar.
Se caracteriza por su dinamismo y su evolucin depende
diversos factores: avances tecnolgicos, demografa, etc.
Para analizar la situacin del mercado laboral se clasifica a la poblacin en:
Poblacin activa: Personas que se encuentran disponibles para trabajar. Se divide en:
Ocupados: trabajadores por cuenta ajena o
propia.
Parados: personas sin trabajo, que estn disponibles para trabajar y que buscan empleo.
Poblacin inactiva: Personas que no pertenecen a
la poblacin activa: estudiantes, jubilados, etc.
Para facilitar el manejo de estos datos se utilizan indicadores
como: tasa de actividad, tasa de ocupacin y tasa de paro.

Situacin
del mercado laboral

Antes de lanzarse a la bsqueda de empleo es conveniente conocer la situacin del mercado laboral a nivel
local, regional, nacional e incluso a nivel europeo.
Existen diversos organismos que ofrecen datos sobre
insercin laboral respecto a: sexo, edad, tipo de contrato, sector de actividad, etc., que es importante consultar.
A pesar de que la estructura de cada pas es distinta, los
pases miembros de la Unin Europea ponen en marcha
medidas comunes de lucha contra el desempleo y de
mejora de las condiciones de acceso al empleo de colectivos con especiales dificultades de insercin: jvenes, parados de larga duracin, mujeres, etc., que se
denominan polticas de empleo.

27

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Recursos y servicios
de acceso al mercado
laboral

Se trata de definir los que se quiere lograr con claridad y


establecer prioridades, teniendo en cuenta:
Previsin de incorporacin al trabajo: corto plazo,
medio plazo o largo plazo.
Tipo de trabajo: por cuenta ajena (en la Administracin Pblica, en pequeos negocios, grandes
empresas, etc.); o por cuenta propia, creando una
empresa.
Condiciones laborales: contrato, jornada, salario,
horario, etc.
Para iniciar la bsqueda de empleo es importante disponer de informacin actualizada sobre el mercado laboral, para lo que ser de gran utilidad conocer y utilizar
los servicios y las fuentes de informacin que existen,
como:
Instituto Nacional de Empleo/Servicio Pblico de
Empleo Autonmico.
Organizaciones empresariales y sindicales.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

Empresas de Trabajo Temporal.

28

Agencias de Colocacin.
Prensa.
Internet.

Unidad

6 El Mercado Laboral

Autoevaluacin
1. El mercado laboral se define como:
a. El lugar donde se trabaja.
b. El espacio en el que se establecen las relaciones sindicales.
c. El espacio donde convergen las ofertas de trabajo y las demandas de empleo.

2. Se consideran demandantes de empleo a:


a. Las personas que ofertan puestos de trabajo.
b. Las personas que estn sin trabajar.
c. Las personas que manifiestan su deseo de trabajar.

3. Una situacin que es habitual en el mercado laboral, es:


a. Que exista equilibrio entre oferta y demanda.
b. Que exista ms oferta que demanda.
c. Que haya desajustes entre oferta y demanda.

4. El llamado paro de larga duracin se relaciona con:


a. Paro estructural.
b. Paro cclico.
c. Paro estacional.

5. El organismo que elabora la Encuesta de Poblacin Activa (EPA), es:


a. Instituto Nacional de Empleo (INEM).
b. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
c. Instituto Nacional de Estadstica.

6. Las personas paradas pertenecen a:


a. Poblacin Activa.
b. Poblacin Inactiva.
c. Ninguna de ellas.

29

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

7. Un caso de poblacin inactiva son:


a. Las personas paradas.
b. Los estudiantes.
c. Las personas asalariadas.

8. La tasa de ocupacin es la relacin entre:


a. Poblacin activa y poblacin en edad de trabajar.
b. Poblacin desocupada y poblacin activa.
c. Poblacin ocupada y poblacin en edad de trabajar.

9. En Espaa se considera un colectivo con especiales dificultades de acceso al empleo:


a. Las personas mayores de 35 aos.
b. Las personas que trabajan en el sector agrario.
c. Las mujeres.

10. Una medida puesta en marcha por los poderes pblicos, considerada poltica de

Tcnico Superior en Educacin Infantil

empleo, es:

30

a. Un sistema adecuado de Formacin Profesional.


b. Limitar la movilidad geogrfica de los trabajadores.
c. Aumentar la cotizacin de la Seguridad Social.

11. Un caso tpico de empleo gestionado por una Empresa de Trabajo Temporal (ETT), es:
a. Contratacin indefinida de trabajadores.
b. Sustitucin de un trabajador con derecho a reserva de puesto de trabajo.
c. Contratacin de trabajadores a tiempo parcial.

Unidad

6 El Mercado Laboral

Respuestas Actividades
1. Con esta investigacin realizars de forma prctica un breve anlisis de la situacin laboral de tu mbito ms cercano. Mustrale los resultados a tu tutor/a y comntale aquello que ms te haya llamado la atencin.

2. Los datos obtenidos debern coincidir con las siguientes conclusiones:


A lo largo del ao 2007, los hombres muestran un mayor porcentaje de ocupacin que las mujeres, y lgicamente, ocurre de forma inversa en cuanto a la poblacin parada, ya que son las mujeres las que agrupan a mayor porcentaje de
poblacin.
En cuanto a la edad, los datos que habrs encontrado han de reflejar que la
franja de edad que agrupa a mayor poblacin ocupada es la que comprende
desde los 25 aos hasta los 54 aos.
Le seguiran por orden decreciente:
55 y ms aos
de 20 a 24 aos
de 16 a 19 aos
En el caso de la poblacin desempleada, es la franja de 16 a 19 aos la que
agrupa a mayor porcentaje de poblacin.
Por sectores de actividad habrs descubierto que el sector que ms poblacin
ocupada acoge es el sector servicios, alcanzando un porcentaje bastante ms
elevado que el resto.

3. Las medidas que se pueden encontrar en el artculo son las siguientes:


Rebajas fiscales para los salarios ms bajos.
Promocin gradual del trabajo a la jubilacin mediante medidas como trabajo
a tiempo parcial.
Mejora de los servicios de guardera para facilitar la ocupacin de las mujeres
con cargas familiares.
Investigacin sobre las causas de las diferencias de gnero existentes en la mano de obra.

31

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

4. Algunos de los servicios que ofrece el Servicio Pblico de Empleo Asturiano, son
los siguientes:
Informacin sobre el mercado de trabajo.
Informacin sobre ofertas de trabajo que se adapten a tus caractersticas.
Informacin sobre medidas de fomento de empleo adoptadas por los poderes pblicos.
Servicio de apoyo a la creacin de empresas, tanto para el autoempleo como
para proyectos empresariales.
Orientacin profesional, realizada de forma individual o colectiva mediante sesiones informativas y de asesoramiento.
Evaluacin profesional para conocer tu nivel de cualificacin y tus necesidades
formativas.
Informacin sobre ofertas de empleo y mercado laboral en el mbito de la
Unin Europea.
Informacin sobre cursos de Formacin Profesional Ocupacional y Continua.
Informacin sobre prestaciones y subsidios de desempleo, y su tramitacin.
Informacin y tramitacin de prestaciones por desempleo.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

5. Los Centros Colaboradores de Orientacin para el Empleo (OPEA), son entidades

32

que, teniendo personalidad jurdica propia y careciendo de fines lucrativos, colaboran con el Servicio Pblico de Empleo Estatal o Servicio Pblico d Empleo Autonmico, en la realizacin de acciones para facilitar la bsqueda de empleo por
cuenta ajena o propia.
Fundamentalmente, desarrollan dos tipos de acciones:
a. Servicios de Orientacin Profesional para el Empleo: mediante informacin,
orientacin y acompaamiento, facilitan la mejora de la posicin en el mercado
de trabajo del demandante de empleo y la bsqueda de empleo por cuenta ajena.
b. Servicios de Asistencia al Autoempleo: mediante informacin, motivacin y asesoramiento, facilitan la deteccin y dinamizacin de iniciativas de autoempleo
de demandantes de empleo.
En Asturias, algunas entidades que desarrollan este tipo de acciones son, entre otras:
Ayuntamiento de Oviedo, Ayuntamiento de Gijn, Ayuntamiento de Avils
UGT, CC.OO.

Unidad

6 El Mercado Laboral

6. Estas son algunas de las direcciones:


Empresas de Trabajo Temporal:
www.adecco.es
www.altagestion.es
www.bicolan.es
www.ceplan.es
www.consequor.es
www.faster.es
www.flexiplan.es
www.manpower.es
www.randstad.es
www.selectett.es
www.tutor-rrhh.com
www.vedior.es
Agencias de Colocacin:
www.uniovi.es/universit (Universidad de Oviedo)
www.flcnet.net (Fundacin Laboral de la Construccin)
Bolsas de trabajo:
www.asturias.es
(Seccin del Instituto Asturiano de Administracin Pblica Adolfo Posada (IAAP)

33

Mdulo: Formacin y Orientacin Laboral

Respuestas Autoevaluacin
1. La respuesta correcta es la c. El espacio donde convergen las ofertas de trabajo y las
demandas de empleo.

2. La respuesta correcta es la c. Las personas que manifiestan su deseo de trabajar.

3. La respuesta correcta es la c. Que haya desajustes entre oferta y demanda.

4. La respuesta correcta es la a. Paro estructural.

5. La respuesta correcta es la c. El Instituto Nacional de Estadstica (INE).

6. La respuesta correcta es la a. Poblacin activa.

Tcnico Superior en Educacin Infantil

7. La respuesta correcta es la b. Los estudiantes.

34

8. La respuesta correcta es la c. Poblacin ocupada y poblacin en edad de trabajar.

9. La respuesta correcta es la c. Las mujeres.

10. La respuesta correcta es la a. Un sistema eficaz de Formacin Profesional.

Unidad

6 El Mercado Laboral

Notas

35

Tcnico Superior en Educacin Infantil

También podría gustarte