PROYECTO:

Un conjunto de planteamientos, decisiones y

acciones que van desde la intencin de realizar algo
hasta su ejecucin efectiva.
La bsqueda de una solucin inteligente al
planteamiento de un problema tendiente a resolver.
Implica la asignacin de una serie de recursos
(tiempo, capacidad tcnica, dinero, trabajo,
organizacin, etc.) para cumplir determinados
propsitos, econmico, poltico y/o social.

El proceso de desarrollo implica la ejecucin de

acciones
econmicas,
sociales,
polticas
y
administrativas, articuladas en planes que puedan
ser globales, regionales o sectoriales.
La formulacin e implementacin de proyectos de
Inversin, juega un factor muy importante dentro de
los planes, en la medida en que se concretiza
parcialmente o totalmente determinadas metas. En
tal sentido la promocin de proyectos, la
normalizacin de su formulacin y las decisiones
que garanticen su coherencia y viabilidad son
mecanismos esenciales dentro de un Plan y Proceso
de Desarrollo.

Dada la escasez de recursos para

la inversin, es necesario priorizar
los proyectos de tal forma que
social, econmica y polticamente
sean los ms convenientes.
Los proyectos son vlidos en la
medida en que respondan a los
propsitos fundamentales de un
proceso de cambio que est por
encima de la relacin beneficiosocial. En tal sentido se presentan
las siguientes consideraciones a
tomarse en cuenta para ser
analizados
cualitativa
y
cuantitativamente.

1.

Cules son los objetivos necesarios, prioritarios y de qu

manera stos objetivos deben ser ddd por proyectos
especficos?

2.

De qu manera deben seleccionarse y ponderarse las

necesidades que pueden permitir calificar a un proyecto
como viable o aceptable?

3.

Cmo debe ser calificado, sectorial o regionalmente cada

proyecto a fin de establecer sus relaciones con otros
proyectos?

4.

Qu criterios son necesarios para comparar un

determinado proyecto con otro u otros a fin de establecer su
valor relativo y por tanto su aceptabilidad?

Un proyecto debe situarse valorarse en una posicin

principal dentro de la escala de prioridades del pas, o
de una regin en particular, si por ejemplo contribuye a:
Cambiar las relaciones tradicionales de poder a favor de
las mayoras, especialmente del sector de propiedad
social.
Desarrollar la iniciativa, la capacidad de decisin y la
participacin de las organizaciones de base.

 Desarrollar los recursos naturales

existentes, dentro de los lmites
que impone la seguridad nacional.
Crear nuevos empleos.
Incrementar el ingreso real de la
poblacin y contribuir a su
distribucin ms equitativa, tanto
en el mbito rural como en el
urbano.
Apoyar el desarrollo regional,
lograr la desconcentracin
econmica del pas.
Lograr una mayor articulacin
dentro de las diferentes zonas y
regiones del pas.
Generar divisas extranjeras
necesarias para el desarrollo del
pas.

Son 3

ETAPA DE
PREINVERSIN

ETAPA DE
EJECUCIN

Se inicia en la concepcin de la idea hasta

el anlisis final de los elementos y juicios
necesarios para decidir la ejecucin del
proyecto.
Implica la formulacin final de la
alternativa armnica integrada y factible
para los aspectos involucrados en la
ejecucin, expansin o mejoramiento, de
una unidad de produccin de bienes o
servicios.
Comprende las decisiones, negociaciones y
acciones
sobre
financiamiento,
organizacin, licitacin, construccin de
obras,
adquisicin
y
montaje
de
equipamiento y pruebas tcnicas del
equipo a punto de operar.

ETAPA DE
OPERACIN

Corresponde al periodo de funcionamiento en la

que se espera alcanzar los objetivos que han
dado origen al proyecto.
1. Estudio Preliminar
2. Estado de Prefactibilidad
Fases de la
etapa de
preinversi
n

3. Estudio de Factibilidad
4 Estudio Definitivo

 Es el conjunto de informaciones y
anlisis de carcter eminentemente
cualitativos, que si son positivos,
permiten decidir la asignacin de
recursos para la ejecucin de
estudios ms detallados.
La finalidad de stos estudios es
garantizar la ejecucin de
inversiones coherentes con las
polticas establecidas en los
planes de desarrollo.

 Est definido por el conjunto

de anlisis que tienen que
efectuarse para asegurar por
lo menos una alternativa que
haga factible el Proyecto.
Esto nos permite descartar
proyectos de inversin sin
necesidad de ir a etapas ms
avanzadas, que tienen un
alto costo y que requieren de
un anlisis especializado.

 Se define como el
conjunto de elementos
de juicios necesarios
para decir la ejecucin
del proyecto.

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Estos aspectos pueden ser organizados en

los siguientes rubros:

Micro

Mercado
Tamao
Localizacin

a.
Econmico

Ingresos y gastos

Macr
o

Evaluacin

b. Tcnico

Ingeniera
Inversiones
Financiamiento

c. Financiero

Capacidad de pago
Rentabilidad Econmico y Financiero

d. Administrativo y Legal
Normas para la Elaboracin de Estudios Preliminares de Proyectos
de Ingeniera
-Nombre del Proyecto
-Unidad Ejecutiva o promotora del Proyecto

 Deben ser detallados de tal forma que no

incluyan una alternativa definida a fin de
evitar que los estudios posteriores
queden restringidos por una alternativa
pre- determinada.
Localizacin
La localizacin tiene carcter tentativo.

Posibles Alternativas
Se debe tratar de identificar la mayor gama de alternativas
para el cumplimiento de los objetivos planteados por el
Proyecto. Su finalidad es garantizar la ptima asignacin de
recursos, ya que la asignacin de varios posibles alternativas
permite un anlisis exhaustivo en las etapas posteriores.
Aspectos Institucionales
Debe ponerse especial nfasis en definir las acciones que
sern requeridas para los otros sectores, para garantizar
desde el inicio al coordinacin adecuada de proyectos o
polticas complementarias al proyecto que se est
estudiando.

Normas para la Elaboracin de Estudios

de Prefactibilidad de Proyectos
Los estudios de Prefactibilidad tienen como objeto:
Identificar la existencia de una o ms alternativas factibles. En
caso contrario el proyecto deber ser rechazado.
Disminuir los costos totales para los estudios de preinversin, esto se debe a que la etapa de prefactibilidad
proporciona elementos de juicio suficientes para descartar
proyectos de inversin sin necesidad de ir a estudios de
factibilidad.
Por otro lado si se eliminara la etapa de prefactibilidad,
tendramos que incluir en los estudios preliminares los
estudios de juicio lo que implica hacer estudios ms
detallados, ms costosos para un nmero mayor de proyecto.

Esquemas de los principales aspectos que deben

ser analizados en los estudios de Pre-factibilidad
de un Proyecto

Antecedentes
Generales

Nombre del
Proyecto

Objetivos del
Proyecto

Unidad
Ejecutiva

Existencia de Mercados
Son aspectos cualitativos referentes al
mercado, en base a informaciones y datos
disponibles.
Fuentes secundarias (publicaciones
especializadas, estadsticas oficiales,
estudios de Instituciones privadas, etc.) de
ms o menos 10 aos y en base a stos
definir comportamientos futuros del
mercado. Los puntos que deben ser
analizados son los siguientes.
Definicin de las reas geogrficas.
Producto o productos que van a ser
producidos.
Especificaciones o uso de los productos de
Estudio.

 Expectativas de crecimiento de la
Demanda Total del bien independiente
de la Tendencia Histrica. Se deben
analizar factores que determinan una
mayor demanda del bien por:
a) Previsiones en el cambio de polticas
de desarrollo industrial.
b) Innovaciones Tecnolgicas.
Evolucin y anlisis de las condiciones
determinantes del precio de Venta.
Identificacin de las principales fuentes
de abastecimiento para cada rea
geogrfica identificada y por producto
principal, sealando en cada caso:
a. Producto anual.
b. Capacidad instalada.

 Nuevos proyectos, en ejecucin o estudio.

Mercados potenciales que podran
abastecer:
Anlisis de la Demanda del Proyecto para
un perodo de 10 aos.
a. Revisin de la demanda no satisfecha
que podra ser cubierta por el Proyecto.
b. Previsin de la variacin en la demanda
de las fuentes tradicionales de
abastecimiento.
En este nivel se sealar los acuerdos
internacionales.