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Estado Libre Asociado de Puerto Rico


Departamento de Recreacin y Deportes

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS


ESCUELAS DE ARTES MARCIALES

Propsito
El propsito primordial de esta reglamentacin es uniformar el funcionamiento y
operacin de las Escuelas de Artes Marciales, a fin de procurar y garantizar que se
llevan a cabo bajo los estndares mnimos de seguridad, protegiendo el bienestar,
desarrollo y disfrute de las mismas. Para lograr esto se brinda especial atencin a la
seguridad fsica y la prevencin de lesiones en los usuarios, atendiendo a las
condiciones clnicas y fsicas previas a la prctica deportiva de aquellos usuarios de
estas facilidades. Por otra parte, requiere que las Escuelas dispongan de personal que
cumpla con la preparacin acadmica y tcnica segn se establezca en este
Reglamento.
Artculo I - Ttulo
Este documento se conocer como el Reglamento para el Funcionamiento de las
Escuelas de Artes Marciales de Puerto Rico. El nombre corto, ser el siguiente:
REGLAMENTO DE ESCUELAS DE ARTES MARCIALES
Artculo II - Base Legal
Este Reglamento se promulga al amparo de la Ley Nm. 170 del 12 de agosto de 1988
segn enmendada, conocida como, Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme y
la Ley Nm. 8 de 8 de enero de 2004, segn enmendada, conocida como Ley
Orgnica del Departamento de Recreacin y Deportes.
Artculo III - Definiciones
A los efectos de este Reglamento los siguientes trminos y frases, tendrn el
significado que a continuacin se expresa:
1. Actividad Deportiva - Manifestacin del quehacer cultural del ser humano
expresado en el juego, la competencia, la actividad fsica, el movimiento, el
ejercicio, las destrezas y aptitudes atlticas organizadas bajo condiciones
reglamentarias.
2. Artes Marciales Prctica de los principios, enseanzas, estilo de vida,
adiestramiento fsico y mental, valores y disciplina de las antiguas artes de

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guerra orientales as como sus diferentes manifestaciones de creacin ms
reciente en otros pases fuera de los pases orientales.
3. Actividad Fsica Todo movimiento corporal realizado por el sistema
musculoesqueltal que resulta en un consumo de energa.
4. Actividad recreativa Actividad o experiencia socialmente aceptada y
realizada por una o ms personas individualmente o en conjunto en su tiempo
libre, la cual se ejecuta de manera voluntaria y de la que se deriva satisfaccin,
produce descanso o ayuda al desarrollo fsico y destrezas psicomotoras.
5. Actividad de Alto Riesgo Actividad de carcter competitivo o recreativo en la
que la seguridad del participante o de los espectadores est comprometida o
expuesta a ser vulnerada ms all de una expectativa razonable.
6. Actividad de Carcter Competitivo Es la accin y/o efecto de competir, en
forma individual o en grupo en disciplinas deportivas.
7. Actividad diurna Actividad recreativa la cual puede ser deportiva, religiosa,
cultural, educativa, etc., donde la mayora de las actividades que se efectan no
son al aire libre, ni se desarrollan en un ambiente natural. En este tipo de
actividad los nios permanecen parte del da en el lugar de actividad.
8. Agencias Toda entidad gubernamental, incluyendo las corporaciones pblicas
y los municipios.
9. Artista Marcial Practicante y exponente de las artes marciales.
10. Comisin Comisin de Seguridad en la Recreacin y el Deporte de Puerto
Rico.
11. Departamento El Departamento de Recreacin y Deportes de Puerto Rico.
12. Escuela de Artes Marciales Lugar o edificacin donde se ensea tcnicas de
defensa personal de las artes de guerra orientales y de otros paises del mundo.
13. Interventor Funcionario del Departamento de Recreacin y Deportes asignado
por la Comisin de Seguridad para supervisar el cumplimiento de este
Reglamento.
14. Instalacin Recreativa y/o Deportiva Recinto o rea fsica, con o sin
estructura, destinada a la recreacin o la prctica de un deporte o arte marcial.
15. Licencia Permiso escrito expedido por el Departamento de Recreacin y
Deportes de Puerto Rico, mediante el cual se autoriza a una persona natural o
jurdica a operar una Escuela de Artes Marciales y como maestro.

16. Maestro de Artes Marciales Practicante experto en las artes marciales


debidamente cualificado y certificado por maestros en niveles avanzados en una
o ms de las diferentes artes marciales y estilos reconocidos por la comunidad
mundial que ensea a otros las tcnicas fsicas y filosficas de la defensa
personal de dichas artes marciales.
17. Propietario Toda persona natural o jurdica que se dedique al negocio o
actividades relacionadas con escuela de artes marciales, segn definido en este
reglamento.
18. Poblacin Especial Personas con impedimentos, edad avanzada, o
desventajadas, con acceso limitado a la recreacin, los deportes y las artes
marciales.
19. Querella o Solicitud Peticin, queja, reclamacin, solicitud de investigacin o
instancia, solicitando algn remedio o curso de accin ante la Comisin, dentro
de los lmites de su competencia.
20. Secretario Secretario del Departamento de Recreacin y Deportes.
21. Solicitante Persona natural o jurdica que solicita por escrito una licencia para
operar un Escuela de Artes Marciales o una licencia para operar como Maestro
de Artes Marciales.
22. Torneos Actividad de competencias entre artistas marciales que se desarrolla
como actividad deportiva de carcter competitivo en la que los estudiantes y
maestro demuestran los conocimientos de defensa personal adquiridos y no
media remuneracin econmica a los participantes.
23. Usuarios (Estudiante-Practicante) Toda persona o grupo que utiliza, o disfruta
de los servicios que ofrece una escuela de artes marciales.
Artculo IV - Caractersticas Requeridas a las Escuelas de Artes Marciales
Las Escuelas de Artes Marciales contarn obligatoriamente con las siguientes
caractersticas y especificaciones:
1. El piso estar protegido de material adecuado para la prctica de su respectivo
arte, segn los criterios de las autoridades competentes a nivel nacional e
internacional.
2. rea de ejercicio lo suficientemente amplia para que no interrumpa
innecesariamente la clase o provoque accidentes. En los casos de estructuras
con columnas interiores, estas deben estar protegidas con pads lo suficiente
densos para evitar golpes y lesiones entre los estudiantes.

3. Se requerir una ventilacin adecuada.


4. Se requiere la disponibilidad de un botiqun de primeros auxilios y de los
nmeros telefnicos de emergencias mdicas en un lugar visible para que
puedan ser llamados sin dilacin en caso de emergencia.
5. Se requerir en lugar visible de extintor de incendios debidamente aprobados
por el Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico.
6. Se requiere iluminacin adecuada de acuerdo al arte a ser practicado.
7. El propietario deber mantener en un lugar visible a los usuarios las licencias y
permisos que certifican que cumple con todos los requisitos necesarios para
operar como escuela de arte marciales en el arte y estilo que ensea.
8. La escuela de artes marciales deber estar identificada con el nombre bajo el
cual qued registrado e incluir el nmero de registro provisto por el
Departamento.
9. Se requiere de facilidades sanitarias limpias y en buen funcionamiento para que
los estudiantes y practicantes puedan cambiarse de ropa manteniendo su
privacidad.
Violaciones a estos requerimientos podrn ser sancionados por el interventor del
Departamento a saber:
a. Primera Infraccin Se emitir un boleto de orientacin y
compromiso a corregir la deficiencia en un trmino no mayor de
cinco (5) das laborables. Si no cumple con los requerimientos y de
acuerdo al tipo de deficiencia determinada podra extenderse el
trmino a tres (3) das (un total de ocho (8) das). Si no cumple con
el compromiso dentro del nuevo trmino ser impuesta una multa de
quinientos dlares ($500.00) dlares.
Si la violacin tiene injerencia sobre un aspecto que regula otra
agencia, el termino para corregir la violacin ser la el termino que
concede la agencia reguladora.
b. Segunda Infraccin - Multa de setecientos cincuenta dlares
($750.00) dlares. Sera por la misma infraccin que se dio la
Primera Infraccin.
c. Subsiguientes violaciones podran ser sancionados con multas de
mil dlares ($1,000.00) y de determinarse que el propietario acta en

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actitud contumaz se la podr confiscar sus licencias de escuela y
maestro.
Artculo V - Requisitos para Licencia para Operar una Escuela de Artes Marciales

1. Llenar la solicitud de licencia para operar una Escuela de Artes Marciales.


2. Endoso del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico.
3. Certificacin del Departamento de Salud (Salud Ambiental).
4. Plan de desalojo o emergencias de las facilidades.
5. Estar acreditados por el Instituto Puertorriqueo para la Recreacin y el Deporte.

Artculo VI - Requisitos para Maestros e Instructor


Las Escuelas de Artes Marciales estn obligadas a contar con maestros debidamente
certificados en las Artes Marciales que se ensean en la escuela y con la licencia que
emitir a Maestros que cumplan con los requisitos de la Comisin. Todo ello conforme
al Artculo XIV de la Ley 8 del 8 de enero de 2004, conocida como Ley Orgnica del
Departamento de Recreacin y Deportes. Adems, los aspirantes a maestros
licenciados por departamento debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Llenar el Formulario de Solicitud de Certificacin de Instructor de Escuelas
de Artes Marciales y someter sus certificaciones en las Artes Marciales a
ensear en Original y Copia. (El original le ser devuelto al solicitante una
vez sea examinado por el consejo asesor del secretario)
2. Dos fotos 2 x 2.
3. Certificado de la Cruz Roja o alguna entidad acreditada en Primeros Auxilios
y Resucitacin Cardiopulmonar para nios, jvenes y adultos.
4. Haber cumplido veinticinco (25) aos de edad.
5. Certificado de Buena Conducta.
6. Certificado de Salud.
7. Resume Profesional y como Artista Marcial que incluya sus adiestramientos,
nombre de maestros, cursos, seminarios, premios y una carta de
recomendacin del maestro que le certifica en el arte a ensear.
8. Pago de cincuenta ($50.00) dlares al Departamento cuando la licencia sea
aprobada.
9. Una prueba de dopaje de sustancias controladas
10. Certificado Negativo de Agresor Sexual
11. El solicitante debe mostrar evidencia de que lleva 5 aos consecutivos o
ms de practica en el arte o artes a ensear.

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Todos los aspirantes a la licencia de maestro del Departamento tienen cumplir con
estos requisitos.
El Departamento categorizara las licencias en dos (2) categoras:
a- Licencia avanzada- Para maestros cinturn negro quinto (5to) Dan en adelante
con 20 aos o mas en la practica de las artes.
b- Licencia Instructor- Para maestros cinturn negro primer (1er) Dan hasta
cuarto (4to) Dan con 19 aos o menos en las artes marciales.
La licencia tendr vigencia por tres (3) aos y ser compulsoria para poder ofrecer
clases en las escuelas de artes marciales certificadas por el Departamento.
El Departamento podr llevar a cabo peridicamente pruebas de dopaje a los maestros
e instructores con el fin de asegurar que los mismos se encuentran en ptimas
condiciones y garantizar la seguridad de los usuarios.
La violacin a este artculo conlleva multas contra el propietario de la escuela de mil
(1,000.00) dlares y contra el maestro quinientos dlares ($500.00) por la primera
infraccin. Por una segunda infraccin se impondrn multas de mil quinientos dlares
($1,500.00) contra la escuela y mil dlares ($1,000.00) contra el maestro. Infracciones
subsiguientes conllevan confiscaciones de licencias tanto para la escuela, como para el
maestro y la imposicin de cinco mil dlares ($5,000.00) contra cada parte.
Artculo VII - Permiso de Operacin
La expedicin de Licencia para Operacin de las Escuelas de Artes Marciales estar
condicionada al pago de los siguientes derechos a favor del Departamento:
1. Ciento cincuenta dlares ($150.00) por licencias nuevas.
2. Ciento veinticinco dlares ($125.00) por renovacin.
3. Veinticinco dlares ($25.00) por licencia a escuelas que operan como
organizaciones sin fines de lucro y con certificacin Good Standing al da.
4. Veinticinco dlares ($25.00) por renovacin a escuelas que operan como
organizaciones sin fines de lucro y con certificacin Good Standing al da.
La Licencias tendrn que ser renovadas cada tres (3) aos. Solicitudes de renovacin
tendrn que ser sometidas treinta (30) das antes de expirar la licencia vigente.
Toda persona natural o jurdica que opere una Escuelas de Artes Marciales conforme lo
define este Reglamento, dentro de la jurisdiccin del Gobierno de Puerto Rico, sin estar
debidamente autorizado mediante licencias y fuere encontrado incurso en la querella al
respecto, ser sancionado segn se establece en los Artculo XII y XIII de la Ley 8 del 8
de enero de 2004 y estar sujeta a multa de cinco mil dlares ($5,000.00) por la

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primera infraccin, diez mil dlares ($10,000.00) por la segunda y posteriormente no se
le otorgar la licencia.
Artculo VIII - Inspeccin de Establecimientos
El Departamento, a travs de la Comisin, se encargar de realizar visitas e
inspecciones de las escuelas que cumplen con todos los requisitos que este
reglamento establece. Disponindose, que la Comisin podr inspeccionar una
escuela de artes marciales en cualquier momento.
Artculo IX - Obligacin del Dueo de la Escuela de Artes Marciales
Todo dueo de un establecimiento utilizado como escuela de artes marciales tendr la
responsabilidad y obligacin de:
1. Mantener las instalaciones en condiciones aptas para la actividad que lleva a
cabo, segn lo dispuesto en el Artculo IV de este Reglamento.
2. Reclutar personal certificado y con licencia del Departamento para ofrecer
sus servicios segn dispone este reglamento.
3. Mantener al da licencia emitida por la Comisin de Seguridad.
4. Asegurarse que sus maestros y ayudantes de maestros tengan las licencias
vigentes.
5. Cualquier otro requerimiento que la Comisin de Seguridad disponga.
Artculo X - Admisin de Usuarios
El dueo o Administrador de cada Escuela de Artes Marciales tendr la obligacin de
exigirle a todo estudiante y/o participante y a los padres de aquellos menores de edad,
que provean un certificado medico en el que se autorice al menor a realizar
entrenamiento de artes marciales y el estudiante o practicante, o sus padres, firman un
documento de relevo de responsabilidad a favor de la escuela, el propietario y los
maestros.
Dichos certificados mdicos y relevos de responsabilidad debern mantenerse en un
archivo permanente bajo total confidencialidad segn dispone la Ley HIPPA del 1996,
del 24 de abril del 2003 (HEALTH INSURANCE PORTABILITY AND
ACCOUNTABILITY ACT) segn enmendada.
Toda violacin al Artculo X conllevar una pena de hasta mil dlares ($1,000.00).

Artculo XI - Consejo Asesor en Artes Marciales


Con el fin de cumplir con la Ley Orgnica que crea el Departamento de Recreacin y
Deportes, el Secretario nombrar por un termino de cuatro (4) aos un consejo
asesor compuesto por Grandmasters y Masters de las Artes Marciales de probada

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experiencia, reputacin y capacidad moral para que los asesoren en temas
relacionados. Los miembros de este consejo asesor podrn ser maestros certificados
no menores de cuarenta y cinco (45) aos.
El consejo asesor ser un filtro para el proceso de desinsaculacin de los aspirantes a
operar escuelas de artes marciales y para los aspirantes a tener la licencia de Maestro
que se expedir por el Departamento una vez aprobada su solicitud mediante un
proceso de anlisis imparcial de la evidencia presentada por los solicitantes ante el
Departamento.
El consejo asesor, en conjunto a la Comisin, auspiciar un torneo anual de Artes
Marciales en cada de las siguientes regiones:
1. Regin Metro
Carolina
Trujillo Alto
Catao

San Juan
Bayamn
Guaynabo

2. Regin Este
Gurabo
Humacao
Las Piedras
Naguabo
Yabucoa
Ceiba
Luquillo
Fajardo

Caguas
Juncos
San Lorenzo
Maunabo
Canovanas
Loiza
Rio Grande
Vieques

3. Regin Norte
Arecibo
Barceloneta
Camuy
Ciales
Utuado
Toa Alta
Vega Alta
Dorado

Florida
Hatillo
Lares
Manat
Quebradillas
Toa Baja
Vega Baja

4. Regin Oeste
Moca
Aguadilla
Aasco
San Sebastin
Las Maras
Mayagez

Aguada
Rincn
Isabela
Cabo Rojo
Maricao

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5. Regin Sur
Patillas
Salinas
Guayanilla
Juana Daz
Villalba
Peuelas
Sabana Grande
Guanica
6. Regin de la Montaa
Aibonito
Barranquitas
Coamo
Cidra
Cayey
Jayuya
Corozal

Arroyo
Guayama
Ponce
Santa Isabel
Yauco
San Germn
Hormigueros
Lajas

Comerio
Naranjito
Orocovis
Aguas Buenas
Adjuntas
Morovis

Los ganadores en cada categora de esas regiones sern convocados a un torneo de


artes marciales a nivel estatal donde se decidirn los Campeones Estatales de cada
categora y a un Sper Campen y Sper Campeona Estatal. El Departamento
proveer los lugares para realizacin de cada uno de los torneos Regionales, as como
los trofeos y medallas para los ganadores de cada categora del torneo estatal.
Adems proveer los rbitros y personal necesario para la realizacin de los torneos.
Artculo XII - Prohibiciones
Queda totalmente prohibido en los establecimientos utilizados como Escuela de Artes
Marciales lo siguiente:
1. Actividades que no estn relacionadas con las artes marciales.
2. Las Ventas o uso de bebidas alcohlicas y productos del tabaco,
medicamentos, todo tipo de esteroides anablicos, sustancias estimulantes,
compuestos farmacolgicos, y toda sustancia prohibida bajo la Ley Nm. 4
del 23 de junio de 1971, segn emendada, conocida como Ley de Sustancias
Controladas de Puerto Rico.
La violacin a este artculo conllevar una pena de hasta veinticinco mil
dlares ($25,000.00) a la persona natural o jurdica que figure como tenedor
de las Escuelas de Artes Marciales.
Artculo XIII - Emergencias Mdicas

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A. Las Escuelas de Artes Marciales tendrn que tener disponible un botiqun de
primeros auxilios y los nmeros telefnicos del servicio de emergencias
mdicas y de una compaa privada de ambulancias en un lugar visible de
fcil acceso as como un telfono.
B. Plan de Desalojo:
1. Deber poseer un plan escrito para casos de emergencia, y practicar
el mismo y notificarlo a los empleados nuevos.
2. La violacin a lo dispuesto en este artculo conllevar una pena de
hasta mil dlares ($1,000.00).
Artculo XIV - Sanciones
Toda persona que durante los procedimientos de una investigacin o inspeccin
observe una conducta que interrumpa u obstruya dichos procedimientos, sin causa
justificada, podr ser sancionada con una penalidad que no exceder de cinco mil
dlares ($5,000.00) a discrecin de la Comisin; disponindose que de entender la
Comisin que el querellado mantiene una actitud contumaz en su negativa a cumplir
orden u rdenes podr cancelrsele la licencia.
Toda persona natural o jurdica que administre una Escuela de Artes Marciales que no
cumpla con una orden de la Comisin dentro del trmino requerido ser sancionada
con una multa mnima de mil dlares ($1,000.00) y mxima de cinco mil dlares
($5,000.00) a discrecin de la Comisin. Disponindose, sin embargo, que de entender
la Comisin que el querellado mantiene una actitud contumaz en su negativa a cumplir
una orden u rdenes, podr cancelarse la licencia.
Artculo XV - Investigaciones o Querellas
1. En General
Cualquier parte afectada o interesada, podr radicar ante la Comisin querellas o
solicitudes de investigacin contra las personas o entidades a favor de quienes se ha
expedido una licencia o permiso en virtud de este Reglamento.
2. Radicacin de Querellas
Las querellas se radicarn por escrito, disponindose que no sern vlidas las
radicaciones de forma oral o por la va telefnica. La Comisin podr radicar motu
propio querellas conforme a las disposiciones de este Reglamento.
Dichas querellas contendrn la siguiente Informacin:

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(a) Nombre completo, telfonos, direccin postal y residencial del
querellante.
(b) Nombre completo, direccin postal y residencial del querellado.
(c) Hechos constitutivos de la reclamacin o querella.
(d) Referencia a las disposiciones reglamentarias o legales transgredidas,
si se conocen.
(e) Remedio que se solicita.
(f) Firma del querellante.
3. Notificacin
La persona natural o jurdica querellada ser notificada por la Comisin, mediante
carta certificada, de la radicacin de la querella en su contra, remitindosele copia
de la misma conforme a lo dispuesto en la Ley Nm. 170 del 12 de agosto de 1988,
segn enmendada, conocida como Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme.
Disponindose dentro de un termino de treinta (30) das laborables a partir del
recibo de la notificacin.
4. Vista Administrativas
Para la resolucin de querellas radicadas ante la Comisin, sta deber cumplir con
lo dispuesto en los Artculos XIII, XIV y XV del Reglamento Nm. 6990, conocido
como Reglamento de la Comisin de Seguridad en la Recreacin y el Deporte.
Artculo XVI - Ordenes y Multas Administrativas
Como resultado de un inspeccin e interventor podr radicar una querella sobre
infraccin al Reglamento. Una vez la Comisin determine causa citar al querellado
especificndole los hechos de la infraccin. Un ciudadano particular podr radicar una
querella sobre infraccin a este Reglamento. El querellado deber comparecer por
derecho propio o acompaado por su abogado, conforme lo dispuesto en la seccin 3.4
de la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. ste podr presentar testigos a
su favor, contra interrogar los testigos de la Comisin y presentar testigos a su favor,
contra interrogar los testigos de la Comisin y presentar prueba verbal y documental a
su favor. Una vez notificado del resultado de la vista el querellado podr solicitar
reconsideracin, conforme a lo dispuesto en la Seccin 3.15 de la Ley de
Procedimiento Administrativo Uniforme, Ley 170 del 12 de agosto de 1988.
Disponindose, que el interventor solamente podr ordenar la detencin o suspensin
de un evento cuando su realizacin podra resultar en daos irreparables por razn de
situaciones que no se puedan corregir en el momento; todo esto por va excepcin.

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Artculo XVII - Trminos Utilizados
Todas las palabras utilizadas en singular en este Reglamento se entender que
tambin incluyen el plural, cuando as lo justifique su uso, de igual forma el masculino
incluir el femenino o viceversa.
Artculo XVIII - Reconsideracin
Toda parte adversamente afectada por la decisin de la Comisin de Seguridad podr
solicitar, al Secretario una reconsideracin dentro del trmino de veinte (20) das
contados a partir de la fecha del recibo de la notificacin de la decisin. Este trmino
podr ser renunciado o ampliado con el consentimiento escrito de todas las partes, por
causa justificada.
Artculo XIX - Revisin Judicial
Toda parte adversamente afectada por una decisin en reconsideracin del Secretario
podr solicitar la revisin judicial de dicha decisin al Tribunal de Circuito de
Apelaciones. La solicitud de revisin deber ser radicada dentro del trmino de treinta
(30) das contados a partir de la fecha en que se archive en autos copia de la
notificacin de la resolucin del caso.
La decisin del Secretario permanecer en vigor hasta tanto no haya una decisin del
Tribunal de Circuito de Apelaciones final y firme revocando la decisin. La solicitud de
revisin a dicho Tribunal no suspender los efectos del reglamento, orden o resolucin
del Secretario.
ArtculoXX - Vigencia
Este Reglamento comenzar a regir a los treinta (30) das de su radicacin en el
Departamento de Estado de Acuerdo a las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de
agosto de 1980, segn enmendada, conocida como Ley de Procedimiento
Administrativo Uniforme.
Aprobado en San Juan, Puerto Rico, hoy ____ de _________ de 2009

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Hon. Henry Neumann Zayas
Secretario
Departamento de Recreacin y Deportes