LEY ORGANICA DEL AMBIENTE

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 4
La gestin del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar
un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la gestin
del ambiente.
3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn
suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que
pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la
participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente.
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y efectivas
ante la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos
ambientales.
6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la
educacin formal y no formal.
7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen
sobre los derechos econmicos y sociales, limitndolos en los trminos
establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.

8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao

ambiental es objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la
actividad o del infractor.
9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el
ambiente deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de impacto
ambiental y socio cultural.
10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran daos
al patrimonio pblico.
Utilidad pblica e inters general
Artculo 5
Se declara de utilidad pblica y de inters general la gestin del ambiente.
Orden Pblico
Artculo 7
La poltica ambiental deber fundamentarse en los principios establecidos en la
Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en la presente Ley, las dems leyes que la
desarrollen y conforme a los compromisos internacionales contrados vlidamente
por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Accin de lo gestin del ambiente

Captulo III
De la Defensa Ambiental

rganos de la defensa ambiental

Artculo 21
A los fines de la presente Ley, adems de la Autoridad Nacional Ambiental,
intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado,
la Procuradura General de la
Repblica, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, la Fuerza Armada
Nacional, as como los dems rganos y entes nacionales, estadales y
municipales con competencia en la materia, conforme a las normas que rijan su
funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Ley y las
que la desarrollen.
TTULO III
DE LA PLANIFICACIN DEL AMBIENTE
Captulo I
De la Planificacin del Ambiente

Artculo 24
La planificacin del ambiente forma parte del proceso de desarrollo sustentable del
pas. Todos los planes, programas y proyectos de desarrollo econmico y social,
sean de carcter nacional, regional, estadal o municipal, debern elaborarse o
adecuarse, segn proceda, en concordancia con las disposiciones contenidas en
esta Ley y con las polticas, lineamientos, estrategias, planes y programas
ambientales, establecidos por el ministerio con competencia en materia de
ambiente.
Programacin y ejecucin de actividades
Captulo II
De los Instrumentos para la Planificacin del Ambiente
Artculo 27
Los planes ambientales debern ajustarse a las polticas que al efecto se dicten en
materia ambiental, y definirn los objetivos, lineamientos, estrategias; metas y

programas que orienten la gestin del ambiente, as como prever la viabilidad

social, poltica, econmica, financiera y tcnica a los fines de lograr sus objetivos.
Caractersticas de los planes
TTULO IV
DE LA EDUCACIN AMBIENTALY LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Captulo I
De la Educacin Ambiental

Objeto
Artculo 34
La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y
consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes
para contribuir con la transformacin de la sociedad, que se reflejar en
alternativas de solucin a los problemas socioambientales, contribuyendo as al
logro del bienestar social, integrndose en la gestin del ambiente a travs de la
participacin activa y protagnica, bajo la premisa del desarrollo sustentable.
Lineamientos para la educacin ambiental
Artculo 35
Los lineamientos para la educacin ambiental son:
1. Incorporar una signatura en materia ambiental, con carcter obligatorio, como
constitutivo del pnsum en todos los niveles y modalidades del sistema educativo
bolivariano, dentro del continuo proceso de desarrollo humano, con el propsito de
formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del
patrimonio natural y sociocultural en el marco del desarrollo sustentable.
2. Vincular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos humanos,
participacin protagnica, la salud, el gnero, la pobreza, la sustentabilidad, la
conservacin de la diversidad biolgica, el patrimonio cultural, la economa y

desarrollo, el consumo responsable, democracia y bienestar social, integracin de

los pueblos, as como la problemtica ambiental mundial.
3. Desarrollar procesos educativos ambientales en el mbito de lo no formal que
promuevan y fortalezcan el derecho a la participacin de ciudadanos, ciudadanas
y comunidad en general, en el marco de una gestin del ambiente en forma
compartida.
4. Incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno sustentable,
desde una perspectiva participativa, crtica, influyente, transformadora de los
sistemas productivos que reconozca la diversidad cultural y ecolgica en el mbito
de la organizacin social.
5. Promover el dilogo de saberes, como base del intercambio, produccin y
difusin de informacin en los procesos educativos ambientales para generar
acciones colectivas en el abordaje y solucin de problemas socio ambientales.
Generacin de procesos de educacin ambiental
Artculo 37
Las instituciones pblicas y privadas debern incorporar principios de educacin
ambiental en los programas de capacitacin de su personal.
Consideracin de aportes
Captulo II
De la Participacin Ciudadana

Artculo 43
Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancias
competentes, cualquier hecho que atente contra un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado.
Descentralizacin hacia las comunidades

LEY PENAL DEL AMBIENTE

TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4
Responsabilidad Penal de las Personas Jurdicas
Las personas jurdicas sern responsables por sus acciones u omisiones en los
casos en que el delito sea cometido con ocasin de la contravencin de normas o
disposiciones contenidas en leyes, decretos, rdenes, ordenanzas, resoluciones y
otros actos administrativos de carcter general o particular de obligatorio
cumplimiento.
Artculo 5
Sanciones Principales
Las sanciones aplicables sern principales y accesorias. Son sanciones
principales:
1.- La prisin.
2.- El arresto.
3.- La disolucin de la persona jurdica.
4.- La multa.
5.- El desmantelamiento de la instalacin, establecimiento o construccin.
Artculo 7
Proporcionalidad
El tribunal aplicar las penas dentro de los lmites establecidos por esta Ley en
cada caso, tomando en cuenta el peligro que se produce o el dao ocasionado, el
grado de dolo del delito en las personas naturales, o las condiciones en que la
persona jurdica cometa el delito, y las circunstancias agravantes o atenuantes
que puedan concurrir con el hecho. En este ltimo caso, el tribunal las valorar y
decidir cules de ellas prevalecern segn su nmero, conforme a su naturaleza
y magnitud.
TTULO II DISPOSICIONES PROCESALES
Artculo 21
Acciones Penales y Civiles

De todo delito contra el ambiente nace accin penal para el castigo del culpable.
Tambin nace accin civil para el efecto de las restituciones y reparaciones a que
se refiere esta Ley. La accin penal que surja en virtud de la comisin de hechos
previstos en la presente Ley como delitos, es pblica y procede por denuncia o de
oficio.
Artculo 24
Destino de las recaudaciones
Las cantidades recaudadas por concepto de ejecucin de astreintes, fianzas o de
garantas u otras similares ingresarn al Servicio Autnomo del Ministerio del
Ambiente, y sern destinadas exclusivamente a la reparacin y correccin de
daos causados al ambiente en la regin donde ocurrieron los hechos, por la
instancia administrativa que corresponda al conocimiento o administracin del
rea bajo supervisin de la contralora social de la comunidad.
Artculo 27
Plazo para la Ejecucin de Trabajos
Cuando el juez o jueza seale un plazo para la ejecucin de trabajos y ste
venciere sin haberse dado cumplimiento a la obligacin impuesta, ordenar la
ejecucin de la astreinte por da de retardo hasta el cumplimiento ntegro de la
obligacin, la ejecucin de las fianzas y garantas acordadas, la suspensin hasta
por seis meses de la actividad de la persona jurdica que cometi el delito y, a
juicio de los expertos, podr ordenar la ejecucin de los trabajos por un tercero a
costa del infractor, practicndose las medidas necesarias para garantizar el pago
de las obras.
TTULO III: DE LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE
Captulo I
Delitos contra la Administracin Ambiental
Artculo 34
Obstruccin de Justicia por Funcionarios Pblicos o Funcionarias Pblicas
Sern sancionados o sancionadas con prisin de uno a dos aos y la inhabilitacin
para el ejercicio de funciones o empleos pblicos hasta por dos aos despus de
cumplida la pena principal los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que:
1.- Suministren informacin falsa u omitan o adulteren informacin cientfica en los

procedimientos autorizatorios.
2.- Obstaculicen la labor del Ministerio Pblico y de los rganos de investigacin
en causas ambientales.
3.- Permitan el incumplimiento de obligaciones ambientales relevantes en los
procedimientos que le fueren encomendados.
Artculo 35
Presentacin de Informacin Falsa
La persona natural o jurdica que omita informacin necesaria o produzca o
presente informacin falsa o adulterada para la obtencin de actos autorizatorios,
ser sancionada con prisin de seis meses a un ao y la inhabilitacin para el
ejercicio de la profesin hasta por dos aos despus de cumplida la pena
principal.
Captulo II: Delitos contra la Ordenacin del Territorio
Artculo 37
Ejecucin de Actividades no Permitidas
La persona natural o jurdica que construya obras o desarrolle actividades no
permitidas de acuerdo a los planes de ordenacin del territorio o las normas
tcnicas, en los lechos, vegas y planicies inundables de los ros u otros cuerpos de
agua, ser sancionada con prisin de seis meses a un ao o multa de seiscientas
unidades tributarias (600 U.T.) a un mil unidades tributarias (1.000 U.T).
Captulo IV: Omisiones en las Evaluaciones Ambientales y Planes de Manejo
Artculo 43
Otorgamiento de Permisos o Autorizaciones sin Estudios de Impacto Ambiental
El funcionario pblico o funcionaria pblica que otorgue permisos o autorizaciones
sin exigir, evaluar y aprobar el estudio de impacto ambiental y sociocultural u otras
evaluaciones ambientales en las actividades para las cuales lo exigen las normas
sobre la materia, ser sancionado o sancionada con arresto de tres meses a un
ao. La sancin acarrear la inhabilitacin para el ejercicio de funciones o
empleos pblicos hasta por dos aos despus de cumplida la pena principal.