GERENCIA PLAN NACIONAL DE EDUCACIN

PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006 -2016

LINEAMIENTOS PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

A continuacin se presentan textualmente los principales lineamientos
consignados en Plan Nacional Decenal de Educacin 2006 2016 sobre
educacin superior.
I. FINES Y CALIDAD DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO XXI
(GLOBALIZACIN Y AUTONOMA)
MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS
1. Articulacin y coherencia del sistema educativo
Lograr un sistema educativo articulado, coherente y contextualizado en los diferentes niveles de
formacin y en las regiones, que permita la movilidad y formacin integral de la niez y la
juventud colombiana, en un entorno democrtico, pacfico y globalizado.
Objetivos
1. Asegurar que el sistema educativo responda a los requerimientos de la biodiversidad, la
pluriculturalidad y la multietnia.
2. Adoptar, consolidar y poner en marcha una poltica de Estado que articule el sistema educativo
incluyente, coherente y con flexibilidad pedaggica en sus diferentes niveles de educacin
inicial, bsica, media, superior y de formacion para el trabajo y el desarrollo humano, y entre
los distintos contextos y entornos de aprendizaje, alrededor del desarrollo de las capacidades
de aprender a aprender, aprender a ser, aprender a hacer, para lograr una formacin integral
ciudadana, democrtica y de convivencia pacfica.
MACRO METAS Y METAS
2. Currculos pertinentes
En el 2016 se han fortalecido y contextualizado los currculos desde la educacin inicial hasta la
superior, orientados hacia el desarrollo de las dimensiones del ser, a la construccin de la
identidad nacional, la democracia y el acceso al conocimiento y la cultura, mediante procesos
innovadores y de calidad que incentiven el aprendizaje, la investigacin y la permanencia en el
sistema.
Metas
1. En el 2016 se contar con estructuras curriculares flexibles y pertinentes articuladas al
desarrollo de las capacidades de aprender a ser, aprender a aprender y aprender a hacer y de
las dimensiones cientficas, tcnicas, tecnolgicas, humansticas y artsticas, y a las
competencias en una segunda lengua en ambientes de aprendizaje, contextualizados e

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incluyentes, que privilegien el uso y la apropiacin de las TIC.

2. En el 2016 debern construirse paquetes educativos institucionales dentro de planes tutor,
curriculares, centrados en el desarrollo humano, en el desarrollo del pensamiento, del
emprendimiento, de la economa solidaria, con cohesin de contenidos pertinentes al mbito
laboral, y en concordancia con las comunidades y los contextos.
6. Perfil del estudiante
Se cuenta con un ciudadano en ejercicio del pleno desarrollo de la personalidad, respetuoso de los
derechos, deberes y la diversidad cultural, que viva en paz y armona con sus semejantes y la
naturaleza, con capacidad para acceder al conocimento cientfico, tcnico, cultural y artstico y
competente en su desempeo personal, social y laboral.

II. EDUCACIN EN Y PARA LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y LA

CIUDADANA
MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS
1. Inclusin, diversidad, diferencia, identidad y equidad.
Disear y aplicar polticas pblicas articuladas intra e intersectorialmente que garanticen una
educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana, basadas en:

Enfoque de derechos y deberes.

Principios de equidad, inclusin, diversidad social, econmica, cultural, tnica, poltica,
religiosa, sexual y de gnero.
Valoracin y tratamiento integral de los conflictos.
Respeto por la biodiversidad y el desarrollo sostenible.

Objetivos
1. Garantizar la construccin de cultura de paz, basada en una educacin que trabaje en
conocimientos, actitudes, habilidades, emociones y competencias, que desarrollen, en todos
los actores educativos, la autonoma moral y tica, a partir de la reflexin sobre la accin,
haciendo realidad la equidad, la legalidad, la inclusin social, el respeto y la valoracin de la
diversidad tnica, econmica, cultural, religiosa, poltica, sexual y de gnero.
2. Fomentar la inclusin y el reconocimiento de la diferencia mediante la tolerancia, el
respeto, el civismo, la comprensin, el pluralismo y la cultura ciudadana, desde la prctica
reflexiva con estudiantes y comunidad educativa.
3. Propender para que la poltica pblica en todos los entes oficiales, privados y ONG, estn
orientados al fortalecimiento de las competencias bsicas de convivencia, que evidencien la
transformacin y el aporte de los actores del proceso, dentro de principios de equidad y
transparencia.
MACRO METAS Y METAS
1. Inclusin diversidad, diferencia, identidad y equidad
Se han incrementado, en cantidad y calidad, las instituciones de educacin, entes territoriales y

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organizaciones de la sociedad civil con planes, programas y proyectos pedaggicos orientados al

reconocimiento de las diferencias culturales, tnicas, religiosas, polticas, socioeconmicas, de
opcin sexual y de gnero que garanticen el ejercicio pleno de los derechos humanos y civiles en el
marco de la poltica pblica del Plan Nacional de Educacin en Derechos Humanos (PLANEDH).
Metas
1. Los tipos de educacin formal, no formal (educacin para el trabajo y el desarrollo humano) e
informal educan para el ejercicio de los derechos humanos y la ciudadana.
2. Todas las instituciones de educacin desarrollan prcticas pedaggicas para el reconocimiento
de las diferencias, la sexualidad, equidad de gnero, el afecto, la ternura, el amor, la
convivencia y la ciudadana.
3. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones educativas, entes territoriales
y organizaciones de la sociedad civil que desarrollan programas de formacin docente inicial y
permanente en educacin para la sexualidad, con un enfoque de derechos, e inscritos en sus
programas de gobierno.
4. El 100% de las instituciones de educacin del pas en el 2016, cuenta con servicio de asesora,
promocin, atencin psicolgica y de orientacin, en la relacin de un profesional por cada 500
estudiantes.
5. El Ministerio de Educacin, las secretaras de educacin y las instituciones educativas darn
cumplimiento a las normas vigentes sobre educacin para grupos tnicos, ctedras de estudios
afrocolombianos, de diversidad sexual, religiosa, cultural y polticas de manera vivencial y
experimental con toda la comunidad educativa, y har seguimiento y acompaamiento a las
directivas y orientaciones diseadas para que se cumpla este propsito.
6. Los contenidos curriculares de todos los niveles educativos abordarn los derechos humanos y
el respeto por todas las diferencias que han sido objeto de exclusin. En las 70 facultades de
educacin, en las 138 escuelas normales y en los programas de formacin permanente de
docentes se incorporarn los enfoques de derechos y de gnero.
3. Educacin en valores, participacin y convivencia democrtica
Se han implementado e incorporado en los planes de desarrollo territoriales programas, estrategias
y proyectos especficos para el desarrollo de valores y competencias para la paz, la convivencia y
la ciudadana que incluyan:
Metas

1. En el 2012, las instituciones de educacin construyen e implementan, de manera

participativa, proyectos, acciones y escenarios de manejo y solucin pacfica de conflictos, y
realizan intercambios de experiencias significativas donde se fortalece la construccin de
comunidades de paz y no-violencia, involucrando diferentes actores de la comunidad.
5. Estructura y organizacin escolar
Todas las instituciones de educacin han incorporado herramientas conceptuales, metodolgicas,
pedaggicas, organizativas y financieras, que ajusten a sus contextos particulares los lineamientos
de poltica educativa, con criterios de pertinencia, eficiencia y eficacia al servicio de una
educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana.

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Metas
1.
Todas las instituciones de educacin han actualizado los currculos realizando
innovaciones pedaggicas para vivenciar, a partir de diferentes proyectos, el desarrollo
humano integral sostenible y la promocin y defensa de valores para la paz, la convivencia y la
ciudadana.
6. Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable y con necesidades especiales
El pas ha desarrollado un sistema especial de atencin educativa para todas las poblaciones
vulnerables que incluye:

Adopcin de estrategias compensatorias de educacin en emergencia.

Desarrollo de programas intersectoriales especficos para estos casos.
Difusin y puesta en prctica de un portafolio de ofertas educativas de comprobada eficacia,
flexibles, diferenciales y pertinentes, acordes con sus necesidades.
Programas especiales de pedagoga de la reconciliacin y de preparacin para situaciones de
posconflicto.

Metas
1.
Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones educativas, entes
territoriales y organizaciones de la sociedad civil que atienden, de manera especial, la
recuperacin psicoafectiva de nias, nios, jvenes y adultos que as lo requieran.
2.
Las instituciones de educacin cuentan con maestros especializados, espacios y
dotaciones necesarias para el desarrollo de los talentos artsticos y deportivos de nios, nias y
jvenes en la edad iniciada.
3.
Se cuenta con atencin especializada, a travs de programas individuales y grupales,
para nios, nias, jvenes y adultos que han vivido situaciones de violencia; lo mismo otras
poblaciones vulnerables, con necesidades educativas especiales y con limitaciones de su salud
fsica y mental.

III. RENOVACIN PEDAGGICA DESDE Y USO DE LAS TIC EN LA

EDUCACIN
MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS
1. Dotacin e infraestructura
Dotar y mantener en todas las instituciones y centros educativos una infraestructura tecnolgica
informtica y de conectividad, con criterios de calidad y equidad, para apoyar procesos
pedaggicos y de gestin.
2. Evaluacin y estndares de calidad
Revisar, reevaluar y articular el sistema de evaluacin y de promocin para todos los niveles del
sistema educativo colombiano de tal manera que sean coherentes con los estndares de calidad
nacionales e internacionales.
3. Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores
Garantizar el acceso, la construccin y el ejercicio de la cultura escrita como condicin para el

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desarrollo humano, la participacin social y ciudadana y el manejo de los elementos tecnolgicos

que ofrece el entorno.
4. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las TIC
Fortalecer procesos pedaggicos que reconozcan la transversalidad curricular del uso de las TIC,
apoyndose en la investigacin pedaggica.
Objetivos
1. Promover procesos investigativos que propendan por la innovacin educativa para darle sentido
a las TIC desde una constante construccin de las nuevas formas de ser y de estar del aprendiz.
2. Incorporar el uso de las TIC como eje transversal para fortalecer los procesos de enseanza y
aprendizaje en todos los niveles educativos.
5. Innovacin pedaggica e interaccin de los actores educativos
Construir e implementar modelos educativos y pedaggicos innovadores que garanticen la
interaccin de los actores educativos, haciendo nfasis en la formacin del estudiante, ciudadano
del siglo XXI, comprendiendo sus caractersticas, necesidades y diversidad cultural.
Objetivos
1. Comprender las necesidades, la diversidad y las caractersticas de los actores educativos
haciendo nfasis en el estudiante como punto de partida, fortaleciendo los procesos de
aprendizaje y la relacin entre estudiantes, familia, docentes y comunidad en general.
2. Impulsar modelos pedaggicos y educativos que respondan de forma dinmica y flexible a las
exigencias del ciudadano del siglo XXI, con calidad, inclusivos, contextualizados y articulados
con otros modelos y sistemas del pas.
3. Promover la construccin de modelos pedaggicos mediados por las TIC en el marco de la etnoeducacin y las poblaciones vulnerables, respetando las diversidades culturales y
la
conservacin del medio ambiente.
6. Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanismos de seguimiento
Renovar continuamente y hacer seguimiento a los proyectos educativos institucionales y
municipales, para mejorar los currculos con criterios de calidad, equidad, innovacin y
pertinencia, propiciando el uso de las TIC.
Objetivos
1. Implementar procesos de acompaamiento, vigilancia y control para los planes regionales
de renovacin pedaggica y las TIC, nacionales e institucionales de educacin.
2. Redisear proyectos educativos institucionales (PEI) y planes educativos municipales (PEM)
que incluyan el uso tico y pedaggico de las TIC, permitiendo mejorar los currculos
orientados hacia los procesos investigativos, informativos y al desarrollo de inteligencias
cognitivas, sociales y prcticas.
7. Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de las TIC
Transformar la formacin inicial y permanente de docentes y directivos para que centren su labor
de enseanza en el estudiante como sujeto activo, la investigacion educativa y el uso apropiado de
las TIC.

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Objetivos
1. Fortalecer la formacin pedaggica de las escuelas normales y facultades de educacin
para que direccionen el quehacer educativo centrando su labor en el estudiante como sujeto
activo, la investigacin educativa y el uso de las TIC.
MACRO METAS Y METAS
1. Diseo de currculos
En el 2010, las instituciones educativas han diseado currculos colectivamente con base en
investigacin que incluyen el uso transversal de las TIC y promueven la calidad de los procesos
educativos y la permanencia de los estudiantes.
Metas
1. A partir del 2008 los entes educativos habrn diseado colectivamente currculos
pertinentes, a travs de procesos de investigacin y la sistematizacin de experiencias
significativas.
2. Innovacin pedaggica a partir del estudiante
En el 2010, todas las instituciones educativas han desarrollado modelos e innovaciones educativas y
pedaggicas que promueven el aprendizaje activo, la interaccin de los actores educativos y la
participacin de los estudiantes.
Metas
1. En el 2009, se garantiza la participacin equitativa del estudiante como sujeto activo y
comprometido en la construccin de los procesos educativos que se desarrollan en las
instituciones.
3. Innovacin pedaggica a partir de la investigacin
En el 2010, todas las entidades territoriales y las instituciones educativas conforman grupos de
investigacin para la innovacin educativa y pedaggica e incentivan experiencias significativas y
redes colaborativas virtuales.
Metas
1. Incluir en los planes de mejoramiento del sector educativo la conformacin de grupos de
investigacin con la participacin de la comunidad educativa sobre el conocimiento de los
intereses, necesidades y diversidades de los estudiantes y su contexto.
4. Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores
En el 2008, el pas cuenta con una poltica pblica de lectura y escritura dirigida a la promocin e
implementacin de planes y proyectos, a la erradicacin del analfabetismo y a la dotacin de un
sistema de bibliotecas escolares y municipales.
Metas
1. En el 2016 todos los municipios, en asocio con las instituciones educativas, disponen de un
sistema de bibliotecas con dotacin de calidad y medios interactivos al servicio de su
comunidad.
5. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las TIC
En el 2010 el MEN ha promulgado polticas nacionales tendientes al uso de estrategias didcticas

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activas que faciliten el aprendizaje autnomo, colaborativo y el pensamiento crtico y creativo

mediante el uso de las TIC.
Metas
1. Todas las Instituciones educativas han renovado sus proyectos educativos en torno a la
transformacin de sus ambientes de aprendizaje con el apoyo de las TIC, los cuales son
presentados en redes virtuales educativas.
2. En el 2016, el 100% de las instituciones educativas y municipios han renovado sus proyectos
educativos en torno a la transformacin de sus ambientes de aprendizaje con apoyo de las TIC,
y tendrn bases para hacer uso tico y responsable de las mismas.
6. Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de las TIC
En las escuelas normales y en las facultades de educacin, los programas de formacin promueven
la investigacin e incluyen el uso de las TIC como estrategia pedaggica y, adems, el 80% de los
docentes son competentes en estrategias interactivas, cooperativas y que integran las TIC para el
aprendizaje significativo.
Metas
1. En el 2012, el 80% de las escuelas normales y facultades de educacin han implementado
ambientes de aprendizaje que promuevan la investigacin pedaggica.
2. En el 2016, por lo menos el 80% de los docentes y directivos docentes estn formados en
enfoques pedaggicos y son competentes en estrategias interactivas, cooperativas y flexibles
que permiten un aprendizaje significativo y pertinente.
3. En el 2010, se han caracterizado las metas de desempeo docente (cambio de actitud del
docente en torno a la transformacin pedaggica con las TIC).
4. En el 2008, el MEN ha reglamentado en las escuelas normales y las facultades de
educacin, en su formacin pedaggica, el uso de las TIC como estrategia de educacin
pedaggica.

IV. CIENCIA Y TECNOLOGA INTEGRADAS A LA EDUCACIN

MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS
2. Cultura de la investigacin y el conocimiento
Fomentar, desarrollar y fortalecer de manera permanente una cultura de ciencia, tecnologa e
innovacin.
Objetivos
1. Fomentar, desarrollar y fortalecer una cultura de investigacin y de apropiacin social de la
ciencia y la tecnologa pertinente a los entornos econmicos, culturales y medio ambientales
en todos los actores y niveles de la educacin de manera articulada al desarrollo humano,
cientfico y productivo y a la deconstruccin en las instituciones educativas, con la
participacin de la sociedad civil, la comunidad cientfica, los empresarios, el Estado y los
dems sectores sociales, polticos, econmicos y culturales.

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2. Fomentar el conocimiento cientfico y el desarrollo tecnolgico, que permita generar, adaptar,

transferir e innovar tecnologas que impacten significativamente sobre el desarrollo social y
econmico, como medio para el mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo sostenible de
las comunidades.
3. Construir comunidades de investigacin cientfica, tecnolgica y de innovacin, a partir de los
saberes y la cosmovisin afro colombiana e indgena.
3. Talento humano
Formar el talento humano necesario para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Objetivos
1. Fortalecer e implementar la formacin de alto nivel (maestras, doctorados y pos doctorados)
con pertinencia regional, nacional e internacional y con proyeccin laboral en todas las reas
del conocimiento y con nfasis en el campo educativo.
2. Implementar procesos de formacin y actualizacin para los docentes en la generacin, uso y
apropiacin social del conocimiento cientfico y tecnolgico, e incorporacin del uso de las TIC
y las nuevas tecnologas al ejercicio de renovacin pedaggica cognitiva, a partir de un nuevo
esquema de formacin desde la investigacin.
4. Educacin tcnica y tecnolgica
Fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica.
Objetivos
1. Fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica articulada al sector productivo.
2. Mejorar el posicionamiento social y laboral de la educacin tcnica y tecnolgica.
MACRO METAS Y METAS

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2. Ciencia, tecnologa e innovacin

Incremento en el nmero de alianzas para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Metas
1. Al 2016, el 50% de las instituciones de educacin tcnica y tecnolgica habr implementado
proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en alianza con el sector
productivo y social, con altos niveles de complejidad tecnolgica.
Al 2016 habrn aumentado significativamente las alianzas estratgicas entre actores, instituciones
pblicas y privadas, nacionales e internacionales para el desarrollo de la ciencia, la
tecnologa y la innovacin.
3. Cultura de la investigacin y el conocimiento
Incremento de la cultura de investigacin y el conocimiento cientfico, en todos los niveles del
sistema educativo, como factor de desarrollo del pas.
Metas
En el 2016 se habrn aumentado en 25% las patentes, en 50% las revistas indexadas y 25% la
publicacin de libros.
Se lograr el aumento progresivo de la produccin intelectual a travs de la valoracin y
posicionamiento social del conocimiento como generador de desarrollo humano
integral, aumentando el nmero de investigadores, centros y grupos de
investigacin, las innovaciones y creaciones pedaggicas con la participacin de toda
la comunidad cientfica, reconocida internacionalmente.
En el 2016 el 80% de las instituciones de educacin superior habr implementado procesos de
investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en asocio con el sector productivo
y social.
En el 2016 el 100% de los centros e instituciones educativas conforman por lo menos un grupo de
investigacin registrado en el sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin,
con el cual deber constituirse un sistema de informacin de investigacin,
desarrollo, tecnolgico de innovacin, que permite la articulacin y desarrollo de los
programas conjuntamente con el sistema nacional de ciencia y tecnologa.
Existirn 40 centros de excelencia y el 20% de las instituciones de educacin superior ofrecern
programas internacionales.
En el 2016, al menos 200 grupos de investigacin dedicados a estudiar la educacin estarn
categorizados en el sistema nacional de ciencia y tecnologa.
En el ao 2016 se tiene establecido un programa de estmulos para quienes participen
proactivamente en los proyectos y programas de investigacin en tecnologa, ciencia
e innovacin.
En el 2016 el 30% de los centros e instituciones educativas habrn aplicado programas de
investigacin articuladas a IES para aportar al desarrollo educativo local, regional y
nacional.
4. Educacin formal, informal y formacin para el trabajo y desarrollo humano
La formacin en ciencia, tecnologa e innovacin est fortalecida en la educacin formal, informal
y formacin para el trabajo y desarrollo humano.
Metas
Al 2016 el 100% de los planes de estudio de los niveles: preescolar, bsica, media y pregrado,
habrn implementado la investigacin como referente transversal de los planes de
estudio.

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Sistemas de evaluacin articulados con los procesos de enseanza-aprendizaje de la ciencia, la

tecnologa y la innovacin.
En el 2016, la mayora de las instituciones habr avanzado en el proceso de modernizacin
cientfica y tecnolgica de las mismas y habr fortalecido los ambientes pedaggicos
para una educacin cientfica y tecnolgica.
Aumento significativo en el nmero de docentes con conocimiento cientfico y tecnolgico que
propendan por el mejoramiento de la calidad de la educacin.
5. Experiencias exitosas
Existen mecanismos de sistematizacin y transferencia de experiencias exitosas y significativas en
ciencia y tecnologa e innovacin en todo el pas.
Metas
1. En el 2016 se tendr un modelo de transferencia didctica de las experiencias exitosas y
significativas en ciencia, tecnologa e innovacin.
2. En el 2016 habr un aumento significativo en la sistematizacin de las experiencias
exitosas significativas de ciencia, tecnologa e innovacin, en todo el territorio nacional.
4. Arte, ciencia, tecnologa y etnocultura
Los centros e instituciones educativas del pas han incorporado en sus procesos de formacin el
arte, la ciencia, la tecnologa y la etnocultura como elementos para el desarrollo cientfico y
tecnolgico.

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Metas
En el 2016 el 100% de los centros e instituciones educativas habr incorporado, de manera
articulada, el arte, la ciencia, la tecnologa y la etnoeducacin en todo el territorio
nacional.
En el 2016 habr un posicionamiento del arte, la cultura y la etnocultura como rea del
conocimiento y factor del desarrollo humano desde su posibilidad de creacin,
innovacin e investigacin.
7. Infraestructura y dotacin
Aumento en la infraestructura y dotacin cientfica y tecnolgica en el sector educativo.
Meta
En el 2016 Colombia habr aumentado significativamente en la cobertura en infraestructura y
dotacin productiva y formacin de talento humano en cada institucin educativa,
siendo generadores de la innovacin y el cambio y estar a la vanguardia de la
ciencia y la tecnologa en igualdad de oportunidades para todos.
8. Talento humano
Aumento en la oferta y demanda de programas de formacin del talento humano necesario para el
desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.
Metas
En el 2016 el 20% de docentes universitarios y el 5% de docentes de los niveles de preescolar,
bsica, media, educacin laboral y desarrollo humano tendrn ttulo de maestra y
doctorado; el 40% estar vinculado a actividades de investigacin.
En el 2016 se habr incrementado anualmente en un 10% el nmero de magsteres y doctores
graduados y la oferta nacional de programas de maestras y doctorados.
En el ao 2016 se tendr capacitado el talento humano necesario para el funcionamiento de los
programas, planes y proyectos de tecnologa ciencia e innovacin.
9. Educacin tcnica y tecnolgica
Los programas de formacin tcnica y tecnolgica son de buena calidad y responden a las
necesidades del mercado laboral, el sector productivo y la sociedad.
Metas
En el 2010, los programas de formacin tcnica y tecnolgica se reconocen como una opcin
profesional.
En el 2010, la formacin tcnica y tecnolgica se orienta a las necesidades del mercado
laboral, el sector productivo y la sociedad.
En el 2010, el 30% de los nuevos programas de formacin tcnica y tecnolgica responde
anticipadamente a las demandas nacionales e internacionales con base en estudios
prospectivos.
En el 2016, el 100% de los programas de formacin tcnica y tecnolgica se orientan hacia la
creacin de empresas.

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En el 2010, todas las instituciones de formacin tcnica y tecnolgica tienen al menos un

ambiente de aprendizaje que permite el trabajo en equipo, el trabajo por proyectos y el uso
de tecnologas de informacin y comunicaciones.
En el 2010, el 100% de las instituciones de educacin superior, ofrecen sus programas mediante
ciclos propeduticos.
En el 2016 todos los programas e instituciones de formacin tcnica, profesional y tecnolgica
sern acreditados por el Ministerio de Educacin Nacional.

V. MS Y MEJOR INVERSIN EN EDUCACIN

MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS
1. Inversin y gestin
Garantizar y aumentar los recursos estatales y privados destinados a la educacin oficial y mejorar
la capacidad de gestin de las instituciones del Estado, con el fin de ofrecer una educacin
pertinente en todos los niveles y modalidades del sector educativo que permitan asegurar el
acceso, cobertura, equidad, calidad, gratuidad y permanencia.
Objetivos
1. Garantizar los recursos y la gestin eficiente que permita asegurar el derecho a una
educacin gratuita con calidad y pertinencia para todos los colombianos.
2. Aumentar y garantizar los recursos estatales y privados destinados a la educacin oficial
teniendo como referentes los criterios de acceso, cobertura, equidad, calidad, gratuidad y
permanencia en todos los niveles del sistema educativo, otorgando prioridad a los sectores
vulnerables.
3. Mejorar la capacidad de gestin de las instituciones del Estado con corresponsabilidad del
sector privado para ampliar los recursos financieros, con el fin de ofrecer una educacin
gratuita en todos los niveles y modalidades del sector educativo.
4. Gestionar y aumentar los recursos para la educacin superior (tcnica, tecnolgica y
universitaria), teniendo los criterios de acceso, cobertura, equidad, calidad y permanencia por
parte de la nacin, entes territoriales y sector privado.
4. Inversin para el talento y el bienestar
Incrementar la inversin para dignificar y profesionalizar al personal al servicio de la educacin y
garantizar una mejora significativa en las condiciones laborales, salariales, de bienestar y mejora
de incentivos. As mismo, capacitar a padres y madres de familia y/o tutores para que contribuyan
en los procesos educativos y participen en las decisiones del sector.
Objetivos
1. Incrementar la inversin para dignificar y profesionalizar al personal al servicio de la
educacin, y garantizar una mejora significativa en las condiciones laborales, salariales, de

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bienestar y mejorar los incentivos.

2. Aumentar los recursos para la capacitacin y la participacin efectiva de los padres y
madres de familia y/o tutores en las decisiones pertinentes en materia educativa.
5. Inversin y eficiencia
Establecer criterios y mecanismos para el uso transparente, eficiente, equitativo, democrtico y
participativo de los recursos, con el fin de optimizar su rendimiento en todos los niveles e
instancias del sector educativo.

VII. EQUIDAD: ACCESO, PERMANENCIA Y CALIDAD

MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS
2. Pertinente
Asegurar un sistema educativo pertinente en todos los niveles, que responda a las necesidades,
caracterizaciones y exigencias del entorno.
Objetivo
1. Asegurar una oferta educativa pertinente para la permanencia del educando en todos los
niveles, desde la educacin inicial hasta la superior.
3. Bienestar estudiantil
Ofrecer en las instituciones educativas acciones y programas de bienestar estudiantil con
profesionales idneos que permitan el desarrollo armnico, fsico, psicolgico y social de los
educandos para promover su permanencia en el sistema educativo.
Objetivo
1. Garantizar la asistencia nutricional y psicosocial en todos los niveles educativos con el fin de
facilitar el desarrollo fsico, psicolgico y social de los educandos.
4. Proyecto educativo institucional
Garantizar la universalizacin de proyectos educativos institucionales de calidad, pertinentes, que
estimulen la permanencia del estudiante en el sistema educativo.
Objetivos
1. Construir, implementar y articular en las instituciones educativas currculos que estimulen
aptitudes y competencias sociales, cientfico-tcnicas, culturales, polticas y laborales para el
desarrollo humano, de la ciencia, las tecnologas y las artes.
2. Propiciar una educacin para la tolerancia y el respeto, mediante currculos que promuevan la
perspectiva de gnero, el reconocimiento de las opciones sexuales y la igualdad de
oportunidades.
5. Reconocimiento de la diversidad cultural
Garantizar pedagogas pertinentes para el reconocimiento de la diversidad tnica, cultural, de
creencias y las dems formas asociativas que implican la interculturalidad y que hacen parte de la
identidad nacional.

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Objetivo
1. Garantizar pedagogas pertinentes para el reconocimiento de la diversidad tnica, cultural, de
creencias y las dems formas asociativas que implican la interculturalidad y que hacen parte
de la identidad nacional.
6. Sistemas integrales de calidad
Consolidar sistemas integrales de calidad que permitan la evaluacin de instituciones y programas,
y el desarrollo de las acciones gubernamentales dirigidas al mejoramiento y seguimiento de todo el
sistema educativo.
Objetivos
1. Implementar sistemas de gestin de calidad que permitan, de manera participativa, la
evaluacin, control y seguimiento de todas las reas en los niveles de educacin, de acuerdo
con el contexto.
2. Reformular los criterios que establece la actual relacin tcnica en la educacin pblica
para mejorar la calidad.
7. Necesidades educativas especiales
Garantizar los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos para minimizar las barreras en el
aprendizaje, promover la participacin de la poblacin vulnerable, con necesidades educativas
especiales (discapacidad y talentos), y permitir el acceso a un sistema educativo pblico
pertinente y de calidad.
Objetivo
1. Garantizar los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos para minimizar las barreras en
el aprendizaje, promover la participacin de la poblacin vulnerable, con necesidades
educativas especiales (discapacidad y talentos), y permitir el acceso a un sistema educativo
pblico pertinente y de calidad.
MACRO METAS Y METAS
3. Acceso a la educacin superior
El Estado garantiz el 100% de acceso a la educacin superior con equidad, pertinencia,
permanencia y calidad para la poblacin con nivel Sisben 1 y 2 que alcancen niveles de excelencia
y que decidan entrar al sistema, en articulacin con el sector productivo y acorde con los
intereses de la poblacin.
Metas
1. El 100% de las universidades garantizarn equidad en los sistemas de ingreso y permanencia,
teniendo en cuenta las vocaciones, aptitudes y condiciones de vulnerabilidad de los aspirantes.
4. Bienestar del estudiante
El 100% de las instituciones educativas en todos los niveles, han garantizado la implementacin de
programas integrales de bienestar estudiantil incluido el arte, el deporte y lo ambiental mediante
la vinculacin de personal idneo, en cumplimiento de requisitos de calidad y equidad.
Metas

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1. En todos los municipios e instituciones educativas se ampliarn y diversificarn los tiempos

y oportunidades para el deporte, el arte y otras actividades formativas (ambientales,
comunitarias y productivas) para los estudiantes.
2. Las instituciones educativas garantizarn en un 100% los servicios de bienestar estudiantil
como orientacin escolar, psicologa y apoyo pedaggico, con personal en cualificacin
permanente, materiales de apoyo y equipos requeridos para la atencin de los diferentes
grupos poblacionales bajo condiciones particulares.
5. Calidad de la educacin
El 100% de las instituciones educativas cuentan con programas adecuados de formacin integral,
para que los estudiantes logren altos estndares de calidad en todos los niveles educativos que
aseguren su acceso, pertinencia, permanencia y calidad.
Metas
1. Para el 2016, el 30% de los programas universitarios y el 15% de los programas de nivel tcnico
y tecnolgico tendrn acreditacin de alta calidad.
2. Para el 2010, el 100% de los programas de educacin superior (tcnico y tecnolgico) cumplirn
con los requisitos mnimos de calidad.
3. Para el 2012, el 50% de estudiantes alcanzar niveles altos en educacin bsica, media y
superior.
7. Necesidades educativas especiales y reconocimiento a la diversidad cultural y tnica
En el 2010, el Estado garantiza el acceso, permanencia, pertinencia y calidad de la educacin a la
poblacin con necesidades educativas especiales, poblacin con prcticas culturales y sociales
diversas, en la medida de sus condiciones y caractersticas particulares, incorporando la
interculturalidad.
Metas

1. El sistema pblico educativo contar con programas de formacin permanente para que los
docentes en ejercicio, y quienes ingresen al sistema, cuenten con los conocimientos necesarios
para la atencin de las personas con necesidades educativas especiales en todos los niveles de
la educacin, generando y participando en procesos investigativos que beneficien la atencin a
esta poblacin.
2. Que en el 2016 los maestros egresados de las escuelas normales superiores y las facultades de
educacin estn preparados para la atencin adecuada de la poblacin con necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad, y puedan realizar programas de actualizacin
para los profesionales vinculados al sector educativo.

3. El sistema pblico educativo contar con programas de formacin permanente para que los
docentes en ejercicio, y quienes ingresen al sistema, cuenten con los conocimientos necesarios
para la atencin de las personas con necesidades especiales en todos los niveles de la
educacin, generen y participen en procesos investigativos que beneficien la atencin a esta
poblacin.
4. Las personas con multidficit contarn con programas especiales en los que sern atendidas,

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en coordinacin con las entidades del sector de la salud y los dems sectores, en la medida de
sus condiciones y caractersticas particulares.
5. Para el 2010 se habrn incrementado los ndices de equidad mediante currculos que
promuevan la perspectiva de gnero y el respeto por las opciones sexuales.
6. En el 100% de las instituciones educativas del pas se fomentar el respeto por las creencias y
las prcticas culturales diversas, garantizando los derechos de quienes las tienen.
7. El 100% de los programas de formacin de docentes del pas habrn incluido el fomento y
estmulo al reconocimiento y respeto por las creencias y prcticas culturales de las
comunidades minoritarias, para el goce efectivo de sus derechos.
8. Durante los prximos diez aos se fortalecern los currculos de etnoeducacin en todas las
instituciones educativas, para tener presentes los aportes de los grupos tnicos y dar
cumplimiento constitucional a la ctedra de estudios afrocolombianos, en aras del
reconocimiento a la diversidad cultural y tnica.

VIII LIDERAZGO, GESTIN, TRANSPARENCIA

CUENTAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO

RENDICIN

DE

MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS

1. Liderazgo
Garantizar procesos de formacin para la gestin, el liderazgo y la participacin en la construccin
de polticas pblicas educativas.
Objetivo
Participacin en la construccin de polticas pblicas
1. Disear y desarrollar estrategias que fomenten la cultura del liderazgo responsable bajo unos
principios ticos, en los diferentes niveles y procesos de la gestin de la educacin, desde una
perspectiva de gerencia educativa, autocontrol y buen gobierno.
2. Garantizar la participacin de la comunidad educativa a lo largo de todo el proceso de
planeacin, gestin y evaluacin de las polticas educativas en los diferentes niveles
territoriales, haciendo especial nfasis en la participacin de los sujetos de derecho (nias,
nios adolescentes y jvenes).
2. Gestin
Desarrollar procesos para el fortalecimiento de la articulacin intersectorial, aseguramiento de la
calidad y consolidacin de la gestin educativa.
Objetivos
Articulacin intersectorial
1. Fortalecer la gestin en el marco de una articulacin intersectorial en los mbitos
nacional, departamental, municipal e institucional, y en los diferentes lugares de actuacin.

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2. Poner en marcha mecanismos de participacin para que el Estado, la sociedad, la escuela,

la familia, el sector productivo y todos los demas sectores se responsabilicen de la misin de
educar, fomentando una actitud de liderazgo social.
3. Avanzar en la descentralizacin educativa desde la autonoma, empoderando a las
autoridades locales (gobernadores, alcaldes, secretarios de despacho), a la comunidad
educativa y al gobierno escolar, en la gestin del sistema educativo en los diferentes niveles
territoriales
y
educativos
(preescolar,
bsica,
media
y
superior).
Aseguramiento de la calidad
1. Promover procesos de certificacin de calidad mediante la aplicacin, en todas las
instituciones educativas, de una gua tcnica en las diferentes reas de gestin del servicio
educativo: directiva, acadmica, administrativa, financiera y de comunidad, con el nimo de
mejorar la prestacin del servicio educativo.
Fortalecimiento de la gestin
1. Implementar mecanismos institucionales adecuados de induccin, seleccin, formacin y
evaluacin del desempeo de los responsables de la educacin.
2. Desarrollar la cultura de la investigacin evaluativa, como forma de conocer, realizar y
controlar la gestin del sector y de las instituciones educativas, con sentido de pertinencia y
de inclusin para los diferentes sectores sociales.
3. Transparencia
Desarrollar procesos de transparencia que incrementen mecanismos de control, estructuracin e
implementacin del sistema de informacin de la gestin educativa.
Objetivos
Mecanismos de control
1. Fortalecer mecanismos de control implementando estrategias que los hagan eficientes y
eficaces en los diferentes componentes de la gestin educativa.
2. Desarrollar procesos continuos y tcnicos de evaluacin y de rendicin de cuentas, que
incluyan los diferentes componentes de la gestin y de sus procesos en los diversos niveles del
sistema educativo.
MACRO METAS Y METAS
1. Liderazgo
En el sistema educativo, al 2016, se ha incrementado porcentual y significativamente la formacin
en gestin, liderazgo y participacin, as como la construccin de polticas educativas.
Metas
Formacin para la gestin

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1. Todas las instituciones educativas promueven proyectos de vida con sus estudiantes
enmarcados en la autonoma, la responsabilidad, la creatividad y la iniciativa.
2. Todas las instituciones educativas identifican sus necesidades de formacin y todas las
secretaras educativas, de manera coordinada, cuentan con un plan de formacin diseado y
en operacin, en competencias especficas para todos los actores de la comunidad educativa,
responsables de la gestin del sistema.
3. En el 2010 el 100% de las instituciones educativas tiene planes de capacitacin en gestin
educativa para sus gobiernos escolares.
2. Gestin
Las entidades educativas, en el 2016, han implementado porcentual y significativamente procesos
de articulacin intersectorial e institucional, aseguramiento y fortalecimiento de la gestin y la
calidad.
Metas
Articulacin intersectorial
1. En el 2012, la totalidad de las instituciones educativas ha instaurado y cuenta con la
participacin ciudadana en sus consejos directivos, medida en trminos de indicadores de
conformacin, asistencia, participacin en comits de trabajo, proyectos puntuales, entre
otros.
2. El 100% de los planes educativos de las instituciones sectoriales est articulado con los planes
de desarrollo territorial, nacional y decenal.
Aseguramiento de la calidad
1. El 100% de las instituciones y centros educativos y sus sedes en el pas cumple estndares
bsicos de calidad, para lo cual el Estado garantiza la asignacin de dotacin en cuanto a
infraestructura y recursos de apoyo docente para la oferta educativa y las condiciones ptimas
de aprendizaje.
Fortalecimiento de la gestin
1. Como parte fundamental de la gestin educativa, se garantizan las condiciones de
alimentacin y de transporte, que permitan la permanencia y la participacin de los
estudiantes en la gestin educativa.
2. Todas las instituciones educativas del pas tienen acceso y reportan al Sistema de
Informacin de Gestin Administrativa Nacional.
3. En el 2016 el 100% de las instancias del sistema educativo divulga informes de gestin
educativa a travs de herramientas y facilidades tecnolgicas disponibles para la rendicin de
cuentas.
4. Todas las instituciones educativas del pas tienen cuerpos colegiados fortalecidos para la
toma de decisiones sobre temas de inters institucional y exigen que el consejo directivo
institucional cumpla con sus funciones.

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3.Transparencia
En el 2016, el sistema educativo ha implementado porcentual y significativamente veeduras,
mecanismos para el aseguramiento de la transparencia y un sistema de informacin y control a la
gestin educativa. De igual manera, ha instituido el cumplimiento de cdigos ticos en el pas.
Mecanismos de control
1. Se ha conformado y capacitado al 100% de las veeduras a la gestin escolar y a la educacin
de los mbitos local, regional y nacional, de acuerdo con la ley.
2. El Ministerio de Educacin Nacional y el 100% de los entes territoriales e instituciones
educativas realizan, al menos, dos ejercicios pblicos al ao, de rendicin de cuentas a la
comunidad.
Sistema de informacin de la gestin educativa
1. En el 2011 el 100% de las secretaras de educacin y de las instituciones educativas tiene
acceso, reporta y utiliza el Sistema Nacional de Informacin de la Gestin Educativa.
2. Todas las instituciones educativas de los diferentes niveles territoriales cuentan con las
condiciones de acceso y respuesta a los Sistemas de Informacin Integrada de la Gestin
Educativa en los diferentes niveles del sistema educativo (preescolar, bsica, media y
superior).
Veedura de la gestin
1. El 100% de los cargos de las secretaras de educacin territoriales y de las dependencias
relacionadas con la administracin del sector educativo, al igual que los cargos directivos,
administrativos y docentes de las instituciones educativas de todos los niveles y modalidades
est provisto mediante concurso de mritos.
tica en los PEI
1. El 100% de las instituciones educativas de todos los niveles y modalidades de enseanza
formulan y cumplen un cdigo de tica dentro de sus proyectos educativos.

IX DESARROLLO PROFESIONAL Y DIGNIFICACIN DE DOCENTES Y

DIRECTIVOS DOCENTES
MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS
1. Identidad
Fortalecer la identidad profesional de los maestros y los directivos docentes colombianos como
pedagogos, sujetos sociales, polticos, ticos y estticos, promotores del desarrollo humano,
protagonistas y dinamizadores de procesos educativos, culturales, interculturales, cientficos,
ambientales, artsticos y tecnolgicos.
3. Formacin y desarrollo profesional
Articular los niveles de formacin inicial, pregrado, posgrado y la formacin permanente de los
maestros, mediante polticas pblicas y un Sistema Nacional de Formacin y Promocin Docente,

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cuyos ejes esenciales sean la pedagoga, la ciencia,el arte, la tecnologa,la investigacin, la tica y
los derechos humanos.
Objetivo
1. Crear concertadamente un sistema nacional de formacin, cualificacin y promocin de
estmulos para docentes y directivos docentes, que articule los niveles de formacin inicial,
pregrado y posgrado, cuyos ejes esenciales sean la investigacin, la innovacin, la pedagoga y
la didctica.
4. Formacin de los docentes de educacin superior
Fortalecer la calidad de la educacin superior con la implementacin de propuestas para la
formacin de los docentes universitarios que enfaticen en lo pedaggico, didctico,
epistemolgico, tico y lo investigativo como produccin de conocimiento, desde lo disciplinar y
profesional.
MACRO METAS Y METAS
1. Identidad
El 100% de los educadores y etnoeducadores ha fortalecido su identidad a travs de procesos de
formacin permanente, la participacin en comunidades o redes acadmicas y el ejercicio
pedaggico innovador y transformador.
Metas
1. Finalizado el ao 2009, el pas habr configurado el perfil del educador colombiano.
2. En el 2016 el 100% de los educadores y etnoeducadores, habr fortalecido su formacin para el
respeto de su identidad, como mecanismo de conservacin de su cultura y valoracin de su ser,
como profesional de la educacin.

3. Para el 2016 las redes y las comunidades acadmicas de las diferentes reas, niveles
educativos y disciplinas estarn consolidadas, funcionando, desarrollando
interdisciplinares y articuladas con otras redes acadmicas internacionales.

acciones

3. Formacin y desarrollo profesional

Funciona un sistema nacional de formacin, actualizacin y promocin de maestros con directrices
y lineamientos que articulan niveles y promueven acciones de apoyo a procesos de innovacin e
investigacin pedaggica, comunidades acadmicas, experiencias significativas, pasantas,
programas de maestra y doctorado, uso de las tecnologas y la creacin de un fondo editorial.
Metas
1. Se desarrollarn procesos formativos que fortalezcan el ejercicio docente desde una visin
autnoma y crtica de la interculturalidad, promoviendo el conocimiento y la comprensin de
todas las culturas.
2. Para el 2016, el 60% de los docentes y directivos docentes ser competente en el uso de una
segunda lengua y/o lengua extranjera y el 100% estar utilizando las TIC en su prctica
pedaggica.
3. Para el 2016 se incrementar en un 50% la oferta de programas de maestras y en un 5%
programas de doctorados desarrollados en saberes disciplinares y profesionales especficos, as

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como en temas concernientes a educacin, pedagoga, didctica, evaluacin y currculo.

4. Para el 2012 el 100% de los currculos de formacin docente estarn reformulados en el marco
del Plan Decenal de Educacin.
5. Para el 2009 se estarn ejecutando alianzas internacionales, nacionales, con el sector privado,
financiero y sindical, para la inversin en investigacin, innovacin y formacin pedaggica.
6. En el 2009, se habr constituido un fondo editorial que publique los productos de las
investigaciones, innovaciones y experiencias pedaggicas significativas de los docentes y
directivos docentes.
7. Para el 2016 un mnimo del 5% de los docentes del pas estarn participando en intercambios
acadmicos, pasantas nacionales o internacionales y posgrados en el exterior.
8. En el 2010 estar constituido y operando el sistema nacional de formacin, cualificacin y
creacin de estmulos de docentes y directivos docentes.
9. Para el 2016 el 50% de las instituciones educativas, inmersas en procesos de investigacin,
tendr el apoyo de las comunidades acadmicas y sern articuladas al sistema nacional de
formacin.
4. Formacin de los docentes de educacin superior
En el 2009 el 100% de las instituciones de educacin superior cuenta con polticas y programas de
formacin y desarrollo profesional docente en aspectos pedaggicos, didcticos, curriculares e
investigaciones.
Metas
1. El 70% de los docentes universitarios participan en programas de formacin, desarrollo
profesional docente, movilidad nacional e internacional, realizan proyectos de
investigacin y los hallazgos y resultados de sus producciones.
2. Para el 2009 el 100% de las instituciones de educacin superior cuenta con polticas y
programas de formacin, actualizacin docente en aspectos curriculares, pedaggicos,
didcticos y epistemolgicos.
3. El 60% de los docentes universitarios maneja una lengua extranjera y utiliza las TIC en su
prctica pedaggica.
4. Para el 2016 se habr incrementado un 50% la poblacin docente universitaria inmersa en
programas de investigacin, especialmente en los campos educativo, social, productivo y
ambiental.
5. Para el 2016 por lo menos el 50% de los docentes universitarios participar en programas
de intercambio, pasantas y/o movilidad, tanto nacional como internacional.
6. Para el 2016 el 50% de los docentes universitarios tendr produccin intelectual publicada
en diferentes medios de reconocida trayectoria.

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