Modulo 208020 2013

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
Escuela de Ciencias Bsicas tecnologa e ingeniera

Curso Legislacin de Telecomunicaciones
LEGISLACION DE TELECOMUNICACIONES
Ing. Esp. Harold Emilio Cabrera Meza

SAN JUAN DE PASTO
2013

TABLA DE CONTENIDO
UNIDAD 1. REGULACION DE LAS TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA
3
CAPITULO 1 ENTIDADES ESTATALES CON COMPETENCIAS EN EL SECTOR DE LAS
COMUNICACIONES
4
Leccin 1. Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones)
4
Leccin 2. Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones
5
Leccin 3. Superintendencia de Industria y Comercio
6
Leccin 4. Superintendencia de servicios pblicos domiciliarios
8
Leccin 5. Comisin Nacional de Televisin
10
CAPITULO 2 ELEMENTOS INICIALES DEL DERECHO
11
Leccin 6. Definicin de Derecho
11
Leccin 7. Ordenamiento Jurdico Nacional
11
Leccin 8. Definicin de la Ley
12
Leccin 9. Componentes de las Normas
12
Leccin 10. Jerarqua de las Normas
12
CAPITULO 3. PRINCIPALES NORMAS DE LAS TELECOMUNICACIONES EN
COLOMBIA
13
Leccin 11. Ley 74 de 1966 Sobre Transmisin de Programas de Radio
13
Leccin 12. Ley 72 de 1989 de facultades para la reforma de las comunicaciones en
Colombia
14
Leccin 13. Principales Normas desde 1990 a 1999
14
Leccin 14. Normas de 2000 a 2003
16
Leccin 15. Constitucin Poltica de Colombia
17
UNIDAD 2. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
ESTABLECIDOS EN COLOMBIA
19
CAPITULO 4. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y USO DEL ESPECTRO
20
Leccin 16. Servicios Bsicos
20
Leccin 17. Servicios de Difusin
23
Leccin 18. Servicios Telemticos y de Valor Agregado
26
Leccin 19. Servicios Auxiliares de Ayuda
27
Leccin 20. Servicios especiales de telecomunicaciones.
32
CAPITULO 5. USO DE LAS TELECOMUNICACIONES
35
Leccin 21. Actividad de telecomunicaciones
35
Leccin 22. Bandas de frecuencias para libre utilizacin
36
Leccin 23. Resolucin 1704 de 2002
36
Leccin 24. Telecomunicaciones Sociales
50
Leccin 25. Tendencias de las Telecomunicaciones
54
CAPITULO 6. GENERALIDADES DE LAS TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA 54
Leccin 26. Convenios internacionales
54
Leccin 27. Decretos
55
Leccin 28. Leyes
56
Leccin 29. Derechos y deberes de los usuarios de telecomunicaciones
57
Leccin 30. La dispersin normativa
58

UNIDAD 1. REGULACION DE LAS

TELECOMUNICACIONES EN
COLOMBIA

CAPITULO 1 ENTIDADES ESTATALES CON COMPETENCIAS EN EL SECTOR

DE LAS COMUNICACIONES
Leccin 1. Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones)
Que son las telecomunicaciones

Son toda emisin, transmisin o recepcin de seales, escritura, imgenes, signos,
sonidos, datos o informacin de cualquier naturaleza, por hilo, radio u otros sistemas
pticos o electromagnticos.
Son un servicio pblico a cargo del Estado, que lo presta en forma directa a travs de
entidades pblicas de los rdenes nacional, territorial y/o local, o de manera indirecta
mediante concesin [1].
El Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y
las comunicaciones) tiene la responsabilidad de planear, organizar, regular y administrar
el espectro radioelctrico, como recurso de la nacin y bien pblico de uso comn. Esta
tarea la realiza mediante el establecimiento de planes tcnicos de frecuencias y la
normatividad que regula el funcionamiento de los diferentes servicios de
telecomunicaciones. [1].
Segn la Constitucin Poltica, el espectro electromagntico es un bien pblico in
enajenable e imprescriptible sujeto a la gestin y control del Estado. Se garantiza la
igualdad de oportunidades en el acceso a su uso en los trminos que fije la ley [1].
Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y las

comunicaciones)
Antecedentes En la poca de la Colonia, se cre el correo mayor de indias, mediante
privilegio que concedi la Corona Espaola, por real cdula del 14 de mayo de 1514 a
don Lorenzo Galndez de Carvajal. Posteriormente en la poca de la Repblica, en 1847
siendo presidente el General Toms Cipriano de Mosquera se adelantaron las primeras
gestiones para la implantacin del telgrafo elctrico con la ayuda de la Gran Bretaa. En
1851 el Presidente Jos Hilario Lpez, contrat con la firma Ricardo de la Parra y
compaa, la introduccin del telgrafo elctrico, concedindole la exclusividad de su
explotacin por 40 aos. Sin embargo, este proyecto no se pudo realizar debido a
conflictos polticos acaecidos entre 1852-1854. Catorce aos ms tarde siendo presidente
Manuel Murillo Toro, se curs el primer mensaje telegrfico entre Cuatro Esquinas
(Municipio de Mosquera) y Santaf de Bogot.

Ahora bien, por medio del Decreto 160 del 16 de abril de 1876, el Gobierno
Nacional reglament por primera vez las normas para la construccin y
conservacin de lneas telegrficas a cargo de particulares, agrupando las lneas
existentes en el pas en ocho secciones. A su vez, en 1880 el Gobierno concedi
permiso a la Compaa Central and South American Cable, para tender un cable
submarino entre Panam y cualquier Repblica de Amrica Central para que
enlazara al pas con los Estados Unidos va Mxico.
Posteriormente y despus de aproximadamente 29 aos, el Gobierno Nacional
reasume la administracin directa de los telfonos y telgrafos nacionales,
creando para ello la Intendencia de Telgrafos como organismo dependiente del
Ministerio de Gobierno. En 1913, la compaa Marconi Wirelees inici la
prestacin del servicio de radiotelegrafa en el pas, con una red conformada por
12 ciudades. En 1919 el Gobierno contrat con la misma empresa, la construccin
de la Estacin Internacional en Bogot, obra que fue inaugurada despus de
cuatro aos, es decir, el 12 de abril de 1923. [1]
Objetivos del Ministerio.
las comunicaciones) es el rector del Sector de Comunicaciones y tendr como objetivos
los siguientes:
1. Formular las polticas, planes, programas y proyectos del Ministerio de Comunicaciones
(ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones).
2. Promover el Acceso universal como soporte del Desarrollo Social y econmico de la
nacin.
3. Ejercer la administracin y control del espectro radioelctrico y los servicios postales,
con excepcin de lo dispuesto en Artculo 76 de la constitucin poltica.
4. Contribuir al Desarrollo Social de los colombianos a travs de la promocin del Acceso
universal a las tecnologas de la informacin y las Comunicaciones. [1]
Leccin 2. Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones
"Las comisiones de regulacin tienen la funcin de regular los monopolios en la prestacin

de los servicios pblicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible; y, en los
dems casos, la de promover la competencia entre quienes presten servicios pblicos,
para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores sean
econmicamente eficientes, no impliquen abuso de la posicin dominante, y produzcan
servicios de calidad" Artculo 73, Ley 142 de 1994

"La CRT hoy CRC (Por disposicin del Artculo 19 de la Ley 1341 del 30 de julio de 2009)
ser el organismo competente para promover y regular la competencia entre los
operadores de los Servicios de Comunicacin Personal, PCS, entre s y con otros
operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones, fijar el rgimen tarifario, regular
el rgimen de interconexin, ordenar servidumbres en los casos que sea necesario,
expedir el rgimen de proteccin al usuario y dirimir en va administrativa los conflictos
que se presenten entre los operadores de PCS, o entre estos y otros operadores de
servicios de telecomunicaciones. La CRT hoy CRC (Por disposicin del Artculo 19 de la
Ley 1341 del 30 de julio de 2009) expedir las normas que regulan la interconexin
teniendo en cuenta los principios de neutralidad y acceso igual-cargo igual." Artculo 15,
Ley 555 de 2000. [2]
Leccin 3. Superintendencia de Industria y Comercio
Propiedad Industrial
La Propiedad Industrial es un sistema administrado por el Estado, a travs de la
Superintendencia de Industria y Comercio, para la concesin de derechos sobre nuevas
creaciones (Patentes de invencin, modelos de utilidad y diseos industriales) y a los
comerciantes sobre los signos que utilizan para distinguir sus productos y servicios
(Marcas, lemas, nombres y enseas comerciales) en el mercado.
El Estado otorga el monopolio de bienes inmateriales a los comerciantes y empresarios,

para que ellos en forma exclusiva se sirvan de su uso y obtengan beneficios como la
competencia lcita y la clientela, permitiendo de la misma forma que los consumidores
identifiquen el origen empresarial de los productos y servicios en el mercado. Mediante la
proteccin de las nuevas creaciones se logra incentivar el desarrollo tecnolgico a travs
de la investigacin, otorgndole al inventor un monopolio temporal, que le permite
recuperar econmicamente la inversin realizada al tiempo que emprende un avance
tecnolgico nacional. [3]
Proteccin al consumidor
En los sistemas econmicos abiertos basados en la libertad de competencia, como el que
opera actualmente en el pas, el mercado asume un papel de primer orden ya que
constituye la estructura comunicativa de la oferta y de la demanda. La poltica de
proteccin al consumidor tiene su fundamento en el reconocimiento de la necesidad de
acciones tendientes a reconocer los derechos de los consumidores, a la seguridad, la

salud y proteccin de los legtimos intereses econmicos, as como a la informacin y a la

participacin.
La Superintendencia es responsable de vigilar la observancia de las disposiciones

contenidas en el estatuto de proteccin del consumidor, hoy decreto 3466 de 1982, en tal
virtud tramita las denuncias que se presentan e inicia investigaciones de oficio tendientes
a establecer su contravencin. En este campo tiene facultades administrativas para
ordenar la suspensin de conductas ilegales, sancionatorias para reprimir a los infractores
y jurisdiccionales para resolver sobre la garanta mnima presunta. [3]
Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa

El sistema nacional de normalizacin, certificacin y metrologa tiene como objetivos
fundamentales promover en los mercados la seguridad, la calidad y la competitividad del
sector productivo o importador de bienes y servicios y proteger los intereses de los
consumidores.
En este aspecto la Superintendencia establece, coordina, dirige y vigila los programas
nacionales de control industrial de calidad, pesas, medidas y metrologa, y organiza los
laboratorios de control de calidad y metrologa que considere indispensables para el
adecuado cumplimiento de las funciones, as como acredita y supervisa los organismos
de certificacin, los laboratorios de pruebas ensayos y de calibracin que hagan parte del
sistema.
Funciones
Velar por la observancia de las disposiciones sobre prcticas comerciales

restrictivas y competencia desleal; Controlar y vigilar las cmaras de comercio, sus
federaciones y confederaciones.
Coordinar lo relacionado con los registros pblicos; Velar por la observancia de las
disposiciones sobre proteccin del consumidor.
Revisar las decisiones que adopten los operadores de los servicios de
telecomunicaciones no domiciliarios; en cuanto a las peticiones, quejas y reclamos
que presenten los usuarios y suscriptores de los servicios.
Fomentar la calidad en los bienes y servicios.
Organizar y administrar el Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y
Metrologa.
Administrar los programas nacionales de control industrial de calidad, pesas,
medidas y metrologa.
Organizar los laboratorios primarios de control de calidad y metrologa.

Administrar el Sistema Nacional de Propiedad Industrial; Autorizar la actividad de

las entidades de certificacin en el territorio nacional, as como velar por su
funcionamiento y la prestacin eficiente del servicio.
Inspeccionar, controlar y vigilar las actividades realizadas por las entidades de
certificacin de firmas digitales en el mbito del comercio electrnico.
Integrar y actualizar la lista de avaluadores de bienes, y Asesorar al gobierno
Nacional en la formulacin de polticas relacionadas con propiedad industrial,
proteccin del consumidor y promocin de la competencia. [3]
Leccin 4. Superintendencia de servicios pblicos domiciliarios
Es un organismo de carcter tcnico. Creado por la Constitucin de 1.991 para que, por
delegacin del Presidente de la Repblica, ejerza el control, la inspeccin y la vigilancia
de las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios.
Funciones
Sistemas de Informacin
Establece los sistemas de informacin y contabilidad que deben aplicar los
prestadores de servicios pblicos domiciliarios. Define la informacin que las
empresas deben proporcionar sin costo al pblico y seala los valores que deben
pagar las personas por la informacin especial que pidan a las empresas de
servicios pblicos, sino hay acuerdo entre el solicitante y la empresa. [4]
Resuelve Recursos
Atiende los recursos de apelacin que en subsidio interpongan suscriptores y
usuarios, una vez se haya resuelto el recurso de reposicin ante el prestador del
servicio. Resuelve las apelaciones contra lo decidido por los Personeros
Municipales, por impugnaciones contra la eleccin de vocales de control. Resuelve
en segunda instancia los recursos de reposicin que interpongan los usuarios, en
materia de estratificacin.
Apoya a los usuarios
Proporciona la orientacin y el apoyo tcnico necesarios para la promocin de la
participacin de la comunidad en las tareas de vigilancia y control. Apoya las
tareas de los Comits de Desarrollo y Control Social y proporciona los
instrumentos bsicos de informacin y capacitacin para los vocales de control.

Certifica
Que la estratificacin ha sido correcta, cuando se trate de otorgar subsidios con
los recursos nacionales y a exigencia de la nacin, para ello se basa en los
resultados de las estratificaciones enviadas por los municipios y distritos del pas,
en sus reas urbana, centros poblados y rural.
Sanciona
A las entidades encargadas de prestar servicios pblicos domiciliarios cuando no
cumplen las normas a que estn obligadas. Las sanciones que la
Superintendencia puede imponer son: Amonestacin. Multas hasta por 2000
salarios mnimos mensuales. Suspender actividades y cierre de los inmuebles que
se utilicen para desarrollar las actividades objeto de la sancin. Separar a los
administradores o empleados y prohibirles trabajar en empresas similares hasta
por 10 aos. Solicitar a las autoridades decretar la caducidad de los contratos
celebrados por la entidad o la cancelacin de licencias. Prohibir la prestacin de
servicios pblicos domiciliarios hasta por 10 aos. Ordenar la separacin de los
gerentes y/o los miembros de las juntas directivas. Tomar Posesin de las
empresas de servicios pblicos para administrarlas o liquidarlas.
Informa y da Conceptos
Publica las evaluaciones de gestin realizadas a los prestadores y proporciona la
informacin pertinente a quien la solicite. Da conceptos a las Comisiones de
Regulacin y Ministerios que as lo requieran en relacin con los servicios pblicos
domiciliarios.
Vigila y Controla
Que las entidades que las entidades prestadoras de servicios pblicos
domiciliarios cumplan con la Ley 142 de 1.994, con sus normas reglamentarias y
las que expidan las Comisiones de Regulacin. Que se cumplan los contratos de
condiciones uniformes celebradas entre las empresas de servicios pblicos y los
usuarios. Que los subsidios se destinen a las personas de menores ingresos. Que
las Empresas de Servicios Pblicos cumplan con los indicadores de gestin
sealados por las Comisiones de Regulacin. Que las obras, equipos y
procedimientos cumplan con los requisitos tcnicos sealados por los Ministerios.
[4]

Leccin 5. Comisin Nacional de Televisin
La Comisin Nacional de Televisin (CNTV) es un organismo de derecho pblico con

personera jurdica, autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un rgimen
legal propio, para desarrollar y ejecutar los planes y programas del estado en el servicio
pblico de televisin, as como tambin dirigir la poltica que en materia de televisin
determine la ley, sin menoscabo de las libertades consagradas en la Constitucin
Nacional (Art 76 y 77). [5]
Objetivo general
En concordancia con el mandato de los Artculos 76 y 77 de la Constitucin
Nacional y con los Artculos 3 y 4 de la Ley 182 de 1995, el objetivo general del
Plan Estratgico es garantizar los derechos de televidentes y usuarios, promover
audiencias crticas bajo esquemas participativos, dirigir la incorporacin exitosa de
la televisin colombiana en la era digital (TDT) y de la IpTV e impulsar un servicio
pblico de televisin comprometido con el desarrollo del Estado Social de
Derecho, la libertad, la paz, la equidad social y el reconocimiento de la diversidad.
[5]
Fines y principios
Los fines del servicio de televisin, establecidos por el Artculo 2 de la Ley 182 de
1995, son: formar, educar, informar veraz y objetivamente y recrear de manera
sana, los cuales se cumplirn con arreglo a los siguientes principios:
Imparcialidad en las informaciones

Separacin entre opiniones e informaciones
Respeto al pluralismo poltico, religioso, social y cultural
Respeto a la honra, el buen nombre, la intimidad de las personas y a los
derechos y libertades constitucionales
Proteccin de la juventud, la infancia y la familia
Respeto a los valores de igualdad
Preeminencia del inters pblico sobre el privado
Responsabilidad social de los medios de comunicacin. [5]

CAPITULO 2 ELEMENTOS INICIALES DEL DERECHO
Leccin 6. Definicin de Derecho

Se puede definir el derecho como un conjunto de leyes que regulan las relaciones entre los
miembros de una sociedad. Cada una de estas Leyes tiene algo en comn, pretenden
expresar y garantizar un valor universal, el valor del derecho; dicho valor no es otra cosa
que la justicia (Espinal, 2007).
El derecho establecido por cada sociedad en particular, para asegurar la vida de cada
persona dentro de un orden social, en paz, debe responder a un derecho natural, que es
fundamental y anterior a cualquier pacto social, aunque no halla sido expresamente
legislado por ningn gobernante. Cuando el gobierno de un pueblo legisla, establece un
derecho explicito al que denominamos derecho positivo, y que se conforma por las
distintas ramas del derecho: penal, civil, comercial, laboral, constitucional, internacional,
Administrativo, etc. (Espinal, 2007).
Leccin 7. Ordenamiento Jurdico Nacional
Lo constituye la existencia de tres poderes que son independientes entre si:
a. Poder legislativo: Representado por el congreso o Asamblea legislativa

elegido popularmente, su funcin es hacer las Leyes. Puede ser bicameral si tienen dos
cmaras legislativas (Cmara y Senado).
b. Poder ejecutivo: Esta representado por un presidente de la repblica, elegido
popularmente y su funcin es reglamentar las leyes o Decretos Legislativos y hacerlos
cumplir y por los Ministros o Secretarios de Estado. En forma conjunta expide los actos de
gobierno, mediante la expedicin de decretos o reglamentos ejecutivos los cuales llevan la
firma del presidente y el ministro respectivo, segn el tema legislado.
c. Poder judicial: Representado por la Corte Suprema de Justicia y cuya funcin es
administrar justicia atendiendo las leyes y reglamentos expedidos por la Asamblea
Legislativa o Congreso y el Poder ejecutivo, respectivamente.
La Corte Suprema de Justicia tiene como funcin principal administrar la justicia
atendiendo las Leyes y Reglamentos expedidos por la Asamblea Legislativa o Congreso y
el Poder Ejecutivo, respectivamente. En nuestro pas existe aparte de la Corte Suprema de
Justicia un Consejo de Estado y la Corte Constitucional, con funciones separadas:

- Corte Suprema de Justicia: Mximo organismo de justicia para dirimir los conflictos
entre particulares (civiles, penales y laborales).
- Consejo de Estado: Mximo organismo de justicia para dirimir los conflictos entre los
particulares y el Estado.
- Corte Constitucional: organismo de justicia que determina y resuelve si las Leyes se
ajustan o no a La Constitucin Nacional.
Leccin 8. Definicin de la Ley

La Ley es una declaracin de la voluntad soberana manifestada en la forma prevista en la
Constitucin Nacional. Generalmente es promulgada por el Congreso o Asamblea
legislativa. El carcter general de la Ley es mandar, prohibir, permitir o castigar.
Interpretar la Ley es fijar su sentido y alcance. La necesidad de interpretar las leyes no
depende slo de su imperfeccin (por ser hecha por humanos), sino tambin de su
naturaleza (Crdenas, 1995).
Leccin 9. Componentes de las Normas

Las normas deben tener tres componentes:
a. Un precepto: lo que manda o prohbe.
b. Un procedimiento: Para hacer efectivo el mandato que establece cmo se hace y
qu requisitos se deben cumplir.
c. Una Sancin: Por la violacin o incumplimiento del precepto.
Leccin 10. Jerarqua de las Normas

Las normas tienen su categora segn la autoridad que las expida y por lo tanto, una
norma de inferior categora no puede derogar ni modificar una de mayor jerarqua. En
orden descendente la jerarqua se establece as:
1. Constitucin Nacional: Denominada tambin Carta Magna o Ley de

Leyes. Es la mxima instancia de la normatividad y asegura a sus integrantes la vida, la
convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de
un marco jurdico, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice
un orden poltico econmico y social justo.... (Espinal,2007).

2.
Leyes: Tambin denominadas en algunos pases como Decretos
Legislativos, expedidos por el Poder Legislativo (Asamblea Nacional Legislativa o
Congreso). Las leyes se expiden con base en la Constitucin Nacional, y por lo tanto no
pueden modificarla o sobrepasarla.
3.
Reglamentos: Tambin denominados en algunos pases Decretos Reglamentarios,
expedidos por el Poder Ejecutivo (Presidente en forma conjunta con el respectivo Ministro)
y su objeto es reglamentar la ley. No pueden modificar ni ir ms all de la ley.
4.
Resoluciones o Acuerdos Ministeriales: Dictados por el Ministerio respectivo, para
reglamentar o expedir actos para los cuales est facultado. Por ejemplo otorgamiento de
Registro Sanitario. No pueden modificar ni ir ms all de los reglamentos.
CAPITULO 3. PRINCIPALES NORMAS DE LAS TELECOMUNICACIONES EN

COLOMBIA
Por el contenido extenso de las normas que regulan las telecomunicaciones en Colombia
se menciona las normas ms relevantes y se incluye en este apartado el encabezado de
la norma y el link donde se puede revisar la norma completa. La pgina oficial establecida
por El Gobiernos Nacional para revisin de las leyes, acuerdos y decretos emanados por
las instituciones del orden nacional es la del Diario Oficial. [6]
Leccin 11. Ley 74 de 1966 Sobre Transmisin de Programas de Radio
Por la cual se reglamenta la transmisin de programas por los servicios de Radiodifusin,

emanada por el Congreso de la Repblica
Link relacionado
http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/ley/1966/ley_0074_1966.html

Leccin 12. Ley 72 de 1989 de facultades para la reforma de las

comunicaciones en Colombia
Por la cual se definen nuevos conceptos y principios sobre la organizacin de las
telecomunicaciones en Colombia y sobre el rgimen de concesin de los servicios y se
confieren unas facultades extraordinarias al Presidente de La Repblica. Emanada por el
Congreso de la Republica
Link relacionado
Leccin 13. Principales Normas desde 1990 a 1999
Decreto 1900 de 1990

Por el cual se reforman las normas y estatutos que regulan las actividades y
servicios de telecomunicaciones y afines. Emanado por El Presidente de la
Repblica de Colombia. El decreto esta compuesto por los siguientes ttulos
Titulo I disposiciones generales.
Titulo II red de telecomunicaciones.
Titulo III servicios de telecomunicaciones.
Titulo IV infracciones y sanciones en materia de comunicaciones.
Titulo V disposiciones finales y transitorias.
Link Relacionado
http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/decretoslinea/1990/agosto/19/dec1900191990.
pdf
Ley 37 de 1993
Por la cual se regula la prestacin del servicio de telefona mvil celular, la celebracin de
contratos de sociedad y de asociacin en el mbito de las telecomunicaciones y se dictan
otras disposiciones. Emanada por el Congreso de Colombia.

Link Relacionado
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1993/ley_0037_1993.html
Ley 80 de 1993
Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de La Administracin
Pblica. Emanada por el Congreso de Colombia. Sus principales apartados son:
I. De las disposiciones generales
II. De los principios de la contratacin estatal
III. Del contrato estatal
IV. De la nulidad de los contratos
V. De la responsabilidad contractual
VI. De la liquidacin de los contratos
VII. Del control de la gestin contractual
VIII. De la solucin de las controversias contractuales
IX. De las disposiciones varias
Link Relacionado
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85593_archivo_pdf4.pdf
Ley 142 de 1994

Por la cual se establece el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones. Emanado por El Congreso de Colombia. Sus
principales apartados son:
Titulo preliminar
Titulo I De las personas prestadoras de servicios pblicos
Titulo II Rgimen de actos y contratos de las empresas
Titulo III Rgimen laboral
Titulo IV Otras disposiciones
Titulo V Regulacin, control y vigilancia del estado en los servicios pblicos
Titulo VI El rgimen tarifario de las empresas de servicios pblicos
Titulo VII Organizacin y procedimientos administrativos
Titulo VIII El contrato de servicios pblicos
Titulo IX Normas especiales para algunos servicios
Titulo X Rgimen de transicin y otras disposiciones
Link Relacionado
http://www.eaav.gov.co/portal/images/documentos/ley_142_de_1994.pdf

Ley No. 182 de 1995.
Por la cual se reglamenta el servicio de televisin y se formulan polticas para su

desarrollo, se democratiza el acceso a ste, se conforma la Comisin Nacional de
Televisin, se promueven la industria y actividades de televisin, se establecen normas
para contratacin de los servicios, se reestructuran entidades del sector y se dictan otras
disposiciones en materia de telecomunicaciones. Emanado por el Congreso de la
Republica
Link Relacionado
Decreto 1130 de 1999
Por el cual se reestructuran el Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las

tecnologas de la informacin y las comunicaciones) y algunos organismos del sector
administrativo de comunicaciones y se trasladan funciones a otras entidades pblicas.
Emanado por El Presidente de La Republica de Colombia,
Link Relacionado
http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/decreto/1999/decreto_1130_1999.html
Leccin 14. Normas de 2000 a 2003

Ley 555 de 2000
Por la cual se regula la prestacin de los Servicios de Comunicacin Personal,
PCS y se dictan otras disposiciones. Emanada por el congreso de La Republica de
Colombia
Link Relacionado
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2000/ley_0555_2000.html

Decreto Nmero 1620 de 2003

Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Comunicaciones (ahora
Ministerio de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones) y se dictan
otras disposiciones. Emanado por El Presidente de la Repblica de Colombia.
Link Relacionado
http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/decretoslinea/2003/junio/13/dec16201306031.
pdf
Leccin 15. Constitucin Poltica de Colombia
El rgimen general que controla todos las normativas de La Republica de Colombia se

enmarcan en la constitucin donde se registra las normas con las cuales puede contar los
ministerios para realizar sus actuaciones, para este caso el Ministerio de Comunicaciones
(ahora Ministerio de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones) quien es el
organismo que controla y regula las comunicaciones en Colombia artculos 76 y 77 de la
Constitucin, adems, las regulaciones, contrataciones, derechos y dems aspectos de
control se rigen en La Constitucin Colombiana. En este documento se sealan los ttulos
principales de la Constitucin.
PREAMBULO
El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus
delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y
con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la
convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro
de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico,
econmico y social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad
latinoamericana, decreta, sanciona y promulga:
Titulo I De los principios fundamentales

Titulo II De los derechos, las garantas y los deberes
Titulo III De los habitantes y del territorio
Titulo IV De la participacin democrtica y de los partidos polticos
Titulo V De la organizacin del estado

Titulo VI De la rama legislativa

Titulo VII De la rama ejecutiva
Titulo VIII De la rama judicial
Titulo XI De la organizacin territorial
Titulo X De los organismos de control
Titulo XI De la organizacin territorial
Titulo XII Del rgimen econmico y de la hacienda publica
Titulo XIII De la reforma de la constitucin

UNIDAD 2. SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
ESTABLECIDOS EN COLOMBIA

CAPITULO 4. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y USO DEL

ESPECTRO
Segn el decreto 1900 de 1990, los servicios de telecomunicaciones se clasifican en:
1. Servicios Bsicos
2. Servicios de Difusin
3. Servicios Telemticos
4. Servicios de Valor Agregado
5. Servicios Auxiliares de Ayuda
6. Servicios Especiales
Leccin 16. Servicios Bsicos
Son servicios suministrados a travs de una red de telecomunicaciones. Constituyen la

base sobre la cual pueden prestarse servicios suplementarios, cuyo principal objetivo es
la transmisin de seales a travs de la red de telecomunicaciones del Estado. Este
servicio se divide en Servicios Portadores y Servicios Telemticos.
Servicios Portadores: Son servicios de telecomunicaciones que proporcionan la capacidad
necesaria para la transmisin de seales entre dos o mas puntos definidos de la red.
Estos comprenden los servicios que se hacen a travs de redes conmutadas de circuitos
o de paquetes y los que se hacen a travs de redes no conmutadas. La licencia para la
prestacin de los servicios portadores se otorgar a solicitud de parte, mediante
resolucin motivada, previo el cumplimiento de las condiciones establecidas en el decreto
447 de 2003.
Pulsos Codificados por Modulacin, PCM: es un sistema de modulacin por pulsos
codificados empleados para la transmisin de cualquier tipo de seales. Adems, es un
enlace dedicado para la transmisin de datos entre dos puntos determinados con acceso
anlogo a 4 hilos, utilizando transmisin digital en la parte troncal.
Pares Aislados: Es un medio de transmisin ya sea va cable, empleado por el suscriptor
o el usuario para transportar sus propias seales de voz, datos o telemetra sin el empleo
de los sistemas de comunicacin de la empresa.

Conmutacin de Mensajes: Es la tcnica de recibir un mensaje y almacenarlo hasta que la

lnea apropiada para la retransmisin est disponible. En este tipo de operacin no se
establece una conexin directa entre lnea de entrada y de salida.
Conmutacin de Paquetes: Se denomina as a la transmisin de datos por medio de
paquetes y direcciones determinadas, a travs de un canal de comunicacin. En cuanto la
transmisin del paquete concluye, dicho canal queda disponible para el uso de paquetes
que son transferidos entre otros equipos de datos.
Teleservicios: Son servicios de telecomunicaciones que proporcionan la capacidad
completa, incluida las funciones del equipo Terminal, para la comunicacin entre usuarios
de acuerdo con los protocolos existentes. Forman parte de stos, entre otros, los servicios
de telefona tanto fija como mvil celular, servicios satelitales, la telegrafa, el telex, etc.
a) Sistemas Monocanales de Voz y/o Datos. (Rango de frecuencia 138-174 y 406-512

MHz): Son sistemas bsicos de comunicaciones mviles inalmbricas. Consisten en la
transmisin y recepcin de mensajes de voz va radio, utilizan una sola frecuencia para
trayectos cortos o dos frecuencias para operar con estacin repetidora en largos trayectos
o zonas que requieran mayor cubrimiento. Son considerados monocanales por la
utilizacin de un slo canal de manera alternada para la comunicacin.
Normatividad que regula el servicio

Decreto 930 de 1992 Por el cual se reglamenta el establecimiento de redes privadas de
telecomunicaciones y la utilizacin del espectro radioelctrico destinado a estos efectos.
Decreto 2103 de 2003 Por el cual se reglamentan los servicios de telecomunicaciones
que utilicen sistemas de radiocomunicacin convencional de voz y/o datos, y se dictan
otras disposiciones.
b) Sistemas de Radiomensajes (Beeper). (Rango de frecuencia 138-174, 406-512 y 900
MHz): Sistemas de comunicacin inalmbrica de datos entre una estacin fija y una mvil,
donde el receptor final es un aparato conocido como beeper. Existen sistemas de una
sola frecuencia para espacios cortos, pero generalmente se utilizan sistemas con dos
frecuencias donde existe una estacin central y una o varias repetidoras con el fin de dar
mayor cubrimiento.
Puede lograrse la utilizacin del servicio de dos formas:
Mediante la suscripcin con un operador autorizado por el Ministerio de Comunicaciones
(ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones) y que tenga
cobertura en el rea de inters del usuario.
Mediante el trmite de una licencia para la operacin de una red propia.


Decreto 2458 de 1997 Reglamenta las actividades y servicios de telecomunicaciones que
utilicen sistemas de radiomensajes, se atribuyen las bandas de frecuencias de operacin
y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1366 de 2000 Modifica el decreto 2458 del 3 de octubre de 1997.
c) Sistemas de Acceso Troncalizado Trunking. (Rango de frecuencia 806-821 y 851-866
MHz): Consiste en la operacin de una red de comunicaciones mviles que utiliza varios
canales radioelctricos en forma simultnea para la comunicacin de voz y con la
posibilidad de interconectarse a la red de telefona bsica. Verstil para el usuario, puesto
que permite formar flotillas de grupos y sub-grupos con absoluta privacidad.
Normatividad que regula el servicio:

Decreto 2343 de 1996 Reglamenta las actividades y servicios de telecomunicaciones que
utilicen sistemas de acceso troncalizado (Trunking) y se atribuyen las bandas de
frecuencias de operacin.
d) Telefona Mvil Celular (TMC). (Rango de frecuencia 824-849 y 869-894 MHz):

Comunicacin telefnica inalmbrica que permite una mayor movilidad al usuario y la
posibilidad de interconexin con las redes de telefona bsica, brindando mejores
posibilidades de comunicacin (voz, datos, imgenes). Se caracteriza por reutilizar
frecuencias en grupos de transmisores llamados celdas o clulas. Las licencias se
otorgan mediante licitacin pblica.
Ley 37 de 1993 Regula la prestacin del Servicio de Telefona Mvil Celular, la

celebracin de Contratos de Sociedades y de Asociacin en el mbito de las
Telecomunicaciones y se dictan otras disposiciones.
e) Sistemas de Comunicacin Personalizada - PCS -: Son servicios pblicos de

telecomunicaciones, no domiciliarios, mviles o fijos, de mbito y cubrimiento nacional,
que se prestan haciendo uso de una red terrestre de telecomunicaciones, cuyo elemento
fundamental es el espectro radioelctrico asignado, que proporcionan en si mismos
capacidad completa para la comunicacin entre usuarios PCS y, a travs de la
interconexin con la red de telecomunicaciones del Estado con usuarios de dichas redes.

Ley 555 de 2000 Regula la prestacin de los servicios PCS.
Leccin 17. Servicios de Difusin
Son aquellos servicios de telecomunicaciones cuyas transmisiones estn destinadas a la

recepcin libre y directa por el pblico en general. Estos servicios comprenden emisiones
sonoras de televisin, radio u otro gnero.
Televisin
Es un servicio de telecomunicaciones que ofrece programacin dirigida al pblico en
general o a una parte de l, que consiste en la emisin, transmisin, difusin, distribucin,
radiacin y recepcin de seales de audio y video en forma simultnea. Segn el Artculo
76 de la Constitucin nacional, La intervencin estatal en el espectro electromagntico
utilizado para los servicios de televisin, estar a cargo de un organismo de derecho
pblico con personera jurdica, autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a
un rgimen legal propio. Ese ente se denomina La Comisin Nacional de Televisin,
encargada de disear y ejecutar los planes y programas del Estado en relacin con este
servicio.
Radiodifusin Sonora
La Radiodifusin Sonora se clasifica:
Atendiendo la forma de gestin:
a) Directa a travs de entidades pblicas debidamente autorizadas
b) Indirecta a travs de nacionales colombianos, comunidades organizadas o personas
jurdicas debidamente constituidas en Colombia.
De acuerdo con la orientacin de la programacin:
a) Comercial
b) De inters pblico
c) Comunitaria
En razn del nivel de cubrimiento se clasifica y define segn la clase de estacin y

parmetros de operacin establecidos en los planes tcnicos as:

a) Zonal: estaciones clase A y clase B

b) Local: estaciones clase C
c) Local restringido: estaciones de clase D
En funcin de la tecnologa de transmisin:
a) Radiodifusin en Amplitud Modulada, cuando la portadora principal se modula en

amplitud (AM) para la emisin de la seal.
b) Radiodifusin en Frecuencia Modulada, cuando la portadora principal se modula en
frecuencia o en fase (FM) para la emisin de la seal
La siguiente normatividad le permitir ampliar la informacin sobre este servicio:
Decreto 1445 de 1995 Por el cual se adoptan los Planes Tcnicos Nacionales de
Radiodifusin Sonora en Amplitud Modulada (AM) y en Frecuencia Modulada (FM) y se
dictan otras disposiciones.
Decreto 1446 de 1995 Por el cual se clasifica el servicio de radiodifusin sonora y se
dictan normas sobre el establecimiento, organizacin y funcionamiento de las cadenas
radiales.
Decreto 1447 de 1995 Por el cual se reglamenta la concesin del servicio de radiodifusin
sonora en gestin directa e indirecta, se define el Plan General de Radiodifusin Sonora y
se determinan los criterios y conceptos tarifaras y las sanciones aplicables al servicio.
Decreto 1981 de 2003 Mediante el cual se reglamenta el servicio de radiodifusin
comunitaria y modifica el captulo V del decreto 1447 de 1995.
Decreto 1972 de 2003 Por el cual se establece el rgimen unificado de
contraprestaciones, por concepto de concesiones, autorizaciones, permisos y registros en
materia de telecomunicaciones y los trmites para su liquidacin, cobro, recaudo y pago.
a) Radiodifusin Comercial: Cuando la programacin del servicio est destinada a la

satisfaccin de los hbitos y gustos del oyente y el servicio se presta con nimo de lucro,
sin excluir el propsito educativo, recreativo, cultural e informativo que orienta el servicio
en general. El Estado prestar el servicio en gestin indirecta a travs de nacionales
colombianos, comunidades organizadas o, personas jurdicas, debidamente constituidas

en Colombia, previa concesin otorgada por el Ministerio de Comunicaciones (ahora

Ministerio de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones) mediante licencia.
b) Radiodifusin de Inters Pblico: Segn el ordenamiento de la radio, el Estado tiene la

posibilidad, por medio de sus diversas entidades, de tener un acceso ms amplio para la
utilizacin del espectro radioelctrico. Con base en las normas que rigen la operacin de
este servicio, varias entidades pblicas como universidades, gobernaciones, cabildos
indgenas, el Ejrcito, la Polica y la Armada, crearon emisoras de inters pblico para
impulsar nuevas dinmicas educativas y culturales, fortalecer los valores cvicos de los
habitantes y divulgar sus programas de apoyo a la comunidad.
El Estado prestar el servicio en gestin directa por conducto de entidades pblicas

debidamente autorizadas, a travs de licencia otorgada por el Ministerio de
Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones).
c) Radiodifusin Comunitaria: Es un servicio pblico de inters social, sin nimo de lucro,

participativo y pluralista, orientado a satisfacer necesidades de comunicacin del
municipio o rea objeto de cubrimiento; a facilitar el ejercicio del derecho a la informacin
y la participacin de sus habitantes, a travs de programas radiales realizados por
distintos sectores del municipio, de manera que promueva el desarrollo social, la
convivencia pacfica, los valores democrticos, la construccin de ciudadana y el
fortalecimiento de las identidades culturales y sociales.
El Ministerio mediante un proceso de seleccin objetiva (convocatoria pblica), otorga a

comunidades organizadas la licencia de concesin para operar el servicio de radiodifusin
comunitaria por un perodo de 10 aos prorrogables por el mismo lapso.
Para ser titular de la concesin se requiere cumplir con las siguientes condiciones:
Ser una comunidad organizada debidamente constituida en Colombia.

Tener domicilio en el municipio para el cual se pretende prestar el Servicio
Comunitario de Radiodifusin Sonora.
Haber desarrollado trabajos con la comunidad municipal en diferentes reas del
desarrollo social.
Acreditar capacidad de congregar a las organizaciones sociales del municipio para
constituir la Junta de Programacin.
No aparecer incursa en causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin de
orden constitucional o legal.

No ser concesionario del servicio de radiodifusin sonora.

No podr ser concesionario del servicio por el trmino de cinco (5) aos, contados
a partir de la fecha de ejecutoria del respectivo acto, el titular de una concesin
que hubiere dado lugar a la cancelacin de la licencia.
d) Programas informativos o periodsticos: La transmisin de programas informativos o

periodsticos por los servicios de radiodifusin requiere licencia especial otorgada por el
Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones), la cual ser concedida, mediante el siguiente trmite:
Solicitud escrita dirigida a la Direccin de Administracin de Recursos de

Comunicaciones, especificando las caractersticas del programa: la emisin,
nombre de la emisora, frecuencia, distintivo de la emisora, ciudad de ubicacin de
la emisora, horario y das de la transmisin del programa.
Fotocopia de la cdula del director del programa.
Pliza de cumplimiento afianzada o tomada por el director del programa.
Norma que regula la transmisin de programas:
Ley 74 de 1966 Por la cual se reglamenta la transmisin de programas por el servicio de

radiodifusin.
Leccin 18. Servicios Telemticos y de Valor Agregado

Los servicios de Valor Agregado y Telemticos podrn prestarse mediante licencia
otorgada por el Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones) (Decreto 600 de 2003 y 3055 de 2003).
Valor Agregado
Son los servicios que utilizan como soporte servicios bsicos, telemticos, de difusin o
cualquier combinacin de estos, y con ellos proporcionan la capacidad completa para el
envo o intercambio de informacin, agregando otras facilidades al servicio, soporte o
satisfaciendo nuevas necesidades especficas de telecomunicaciones.

Existen caractersticas referentes a la transmisin de informacin de cualquier naturaleza

que hacen diferente el servicio bsico del servicio de valor agregado, como la conversin
de protocolo, de cdigos, de formatos, de velocidades, de proteccin de errores; la
codificacin y el enrutamiento de la informacin y la adaptacin a requerimientos de
calidad. A este servicio se accede mediante licencia, en rgimen de libre competencia,
para el servicio tanto nacional como internacional (Decreto 600 de 2003 y 3055 de 2003).
Leccin 19. Servicios Auxiliares de Ayuda
Son los servicios vinculados a otros servicios pblicos y cuyo objetivo es la seguridad de
la vida humana, la seguridad del Estado o razones de inters humanitario. El Estado, a
travs de las entidades pblicas autorizadas para el efecto, o los organismos de socorro
debidamente reconocidos, autorizados mediante licencia, podrn prestar los servicios
auxiliares de ayuda.
El Gobierno nacional los ofrece como una herramienta para mantener la seguridad de la
vida humana, de la entidad territorial y el inters cvico y humanitario de la comunidad
municipal, mediante la transmisin de voz o seales a corta distancia, dentro de una
jurisdiccin municipal o en un rea ms extendida mediante el uso de antenas repetidoras
comunitarias.

las comunicaciones) est empeado en ampliar el conocimiento de estos servicios de
parte de las autoridades municipales, en especial en los pequeos municipios y
localidades, a fin de que les sirva de canal para el desarrollo integral, mediante la difusin
de las polticas de salud, recreacin, educacin, trabajo, desarrollo econmico de la
regin, adems del servicio social requerido tal como el informe sobre el estado de
acceso de las vas, presencia de algn desastre, manejo de las posibilidades de
mercadeo de cosechas, vacunacin, etc.
a) Radioelctricos de socorro y seguridad de la vida humana. Radiocomunicacin

establecida por razones de socorro, urgencia o seguridad, acorde con las prioridades y
procedimientos establecidos en el Captulo VII del Reglamento de Radiocomunicaciones
de la UIT Unin Internacional de Telecomunicaciones.

Decreto 1212 de 2004: Por el cual se reglamentan los Servicios Auxiliares de

Ayuda, y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 1201 de 2004: Por la cual se atribuyen y designan unas frecuencias
radioelctricas de uso libre para la operacin del Sistema Nacional de Radiocomunicacin
de Emergencia Ciudadana en desarrollo de los Servicios Auxiliares de Ayuda, y se dictan
otras disposiciones.
b) Ayuda a la meteorologa y a la navegacin area o martima Servicio Mvil Martimo: El

servicio mvil martimo es el servicio de telecomunicaciones mvil que se presta entre
estaciones costeras y estaciones de barco, entre estaciones de barco o entre estaciones
de comunicaciones a bordo asociadas que sern utilizadas para labores propias del
medio martimo y fluvial. El servicio mvil martimo incluye el servicio auxiliar de ayuda, el
cual tiene por objeto la seguridad de la vida humana y socorro en aguas territoriales y
puertos de la Repblica de Colombia.

las comunicaciones) expedir licencias para la utilizacin de las bandas de frecuencias
atribuidas al servicio mvil martimo a personas naturales o jurdicas que realicen
operaciones martimas, portuarias y fluviales, debidamente reconocidas por la autoridad
martima o fluvial competente.
Ley 730 del 2001 Por medio de la cual se dictan normas para el registro y
abanderamiento de naves y artefactos navales dedicados al transporte martimo y a la
pesca comercial y/o industrial.
Decreto 2061 de 1996 Por el cual se reglamenta las telecomunicaciones del Servicio
Mvil Martimo.

Servicio Mvil Aeronutico:
Es el servicio mvil entre estaciones aeronuticas y estaciones de aeronave, o entre

estaciones de aeronave, en el que tambin pueden participar las estaciones de
embarcacin o dispositivo de salvamento; tambin pueden considerarse incluidas en este
servicio las estaciones de radio de localizacin de siniestros que operen en las
frecuencias de socorro y de urgencia designadas.
Podrn tener acceso a las frecuencias atribuidas al servicio mvil aeronutico y de Radio
navegacin aeronutica:
Fuerzas Armadas de Colombia

Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil
Las estaciones de aeronave o dispositivos de salvamento
Las estaciones de radio de localizacin de siniestros
Las estaciones terrestres debidamente autorizadas por el Ministerio de
Comunicaciones relacionadas con el servicio mvil aeronutico
Como se accede al servicio

Mediante licencia para la prestacin del Servicio Auxiliar de Ayuda, autorizacin para el
establecimiento de una red y permiso para el uso del espectro radioelctrico. El Estado, a
travs de las entidades pblicas autorizadas o los organismos de socorro debidamente
reconocidos, autoriza la prestacin de los servicios auxiliares de ayuda.

Entidades que pueden acceder a este servicio:
Cruz Roja Colombiana, Defensa Civil Colombiana, Cuerpos de Bomberos, IDEAM,

INGEOMINAS, Observatorio del sur occidente de la Universidad del Valle, y la
Direccin Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, entidades que
forman parte integrante del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres.
Redes de Telecomunicaciones que conforman las alcaldas y gobernaciones
exclusivamente para ser utilizadas en la prevencin y atencin de desastres.
Redes de Telecomunicaciones del Sistema Nacional de Salud, de las secretaras
de salud, destinadas al monitoreo de equipos de Telemetra, asociadas con las
actividades de hidrometeorologa, volcnicas, ssmicas, y similares, y los servicios
radioelctricos de socorro.
Redes de Telecomunicaciones destinadas al Servicio Mvil Martimo, al Servicio
Aeronutico por Satlite y a la Radionavegacin Aeronutica cuyo objetivo es la
seguridad de la vida humana.
Tramite
Presentar ante la Direccin de Administracin de Recursos de Comunicaciones del
Ministerio:
Formato de autorizacin del uso del espectro radioelctrico suministrado por el

Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones), debidamente diligenciado.
Este formato debe ser firmado por el representante legal; si desea ser
representado por un apoderado (abogado titulado) para las gestiones ante el
Ministerio, anexar poder debidamente otorgado.
Copia del acta de posesin del representante legal.
Catlogos tcnicos de los equipos y antenas propuestos que conformarn el
enlace, siempre y cuando no estn registrados en la base de datos del Ministerio.
Cuando se trate de comits para la prevencin y atencin de desastres, anexar el
acto administrativo mediante el cual se cre el Comit.
Cuando se trate de secretaras de salud, anexar el documento que acredita la
pertenencia al sistema nacional de salud.
Ley 72 de 1989 Por la cual se definen nuevos conceptos y principios sobre la

organizacin de las telecomunicaciones en Colombia.
Decreto 1900 de 1990 Por el cual se reforman las normas y estatutos que regulan las
actividades y servicios de telecomunicaciones y afines.

c) Sistemas de Repetidora Comunitaria: Son sistemas de radiocomunicacin fijo-mvil

terrestre que proporcionan en s mismos la capacidad completa para la operacin y
prestacin de los servicios auxiliares de ayuda para una comunidad municipal
(Resolucin 1946 de 1998).
Cmo se accede a este servicio
Mediante licencia para operar el Servicio Auxiliar de Ayuda utilizando un sistema de

repetidora comunitaria, y autorizacin del establecimiento de una red de
telecomunicaciones concediendo permiso para el uso del espectro radioelctrico.
Entidades que pueden acceder a este servicio: Todas las alcaldas municipales, las
entidades municipales, los organismos de seguridad municipal, las juntas de accin
comunal, las asociaciones o agremiaciones campesinas, y las entidades con intereses
sociales municipales, de seguridad, humanitarios y comunitarios.
Trmite
Ministerio:
Debidamente diligenciado el formulario de autorizacin suministrado por el

Ministerio, y firmado por el representante legal.
Acta de posesin del alcalde municipal, junto con sus datos personales como
nombre, fotocopia de la cdula de ciudadana, direccin, telfono y fax, avalados
con su firma.
Convenio reglamentario del conjunto comunitario municipal en el que conste las
tarifas pactadas, los plazos para su cancelacin, la forma de compartir costos, la
persona o entidad designada para efectuar el recaudo y la relacin del nmero de
usuarios participantes con su respectiva identificacin.
Autorizacin del Concejo Municipal correspondiente, donde conste la necesidad
del servicio y el inters comunitario en la localidad.
Descripcin de las caractersticas tcnicas esenciales de la red, donde se
incluyan:
- Las especificaciones tcnicas del sistema de repetidora comunitaria, anexando
fotocopia de los catlogos con las caractersticas de los equipos y antenas.
- La potencia nominal de equipo, y la ganancia y patrn de radiacin de las
antenas.
- El rea de servicio (municipio departamento), ubicacin del centro de
despacho y de las estaciones fijas con sus coordenadas geogrficas,
adjuntando plano de localidad.
- Cancelacin de los respectivos derechos.


Decreto 1900 de1990 Por el cual se reforman las normas y estatutos que regulan las
Resolucin 1946 de 1998 Por la cual se reglamentan los servicios auxiliares de ayuda que
utilizan sistemas de repetidoras comunitarias.
Leccin 20. Servicios especiales de telecomunicaciones.

Son aquellos que se destinan a satisfacer, sin nimo de lucro ni comercializacin en
cualquier forma, necesidades de carcter cultural o cientfico (Decreto 1900 de 1990,
Artculo 33). Forman parte de estos servicios, entre otros,
a) Servicios especiales de Radioaficionados: Es un Servicio Especial de

Radiocomunicaciones que tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y
los estudios tcnicos efectuados por aficionados debidamente autorizados, que se
interesen en la radio experimentacin con fines exclusivamente personales, sin nimo de
lucro" (Ley 94 de 1993, Artculo 4).

Mediante licencia.
Quin puede acceder a este servicio
Toda persona natural colombiana o persona natural extranjera residente en Colombia,

interesada por primera vez en el servicio especial de telecomunicaciones como
radioaficionado.

Trmite

Ministerio:
Solicitud suscrita por el interesado indicando el nombre, edad, documento de

identificacin, profesin, actividad laboral, nacionalidad, direccin de su residencia
y los dems datos requeridos en el Formulario suministrados por el Ministerio,
debidamente diligenciado y firmado.
Anexar copia del documento de identificacin.
La solicitud debe incluir dos (2) fotografas, tamao 4 cm. x 5 cm.
Adjuntar comprobante de consignacin a favor del Fondo de Comunicaciones, por
valor equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales diarios, que corresponde
al valor de la concesin y al uso de las frecuencias radioelctricas por el tiempo
que dure la misma.
Presentar y aprobar el examen escrito, terico que acredita su aptitud como
radioaficionado de segunda categora. El examen se considera aprobado cuando
se responda acertadamente por lo menos el sesenta y cinco por ciento (65%) del
total de la prueba escrita. Para la preparacin del examen, se cuenta con un banco
de preguntas y respuestas que est a su disposicin en el Ministerio.

Ley 94 de 1993 Por la cual se fomenta el desarrollo de la radio experimentacin a nivel
aficionado y la Nacin se asocia al sexagsimo aniversario de la fundacin de la liga
Colombiana de Radioaficionados.
Decreto 2058 de 1995 Por el cual se reglamenta la ley 94 de 1993.
Decreto 2765 de 1997 Por la cual se modifica parcialmente el decreto 2058 de 1995,
sobre el servicio de radioaficionados.
b) Banda Ciudadana: Es un servicio especial de telecomunicaciones que tiene por objeto

atender necesidades de carcter cvico, recreativo, educativo, cultural, cientfico y
asistencial, sin fines polticos, religiosos, comerciales o de lucro, y su uso tendr prioridad

en situaciones de socorro y seguridad de la vida humana. Los Sistemas de

Radiocomunicacin de Banda Ciudadana sern utilizados especialmente por la
ciudadana para realizar actividades de prevencin, vigilancia, alerta temprana, atencin y
coordinacin de emergencias. (Res. 1704 de 2002, Artculo 3).

A travs de licencia
Quin puede acceder a este servicio
Toda personal natural o extranjera residente en Colombia interesada en atender

necesidades de carcter cultural y/o cientfico
Trmite

Ministerio:
Solicitud suscrita especificando nombre, nmero de identificacin, direccin,

telfono, fax, ciudad y departamento.
Fotocopia del documento de identidad.
Dos (2) fotografas 4x5 fondo azul mate
Comprobante, de consignacin a favor del Fondo de Comunicaciones por valor
equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales diarios, por equipo registrado.
Resolucin 1704 de 2002 Por la cual se atribuye y planifica la banda de frecuencias

radioelctricas y se adoptan medidas para la operacin de los Sistemas de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana.

CAPITULO 5. USO DE LAS TELECOMUNICACIONES
Leccin 21. Actividad de telecomunicaciones

Se entiende por actividad de telecomunicaciones el establecimiento de una red de
telecomunicaciones, para uso particular y exclusivo, a fin de satisfacer necesidades
privadas de telecomunicaciones, y sin conexin a las redes conmutadas del Estado o a
otras redes privadas de telecomunicaciones. Para todos los efectos legales las
actividades de telecomunicaciones se asimilan a servicios privados (Artculo 33, ley 80 de
1993). [7]
Los servicios y las actividades de telecomunicacin sern prestados mediante concesin
otorgada por contratacin directa o a travs de licencias por las entidades competentes,
de acuerdo con lo dispuesto en el decreto-ley 1900 de 1990 o en las normas que lo
sustituyan, modifiquen o adicionen. Segn la ley 80 de 1993, se desarrollan actividades
de telecomunicaciones sobre las redes privadas de telecomunicaciones. Las redes
privadas, se encuentran reglamentadas por el decreto 930 de 1992. Cerca de 5000
concesionarios del Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de
la informacin y las comunicaciones) desarrollan actividades de telecomunicaciones sobre
sus redes privadas en Colombia.
Ejemplos:
Las redes que instalan las empresas de vigilancia privada para sus actividades,
sin nimo de prestar servicios de telecomunicaciones a terceras personas o cobrar
por ellos como Telecom que es una red pblica.
Empresas de floricultura para sus comunicaciones privadas, por ejemplo entre
Bogot y Mosquera, etc.
Cualquier persona puede instalar una red privada almbrica (cables, fibra ptica,
DSL, etc.) para sus comunicaciones personales, sin necesidad de requerir licencia
al Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones). Por ejemplo, al instalar una red de citofona en
un edificio.
El establecimiento de redes privadas de telecomunicaciones slo requiere de
autorizacin previa del Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones) cuando se presente alguna de
las siguientes situaciones:
1. Cuando hagan uso del espectro radioelctrico.

2. Cuando se establezcan en conexin con el exterior.
3. Cuando hagan uso del recurso satelital coordinado para Colombia. Se excepta el
espectro que el Ministerio ha dedicado para el uso libre del pblico, este no requiere de

ningn tipo de licencia ni debe pagar el espectro, caso de los radios itinerantes de baja
potencia. [7]
Leccin 22. Bandas de frecuencias para libre utilizacin
Existen frecuencias que son de libre utilizacin porque cualquier persona en el pas puede
hacer uso de ellas si posee la tecnologa necesaria. Para tal efecto se cuenta con la
normatividad contemplada en la Resolucin 689 de 2004 que se considera como la
norma inalmbrica unificada porque armoniz y reuni todos los sistemas de acceso
inalmbrico tales como Wi-Fi y bluetooth.
Mediante esta resolucin se atribuyeron las bandas de frecuencias de libre utilizacin para
los sistemas inalmbricos de baja potencia y se establecieron las especificaciones de
operacin necesarias en dichas bandas para que no causen interferencia perjudicial a
otros servicios de telecomunicaciones.
Resolucin 689 de 2004: Por la cual se atribuyen unas bandas de frecuencias para su
libre utilizacin dentro del territorio nacional, mediante sistemas de acceso inalmbrico y
redes inalmbricas de rea local, que utilicen tecnologas de espectro ensanchado y
modulacin digital.
Leccin 23. Resolucin 1704 de 2002

Por la cual se atribuye y planifica la banda de frecuencias radioelctricas y se
adoptan medidas para la operacin de los sistemas de radiocomunicacin de
Banda Ciudadana. [5]
Considerando:
Que el Artculo 1 de la Ley 72 de 1989 expresa que el Gobierno nacional, por
medio del Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones), adoptar la poltica general del sector de
comunicaciones y ejercer las funciones de planeacin, regulacin y control de
todos los servicios de dicho sector, que comprende, entre otros: los servicios de
telecomunicaciones, los servicios informticos y de telemtica, los servicios

especializados de telecomunicaciones o servicios de valor agregado y los

servicios Postales;
Que el Artculo 5 de la Ley 72 de 1989 expresa que las telecomunicaciones son un
servicio pblico que el Estado prestar directamente o a travs de concesiones
que podr otorgar en forma exclusiva, a personas naturales o jurdicas
colombianas, reservndose, en todo caso, la facultad de control y vigilancia;
Que el Artculo 5 del Decreto-ley 1990 de 1990, establece que el Gobierno
Nacional, a travs del Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones), ejercer las funciones de
planeacin, regulacin y control de las telecomunicaciones;
Que el Artculo 18 del Decreto-ley 1990 de 1990, establece que el espectro
electromagntico es de propiedad exclusiva del Estado y como tal constituye un
bien de dominio pblico, inenajenable e imprescriptible, cuya gestin,
administracin y control corresponde al Ministerio de Comunicaciones (ahora
Ministerio de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones);
Que el Artculo 19 del Decreto-ley 1990 de 1990, determina las facultades de
gestin, administracin y control del espectro electromagntico comprenden, entre
otras, las actividades de planeacin y coordinacin, la fijacin del cuadro de
frecuencias, la asignacin y verificacin de frecuencias, el otorgamiento de
permisos para su utilizacin, la proteccin y defensa del espectro radioelctrico, la
comprobacin tcnica de emisiones radioelctricas, el establecimiento de
condiciones tcnicas de equipos terminales y redes que utilicen en cualquier forma
el espectro radioelctrico, la deteccin de irregularidades y perturbaciones, y la
adopcin de medidas tendientes a establecer el correcto y racional uso del
espectro radioelctrico, y a restablecerlo en caso de perturbacin o
irregularidades;
Que el Decreto 2696 del 20 de noviembre de 2002 derog el decreto 2618 de
1991 por el cual se reglamenta el servicio de banda ciudadana y el Decreto 1029
de 1993 por el cual se reglamenta un servicio auxiliar de ayuda;
Que en atencin a las necesidades de telecomunicacin de la ciudadana para
realizar actividades de prevencin y coordinacin de emergencias y de seguridad
pblica, el Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones) considera necesario adoptar medidas para la
correcta operacin de los sistemas de radiocomunicacin de Banda Ciudadana;

Que en consideracin a lo anterior,

RESUELVE:
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto. La presente resolucin tiene por objeto adoptar medidas para la
operacin de los sistemas de radiocomunicacin de Banda Ciudadana, atribuir y
planificar las bandas de frecuencias radioelctricas, dentro del territorio nacional
para la operacin de los mismos, y establecer las condiciones para el
otorgamiento de la licencia.
Artculo 2. Trminos y definiciones. Para los efectos de la presente Resolucin, se
adoptan los trminos y definiciones que en materia de telecomunicaciones ha
expedido la Unin Internacional de telecomunicaciones, UIT, a travs de sus
Organismos Reguladores, y las que se establecen a continuacin:
a) Estacin de Banda Ciudadana: combinacin de transmisor y receptor en los
equipos de los servicios fijo y mvil radioelctricos, que incluye las instalaciones
accesorias, cables, soportes y sistema radiante, necesarios para asegurar la
operacin del Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana;
b) Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana: Sistema de
radiocomunicacin que opera mediante la explotacin smplex de los canales
radioelctricos para uso comn en la banda 11 metros, y que proporciona en s
mismo la capacidad completa para la comunicacin y transmisin de la voz entre
usuarios. El Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana opera de
acuerdo con lo reglamentado por la presente Resolucin.
c) Estacin Fija: Estacin de radiocomunicacin del servicio fijo, cuyos equipos y
antena se encuentran instalados en puntos fijos determinados;
d) Estacin Mvil: Estacin de radiocomunicacin del servicio mvil, destinada a
ser utilizada en movimiento o mientras est detenida en puntos no determinados;
e) Banda de 11 metros: longitud de onda aproximada de las frecuencias
radioelctricas de la banda de 27 MHz;
f) Servicios Especiales: son aquellos que se destinan a satisfacer, sin nimo de
lucro ni comercializacin en cualquier forma, necesidades de carcter cultural o
cientfico. Acorde con lo establecido por Unin Internacional de
telecomunicaciones, UIT, los servicios especiales son destinados a satisfacer
necesidades de inters general;
g) Servicios de Telecomunicaciones: aquellos que son prestados por personas
jurdicas, pblicas o privadas, debidamente constituidas en Colombia, con o sin

nimo de lucro, con el fin de satisfacer necesidades especficas de

telecomunicaciones a terceros, dentro del territorio nacional o en conexin con el
exterior;
h) Actividad de Telecomunicaciones: Se entiende por actividad de
telecomunicaciones el establecimiento de una red de telecomunicaciones, para
uso particular y exclusivo, a fin de satisfacer necesidades privadas de
telecomunicaciones, y sin conexin a las redes conmutadas del Estado o a otras
redes privadas de telecomunicaciones;
i) Servicios Auxiliares de Ayuda: servicios de telecomunicaciones que estn
vinculados a otros servicios pblicos, y cuyo objetivo es la seguridad de la vida
humana, la seguridad del Estado o razones de inters humanitario;
j) Operador de Banda Ciudadana: persona autorizada para instalar, operar y
gestionar Sistemas de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana, en virtud de
licencia otorgada por el Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones).
Artculo 3. Uso y finalidad de los Sistemas de Radiocomunicacin de Banda
Ciudadana. Los sistemas de radiocomunicacin de Banda Ciudadana pueden
utilizarse para el desarrollo tanto de los servicios especiales como de los servicios
auxiliares de ayuda. Los Sistemas de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana
tienen por objeto atender necesidades de carcter cvico, recreativo, educativo,
cultural, cientfico y asistencial, sin fines polticos, religiosos, comerciales o de
lucro, y su uso tendr prioridad en situaciones de socorro y seguridad de la vida
humana. Los Sistemas de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana sern
utilizados especialmente por la ciudadana para realizar actividades de prevencin,
vigilancia, alerta temprana, atencin y coordinacin de emergencias, en la forma y
condiciones establecidas en la presente Resolucin.

CAPITULO II
Banda de Frecuencias
Artculo 4. Atribucin de frecuencias. Se atribuye dentro del territorio nacional el
rango de frecuencias del servicio Fijo - Mvil radioelctrico, comprendido entre
26,96 MHz y 27,41 MHz, para la operacin y uso compartido de los Sistemas de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana en los servicios especiales y auxiliares
de ayuda, con la siguiente distribucin y canalizacin de la banda de frecuencias:
Tabla 1.
Distribucin de canales del Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana
Frecuencia
Mhz
Canal
Frecuencia
Mhz
Canal
Frecuencia
Mhz
Canal
26.965
17
27.165
29
27.295
26.975
18
27.175
30
27.305
26.985
19
27.185
31
27.315
27.005
20
27.205
32
27.325
27.015
21
27.215
33
27.335
27.025
22
27.225
34
27.345
11
27.085
23
27.255
35
27.355
12
27.105
24
27.235
36
27.365
13
27.115
25
27.245
37
27.375
14
27.125
26
27.265
38
27.385
15
27.135
27
27.275
39
27.395
16
27.155
28
27.285
40
27.405
Artculo 5. Atribucin de frecuencias exclusivas al Servicio Auxiliar de Ayuda. Se

atribuyen dentro del territorio nacional, de manera exclusiva al servicio auxiliar de
ayuda, las siguientes frecuencias y canales radioelctricos del rango de
frecuencias del servicio Fijo - Mvil radioelctrico, comprendido entre 26,96 MHz y
27,41 MHz, para la operacin de los Sistemas de Radiocomunicacin de Banda
Ciudadana:

Tabla 2.
Canales de la banda ciudadana atribuidos al servicio auxiliar de ayuda
Canal
10
Frecuencia
Mhz
Finalidad de los canales radioelctricos
27.035
Informacin y coordinacin de atencin

de emergencias, desastres y seguridad
ciudadana.
27.055

ciudadana.
27.065

ciudadana.
27.075

ciudadana.
Artculo 6. Interferencias. La operacin de estaciones de Banda Ciudadana se

realiza con base en el uso compartido de las frecuencias radioelctricas entre los
operadores de Banda Ciudadana, sin proteccin alguna contra las interferencias
que pudieran causar las emisiones de las estaciones del sistema y las de otras
estaciones de servicios de telecomunicaciones debidamente autorizados.
Acorde con la Nota internacional S5.150 del Cuadro nacional de Atribucin de
bandas de Frecuencias, la banda comprendida entre 26,957 y 27,283 Mhz se
encuentra atribuida para aplicaciones Industriales, Cientficas y Mdicas, ICM, Los
equipos y estaciones del Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana
que funcionen dentro de estos lmites, debern aceptar las interferencias
perjudiciales que puedan causarles estas emisiones.
CAPITULO III
Caractersticas tcnicas
Artculo 7. Red de Telecomunicaciones del Sistema de Radiocomunicacin de
Banda Ciudadana. Las diferentes estaciones autorizadas de banda ciudadana
conforman la red de telecomunicaciones del Sistema de Radiocomunicacin de
Banda Ciudadana, que mediante su cobertura radioelctrica y la comunicacin
compartida, permite un cubrimiento nacional, en la cual el espectro radioelctrico
atribuido es el principal elemento.

La operacin de estaciones de Banda Ciudadana, as como el uso de los canales

radioelctricos atribuidos por la presente Resolucin, requiere de autorizacin y
permiso previo otorgado por el Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de
las tecnologas de la informacin y las comunicaciones).
Artculo 8. Caractersticas tcnicas de los equipos. Los equipos del Sistema de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana debern operar nica y exclusivamente
en las frecuencias atribuidas por la presente Resolucin, y debern satisfacer las
siguientes caractersticas tcnicas:
8.1 Frecuencia. Los equipos del Sistema de Radiocomunicacin de Banda
Ciudadana utilizarn equipos de frecuencias fijas en cada uno de los cuarenta (40)
canales autorizados o con oscilador de frecuencia variable (VFO), siempre y
cuando se sintonicen las frecuencias estipuladas para los 40 canales autorizados.
8.2 Modulacin. Se autoriza la modulacin de amplitud en equipos de la estacin
del Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana en las siguientes
emisiones:
- A3E: Un canal de voz con doble banda lateral.
- H3E: Un canal de voz con banda lateral nica con portadora completa.
- R3E: Un canal de voz con banda lateral nica con portadora reducida.
- J3E: Un canal de voz con banda lateral nica con portadora suprimida.
8.3 Potencia de transmisin. La potencia de los equipos del Sistema de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana que funcionan en modulacin de
amplitud no ser superior a 5 vatios de potencia de portadora, en el caso de
modulacin de amplitud con doble banda lateral (A3E), ni a 15 vatios de potencia
de cresta de la envolvente en los distintos casos de modulacin de amplitud con
banda lateral nica.
8.4 Tolerancia de frecuencia. La tolerancia de la frecuencia portadora debe ser
mantenida dentro del 0,005%.
8.5 Operacin. La modalidad de operacin de los equipos de la estacin del
Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana ser en modo smplex,
utilizando la misma frecuencia.
Artculo 9. Caractersticas tcnicas de las instalaciones. Las instalaciones del
Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana debern satisfacer las
siguientes caractersticas tcnicas:
9.1 las estaciones de banda ciudadana podrn ser fijas, mviles o porttiles, que
operen dentro de los parmetros radioelctricos autorizados.

9.2 Antenas. Los sistemas radiantes utilizados por las estaciones de Banda
Ciudadana tendrn una ganancia mxima de 6 db respecto al dipolo en media
onda.
9.3 La instalacin de las antenas de las estaciones fijas del Sistema de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana se sujetar a las disposiciones de la
Unidad Administrativa especial de Aeronutica Civil, UAEAC, sin perjuicio del
cumplimiento de las normas urbansticas y de planeacin del respectivo municipio
o distrito.
Artculo 10. Distintivo de llamada. El Ministerio de Comunicaciones (ahora
Ministerio de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones) asignar a
cada estacin de banda Ciudadana un distintivo de llamada para identificacin del
operador, de acuerdo con la siguiente estructura: CB - XXX - ZZ ZZZ. Donde: CB
es la sigla internacional de la banda ciudadana; XxX es un campo que designa la
zona geogrfica de operacin de la estacin dentro del territorio nacional y, ZZ
ZZZ es el nmero nico correspondiente al titular de la licencia. Los dgitos
distintivos XXX sern:
Tabla 3.
ZONA
DTTIVO.
ZONA
DTTIVO.
ZONA
DTTIVO.
Amazonas
AMZ
Valle del
Cauca
VDC
Santa Marta
SMT
Putumayo
PTY
Pereira
PER
La Guajira
GJR
Manizales
MNZ
Casanare
CSR
Bucaramanga
BMG
Antioquia
ANT
Vaups
VPS
S. J. del
Guaviare
sjg
Quindo
QUD
Popayn
PPY
Guaviare
GVR
Medelln
MDE
Cauca
CAU
Cali
CLO
Arauca
ARC
Vichada
VCH
Sincelejo
SCL
Risaralda
RSD
Puerto
Carreo
PTC
Huila
HLA
Mit
MTU
Cesar
CSR
Cartagena
CTG
Atlntico
ATL
Puerto Inrida
PTI
Tunja
TNJ
SAP
Crdoba
CDB
Magdalena
MAG
San Andrs y

Provcia.
Mocoa
MOC
Arauca
ARA
Ccuta
CCT
Bolvar
BLV
Quibd
QBD
Valledupar
VDP
Santander
STR
Cundinamarca
CUN
Meta
MTA
Montera
MNT
Armenia
ARM
Florencia
FLC
Boyac
BYC
Riohacha
RCH
Villavicencio
VCO
Sucre
SCR
Choc
CHO
Nario
NR
Neiva
NVA
Barranquilla
BQL
Ibagu
IBG
Caldas
CLD
San Andrs
SAN
Yopal
YPL
Tolima
TOL
Guaina
GNA
Norte de
Santander
NST
Pasto
PST
Bogot
BOG
Caquet
CQT
Leticia
LET
CAPITULO IV
Obligaciones de los operadores
Artculo 11. Obligaciones generales respecto a la finalidad del sistema. son
obligaciones generales de los operadores para el desarrollo del Sistema de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana, las siguientes:
1. Establecer comunicacin con otros operadores del Sistema de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana, a fin de procurar el fin cvico y el
desarrollo recreativo, educativo, cultural, cientfico y asistencial de la comunidad.
2. Cooperar mediante la operacin del Sistema de Radiocomunicacin de Banda
Ciudadana en actividades de prevencin, vigilancia, alerta temprana, atencin y
coordinacin de emergencias.
3. velar por el uso correcto, eficiente y racional de los canales radioelctricos
atribuidos para la operacin de los Sistemas de Radiocomunicacin de Banda
Ciudadana
Artculo 12. Obligaciones respecto a la forma de comunicacin. los operadores
autorizados debern atender los siguientes requerimientos para la comunicacin
eficiente del Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana:

12.1 emitir el distintivo de llamada que se haya asignado a la estacin, al inicio y al

final de cada comunicacin.
12.2 utilizar un lenguaje amable, decoroso y corts, evitando las comunicaciones
que atenten contra la moral y las buenas costumbres.
12.3 Evitar las comunicaciones que atenten contra la seguridad nacional y el orden
pblico.
12.4 Abstenerse de transmitir datos o seales digitales, msica o sonidos
ininteligibles.
12.5 Limitar la duracin de las comunicaciones a un mximo de cinco (5) minutos
continuos. Al final de cada transmisin, las estaciones intervinientes no podrn
cursar otra comunicacin antes de transcurrido al menos un (1) minuto. En casos
de emergencia no se aplicar esta disposicin, quedando a criterio y
responsabilidad del operador el uso efectivo y moderado de los canales para
informar y coordinar la emergencia.
12.6 cesar las transmisiones en los casos de notificacin de emergencias,
quedando a la escucha del canal hasta que finalice el trfico de socorro o se
requiera su colaboracin.
12.7 Utilizar los canales atribuidos al servicio Auxiliar de Ayuda para realizar
actividades de prevencin, vigilancia, alerta temprana, atencin e informacin de
emergencias.
12.8 informar a la autoridad competente, mediante los canales atribuidos al
servicio Auxiliar de Ayuda, el conocimiento de una situacin de emergencia,
evitando crear situaciones de ansiedad y pnico o expectativas injustificadas. En
todo caso, los canales del servicio Auxiliar de Ayuda sern de escucha
permanente para las estaciones de Banda Ciudadana, a efectos de prestar la
debida vigilancia, notificacin y coordinacin de la emergencia, en el momento
oportuno.
12.9 Abstenerse de transmitir seales internacionales de socorro, tales como
"mayday", excepto cuando la estacin se encuentre a bordo de naves o vehculos
de los servicios mviles terrestres, martimos o aeronuticos, que se encuentren
en inminente peligro.
12.10 Guardar secreto en cuanto a las comunicaciones que capte el operador y
que no le sean dirigidas.
Artculo 13. Obligaciones respecto de la operacin del sistema. los operadores
autorizados debern abstenerse de utilizar los canales radioelctricos atribuidos
en la presente Resolucin para prestar servicios de telecomunicaciones a terceras

personas o realizar actividades de telecomunicaciones. Adicionalmente son

obligaciones de los operadores para el correcto funcionamiento del Sistema de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana, las siguientes:
13.1 Operar personalmente la estacin de Banda Ciudadana con base en el uso
comn y compartido de las frecuencias radioelctricas entre los dems operadores
de Banda Ciudadana, sin perjuicio de permitir su utilizacin a personal autorizado,
bajo la estricta responsabilidad del operador.
13.2 Abstenerse de utilizar potencias mayores a la autorizada, de instalar
repetidoras o enlaces y de operar simultneamente ms de un (1) canal
radioelctrico.
13.3 Suspender las transmisiones cuando estn causando interferencia a
estaciones de servicios autorizados. La operacin no podr reanudarse hasta
tanto se haya subsanado la interferencia.
13.4 Abstenerse de probar o ajustar equipos utilizando canales ocupados.
13.5 Abstenerse de intercambiar comunicaciones con estaciones no autorizadas.
13.6 Abstenerse de conectar la estacin de banda Ciudadana a estaciones de
otros servicios pblicos o privados.
13.7 Abstenerse de utilizar la Banda Ciudadana para fines diferentes a los
autorizados. en especial, las estaciones de Banda Ciudadana no deben ser
utilizadas para el servicio de despacho por empresas de transporte o por
empresas de vigilancia privada.
Artculo 14. Obligaciones respecto de la inspeccin de las instalaciones. Los
operadores de Sistemas de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana debern
permitir el acceso de los funcionarios del Ministerio de Comunicaciones (ahora
Ministerio de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones) a los lugares
donde existan estaciones de Banda Ciudadana para realizar inspecciones a las
instalaciones. el operador se encuentra obligado a prestar las facilidades
requeridas para la inspeccin.
CAPITULO V
Licencias
Artculo 15. De la Licencia. Toda persona que pretenda ser operador de Sistemas
de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana, debe obtener licencia otorgada por
el Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones).

La licencia para la operacin de Sistemas de Radiocomunicacin de Banda

Ciudadana se otorgar mediante carn personal e intransferible que deber ser
portado permanentemente por su titular, el cual incluye la autorizacin de la red y
el permiso por el uso del espectro radioelctrico.
El carn ser ttulo habilitante para la operacin de Sistemas de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana y ser vlido en todo el territorio
nacional.
Artculo 16. Requisitos de la licencia. La licencia para la operacin de Sistemas de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana podr ser otorgada a personas
colombianas o extranjeras domiciliadas en Colombia. Para el efecto, el interesado
deber presentar los siguientes documentos:
16.1 Personas Naturales
1. Formato debidamente diligenciado, en el que se indique: nombre, documento de
identificacin, nacionalidad, departamento, municipio, residencia del solicitante,
equipos a utilizar y ubicacin de la estacin, cuando sea fija.
2. Fotocopia del documento de identificacin.
3. Una foto tamao carn, en fondo azul.
4. Comprobante de cancelacin de las contraprestaciones a favor del Fondo de
Comunicaciones
16.2 Personas Jurdicas. Podrn ser titulares de licencia para la operacin de
Sistemas de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana las personas jurdicas
debidamente constituidas en Colombia, cuyo objeto social se corresponda con
fines cvicos, deportivos, recreativos, culturales, humanitarios, ecologistas,
asistenciales y afines. se considerar responsable de la utilizacin de los equipos
de Banda Ciudadana a la persona que en cada momento ostente su
representacin. Para el efecto los interesados debern presentar los siguientes
documentos:
1. Formato debidamente diligenciado, en el que se indique: razn social,
documento de identificacin, departamento, municipio, residencia del solicitante,
equipos a utilizar y ubicacin de la estacin, cuando sea fija.
2. Fotocopia del certificado de existencia y representacin legal.
3. Comprobante de cancelacin de las contraprestaciones a favor del Fondo de
Comunicaciones.

Artculo 17. Duracin y prrroga de la licencia. El trmino de duracin de la

licencia ser de cinco (5) aos, prorrogables a solicitud de parte por periodos
iguales.
Artculo 18. Contraprestaciones. La licencia para la operacin de Sistemas de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana tendr un valor equivalente a cinco (5)
salarios mnimos legales diarios, y de dos (2) salarios mnimos legales diarios
cada vez que sea prorrogada.
CAPITULO VI
Alcaldas Municipales y Asociaciones de Banda Ciudadana
Artculo 19. Alcaldas municipales. Las alcaldas municipales podrn hacer uso de
los canales radioelctricos del Sistema de Radiocomunicacin de Banda
Ciudadana, en la forma y condiciones establecidos, para lo cual quedan
autorizadas de manera general por la presente Resolucin, siendo necesario
solicitar al Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones) la asignacin de los distintivos de llamada a la
estacin o estaciones de Banda Ciudadana.
Las alcaldas municipales podrn utilizar los canales de banda ciudadana para
atender necesidades de carcter cvico, recreativo, educativo, cultural, cientfico y
asistencial de la comunidad, para dar y solicitar informacin sobre las condiciones
ambientales, de vas de comunicacin y dems necesidades cvico humanitarias
de la entidad territorial.
Los canales radioelctricos del Sistema de Radiocomunicaciones de Banda
Ciudadana atribuidos al servicio auxiliar de ayuda podrn ser utilizados por las
alcaldas municipales a efectos de dar y recibir informacin, y coordinar las
situaciones de emergencias, desastres y seguridad ciudadana, con las
autoridades y organismos competentes.
Artculo 20. el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD,
la Polica y las autoridades y organismos competentes, relacionados con la
proteccin del medio ambiente, la seguridad del Estado y de la vida humana, que
coordinen con las alcaldas municipales las situaciones de emergencias, desastres
y seguridad ciudadana, podrn hacer uso de los canales radioelctricos del
Sistema de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana, en la forma y condiciones
establecidos, para lo cual quedan autorizados de manera general por la presente
Resolucin, siendo necesario solicitar al Ministerio de Comunicaciones (ahora
Ministerio de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones) la asignacin
de los distintivos de llamada a la estacin o estaciones de Banda Ciudadana.
Artculo 21. Asociaciones de Banda Ciudadana. se entiende por asociaciones de
banda ciudadana, las asociaciones sin fines comerciales o de lucro, constituidas
por titulares de licencia para la operacin de Sistemas de Radiocomunicacin de

Banda Ciudadana, con objeto de fomentar el fin social y el desarrollo de las

comunicaciones. las asociaciones de licenciatarios de Sistemas de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana debern registrarse ante el Ministerio de
Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones), presentando para el efecto:
1. Solicitud escrita elevada por el representante legal de la asociacin.
2. Prueba de existencia y representacin legal y copia de estatutos.
3. Lista actualizada de por lo menos cien (100) licenciatarios, indicando su
identificacin y el respectivo distintivo de llamada.
4. Cancelacin de las contraprestaciones a favor del Fondo de Comunicaciones.
Artculo 22. Beneficios de las asociaciones. las asociaciones de licenciatarios de
Sistemas de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana con registro del Ministerio
de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones) tendrn derecho a:
1. Desarrollar el nivel tcnico educativo y la capacidad operativa de licenciatarios e
interesados en instalar estaciones de Banda Ciudadana, mediante cursos y
conferencias, a fin de que el pas pueda contar con operadores expertos,
entrenados para actuaciones de notificacin y coordinacin de emergencias,
cuando las circunstancias lo requieran.
2. colaborar con el Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones) en el buen uso y proteccin
del espectro radioelctrico, en el desarrollo de las comunicaciones y en la correcta
aplicacin de los Sistemas de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana.
Pargrafo. Los carns y acreditaciones que expidan las asociaciones de
licenciatarios de Sistemas de Radiocomunicacin de Banda Ciudadana a sus
afiliados no reemplazan la licencia otorgada por el Ministerio de Comunicaciones
Artculo 23. Contraprestaciones por el registro. El registro para las asociaciones de
Banda Ciudadana tendr un valor equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales
diarios y de dos (2) salarios mnimos legales diarios, cada vez que sea prorrogado.
Artculo 24. Duracin y prrroga del registro. El trmino de duracin del registro
para las asociaciones de Banda Ciudadana ser de cinco (5) aos, prorrogables a
solicitud de parte. las asociaciones autorizadas de licenciatarios de Sistemas de
Radiocomunicacin de Banda Ciudadana debern en cada prrroga del registro
enviar el listado actualizado de sus miembros al Ministerio de Comunicaciones
CAPITULO VII

Disposiciones finales
Artculo 25. Transitorio. Los licenciatarios y operadores de equipos, sistemas o
servicios de Banda Ciudadana que cuenten con ttulos habilitantes o carns
expedidos por el Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones) o los licenciatarios del
servicio comunitario de comunicaciones con carn expedido por las alcaldas
municipales, antes de la fecha de la vigencia de la presente Resolucin, debern
solicitar al Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones) la renovacin de sus ttulos habilitantes, con el
cumplimiento de los requisitos actualizados y exigidos para las solicitudes. Estarn
exentos de pago por la renovacin de la licencia, todos aquellos licenciatarios que
presenten su solicitud antes del 31 de diciembre de 2003. Con posterioridad a esta
fecha, las licencias expedidas con anterioridad a la vigencia de la presente
Resolucin, sern consideradas como no vlidas.
Artculo 26. Infracciones y sanciones en materia de telecomunicaciones. La
violacin a lo dispuesto en la presente Resolucin generar las sanciones
previstas en las normas legales.
Artculo 27. Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su
expedicin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Leccin 24. Telecomunicaciones Sociales
El Gobierno nacional adelanta una serie de programas tendientes a aumentar la cobertura

de los servicios de telecomunicaciones, especialmente de aquellos que permiten la
adquisicin de conocimientos, la movilizacin masiva de todos los sectores, actores
sociales y grupos comunitarios en pro de un desarrollo humano sostenible y por
consiguiente de la reduccin de la brecha social en nuestro pas.
La Agenda de Conectividad es una poltica de Estado que busca potenciar y optimizar el

uso y aprovechamiento de las TIC, persigue la finalidad de definir una poltica y un
conjunto de instrumentos adecuados para el manejo de la informacin en el sector pblico
de modo que se garantice plena transparencia de la gestin, eficiencia en los servicios
prestados; como las condiciones adecuadas para promover el desarrollo interno y la
participacin internacional, agilizando la comunicacin e intercambio de informacin entre
funcionarios pblicos y ciudadanos, empresarios y otros entes internacionales. Para
avanzar en la consolidacin de Gobierno en Lnea en Colombia se adelantan los
siguientes proyectos:

Intranet Gubernamental
El propsito de la Intranet Gubernamental es disponer de una infraestructura que permita

que las entidades del Estado puedan compartir recursos, intercambiar informacin,
realizar procesos y actividades conjuntas, desarrollar trmites y beneficios en lnea,
fomentar el comercio electrnico y facilitar el acceso de todos los ciudadanos a su
informacin y servicios. Adicionalmente, la plataforma debe tener un adecuado nivel de
servicio para las entidades del Estado, logrando de esta manera proveer un apropiado
acceso del ciudadano a los servicios de Gobierno en Lnea.
Sistema Integral de Contratacin Electrnica
El Sistema Integral de Contratacin Electrnica es un proyecto a travs del cual se busca,

de la mano del desarrollo de una herramienta tecnolgica, hacer ms eficiente y
transparente la gestin contractual de las entidades pblicas. La utilizacin de un canal
abierto, como es Internet, permitir que todos los ciudadanos puedan conocer la manera
como se comprometen los recursos de las entidades pblicas y hacer seguimiento de la
ejecucin de los contratos que se suscriben con recursos pblicos.
De esta manera, el Sistema Integral de Contratacin Electrnica proporcionar la

visibilidad necesaria para que la comunidad realice control social de la gestin de las
autoridades pblicas, opine sobre la forma como se prioriza la solucin a los problemas
de la comunidad y sea juez de la transparencia como se ejecuta el gasto pblico.
El Sistema Integral de Contratacin Electrnica ser el escenario adecuado para que se

introduzcan en la gestin de las entidades, nuevos mecanismos que hacen ms eficiente
el proceso de adquisicin de bienes y servicios, lo que puede incidir favorablemente en la
ampliacin de la base de empresarios y ciudadanos que son proveedores del Estado.
Trmites Electrnicos
El propsito de este proyecto consiste en utilizar el poder de las TIC lo que contribuir a
mejorar la Eficiencia y Transparencia de la Administracin Pblica, al promover la oferta

electrnica de trmites pblicos de alto impacto para las entidades oficiales, los
ciudadanos y los empresarios.
Gobierno en Lnea en el Orden Territorial
El plan es brindar servicios a diferentes alcaldas y gobernaciones del pas, que le

permitan mejorar su gestin administrativa, su manejo de trmites y faciliten el acceso de
los ciudadanos a los servicios del gobierno, a travs de herramientas tecnolgicas.
Contemplando como sus cinco pilares fundamentales la tecnologa, los contenidos, los
trmites y servicios, sistemas de gestin y la capacitacin tanto a funcionarios pblicos
como a la comunidad.
Registro nico de Afiliados a la Proteccin Social
Consiste en disear, desarrollar, e implementar el modelo tcnico de Base de Datos que

soporte la operacin del Sistema del Registro nico de Afiliados a la proteccin Social
RUAF en el marco de la Ley 797 de 2003, considerando los elementos estructurales de
Salud, Pensiones, Riesgos Profesionales, Trabajo y Empleo, y Asistencia Social,
incluyendo los mdulos de Nacimientos, Defunciones y Registro de Extranjeros. Esta
integracin y consolidacin permitir garantizar y facilitar la Proteccin Social a la
poblacin colombiana, la cobertura plena, la solidaridad y equidad, la integracin de
servicios y la vigilancia y control de la informacin.
Red Acadmica Nacional de Alta Velocidad
Este proyecto tiene como objetivo implementar una red de nueva generacin a nivel
nacional que conecte a las universidades y los centros de investigacin del pas entre s, y
a sta con las redes internacionales de alta velocidad como Internet2, GEANT y Red
CLARA. As, se facilitar y promover el intercambio eficiente de informacin entre
instituciones nacionales y los centros de investigacin ms desarrollados del mundo. Se
estimular la ejecucin de proyectos nacionales de investigacin, educacin y desarrollo,
y la utilizacin compartida de herramientas tecnolgicas avanzadas, mejorando la
competitividad y el progreso de todas las regiones y entidades participantes.

El Consejo Directivo de la Red CLARA (Cooperacin Latinoamericana de Redes

Avanzadas) Inform el 18 de marzo de 2005 a travs de su Director Ejecutivo, Florencio
Utreras, que fue aceptada la solicitud de la Agenda de Conectividad de Colombia para
incorporarse a dicho organismo, con lo cual se facilita a las universidades del pas su
interconexin a alta velocidad con ms de 700 instituciones de educacin superior y
centros de investigacin de Amrica y Europa.
Proyecto Prymeros
Este proyecto est dirigido a las Pequeas y Medianas empresas, y su objetivo es mejorar
la competitividad de las PYMES mediante el uso de Tecnologas de Informacin y
Comunicaciones TIC, como instrumento de gestin de negocios y con el desarrollo del
comercio electrnico.
Proyecto Cumbre
Proyecto, en asocio con el ICETEX, busca facilitar el acceso a programas de postgrado

en Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC), a Ingenieros de Sistemas y
profesionales afines, con el fin de preparar profesionales altamente capacitados que
lideren proyectos de TIC y permitan la participacin de la industria colombiana de TIC en
mercados internacionales.
Sistema Nacional de Informacin Cultural
La finalidad de este proyecto es apoyar al Ministerio de Cultura en el proceso de difusin

en lnea y capacitacin a nivel Nacional del patrimonio cultural colombiano a travs del
Sistema Nacional de Informacin Cultural SINIC, desde y hacia los diferentes agentes
gubernamentales, institucionales, artsticos y de la comunidad nacional e internacional. Lo
anterior, apoyndose en un plan de difusin del sistema a nivel nacional, lo que le permite
promocionar la red de servicios de informacin cultural en Colombia, apoyar la
investigacin y mejorar la gestin cultural.

Colecciones virtuales Red Nacional de Museos
Este proyecto consiste en publicar en Internet la informacin sobre las colecciones

albergadas en los museos del pas, ofrecer un canal de comunicacin entre los museos y
una herramienta de consulta para investigadores y el pblico en general sobre el tema de
museos.
Leccin 25. Tendencias de las Telecomunicaciones
Son los servicios de telecomunicaciones mviles e Internet, los que mayor crecimiento
han presentado en la anterior dcada y se estima que este continuar aumentando,
especialmente en cuanto a las telecomunicaciones mviles se refiere. Respecto a
Internet, unos estiman que en los pases desarrollados el nmero de usuarios se est
acercando a los niveles de saturacin pues los que quieren estar conectados ya lo estn y
en los mercados en desarrollo, el crecimiento de Internet est limitado por su
asequibilidad, su conocimiento y su utilidad.
En consecuencia, la tendencia de la industria de las telecomunicaciones es fortalecer las

comunicaciones mviles personales y los servicios a travs de Internet utilizando las
tecnologas de voz sobre frame relay o de voz sobre IP.
CAPITULO 6. GENERALIDADES DE LAS TELECOMUNICACIONES EN

COLOMBIA
Leccin 26. Convenios internacionales
Con organismos internacionales acuerdo constitutivo de La Organizacin Andina de

Telecomunicaciones por satlite - Oats (ley 49 de 1998) ley 49 de 1989 - por medio de la
cual se aprueba el "Acuerdo Constitutivo de la Organizacin Andina de
Telecomunicaciones por Satlite -OATS-", suscrito en Quito, Ecuador, el 18 de noviembre
de 1988
Acuerdo entre La Secretaria General de la OEA y El Gobierno de la Republica de

Colombia, para realizar el proyecto multinacional de comunicaciones para el desarrollo de

la educacin, la ciencia y la cultura Decreto 139 de 1992 - por el cual se promulga el

Acuerdo entre La Secretara General de La OEA y el Gobierno de La Repblica de
Colombia, para realizar el proyecto multinacional de comunicaciones para el desarrollo de
la educacin, la ciencia y la cultura
Acuerdo por el que se establece La Organizacin Mundial De Comercio (OMC) (Ley 170
de 1994) LEYES LEY 170 de 1994 - Por medio de la cual se aprueba el Acuerdo por el
que se establece la "Organizacin Mundial de Comercio (OMC)", suscrito en Marrakech
(Marruecos) el 15 de abril de 1994, sus acuerdos multilaterales anexos y el Acuerdo
Plurilateral anexo sobre la Carne de Bovino
Leccin 27. Decretos
Decreto 516 de 1996 - por el cual se promulga el acuerdo por el que se establece la
Organizacin Mundial del Comercio, OMC, suscrito en Marrakech, Marruecos, el 15 de
abril de 1994 y los Acuerdos Multilaterales y Plurilaterales Anexos
Decreto 1472 de 2002 - Por el cual se promulga la "enmienda al inciso (f) del Artculo XVII
del Acuerdo relativo a la Organizacin Internacional de Telecomunicaciones por Satlite,
Intelsat", hecho en Washington el veinte (20) de agosto de mil novecientos setenta y uno
(1971), aprobada por la Vigsima Asamblea de Partes en Copenhague, Dinamarca, el 31
de agosto de 1995 y la "Enmienda a los incisos (d) (i) y (h) del Artculo 6o. y (f) del Artculo
22 del Acuerdo Operativo de la Organizacin de Telecomunicaciones por Satlite", hecho
en Washington el veinte (20) de agosto de mil novecientos setenta y uno (1971),
aprobadas por la Vigsima Quinta Reunin de Signatarios en Singapur el 4 de abril de
1995; Art. 1
Decreto 2871 de 2008 - Por medio del cual se promulga el "Convenio Marco de la OMS
para el control del Tabaco", hecho en Ginebra, el 21 de mayo de 2003; Art. 13 Lit.

Leccin 28. Leyes
Organizacin Internacional de Telecomunicaciones por Satlite - Intelsat (Ley 544 de

1999)
LEY 544 de 1999 - Por medio de la cual se aprueban la "Enmienda al inciso (f) del Artculo
XVII del Acuerdo relativo a la Organizacin Internacional de Telecomunicaciones por
Satlite - Intelsat" hecho en Washington el veinte (20) de agosto de mil novecientos
setenta y uno (1971), aprobada por la Vigsima Asamblea de Partes en Copenhague,
Dinamarca, el 31 de agosto de 1995, y la "Enmienda a los Incisos (d) (i) y (h) del Artculo
6 y (f) del Artculo 22 del Acuerdo Operativo de la Organizacin de Telecomunicaciones
por Satlite" hecho en Washington el veinte (20) de agosto de mil novecientos setenta y
uno (1971), aprobadas por la Vigsima Quinta Reunin de Signatarios en Singapur el 4 de
abril de 1995
Ley 54 de 1973 - Por medio de la cual se aprueba el Acuerdo relativo a la Organizacin

Internacional de Telecomunicaciones por Satlite "Intelsat", celebrado en Washington, el
da 20 de agosto de 1971
Organizacin Mundial de la Salud (Convenio Marco de la OMS para el control del tabaco:
Ley 1109 de 2006) LEY 1109 de 2006 - Por medio de la cual se aprueba el "Convenio
Marco de la OMS para el control del tabaco", hecho en Ginebra, el veintiuno (21) de mayo
de dos mil tres (2003); Art. 13 Lit.
Unin Internacional de Telecomunicaciones (Ley 252 de 1995)
LEY 252 de 1995 - Por la cual se aprueban la Constitucin de la Unin Internacional de

Telecomunicaciones, el Convenio de la Unin Internacional de Telecomunicaciones y el
Protocolo Facultativo sobre la Solucin Obligatoria de Controversias Relacionadas con la
Constitucin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, el Convenio de la Unin
Internacional de Telecomunicaciones y los Reglamentos Administrativos", adoptados en
Ginebra el 22 de diciembre de 1992
LEY 28 de 1992 - Por medio de la cual se aprueban la "Constitucin de la Unin

Internacional de Telecomunicaciones, el Convenio de la Unin Internacional de

telecomunicaciones y el Protocolo Facultativo sobre la solucin de controversias

relacionadas con la Constitucin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, el
Convenio de la Unin Internacional de Telecomunicaciones y los reglamentos
administrativos", hechos en Niza el 30 de junio de 1989; Protocolo Facultativo
Leccin 29. Derechos y deberes de los usuarios de telecomunicaciones
Usted tiene derecho a:
A elegir el operador que ms le convenga para la prestacin del servicio

A firmar un contrato de prestacin de servicios. Este contrato debe ser claro y
debe contener todas las condiciones para la prestacin del servicio. Una copia del
contrato debe ser entregada al suscriptor o usuario al momento de la suscripcin o
cuando lo solicite. Las clusulas del contrato deben ser claras para el usuario. En
el caso de la telefona local, los operadores publican el contrato de servicios en el
directorio telefnico y los operadores de servicios no domiciliarios deben
entregarlo al momento en que se firma. En el caso de la telefona de larga
distancia y de telfonos mviles en prepago, no existe un contrato fsico porque el
slo uso del servicio ya implica un contrato tcito entre el operador y el usuario.
Los contratos deben ser ledos cuidadosamente por los usuarios porque all se
indican todas las condiciones para la prestacin del servicio, las causales de
terminacin del contrato, suspensin del servicio, sanciones, multas y en general
los derechos y obligaciones de la empresa y del suscriptor.
A la instalacin del Servicio: El usuario tiene derecho a que la empresa le
comience a prestar el servicio en los plazos establecidos en el contrato. Para el
caso de la telefona local, el inicio en la prestacin del servicio debe ser antes de
tres (3) meses desde que el usuario lo solicita y para los servicios no domiciliarios
debe ser mximo en treinta (30) das calendario. Si vencidos estos plazos no le
han comenzado a prestar el servicio, usted puede pedir que le devuelvan su dinero
y la devolucin del equipo comprado (si aplica) dentro de los cinco (5) das
siguientes a la solicitud de devolucin. Tambin puede pactar un nuevo plazo con
el operador.
A Recibir el servicio de forma continua y eficiente y con calidad.
A la reconexin del servicio cuando ha pagado la factura. Antes de que le
suspendan el servicio, el operador debe formarle los motivos y las posibles
sanciones a que haya lugar de acuerdo con el contrato. Una vez usted haya
cancelado el valor de la factura, el operador deber rehabilitar el servicio dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes. Si el operador no cumple con ese trmino,
usted tiene derecho a que le devuelvan lo que pag por reconexin del servicio,
abonando el valor en la factura siguiente.
A que le cobren lo que efectivamente consumi.
A presentar peticiones, quejas, reclamos y recursos ante el operador que le presta
el servicio.

A recibir informacin sobre las tarifas. Todos los operadores de

telecomunicaciones deben tener un nmero gratuito de atencin al cliente, donde
le informen las tarifas, y recepcionen peticiones, quejas y reclamos sobre la
facturacin, atender cualquier solicitud y conocer el estado de sus peticiones,
quejas y reclamos. [8]
Leccin 30. La dispersin normativa
La multitud de normas que hacen referencia a la situacin de los usuarios de los servicios
de telecomunicaciones, resulta problemtica no solo por su cantidad, sino tambin por las
distintas caractersticas que estas tienen, as como la heterogeneidad de las materias que
se tratan. En este sentido, existen normas constitucionales, legales, reglamentarias, actos
administrativos de distinta naturaleza, etc.; desde otra perspectiva, existen tambin
normas dirigidas a los consumidores de servicios en general (Estatuto de proteccin al
consumidor), a los servicios de telecomunicaciones identificados u homologados como
domiciliarios (Ley 142 de 1994 y Decreto 1842 de 1991), as como a algunos servicios de
telecomunicaciones en particular (decreto 990 de 1998 para Telefona Mvil celular o ley
555 de 2000 para servicios de PCS).
La dispersin normativa ocasiona a los usuarios de los servicios de

telecomunicaciones escasa identificacin de las normas que pueden resultarles
aplicables en situaciones especficas.
las normas que regulan las telecomunicaciones no son coherente con la realidad que
afrontan los servicios pblicos.
La connotacin econmica que los servicios en telecomunicaciones adquieren se
desconocen por las diferentes formas de abordar estos temas por los diferentes
organismos de control.
No se identifican soluciones concretas a los usuarios en trminos de libertad
econmica y libre competencia.
y solo de manera subsidiaria (es decir cuando las normas que garantizan la libre
competencia no resultan suficientes) resultaran procedentes normas dirigidas a
atender situaciones subjetivas y concretas de los usuarios. A su vez estas ultimas
deben atender criterios que vayan de lo general a lo particular: las normas dirigidas a
atender los consumidores de servicios prestados por agentes econmicos deben
constituir un primer punto de referencia, luego, atender normas dirigidas a proteger a
los usuarios de servicios pblicos en primer termino, y en ultima instancia aquellas
manifestaciones especificas del sector de las telecomunicaciones, que como antes
sealbamos en buen modo se justifican por el carcter tcnico que muchas veces
deben tener.[9]

Referencias
[1] Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y

las comunicaciones), www.mincomunicaciones.gov.co/
[2] Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones, www.crcom.gov.co
[3] Superintendencia de Industria y Comercio, www.sic.gov.co
[4] Superintendencia de servicios pblicos domiciliarios,

www.superservicios.gov.co
[5] Comisin Nacional de Televisin, http://www.cntv.org.co/cntv_bop/
[6] Diario Oficial, www.imprenta.gov.co
[7] Ministerio de Comunicaciones (ahora Ministerio de las tecnologas de la informacin y

las comunicaciones), Cartilla Las telecomunicaciones al servicio de los colombianos,
[8] Telecomunicaciones Derechos de los Usuarios, Comisin de Regulacin de

Telecomunicaciones - Repblica de Colombia
[9] Revista Centro de Estudios en Derecho de las Telecomunicaciones, Universidad

Externado de Colombia Departamento de Derecho

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Leccin 15. Constitucin Poltica de Colombia

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