Art.

21 La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los

Estados y los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y
persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los
trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitucin seala.
El Ministerio Pblico y las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno debern
coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la seguridad pblica y conformarn el Sistema
Nacional de Seguridad Pblica. (ltima

reforma 18 de junio de 2008)

Art. 115 Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica
y administrativa el Municipio Libre.
Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes:
h) Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de esta Constitucin, polica preventiva
municipal y trnsito;
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de las funciones o la prestacin
de los servicios a su cargo, los municipios observarn lo dispuesto por las leyes federales y
estatales.
1

El 12 de noviembre de 2007, la Cmara

de Diputados aprob el Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el Ejercicio
Fiscal 2008. (DOF 13/12/07)
En el ramo 36, Seguridad Pblica, por
primera vez, destin la cantidad de
$3,589,400,000.00 al otorgamiento de
subsidios a los municipios y al Gobierno
del Distrito Federal en sus demarcaciones
territoriales.

Destinoparael
ejerciciodelgasto
ejercicio del gasto

Profesionalizacin
Equipamiento
Infraestructura
I f

Los recursos del SUBSEMUN tienen como objetivo principal la instrumentacin del Nuevo Modelo
Policial en los municipios ms poblados e inseguros del pas. Este modelo implica, entre otras
cosas:
La interconexin y cargado de bases de datos de los municipios del SUBSEMUN a Plataforma
Mxico
La evaluacin de sus elementos policiales
La aplicacin del Sistema de Desarrollo Policial
El uso del Informe Policial Homologado y la adquisicin estandarizada de equipamiento.
Los recursos del subsidio privilegian la profesionalizacin de los elementos de las corporaciones
policiales en lo relativo a su evaluacin integral, capacitacin y el diseo y habilitacin del Servicio
Profesional de Carrera Policial,
Policial a fin de conformar Unidades Modelo homologadas en los tres
niveles de gobierno.
A su vez, los Municipios tienen el compromiso de reestructurar el estado de fuerza de las
corporaciones para ajustarse a este modelo y aplicar los recursos propios aportados al SUBSEMUN,
especficamente para la renivelacin Salarial.

Sistematizacin
homologacin
eintercambio
deinformacin

Actualizacinde
niveles salariales
nivelessalariales

Actualizarla
infraestructura
tecnolgica

Evaluacindel
personal

Profesionalizar
Equipar
q p

Formacinde
mandos
Capacitacinde
e so a Op
PersonalOp.

Mejorar
infraestructura

Construccin
de
instalaciones
estratgicas

Dotaral
personalde
seguridad
publicadel
equipobsico
i b i

El 15 de enero de 2008 se public en el

Diario Oficial de la Federacin el
ACUERDO 01/2008 por el que se
establecen las bases para la
elegibilidad de municipios para la
asignacin de recursos del subsidio
para la seguridad pblica municipal y
la frmula de elegibilidad por la que
resultaron beneficiados 150 municipios
y demarcaciones territoriales del D.F.

Los criterios utilizados en la frmula

fueron:
1 El nmero de habitantes en los
1.
municipios y demarcaciones
territoriales del D.F.
2. Incidencia delictiva.

AportacinFederal

Aportacin
Municipal

1 Aguascalientes,Aguascalientes

$78,250,420.00

$26,083,473.00

26 Manzanillo,Colima

$9,000,000.00

$3,000,000.00

2 JessMara,Aguascalientes

$9,000,000.00

$3,000,000.00

27 Tecomn,Colima

$9,000,000.00

$3,000,000.00

j
, j
3 Tijuana,BajaCalifornia

$104,092,600.00
$
,
,

$
$34,697,533.00
,
,

$
$82,694,560.00
,
,

$
$27,564,853.00
,
,

4 Mexicali,BajaCalifornia

$104,092,600.00

$34,697,533.00

28 DelegacinIztapalapa,DistritoFederal
g
p p ,
DelegacinGustavoA.Madero,Distrito
29 Federal

$56,506,157.00

$18,835,386.00

5 Ensenada,BajaCalifornia

$69,966,800.00

$23,322,267.00

$30,157,957.00

$10,052,652.00

6 Tecate,BajaCalifornia

$9,000,000.00

$3,000,000.00

30 DelegacinCuauhtmoc,DistritoFederal
DelegacinVenustianoCarranza,Distrito
31 Federal

$13,531,508.00

$4,510,503.00

7 LaPaz,BajaCaliforniaSur

$9,000,000.00

$3,000,000.00

32 DelegacinCoyoacn,DistritoFederal

$12,602,097.00

$4,200,699.00

8 LosCabos,BajaCaliforniaSur

$9,000,000.00

$3,000,000.00

33 DelegacinlvaroObregn,DistritoFederal

$10,659,721.00

$3,553,240.00

No.

Municipio

No.

Municipio

AportacinFederal

Aportacin
Municipal

9 Campeche,Campeche

$9,000,000.00

$3,000,000.00

34 DelegacinMiguelHidalgo,DistritoFederal

$9,000,000.00

$3,000,000.00

10 Carmen,Campeche

$9,000,000.00

$3,000,000.00

35 DelegacinTlalpan,DistritoFederal

$9,000,000.00

$3,000,000.00

11 TuxtlaGutirrez,Chiapas

$35,064,422.00

$11,688,141.00

36 DelegacinBenitoJurez,DistritoFederal

$9,000,000.00

$3,000,000.00

12 Tapachula,Chiapas

$13,424,742.00

$4,474,914.00

37 DelegacinAzcapotzalco,DistritoFederal

$9,000,000.00

$3,000,000.00

13 SanCristbaldelasCasas,Chiapas

$9,000,000.00

$3,000,000.00

38 DelegacinIztacalco,DistritoFederal

$9,000,000.00

$3,000,000.00

14 ComitndeDomnguez,Chiapas

$9,000,000.00

$3,000,000.00

39 DelegacinXochimilco,DistritoFederal

$9,000,000.00

$3,000,000.00

15 Jurez,Chihuahua

$104,092,600.00

$34,697,533.00

$9,000,000.00

$3,000,000.00

16 Chihuahua,Chihuahua

$104,092,600.00

$34,697,533.00

$9,000,000.00

$3,000,000.00

17 Cuauhtmoc,Chihuahua
Cuauhtmoc Chihuahua

$14 360 674 00

$14,360,674.00

$4 786 892 00
$4,786,892.00

40 DelegacinTlhuac,DistritoFederal
DelegacinLaMagdalenaContreras,Dto.
41 Federal
DelegacinCuajimalpadeMorelos,Dto.
42 Federal

$9 000 000 00
$9,000,000.00

$3 000 000 00
$3,000,000.00

18 Delicias,Chihuahua

$9,204,038.00

$3,068,013.00

43 Durango,Durango

$29,981,931.00

$9,993,977.00

19 HidalgodelParral,Chihuahua

$9,000,000.00

$3,000,000.00

44 GmezPalacio,Durango

$10,087,065.00

$3,362,355.00

20 Torren,Coahuila

$39,645,153.00

$13,215,051.00

45 Len,Guanajuato

$91,381,015.00

$30,460,339.00

21 Saltillo,Coahuila

$29,897,624.00

$9,965,875.00

46 Irapuato,Guanajuato

$22,150,903.00

$7,383,634.00

Coahuila
22 Monclova,
Monclova,Coahuila

$9,000,000.00

$3,000,000.00

47 Celaya,
Guanajuato
Celaya,Guanajuato

$20,910,830.00

$6,970,277.00

23 PiedrasNegras,Coahuila

$9,000,000.00

$3,000,000.00

48 Salamanca,Guanajuato

$9,000,000.00

$3,000,000.00

24 Acua,Coahuila

$9,000,000.00

$3,000,000.00

49 Guanajuato,Guanajuato

$9,000,000.00

$3,000,000.00

25 Colima,Colima

$9,000,000.00

$3,000,000.00

50 AcapulcodeJurez,Guerrero

$52,140,029.00

$17,380,010.00

No.

Municipio

AportacinFederal

Aportacin
Municipal

No.

Municipio

AportacinFederal

Aportacin
Municipal

51 ChilpancingodelosBravo,Guerrero

$9,000,000.00

$3,000,000.00

76 NicolsRomero,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

52 IgualadelaIndependencia,Guerrero

$9,000,000.00

$3,000,000.00

77 LaPaz,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

53 Zihuatanejo deAzueta,Guerrero
de Azueta Guerrero

$9 000 000 00
$9,000,000.00

$3 000 000 00
$3,000,000.00

78 Tecmac,EstadodeMxico
Tecmac Estado de Mxico

$9 000 000 00
$9,000,000.00

$3 000 000 00
$3,000,000.00

54 PachucadeSoto,Hidalgo

$9,000,000.00

$3,000,000.00

79 Huixquilucan,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

55 TulancingodeBravo,Hidalgo

$9,000,000.00

$3,000,000.00

80 CoacalcodeBerriozbal,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

56 Guadalajara,Jalisco

$104,092,600.00

$34,697,533.00

81 Morelia,Michoacn

$82,030,805.00

$27,343,602.00

57 Zapopan,Jalisco

$78,914,388.00

$26,304,796.00

82 Uruapan,Michoacn

$13,210,296.00

$4,403,432.00

58 Tlaquepaque,Jalisco
Tlaquepaque, Jalisco

$17,893,582.00

$5,964,527.00

83 LzaroCrdenas,Michoacn
Lzaro Crdenas, Michoacn

$9,000,000.00

$3,000,000.00

59 Tonal,Jalisco

$9,000,000.00

$3,000,000.00

84 Zamora,Michoacn

$9,000,000.00

$3,000,000.00

60 PuertoVallarta,Jalisco

$9,000,000.00

$3,000,000.00

85 Zitcuaro,Michoacn

$9,000,000.00

$3,000,000.00

61 TlajomulcodeZiga,Jalisco

$9,000,000.00

$3,000,000.00

86 Apatzingn,Michoacn

$9,000,000.00

$3,000,000.00

62 TepatitlndeMorelos,Jalisco

$9,000,000.00

$3,000,000.00

87 Cuernavaca,Morelos

$9,000,000.00

$3,000,000.00

63 EcatepecdeMorelos,EstadodeMxico

$61,520,394.00

$20,506,798.00

88 Cuautla,Morelos

$9,000,000.00

$3,000,000.00

64 Nezahualcyotl,EstadodeMxico

$44,025,192.00

$14,675,064.00

89 Jiutepec,Morelos

$9,000,000.00

$3,000,000.00

65 NaucalpandeJurez,EstadodeMxico

$29,409,294.00

$9,803,098.00

90 Tepic,Nayarit

$22,426,116.00

$7,475,372.00

66 Toluca,EstadodeMxico

$20,454,158.00

$6,818,053.00

91 SantiagoIxcuintla,Nayarit

$9,000,000.00

$3,000,000.00

67 TlalnepantladeBaz,EstadodeMxico

$14,742,962.00

$4,914,321.00

92 Monterrey,NuevoLen

$104,092,600.00

$34,697,533.00

68 CuautitlnIzcalli,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

93 Guadalupe,NuevoLen

$38,904,290.00

$12,968,097.00

69 Chimalhuacn,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

94 SanNicolsdelosGarza,NuevoLen

$16,971,740.00

$5,657,247.00

70 AtizapndeZaragoza,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

95 Apodaca,NuevoLen

$9,937,592.00

$3,312,531.00

71 Tultitln,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

96 GeneralEscobedo,NuevoLen

$9,000,000.00

$3,000,000.00

72 Ixtapaluca,EstadodeMxico
ValledeChalcoSolidaridad,Estadode
73 Mxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

97 SantaCatarina,NuevoLen

$9,000,000.00

$3,000,000.00

$9,000,000.00
$ ,
,

$3,000,000.00
$ ,
,

98 OaxacadeJurez,Oaxaca
,

$14,629,918.00
$ ,
,

$4,876,639.00
$ ,
,

74 Chalco,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

99 SanJuanBautistaTuxtepec,Oaxaca

$9,000,000.00

$3,000,000.00

75 Texcoco,EstadodeMxico

$9,000,000.00

$3,000,000.00

100 Puebla,Puebla

$104,092,600.00

$34,697,533.00

Aportacin
Federal

Aportacin
Municipal

Aportacin
Federal

Aportacin
Municipal

101 Tehuacn,Puebla

$21,084,609.00

$7,028,203.00

126 Reynosa,Tamaulipas

$43,937,862.00

$14,645,954.00

102 Quertaro,Quertaro

$104,092,600.00

$34,697,533.00

127 Matamoros,Tamaulipas

$26,751,503.00

$8,917,168.00

103 SanJuandelRo,Quertaro

$17,751,819.00

$5,917,273.00

128 NuevoLaredo,Tamaulipas

$19,496,828.00

$6,498,943.00

104 BenitoJurez,QuintanaRoo

$40,337,014.00

$13,445,671.00

129 Victoria,Tamaulipas

$15,865,749.00

$5,288,583.00

105 OthnP.Blanco,QuintanaRoo

$9,000,000.00

$3,000,000.00

130 Tampico,Tamaulipas

$13,374,946.00

$4,458,315.00

No.

Municipio

106 Solidaridad,QuintanaRoo

No.

Municipio

$9,000,000.00

$3,000,000.00

131 CiudadMadero,Tamaulipas

$9,000,000.00

$3,000,000.00

$100,813,378.00

$33,604,460.00

132 Altamira,Tamaulipas

$9,000,000.00

$3,000,000.00

$9,000,000.00

$3,000,000.00

133 ElMante,Tamaulipas

$9,000,000.00

$3,000,000.00

$9,000,000.00

$3,000,000.00

134 RoBravo,Tamaulipas

$9,000,000.00

$3,000,000.00

110 Culiacn,Sinaloa

$104,092,600.00

$34,697,533.00

135 Tlaxcala,Tlaxcala

$9,000,000.00

$3,000,000.00

111 Mazatln,Sinaloa

$30,289,387.00

$10,096,462.00

136 Apizaco,Tlaxcala

$9,000,000.00

$3,000,000.00

112 Ahome,Sinaloa

$25,706,630.00

$8,568,877.00

137 Veracruz,Veracruz

$31,588,739.00

$10,529,580.00

113 Guasave,Sinaloa
Guasave Sinaloa

$9 000 000 00
$9,000,000.00

$3 000 000 00
$3,000,000.00

138 Xalapa,Veracruz
Xalapa Veracruz

$22 623 320 00

$22,623,320.00

$7 541 107 00
$7,541,107.00

107 SanLuisPotos,SanLuisPotos
108 CiudadValles,SanLuisPotos
SoledaddeGracianoSnchez,SanLuis
109 Potos

114 Navolato,Sinaloa

$9,000,000.00

$3,000,000.00

139 Coatzacoalcos,Veracruz

$9,635,220.00

$3,211,740.00

115 Hermosillo,Sonora

$81,480,187.00

$27,160,062.00

140 Crdoba,Veracruz

$9,000,000.00

$3,000,000.00

116 Cajeme,Sonora

$25,649,831.00

$8,549,944.00

141 PozaRicadeHidalgo,Veracruz

$9,000,000.00

$3,000,000.00

117 Nogales,Sonora

$11,321,398.00

$3,773,799.00

142 Minatitln,Veracruz

$9,000,000.00

$3,000,000.00

118 SanLuisRoColorado,Sonora
San Luis Ro Colorado Sonora

$10 467 256 00

$10,467,256.00

$3 489 085 00
$3,489,085.00

143 Txpam,Veracruz
Txpam Veracruz

$9 000 000 00
$9,000,000.00

$3 000 000 00
$3,000,000.00

119 Navojoa,Sonora

$9,000,000.00

$3,000,000.00

144 Papantla,Veracruz

$9,000,000.00

$3,000,000.00

120 Guaymas,Sonora

$9,000,000.00

$3,000,000.00

145 Orizaba,Veracruz

$9,000,000.00

$3,000,000.00

121 Centro,Tabasco

$21,642,496.00

$7,214,165.00

146 SanAndrsTuxtla,Veracruz

$9,000,000.00

$3,000,000.00

122 Crdenas,Tabasco

$9,000,000.00

$3,000,000.00

147 Mrida,Yucatn

$104,092,600.00

$34,697,533.00

123 Huimanguillo,Tabasco
Huimanguillo Tabasco

$9
000 000 00
$9,000,000.00

$3
000 000 00
$3,000,000.00

148 Tizimn
Yucatn
Tizimn,Yucatn

$16
967 455 00
$16,967,455.00

$5
655 818 00
$5,655,818.00

124 Comalcalco,Tabasco

$9,000,000.00

$3,000,000.00

149 Fresnillo,Zacatecas

$9,000,000.00

$3,000,000.00

125 Macuspana,Tabasco

$9,000,000.00

$3,000,000.00

150 Zacatecas,Zacatecas

$9,000,000.00

$3,000,000.00

38,977

Uniformes

4,567

ArmasCortas
ArmasLargas
PickUps

2,181
1,231

GPSparavehculos

1,040

725

610

Motocicletas
Sedanes

Para el presente ao, la H. Cmara de Diputados autoriz la cantidad de

$4,137,900,000.00, lo que representa un incremento de 15.28% con
respecto a 2008.

PEF 2009
PEF2009
Artculo10

Una bolsa especial de $376,200,000.00 se etiquet para municipios

tursticos, fronterizos y conurbados.
Profesionalizacin

DESTINO DE LOS RECURSOS

E i
i t
Equipamiento
Infraestructura

Acuerdo01/2009
15deenero

Establece las bases para la elegibilidad de municipios para la asignacin de

recursos del Subsidio para la Seguridad Pblica, determinando una lista de
191 municipios y 15 demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

10

9 A diferencia de 2008, los recursos sern transferidos por la Federacin a los

Estados, y por conducto de stos, a los Municipios elegibles.
9 Para el 2009 se modific el monto mximo y el mnimo para ser otorgado a los
Municipios, el mximo se ajust de 104,902,600.00 a 95,000,000.00 millones de
pesos y el mnimo de 9,000,000.00 a 10,000,000.00 millones de pesos, por ser
el monto mnimo necesario para la conformacin de la Unidad Modelo tipo de
100 elementos.
l

1
2
3

3 Elementos por clula

DESCRIPCIN
Armamento de Personal

33 clulas (100 elementos)

Vestuario

1,036,277.76

Proteccin

2,409,948.29

Vehculos

3,651,436.80

8 clulas por kit de vehculos

IMPORTE
1 405 803 17
1,405,803.17

Tecnologa

553,248.00

Evaluacin y profesionalizacin
para 100 elementos

Infraestructura

113,413.98

10 Computadoras, red local,

mobiliario,
bili i 1 R
Radio
di b
base, UPS
UPS.

Profesionalizacin
TOTAL GLOBAL

829,872.00
10 000 000 00
10,000,000.00

11

El equipamiento bsico considerado para el personal operativo comprendi

armamento,
armamento uniformes,
uniformes equipo de proteccin personal y vehculos,
vehculos como se detalla a
continuacin:
1 Camioneta pick up, 2 automviles tipo sedn y 3 motocicletas
3 Armas cortas
1 Arma Larga
3 Candados de mano
3 Lmparas sordas
6 Uniformes
6 Pares de calzados
6 Paquetes de insignias y divisas
3 Fornituras
6 Gorras
3 Chalecos balsticos
3 Toletes
1 Radio transreceptor porttil
3 Paquetes Accesorios (gas, libreta, pluma, entre otros)

Espacio
p
para
p
colocar el
escudo de la
Corporacin

12

al aplicar la frmula.

Transferenciade
Transferencia de
recursos*

9 50%amstardarel15demarzo
9 40%amstardarel15dejunio
9 10%amstardarel15deseptiembre

Previo depsito de coparticipacin municipal correspondiente a una tercera parte del

subsidio federal que se har en las mismas proporciones que la transferencia de recursos
federales 50%,, 40% y 10%,, la cual ser destinada a un p
programa
g
de mejora
j
de las
condiciones laborales del personal operativo policial.
9 Los Municipios estn obligados a la entrega de reportes peridicos, para llevar a cabo un
adecuado seguimiento
g
del ejercicio
j
de los recursos.

13

Para la definicin del listado de 2009, se tomaron en consideracin los siguientes criterios:
Incorporacin al SUBSEMUN en 2008
Poblacin mayor a 50,000 habitantes
Incidencia delictiva
Zonas fronterizas
Destinos tursticos
Conurbacin

ICC=IC*(P/100,000)

1) Incorporacin al SUBSEMUN en 2008: El primer criterio a tomar en cuenta en 2009 fue el

mantenimiento de los mismos municipios incorporados en 2008, a fin de dar continuidad y asegurar
la implantacin del Nuevo Modelo Policial.
2) Poblacin mayor a 50,000 habitantes: Para ampliar el espectro de municipios beneficiados, se
estim conveniente que la poblacin mnima a considerar fuera de 50,000 habitantes, considerando
que de acuerdo a estudios internacionales, una poblacin de ese tamao deber contar idealmente
con 100 policas, lo que equivale a una Unidad Modelo. De los 2457 municipios del Pas, 345
cuentan con ms de 50,000 habitantes. Siendo que 206 estn en SUBSEMUN, de este universo slo
139 estn fuera.
.
14

3) Incidencia delictiva: Con el propsito de cumplir con los principios de equidad, proporcionalidad y
racionalidad en el combate del fenmeno delictivo y una vez obtenido el listado jerarquizado de la
totalidad de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, se consideraron
aspectos de impacto nacional, con base en el orden que establece el ICC, de la forma siguiente:
a. Tres municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal con ICC ms alto por entidad
federativa.
b. Los municipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal que resten despus de asignar
las que correspondan mediante el inciso a), se adjudicarn considerando los municipios con
mayor ICC de todo el pas de acuerdo al listado obtenido por la aplicacin de la frmula.
A fin de dar cumplimiento a lo estipulado en el artculo 10 del PEF,
PEF fue requisito establecer las
definiciones para los municipios tursticos, fronterizos y conurbados.
4) Municipios tursticos : Son consideradas como zonas de desarrollo turstico prioritario aqullas
que, a juicio de la Secretara de Turismo, por sus caractersticas naturales, histricomonumentales o
culturales, constituyan un atractivo turstico.
Fuentes: Ley Federal de Turismo Artculo 14

15

5) Municipios fronterizos: (Art. 2 LIVA) "Se considera como regin fronteriza, adems de la franja
fronteriza de 20 kilmetros paralela a las lneas divisorias internacionales del norte y sur del pas, todo
el territorio de los Estados de Baja California, Baja California Sur y Quintana Roo, los municipios de
Caborca y de Cananea, Sonora, as como la regin parcial del Estado de Sonora comprendida en los
siguientes lmites: al norte, la lnea divisoria internacional desde el cauce del Ro Colorado hasta el
punto situado en esa lnea a 10 kilmetros al oeste del municipio Plutarco Elas Calles; de ese punto,
una lnea recta hasta llegar a la costa, a un punto situado a 10 kilmetros, al este de Puerto Peasco;
de ah, siguiendo el cauce de ese ro, hacia el norte hasta encontrar la lnea divisoria internacional.
6) Municipios conurbados: Municipios que comparten una conurbacin intermunicipal, definida
sta como la unin fsica entre dos o ms localidades censales de diferentes municipios y
cuya poblacin en conjunto asciende a 50 mil o ms habitantes.
Municipios con localidades de 50 mil o ms habitantes que muestran un alto grado de
integracin fsica y funcional con municipios vecinos predominantemente urbanos.
Municipios con ciudades de un milln o ms habitantes.
Municipios con ciudades que forman parte de una zona metropolitana transfronterizada,
reconocida en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio Vigente.

16

No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

MUNICIPIO
Aguascalientes, Aguascalientes
Aguascalientes, Jess Mara
A
Aguascalientes,
li t C
Calvillo
l ill
Baja California, Tijuana
Baja California, Mexicali
Baja California, Ensenada
Baja California, Tecate
Baja California,
California Playas de Rosarito
Baja California Sur, La Paz
Baja California Sur, Cabos, Los
Baja California Sur, Comond
Campeche, Campeche
Campeche, Carmen
Campeche, Champotn
Chiapas, Tuxtla Gutirrez
Chiapas, Tapachula
Chiapas, Ocosingo
Chiapas, San Cristbal de las Casas
Chiapas, Comitn de Domnguez
Chiapas, Palenque
Chiapas, Chiapa de Corzo
Chiapas, Tonal
Chihuahua, Jurez
Chihuahua, Chihuahua
Chihuahua, Cuauhtmoc
Chihuahua, Delicias

$
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$
$
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$

APORTACION
FEDERAL
66,240,935.23
10,000,000.00
10 000 000 00
10,000,000.00
95,000,000.00
95,000,000.00
65,001,520.91
10,000,000.00
10 000 000 00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
34,310,484.35
13,139,517.79
10,955,413.44
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
95,000,000.00
95,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00

$
$
$
$
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$
$

APORTACION
MUNICIPAL
22,080,311.74
3,333,333.33
3 333 333 33
3,333,333.33
31,666,666.70
31,666,666.70
21,667,173.64
3,333,333.33
3 333 333 33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
11,436,828.12
4,379,839.26
3,651,804.48
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
31,666,666.70
31,666,666.70
3,333,333.33
3,333,333.33

No.
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52

MUNICIPIO
Chihuahua, Hidalgo del Parral
Chihuahua, Nuevo Casas Grandes
C h il TTorren
Coahuila,

Coahuila, Saltillo
Coahuila, Frontera
Coahuila, Monclova
Coahuila, Piedras Negras
Coahuila Acua
Coahuila,
Colima, Villa de Alvarez
Colima, Colima
Colima, Manzanillo
Colima, Tecomn
Distrito Federal, Iztapalapa
Distrito Federal, Gustavo A. Madero
Distrito Federal, Cuauhtmoc
Distrito Federal, Venustiano Carranza
Distrito Federal, Coyoacn
Distrito Federal, Alvaro Obregn
Distrito Federal, Miguel Hidalgo
Distrito Federal, Tlalpan
Distrito Federal, Benito Jurez
Distrito Federal, Azcapotzalco
Distrito Federal, Iztacalco
Distrito Federal, Xochimilco
Distrito Federal, Tlhuac
Distrito Federal, La Magdalena Contreras

$
$
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$
$
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$
$

APORTACION
FEDERAL
10,000,000.00
10,000,000.00
36 998 161 92
36,998,161.92
27,880,443.97
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10 000 000 00
10,000,000.00
11,506,613.67
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
95,000,000.00
70,362,049.19
37,440,780.55
16,837,306.03
15,653,984.20
13,258,880.03
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00

$
$
$
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$
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$
$
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$
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$
$
$
$

APORTACION
MUNICIPAL
3,333,333.33
3,333,333.33
12 332 720 64
12,332,720.64
9,293,481.32
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3 333 333 33
3,333,333.33
3,835,537.89
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
31,666,666.70
23,454,016.40
12,480,260.18
5,612,435.34
5,217,994.73
4,419,626.68
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33

17

No.
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78

MUNICIPIO
Distrito Federal, Cuajimalpa de Morelos
Durango, Durango
D
Durango,
G
Gmez PPalacio
l i
Durango, Lerdo
Guanajuato, Len
Guanajuato, Irapuato
Guanajuato, Celaya
Guanajuato Salamanca
Guanajuato,
Guanajuato, Guanajuato
Guanajuato, Allende
Guanajuato, Silao
Guanajuato, Pnjamo
Guanajuato, San Francisco del Rincn
Guanajuato, San Luis de la Paz
Guerrero, Acapulco de Jurez
Guerrero, Chilpancingo de los Bravo
Guerrero, Iguala de la Independencia
Guerrero, Jos Azueta
Guerrero, Taxco de Alarcn
Hidalgo, Pachuca de Soto
Hidalgo, Tulancingo de Bravo
Hidalgo, Tula de Allende
Hidalgo, Huejutla de Reyes
Jalisco, Guadalajara
Jalisco, Zapopan
Jalisco, Tlaquepaque

$
$
$
$
$
$
$
$
$
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$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

APORTACION
FEDERAL
10,000,000.00
24,759,039.11
10 000 000 00
10,000,000.00
10,000,000.00
92,541,136.08
10,000,000.00
10,000,000.00
10 000 000 00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
54,896,658.29
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
95,000,000.00
74,622,184.85
16,933,173.81

$
$
$
$
$
$
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$
$
$
$
$
$
$
$
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$
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$
$
$
$

APORTACION
MUNICIPAL
3,333,333.33
8,253,013.04
3 333 333 33
3,333,333.33
3,333,333.33
30,847,045.36
3,333,333.33
3,333,333.33
3 333 333 33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
18,298,886.10
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
31,666,666.70
24,874,061.62
5,644,391.27

No.
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104

MUNICIPIO
Jalisco, Tonal
Jalisco, Puerto Vallarta
J li
Jalisco,
Tl
Tlajomulco
j l dde Zi
Ziga
Jalisco, Tepatitln de Morelos
Jalisco, Zapotln el Grande
Jalisco, Lagos de Moreno
Jalisco, El Salto
Jalisco Ocotln
Jalisco,
Mxico, Ecatepec de Morelos
Mxico, Nezahualcyotl
Mxico, Naucalpan de Jurez
Mxico, Toluca
Mxico, Tlalnepantla de Baz
Mxico, Cuautitln Izcalli
Mxico, Chimalhuacn
Mxico, Atizapn de Zaragoza
Mxico, Tultitln
Mxico, Ixtapaluca
Mxico, Valle de Chalco Solidaridad
Mxico, Chalco
Mxico, Texcoco
Mxico, Nicols Romero
Mxico, La Paz
Mxico, Tecmac
Mxico, Huixquilucan
Mxico, Coacalco de Berriozbal

$
$
$
$
$
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$
$
$
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$
$
$
$
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$
$
$
$
$
$
$
$

APORTACION
FEDERAL
10,000,000.00
10,000,000.00
10 000 000 00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10 000 000 00
10,000,000.00
95,000,000.00
43,743,602.95
29,347,416.12
20,461,980.94
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00

$
$
$
$
$
$
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$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

APORTACION
MUNICIPAL
3,333,333.33
3,333,333.33
3 333 333 33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3 333 333 33
3,333,333.33
31,666,666.70
14,581,200.98
9,782,472.04
6,820,660.31
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33

18

No.
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130

MUNICIPIO
Mxico, Metepec
Michoacn, Morelia
Michoacn La Piedad
Michoacn,
Michoacn, Ptzcuaro
Michoacn, Zacapu
Michoacn, Uruapan
Michoacn, Lzaro Crdenas
c oac , Zamora
a oa
Michoacn,
Michoacn, Zitcuaro
Michoacn, Apatzingn
Morelos, Cuernavaca
Morelos, Cuautla
p
Morelos, Jiutepec
Morelos, Temixco
Morelos, Yautepec
Nayarit, Tepic
Nayarit, Santiago Ixcuintla
Nayarit, Baha de Banderas
Nayarit, Compostela
Nuevo Len, Monterrey
Nuevo Len, Guadalupe
Nuevo Len, San Nicols de los Garza
Nuevo Len, San Pedro Garza Garca
Nuevo Len, Apodaca
Nuevo Len, General Escobedo
Nuevo Len, Santa Catarina

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$
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$

APORTACION
FEDERAL
10,000,000.00
78,956,085.74
10 000 000 00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
0,000,000 00
10,000,000.00
10,000,000.00
16,372,514.48
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
24,570,916.56
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
95,000,000.00
36,858,180.81
16,082,047.05
10,382,865.63
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00

$
$
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$
$

APORTACION
MUNICIPAL
3,333,333.33
26,318,695.25
3 333 333 33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333
33
3,333,333.33
3,333,333.33
5,457,504.83
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
8,190,305.52
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
31,666,666.70
12,286,060.27
5,360,682.35
3,460,955.21
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33

No.
131
132
133
134
135
136
137
138
38
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156

MUNICIPIO
Nuevo Len, Jurez
$
Oaxaca, Oaxaca de Jurez
$
Oaxaca San Juan Bautista Tuxtepec
Oaxaca,
$
Oaxaca, Salina Cruz
$
Puebla, Puebla
$
Puebla, Tehuacn
$
Puebla, San Martn Texmelucan
$
Puebla,
ueb a, Teziutln
e u
$
Puebla, San Pedro Cholula
$
Quertaro, Quertaro
$
Quertaro, El Marqus
$
Quertaro, San Juan del Ro
$
Quertaro, Corregidora
g
$
Quintana Roo, Benito Jurez
$
Quintana Roo, Othn P. Blanco
$
Quintana Roo, Solidaridad
$
Quintana Roo, Cozumel
$
San Luis Potos , San Luis Potos
$
San Luis Potos, Matehuala
$
San Luis Potos, Rioverde
$
San Luis Potos, Ciudad Valles
$
San Luis Potos, Soledad de Graciano Snch $
Sinaloa, Culiacn
$
Sinaloa, Mazatln
$
Sinaloa, Ahome
$
Sinaloa, Guasave
$

APORTACION
FEDERAL
10,000,000.00
16,269,790.52
10 000 000 00
10,000,000.00
10,000,000.00
95,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
0,000,000 00
10,000,000.00
95,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
35,953,858.15
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
95,000,000.00
11,350,305.46
10,278,571.93
10,000,000.00
10,000,000.00
95,000,000.00
32,039,483.17
27,141,929.83
10,000,000.00

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
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$
$
$
$
$

APORTACION
MUNICIPAL
3,333,333.33
5,423,263.51
3 333 333 33
3,333,333.33
3,333,333.33
31,666,666.70
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333
33
3,333,333.33
31,666,666.70
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
11,984,619.38
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
31,666,666.70
3,783,435.15
3,426,190.70
3,333,333.33
3,333,333.33
31,666,666.70
10,679,827.72
9,047,309.94
3,333,333.33

19

No.
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181

MUNICIPIO
Sinaloa, Navolato
Sonora, Hermosillo
Sonora Cajeme
Sonora,
Sonora, Nogales
Sonora, San Luis Ro Colorado
Sonora, Navojoa
Sonora, Guaymas
S
Sonora,
AAgua Prieta
Pi t
Sonora, Caborca
Tabasco, Centro
Tabasco, Cunduacn
Tabasco, Crdenas
Tabasco, Huimanguillo
Tabasco, Comalcalco
Tabasco, Macuspana
Tabasco, Nacajuca
Tamaulipas, Reynosa
Tamaulipas, Matamoros
Tamaulipas, Nuevo Laredo
Tamaulipas, Victoria
Tamaulipas, Tampico
Tamaulipas, Ciudad Madero
Tamaulipas, Altamira
Tamaulipas, El Mante
Tamaulipas, Ro Bravo

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
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$
$
$
$
$
$

APORTACION
FEDERAL
10,000,000.00
70,489,350.58
22 161 681 83
22,161,681.83
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10 000 000 00
10,000,000.00
10,000,000.00
36,931,280.97
10,536,182.23
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
40,001,515.73
24,377,171.67
17,806,410.53
14,421,774.08
12,161,910.51
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
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$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

APORTACION
MUNICIPAL
3,333,333.33
23,496,450.19
7 387 227 28
7,387,227.28
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3 333 333 33
3,333,333.33
3,333,333.33
12,310,426.99
3,512,060.74
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
13,333,838.58
8,125,723.89
5,935,470.18
4,807,258.03
4,053,970.17
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33

No.
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206

MUNICIPIO
Tamaulipas, Valle Hermoso
Tlaxcala, Tlaxcala
Tlaxcala Apizaco
Tlaxcala,
Tlaxcala, Huamantla
Veracruz , Veracruz
Veracruz , Xalapa
Veracruz , Coatzacoalcos
V
Veracruz,
Martnez
M t de
d la
l TTorre
Veracruz, Boca del Ro
Veracruz, Acayucan
Veracruz, Cosoleacaque
Veracruz, Tihuatln
Veracruz, Crdoba
Veracruz, Poza Rica de Hidalgo
Veracruz, Minatitln
Veracruz, Txpam
Veracruz, Papantla
Veracruz, Orizaba
Veracruz, San Andrs Tuxtla
Yucatn, Mrida
Yucatn, Tizimn
Yucatn, Valladolid
Zacatecas, Fresnillo
Zacatecas, Zacatecas
Zacatecas, Guadalupe

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

APORTACION
FEDERAL
10,000,000.00
10,000,000.00
10 000 000 00
10,000,000.00
10,000,000.00
39,413,102.47
28,234,452.99
12,027,286.01
11 190 047 64
11,190,047.64
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
95,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00
10,000,000.00

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

APORTACION
MUNICIPAL
3,333,333.33
3,333,333.33
3 333 333 33
3,333,333.33
3,333,333.33
13,137,700.82
9,411,484.33
4,009,095.34
3 730 015 88
3,730,015.88
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
31,666,666.70
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33
3,333,333.33

20

$2,000,000,000.00

Profesionalizacin

$1,800,000,000.00

Equipamiento
$1,815,384,177.29

$1,600,000,000.00

SistemasdeInformacin

$1,400,000,000.00

Infraestructura

$1,200,000,000.00

PrevencindelDelito
$1,000,000,000.00

$1,212,558,256.25

$800,000,000.00
$
$600,000,000.00

$724 078 545 99

$724,078,545.99

$400,000,000.00
$383,229,020.47

$200,000,000.00

$2,650,000.00

$
$

Profesionalizacin

Equipamiento

Sistemasde
Informacin

Infraestructura

Prevencindel
Delito

21

9471
10000
9000

7095

8000
7000
6000
5000
4000

1775

3000
2000

1154

1052

484

510

1000
0

Kitsde
Uniformesyde
equiposde
proteccin

ArmasCortas

ArmasLargas

Camionetas
(pickups,van,
3.5,etc)

GPSVehculos

Motos

Sedanes

22

 Mayor control por ser recursos que se otorgan para fines especficos, de manera temporal y
excepcional.
Los recursos no implican el traspaso a programas de operacin y de gasto directo de las entidades
apoyadas, por lo que son destinados y etiquetados para el cumplimiento de objetivos especficos,
haciendo de este modo que su erogacin se realice de manera ms gil y con mayor control .
Objetivos Especficos SUBSEMUN:
Evaluacin de Control de Confianza
Equipamiento y Sistemas de Informacin Municipal
Interconexin a Plataforma Mxico
Manual Bsico de Actuacin Policial
Renivelacin Salarial

Capacitacin
Infraestructura
Kardex
Informe Policial Homologado

Al ser el SUBSEMUN una va para transformar a las policas en Mxico, y homologarlas al nuevo
modelo policial, los rubros y conceptos de gasto deben ser modificables conforme se vayan
alcanzando los objetivos previstos, por lo que resulta ms conveniente que se otorgue mediante la
figura de subsidio, ya que no est sujeto a un monto determinado por la recaudacin federal
participable, como es el caso de los Fondos Federales.
Hoy la atencin del problema de inseguridad implica estrategias integrales
integrales, operativos conjuntos
conjuntos, y
un sistema de inteligencia coordinado, entre los tres niveles de gobierno.
23

Subsidio: Asignaciones que el Gobierno Federal otorga para el desarrollo de actividades prioritarias de inters
general, a travs de las dependencias y entidades a los diferentes sectores de la sociedad, con el propsito de:
apoyar sus operaciones; mantener los niveles en los precios; apoyar el consumo, la distribucin y
p
comercializacin de los bienes; motivar la inversin; cubrir impactos
financieros; as como p
para el fomento de
las actividades agropecuarias, industriales o de servicios. Estos subsidios se otorgan mediante la asignacin
directa de recursos o a travs de estmulos fiscales. Glosario de trminos ms usuales en la Administracin
Pblica Federal.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Artculo 74 El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, autorizar la ministracin de los subsidios y
transferencias que con cargo a los presupuestos de las dependencias y, en su caso de las entidades, se
aprueben en el Presupuesto de Egresos.
Artculo 75. Los subsidios debern sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia,
publicidad, selectividad y temporalidad, para lo cual las dependencias y entidades que los otorguen
debern:
I.
II.

Identificar con precisin a la poblacin objetivo, tanto por grupo especfico como por regin del pas,
entidad federativa y municipio;
En su caso, prever montos mximos por beneficiario y por porcentaje del costo total del programa.
En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se
establecern con base en criterios redistributivos que debern privilegiar a la poblacin de menos
ingresos y procurar la equidad entre regiones y entidades federativas, sin demrito de la eficiencia en el
logro de los objetivos;
24

III. Procurar que el mecanismo de distribucin, operacin y administracin otorgue acceso

equitativo a todos los grupos sociales y gneros;
IV.
Garantizar
que los
exclusivamente
IV G
ti
l recursos se canalicen
li
l i
t a la
l poblacin
bl i objetivo
bj ti y asegurar que
el mecanismo de distribucin, operacin y administracin facilite la obtencin de informacin y
la evaluacin de los beneficios econmicos y sociales de su asignacin y aplicacin; as como
evitar que se destinen recursos a una administracin costosa y excesiva;
V.

Incorporar mecanismos peridicos de seguimiento, supervisin y evaluacin que permitan

ajustar las modalidades de su operacin o decidir sobre su cancelacin;

VI. En su caso, buscar fuentes alternativas de ingresos para lograr una mayor autosuficiencia y una
di i i o cancelacin
disminucin
l i de
d los
l apoyos con cargo a recursos presupuestarios;
t i
VII. Asegurar la coordinacin de acciones entre dependencias y entidades, para evitar duplicacin en
el ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos;
VIII Prever la temporalidad en su otorgamiento;
VIII.
otorgamiento
IX. Procurar que sea el medio ms eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos y metas que se
pretenden, y
X
X.

Reportar su ejercicio en los informes trimestrales,

trimestrales detallando los elementos a que se refieren las
fracciones I a IX de este artculo, incluyendo el importe de los recursos.
25

Las transferencias destinadas a cubrir el dficit de operacin y los gastos de administracin

asociados con el otorgamiento de subsidios de las entidades y rganos administrativos
desconcentrados sern otorgadas de forma excepcional y temporal, siempre que se justifique ante la
Secretara su beneficio econmico y social. Estas transferencias se sujetarn a lo establecido en las
fracciones V, VI y VIII a X de este artculo.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Artculo 174. Las variaciones a los subsidios no debern implicar su traspaso a los programas de
operacin y de gasto directo de las dependencias, entidades apoyadas y rganos administrativos
desconcentrados, salvo lo previsto en las disposiciones aplicables.
Artculo 175. Los subsidios se considerarn devengados una vez que se haya constituido la
obligacin de entregar el recurso al beneficiario por haberse acreditado su elegibilidad antes del 31
de diciembre de cada ejercicio fiscal. Los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las
entidades federativas y, en su caso, de los municipios, se considerarn devengados a partir de la
entrega de los recursos a dichos rdenes de gobierno.

26

Ley de Coordinacin Fiscal

Artculo 25. Con independencia de lo establecido en los captulos I a IV de esta Ley, respecto de la
participacin de los Estados, Municipios y el Distrito Federal en la recaudacin federal participable, se
establecen las aportaciones federales,
federales como recursos
rec rsos que
q e la Federacin transfiere a las haciendas
pblicas de los Estados, Distrito Federal, y en su caso, de los Municipios, condicionando su gasto a la
consecucin y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportacin establece esta Ley, para
los Fondos siguientes:
VII Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal.
VII.
Federal
Artculo 38. El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, distribuir el
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales
que se refiere el inciso a)) del artculo 36 de esta Ley,
y en p
proporcin
p
directa al
del Distrito Federal a q
nmero de habitantes con que cuente cada Entidad Federativa, de acuerdo con la informacin
estadstica ms reciente que al efecto emita el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.
Artculo 44. El Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal se
constituir con cargo a recursos Federales, mismos que sern determinados anualmente en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin. La Secretara de Seguridad Pblica formular a la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico una propuesta para la integracin de dicho Fondo.

27

En el Presupuesto de Egresos de la Federacin de cada ejercicio fiscal se har la distribucin de los

recursos federales que integran este Fondo entre los distintos rubros de gasto del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, entregar a las entidades
el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal con base en los
criterios que el Consejo Nacional de Seguridad Pblica determine, a propuesta de la Secretara de
Seguridad Pblica, utilizando para la distribucin de los recursos, criterios que incorporen el nmero de
habitantes de los Estados y del Distrito Federal; el ndice de ocupacin penitenciaria; la
implementacin de programas de prevencin del delito; los recursos destinados a apoyar las acciones
que en materia de seguridad pblica desarrollen los municipios, y el avance en la aplicacin del
Programa Nacional de Seguridad Pblica en materia de profesionalizacin, equipamiento,
modernizacin tecnolgica e infraestructura.
La informacin relacionada con las frmulas y variables utilizadas en el clculo para la distribucin y el
resultado
l d de
d su aplicacin
l
que corresponder
d a la
l asignacin
por cada
d Estado
d y ell Distrito Federal,
d l
deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar a los 30 das naturales siguientes a
la publicacin en dicho Diario del Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal de que se
trate. Los convenios celebrados entre las partes integrantes del Sistema Nacional y los anexos tcnicos,
d b firmarse
debern
f
en un trmino

no mayor a sesenta das

d contados
d a partir de
d la
l publicacin
bl
de
d la
l
informacin antes mencionada.
28

ActualmenteseotorganrecursosalosMunicipiospor3vas:

FORTAMUN

FASP

SUBSEMUN

El FORTAMUN destina los recursos a la satisfaccin de requerimientos de los municipios dando

prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras, al pago de derechos y aprovechamientos
por concepto de agua y a la atencin de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad
pblica de sus habitantes. Ley de Coordinacin Fiscal, Artculo 37)
En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010 en su artculo 9
Fraccin VII Prrafo Segundo, se establece que se promover que por lo menos el 20 % de los recursos
previstos en el FORTAMUN se destinen a la atencin de necesidades directamente vinculadas con la
seguridad pblica, ya que actualmente se destina aproximadamente slo el 4% de estos recursos para
dicho fin.

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 De los recursos del FASP, que se otorgan a los Estados, el 20% debe ser destinado a los
Municipios.
p
El SUBSEMUN es un recurso directamente otorgado a los Municipios, y etiquetado para rubros
especficos de seguridad pblica.
Lo que se pretende es que se incremente en general el monto de los recursos destinados para la
seguridad pblica, o que de los ya existentes, se destine un mayor porcentaje.

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FORTAMUN

$43,796

$1,752

$8,759

FASP

$6,916

$1,383

$1,383

SUBSEMUN

$4,138

$4,138

$54,850

$7,273

$
$4,138

$14,280
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