MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Para BAOS

ECOLGICOS SECOS.
Modelo de Financiamiento y Autofinanciamiento
Marzo de 2011

RESULTADO 4.2

Documento desarrollado por el Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo SNV, en el marco del Convenio
Interinstitucional suscrito por el Nodo de Conocimiento en Saneamiento Ecolgico Sostenible Descentralizado
(NSSD), SNV y Water For People Un Hbitat, para desarrollar la iniciativa de Diseo e Implementacin del
Marketing Social para el Saneamiento Sostenible Descentralizado (SSD).

Investigacin
SNV BOLIVIA
Julio Garrett Kent
Gerente Representante Pas
Gonzalo Ameller Terrazas
Asesor Lder del Estudio
Graciela Suarez Pereira
Amlcar Copa Rocabado
Equipo de Consultores/Investigadores
Mario Velasco Terceros
Edicin del Documento
Av. Ballivin N 7975 Calacoto La Paz
Telefones: (591) 767-97482
E-mail: bolivia@snvworld.org
Pgina Web: http://snv-la.org/pais/Bolivia - www.snv-la.org www.snvworld.org

MODELO DE FINANCIAMIENTO

INDICE DEL CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO
1.

ANTECEDENTES------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

2.

JUSTIFICACIN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

3.

MECANISMOS DE FINANCIMIENTO PARA BAOS ECOLGICOS -------------------------------------------------- 4

3.1. MECANISMO DE FINANCIMAIENTO CON UNA ENTIDAD DE FINANCIAMIENTO. ----------------------------- 4

3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.

ROL DE ACTORES EN EL MECANISMO DE FINANCIAMIENTO (HABITAT) ------------------------------------------------ 6

REQUISITOS PARA ACCEDER AL FINANCIMAIENTO DE BAOS ECOLOGICOS CON HABITAT ------------------------------- 7
CONDICIONES DEL CRDITO (HABITAT) ----------------------------------------------------------------------------------- 8
RUTA CRTICA DEL PROCESO DE PROMOCIN, FINANCIAMIENTO Y CONSTRUCCIN. ----------------------------------- 8

3.2. MECANISMO DE AUTOFINANCIAMIENTO Y AUTOCONSTRUCCIN -------------------------------------------- 11

3.2.1.
3.2.2.

ROL DE ACTORES EN EL MECANISMO DE AUTOFINANCIAMIENTO Y AUTOCONSTRUCCIN----------------------------- 12

ACTORES DIRECTOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13

3.3. VARIACIONES DEL MECANISMO DE AUTOFINANCIAMIENTO Y AUTOCONSTRUCCIN. ------------------ 14

3.3.1.
3.3.2.
4.

MECANISMO DE FINANCIAMIENTO Y AUTOCONSTRUCCIN. ------------------------------------------------------------- 14

MECANISMO DE FINANCIAMIENTO DE CONSTRUCCIN. ------------------------------------------------------------------ 14

CONCLUSIONES ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15

INDICE DE FIGURAS

FIGURA NO. 1 ---------------------- DE MECANISMO DE FINANCIAMIENTO PARA EL SANEAMIENTO (HABITAT)

5
FIGURA NO. 2 ------------------------------------------------------------------------------ RUTA CRITICA DEL PROCESO
9
FIGURA NO. 3 ---------- MECANISMO DE FINANCIAMIENTO PARA EL SANEAMIENTO AUTOCONSTRUCCIN Y
AUTOFINANCIAMIENTO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12

ii

MODELO DE FINANCIAMIENTO

RESUMEN EJECUTIVO
La implementacin del modelo de financiamiento de baos ecolgicos, requiri de
acciones previas como la identificacin de los potenciales beneficiarios mediante un
estudio de mercado, el diseo de la estrategia de marketing y el establecimiento de
alianzas con instituciones de financiamiento, en este caso Hbitat para la Humanidad, es
la institucin con quien se encar el proceso de promocin y construccin de baos
ecolgicos bajo un mecanismo de financiamiento en el que se otorgaba crditos en
especie (materiales de construccin y pago de mano de obra) a las familias interesadas
en la construccin de los baos ecolgicos.
En el mecanismo de financiamiento implementado con Hbitat, esta cumple dos roles en
el modelo; el primero como entidad de financiamiento que otorga el microcrdito a las
familias y el segundo porque es un centro organizacin, negociacin, compra y
distribucin de los materiales de construccin hasta el lugar de la obra, es decir es un
articulador esencial ente los proveedores de materiales y los constructores del baos,
facilitando de gran manera esta labor, ms an por su gran expertis que cuenta en la
construccin de viviendas de bajo costo.
Para facilitar y evitar la movilizacin de las familias hasta las oficinas de Hbitat, se
formaron equipos de promocin zonales, los cuales promovan la construccin de los
baos y apoyaban en recoleccin de los documentos y requisitos crediticios de las
familias. En este proceso se encontraron dificultades con algunas familias que
presentaban problemas en cumplir con ciertos requisitos y documentacin solicitados por
la entidad de financiamiento. Esto debido a las caractersticas de informalidad en la que
viven las familias de la Base de la Pirmide.
La relacin establecida con las familias interesadas, permiti recoger inquietudes y
demandas en relacin a los mecanismos financieros, muchas familias deseaban
autoconstruir su bao, esto les permitira ahorrar el costo de la mano de obra. Otras
familias deseaban adquirir el producto sin necesidad de crdito porque contaban con los
medios para ello o porque sencillamente se resisten a la posibilidad de endeudamiento, y
en otros casos requeran mayor flexibilidad en cuanto a los requisitos para el
financiamiento.
Estas demandas y necesidades dieron paso al diseo de un nuevo mecanismo de
financiamiento que facilite el acceso a los baos ecolgicos para las familias que no
deseaban
financiamiento.
As,
nacieron
los
mecanismos
financieros
de
Autoconstruccin y Autofinanciamiento, con los que las familias adquieren el bao en
funcin a sus preferencias de construccin, o en su caso optando por un financiamiento
solo de materiales de construccin en caso de necesitarlo.
Este mecanismo de Autoconstruccin y Autofinanciamiento requiri incorporar al Modelo
de Financiamiento un nuevo actor, una microempresa compuesta por; una ferretera
zonal que: acopia, compra, provee y distribuye los materiales para la construccin de los
baos, y por otra parte organiza y agrupa trabajadores capacitados para la construccin
de baos ecolgicos bajo el asesoramiento tcnico y apoyo de Water For People. De esta
forma se cierra el crculo de construccin de este nuevo mecanismo de financiamiento.
Este ltimo mecanismo de financiamiento permite flexibilizar el modelo, pues a partir de
este se pueden gestar alianzas con nuevas entidades de financiamiento, y de esta forma
contar con mayores alternativas de financiamiento para las familias.

MODELO DE FINANCIAMIENTO

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA BAOS

ECOLOGICOS SECOS
1. ANTECEDENTES
La experiencia de Saneamiento Sostenible descentralizado con financiamiento, es nueva
en Bolivia, no se cuenta con informacin sobre prcticas de saneamiento a travs de
microcrditos dirigidos a segmentos de la poblacin de contextos periurbanos, por ello, el
presente documento describe el proceso de generacin de mecanismos de
financiamiento a travs de alianzas estratgicas entre diferentes instituciones, y la
gestacin de otras a partir de la experiencia con las familias de la BoP.
Esta iniciativa es encarada por Water for People y SNV, que unen esfuerzos para
desarrollar un modelo de Marketing Social para la construccin de baos ecolgicos a
travs de una estrategia de financiamiento para las familias de la BoP de los Distritos 8, 9 y
14 de la ciudad de Cochabamba.

2. JUSTIFICACIN
Los estudios realizados en reas periurbanas de Cochabamba, muestran que los
pobladores de estos sectores se caracterizan por la informalidad en el desarrollo de su
diario vivir, causada por sus condiciones precarias de vida, su economa informal y su
ubicacin en zonas marginadas de la planificacin y de los procesos de desarrollo.
Esta situacin repercute en bajos niveles de acceso al saneamiento, puesto que, la
prioridad de las familias es la construccin de una vivienda aunque sta no tenga las
condiciones adecuadas para su habitabilidad, entre las que se encuentra el de bao.
Por esta razn es que se ha visto la necesidad de disear e implementar modelos de
financiamiento acordes a la realidad de las familias, que buscan crditos de fcil y rpido
acceso para dar solucin a sus problemas de saneamiento.

3. MECANISMOS DE FINANCIMIENTO PARA BAOS ECOLGICOS

En esta bsqueda de diferentes mecanismos de acceso a financiamiento para
construccin de baos ecolgicos, se desarrollaron dos mtodos de financiamiento; el
primero con una entidad de financiamiento Habitat para la Humanidad y el segundo un
mecanismo de Autofinanciamiento de las familias para la compra de materiales.
3.1. Mecanismo de Financimaiento con una Entidad de Financiamiento.
Se ha gestado una alianza estratgica entre Hbitat para la Humanidad y Water for
People para el financiamiento de crditos accesibles dirigidos a las familias de los distritos
8, 9 y 14 desde una visin integral y sostenible para mejorar sus condiciones de vida. Esta
alizanza genera una serie de funciones especficas de cada institucin, que se muestran
en la siguiente figura:

MODELO DE FINANCIAMIENTO

Figura No. 1 DE MECANISMO DE FINANCIAMIENTO PARA EL SANEAMIENTO (HABITAT)

Fuente: Elaboracin SNV Bolivia, marzo2011.

MODELO DE FINANCIAMIENTO

3.1.1.

Rol de Actores en el Mecanismo de Financiamiento (HABITAT)

Hbitat para la Humanidad cumple dos roles en este mecanismo de financiamiento; a)

como Actor directo (Distribuidor de Materiales) y b) como entidad de financiamiento.

HABITAT COMO ACTOR DIRECTO

(Centro de Distribucin)

Su rol es importante por cuanto adquiere

los materiales y los distribuye a cada obra.
Negocia con los proveedores de materiales
mediante convenios de distribucin y
costos.
Tiene contacto con los constructores
mediante la supervisin de obra y pago de
servicios.

HABITAT COMO ACTOR INDIRECTO

(Entidad de Financiamiento)

Otorga crditos accesibles para la

construccin de baos ecolgicos secos a
las familias de la BdP.
Desembolsa recursos a los proveedores y
constructores.
Capacita a las familias en temas de
educacin financiera.

WATER FOR PEOPLE

(Actor Indirecto)

Disea y desarrolla los modelos de los baos en funcin a

las preferencias y demandas de las familias de la Base de la
Pirmide.
Promociona los baos ecolgicos en las familias mediante
estrategias de promocin materiales y eventos.
Capacita y supervisa a los albailes en el proceso de
construccin de baos.
Capacita a las familias beneficiarias en uso y mantenimiento
de los baos ecolgicos secos.

MODELO DE FINANCIAMIENTO

3.1.2. Requisitos para acceder al financimaiento de baos ecolgicos con Habitat

3.1.2.1. Habitar al menos 1 ao en Cochabamba.
Para evitar que la familia sea itinerante campo - ciudad, ser muy valorado que la
familia tenga un puesto de trabajo estable en la ciudad.
3.1.2.2. Ingresos Familiares.
Equivalente a Bs. 1.200 hasta Bs. 3.900 mensuales. Hbitat trabaja con familias con
ingresos econmico, hasta seis salarios mnimos nacionales.
3.1.2.3. Necesidad real.
De obtener un Bao.
o

Que la familia tenga un bao inadecuado (letrina, pozo ciego, o espacio

improvisado), o finalmente no tenga.

En caso que la familia tenga un bao de arrastre de agua, y el inters es

por ahorro de costos en agua, se realiza el respectivo anlisis para tomar la
decisin.

3.1.2.4. Garantas
Se establecieron de la siguiente forma:
o

Garanta Mancomunada. Es un grupo de tres familias que se conocen y son

afines, adems de estar dispuestos a responsabilizarse por los tres crditos
de forma solidaria y mancomunada.

Garanta Personal: Es una persona con capacidad de pago probada

(papeleta de sueldo u otro documento), el garante no puede ser mayor a
60 aos al momento garantizar. Esta persona puede ser hermano, pap,
padrino, amigo, excepto la esposa que es considerada codeudora.

3.1.2.5. Edad del solicitante menor a 60 aos.

Se flexibiliz hasta la edad de 60 aos considerando que la fecha final de pago del
crdito sea siempre antes de cumplir los 64 aos. Esta poltica se debe a que
ninguna compaa aseguradora otorga seguro de desgravamen a mayores de 65
aos.
3.1.2.6. Conformacin de GRUPOS de construccin.
Con el objetivo de minimizar los costos del transporte se pretende formar grupos de
construccin de tres familias con viviendas que estn ubicadas una cerca de la
otra.
Cuando las tres familias estn dispersas geogrficamente se puede optar por dos
alternativas:
o

La familia cubre el costo del transporte pagando el mismo en efectivo o

adicionando este importe del transporte al crdito.

MODELO DE FINANCIAMIENTO

3.1.3.

De no cubrir el transporte la familia, estas debern esperar que se

conformen un grupo de construccin de seis familias para poder llevar el
material a las viviendas, y no tener ningn recargo.

Condiciones del Crdito (HABITAT)

De acuerdo a sus politicas de crdito y a las carctersitcicas del producto construccin

de baos ecolgicos secos, se definieron las siguientes condiciones.

Monto maximo del crdito hasta Bs. 7.000 con garanta personal o manconumada.

Plazo mximo del crdito hasta 4 aos.

Cuotas mensuales fijas, que amortizan interes y capital.

Valor de las cuotas desde Bs. 120 a Bs. 250 dependiendo del modelo de bao que
se elija y el plazo que se solicite.

Tasa de interes del 9% anual, aplicada sobre saldos.

La fecha de pagos de las cuotas debe definirse entre el 5 al 25 de cada mes.

El pago de la primera cuota no debe exceder los 30 das de la fecha de

desembolso para la construccin.

Pago de la cuota en la agencia de la institucin financiera (Hbitat, o las

sucursales del Banco de Crdito)

3.1.4.

Ruta Crtica del Proceso de Promocin, Financiamiento Y Construccin.

Sobre la base del acuerdo interinstitucional suscrito entre Water For People y Hbitat para
la Humanidad, se defini una ruta crtica que parte desde el contacto con las familias
hasta la entrega del bao ecolgico construido.

MODELO DE FINANCIAMIENTO

Figura No. 2 RUTA CRITICA DEL PROCESO

RUTA CRTICA
FAMILIAS

RESPONSABLE

PROMOCIN
CONTACTO

Equipo:
SNV y WFP

ARMADO DE
CARPETAS DE
INTERESADOS

SNV WFP
Arma y entrega
carpetas de
solicitantes

HPH
Aclara consultas
de casos
especficos

FIRMA DE DEUDA

SEGUIMIENTO
NIVELACIN
TERRENO PARA
CONSTRUCCIN

ENTREGA DE
MATERIALES

HPH

HPH
Coordina con las
familias e informa
del procedimiento

WFP
realiza seguimiento
del cumplimiento
de la familia

HPH
Negociacin,
Compra y
Entrega de
materiales

HPH/WFP
Inspeccin de la
vivienda/familia.
WFP
Emplazamiento
del Terreno.

SNV
Apoya contacto
con la familia de
ser requerido

INSCRIPCIN
APROBACIN
EVALUACIN

CONSTRUCCIN

WFP
1. Supervisa y dirige la
Construccin.
2. Presenta informes de
conclusin de obra HPH

WFP
1. Entrega Contrato
M.O
2. Cronograma de
construccin

Procedimiento
ADM Pago de MO.
1. Solicitud de Pago
de WFP a HPH.
2. Inspeccin
construccin
personal tcnico
WFP/HPH.
3. Firma Acta de
Conformidad /Familia
4. Procede el Pago
en Cheque o Efectivo

Fuente: Elaboracin SNV Bolivia, marzo2011.

ENTREGA
BAO
ECOLGICO

WFP
Entrega antes de la
1er. cuota del crdito

MODELO DE FINANCIAMIENTO

EL esquema presentado pretende explicar en detalle todos los pasos que se siguen desde
la promocin hasta la entrega del bao ecolgico construido, a continuacin describimos
cada uno de los pasos:
1. El actor central de la ruta crtica es la familia con la que interactan el resto de los
actores, en este caso, los equipos de Water For People y Hbitat para la
Humanidad.
2. El primer paso en la ruta crtica es la promocin y el contacto directo con las
familias, donde se realizan diversos eventos de socializacin apoyados por
materiales de difusin. En este paso, actan los responsables de Water For People y
apoya SNV.
3. El siguiente paso es el armado de las carpetas de interesados donde se recolecta
toda la documentacin necesaria para el acceso de la familia al crdito, donde
los responsables son Water For People y SNV, que se encargan de armar y entregar
las carpetas de los solicitantes a Hbitat Para la Humanidad que adems de
recepcionar las carpetas, aclara las dudas en relacin a los casos especficos.
4. Seguidamente Hbitat para la Humanidad se encarga de la inscripcin,
aprobacin y evaluacin de los solicitantes adems junto a los tcnicos de Water
For People realizan la inspeccin de la vivienda y el emplazamiento de los baos a
ser construidos.
5. A continuacin se realiza la firma del reconocimiento de deuda por parte de las
familias, en este paso WFP y SNV apoya a las familias en caso de ser requerido.
6. Seguidamente Water For People realiza un seguimiento a la nivelacin del terreno
para la construccin que forma parte de las actividades de cada familia como
contraparte.
7. Seguidamente se realiza la entrega de materiales, donde Hbitat para la
Humanidad se encarga de la negociacin, compra y entrega de materiales a la
familia y Water For People, entrega el contrato de mano de obra a Hbitat Para la
Humanidad y realiza un cronograma de construccin.
8. La construccin del bao, donde Water For People dirige y supervisa dicha
construccin, adems presenta los informes correspondientes de conclusin de
obra Hbitat. Este paso tiene un procedimiento especfico que detallamos:
o

Water For People realiza una solicitud de pago a Hbitat.

El personal tcnico de WFP y HPH realiza una inspeccin a la construccin

Se firma un acta de Conformidad con la familia.

Se procede al pago de la mano de obra una vez la familia recepcione la

obra.

9. Entrega del bao antes del vencimiento de la primera cuota del crdito

10

MODELO DE FINANCIAMIENTO

3.2. MECANISMO DE AUTOFINANCIAMIENTO Y AUTOCONSTRUCCIN

Este mecanismo de autofinanciamiento y autoconstruccin nace de la inquietud de las
mismas familias con las cuales se inicia el proceso de promocin, a travs del cual se
capta el inters en los baos ecolgicos.
En el camino se pudo evidenciar conductas y comportamiento de los vecinos que se
mostraban evasivas cuando se tocaba el tema del crdito, asimismo existan
cuestionamientos a los costos del producto debido a que un significativo segmento de los
pobladores de la zona estaba dedicado al rubro de la construccin.
Adicionalmente existe una actitud esquiva por parte de las familias ante la posibilidad de
adquirir una deuda, debido a la dificultad que estas encuentran en conseguir
documentacin de sus bienes tales como minutas de compra y venta de los lotes de
terreno, al ser estos en su mayora asentamientos irregulares. Por otro lado presentar el
documento de identidad puede generar conflictos pues una gran parte son migrantes
cuyo trmite de identidad deben realizarlo en sus lugares de origen, lo cual representa
tiempo y recursos, en consecuencia, no se realiza esta diligencia.
Se escucharon sugerencias e interrogantes de diferentes personas sealando primero, que
si exista la posibilidad de pagar el bao al contado y segundo; si se poda acceder al
crdito solo para los materiales, restando del monto del crdito el costo de la mano de
obra.
La demanda por la autoconstruccin de su vivienda responde a una estrategia por
minimizar la deuda, por estar lo menos endeudado posible, y aprovechar la disponibilidad
de mano de obra calificada para este rubro dentro de la familia, que tambin reviste
importancia por cuanto las construcciones realizadas con la propia mano siempre
representan un plus dentro de la concepcin del patrimonio en familia.
Producto de esta experiencia con las familias surgi el Mecanismo de Autofinanciamiento
y Autoconstruccin con las Familias que presentamos a continuacin en la siguiente
figura:

11

MODELO DE FINANCIAMIENTO

Figura No. 3 MECANISMO DE FINANCIAMIENTO PARA EL SANEAMIENTO

AUTOCONSTRUCCIN Y AUTOFINANCIAMIENTO

Fuente: Elaboracin SNV Bolivia, marzo2011.

Bajos este nuevo esquema surgen nuevos actores directos que harn posible esta
alternativa de mecanismo de financiamiento.
3.2.1.

Rol de Actores en el Mecanismo de Autofinanciamiento y Autoconstruccin

El mecanismo financiero de autofinanciamiento y autoconstruccin, presenta

bsicamente los mismos actores involucrados en el proceso de demanda y construccin
de baos ecolgicos, sin embargo a raz de que este mecanismo donde no interviene
Hbitat no existe actor que consolide, coordine y distribuya el material de construccin a
las familias, por esta situacin surge la necesidad de gestar un nuevo actor que pueda

12

MODELO DE FINANCIAMIENTO

cumplir esa labor. En este caso este nuevo actor es una ferretera zonal que se articula de
forma directa con los constructores de los baos en las zonas de intervencin.

ROL (ACTOR DIRECTO)

Acopio y distribucin de los materiales para la construccin
de los baos ecolgicos pero adems para la demanda local
de otros materiales con los baos ecolgicos.
Negociar y comprar materiales de fabricantes

FERRETERIA ZONAL

ROL (ACTOR INDIRECTO)

Promocionar los baos ecolgicos y capacitacin a las familias en uso
adecuado y mantenimiento para la sostenibilidad.
Fortalecer al distribuidor zonal de materiales en la administracin de los
recursos asignados y en la administracin para la sostenibilidad.
Capacitacin y supervisin a los recursos humanos de la microempresa
de construccin de baos para el logro de un producto de calidad.

3.2.2.

Actores Directos

Este mecanismo, tambin presenta variaciones respecto de la participacin de las familias

que en muchos casos se convierten en actores centrales de este proceso por cuanto
deciden autofinanciarse y autoconstruir los baos.
Bajo esta modalidad, los actores indirectos dejan de tener protagonismo, es decir, la
entidad financiera pierde su razn de ser y el apoyo de Water For People se reduce a la
promocin y asesoramiento tcnico en la construccin.
3.2.2.1. Proveedores de Materiales de construccin
Son las diferentes empresas proveedoras de materiales de construccin que
entregan materiales a la ferretera zonal para su posterior distribucin, en este caso
se encuentra; Coboce proveedora de cemento, Incerpaz proveedora de ladrillos,
Gandhi proveedor de sanitarios de cermica, y otros proveedores de tuberas
plsticas y materiales elctricos.
3.2.2.2. Microempresa - Ferretera zonal
Con el respaldo de Water For People, se ha montado una ferretera cuya finalidad
es acopiar y distribuir el material destinado a la construccin de los baos
ecolgicos.
Esta ferretera, adems de cubrir la demanda de materiales para la construccin
de los baos, podr estocarse de otros materiales y productos para la venta a
consumidores comunes de tal forma de hacer sostenible el negocio. Al tener el
contacto con los proveedores y con los distribuidores primarios, la ferretera tiene la

13

MODELO DE FINANCIAMIENTO

ventaja de poder ofrecer materiales a precios accesibles, que en todo caso

resultan ser ms baratos con relacin a la competencia propuesta en la zona.
3.2.2.3. Constructores Albailes Capacitados
Asimismo la microempresa se articula de manera directa y estable con los
constructores capacitados de forma que estn integrados para atender la
demanda de las familias por baos, para este fin deber gestarse un grupo
permanente de albailes para esta labor, as como las herramientas y materiales
esenciales para la construccin.
3.2.2.4. Familias Beneficiarias
Las familias, como su nombre lo indica, son las beneficiarias de la construccin de
los baos ecolgicos, su participacin dentro de este mecanismo de
financiamiento es el de preparar la documentacin requerida para el acceso al
crdito, solicitar el mismo y construir el bao con los materiales dispuestos para el
efecto y bajo la supervisin tcnica de Water For People.
En resumen, tenemos un mecanismo de autofinanciamiento y autoconstruccin,
donde el actor central, es la familia, la cual no depende de actores indirectos
para el logro de su bao, y puede prescindir de estos cuando tiene los medios y la
capacidad econmica de cubrir los costos de materiales y cuenta con las
capacidades para la construccin.
3.3. Variaciones del Mecanismo de Autofinanciamiento y Autoconstruccin.
A raz de la gestacin de este nuevo mecanismo de autofinanciamiento y
autoconstruccin, es posible gestar nuevos mecanismos de financiamiento con nuevos
actores, debido que al haberse incorporado el actor articulador de los proveedores constructores con las familias, es muy fcil articular un nuevo aliado como entidad
financiadora.
3.3.1.

Mecanismo de Financiamiento y Autoconstruccin.

En este caso las familias pueden acceder a un microcrdito para acceder a los materiales
de construccin requeridos para la construccin del bao y mantener la
autoconstruccin, es decir el rol de la entidad financiadora se limita a la otorgacin de
crditos a las familias interesadas para la obtencin de materiales para la construccin de
su bao, mientras deciden emplear la autoconstruccin.
3.3.2.

Mecanismo de Financiamiento de Construccin.

Este mecanismo se puede presentar cuando las familias pueden contar con los materiales
de construccin para los baos pero requieren de un financiamiento o de la contratacin
de constructores capacitados para obtener su bao. En este caso la familia puede pagar
con sus propios recursos a los albailes o puede optar por una fuente de financiamiento.

14

MODELO DE FINANCIAMIENTO

4. CONCLUSIONES
Haciendo el anlisis de estas opciones de mecanismo de financiamiento, se debe tomar
en cuenta que la construccin de baos ecolgicos es el medio y no el fin; el medio a
partir del que las familias y las comunidades se puedan apropiar y empoderar de la
tecnologa alternativa de los baos ecolgicos. La forma y los materiales con los que se
construyan son elementos secundarios, lo importante es lograr un manejo adecuado de la
tecnologa por parte de las familias.
La construccin de mecanismos financieros para esta experiencia es producto de un
proceso de estudios de campo y retroalimentaciones basadas en la experiencia de
campo en la socializacin y difusin del modelo. En consecuencia, los mecanismos
financieros deben ser diseados en funcin a la realidad y necesidad de cada contexto.
La relacin con las familias es evidente el temor natural al endeudamiento, por ello, fue
necesario idear mecanismos que permitan el acceso a soluciones de saneamiento,
reduciendo los montos de endeudamiento y recuperando las potencialidades
productivas y laborales de las familias. As, un padre de familia que conoce de albailera,
bajo el mecanismo de autoconstruccin, solicita crdito nicamente para los materiales
restando el costo de la mano de obra.
Tambin existen familias interesadas en pagar al contado los materiales y de
autoconstruirse el bao, bajo este criterio se abri la posibilidad de dar asesoramiento
tcnico a las familias interesadas por parte de Water For People, simplificando la ruta
crtica y dejando con actor central de su propio acceso al saneamiento a la propia
familia, con el apoyo de asesoramiento tcnico para el manejo de la tecnologa.
En consecuencia, los tres mecanismos de financiamiento, responden a las demandas y
necesidades de las familias de los distritos 8, 9 y 14, lo cual no significa que puedan ser
toralmente eficientes en otros distritos periurbanos.

15