Morales et al

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MT 13

La cadena de abastecimiento dentro del cluster cuero

calzado en Guanajuato: retos y oportunidades para la
innovacin tecnolgica
Vctor Morales Torres1
Brenda Janet Luna Terrones2
Dulce Carolina Ayala Torres3

Resumen

a integracin de la economa clusterizada en diversas organizaciones representa

una amplia oportunidad para el desarrollo, crecimiento de la eficiencia competitiva
e innovacin tecnolgica (Berumen, 2009). Diversos especialistas, han coincidido

que entre estos beneficios se encuentran la transferencia tecnolgica entre las empresas,
la concentracin de mano de obra especializada, derrame tecnolgico y presencia de
proveedores (Marshall, 1890; Krugman, 1991; Porter, 1990; Azua, 2000).

Para los pases en vas de desarrollo, estos beneficios no han sido fcilmente alcanzados,
los clusters muestran un desarrollo limitado de encadenamientos (Hirschman, 1958;
Porter, 1990; Lall, 1992; Martin, 2002; Torres, 2007). Tal es el caso de la industria cuero
calzado en Guanajuato, a pesar de estar inmersa en un cluster natural, las empresas no
han logrado integrarse como una cadena de valor y potencializar sus oportunidades
(Martnez, 2005; Rubio, et al. 2006; Morales, 2009).

Para Ponce y Prida (2004) el comportamiento tradicional entre el cliente y proveedor

basado en relaciones a corto plazo, un mnimo intercambio de informacin y enfoque en
los trade off afecta las relaciones de asociacin entre las compaas. Por su parte,
Maestro en Ingeniera por el Instituto Tecnolgico de Len, Consultor-tecnlogo de CIATEC, vmorales@gmail.com
Estudiante de Ingeniera Industrial, Instituto Tecnolgico de Len, benyi_luna@hotmail.com
3Maestra en Desarrollo Organizacional por la Universidad de Guanajuato, consultor de CIATEC, dayala@ciatec.mx
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Martnez (2005) sugiere que en la relacin cliente-proveedor existen actividades que

podran detonar la innovacin y su correcta identificacin es el primer paso para iniciar un
proceso de aprendizaje que conduzca a las empresas a un ambiente de negocios que
facilite la innovacin tecnolgica.

En el presente trabajo tuvo por objeto identificar las caractersticas en la relacin entre los
clientes y proveedores de un nivel de la cadena cuero calzado (comercializadores y
fabricantes de calzado), mediante entrevista con empresarios responsables de las
compaas proveedoras y los encargados de compras a nivel gerencial de las
comercializadoras.

El tipo de estudio empleado en la presente investigacin fue exploratorio descriptivo, se

entrevistaron a 63 responsables de las empresas fabricantes de calzado las cuales son
proveedores de 6 empresas comercializadoras.

Por otro lado, se entrevistaron a los

responsables de abastecimientos de las empresas comercializadoras para obtener el

punto de vista de cada uno de sus proveedores.

Entre los resultados, se pudo identificar de manera general que el 74% de las
proveedoras no han formalizado la relacin de negocios a travs de algn convenio o
contrato, as mismo, en el 88% de las empresas no se han establecido polticas conjuntas
para manejo de inventarios y 62% de las proveedoras no brindan asistencia tcnica a su
cliente.

Otro hallazgo es la falta de asociacin financiera entre las compaas al observar que slo
11 % de las proveedoras declararon recibir apoyo financiero por parte del cliente y el
tiempo promedio de pago es de 30 das. Sin embargo, el 76 % de las empresas
expresaron que la relacin de negocios es equitativa.

Los resultados obtenidos plantean retos para fortalecer la relacin entre clientesproveedores y con ello potencializar la articulacin de cadena para mejorar su

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competitividad, as mismo se establecen oportunidades que permitiran facilitar la

innovacin tecnolgica para estos encadenamientos.

Palabras clave: cluster, competitividad industrial, cuero-calzado, relacin clienteproveedor.

Clusterizacin de la economa
En la manera actual de hacer negocios las empresas de clase mundial han encontrado en
la asociacin una estrategia para aumentar su nivel competitivo en la economa industrial.

La palabra cluster no cuenta con una traduccin literaria al espaol, sin embargo es el
concepto que mejor recoge a la denominacin de agrupaciones de empresas
complementarias e interconectadas.

La integracin de empresas en un cluster genera beneficios hacia el interior de quienes

los integran y provienen, de manera general, de la concentracin de mano de obra
especializada, derrame tecnolgico, presencia de proveedores y reduccin de costos
logsticos (Marshall, 1890; Krugman, 1991; Porter, 1990; Azua, 2009).

Berumen y Palacios (2009), en un anlisis plantean que los clusteres consisten en un

grupo coordinado de agentes que:

Pertenecen al mismo o a diferentes sectores productivos.

Desarrollan diferentes niveles de la cadena de produccin o de servicios

complementarios.

Pueden desempear labores diversas al mbito empresarial, como el sector

gubernamental o de generacin de conocimientos, como las universidades y los
centros de investigacin.

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Cuentan diferentes habilidades y/o conocimientos.

Poseen una particular base de un mismo segmento de la demanda en un mercado

especifico

El cluster, adems de presuponer las dimensiones sociales, polticas y culturales, est

vinculado a un modelo de desarrollo econmico en el que se articulan las ventajas y
potenciales existentes en los mbitos locales o regionales, as mismo su atencin queda
centrada en la importancia de la ubicacin geogrfica de la produccin industrial.

Diversos especialistas apoyan el postulado con Marshall, en donde el concepto de distrito

industrial puede considerarse como un factor de desarrollo econmico compartiendo el
enfoque de teora del crecimiento endgeno, que considera que el desarrollo se produce
en zonas geogrficas a causa de las relaciones e interacciones que se producen al
interior (Cuadrado, 1990).

Segn Berumen y Palacios (2009), la concentracin de empresas se propicia por un

proceso de auto-organizacin de los individuos que la conforman en la bsqueda de un fin
determinado, y crecen a partir de las interacciones tanto internas como externas, y es
cuando evolucionan de manera gradual. A travs de un proceso de mejora continua se
generan respuestas a necesidades especficas, lo que conlleva al perfeccionamiento o
creacin de nuevas estructuras organizacionales que facilitarn la adaptacin a las
transformaciones ambientales. Estas transformaciones pueden ser del mbito econmico,
sociocultural y tecnolgico.

Zaratiegui (1998) explica que este proceso de crecimiento interrelacionado inicia cuando
el empresario crea nueva informacin en el mbito de la empresa, mejorando de este
modo la organizacin de todo un sector industrial, se crea un proceso de
retroalimentacin positiva entre informacin y organizacin, el empresario no asume una
postura simplemente adaptativa a su entorno sino trata de modificar el medio ambiente,
es un avance progresivo en el que cada nueva atapa se sirve de las retroalimentaciones
adquiridas. El distrito industrial se origina cuando este tipo de procesos aparece producto
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del entusiasmo de los empresarios por la colaboracin con la informacin que ser
necesaria para mejorar el modo de organizar los negocios para el conjunto.

Surgimiento de los clusteres

Existen diversas teoras que explican el surgimiento de la conformacin de empresas o
clusterizacin, entre ellas se pueden considerar las siguientes:

La teora de la localizacin y la geografa econmica, la cual Paul Krugman (1991) define

el impacto del costo del transporte en el costo final del producto y explica cmo algunas
actividades productivas suelen ubicarse preferentemente cerca de las fuentes de
abastecimiento, sobre todo cuando son de origen natural, o bien de los mercados a los
que abastece, as mismo la creciente importancia de facilitar la coordinacin de las
actividades en una sola ubicacin de las fuentes de materia prima, con el procesamiento
del producto y sus subproductos.

Por su parte Hirschman (1957) en

la teora de eslabonamientos hacia atrs y hacia

delante explica como la demanda relacionada con factores tecnolgicos y de

productividad hace atractiva la inversin en otro sector abastecido por este mediante un
eslabonamiento hacia atrs, o en el caso de que la inversin sea atractiva para sector de
procesamiento conocido como eslabonamiento hacia adelante producto de la similitud
tecnolgica entre las actividades extractivas y las de procesamiento.

Entre las teoras ms recientes se encuentra la establecida por Michel Porter (1990)
conocida como la teora de ventajas competitivas, se explica cmo la competencia entre
los miembros de un sector productivo agrega o disminuyen las ventajas de los miembros,
as mismo la integracin de empresas permite la cooperacin. Las condiciones de
competitividad se dan en relacin a cuatro dimensiones: 1) condiciones de la demanda; 2)
sectores afines y auxiliares; 3) condiciones de los factores y 4) estrategia, estructura y
rivalidad de las empresas.

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Para Reardon y Stamoulis (1997), las polticas macroeconmicas y sectoriales influyen

sobre la re-localizacin de las empresas al influir sobre los precios e incentivos relativos.
Lo mismo ocurre con las inversiones pblicas en infraestructura (caminos, electricidad,
servicios de comunicaciones e informacin, etc.). Por lo tanto es necesario que haya un
anlisis de los costos y ventajas (trade offs) en trminos de empleo competitividad y alivio
de la pobreza de las alternativas de polticas de inversin en cada uno de los crculos
concntricos que van desde lo rural a las reas metropolitanas.

En una perspectiva diferente, Callejn (2003) opina que los clusteres surgen como
resultado del efecto acumulativo que se produce fruto de la inversin en capital humano
(de manera especial en trabajo altamente calificado), del fortalecimiento de capacidad de
gestin empresarial y de formacin de un mercado. En este contexto la suerte juega un
determinado papel en el despliegue del cluster.

Estas teoras coinciden en que la competitividad de cada empresa se fortalece por un

efecto de sinergia entre las organizaciones que componen el cluster derivado de la
interaccin sistmica que favorece la transferencia de tecnologa y la innovacin.

Entre los temas ms controversiales que se vinculan con la formacin de los clusteres
destacan dos en particular; la pertinencia o no de su formacin planificada y el papel que
debe desempear el estado en este proceso. Con relacin al primer aspecto cabe
destacar que existe un consenso bastante generalizado de que el surgimiento de esta
modalidad de agrupamiento empresarial puede responder o no a un proyecto planificado.
(Ramos, 1998).

Segn Hurtienne y Messner (1999) los clusteres se pueden formar sin planificacin;
aunque tambin se pueden planificar configurando conscientemente el entorno
empresarial mediante la cooperacin de empresas y/o instituciones. No obstante, los
clusteres planificados tienen limitaciones en estimular el despliegue de las ventajas
competitivas, en ese sentido se pueden clasificar en modelos de organizacin
paternalistas y/o participativos.
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Por su parte, Dahl (2001) considera que si bien los clusteres difcilmente puedan ser
completamente panificables, tampoco hay experiencias positivas sin el estado, o con el
estado en contra. Por consiguiente, se requiere lograr un complejo proceso de equilibrio
entre las iniciativas espontneas y las acciones que resulta necesario planificar.

Desde otra perspectiva Andersson y colaboradores (2004) enfatizan que la penetracin de

empresas trasnacionales tambin contribuyen a la transferencia de habilidades y
tecnologas decisivas para formacin de clusteres locales en la medida en que los
mercados se globalizan, pero la fuerza de trabajo est bsicamente atada a una calidad,
los clusteres se pueden concebir como nodos locales en redes globales, de modo que a
diferentes clusteres se pueden conectar en una cadena global de valor. Estos autores
ponen como ejemplo una cadena global de la industria automotriz, compuesta por
diferentes nodos especializados en determinados segmentos de la cadena: un cluster de
diseo de autos en Suiza y un cluster de manufactura en china, un cluster matriz de
investigacin-desarrollo en Estados Unidos, un cluster de ensamblaje en Brasil y un
cluster financiero en Londres.

En cualquier variante, la formacin del cluster requiere de la ejecucin de un grupo de

acciones coordinadas y la valoracin de cuentas condicionantes que, de hecho, tienden a
aminorar la importancia relativa que pude tener y el azar. De igual manera, la propia
lgica secuencial que debe seguir la formacin del cluster confirma esta apreciacin, en
tanto este proceso debe seguir de un modo u otro los siguientes pasos: 1) el anlisis del
sector, 2) la evaluacin y seleccin de empresas, particularmente en lo relativo a
capacidades y recursos; 3) la clasificacin de las empresas con potencial de participacin
segn el nivel de rentabilidad, flexibilidad y sostenibilidad; 4) la elaboracin de planes de
desarrollo empresarial, 5) el diseo de proyectos destinados a facilitar la integracin o el
agrupamiento.

Para complementar a esta secuencia, Dahl (2001) sugiere la instrumentacin adecuada

de diferentes polticas pblicas, en particular las polticas relativas a infraestructura,
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capital humano y difusin tecnolgica, las cuales deben desempear un papel

fundamental en el sostenimiento de los cluster establecidos e incluso en el fomento de
nuevos agrupamientos.

Con independencia del papel que deben desempear las referidas polticas pblicas,
Hurtienne y Messner (1999) consideran que el desarrollo de ventajas competitivas
depende bsicamente de la capacidad de modernizacin de las empresas, aspecto este
que no puede reemplazarse por las instituciones pblicas, a pesar de su rol en la creacin
de un ambiente favorable para el funcionamiento de las empresas. Sin embargo, las
referidas instituciones no pueden generar estructuras competitivas.

El carcter controversial del alcance y papel de estado en el proceso de formacin y

desarrollo de los clusteres, adquiri su mayor relevancia en el empalme de los aos
ochentas y noventas, periodo en el cual se produjo el mayor cuestionamiento a la
inversin estatal en la economa, proceso que estuvo en correspondencia con: 1) la
instrumentacin del neoliberalismo como soporte conceptual del diseo de la poltica
econmica de los pases subdesarrollados; 2) el fracaso del modelo socialista en Europa
oriental; 3) la crtica a ultranza de la importancia de disear polticas industriales.

Sin embargo, a pesar de las diferencias que subyacen entre los diferentes criterios
indicados con anterioridad se puede afirmar que los cluster si operan en la prctica como
un mecanismo de poltica econmica y pueden construir parte sustancial del diseo de
polticas industriales, entendidas estas polticas como aquellas acciones gubernamentales
dirigidas a promover el desarrollo industrial. La intervencin estatal es parte consustancial
de la creacin de los cluster, quizs con mayor fuerza en los pases subdesarrollados.

En los pases en vas de desarrollo se ha optado por la formacin de encadenamientos

industriales como una estrategia de integracin de las PyMES, lo anterior ha dado
resultados interesantes. Dirven (2000) considera que en una economa en vas de
desarrollo existen motivos para ajustar el incentivo pblico a la formacin de un sector
PyME. Entre ellos se mencionan, principalmente, los siguientes: el primero es derivado de
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que un pas se beneficia cuando un sector productivo crece y se diversifica generando

mayor empleo y riqueza. El segundo considera que los programas destinados a las
empresas de menor tamao generan mayor bienestar social y eficiencia econmica, al
hacer nfasis en las oportunidades de trabajo que existen para los sectores menos
privilegiados de la sociedad.

Ramos (1998) discute la posibilidad de acelerar el desarrollo econmico a travs de la

formacin de clusteres de este tipo y la funcin de la poltica econmica de cada pas. En
este sentido sugiere como posibles medidas para las aglomeraciones que ya se han
formado espontneamente: identificar el potencial de desarrollo de las actividades
proveedoras de insumos y de maquinaria, en actividades de procesamiento cada vez ms
complejas en los servicios relacionados, identificar las actividades del cluster que precisan
de inversin extranjera, ya sea por la complejidad tecnolgica, por el necesario acceso de
mercado o por la magnitud de los recursos involucrados, y aconseja ser selectivos en
cuanto al tipo de compaas extranjeras a las que se le permite acceso a los recursos
naturales del pas, teniendo en cuenta para esta seleccin sus posicionamiento en el
mercado y experiencia como posibles activos a incorporar; identificar las tecnologas
claves para desarrollar el cluster y promover la especializacin local y la actualizacin
sistemtica de dichas tecnologas mediante polticas selectivas de promocin de la
investigacin y del desarrollo; identificar las necesidades de la infraestructura del cluster a
corto mediano y largo plazo, especialmente en lo que concierne a infraestructura fsica,
cientfica, tecnolgica y de recursos humanos.

Beneficios de la clusterizacin
Mediante la conformacin del cluster, a los agentes les es posible lograr una mayor
flexibilidad y la posibilidad de obtener nuevos conocimientos e informacin respecto a las
actividades que conforman la cadena de valor (Nadvi y Halder, 2005).

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Por su parte Dahl (2001) enfatizan a la identificacin de siete elementos claves en la

formacin los clusteres:

1. La concentracin geogrfica. Este elemento se considera un elemento esencial en

el surgimiento de los clusters debido a los beneficios como la disminucin del
costo de transaccin, economas de escala, oferta especializada de factores,
medios para acceder y compartir informacin, interaccin con consumidores
locales vuelve ms sofisticada la demanda, el capital social derivado de las
propias interacciones diarias, tan importantes que pueden llegara a influir en los
costos de transaccin y monitoreo.
2. Especializacin o denominador comn. Es la relacin alrededor de una actividad
central, si bien la formacin del cluster puede ir ms all de las relaciones al
interior de un sector o de las que se establecen a lo largo de una cadena individual
de valor agregado, aunque en la actualidad, estos lmites tienden a eliminarse
gracias al enfoque multidisciplinaria de las tecnologas.
3. Actores. Se refiere a la agrupacin de cuatro categoras: empresas, gobiernos,
comunidad cientfica (universidades, centros de investigacin) instituciones
financieras, as como las instituciones de colaboracin, entre ellas, las cmaras de
comercio, asociaciones industriales, sindicatos, instituciones de transferencia de
tecnologa.
4. Dinmica y encadenamientos. Referido as a la interaccin entre los integrantes
del cluster caracterizada por la competencia y la colaboracin. Por un lado la
competencia entre las organizaciones genera la necesidad de mejorar, o bien en el
caso de la cooperacin entorno a una actividad permite la complementacin entre
ellas.
5. Masa crtica. Este concepto se encuentra vinculado con las economas de escala y
de alcance, as como con el patrn de dependencia, considerando que una cierta
masa crtica es necesaria para poder aprovechar estas economas, logrando con
esto un cluster resistente a choques exgenos, la cual depender del tipo de
especializacin del cluster.

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6. Ciclo de vida. Se vincula con la transformacin del cluster producto del tiempo y de
la madurez de su organizacin, las etapas que lo pueden comprender son:
aglomeracin (varias empresas y otros actores en una regin), cluster emergente
(varios actores de la aglomeracin regional comienzan a cooperar en torno a una
actividad central y se benefician de ello), cluster en desarrollo (nuevos actores
surgen o son atrados por la regin, aparecen vnculos comunes como el branding,
o licenciamiento), madurez (alcanza la masa crtica, se relaciona con otras
actividades, cluster o regiones), transformacin del cluster (los cluster cambian
segn los mercados, tecnologa y procesos, en donde ese cluster puede incluso
dividirse y enfocarse en otras actividades o formas de proveer bienes y servicios).
7. Innovacin. Se refiere al conocimiento que se genera por la interaccin social. Es
el proceso mediante el cual la empresa domina y pone en prctica diseos de
productos y procesos de manufactura que son nuevos para ella, as como la
capacidad de ejecutar cambios tcnicos, comerciales y organizacionales.

Como elemento clave en el proceso de innovacin, radica en la capacidad de los actores

del cluster para vincularse e interactuar. Establecer enlaces entre los grupos de
empresas, instituciones de educacin superior, centros de investigacin, organismos
empresariales que se propicien en un determinado espacio geogrfico permite un primer
mecanismo hacia una competitividad sistmica (Ramos, 1998).

La experiencia internacional en la formacin de los encadenamientos

industriales
La idea de los encadenamientos industriales no es nueva en el mundo algunos pases
desarrollados han tenido buenas experiencias al respecto por lo que a continuacin
analizaremos algunos de estos casos.

En Estados Unidos el xito de la poltica industrial norteamericana dio lugar al surgimiento

de nuevos espacios industriales, principalmente donde existan condiciones previas

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suficientes en trminos de un entorno moderno (capacitacin tecnolgica-cientfica,

estructura organizacional compatible, fuerza de trabajo especializada, etc.). Ejemplo de
estos centros industriales son Silicn Valley, Bostons Route 128, North Carolina
Research Triangley

Park, Condado de Orange, las regiones de Dallas-Fort Worth y

Austin en Texas. Todos ellos recurrieron a reducciones y exenciones tributarias estatales

y

municipales,

prestamos

en

condiciones

favorables,

asistencia

financiera

infraestructural, implantacin de complejos planificados de inversiones (distritos parque,

corredores, zonas industriales, etc.) lo que favoreci la industrializacin y la creacin de
tecnologa.

Otra experiencia que despert el inters internacional por los encadenamientos

productivos surge a raz del caso de la Tercera Italia, concepto que comenz a utilizarse
hacia 1970 (Martnez, 2007). En aquellos momentos, se evidenciaba un pequeo
progreso econmico en el sur pobre (Segunda Italia). Mientras que el rico noroeste
(Primera Italia) se enfrentaba a una profunda crisis. En contraste, el noreste y centro
mostraban un dinmico crecimiento y atrapo la atencin de los especialistas y acadmicos
sociales. En esta zona, grupos de pequeas empresas se agrupaban en regiones
especficas y lograban resultados remarcables a travs del desarrollo de nichos,
mercados de exportacin y nuevas oportunidades laborales. A partir de la informacin de
encadenamientos productivos se formaron en Italia distritos industriales, los cuales se
definieron como clusteres que han logrado desarrollarse ms all de la simple
especializacin y la divisin del trabajo entre las empresas.

En Italia el sistema de distritos de la pequea y mediana empresa desempea desde

treinta aos un papel fundamental en la economa de este pas, constituyendo un eje
central de la productividad italiana (Martnez, 2007). El trabajo programtico de las
autoridades italianas acompaa a las Pymes con una poltica industrial dirigida a crear
externalidades favorables para cualquier empresa, sea esta grande o pequea.

El

sistema de distritos de la pequea y mediana empresa italiana, cuyos orgenes se

remontan a los aos 70 cuenta con la presencia de ms 200 distritos industriales
concentrados en su mayora al norte del pas; que segn la comisin econmica de la
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Unin Europea, representan el 30% del Producto Interno Bruto (PIB) y generan empleo
para 2500,000 personas, lo que equivalente al 11 % de la fuerza del trabajo del pas.

En el caso Italiano a diferencia de Estados Unidos, el surgimiento del cluster no existen

una conexin directa entre las polticas econmicas dispuestas y el existo que alcanzaron
estos encadenamientos.

En Japn son conocidos con el nombre de tecnpolis, estos centros industriales fueron
impulsados desde 1980. Producto de la nueva estrategia espacial e industrial en Japn,
se lanzaron una serie de proyectos como la mencionada creacin de tecnpolis, el
programa de cerebros de la industria y el proyecto de telecopia. Las tecnopolis japonesas
fueron diseadas para albergar complejos industriales de alta tecnologa basadas en
biotecnologa, cermica fina, electrnica, mecatrnica, robtica, nuevos materiales,
nuevos computadores y sistemas de programacin; por lo que el gobierno japons asumi
la misin de industrializar las ciudades transformndolas en generadores de tecnologa e
innovaciones (Ondategui, 2005).

Mientras que Espaa ha utilizado a sus distritos industriales y formacin de cluster tanto
como un instrumento para el fomento de la competitividad como para el desarrollo
econmico regional. Entre los distritos ms importantes de Espaa podemos considerar
el Pas Vasco, Madrid, Valles, Valencia, Andaluca, Asturias, Castillas, Len y Galicia. Su
importancia proviene de construir un centro de transferencia tecnolgica, de aumentar la
competitividad del tejido empresarial local, contribuir al desarrollo industrial de regiones
tradicionalmente no industriales o reactivar reas industriales en declive seguido de
diversificar la base econmica regional.

En el caso de Francia en 1998 naci como asociacin (ley 1901) un club de distritos
industriales franceses, cuyo objetivo consiste en oficializar los diferentes sistemas
productivos locales. Esta gestin pretende identificar los territorios involucrados y a sus
representantes, compartir la experiencia en las reuniones celebradas en torno a aspectos
relacionados directamente con los distritos industriales, actuar como interlocutor ante las
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autoridades pblicas para que estas puedan considerar en su poltica el carcter

especfico de estos territorios y crear una colaboracin entre distritos industriales
europeos. La caracterstica especfica de estos agrupamientos es que son una
concentracin en un territorio conformado de una gran cantidad de PyMES entorno a una
profesin dominante. Como ejemplo, cabe citar el valle de IArve especializado en
torneado, Romans en calzado, Their en cuchillera, Roanna de industria textil, Jura en las
lentes, etc. Estos territorios tienen capacidad industrial comn que engloba destrezas,
tradicin e innovacin (Yoshizawa et al., 1995; Fujita, M. et al., 1999; Nakayama et al.,
1999).

Lecciones observadas en Amrica Latina

Los clusteres que han logrado una alta especializacin y generado grupos de apoyo en
Amrica Latina son en general, muy heterogneos y muy distintos a aquellos modelos
estilizados que se han reportado en la literatura como arquetipos de aprendizaje. Esto ha
llevado a manejar supuestos sobre los potenciales de desarrollo de grupos de empresas
lejanos a la realidad, ignorando la lgica especfica que gua la toma de decisiones
empresariales y subestimando la inercia del medio sociocultural local, el hecho es que la
falta de espritu empresarial, las barreras para compartir informacin, la falta de confianza
mutua e impedimentos similares a menudo constituyen los mayores problemas para el
desarrollo de los clusters (Albuquerque, 1997; Trueba, 1988).

Un caso interesante de analizar es Brasil, pas que gracias a su cultura alegre y festiva ha
facilitado la formacin de grupos y el trabajo en conjunto. De esta forma los clusteres
nacen como grandes agrupaciones de empresarios y asociaciones que logran formar
encadenamientos mucho ms eficientes dentro de la industria. Existen instituciones
especializadas en la formacin y mantenimientos de los cluster, estas instituciones son: la
Compaa de distritos Industriales y la SEBRAE, institucin de apoyo a la pequea y
mediana empresa, la cual cuenta con una delegacin en cada estado. Ambas
instituciones brindan desde capacitacin, estudios de mercado, promocin de la

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modernizacin tecnolgica, desarrollo gerencial, acceso a informacin hasta apoyo

financiero. Entre los clusteres ms interesantes se puede nombrar el de, Vitoria I y II, Vila
Velha, Lindares, barra de Sao Francisco, Nova Venecia, Piuma, Juiz de Fora y Ara cruz.
(Lpez y Cruz, 2000).

Presencia de los clusters en Mxico

En el panorama del entorno econmico, Mxico no ha escapado a la crisis econmica
mundial, segn datos de la OCDE, se prev que la recuperacin sea sustancial para el
2010, aunque distar mucho de alcanzar el 5% que ha caracterizado a la regin de
Amrica Latina en el periodo de 2004 a 2008 (OCDE, 2010).

La recesin mundial actual, constituye un determinante para el cambio en los procesos

econmicos e industriales, incluyendo la inversin en tecnologa, investigacin y
desarrollo de nuevos productos.

La apertura comercial de Mxico a travs de los Tratados de Libre Comercio y la entrada

de China a la OMC, han introducido a la industria nacional a la necesidad de volverse ms
competitiva.

Hacia la bsqueda de la competitividad, a nivel federal y estatal, el Estado promueve

polticas pblicas para movilizar recursos hacia sectores econmicos. Los planes
estatales reconocen en su mayora a los centros econmicos o clusteres, en algunos
casos denominados sectores estratgicos, los cuales reciben apoyos pblicos por ser
sectores dinmicos en aumento, experimentan prdidas continuas de empleo,
especializacin histrica o geogrfica o de importancia social (OCDE, 2006).

Los

programas enfocados a clusteres proporcionan apoyo poltico para necesidades ms

especficas.

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A partir de 1983, la poltica industrial en el pas cambi gradualmente de un enfoque de

mercado domstico hacia el mercado mundial (Carrillo, 1996). Despus de la entrada de
Mxico al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), la industria mexicana del
cuero calzado tuvo una sacudida principalmente para la micro y pequea empresa.
(Lesaga, Rocha, 2006)

En Mxico, como en otros pases de Amrica Latina, se originan clusteres en ocasiones

derivados al establecimiento de compaas extranjeras, como es el caso de la industria
electrnica en la zona metropolitana de Guadalajara, a partir de la instalacin de Motorola
de Mxico en 1968, a la que le sigui Kodak Co y General Instrument (Jan, 2005).

Para las clusteres industriales orientados hacia la exportacin y que cuentan en su

mayora con capital de origen extranjero, por lo general estn formados y organizados por
grandes corporaciones transnacionales con limitaciones en el desarrollo de proveedores
de insumos locales. Como ocurre en la zona fronteriza de Ciudad Jurez, Tijuana y
Mexicali, as como ocurre en Guadalajara (Barajas, 2000; Uristegui, 2002; Parra, 2003;
Zarate, 2002; Carrillo y Hualde, 2000; Contreras, 2000; Carrillo y Montimore, 1998;
Dicken, 1992; Jan, 2005).

Dentro de las caractersticas de los clusteres en Mxico, a) en su mayora se encuentran

anclados territorialmente, son: b) intensivos en trabajo, como los agroalimentos, textiles y
calzado, c) intensivos en capital, como la industria electrnica, auto-partes, tecnologas de
informacin o metal mecnica. (Carrillo, 1996).

A continuacin se menciona la presencia de clusteres y sectores productivos en Mxico

en algunos estados:

En Aguascalientes los sectores que son prioritarios en el desarrollo del estado son:
alimentos, autopartes, automotriz, elctrico, muebles, robtica, textiles y tecnologas de
Informacin. Segn la Secretara de Desarrollo Econmico de Aguascalientes, en 2007 la
industria automotriz equivala a 498,000 vehculos armados; 21,000 trabajadores
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empleados y constitua un 14% del PIB del Estado. En esta regin destacan sus 11
corredores industriales, sobretodo alrededor de la ciudad de Aguascalientes, sus
inversiones en parques tecnolgicos, fondos sectoriales y participacin interinstitucional
para proyectos de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico. (Secretara de Desarrollo
Econmico, 2008).

En el estado de Nuevo Len, de acuerdo al Censo Econmico del INEGI de 2004, los
sectores con ms participacin son: alimentos y bebidas, industria metlica, equipos de
transporte, industria elctrica, derivados del petrleo y productos qumicos y plsticos. Por
su parte, los sectores ms beneficiados por programas pblicos son: automotriz,
biotecnologa, agroindustrial, aeroespacial, tecnologas de informacin, nanotecnologa y
servicios mdicos (Plan estatal de Desarrollo).

En Chihuahua, los principales sectores son: equipos de transporte, industria elctrica,

computadoras y componentes, madera y muebles y productos qumicos y plsticos. Junto
a las plantas maquiladoras, la economa de Chihuahua se encuentra por encima del
promedio de Mxico; el sector que ha tenido un mayor crecimiento en los ltimos 5 aos
ha sido el del transporte, comunicaciones y almacenajes (OCDE, 2006). Los clusteres
apoyados por programas estatales son: electrnica, maquila, agroalimentos, madera y
mueble y tecnologas de informacin.

En el caso de Chihuahua, Arzate (2003) marca un antes y un despus de Ciudad

Jurez ante la industria maquiladora en la formacin de su identidad fronteriza,
transformando la ciudad, extendindola y para lo cual se han construido miles de casas
habitacin, supermercados, parques industriales y plantas maquiladoras por todas
partes.

En el anlisis resulta evidente que el sistema de encadenamientos industriales se polariza

en sectores tecnolgicos basados en la organizacin territorial, haciendo que las
empresas absorban la historia, costumbres y la cultura de una comunidad establecida en
una zona especfica.
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El cluster cuero calzado en Guanajuato

En el estado de Guanajuato, los clusteres existentes son: calzado, textiles y prendas de
vestir, automotriz, agropecuario, minera, construccin y artesana. Este estado cuenta
con 16 parques y presencia de corredores industriales.

De acuerdo a los censos econmicos del INEGI 2004, los principales sectores de
manufactura en Guanajuato son equipos de transporte (36%), alimentos (16.5%),
derivados de petrleo (16.5%) y textiles, prendas de vestir y cuero (11.7%).

En la actividad econmica del estado de Guanajuato por unidad econmica predomina el

comercio (51%) y servicios, sin embargo, en el total de ingresos, el 47% es producido por
la industria manufacturera.

Fuente: elaboracin propia con datos de Censos Econmicos INEGI, 2009

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Fuente: elaboracin propia con datos de Censos Econmicos INEGI, 2009

En el panorama nacional de fabricacin de cuero-calzado-marroquinera, los resultados

de los Censos Econmicos del INEGI muestran un ligero crecimiento de la industria
manufacturera de cuero y piel, al pasar de 2.3% de la industria manufacturera en 2003 a
un 2.5% en 2008 en la variable de unidades econmicas.

A continuacin una semblanza de la actividad manufacturera de cuero, calzado y

marroquinera a nivel nacional, que bien nos sirve de referencia para Guanajuato, ya que
este estado ocupa alrededor del el 69% de la produccin de calzado en Mxico (Rubio,
2006).
Tabla de comparacin de la actividad manufacturera de cuero, calzado y marroquinera a nivel nacional 2003 y
2008
Rama de actividad
econmica
Curtido y acabado
de cuero y piel
Fabricacin de
calzado

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Unidades
Econmicas
(2008)

Unidades
Econmicas
(2003)

Personal
Ocupado
(2008)

Personal
Ocupado
(2003)

Ingresos
(miles de
pesos)
2008

Ingresos
(miles de
pesos)
2003

942

897

13,665

7,939

$ 8,531,993

$ 5,846,123

7,327

4911

111,554

75,861

$24,817,441

$18,160,774

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Fabricacin de
otros productos de
cuero, piel y
materiales
sucedneos

2,433

1683

14,103

8,316

$ 3,058,232

$2,410,191

Fuente: elaboracin propia con datos de Censos Econmicos INEGI 2004 y 2009

De acuerdo a los resultados de los Censos Econmicos del INEGI, existe un crecimiento
en la industria manufacturera de cuero-calzado-marroquinera del ao 2003 a 2009
mostrado en unidades econmicas, personal ocupado y nivel de ingresos. De acuerdo a
la encuesta de opinin empresarial del INEGI, ser prev que esta tendencia contine
positiva en los prximos meses.

En Guanajuato se concentra la mayor cantidad de fabricantes de calzado de Mxico

(Martnez, 2007; Rubio, et al., 2006). Desde el siglo XVII se tienen registros de zapateros,
desde entonces tiene presencia la tradicin zapatera, particularmente en la ciudad de
Len. La consolidacin de esta industria en el bajo vino con la Segunda Guerra Mundial,
ya que uno de los principales consumidores de calzado mexicano fue Estados Unidos.
(Rubio, 2006: 118).

A partir de la dcada de los sesenta se inicia con las primeras asociaciones

empresariales, con el objetivo de proteger intereses comunes. Durante la dcada de los

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setenta, se tiene un crecimiento en exportaciones y su consiguiente ampliacin de

fbricas, tambin una participacin ms activa en ferias y exposiciones internacionales de
calzado (Rubio, 2006: 120). En la dcada de los ochenta las instituciones tecnolgicas de
apoyo se consolidan, tal es el caso del CIATEG, el Instituto Tecnolgico de Len, el
CECATI 5, los CONALEP y CETis 21 y 77, a los que en aos posteriores se unen la
Coordinadora de Fomento al Comercio Exterior (COFOCE), la Cmara de la Industria de
Calzado del Estado de Guanajuato (CICEG), Asociacin Nacional de Proveedores de la
Industria del Cuero (ANPIC), Cmara de la Industria de la Curtidura del Estado de
Guanajuato (CICUR), Instituto Guanajuatense para la Calidad y Competitividad (IGCC), y
la vinculacin con el Consejo Nacional de Cmaras de Calzado, Curtidura y Proveedura
(CONCALZADO).

Por parte del Gobierno del Estado de Guanajuato, el Consejo de Ciencia y Tecnologa
financia Redes de Innovacin, los Fondos Mixtos a la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
y programas estatales de competitividad (OCDE, 2006; SDES, 2010, CONCYTEG, 2010)
En relacin a la innovacin e inversin en desarrollo tecnolgico, en comparacin a la
media nacional, Guanajuato participa activamente en los Fondos Mixtos y empresas
inscritas en el Registro del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (RENIECYT),
(CONACYT, 2010).

Un elemento importante en la competitividad de los fabricantes de calzado es el diseo,

algunas las empresas tienen la capacidad interna de desarrollar sus propios bocetos y
desarrollos y tambin se cuenta con instituciones de apoyo como el Centro de Innovacin
Aplicado a Tecnologas Competitivas, ANPIC, la Universidad de la Salle, entre otros.

Si bien la aglomeracin e integracin de empresas de la cadena cuero calzado en Len,

San Francisco del Rincn y Pursima de Bustos conforman un cluster, (Martnez, 2000,
Martnez, 2007; OCDE, 2006; Rubio, 2006) de acuerdo con Martnez (2007), se considera
un distrito industrial precario, en donde no se ha consolidado la integracin eficaz de
todos los actores para la transferencia tecnolgica y de conocimiento.

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Por otro lado, en la Relacin Cliente-Proveedor, la situacin actual del cluster de la

industria de calzado enfrenta el reto del enfoque al cliente, el cambio de la fabricacin en
serie a la fabricacin basada en necesidades especficas del cliente, con ms variedad y
menos volumen de productos (Raja, 2007). Aunado a la mejora en los procesos de
comunicacin entre los distintos actores del cluster, representan los principales desafos
actuales hacia la permanencia de la industria.

Hiptesis
La industria del calzado en Guanajuato est constituida en un cluster formal con presencia
de instituciones y programas gubernamentales. Sin embargo. la falta de integracin entre
los principales actores de la cadena (clientes y proveedores) limita la posibilidad de
articular al resto de los integrantes entorno a sus necesidades. Si analizamos el estado
que guarda la relacin cliente proveedor en un nivel de la cadena cuero calzado podemos
identificar los principales oportunidades para mejorar la relacin de negocios, y proponer
alternativas que potencialicen la innovacin tecnolgica hacia el interior de sta.

Definicin de variables
Clientes (requerimientos de la demanda).
Proveedores (respuesta de la oferta).
Relacin de negocios.
Transferencia tecnolgica dentro de la cadena.
Innovacin.

Metodologa
Para comprobar la hiptesis planteada en la presente investigacin se realizo un estudio
descriptivo, exploratorio y transversal, basado en dos tipos de encuestas: una utilizada
para conocer la opinin de la relacin de negocios percibida por parte de los proveedores

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y la otra fue utilizada para conocer la opinin de los clientes. Lo anterior con el propsito
de cruzar la informacin obtenidas por las dos variables.

En el caso de la encuesta utilizada para los clientes se utilizaron siete reactivos

adicionales a los empleados con los proveedores, la expectativa fue conocer, por un lado,
si las necesidades de los clientes son cubiertas por la oferta actual, y por el otro el tipo de
innovacin que priva al interior de la cadena. El diseo del instrumento de aplicacin fue
diseado a partir de las herramientas de diagnstico desarrollados por el Programa de
Dearrollo de Proveedores de PNUD-NAFIN-CANACINTRA.

La encuesta fue aplicada mediante muestreo no probabilstico a un total de 63 empresas

proveedoras de calzado (proveedores) que abastecen a 6 empresas comercializadoras
(clientes). Se busc que en todo momento la encuesta por parte de los proveedores fuera
contestada por el director de la empresa o el empresario, en el caso de las empresas
cliente se procur que el responsable a nivel gerencia de las compras respondiera la
encuesta.

En el perfil de las empresas, el total de la muestra se dedica a la fabricacin de calzado,

en su mayora de dama, y con baja presencia de calzado para caballero, y nia. La
relacin con su cliente tiene 4.5 aos de antigedad promedio y el porcentaje de ventas
que les representa la empresa cliente es de 40% en promedio; el periodo de pago por lo
regular oscila entre 15 a 30 das.

De acuerdo a la estratificacin de tamao de empresas de la Secretara de Economa, el

45% de las empresas eran de tamao pequea, 33% medianas y un 22% se trataba de
microempresas4.

4 Los criterios de estratificacin de empresas contemplan el sector, nmero de empleados y ventas anuales, Acuerdo por
el que se establece la estratificacin de las micro, pequeas y medianas empresas, DOF 25 de junio de 2009.

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Resultados

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Opinin del cliente respecto al desempeo de los proveedores.

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Anlisis de los resultados

El anlisis de los resultados de las encuestas aplicados a las empresas participantes en el
presente en estudio permitieron identificar el estado que guarda la relacin entre clientes
y proveedores en tres dimensiones: operacin, relaciones de negocios y transferencia
tecnolgica.

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Aunque las necesidades de la demanda no han sido completamente satisfechas, se sigue

teniendo confianza en la fuente de abastecimiento, al observar que la relacin de
negocios entre los clientes y proveedores promedia, en general, 5 aos y los proveedores
manifestaron, en su mayora, que el nivel de volumen de ventas a las comercializadoras
haba aumentado en el ltimo ao.

Se puede considerar que existe que el nivel de confianza que tienen los proveedores
hacia las comercializadoras es bueno, debido a que la mayora de estas empresas
manifestaron que la relacin de negocios es equitativa y que los esquemas de recepcin
y verificacin del producto por parte de las empresas clientes son justos.

La mayora de las empresas proveedoras manifestaron que es frecuente el cambio en las

caractersticas del producto a comprar y en los niveles de volumen a surtir, as mismo, la
mayora no recibe retroalimentacin del comportamiento de su producto en el mercado.
Lo anterior refleja una debilidad en la identificacin las necesidades del mercado por parte
de las empresas comercializadoras.

Existe ausencia de formalidad en la relacin de negocios entre los clientes y proveedores

participantes en el presente estudio debido a que la mayora respondi que no cuentan
con convenios o contratos firmados y que no existen polticas conjuntas para el manejo de
los inventarios.

Finalmente, la empresas cliente limitan la transferencia de tecnologa, ya que la mayora

de las empresas proveedoras declar que no les son definidas las especificaciones
tcnicas del producto, por otra lado la transferencia tecnolgica entre la compaas es
incipiente ya que ambas partes declararon de manera general no contar con
programacin de capacitacin conjunta as como proyectos que involucran a ambas
partes.

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Conclusiones y planteamientos
El anlisis de los resultados nos permite hacer las siguientes conclusiones:

Podemos afirmar que en general existe confianza en la relacin de negocios entre

clientes y proveedores de las empresas participantes en el presente estudio. Sin
embargo, hace falta fortalecerla mediante la formalizacin de la relacin de
negocios a travs contratos o convenios, en donde se busque cultivar las
relaciones a largo plazo.

La falta de programas y proyectos conjuntos entre clientes y proveedores limitan la

competitividad de la cadena cuero calzado, por lo tanto los empresarios o
responsables de estas empresas deben cambiar su visin ms all de lo
meramente econmico.

Se puede identificar que existe un nivel limitado de enfoque al cliente por parte de
estas empresas debido a que por un lado,

no existe retroalimentacin de la

informacin del mercado a los proveedores, y por el otro, ausencia de

interpretacin de las necesidades del mercado producto por la falta de generacin
de especificaciones de la empresa cliente hacia el proveedor

Al igual que Martnez (2007) se pudo obtener que, bajo la percepcin de las
empresas cliente, los proveedores de calzado cuentan con limitadas capacidades
en la generacin de diseos propios debido a que una observacin comn por
parte de las empresas cliente fue la baja propuesta de productos con innovacin
en el diseo.

Por lo anterior las empresas cliente deben tomar la iniciativa de enfocarse en

identificar los requerimientos del mercado y transferir estos requerimientos al
interior de la cadena, lo cual, sin duda, puede ser el primer paso para la
generacin de innovacin tecnolgica.

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