1.

INTRODUCCIN
Coincidiendo con el cambio de legislatura, como es habitual, revisamos nuestras
propuestas que, en su conjunto, mantienen su vigencia como orientacin general
para el movimiento vecinal.
El desacierto de muchas iniciativas de los gobiernos municipales y autonmicos
que durante esta etapa, de 2011 a 2015, se han visto atrapados en una actitud
defensiva de polticas de recortes sociales y de servicios, constatando adems
problemas de corrupcin, de mala gestin y despilfarro en nuestra Comunidad
Valenciana, exigen esa revisin.
La crisis econmica ha sacudido de forma abrupta muchos esquemas que parecan
eternos: la generacin de deuda (en la mayora de municipios y en la Generalitat)
para progresar se ha elevado a cuantas casi inasumibles (ms de un billn de
euros en el Estado) y el recurso de la construccin como autofinanciacin y fuente
masiva de empleo tambin. Ambos aspectos crean incertidumbres en el futuro de la
financiacin municipal, autonmica y estatal para los proyectos previstos en todas
las administraciones. La repercusin de los ajustes ya se est viendo y sintiendo,
pero, en cualquier caso, la recuperacin ser lenta y, por lo que parece, dolorosa.
El movimiento vecinal se opuso a tanta recalificacin y al uso de la construccin de
viviendas como fuente de financiacin municipal. La estrategia de ir ms all de las
competencias municipales obteniendo recursos extra por la construccin y la
estrategia de gastar ms de lo que se puede se ha terminado. Y hoy resulta
criticable con dureza la irresponsabilidad de las administraciones locales y
autonmicas, que siempre usan la posibilidad de elevar al Estado la
responsabilidad de la falta de financiacin para el desarrollo de sus competencias.
Nuestra organizacin siempre se ha mostrado partidaria de una mayor financiacin
municipal y autonmica ligada a mayores competencias, pero mientras en las
correspondientes negociaciones polticas no se llegue a acuerdos concretos cada
administracin debe cumplir sus compromisos ajustando los ingresos a los gastos,
como hacemos en cada casa, y no derivar responsabilidades hacia otros creando
deudas que luego tenemos que pagar y que al final son rmoras al progreso.
Resulta premonitorio lo que decamos en 2007, en la introduccin del documento
que ahora revisamos:
En otro orden de cosas, diremos que los problemas graves de financiacin de los
ayuntamientos estn condicionando hasta grados insostenibles las polticas
urbansticas, que se convierten, a su vez, en un autntico peligro para el territorio.
Mencin aparte merece la corrupcin que ha saltado por doquier en nuestra
Comunidad, ligada, por lo que parece, a eventos, recalificaciones y construcciones.
El deslumbramiento de buena parte de los gobiernos locales y del gobierno
autonmico por los fastos, las actuaciones urbansticas estrella y el despilfarro ha
llevado al saqueo indecente de organismos pblicos por tramas corruptas
enraizadas en el mbito del poder. La imagen de nuestra Comunidad Autnoma
1

est por los suelos en el resto de Espaa y Europa y eso puede perjudicar
notablemente la recuperacin econmica y del empleo. Se impone una
regeneracin profunda que devuelva la imagen que una Comunidad como la
nuestra debe tener y que incluya no slo el cambio de personas, sino el
establecimiento de controles transparentes y estrictos en todos los niveles
administrativos para alejar la lacra de las corruptelas y de los corruptos y, as, evitar
que tanto las unas como los otros se asocien al modo de vida valenciano.
Las asociaciones vecinales nos hemos ganado el reconocimiento en el mundo de lo
local: los medios de informacin suelen atender a las asociaciones o federaciones
que plantean sus reivindicaciones e incluso buscan nuestra opinin como contraste
a las decisiones que los gobiernos municipales van tomando. Sin embargo, son
realmente curiosas las resistencias que hay que salvar a medida que intentamos
organizarnos, tanto a nivel autonmico como estatal. Cul es la razn de que esto
sea as? Puede que encontremos diferentes respuestas, pero podramos hacer la
pregunta al revs: Qu ocurrira si CAVE-COVA fuese una organizacin ms
fuerte?
Si el movimiento vecinal ganara en auto-organizacin no slo responderamos
puntualmente a los aspectos concretos de nuestro barrio, sino que la respuesta a la
aplicacin de leyes estatales y autonmicas, sera mucho ms eficaz, o los casos
de corruptelas seran menores, o la democracia sera ms participativa. En
resumidas cuentas, una fuerte organizacin social sera la garanta de los derechos
de la ciudadana, una garanta del mantenimiento del estado del bienestar, cuya
desaparicin persiguen desde siempre las fuerzas antisociales, tras el liberalismo
mercantil que nos invade. Seramos interlocutores sociales, con compromiso y
responsabilidad. Contribuiramos a un tejido social fuerte, soporte de cambios
positivos para el conjunto de la poblacin. Y quin se opone a este planteamiento?
Hacer Comunidad Valenciana significa potenciar a las organizaciones de mbito
Comunidad; el hecho de que permanentemente estemos reivindicando ese papel
demuestra el poco inters institucional por el arraigo de organizaciones de estas
caractersticas. Algo hemos avanzado pero el reconocimiento es lento y escaso.
No es cuestin de responsabilizar a otros de nuestras debilidades y
responsabilidades. La idea de reforzar el papel de CAVE-COVA en nuestro nivel
autonmico, y de CEAV en el estatal, es una necesidad social y prioritaria que pasa
por mejorar los equipos que dirigen ambas entidades con personas que se
dediquen a ello, dispongan de tiempo suficiente y tengan las ideas claras. Y eso es
responsabilidad nuestra.
Desde nuestro punto de vista, las capacidades de la gente organizada son
enormes. Cunto talento hay en la gente que no ha podido desarrollar? Cuntas
veces hemos observado que lo que plantean las asociaciones frente a polticos,
tcnicos y asesores suelen ser buenas soluciones que a priori son rechazadas para
finalmente, con el transcurrir del tiempo, darnos la razn?
Contamos con la Ley de Participacin Ciudadana y la nueva Ley de Asociaciones, y
no ocultamos una cierta decepcin: los escasos ejemplos participativos no se
desarrollan y el Consejo Consultivo Autonmico, debido a su composicin (como en
2

su momento ya advertimos), se traduce en algo incoherente sin unos objetivos

precisos claros. No nos dejan participar en lo importante. La participacin vecinal y
ciudadana queda al criterio y arbitrio de la concejala de turno o del conseller
autonmico, sin que se disponga de derecho efectivo propio para intervenir, debatir
o deliberar los asuntos que legtimamente nos ataen e involucran en nuestro
entorno territorial. Las asociaciones de vecinos se pierden en el totum revolutum
de los cientos de tipos de entidades, que tienen sus derechos, que no discutimos,
pero que tienen poco que ver con nuestra actividad. La reivindicacin de una Ley
especfica de asociaciones de vecinos toma cada vez ms fuerza y es una
necesidad. Nos comprometemos a retomar la iniciativa y realizar los esfuerzos
necesarios para que esta ley (estatal y autonmica) sea promulgada.
Otro de los aspectos que van en la misma direccin es la salida de la crisis. De
qu lado estamos? Del pensamiento que ve una oportunidad de hacer
desaparecer el estado del bienestar o del pensamiento que quiere protegerlo y
profundizarlo? En estos momentos todos contestaran afirmativamente a la segunda
pregunta, pero a continuacin, y de forma oportunista, se dira que sin pagar
impuestos. Esto no es posible, los impuestos son la expresin de la solidaridad y de
la distribucin de la riqueza en forma de servicios tan importantes como la
educacin, la justicia, la sanidad, las infraestructuras, la asistencia social, la
dependencia o las pensiones No slo hay que exigir una gestin eficiente,
transparente y participativa, sino que hay que exigir corresponsabilidad social en su
mantenimiento; y eso son los impuestos. La concrecin de los mismos debe ser
progresiva, pero la calidad de los servicios recibidos est en directa relacin con los
impuestos que se pagan y con una gestin limpia, honesta y eficiente. Los
impuestos son importantes y necesarios, pero para que sean justos han de
ser impuestos directos, donde se explicita que pague ms quien ms tiene.
Las diferencias salariales extremas son inmorales, especialmente cuando la
distribucin de las cargas fiscales es manifiestamente injusta.
En el mismo sentido qu papel podemos jugar las organizaciones sociales en la
salida de la crisis? Somos entidades sin nimo de lucro y estamos dispuestos a
desarrollar iniciativas, apoyadas por las administraciones, para facilitar mediante
pequeos proyectos la reinsercin laboral, la inclusin social al objeto de evitar
segregaciones en nuestros barrios. En consecuencia, durante esta legislatura
hemos apostado por la creacin y desarrollo de nuevas actividades, como el
Proyecto Entrevecinos/vecinas que pretende cubrir el espacio de accin social de
nuestra Confederacin; si bien hemos avanzado en algunas lneas de actuacin
(Tiendas solidarias, Banco de Tiempo), nos queda mucho por hacer. Tambin
hemos lanzado recientemente el Proyecto de Mediacin Vecinal, en fase de
desarrollo y seguimiento, pero con la particularidad de haber sido valorado y
estimado por la Fundacin La Caixa.

2. PUEBLOS Y CIUDADES PARA VIVIR, HUMANOS, SOLIDARIOS,

VERTEBRADOS Y SEGUROS

Ciudades y pueblos PARA LAS PERSONAS:

En las ciudades y en los pueblos deben darse aquellos valores que las hagan ms
humanas. Cualquier ncleo urbano, sea ciudad o pueblo, lo forman las personas y
a ellas deben estar dirigidas las polticas. Por tanto, queremos ciudades y pueblos
donde las personas sean ms iguales en derechos y en deberes, donde se
cumpla el principio de igualdad de oportunidades, donde la ciudadana se sienta
libre y solidaria. Queremos que se construyan en la tolerancia, que se respeten los
derechos humanos y que la honradez se ponga a prueba de cualquier tentacin.
Las ciudades, como los pueblos, deben configurarse accesibles a todo: a las
personas que vienen de fuera en busca de una vida mejor, a las personas con
discapacidades que buscan el discurrir por la ciudad sin obstculos, a las
personas que quieren vivir en un ambiente sano y saludable; en definitiva, deben
facilitar un verdadero desarrollo humano para sus habitantes.
Es evidente que en la apropiacin del espacio pblico humano, no toda la
ciudadana rentabiliza igual ese derecho terico de la ciudad. Los nios y nias,
las personas con discapacidad y nuestra poblacin entraable y anciana, al
margen de su condicin social tienen, en la realidad cotidiana del uso del espacio
pblico urbano, problemas aadidos, hasta el punto de que, sobre todo en el caso
de la poblacin infantil, su espacio en la ciudad se ve reducido al espacio de la
vivienda o a reductos en parques o algunos equipamientos especficos. Las calles,
las aceras, los paseos, las plazas, los jardines, el mobiliario urbano incluido,
impiden generalmente que estos sectores sociales ejerzan al 100%, o al menos
en igual medida que el resto de los ciudadanos, su derecho al ejercicio de la
libertad de uso del espacio.
Pueblos y Ciudades SOLIDARIOS:
Las ciudades y los pueblos que aspiran a garantizar la calidad de vida de sus
habitantes, en los parmetros que las asociaciones de vecinos proponemos,
deben ser solidarias.
-

Primero: porque representan un importante gasto social que debe ser

cubierto por impuestos.
Segundo: exige, asimismo, intervenir en procesos de lucha contra el
desempleo, la pobreza y la exclusin social.
Tercero: porque la calidad de vida no se da, se conquista y, por tanto, exige
una participacin activa de la ciudadana.

Pueblos y Ciudades VERTEBRADOS:

La vertebracin que queremos se asienta en una red ciudadana y vecinal de
personas que participe en todos los mbitos de la gestin cotidiana de lo pblico.
El reparto de infraestructuras sociales, culturales y de servicios bsicos, y la
accesibilidad a los mismos contribuye a equilibrar la ciudad y, por ende, la calidad
de sus habitantes.

Pueblos y Ciudades SEGUROS:

La seguridad debe asentarse sobre la convivencia tolerante, sobre el tejido social
solidario que d cabida a la prevencin y a la reinsercin, sobre el respeto a las
leyes y sobre la defensa de los ciudadanos contra el despotismo y la arbitrariedad
del ms fuerte. Para ello se deber apostar por los sistemas pblicos frente a los
privados.
Pueblos y Ciudades MEDIADORES
El objetivo de nuestra organizacin es la cultura de la paz. Es decir, la cultura de
la prevencin del conflicto, la cultura del dilogo como forma de ofrecer
soluciones en positivo a cualquier conflicto, teniendo en cuenta un punto muy
importante como lo es la defensa de los derechos humanos. Por eso, en nuestros
barrios y ciudades hay que caminar por la senda del acuerdo, de la resolucin
pacfica del conflicto social o vecinal.
Nuestras ciudades deben plantearse la implementacin de acciones municipales
de mediacin vecinal que supongan otra forma de ejercer el poder, con la
mano tendida a las propuestas de solucin a los diferentes conflictos sobre
asuntos del gobierno local que puedan provenir de la ciudadana, organizada o no,
de asociaciones vecinales o de colectivos sociales o sectoriales. Supone una
apuesta desde lo local por la cultura del acuerdo, por la cultura de la paz, lo que
conlleva una forma de gobernanza local ms democrtica y ms eficaz.
Desde esta perspectiva, clave para generar un tejido social capaz de hacer
nuestras ciudades ms humanas y confortables, la mediacin surge como una
magnfica va para hacer posible la transformacin de los obstculos en
oportunidades, sin tener que recurrir a los tribunales de justicia o ganar una
sentencia a costa de la destruccin del entorno social.

NUESTRAS PROPUESTAS
Cdigo tico:
1. Redaccin de un Cdigo tico Pblico entre los partidos polticos con la
finalidad de acercar sus programas, su gestin de gobierno o su funcin de
oposicin a los ciudadanos. El cdigo debera recoger el acercamiento entre el
gobierno, la oposicin y los movimientos ciudadanos, la renuncia expresa de
instrumentalizar las instituciones con fines partidistas, la declaracin de bienes
de los electos al acceder a la institucin y el compromiso de combatir cualquier
atisbo de corrupcin, prevaricacin, etc. 9
Ciudades y pueblos SIN BARRERAS:
2. Programa general de eliminacin de barreras arquitectnicas o de cualquier
tipo (por ejemplo, que afecten a personas sordas o invidentes) que impiden
disfrutar de nuestras ciudades a diversos sectores de la poblacin, y
elaboracin de un programa general de accesibilidad urbana: aumento de
tiempo de paso de peatones en los semforos y de las superficies peatonales,
elevacin de los pasos de cebra al nivel de aceras en el interior del ncleo
5

urbano, dotar de anchura suficiente a las aceras, privilegiar al peatn frente al

automvil, facilitar la accesibilidad a edificios pblicos, a los transportes, a los
espacios pblicos y a los lugares de trabajo.
Pueblos y Ciudades PARA TODOS/AS:
3. En el diseo del espacio urbano se tendr en cuenta a la poblacin infantil,
amas/os de casa (mujeres y hombres) y personas mayores: el espacio de
juego ser el ms amplio posible para la infancia, incluyendo aceras y paseos;
el mobiliario deber adecuarse a estos colectivos; se impulsarn estudios de
los recorridos ms habituales que faciliten itinerarios peatonales para una
mejor accesibilidad y habitabilidad. Puesta en marcha de los circuitos
peatonales urbanos.
Los ayuntamientos deben prestar atencin al creciente nmero de animales de
compaa, creando espacios especficos que permitan disfrutar a las mascotas
y a sus dueos y que disminuyan o minimicen las molestias para el resto.
Pueblos y Ciudades CON MS BICICLETAS Y MS CAMINANTES:
4. Hay que pasar de la estrategia de la movilidad a la estrategia de la
accesibilidad. Significa apostar por una planificacin de las redes viarias de tal
forma que stas se reconfiguren pensando en la preferencia de uso del
transporte pblico, de la bicicleta y de los espacios peatonalizados. Se debe
apostar por el criterio global de reducir y pacificar el trfico motorizado creando
nuevos espacios de convivencia y coexistencia, sobre todo en los entornos de
los equipamientos, apostando por los aparcamientos en las zonas perifricas
de las ciudades con la consiguiente conexin de estos al transporte pblico. Se
hace necesario el compromiso de incrementos presupuestarios ostensibles en
favor del transporte pblico, la construccin de aparcamientos para residentes,
evitando el efecto llamada a los centros de los pueblos y ciudades, la bsqueda
de frmulas que permitan el transporte gratuito para jvenes y el uso de
combustibles bajos en cuanto a contaminacin (biodiesel,...). El carril bici para
las ciudades y los pueblos y los caminos o sendas para bicis en el mbito
metropolitano o propiamente rural son iniciativas saludables, sostenibles y
contribuyen al bienestar general de cualquier poblacin.
Salario Social:
5. Elaboracin de un Plan General de Rentas Mnimas y Programas de Insercin
y de Atencin Social garantizadas (por ejemplo: desarrollando la ley de
dependencia en los mbitos autonmicos y municipales de forma coordinada y
que proporcione recursos para los ayuntamientos, que deben ser los
principales protagonistas del mismo) para asegurar un salario social a todas
aquellas personas que tengan dificultades de supervivencia o atencin. El
objetivo del plan debe ser siempre el de la insercin social y laboral. Especial
atencin deben prestar ayuntamientos y Generalitat al trabajo social que
realizan los/as amos/as de casa, no slo en el terreno de las dependencias,
sino en el de una familia en el que madre o padre deciden hacer el trabajo

domstico; su labor merece una recompensa que al cabo de los aos no

suponga la carencia de pensiones u otras prestaciones.
Cooperacin descentralizada:
6. Fomento de campaas que favorezcan la cooperacin internacional al
desarrollo desde las instituciones bsicas de la poblacin y desde las propias
organizaciones sociales: de colegio a colegio, de centro de salud a centro de
salud, de administracin a administracin, de movimientos sociales a
movimientos sociales, recuperando la vieja esencia de la solidaridad entre
pueblos. Generalizacin de la reserva de al menos el 0,7% en todos los
presupuestos para programas solidarios.
Tejido asociativo para la gobernabilidad:
7. A pesar de los avances producidos, ni en la nueva ley de asociaciones ni en la
nueva ley de bases local, ambas de mbito local, hemos visto reflejada nuestra
aspiracin de ser tratados con el respeto que merece nuestro movimiento
vecinal. Es por ello que mantenemos la reivindicacin de una ley especfica
para las AA.VV. que garantice sus derechos y obligaciones. De escandalosas
podramos calificar las nuevas medidas que el Ministerio de Hacienda quiere
implantar, confundiendo nuestras asociaciones con empresas mercantiles.
Reclamamos la puesta en marcha de los Consejos Interasociativos en todos
los niveles institucionales al objeto de conseguir los siguientes fines:
Primero: La participacin de los mismos en la definicin de los presupuestos
y la definicin de los planes estratgicos de la ciudad o pueblo.
Segundo: La creacin de una Oficina de Cooperacin Asociativa que
contemple:

La dotacin anual de recursos econmicos a las entidades ciudadanas

mediante convenios de legislatura que aseguren su funcionamiento
estructural.
Participacin en programas subvencionados con bases claras y objetivas
que terminen con los intentos de dirigismo institucional.
La creacin de un rea de Recursos Formativos.
La creacin de un rea de Recursos Tecnolgicos.

Seguridad Ciudadana:
8. Promover y facilitar la corresponsabilizacin de la ciudadana en la formulacin
de las polticas de seguridad y su posterior seguimiento a travs de consejos
de participacin ciudadana. Para ello deberan contemplarse varias iniciativas:
Profundizar en la coordinacin y cooperacin entre los Cuerpos y Fuerzas
de Seguridad, y en la de stos con la poblacin y sus asociaciones. En
este sentido nos pronunciamos a favor de un cambio de modelo policial
que incorpore las nuevas realidades estatutarias, y pedimos que se inicie
un proceso de unificacin de los cuerpos de la Guardia Civil y la Polica
7

Nacional y que se d paso a las policas autonmicas clarificando sus

competencias.
Acercar la justicia a las personas y agilizar su funcionamiento. En este
sentido no cabe ms que manifestar nuestro rechazo a la nueva Ley
de Seguridad Ciudadana, por considerar que es restrictiva, que
acota derechos fundamentales, como el derecho de manifestacin, y
que elimina la tutela judicial de la ciudadana en algunos casos.
El nuevo modelo debera potenciar la polica local de proximidad y,
especialmente, la de barrio.
Dotar de competencias suficientes y efectivas a los Consejos de
Seguridad Ciudadana. El nuevo modelo debera incrementar el papel de
los ayuntamientos en lo relativo a la seguridad local, y el de la Generalitat
Valenciana en lo concerniente a la nueva polica autonmica que debera
desplegarse en el territorio de la Comunidad.

3. PUEBLOS Y CIUDADES PARTICIPATIVOS Y ADMINISTRADOS

CERCANAMENTE
Ciudades y pueblos PARTICIPATIVOS:
La ciudad y el pueblo son democracia: gobierno desde las necesidades y desde
las opciones de la ciudadana. Una ciudadana activa, solidaria y responsable del
modelo de gestin relacional que queremos. Una ciudadana con objetivos
comunes y medios para participar con independencia.
La comunicacin y la informacin se configuran como elementos fundamentales
para el fomento de la participacin de la ciudadana. En este sentido hay que
hacer los esfuerzos necesarios para que la mera informacin pblica se convierta
en conocimiento y que se puedan as accionar los mecanismos de intervencin
vecinal, en un proceso de construccin de desarrollo local. Los planes de
ampliacin del uso de internet pueden jugar un papel fundamental en nuevos
modelos participativos, tanto para los/as vecinos/as como para sus
organizaciones. Es exigible que las organizaciones sociales tengan todo tipo de
facilidades para su implantacin. No obstante, no podemos confundir una
respuesta puntual a una demanda personal, va internet, con la concepcin
colectiva y solidaria de nuestra actividad como asociaciones de vecinos.
La cultura es, en las ciudades y en los pueblos, un factor fundamental de
desarrollo y participacin. Proponemos aumentar el acceso de la ciudadana a
cualquier evento cultural, no slo como espectadores pasivos, sino como actores
y protagonistas de la cultura, lo que implica un cambio importante de visin. No se
trata de impresionar a las lites, sino de desarrollar la demanda cultural en todos
los sentidos evitando la marginacin cultural, tanto econmica como territorial y
hoy evidente, de una gran parte de la poblacin, El retroceso experimentado de la
cultura en nuestra vida cotidiana debe terminar. La excusa de la crisis ha

generado una crisis ms profunda entre los trabajadores de la cultura al disminuir

drsticamente los recursos que se deberan haber empleado.
Los municipios y la Generalitat deben potenciar a los nuevos valores artsticos,
generar una red cultural por pueblos o distritos y fomentar la calle como espacio
cultural.
NUESTRAS PROPUESTAS
Descentralizacin:
9. Trabajar hacia la descentralizacin autonmica y municipal a partir de las
siguientes propuestas:

Descentralizacin de servicios y cesin de competencias

ayuntamientos junto con los recursos econmicos proporcionales.

Descentralizacin de los recursos administrativos de los grandes pueblos y

ciudades a travs de oficinas nicas radicadas en los distritos y las
barriadas, a razn de una por cada 25.000 a 50.000 habitantes, segn las
caractersticas fsicas y socio-demogrficas del barrio, distrito, pueblo o
ciudad.

Descentralizacin de los recursos econmicos en los grandes pueblos y

ciudades, destinando una parte del impuesto municipal a las Juntas de
Distrito o Consejos municipales de los diferentes distritos y/o barrios.

Potenciar las oficinas de atencin al consumidor, as como reclamar a la

Consellera los tribunales arbitrales de Consumo en las ciudades y pueblos
capitales de comarca, y no slo en el nivel provincial.

Reforma de la nueva Ley de rgimen local, modificada sin el

consenso poltico necesario e imprescindible para su buen
desarrollo, y porque elimina muchos servicios que hoy prestan los
Ayuntamientos. Las competencias derivadas a las Diputaciones
encubren su privatizacin y suponen un importante retroceso en la
prestacin de servicios bsicos.

los

Gestin Social:
10. Participacin de las entidades vecinales sociales y de defensa de los/as
consumidores/as en la gestin y planificacin de equipamientos,
infraestructuras y servicios de carcter pblico. Se debe promover la creacin
de rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de servicios
como pueden ser los Patronatos, Institutos, empresas municipalesetc., y en
sus juntas rectoras deben estar los/as representantes de las entidades
ciudadanas, sindicatos y usuarios/as, con voz y voto. Donde la gestin la
realice directamente la concejala correspondiente deben existir consejos u
rganos de participacin que obligatoriamente dictaminen sobre la
Programacin y la Memoria de Evaluacin a partir de indicadores de
seguimiento que faciliten la elaboracin de los dictmenes.

Nuevas formas de participar:

11. En este sentido, no entendemos la interpretacin cicatera que las
administraciones pblicas hacen del silencio administrativo, que favorece la
no contestacin de las instituciones tanto a las demandas individuales como a
las colectivas. Siempre debe haber una respuesta.
12. En lo que se refiere a los Consejos Sectoriales y/o municipales de los
Ayuntamientos, estos debern conllevar memorias anuales e indicadores de
seguimiento que faciliten su control.
Referndum Municipal:
13. Abrir la consulta pblica en los barrios, distritos, pueblos y ciudades a partir de
la iniciativa de los representantes polticos; y de la iniciativa ciudadana cuando
sta sea del 10% de la poblacin censada. Cuando la iniciativa municipal
afecte a la definicin de un barrio, el Ayuntamiento debera someter a
referndum los distintos proyectos entre la poblacin de dicho barrio.
Consejos de Participacin:
14. Institucionalizar los rganos territoriales y sectoriales de representacin: de
seguridad, de cultura, de participacin, etc., y que contengan mayor
representacin social que poltica all donde la realidad asociativa y social lo
permita. No slo necesitamos instrumentos, necesitamos que sean tiles; no
aceptamos los parips participativos.
Polticas Sectoriales:
15. Sabedores de que hay sectores de la poblacin que tienen ms dificultades en
la resolucin de sus problemas, deben favorecerse polticas de discriminacin
positiva a favor de la juventud, la mujer, las personas ancianas y los
inmigrantes Los dos primeros sectores en relacin con su acceso al mercado
de trabajo y la vivienda, y todos en cuanto a su necesaria incorporacin a la
gobernabilidad de la ciudad. Para ello se establecern mecanismos de
participacin a travs de planes integrales que intervengan en los planos
formativos, de insercin laboral y de participacin a travs de los Consejos
Sectoriales respectivos.
Comunicacin e informacin
16. Elaboracin de nuevas propuestas de planes de comunicacin al servicio de la
ciudadana:

Informacin individualizada, con garantas para el/la ciudadano/a de las

grandes lneas de accin del municipio.

Establecimiento de una lnea 900 de atencin a la Ciudadana.

Informacin sectorial dirigida desde los Consejos de Participacin hacia los

colectivos que pueden tener opinin.

10

Informacin territorializada hacia la poblacin, que debe tener

conocimiento de las acciones ms cercanas que se dan en su barrio.

Fomento de las nuevas tecnologas de la informacin entre las

administraciones y las entidades asociativas y fomento de los medios de
comunicacin locales: televisin, radio, prensa y nuevas tecnologas
(internet fundamentalmente).

La Radio-Televisin Pblica Valenciana

17. Tras la desaparicin de la RTV Valenciana, Canal 9, nos pronunciamos por su
pronta apertura y por la recuperacin del espacio televisivo, si bien la
experiencia nos dice que conceptos como participacin, informacin,
veracidad, ciudadana, derechos, debate, consenso, propuestas... fluiran
mucho mejor entre los ciudadanos y ciudadanas si la Radio-Televisin Pblica
Valenciana cumpliese los objetivos de su estatuto y permitiera ser un
instrumento ms en la ampliacin de los derechos, tanto individuales como
colectivos. Nos pronunciamos por una televisin de calidad, participativa, en
valenciano, no gubernamental y dependiente de las Cortes Valencianas.
Pueblos y ciudades IMPULSORES DE CULTURA:
18. Es misin de los municipios y de la Generalitat apoyar, con recursos
econmicos, materiales y de personal las iniciativas culturales que se dan en la
ciudad. Tambin lo es el organizar, de forma equilibrada, los equipamientos e
infraestructuras culturales, velar por el patrimonio cultural e impulsar polticas
tendentes a proporcionar actividades culturales de calidad en los barrios; y
hacer que los vecinos y vecinas sean tambin creadores de cultura mediante
su participacin directa. Por ltimo es imprescindible aplicar un IVA reducido a
las actividades culturales o compensar desde el municipio o la Generalitat para
que la Cultura no se convierta en un lujo slo al alcance de unos pocos.
Proponemos una reduccin inmediata del IVA cultural.
Ventanilla nica para servicios bsicos:
19. Acuerdo entre el Municipio y los suministradores bsicos de servicios para el
establecimiento de una ventanilla nica de atencin a los ciudadanos en lo
referente a los consumos de agua, telfono, electricidad, gas, impuestos
municipales, etc.; y acceso por internet.

4. PUEBLOS Y CIUDADES CON MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA

Pueblos y Ciudades CON CALIDAD DE VIDA:
Nuestros pueblos y ciudades tienen que establecer un grado de prestaciones que
garantice el acceso a la plena ciudadana: a la salud, a la educacin, a las
pensiones, al consumo racional de bienes y de servicios, a la igualdad de
oportunidades sin distincin de razas, creencias, sexo o edad, a la cultura y al
ocio, a la calle, a la vivienda, al transporte y a la participacin activa en el devenir
de la ciudad.

11

El bienestar social se plasma en la vida de los municipios. La vulnerabilidad de los

barrios y distritos viene determinada por la falta de empleo o la precariedad de
ste, las dificultades de acceso a la vivienda, las malas comunicaciones, el
fracaso escolar, la falta de red sanitaria y/o la no existencia de recursos culturales.
Los Ayuntamientos y las instituciones pblicas autonmicas deben erigirse en
garantes de la defensa de la ciudadana frente a la dinmica del mercado. Por
esta razn, debemos abogar porque los servicios esenciales de la ciudad sigan
dependiendo del municipio y de las instituciones pblicas, y no de polticas de
privatizacin contrarias a la calidad del servicio.
Se hace necesaria una colaboracin institucional estrecha entre ayuntamientos,
diputaciones y Generalitat que evite problemas de descoordinacin que atrasan
en muchas ocasiones la mejora de la calidad de vida. Rechazamos el uso sectario
de las instituciones, que castiga a unos pueblos frente a otros en funcin del color
poltico. De la misma forma es rechazable continuar con instituciones
(determinados consejos consultivos, diputaciones) que duplican o derivan
funciones que por Ley corresponden a la Generalitat Valenciana y que, por
consiguiente, estn alejadas de la ciudadana y sirven exclusivamente para la
distribucin de cargos polticos y la planificacin torticera de fondos y
subvenciones de forma partidista.
Es necesario repensar una segunda descentralizacin. En este caso sera
conveniente que las Comunidades Autnomas se descentralizaran a favor
de los Municipios, de modo que los recursos econmicos del Estado se
repartieran de forma proporcional dando un papel ms relevante a los
municipios.
NUESTRAS PROPUESTAS
Empleo:
20. Polticas activas de empleo capaces de desarrollar los nuevos yacimientos de
empleo y elaborar pactos de empleo local, en colaboracin con la
administracin, donde participen todos los agentes sociales: sindicatos,
empresas, asociaciones de vecinos y otras organizaciones ciudadanas. El
empleo es una prioridad absoluta; todas las administraciones deben implicarse
directamente en su incremento. Cada proyecto debe contar con su estudio de
impacto sobre el empleo (poblacin, edad, sexo,) y deben priorizarse
aquellos que generen mayor empleo.
21. Creacin del Servicio de Informacin para el Empleo, radicado en los barrios
y/o distritos con mayor incidencia del paro, donde tambin se asesore y
fomente la creacin de empresas de economa social.
Salud:
22. Apostar decididamente por el carcter pblico del servicio de salud universal,
solidaria y gratuita y completar el mapa sanitario de centros de salud de
12

atencin primaria y especializada. Igualmente, implementar estrategias de

implicacin de la ciudadana en planes de salud comunitaria, (consejos de
salud). Rechazamos la privatizacin de la sanidad (incluida su gestin total o
parcial) como frmula mgica general. La experiencia de otros pases
demuestra el grave retroceso que supone en los derechos ciudadanos y la
calidad asistencial.
Educacin:
23. Somos conscientes de que la escuela pblica es la nica que garantiza una
educacin de calidad para todas y todos, con las mismas oportunidades y sin
discriminacin por motivo de gnero, procedencia o religin. Es por ello que
rechazamos las polticas restrictivas y, en muchos casos, privatizadoras, que
se han estado llevando a cabo durante los ltimos aos y que la han dejado sin
los recursos adecuados para poder atender al alumnado en las condiciones
que se merece (aumento de ratios, recorte de profesorado, menos inversin en
educacin).
24. Por parte de la Comunidad Autnoma y del Estado se deber fomentar la
enseanza pblica, as como procurar el mayor consenso poltico y social en
cuanto a las leyes educativas, que debern crearse bajo la esencia de
estabilidad y durabilidad. Consideramos que la Educacin no es un campo de
batalla poltico sino un lugar de encuentro y consenso. Rechazamos la idea de
que cada partido haga su ley de educacin. Creemos que la estabilidad del
sistema educativo es esencial para el desarrollo ciudadano y es exigible el
acuerdo entre los partidos y la sociedad para alcanzarla.
25. Se debe aprovechar el espacio educativo para saber gestionar las emociones y
prevenir todo tipo de discriminacin, en especial la que se produce por razn
de sexo y de gnero y que es la responsable de la mayor de las desigualdades
que existen entre mujeres y hombres. La reproduccin de roles y estereotipos
de gnero, los mandatos que socialmente se esperan de cada persona en
funcin del sexo con el que haya nacido, se reproducen a travs de los textos y
de los espacios educativos. Es por ello que este mbito es el mejor de los
espacios para prevenir esta discriminacin, que est fuertemente ligada al
maltrato que sufren hoy en da muchas mujeres a manos de sus parejas
masculinas.
Marginacin:
26. Elaboracin de un Plan de Accin Integral de carcter y gestin local contra
la marginalidad, consensuado con los gobiernos autonmico y central.
Especialmente con la nueva vecindad que llega de otros pases, que puede
terminar creando guetos y evolucionando negativamente en la convivencia. Es
importante observar acontecimientos que han ocurrido en otros pases que,
antes que el nuestro, recibieron fuertes entradas de emigrantes. Se han de
encontrar frmulas de integracin intercultural, de respeto y tolerancia a las
identidades y religiones diferentes, pero sabiendo que solo una sociedad laica,
permeable y tolerante es capaz de conseguir una pacfica convivencia entre
13

todos los sectores ideolgicos que la componen. El reciente atentado a la

libertad de expresin en Pars, en la revista satrica Charlie Hebdo, es un
botn de muestra de la conflictividad no resuelta entre las diferentes culturas
que conviven en Occidente. Y debemos apostar fuerte y con conviccin,
seguros de que no hay ms camino que la integracin en los trminos
mencionados.
Derecho a una vida sin maltrato
27. Conseguir acabar con la violencia de gnero tambin es misin desde la
sociedad, desde los barrios, la ciudadana esto es clave para la denuncia de
actitudes machistas que reproducen roles que perpetan esta discriminacin
social. Tenemos la misin y la obligacin de prevenir actitudes y acciones que
erradiquen este tipo de maltrato hacia mujeres y nias. La sociedad ha
avanzado; ahora ya no podemos mirar hacia otro lado cuando cada ao son
asesinadas ms de medio centenar de mujeres a manos de quienes fueron
sus parejas; y lo que todava es ms preocupante, la mayora de las mujeres
que sufren maltrato no denuncia su situacin, debido a la poca confianza en el
sistema para que las ayude a terminar con este sufrimiento. Desde las AAVV
debemos establecer planes, en colaboracin con las instituciones, para la
informacin, formacin y asesoramiento de mujeres en riesgo de sufrir
violencia de gnero. Ser una tarea de los puntos de referencia vecinales.
28. Las mujeres que sufren maltrato necesitan que la ciudadana se posicione, que
las escuche, que las comprenda, muchas de ellas estn esperando que alguien
les devuelva la confianza en s mismas, y el espacio de los barrios, el espacio
donde se renen y se encuentra el vecindario es el mejor de los espacios para
escuchar a estas mujeres. Debemos generar esos espacios de intercambio de
experiencias y de confianza. Se hace necesario relanzar el rea de la Mujer en
todas las AAVV.
Suelo:
29. Funcin social y equilibradora del suelo. Deben darse las suficientes
competencias y recursos municipales para la recuperacin de los pueblos y de
las ciudades existentes, y romper as los esquemas desarrollistas que atentan
claramente contra la sostenibilidad urbana. En este sentido sera necesario
conformar un patrimonio pblico de suelo en el que la ciudadana pueda
participar sobre su destino. Los Ayuntamientos tambin debern destinar una
parte del suelo a viviendas de VPO, en rgimen de alquiler fundamentalmente,
para garantizar el acceso de cualquier vecino o vecina a una vivienda. La
distribucin de competencias Ayuntamientos-Generalitat-Estado exige objetivos
comunes para solucionar los problemas, y no para confrontaciones estriles.
La Ley del Suelo y la LUV deben suponer un marco normativo de encuentro y
no de confrontacin, interpretando la vivienda como un derecho y no como un
negocio especulativo.
30. No entendemos la cesin de suelo pblico para empresas privadas con nimo
de lucro -como pasa en los casos de los Centros de Iniciativa Social (CIS),
14

donde los ayuntamientos ceden el terreno gratuitamente a empresas

educativas que despus, adems, gozarn de un concierto econmico durante
75 aos- mientras haya centros pblicos en condiciones de precariedad.
Derecho a la vivienda:
31. Garantizar desde los consistorios el derecho a la vivienda de su poblacin,
disponiendo de una oferta, por barrios o distritos, diversificada en cuanto a
tipologas y superficies, y, sobre todo, una oferta de alquiler suficiente y directa
y otra en convenio con las diferentes administraciones pblicas. Nos
mostramos partidarios de la potenciacin del cooperativismo vecinal para la
construccin de V.P.O. que incluya tambin la posibilidad de promociones de
vivienda de alquiler y el establecimiento de convenios y acuerdos, con
entidades pblicas o privadas, que permitan desarrollar proyectos con marcado
carcter social. Los ayuntamientos y Comunidad deben garantizar que no se
produzcan ms desahucios; para ello es fundamental que los
Ayuntamientos y las Comunidades Autnomas dispongan de un parque
de viviendas en rgimen de alquiler SOCIAL para personas con
dificultades econmicas graves.
Tribunal arbitral de consumo:
32. Potenciar los Tribunales Arbitrales de Consumo que diriman los conflictos entre
comerciantes y consumidores, y reivindicar su creacin en todas las ciudades
con un ncleo de poblacin suficientemente importante (alrededor de los
20.000 habitantes).
Comercio de proximidad:
33. Potenciar el pequeo comercio de proximidad en virtud de su mayor calidad y
su capacidad vertebradora. Defendemos un modelo econmico y comercial
que sea sostenible, compatible con la conciliacin familiar de las personas
trabajadoras, equilibrado en la oferta y que proteja especialmente el modelo de
comercio de proximidad como elemento estratgico de una sociedad y un
urbanismo vertebrado, sostenible, accesible e igualitario.
34. Proponemos una moratoria en la concesin de licencias de nuevos centros
comerciales o ampliacin de los actuales hasta la aprobacin y puesta en
marcha del PATSECOVA, Ley que establece como prioritario facilitar la
implantacin racional de actividades econmicas en el territorio de forma
compatible con la conservacin y mejora de sus valores ambientales, culturales
y paisajsticos.
35. Reforma inmediata, tanto a nivel estatal como autonmico, de la regulacin de
las zonas de gran afluencia turstica (ZGAT), en la que las comunidades
tendrn que declarar ZGAT en los municipios de su respectivo mbito
territorial y conciliar el conflicto de intereses de las zonas de gran afluencia
turstica, con libertad de horarios para todas las superficies comerciales, y el
binomio comercio-turismo en los trminos concebidos en el prrafo anterior.
15

Intervenir en la economa
36. El movimiento vecinal da un paso ms en la defensa del Estado del Bienestar y
de los servicios pblicos imprescindibles para el desarrollo de la dignidad
ciudadana, apostando por la creacin de un banco pblico estatal. Nos
oponemos a la privatizacin de Bankia. La crisis financiera ha recuperado el
debate sobre la propiedad privada o pblica de la banca. Los cientos de
millones de euros y dlares inyectados a la banca privada para evitar su
desplome no se corresponde con la inmoralidad que han demostrado sus
directivos, antes y durante la crisis, ni con la concesin de crditos a las
pequeas y medianas empresas, ni a las familias ni a los particulares; con la
sangrante consecuencia del pago de esas ingentes cantidades de dinero por
toda la ciudadana, que nada ha tenido que ver en la gestacin de crisis. El
deterioro de la convivencia y del tejido social de los barrios est cambiando el
sentido de cercana y vecindad que siempre los ha caracterizado. No es un
asunto al margen de nuestros barrios.

5. CIUDADES Y PUEBLOS SOSTENIBLES

Ciudades y pueblos SOSTENIBLES:
Es necesario tender hacia sistemas econmicos compatibles con el futuro de
nuestros pueblos y ciudades. Las nuevas formas de consumo y las nuevas
actividades econmicas deben plegarse a la sostenibilidad urbana.
Ciudades y pueblos que fomenten la convivencia y la salud, que afronten con
firmeza la mejora del medio ambiente urbano: la contaminacin atmosfrica,
acstica, lumnica, radioelctrica, la calidad del agua y la gestin de los residuos
slidos urbanos.
La sostenibilidad del pueblo o de la ciudad que queremos apunta en una direccin,
que es la de recuperar el espacio existente y no caer en la tentacin del
desarrollismo que destroza e hipoteca el territorio. En este sentido nos negamos al
uso del urbanismo como instrumento de financiacin municipal, puesto que no se
disea a favor de los vecinos y vecinas, y el carcter irreversible del mismo aleja a
los municipios de los ndices de sostenibilidad que se requieren.
La sostenibilidad exige apostar por el transporte pblico, y, por tanto, hay que
potenciar todos los sistemas que faciliten esta opcin: billetes de consorcio,
billetes-hora, carril bus, minibuses urbanos e interurbanos y una satisfactoria red
ferroviaria de trenes de cercanas que abarque toda el rea metropolitana.25
La poltica medioambiental llevada a cabo por la Generalitat Valenciana, la
ausencia de polticas de reforestacin -tan necesarias por los reiterados incendios
que asolan nuestra Comunidad desde hace dcadas y por el avanzado proceso
de desertificacin- y la nula limpieza de montes, cauces y barrancos, bien por
dejadez de las confederaciones hidrogrficas o de los gobiernos municipales y
16

autonmicos, exigen respuestas inmediatas y de prevencin. La irrupcin de la

Unidad Militar de Emergencias ha sido un avance de primer orden en la
Proteccin Civil de este pas por su eficacia en la lucha contra el fuego.
NUESTRAS PROPUESTAS
Consumo racional:
37. Puesta en marcha de campaas activas y dinamizadoras que favorezcan el
consumo racional evitando el despilfarro y contando con instrumentos
adecuados para la efectiva defensa del consumidor o consumidora.
Energas limpias:
38. Favorecimiento de leyes que prioricen la eleccin de proyectos de utilizacin de
energas no contaminantes en la construccin de vivienda pblica y privada, en
las intervenciones de rehabilitacin, as como en el rediseo territorial de la
actividad industrial. Igualmente, adopcin de medidas de reduccin de la
contaminacin lumnica y planes municipales de alumbrado eficiente.
39. La energa no es el privilegio de unos pocos es un derecho asociado
directamente a nuestra calidad de vida, las subidas incontroladas de los
precios de la electricidad que consumimos (desde 2010 un 60%), son un peso
insoportable para los sectores sociales ms dbiles, por ello, proponemos la
reforma del mercado de energa, estableciendo los controles necesarios al
monopolio establecido de las cinco grandes compaas elctricas de nuestro
pas, ofertando mayor transparencia y mejor gestin en beneficio de
consumidores y usuario/as. De la misma forma, rechazo total al dficit
elctrico con cargo a los/as consumidores, pues lo consideramos una estafa
social y una trampa financiera consentida a unas empresas que ya obtienen
cuantiosos beneficios y, adems, se les reconocen otros de dudosa legalidad.
Es imprescindible plantear una reduccin del IVA y el establecimiento de cupos
mnimos de consumo que favorezcan a las familias que peor lo estn pasando
Agua:
40. Normalizacin de las tarifas del agua para que se refleje el coste social de las
mismas, contribuyendo as a no desperdiciar un recurso bsico. Generalizacin
de la nueva Cultura del Agua que debe conseguir reducir el consumo, reutilizar
las aguas y potenciar la desalacin, lo que permitir recuperar los acuferos y
que el agua de los ros llegue al mar. Todo ello ayudar a recuperar los
equilibrios perdidos antes de que aparezca una situacin irreversible. A la vez
hay que mejorar el control de la calidad del agua potable, estudiar
profundamente los impactos que pueden suponer las tcnicas modernas de
desalacin y tomar las medidas oportunas para evitarlos. Nos pronunciamos
porque el agua sea un bien comn y pblico.
Nuestros montes
41. Debe priorizarse la prevencin y reforzar los dispositivos y equipos de primera
intervencin en la extincin de incendios, devolviendo las partidas
17

presupuestarias a las brigadas forestales dedicadas a la limpieza de montes y

al primer ataque al fuego, ya que los recortes que han experimentado durante
estos aos han sido demoledores.
42. Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, se ha de estar abierto a los estudios
de los grupos cientficos medioambientalistas para aplicarlos en la
reforestacin. La carrasca, por ejemplo, como rbol resistente al fuego y
autctono es una buena recomendacin, as como la potenciacin del ganado
caprino en las zonas rurales, ya que elimina los arbustos ms susceptibles de
acelerar el fuego, y la utilizacin del caar para tareas agrcolas. Los montes
han de ser protegidos fsica y estratgicamente por toda la poblacin, y es
rechazable la ambigedad legislativa al respecto de la Generalitat Valenciana,
que permite la urbanizacin del terreno quemado alentando la quema
incontrolada con nimo de lucro.
Residuos slidos urbanos:
43. Consolidar la recogida selectiva de residuos que es obligatoria en todos los
municipios, independientemente de su tamao demogrfico. La poltica de
reduccin y de separacin de residuos es un elemento clave, as como la
progresiva sustitucin de sustancias y compuestos txicos y no reutilizables y
la discriminacin de los envases de un solo uso.
Gestin integral de residuos:
44. En las operaciones de tratamiento de residuos hay que adoptar la jerarqua
propuesta por la Unin Europea, fundamentada en la prevencin-reduccin de
la generacin de residuos, la reutilizacin y el reciclaje. Resulta preocupante
que todava el Plan de Residuos de la Comunidad Valenciana no est
actuando al cien por cien. El debate sobre los residuos que se generan en las
ciudades y en los pueblos no est presente entre la ciudadana, lo que genera
una actitud irresponsable hacia este problema. Proponemos el uso de los
medios de comunicacin disponibles, la futura RTV Valenciana y otros medios,
para divulgar y conocer los distintos enfoques prcticos que sobre esta
cuestin existen (estudios de organizaciones ecologistas, informes de
sindicatos, etc.).
Contaminacin:
45. Reducir la contaminacin acstica, electromagntica, atmosfrica y lumnica.
Proponerse objetivos de disminucin de los niveles de emisiones, adoptar
medidas de reduccin: limitacin y pacificacin del trfico urbano,
peatonalizacin y potenciacin de los centros histricos, favorecer transportes
colectivos no contaminables, uso de la bicicleta... i medidas estrictas de
vigilancia y control: limitacin para industrias, reduccin de fuentes de
contaminacin, sustitucin de calderas obsoletas e informacin y publicidad de
los infractores.
Por un ocio responsable y no consumista

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46. Exigimos el cumplimiento de la legislacin vigente en materia de contaminacin

acstica, drogodependencias y espectculos. Necesidad de planes especficos
que aborden el ocio como una actividad natural de la ciudadana priorizando el
ocio cultural, deportivo, de valores,... frente al consumismo irracional
auspiciado por empresas amparadas en las inercias sociales, provocadas
especialmente entre los jvenes. No se trata de medidas moralistas, sino de
enfoques en torno a los valores que nos hacen crecer como seres humanos
frente a la mala educacin y la insolidaridad. Para nosotros el derecho al
descanso estar siempre por encima de la necesidad de diversin. A tal fin es
necesario un dilogo que propicie acuerdos de colaboracin entre asociaciones
vecinales, empresas de hostelera y espectculos, y las administraciones
pblicas (locales, autonmicas y estatal) con el objetivo de ofrecer a la juventud
la cultura y el deporte como componentes de su ocio habitual, ajustndolos a
su nivel econmico y no al precio prohibitivo y disparatado al que actualmente
se ofertan. Por el contrario, lucrarse a costa del consumo incontrolado de
alcohol por parte la juventud debe tener un lmite, una responsabilidad, no slo
en su propio espacio de ocio, sino en los problemas colindantes que genera
conocidos coloquialmente como botelln, que entra en conflicto con el derecho
al descanso del resto de la poblacin.
47. Abrir los espacios sociales y deportivos de los colegios pblicos e institutos a la
demanda y necesidades de la poblacin colindante es importante para enfocar
de otra forma tanto la actividad social como el ocio juvenil. Las trabas
burocrticas, tanto municipales como autonmicas, resultan impedimentos
absurdos para el uso social y deportivo de las instalaciones, lo que representa
la prdida de oportunidades para un nuevo ocio y para facilitar la creacin de
tejido social.

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