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SUMARIO
Introduccin.
1. Generalidades
2. Antecedentes
3. Control Difuso
3.1. Concepto de Control Difuso
3.2. Control Difuso en Latino Amrica
3.3. Control Difuso en el Per
4. Anlisis del Mtodo Difuso de Control
Constitucional y la Sentencia del Tribunal
constitucional en el caso de la Ley N26657,
denominada de Interpretacin Autntica
4.1. Antecedentes Generales
4.2. Inconstitucionalidad de la Ley
4.3. Control Difuso en la Sentencia
Conclusiones.
Sugerencias.
Bibliografa
INTRODUCCIN
La idea de este estudio es identificar la
funcin que ejercen los organismos o
poderes de los pases, y especialmente, de
nuestro pas, para cumplir la trascendental
misin de Control de la Constitucionalidad
de la Ley y la de velar por la proteccin de
los
Derechos
Fundamentales
y
las
Libertades Pblicas.
Al efecto, se har en primer trmino
referencia a las generalidades, orgenes y
antecedentes histricos de la institucin
con respecto al sistema difuso, para luego
analizar su concepto, caractersticas, su
aplicacin en Latino Amrica y en el Per.
GENERALIDADES.
ANTECEDENTES.
EL CONTROL DIFUSO.
de
Control
presenta
las
Naturaleza
Incidental:
se
estn
dilucidando
pretensiones o cuestiones con
relevancia jurdica.
b.
Declaracin
de
Inaplicabilidad de la
Norma cuestionada:
Venezuela:
Civil,
Ecuador:
La Corte Suprema de
Justicia y los tribunales
de
ltima
instancia
tienen
competencias
para declarar inaplicable
un
precepto
legal
contrario a las normas
de la Constitucin, no
teniendo
dicha
declaracin
fuerza
obligatoria
sino
las
causas
en
que
se
pronunciare (Art.
141,
Constitucin Poltica de
Ecuador de 1996).
Colombia:
La Constitucin es la
norma de normas. En
ese
caso
de
incompatibilidad entre la
Constitucin y la ley o
cualquier otra norma
jurdica, se aplicarn las
disposiciones
constitucionales (Art. 4,
Constitucin Poltica de
Colombia de 1991).
Bolivia:
La Constitucin Poltica
del Estado es la ley
suprema
del
ordenamiento
jurdico
nacional. Los tribunales,
jueces y autoridades la
aplicarn
con
preferencia a las leyes, y
stas con preferencia a
cualesquiera
otras
resoluciones (Art. 228,
Constitucin Poltica de
Bolivia de 1994).
Guatemala:
Los
Tribunales
de
Justicia
en
toda
resolucin o sentencia
observarn
obligadamente
el
principio de que la
Constitucin
de
la
Repblica
prevalece
sobre cualquier ley o
tratado... (Art.
204,
Constitucin Poltica de
Guatemala de 1985).
Honduras:
En
caso
de
incompatibilidad
entre
una norma constitucional
y una legal ordinaria, el
Juez
aplicar
la
primera... (Art.
315 Constitucin de la
Repblica de Honduras
de 1982).
As podramos mencionar tambin a
otros pases. Pues como se podr
observar el sistema norteamericano
de control constitucional de las leyes
influenci en gran partes de pases
latinoamericanos,
los
cuales
terminaron adoptndolo de una u otra
forma (Argentina 1860; Mxico 1857;
Venezuela
1858;
Brasil
1890;
Repblica
Dominicana
1884;
Colombia 1850), orientndose incluso
algunos hacia un sistema mixto o
integral, sea agregndole al mtodo
difuso el mtodo concentrado del
constitucionalidad como en Brasil o
Mxico, o adoptando el sistema mixto
o integral desde el principio, como fue
el caso de Venezuela, Colombia,
Guatemala y nuestro pas (Per). En
cambio, el sistema argentino sigue
siendo el ms parecido al modelo
norteamericano.
3.3.
concreto.
4.
ANLISIS DEL MTODO DIFUSO
DE CONTROL CONSTITUCIONAL Y LA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL EN EL CASO DE LA
LEY N 26657, DENOMINADA DE
INTERPRETACIN AUTNTICA.
El Tribunal Constitucional emiti en LimaPer, el da tres de enero de 1997, una
sentencia magistral en la que aplic
Control
Difuso,
por
considerar
inconstitucional la Ley N 26657. El asunto
era de Demanda de Inconstitucionalidad,
interpuesta por el Colegio de Abogados de
Lima, representado por su decano, en
aquel perodo el doctor Vladimir Paz de la
Barra, contra la ley ya mencionada,
denominada de interpretacin autntica
que interpreta el artculo 112 de la
Constitucin Poltica del Estado que seala:
El mandato presidencial
es de cinco aos. El
Presidente puede ser
reelegido de inmediato
para
un
periodo
adicional.
Transcurrido
otro
periodo
constitucional,
como
mnimo, el ex presidente
puede volver a postular,
sujeto a las mismas
condiciones (Art. 112,
Constitucin Poltica del
Per de 1993).
4.1.
Antecedentes Generales.
La Demanda de Inconstitucionalidad
hecha por el Colegio de Abogados de
ley
N 26657,
tiene
el
constitucional.
Pretende
camino de la
Constitucin.
cambiar
reforma
de
el
la
c. Constituye
un
principio
general del Derecho que las leyes
son de carcter general, es decir,
que tienen por finalidad normar la
conducta humana en la Sociedad.
Sin embargo, por excepcin, se
pueden expedir leyes especiales
en tanto as lo exija las
naturalezas de las cosas, pero no
por la diferencia de las personas,
conforme se expresa en el primer
acpite del artculo 103 de la
Constitucin de 1993[3]. La ley
N 26657, no es una ley general.
Es una ley especial, aprobada y
promulgada
para
normar
la
conducta de una sola persona,
favorecindola
con
el
otorgamiento de un derecho y, de
esta manera, diferencindola con
ventajas respecto a los dems
habitantes del pas.
d. Si bien es cierto que la Ley
N 26657 se ampara en la Octava
Disposicin Final y Transitoria de
la Constitucin[4], esta norma no
constituye propiamente una Ley
de Desarrollo Constitucional, ms
an si dicha, en su artculo nico,
expresa que sta se dicta a
manera
de
interpretacin
autntica del artculo 112 de la
Constitucin.
Fue
electo
Presidente
El 05 de abril de 1992, se
disuelve el Poder Legislativo
y se interviene el Poder
Judicial, pero que el Poder
Ejecutivo
mantiene
su
legitimidad de ttulo y su
legitimidad de ejercicio, de
conformidad con la Carta
Poltica de 1979.
constitucional,
en
cuyo
artculo
1 declara
la
vigencia de la Carta Poltica
de 1979; y, en su artculo
3,
establece
que
El
Presidente de la Repblica
elegido en 1990, en actual
ejercicio,
es
el
Jefe
Constitucional del Estado y
personifica a la Nacin; y
que con fecha 29 de
diciembre de 1993, se
promulga
la
actual
Constitucin Poltica.
Anota,
adems,
que
convocadas las elecciones
polticas generales de 1995,
el ingeniero Alberto Fujimori
inscribe su candidatura a la
Presidencia de la Repblica
y, sta fue objeto de tacha,
en la que se seala que el
nombrado seor Alberto
Fujimori, ha sido elegido
Presidente del Per, bajo la
vigencia del artculo 205 de
la Constitucin de 1979, por
cinco aos y bajo la
condicin
de
no
ser
reelegido en el periodo
inmediato, quiere decir que
este
dispositivo
constitucional
an
est
vigente, ya que conforme a
ella, el seor sigue siendo
Presidente por cinco aos.
Ahora, si el artculo 112 de
la
Nueva
Constitucin
establece
la
reeleccin
inmediata, ser aplicable
para el seor Presidente
que sea elegido el 09 de
abril de 1995.
ley
no
altera
ni
Inconstitucionalidad de la
Ley.
Dentro de los fundamentos expuestos
Difuso
en
la
Dada
la
existencia
obvia,
de
ostensible incompatibilidad entre la
Ley N 26657, impugnada en la
demanda, interpretativa del artculo
112 de la Constitucin. Se decidi
aplicar Control Difuso, derecho y
obligacin,
constitucionalmente
reconocidos a todos los jueces; y no el
Control Concentrado, derecho y
deber
exclusivos
del
Tribunal
Constitucional; porque en el Pleno
Jurisdiccional, durante el debate de la
causa, no se logr alcanzar el nmero
FUNDACIN
TOMAS
MORO. Diccionario
Jurdico
ESPASA, Editorial ESPASA CALPE,
Madrid, 1998.
GALLEGO ANABITARTE,
A. Constitucin y Personalidad Jurdica
del Estado. Editorial. Tecnos. Madrid,
1992.
GARCA BELAUNDE, Domingo. De la
Jurisdiccin
Constitucional
al
derecho Procesal Constitucional:
Instituto
Iberoamericano
de
Derecho
Constitucional (seccin
peruana), Segunda E. revisada,
corregida y aumentada.
NOTAS:
[1]