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(Foto: USI)
Sobre los hechos que puede investigar el Parlamento, el Colegiado ha establecido que los
asuntos relacionados con el resguardo de la debida gestin estatal son de inters pblico, y
por tanto, pueden ser objeto de investigacin por el Congreso de la Repblica (primera
regla). Entonces, no todo asunto de inters ciudadano justifica la intervencin de los poderes
pblicos, ya que dicho inters y el manejo de la cosa pblica deben estar vinculados.
Asimismo, el TC seal que una comisin de investigacin parlamentaria puede investigar
hechos concernientes a personas que no son funcionarios pblicos si ellos guardan una
estrecha vinculacin con la regular actuacin o no de los rganos del Estado. De ser as, el
asunto reviste inters pblico(segunda regla).
En consecuencia, descart lo alegado por la defensa de Alejandro Toledo sobre la naturaleza
privada de la compra de diversos inmuebles por l y sus allegados, ya que el TC afirm que
desembolsar casi 5 millones de dlares en poco tiempo justifica estudiar la capacidad
adquisitiva de la persona. Adems el Colegiado precis que si se descarta que esta cuente
con los fondos suficientes y, adems, se verifica que es pariente de quien es, o fue,
funcionario pblico, la investigacin puede involucrar a dicho familiar.
El TC tambin rechaz las crticas en la demanda dirigidas a las preguntas formuladas por la
Comisin, pues estos se referan a la forma en que fueron planteadas. Ello no vulner el
derecho a la defensa tcnica porque el abogado del demandante pudo objetarlas, adujo el TC.
aminorando los riesgos de su violacin. Pero no siempre puede ser interpretada en el sentido
de que haya venido justificada por la deteccin de una omisin per se inconstitucional (sexta
regla).
De esta forma, aclara que el hecho de que la acusacin constitucional no tenga previsto un
procedimiento no es, por s solo, inconstitucional. De lo contrario, los principios de supremaca
y de fuerza normativa de la Constitucin habran exigido cubrir esta laguna a travs de la
integracin o, en todo caso, incluyendo en los puntos resolutivos la orden dirigida al Congreso.
Tambin estableci que [e]l deber de dar a conocer los cargos respectivos depender del
mbito y del estado en el que se encuentre la respectiva investigacin, no siendo una
obligacin que pueda imponerse con prescindencia del anlisis de cada caso en
particular (stima regla).
El Colegiado precis, a este respecto, que el parmetro de constitucionalidad para determinar
la validez de la comunicacin dirigida a una persona investigada por el Parlamento es si se
permite conocer con el mayor detalle posible los hechos que se le atribuyen. En el caso de
Toledo, consider que no se vulner su derecho a la comunicacin previa porque se le inform
de la investigacin antes que comparezca ante la comisin y, considerando la etapa inicial en
la que esta se encontraba, es evidente que se cumpli con el deber de informar al investigado,
con el mayor detalle posible, los hechos objeto de investigacin que justifican su citacin.
Sobre el derecho a contar con el tiempo adecuado para preparar la defensa, el Colegiado
estableci que [m]s all de que an no se proceda a la previsin de dicho plazo, la violacin
del derecho fundamental a la concesin del tiempo para preparar la defensa resultar
efectivamente constatado si, a la luz de las circunstancias del caso concreto, se aprecia que
no se brind al investigado un plazo razonable para articular su defensa (octava regla).
Ello lo hizo en atencin a que, pese a ya haber exhortado al Congreso en el caso Tineo
Cabrera a que regule un plazo, ello an no ocurre. En el caso concreto del expresidente,
indic que el plazo que tuvo (veinticinco das naturales) resultaba razonable.
No es, pues, un mbito en el que, a criterio de este Tribunal, opere el derecho fundamental a
interrogar testigos como parte del derecho fundamental a la defensa (novena regla).
De esa forma respondi a lo alegado por el demandante respecto a que se haba vulnerado su
derecho a intervenir en la actividad probatoria en igualdad de condiciones pues no se permiti
intervenir a sus abogados cuando testigos han rendido declaraciones ante la Comisin.
hiptesis acerca de la eventual responsabilidad del expresidente relacionada con los hechos
investigados. Para el Colegiado, ello no vulnera la imparcialidad de la comisin investigadora.