UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

FACULTAD DE INGENIERA DE PROCESOS

ESCUELA PROFESIONAL:

Ingeniera Metalrgica

TEMA:
AMPLIACIN DEL CANAL DE PANAM

TRABAJO PRESENTADO POR:

CRDENAS GMEZ, HORACIO

CURSO:
ELECTROMETALURGIA

DOCENTE:
ING. VCTOR ASCUA
Arequipa 2014

AMPLIACIN DEL CANAL DE PANAM

El Tercer juego de Esclusas es un proyecto gigante para expandir el canal de Panam. Esta
ampliacin ser la mayor desde la construccin del canal. La Autoridad del Canal de
Panam propuso el proyecto despus de aos de estudios. El presidente panameo Martn
Torrijos present el plan el 24 de abril de 2006 y los ciudadanos panameos lo aprobaron en
un referndum nacional del 22 de octubre de 2006 por 76,8% del voto.1 El proyecto prev doblar
la capacidad del canal y permitir ms trfico.
El proyecto crear un nuevo carro de trfico a lo largo del canal construyendo un nuevo juego de
esclusas. Los detalles del proyecto incluyen los componentes siguientes:

Construccin de dos complejos de esclusas nuevos, uno en el lado Atlntico y otro en el

Pacfico, cada uno con tres cmaras, y con tinas adicionales para reciclaje de agua;

Excavacin de nuevos canales de acceso a las nuevas esclusas y ensanche de los

canales de navegacin existentes;

Profundizacin de los canales de navegacin y elevacin del nivel de agua de operacin

del lago Gatn.2

Segn lo estipulado por la Constitucin panamea, cualquier proyecto para ampliar el canal tiene
que ser aprobado por el gabinete de ministros, por la Asamblea Nacional y por referndum. El
viernes 14 de julio de 2006 la Asamblea Nacional aprob unnimemente el proyecto. Adems, la
asamblea aprob una ley que orden un referndum nacional sobre la propuesta. El referndum
de la Ampliacin del Canal de Panam fue celebrado el 22 de octubre de 2006 con resultado de
aprobacin.3
El proyecto de la Ampliacin del Canal de Panam se inici oficialmente el 3 de septiembre de
2007.

ANTECEDENTES
El canal de Panam tiene una capacidad limitada, determinada por los ciclos de operacin de las
esclusas; la tendencia actual hacia un mayor tamao de los barcos que transitan el canal, los
cuales demoran ms tiempo transitando las esclusas; y la necesidad de constante
mantenimiento peridico debido a la edad del canal, que obliga a cierres peridicos de una va.
Ante la creciente demanda generado por la globalizacin del comercio internacional, la Autoridad
del Canal de Panam (ACP) estim que la capacidad mxima sostenible del canal se agotara
entre 2009 y 2012.
Otro de los factores importantes es el tamao de las esclusas, que restringen el tamao mximo
de los barcos que pueden transitar por el canal, denominados Panamax. Las dimensiones de las
esclusas son de 33.53 m (110 pies) de ancho, 320,04 m (1 050 pies) de largo, y 25.91 m (85

pies) de profundidad. Los tamaos utilizables reales son algo ms pequeos (por ejemplo, la
longitud mxima utilizable de cada cmara de esclusa es de 304,8 m (1 000 pies). La ampliacin
del canal permitir el paso de los barcos Post-Panamax.
Desde 1930, todos los estudios de ampliacin del canal han establecido que las alternativas ms
efectivas y eficientes para mejorar la capacidad del canal es la construccin de un tercer juego
de esclusas, con dimensiones ms grandes que las de las esclusas construidas en 1914. En 1939
los Estados Unidos iniciaron la construccin de esclusas adicionales diseadas para permitir el
trnsito de buques comerciales y de guerra de dimensiones ms grandes que el tamao de las
esclusas existentes. En 1942, despus de avanzar considerablemente las excavaciones, los
estadounidenses suspendieron el proyecto del tercer juego de esclusas debido al comienzo de
la Segunda Guerra Mundial. En la dcada de los aos ochenta del siglo XX, una comisin
tripartita formada por Panam, Japn, y los Estados Unidos abord el tema otra vez, y, como los
americanos en 1939, decidieron que un tercer juego de esclusas con cmara de esclusa era la
alternativa ms apropiada para incrementar la capacidad del canal. Ms tarde, estudios
desarrollados por la Autoridad del Canal de Panam (ACP) como parte de su Plan Maestro, con un
horizonte al ao 2025, ratifican que un tercer juego de esclusas, ms grandes que los existentes,
era lo ms apropiado, rentable para aumentar la capacidad del canal y permitir que la ruta
martima panamea contine creciendo. Segn la ACP, a travs de su historia el canal
continuamente ha transformado su estructura y adaptado a las necesidades del comercio
internacional y las tecnologas de transporte martimas. De este modo, el canal ha logrado
incrementar su competitividad de manera sostenible.
El entonces Presidente Martn Torrijos en su discurso del 24 de abril de 2006, anunciando el
proyecto dijo que "para decirlo de manera grfica, [el Canal] es como nuestro petrleo. Al
igual que el petrleo que no ha sido extrado no vale nada, y que para extraerlo hay que invertir
en infraestructura, el Canal requiere ampliar su capacidad para afrontar la creciente demanda de
carga, y generar ms riqueza para los panameos.1

VOLUMEN DE CARGA
La ACP basada en las proyecciones del pas, durante los prximos 20 aos, el volumen de carga
que transitan por el Canal crecer a un promedio del tres por ciento anual, duplicndose en
toneladas en el periodo que va del ao 2005 al 2025. Como tal, acondicionar el Canal con
capacidad de paso de buques ms grandes lo har ms eficiente al permitir el trnsito de
mayores volmenes de carga, a coste relativamente inferior y con menor consumo de agua.
Histricamente, los segmentos de graneles secos y lquidos han generado la mayor parte de los
ingresos del Canal. En carga a granel se incluyen productos secos, como granos (maz, soja y
trigo, entre otros), minerales, fertilizantes, carbn; y productos lquidos, tales como productos
qumicos, gas licuado, petrleo crudo y derivados del petrleo. Recientemente, el sector de carga
en contenedores ha sustituido al segmento de carga seca a granel, como principal generador de
ingresos del Canal, pasando a un segundo lugar. Por otra parte, el segmento de vehculos de
transporte se ha convertido en el generador de ingresos en tercer lugar. Los anlisis de la

industria de envo realizado por la ACP y los expertos del sector indican que sera beneficioso
tanto para el Canal como para sus usuarios, ampliarlo, debido a la demanda que se producir por
permitir el trnsito de mayores tonelajes.
La cuestin es si la tendencia que ofrece la Autoridad del Canal de Panam se materializar en
las proyecciones de demanda durante la prxima generacin. El crecimiento en el uso del Canal
de Panam durante los ltimos aos ha sido casi totalmente por el aumento de las importaciones
de EE.UU. desde China, que pasan por el canal hasta los puertos del este de los EE.UU. y las
costas del Golfo. Sin embargo, cada vez es ms reconocida tanto en los Estados Unidos como en
China que este desequilibrio en el comercio no es sostenible y se reducir, dando lugar a algn
tipo de ajuste en los prximos aos,5 aunque es importante sealar que cualquier desequilibrio
no debe ser hecho a las mercancas fsicamente enviadas, aunque podra ser aportada por el
comercio de otros como la propiedad intelectual y las actualizaciones a China en su legislacin
de proteccin de la propiedad intelectual. Sin embargo, la ACP presume en no slo no ser
ajustados, sino que seguir creciendo durante una generacin como lo ha hecho durante los
ltimos aos. Uno de los principales valedores entre los crticos de dicha propuesta de
ampliacin es la del ex administrador del canal Fernando Manfredo, que sostiene que es poco
realista tratar de predecir las tendencias de uso del canal durante toda una generacin, y
tambin que an ms improbable sera esperar que las importaciones EE.UU.-China seguirn
creciendo como lo han hecho en los ltimos aos, durante otra generacin, por lo que resulta
irresponsable apostar el futuro financiero de Panam en esta proyeccin.
COMPETENCIA
La mayor competencia para el Canal son las rutas alternativas las cuales presentan opciones
para el transporte de carga entre los mismos puntos de origen y destino. Los principales
competidores del Canal de Panam son el sistema intermodal de los EE.UU., el Canal de Suez y el
Canal Seco de Honduras, el cual se encuentra actualmente en la construccion de su ultima
trocha.
Segn la ACP (Autoridad del Canal de Panam), la tendencia cada vez mayor de utilizar los
barcos Panamax en rutas transcontinentales para competir con el canal, es irreversible. Los
puertos y centros de distribucin de mercanca principales en estas rutas estn investigando su
capacidad, ubicacin martima e infraestructura de la tierra para servir estos buques y manejar
los volmenes de carga. Si la tendencia continua, para el ao 2011, aproximadamente el 37% de
la capacidad de la flota de portacontenedores del mundo va a consistir en buques que no caben
por el canal, y una gran parte de esta flota transcurrir por las rutas que compiten con Panam,
como el Transpacfico intermodal de los EE.UU. y la ruta del Canal de Suez.
Los estados de las ofertas que fortalecen su posicin competitiva permitirn al Canal acomodar
la demanda y servir sus clientes. Si el Canal pudiera tener la capacidad de servir la creciente
demanda, Panam podra convertirse en el eje de conectividad ms importante en el continente
unindose junto al istmo de las rutas continentales Norte-Sur con las rutas transcontinentales
Este-Oeste. Por consiguiente, el Canal continuara siendo viable y competitivo entre todas estas

rutas y sectores, y contribuira al desarrollo y crecimiento de Panam mientras mantendra su

posicin como una de las rutas del comercio mundial ms importantes.

PREVISIONES
El canal alcanzar su mxima capacidad sostenible entre los aos 2009 y 2012. Cuando alcance
esta capacidad no ser capaz de seguir manejando el aumento de la demanda, dando por
resultado una disminucin en la competitividad de la ruta martima de Panam.
Tal como fue aprobado por el pueblo panameo, la construccin del proyecto de ampliacin
estaba inicialmente programada para concluir en el ao 2015. Todos los medios creativos han
sido empleado por la ACP para aumentar la capacidad hasta que se termine la construccin. En
2006 la ACP implement el sistema de reserva de cupos y subastas del Canal de Panam que
permiti administrar mejor la escasa capacidad disponible y mejorar el nivel de servicio ofrecido
a las navieras. La puesta en prctica de este sitema tom en cuenta el alto costo de operacin
de los navos, las largas filas de espera que se forman para cruzar el canal en temporada alta,
que algunas veces puede llegar hasta siete das, y el alto valor de muchas de las mercancas
transportadas por el canal (principalmente vehculos automotores y contenedores con productos
electrnicos). Histricamente el Canal de Panam siempre ha operado bajo la disciplina de teora
de colas que establece que el primero que llega es el primero que es atendido (en ingls First in,
first out -FIFO-).
La ACP disponibiliz para los usuarios un sistema de reserva de cupos, disponible a travs de la
Internet, que le permite a los clientes que no quieren hacer fila, pagar aproximadamente un 15%
adicional sobre la tarifa correspondiente, garantizando as el trnsito por el canal en un da
especfico y cruzar el canal en un tiempo de 18 horas o menos. La ACP vende 24 de estos cupos
con hasta 365 das de anticipacin. Desde 1 de abril de 2006, la ACP disponibiliz el cupo de
reserva nmero 25, que se vende en subasta al mejor postor. 6 Los principales clientes del
sistema de reservas son los cruceros de turismo, los transportadores de carros ensamblados,
barcos de contenedores y los barcos de productos refrigerados. 7 El rcord de la mayor tarifa
pagada mediante el sistema de subasta de cupos reservados es de US$220.300 y ocurri el 24
de agosto de 2006. El cliente fue tanquero Erikoussa,8 que evit una fila de 90 navos que se
form debido a trabajos de mantenimiento de la esclusa de Gatn, evitando as una demora de
siete das. La tarifa de reserva normal hubiera sido de apenas US$13.400. 9
La propuesta de ampliacin del Canal por la construccin de un tercer juego de esclusas
permitir captar toda la demanda proyectada hasta el ao 2025 y ms all. Juntas, las esclusas
existentes y las nuevas representarn aproximadamente el doble de la capacidad del Canal
actual.
Los crticos como el ex legislador Dr. Keith Holder, co-autor de la legislacin que cre la ACP,
sealan que el uso del canal es estacional y que incluso durante los pocos meses en que ms se

llena el cuello de botella que frena el trfico, no son las exclusas sino el estrecho Corte Culebra
por su capacidad limitada para que los barcos de gran tamao se crucen. 10
Aunque el Canal est llegando a su mxima capacidad, la ACP aclara que esto no significa que
los barcos no podrn transitar el Canal. Sin embargo, s significa que la capacidad de crecimiento
del Canal se estancar y que no lograr cubrir los volmenes de carga adicional.
El ex jefe de la Divisin de Dragado del Canal de Panam, Thomas Drohan, crtico del plan de
expansin, descarta los puntos de vista de que se trata de un problema a corto plazo, sostiene
que si si se limita la oferta de cualquier bien o servicio, cualquier tipo de negocio puede
aumentar su precio por ello y esto se aplica tambin a los peajes del Canal de Panam igual
como se hace con el petrleo.11

PROYECTO
Avance
En trminos generales el programa de ampliacin del canal de Panam avanza conforme al
cronograma de trabajo de acuerdo al reporte de avance al 31 de diciembre de 2009. 12
Nuevas esclusas
El Canal hoy tiene dos carriles cada uno con su propio juego de esclusas. El proyecto consiste en
aadir un tercer carril mediante la construccin de esclusas complejas en cada extremo del
Canal. Una esclusa compleja ser localizada en el lado Pacfico al sudoeste de las esclusas
existentes en Miraflores. La otra ser localizada al este de las esclusas existentes en Gatn. Cada
una de estas nuevas esclusas complejas tendr tres cmaras consecutivas diseadas para elevar
los buques desde el nivel del mar hasta el nivel del Lago Gatn y hacia abajo otra vez. Cada
cmara contar con tres tinas de ahorro de agua, para un total de nueve tinas por esclusa y 18
tinas en total. Al igual que las esclusas existentes, las nuevas esclusas y sus tinas se llenarn y
vaciarn por gravedad, sin el uso de bombas. La posicin de las nuevas esclusas usa una parte
importante del rea ya excavada por los Estados Unidos en 1939, trabajos suspendidos en 1942
debido al inicio de la Segunda Guerra Mundial. Las nuevas esclusas estarn conectadas al
sistema de canales existentes a travs de nuevos canales de navegacin. Las nuevas cmaras
de las esclusas sern de 426,72 m (1 400 pies) de largo por 54,86 m (180 pies) de ancho y 18,29
m (60 pies) de profundidad. En las esclusas se usarn puertas rodantes en vez de puertas de
mitra usadas en las esclusas existentes. Las puertas rodantes son usadas en casi todas las
esclusas existentes con dimensiones similares a aquellas proyectadas, y son una tecnologa
probada. Las nuevas esclusas utilizarn remolcadores para colocar los buques en vez de
locomotoras. Como el caso de las puertas rodantes, los remolcadores se utilizan actualmente con
xito y extensamente para estos propsitos en las esclusas de dimensiones similares.

Canales de navegacin auxiliares

Segn el plan, 3,2 km (2,0 millas)- de acceso al canal sern excavados para conectar las nuevas
esclusas del Atlntico con la entrada existente al mar. Para conectar las nuevas esclusas del
Pacfico- esclusas laterales con los canales existentes se construirn dos nuevos canales de
acceso:

El canal de acceso al norte, que conectar la nueva esclusa del Pacfico- esclusa lateral
con el Corte Culebra, eludiendo el lago Miraflores, y que ser de 6.2 km (3.9 millas) de largo,
y,

El canal de acceso al sur, que conectar la nueva esclusa con la entrada existente al mar
en el Ocano Pacfico, y que ser de 1,8 km (1,1 millas) de largo (vase el grfico 5). Los
nuevos canales sern de al menos 218 metros (715 pies) de ancho, tanto en el lado del
Atlntico como del Pacfico, lo que permitirn que los buques Post-Panamax naveguen en
estos canales, en una sola direccin, en cualquier momento.

Elevacin del nivel del agua del lago Gatn en 0,46 m

Todas las cotas del Canal hacen referencia precisa al Nivel de Referencia (PLD), que est en las
entradas del Atlntico y del Pacfico a nivel del mar. El nivel mximo de funcionamiento del lago
Gatn se elevar en aproximadamente 0,45 metros (1,5 pies) desde el nivel PLD actual de 26,7
metros (87,5 pies) a un nivel PLD de 27,1 metros (89 pies). Combinado con la ampliacin y
profundizacin de los canales de navegacin, este componente aumentar la capacidad de
almacenamiento de agua de reserva del lago Gatn y permitir que el sistema de agua del Canal
suministre un promedio diario de 165 000 000 galones EE.UU. (625 000 000 L; 137 000 000 imp
gal) adicional de agua. Este volumen adicional de agua es suficiente para abastecer un promedio
anual de aproximadamente 1.100 esclusajes adicionales sin afectar el suministro de agua para
uso humano, que tambin procede de los lagos Gatn y Alhajuela.
La duracin de la construccin del proyecto del tercer juego de esclusas esta programado entre 7
a 8 aos. Las nuevas esclusas pueden empezar a operar entre los aos 2014 y 2015.

FINANZAS
El funcionamiento principal del programa de ampliacin del Canal es incrementar la capacidad
de Panam para beneficiarse de la creciente demanda de trfico. Esta creciente demanda se
beneficia tanto en el volumen de carga y el aumento del tamao de los buques que van a usar la
ruta de Panam. En este sentido, el Canal, con un tercer juego de esclusas, ser capaz de
gestionar la previsin de la demanda de trfico ms all de 2025, y los ingresos totales para ese
ao, ajustados por inflacin, se elevar a ms de US $ 6,2 mil millones dlares.

Costo Estimado
El costo estimado para construir el tercer juego de esclusas por la ACP es de aproximadamente
US $ 5,25 mil millones dlares. Este estimado incluye el diseo, administracin, construccin,
pruebas, mitigacin ambiental y los costos de puesta en marcha. Adems, este costo incluye
contingencias para cubrir los riesgos y los imprevistos, como los que podran ser causados por
accidentes, cambios en el diseo, los aumentos de precios, y los posibles retrasos, entre otros. El
costo ms relevante del programa es el de construir los dos nuevos complejos de esclusas uno
en el lado Atlntico y otro en el Pacfico con costos estimados de aproximadamente USD $
1,110 millones y US $ 1,03 mil millones dlares cada una, ms una disposicin USD 590 millones
dlares para posibles contingencias durante su construccin. Los opositores sostienen que el
proyecto se basa en proyecciones de incertidumbre sobre el comercio martimo y la economa
mundial. Prof. R.N. Mndez, un economista que trabaja para la Universidad de Panam, afirm
que las proyecciones econmicas y financieras se basan en datos manipulados.Los ingenieros
independientes, [9 sobre todo Humberto Reynolds] y Toms Drohan Ruiz, 10, el ex jefe de
Ingeniera y el dragado del Canal de Panam, dice que el proyecto costar mucho ms de lo
presupuestado en la actualidad y que es demasiado arriesgado para Panam. MA Bernal,
profesor de la Universidad de Panam considera que la confianza en el presupuesto de la
Autoridad del Canal de Panam se ve socavada por la participacin de la ingeniera y consultora
de Parsons Brinckerhoff. Parsons Brinckerhoff es mejor conocido por el Big Dig de Boston, que
termin costando tres veces la cantidad estimada con varios problemas de seguridad
estructural .
Ganancias estimadas
Segn la ACP, el tercer juego de esclusas es financieramente rentable, al producir una tasa
interna de devolucin del 12%. El tercer juego de esclusas del proyecto es autofinanciable y su
financiamiento ser aparte del financiamiento del Gobierno. El estado no garantiza ni respalda
los prstamos realizados por la ACP (Autoridad del Canal de Panam) para la ejecucin del
proyecto. Con el aumento de los peajes a una tasa media anual del 3,5% durante 20 aos y,
segn el pronstico ms probable de la demanda de trfico y el calendario de la construccin, el
financiamiento externo necesario ser temporal, principalmente y en el orden de US $ 2,3 mil
millones para cubrir las actividades mximas de construccin entre el 2009 y el 2011. Con los
flujos de efectivo generados por la ampliacin del Canal, se recuperarn los costos de inversin
en menos de 10 aos y el financiamiento se podra reembolsar en aproximadamente ocho aos.
1 Sin embargo, el significado actual de autofinanciamiento, es controversial. Al menos la mitad
del dinero que se necesita para el proyecto de ampliacin del Canal se tendr que pedir prestada
y la ACP no calcula el inters como parte de los costos del proyecto. [Cita requerida] Las
proyecciones de ingresos de la ACP se basan en suposiciones sobre el incremento en el uso del
canal y la disposicin de los cargueros de pagar peajes ms elevados, en vez de buscar rutas
competidoras, son ambos cuestionados por los crticos.

IMPACTO AMBIENTAL
La ACP reclama en la propuesta, que el proyecto del tercer juego de esclusas es viable desde el
punto de vista ambiental. Se ha comprobado que todos los posibles impactos ambientales
adversos se pueden disminuir a travs de los procedimientos y la tecnologa existentes y no hay
efectos adversos previstos permanentes o que no se puedan reducir en la poblacin o en el
medio ambiente. No hay elementos en el alcance del proyecto que pondrn en peligro su
viabilidad ambiental, tales como comunidades, bosques primarios, parques nacionales o reservas
forestales, lugares patrimoniales o sitios arqueolgicos relevantes, zonas de produccin agrcola
o industrial, o zonas tursticas o portuarias. El proyecto no causar impactos permanentes o
irreversibles en el agua o en la calidad del aire. El programa propuesto de suministro de agua
cumple con los objetivos de maximizar la capacidad de agua de los lagos Gatn y Alhajuela y
aplica la tecnologa ms eficiente para la utilizacin del agua en las esclusas, por lo que no sern
necesarias reservas nuevas. Por lo tanto, no ser necesario reubicar a las comunidades. Toda la
zona afectada directamente por el proyecto se encuentra dentro de las reas operativas y
administrativas de la ACP 1.

CRITICOS DEL PROYECTO

Crticos del proyecto argumentan que existen muchos factores ambientales que deben ser
considerados. Por ejemplo: la relacin entre El Nio (El nio oscilacin sur por sus siglas en
ingls) y el calentamiento global amenazan las fuentes de agua. La ACP (Autoridad del Canal de
Panam por sus siglas en espaol) ha encargado numerosos estudios a varios consultores acerca
de la provisin de agua y la calidad de la misma. Algunos de ellos como Eric Jackson (editor del
Panama News, peridico electrnico), Gonzalo Menndez (El primer Director de la Autoridad
Nacional del Ambiente ANAM), Ariel Rodrguez (bilogo de la Universidad de Panam) La primera
Viceministro de Trabajo Grettel Villalaz de Allen y otros, son algunos de los ms prominentes
crticos del proyecto de expansin del Canal de Panam, desde el punto de vista de la calidad del
agua. Jackson argumenta que las afirmaciones pblicas de la ACP a menudo no concuerdan con
lo encontrado en sus estudios. El dice que los estudios de Delft Hydraulics, WPSI Inc, y DHI dicen
que no importa lo que se haga para mitigar el problema, el ahorro de agua de la cuenca,
caracterstica de las nuevas esclusas propuestas incrementar el paso de agua salada hacia el
Lago Gatn, del cual cerca de la mitad de la poblacin de Panam obtiene el agua para tomar. El
mtodo escogido para mitigar parcialmente el problema es operar las nuevas exclusas con agua
dulce del Lago Gatn pero eso se encarga de derrotar la propuesta de las nuevas esclusas con
caractersticas de ahorrar agua y eleva las interrogantes acerca de la seguridad del suministro de
agua para la urbe.

Sin embargo, una de las organizaciones ambientales lderes en Panam, ANCON (Asociacin
Nacional para la Conservacin de la Naturaleza) sostiene que los estudios y proyecciones de la
operacin del tercer juego de esclusas, incluyendo el ahorro de agua de la cuenca confirma en
forma creble que habr muy bajo nivel de salinizacin del agua del Lago Gatn y que estos
niveles preservarn la separacin biolgica de los ocanos con la seguridad de la biodiversidad y
la calidad del agua para consumo humano.

GENERACIN DE EMPLEO
Segn la ACP (Autoridad del Canal de Panam, por sus siglas en espaol) el impacto de la
ampliacin del Canal de Panam en el empleo se notar primero en los empleos directos
generados durante los aos de su construccin. Aproximadamente 35 000 a 40 000 nuevos
empleos sern creados durante la construccin del tercer juego de esclusas, incluyendo 6 500 a
7 000 empleos adicionales relacionados directamente con el proyecto durante los aos cumbre.
Funcionarios panameos afirman que el mayor impacto importante en el empleo ser a mediano
y largo plazo y provendr del crecimiento econmico que traer ingresos extra generados por la
ampliacin del Canal y las actividades econmicas producidas por el incremento del trnsito de
buques y veleros por el Canal. Todo esto contribuye a apuntalar por completo las ventajas de la
posicin geogrfica de Panam. La mano de obra requerida para la construccin del tercer juego
de esclusas provendr, en su gran mayora de panameos. Para asegurar la disponibilidad de la
mano de obra necesaria para la construccin del tercer juego de esclusas y sus actividades
conexas, la ACP y autoridades pblicas y privadas trabajarn conjuntamente para capacitar al
personal requerido con la suficiente antelacin. Las sumas necesarias para ejecutar estos
programas de capacitacin estn incluidas en los costos estimados del proyecto.
Los crticos rechazan esto como pura demagogia, enfatizando que de acuerdo con los propios
estudios de la ACP, en el pico de la construccin se habrn generado menos de 6 000 empleos y
que algunos de stos altamente cualificados estarn ocupados por extranjeros porque no hay
panameos cualificados para ello.
Entre quienes se oponen a la propuesta de ampliacin del Canal est la Unin de Trabajadores de
la Construccin, SUNTRAC. El Secretario General de la Unin, Genaro Lpez, argumenta que
mientras que el proyecto generar algunos trabajos para la construccin, la deuda en que
Panam incurrir para construir el tercer juego de esclusas no ser sufragada por el incremento
del uso del Canal y de este modo parte del incremento de los ingresos del Canal se revertirn en
pagar la deuda, reduciendo las contribuciones de la va acutica a los fondos generales del
gobierno nacional y de paso reduciendo el dinero para los proyectos de viales, escuelas pblicas,
proteccin policial y todos los dems servicios gubernamentales.

Los crticos tambin sealan la falta de un plan de desarrollo social que acompae al proyecto. El
Presidente Torrijos acept desarrollar un plan con la mediacin del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo.

VOCES QUE APOYAN EL PROYECTO

76,8% de los votantes panameos en un referndum, la participacin fue del 43% 25.

ANCON (Asociacin Nacional para la Conservacin de la Naturaleza) ha dado su

aprobacin de los estudios ambientales de la propuesta y seal algunas recomendaciones
en caso de aprobarse el proyecto. Esta organizacin, entre otros, como La Conservacin de
la Naturaleza, con sede en EE.UU., con unos pocos seguidores de Panam, y el ex director de
la agencia INRENARE que fue el antecesor de la Autoridad Nacional del Ambiente, Stanley
Heckadon, han avalado la propuesta.

Los ex presidentes Mireya Moscoso y Ernesto Prez Balladares.

Diario La Prensa en una nota editorial.

Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam.

Clientes del Canal, muchos en la industria martima y en Panam y las comunidades de

negocios del mundo.

El gobierno alineados CONATO (Consejo Nacional de Trabajadores Organizados) favorece

el proyecto.

El presidente, Ricardo Martinelli, y el ex-alcalde de la ciudad de Panam Juan Carlos

Navarro.

La ex Miss Universo Justine Pasek, escritora Rosa Mara Britton y pintora Olga Sinclair.

Cantantes como Mach y Daddy, Rubn Blades, Karen Peralta.

Atletas de Panam como Carlos Lee, Mariano Rivera, Roberto Vsquez, Vicente Mosquera,
Maestrito Crdoba y Danilo Pinnock.

Campeones mundiales de boxeo panameo Roberto La Araa Vsquez, Celestino

Pelenchn Caballero y la leyenda Roberto Durn.