La Necesidad de aplicar leyes ms severas para

infractores menores de edad

En los ltimos aos, hemos sido testigos del aumento de la

delincuencia y la inseguridad ciudadana en el Per 1, pero
este problema no sera de trascendencia social si los
actores de estos delitos (actos de secuestro, robo,
homicidio, hurto, violaciones sexuales, entre otros) no
fuesen perpetrados por nios y adolescentes 2. En la
actualidad, los menores de edad en nuestro ordenamiento
jurdico cuentan con inimputabilidad penal, beneficio que se
le otorga con nimo de reeducar al nio y adolescente
frente a un acto delictivo.
Si analizamos los orgenes histricos de este problema
podemos encontrar que: durante aos los nios y
adolescentes que cometan actos que contravenan el orden
social tenan el mismo trato legal que un adulto por falta o
carencia de instituciones jurdicas, inclusive aquellos eran
recluidos en los mismos ambientes generando que los
adultos abusaran de su superioridad frente a los
adolescentes y los sometan a su disposicin o de alguna
forma los entrenaban para perfeccionar su conducta
delictiva. Una de las primeras intenciones de proteger a los
menores de edad surge en Chicago Estados Unidos en el
ao 1889, donde se impulsa la creacin de un tribunal
especializado para juzgar de una manera diferenciada a los
menores de edad, aos ms tarde los organismos
jurisdiccionales de Europa y Latinoamrica adoptaron esta
misma medida .
El problema de la inimputabilidad del nio y adolescente
viene causando alarma en la poblacin debido al
1
2

incremento de las actividades delictivas, surge la discusin

sobre qu medidas se deben tomar o un replanteamiento
sobre la edad ms acorde para juzgar las conductas
delictivas de un menor de edad, debido a que estos
cuentan con inimputabilidad penal. Esta situacin ha creado
mucha controversia alrededor de si se debe aplicar la
justicia penal para estos actos, generando una serie de
debates y las oposiciones de las Organizaciones y diversas
Personalidades defensoras de los Derechos del nio y
adolescente.
Asimismo, ante el surgimiento de este problema las
consecuencias que traeran no tomar cartas en el asunto
por parte del Estado, generaran un impacto determinante
para el ptimo desarrollo de la sociedad. Entre estas
consecuencias negativas que acarreara consigo este
problema serian: 1) Aprovechamiento de la inimputabilidad,
si bien los casos de nios y adolescentes infractores de la
ley penal estn siendo ms concurrentes, es probable que
ante la existencia de inimputabilidad para estos se
pretendan aprovechar de su condicin.

1.3 Problemas:
Principal:
1.- Por qu se le da un trato diferenciado a un adolescente
infractor de una persona mayor de edad?
Secundarios:
2.- se debe replantear la edad de inimputabilidad penal?
3.- La crcel para nios y adolescentes infractores es la
solucin del conflicto?
1.3 Objetivos de la Investigacin:
Para qu se investiga?
Se investiga con el nimo de buscar o plantear
soluciones para el problema de la inimputabilidad penal
en bsqueda de una sociedad ms justa y con la
intencin de que los agraviados encuentren una
tranquilidad de cierta manera, si bien en la realidad que
vivimos no es tan efectivo reeducar por medio de la
crcel de todos modos esta investigacin propone una
serie de medidas ms all de lo que implica aplicar una
pena a los nios y adolescentes infractores. Adems, se
investiga con la idea de hallar cuales son los factores que
toman en cuenta los administradores de justicia para
juzgar frente al mismo delito a dos personas distintas y
tambin se investiga para saber histricamente desde

cuando los nios y adolescentes

juzgamiento frente a un tribunal.

son

materia

de

En que se basa la investigacin?

La investigacin se basa en los ltimos acontecimientos
que estn relacionado con respecto a la responsabilidad
penal de los menores de edad tambin en las dems
investigaciones que otros autores proponen o plantean
otras medidas para la reeducacin de los menores de
edad.
1.4 Justificacin de la investigacin
Acadmica
La justificacin acadmica del ttulo pasa por analizar las
demandas de la sociedad frente al problema de una
manera explicativa intentando dejar un precedente de
investigacin jurdica para fines netamente acadmicos.
Con el nimo y entusiasmo de que otros investigadores
decidan plantear otras propuestas y dar a exponer sus
ideas del tema propuesto. Adems, que los estudiantes
de Derecho y las personas relacionadas con el tema
puedan enriquecerse de una propuesta ms y aceptarla
como una investigacin

Social
La justificacin social del ttulo pasa por solucionar la
impunidad a los infractores de la ley penal menores de
edad, ya que este no es solo un problema de
normatividad sino de justicia social ha habido mucho
casos donde los infractores solo reciben un pena de
internamiento durante un tiempo y luego salen libres o
en otros casos es muy fcil que el menor de edad se d a
la fuga y no de rastros de su paradero. Muchos de estos

casos desde una percepcin social quedan impunes ya

que, se cometen los mismos actos delictivos mas no se le
da el mismo trato jurdico.

Trascendencia Nacional
Podemos apreciar que el tema es de trascendencia social
y se justifica porque involucra a la base de toda sociedad
que son los nios y adolescentes generando la siguiente
interrogante Cul puede ser el futuro del pas si los
ndices de delincuencia por nios y adolescentes se
incrementan? Adems, la justificacin se basa en la
sensacin de injusticia que sienten las familias de los
agraviados, no es justo que en el pas se comentan actos
delictivos y solo se les apliquen medidas correctivas por
ser menores de edad beneficiados de cierta manera por
la inimputabilidad que le otorga el derecho penal.
Limitaciones
- No existieron limitaciones
Delimitaciones
Lugar: Lima
Tiempo:
Conceptual: Cdigo penal, Cdigo Procesal Penal,
Constitucin Y
Tratados internacionales
Social: A la ciudadana

MARCO TEORICO
2.1

Antecedentes del problema o investigacin

Durante siglos los nios y adolescentes estuvieron

sometidos a idntico tratamiento legal que los adultos, pues
exista absoluta carencia de regulacin e instituciones
especializadas al respecto, consecuentemente, no se
estableca ninguna diferencia cuando el ilcito era cometido
por un menor de edad o una persona adulta, inclusive
aquellos eran recluidos dentro de los mismos ambientes
ocasionando que los mayores de edad abusaran de su
superioridad, atentando contra la vida, integridad fsica,
moral y sexual de los nios, adems, en dichos centros de
reclusin stos asimilaban las conductas indebidas y vicios
propios de adultos dedicados a delinquir. Es la etapa que
Emilio Garca Mndez ha llamado etapa del tratamiento
penal indiferenciado, caracterizada por juzgar a los nios
prcticamente de la misma manera que a los adultos, con
la escasa excepcin de los que no haban alcanzado 07

aos, cuyos actos - siguiendo la tradicin romana -, eran

equiparados a los de los animales 3.
El lmite de la inimputabilidad penal se estableci a la corta
edad de 07 aos, entonces los menores que superaban esta
edad eran privados de su libertad y procesados bajo las
mismas normas que los adultos. Ada Kemelmajer da cuenta
que hacia 1815 un tribunal de Olb Baley Inglaterra
conden a cinco nios de 8 a 12 aos de edad, a los que
inclusive consider merecedores de la pena de muerte.
En los albores del siglo XIX se realiz algunas
modificaciones al rgimen de carcelera ordinario o para
adultos, se implementaron dependencias escolares o
talleres en donde los presos jvenes podan aprender un
oficio y obtener ciertos beneficios econmicos, no obstante,
los menores de edad que realizaban una conducta delictiva
continuaban recibiendo idntico tratamiento que el
otorgado a los adultos delincuentes.
La idea de establecer una justicia penal especializada para
los menores de edad surge en Chicago Estados Unidos en
el ao 1889, donde el movimiento los salvadores del nio
impuls la creacin de un tribunal exclusivo para menores
de edad, constituyendo el primer intento de brindarles un
tratamiento diferenciado de los adultos 4, pronto esta clase
de rganos jurisdiccionales se extendi hacia Europa 5 y
Latinoamrica.
Asimismo, se separ a los nios de las crceles para
adultos, tendencia que tambin se asumi en nuestro pas
donde con fecha 21 de mayo de 1902 se aprob una ley
propuesta por el gobierno del Presidente Eduardo Lpez de
3 KELMEMAJER DE CARLUCCI, Ada. Justicia restaurativa. Posible respuesta
para el delito cometido por personas menores de edad. Rubinzal Culzoni
Editores, Santa Fe, 2004, p. 52.
4 ORNOSA FERNANDEZ, Mara Rosario. Derecho Penal de Menores. 4
edicin, Bosch, Barcelona, 2007, p. 43.
5 En diversos pases de Europa se crearon tribunales especficos para
menores de edad, tal como sucedi en Gran Bretaa (1912); Espaa (1920),
Alemania (1922) y Austria (1922), siendo que hacia 1931 se podan
contabilizar treinta pases con tribunales para menores de edad (Vide
ORNOSA FERNNDEZ, Mara del Rosario. Ob. cit., p. 43).

Romaa, que estableca la Escuela Correccional de Varones

o ms conocida como la Granja Escuela de Surco, con el
objetivo de reformar a los menores de edad entre los 10 y
18 aos que mostrasen una conducta inmoral 6.
Si bien se evidencia un importante logro al separar a los
nios y adolescentes privados de libertad de los
establecimientos penitenciarios para adultos, an la
reforma no era integral pues dichos establecimientos
destinados para los menores de edad se caracterizaban
preponderantemente por lo siguiente: en primer trmino
se observa que no hay claridad y por ende adecuada
distincin entre los conceptos de sancin penal, educacin
y proteccin, desarrollndose el concepto peligrosista de
reforma del menor delincuente - de all el nombre que se le
dio a los centros o dependencias de reclusin:
reformatorios-; en segundo trmino se conservaron
esenciales similitudes en el tratamiento dispensado a los
adultos respecto del cumplimiento de las sanciones por
parte de menores7.
Es que bajo la influencia de la doctrina de la situacin
irregular se otorg a los jueces de menores absoluto poder
discrecional y omnmodo, pues ste poda privarlos de su
libertad por tiempo indeterminado, estaba facultado para
adoptar una decisin sin escuchar al nio o adolescente, no
slo se limitaba a intervenir cuando el menor realizaba
actos de infraccin a la ley penal sino tambin ante la falta
de recursos materiales se encontraba facultado para
separar a los nios de su familia, criminalizando de este
modo la pobreza, en suma, se asumi un rol paternalista
considerando a los nios como seres incompletos y objeto
de proteccin antes que sujeto de derechos.
Este uso negativo de las facultades discrecionales del
juzgador, a manera de ejemplo, se evidencia en el caso
Crouse de 1838 cuyo desenlace fue el siguiente: Mary
6 DEFENSORIA DEL PUEBLO. Informe Defensorial N 123. La situacin de los
adolescentes infractores de la ley penal privados de libertad (supervisin de
los centros juveniles-2007), p.34.
7 PABN PARRA, Pedro Alfonso. Comentarios al nuevo sistema de
responsabilidad penal para adolescentes. Ediciones Doctrina y Ley, Bogot,
2007, p. 2.

Ann Crouse fue internada - luego de un brevsimo juicio

sumario - en la Philadelphia House of Refuge por orden de
un juez de paz, a solicitud de la madre de la menor quin
afirmaba que no poda manejarla ya que era muy rebelde.
El padre de la nia objet ese confinamiento a travs de un
recurso de hbeas corpus, sosteniendo que se haba
vulnerado el derecho a ser juzgado por un jurado. La corte
rechaz la argumentacin sealando que el error del
recurrente era doble: (i) creer que la nica razn por la cual
se colocaba a los menores a esos establecimientos era la
comisin de un delito y (ii) estimar que ubicar a un menor
en esos establecimientos era una pena. Agregndose que al
menor se le ubica en las casas de caridad para reformarlo,
entrenarlo en el trabajo, imbuir en su mente los principios
de moralidad y religin, proveyndolo de medios para
ganarse la vida y adems, para separarlo de la influencia
corruptora de compaas inadecuadas, pues los refugios los
aslan de las influencias contaminantes y les imponen
disciplina estricta, inculcan obediencia y respeto a la
autoridad8.
Aos despus la doctrina de la situacin irregular comenz
a ser cuestionada por afectar los derechos fundamentales
de los menores de edad, dando lugar a un nuevo paradigma
que es la Doctrina de la proteccin integral 9, bajo cuyos
fundamentos surge la Convencin sobre los Derechos del
Nio del 20 de noviembre de 1989. Esta doctrina se
caracteriza por considerar al inters superior del nio como
norma rectora de interpretacin y criterio orientador de
polticas pblicas referidas a la categora infancia;
asimismo, el menor de edad es considerado sujeto pleno de
derechos, por tanto, ante la comisin de un ilcito debe
contar con todas las garantas del debido proceso y respeto
estricto de sus derechos fundamentales, donde el juez
puede privarlo de su libertad ambulatoria slo como ltima
8 KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada. Ob. cit., p. 50.
9 Se indica que la doctrina de la proteccin integral no surgi
espontneamente, sino que es el resultado de un amplio movimiento social
a favor de los derechos del nio y de las reformas de los derechos de la
infancia que se llevaron a cabo en Amrica Latina y Europa (Vide Defensora
del Pueblo: El sistema de justicia penal juvenil en el Per; Informe
Defensorial N 51, p.16).

ratio y por el mnimo tiempo posible, nicamente cuando ha

cometido infracciones graves y reiteradas a la ley penal.
Esta doctrina tiene como uno de sus principales ejes el
diseo de un sistema de responsabilidad penal
especializado para aquellas personas menores de 18 aos
que cometen hechos ilcitos, completamente distinto al
sistema tutelar y al sistema penal de adultos, acorde con lo
indicado por el artculo 1 de la Convencin sobre Derechos
del Nio.
Antecedentes Histricos
1.1. Antecedentes Histricos
La Historia de la Justicia Penal Juvenil en el Per ha sido un
proceso singular de nacionalizacin de la Convencin
Internacional de los Derechos del Nio. Un recorrido por su
evolucin nos lleva a ineludiblemente hacia revisin de la
forma en la que se introdujo y consolid el debido proceso
en su regulacin.
En el Cdigo Penal de 1924, exista una visin del nio
desde la doctrina de la situacin irregular. Se rechazaba la
idea de castigo. Se afirmaba la inimputabilidad, aplicando
tratamiento correctivo a los adolescentes, acentuando el
concepto de medida tutelar educativa, aplicable no slo
despus de la comisin de los hechos reprimidos como
delitos, sino a modo de prevencin(sic)los nios no son
susceptibles de castigo. El estado les debe simplemente
una accin de tutela sea para prevenir su mala vida cuando
se hallan en abandono, sea para corregirlos cuando han
cado en la delincuencia10
En esta lnea la administracin de justicia tendra que tener
como norte que su finalidad es bsicamente de proteccin.
Para este efecto se realizaba una investigacin sin ningn
tipo de garantas.
Haba una divisin en la forma de investigacin por edades,
menores de 13 aos, y de 13 a 18 aos. Una etapa de
investigacin
a
cargo
del
juez
de
menores
indelegablemente si era mayor de 13 y con la posibilidad de
ser delegada en el caso de que ser menor de 13 aos.
10 Ver Exposicin de Motivos del Cdigo Penal 1924 en ESPINO PEREZ, Julio
Cdigo Penal, Editorial Cuzco, 1988, p 13;26

Luego de la instruccin, el juez ( tratndose de menores de

13) resolva previa deliberacin en presencia de sus padres,
Mdico de menores y delegado del consejo o patronato. En
el caso de ser mayor de 13 aos, la resolucin estaba
cargo de la Sala Superior.
En el cdigo de Menores de 1962, tambin dentro de la
orientacin tutelar propugna un modelo procesal verbal, sin
formalismos donde las normas del derecho procesal son
secundarias, a cargo de un juez con amplias facultades
para investigar la personalidad psquica del menor, su
medio familiar y social11. Una investigacin de esta
naturaleza encubra arbitrariedad dentro de un manto de
proteccin, donde de lo que se trataba era de buscar las
causas de la conducta delictual (factores endgenos y
exgenos). El juez figura central de este sistema, por un
lado, no vea un hecho tpico, sobre el cual tena que
establecer una responsabilidad; sino un conflicto social y
personal que resolver, enfrentaba no a un acto cuya autora
tena que acreditar; sino, un autor que corregir.
El proceso penal tena las siguientes caractersticas: Un
investigacin oral (Art. 106 CM), en un plazo de tres meses,
prorrogable a seis meses (Art. 95 CM), donde la actuacin
de pruebas y la presencia de abogados no eran obligatorias,
salvo en segunda instancia (Art. 96 CM), en caso de
haberlos deban ser defensores especializados en Derecho
de Familia y menores que cooperen con el juez ante de que
entramparlo con argumentos de defensa100. El resultado
era una decisin que poda reformarse (Art. 99 CM),
siempre y cuando el adolescente no fuera peligroso,
decisin sobre la cual no poda apelar sino a travs de sus
padres o abogado. (Art. 101 CM)
1.2. El Cdigo
procedimiento

de

los

Nios

Adolescentes,

Se propugna un proceso judicial en el marco de una justicia

especializada que tiene en cuenta el conflicto jurdico como
un problema humano. (Art. IX Ttulo preliminar), lo que se
condice con el hecho de que el adolescente tenga derecho
11 CHUNGA LA MONJA, Fermin, Exposicin de Motivos del Cdigo de
Menores, p.79 citado en Los Adolescentes y la Justicia, CEAPAZ, Lima,
2000,p. 26.

a expresar su opinin libremente en el proceso por ser un

asunto que le afecta y adems que tenga el derecho a que
se tenga en cuenta sus opiniones (Art. 9 CNA).
Reconocindose el respeto de sus derechos individuales Art.
185- 138 CNA) y de las garantas del proceso y
Administracin de Justicia consagradas en la Constitucin,
Convencin de los Derechos del Nio y en las leyes de la
materia (Art 192 CNA), recurriendo en caso de vaco a la
aplicacin supletoria de las normas sustantivas y adjetivas
penales (Art. VII, Ttulo preliminar).
Existen distintos niveles de intervencin estatal frente a la
adolescente normadas en el Cdigo, regulndose normas
especficas de observancia al debido proceso y
determinando los alcances de su contenido.
a) La Investigacin Preliminar
Dentro del Modelo de Intervencin propuesto por el Cdigo
frente al adolescente en conflicto con la Ley Penal, la
Polica luego de la aprehensin, puede confiar la custodia
del adolescente a sus padres o responsables cuando los
hechos no revistan gravedad, se haya verificado su
domicilio y sus padres o responsables se comprometan a
conducirlo ante el Fiscal cuando sean notificados(Art. 201
CNA), estableciendo la Conduccin ante el Fiscal, en el
trmino de veinticuatro horas, acompaando el Informe
Policial, nicamente si ha mediado violencia o grave
amenaza a la persona agraviada en la comisin de la
infraccin o no hubieran sido habidos los padres (Art. 202
CNA), procediendo el Fiscal a recibir su declaracin, en
presencia de sus padres o responsables, si son habidos, y
del Defensor (Art. 203 CNA).No obstante, siendo el Fiscal el
titular de la accin penal y quien debe dirigir la
investigacin policial, participa en todas las diligencias
(entendemos a nivel policial), por lo que deja de tener
sentido la regulacin en la que se seala que los
adolescentes deben ser conducidos a su presencia, pues
por el contrario es el fiscal quien en la prctica, se
constituye a la comisara
a recibir la declaracin del
adolescente
y de ser posible en la declaracin del
agraviado y de los testigos, pues le corresponde intervenir,
de oficio y desde la etapa inicial, en toda clase de
procedimientos policiales en resguardo y proteccin de los

derechos del adolescente e investigar su participacin en

los hechos denunciados como titular de la accin penal.
(Art. 144 CNA)
El fiscal puede solicitar la apertura del proceso, por medio
de la formalizacin de una denuncia penal, la que debe
contener un breve resumen de los hechos, acompaando
las pruebas12 reveladoras de la existencia de la infraccin
por parte del adolescente y los fundamentos de derecho.
Asimismo, solicitar las diligencias que deban actuarse. En
caso contrario, archivar la investigacin. Puede adems
disponer la remisin como forma de exclusin del proceso,
cuando se trate de infraccin a la ley penal que no revista
gravedad y el adolescente y sus padres o responsables se
comprometan a seguir programas de orientacin. (Art. 204,
206 CNA). Asimismo, el denunciante o agraviado puede
apelar para que el Fiscal Superior revise la Resolucin del
Fiscal que dispone la Remisin o el archivamiento, dentro
del trmino de tres das. Si se declara fundada se ordenar
la formulacin de la denuncia. No procede otro recurso
impugnatorio. (Art. 205 CNA)
b) Proceso Judicial
Recibida la denuncia, el juez, la califica y de no dictar un
auto de no ha lugar a la apertura de un proceso penal, por
aplicacin del Artculo 77 del Cdigo de Procedimientos
Penales, declara en resolucin motivada promovida la
accin penal, disponiendo que se tome la declaracin del
adolescente en presencia de su abogado y del Fiscal.
Asimismo, determina su condicin procesal, que puede ser:
la entrega a sus padres o responsables o el internamiento
preventivo. (Art. 208 CNA) En este ltimo caso, slo puede
decretarse cuando existen: a) Suficientes elementos
probatorios que vinculen al adolescente como autor o
partcipe de la comisin del acto infractor; b) Riesgo
razonable de que el adolescente eludir el proceso; y c)
Temor fundado de destruccin u obstaculizacin de
pruebas. (Art. 209 CNA).La orden ser comunicada a la Sala
Superior. Mandato que puede ser apelado, el cuaderno
correspondiente debe ser elevado dentro de las veinticuatro
12 No diferencia el Cdigo entre prueba y medio de prueba. Lo que en
puridad se ofrecen son medios de prueba y no pruebas.

horas. La Sala se pronunciar en el mismo trmino, sin

necesidad de Vista Fiscal. (Art. 210 CNA). Ordena adems la
realizacin dentro de treinta das, de la Diligencia nica de
Esclarecimiento de los Hechos, a cargo de un juez que se
constituye en el instructor a quien le corresponde la
conduccin, organizacin y desarrollo del proceso (Art. 136
CNA).
Adems, el Cdigo regula la remisin a nivel judicial a
cargo del mismo juez e incluso de la Sala Superior como un
mecanismo de separacin del proceso judicial, con el objeto
de eliminar sus efectos negativos, no siendo necesario el
reconocimiento de la infraccin. No obstante, al aplicarse
con una medida socio-educativa, (excepto la internacin) se
convierte tambin en una sancin sin culpabilidad. ( Art.
223 y ss)
En la Diligencia nica con presencia del Fiscal y el abogado
defensor, se toma la declaracin del agraviado, se actan
las pruebas admitidas ( las que fueron presentadas hasta
cinco das antes de la audiencia) y las que surgen en la
diligencia, el alegato del, abogado de la parte agraviada, el
alegato del abogado defensor y la autodefensa del
adolescente. (Art. 212 del CNA). Si el adolescente, luego de
haber sido debidamente notificado, no comparece a la
diligencia sin justificacin, el Juez establece nueva fecha
dentro del trmino de cinco das. De no concurrir por
segunda vez, el Juez ordenar la conduccin del
adolescente por la Polica Nacional. ( Art. 213 CNA). De ser
contumaz o ausente est sujeto a las normas contenidas en
el ordenamiento procesal penal de adultos.
Terminada, la diligencia, el Juez remite al Fiscal por dos das
el expediente para que emita dictamen y solicite la medida
socioeducativa necesaria, expidiendo la sentencia el Juez en
igual trmino.(Art. 214 CNA), donde deber tener en
cuenta, la existencia del dao causado, la gravedad de los
hechos, el grado de responsabilidad del adolescente y el
informe social del Equipo Multidisciplinario formado por
mdicos, psiclogos y asistentes sociales, (Art. 215 CNA),
conteniendo adems de los fundamentos de hecho y
derecho, la medida socio-educativa y la reparacin civil.
(Art. 216 CNA.

El Fiscal de Familia debe estar presente en todas las

diligencias bajo sancin de nulidad, la que debe ser
declarada de oficio o a peticin de parte. (Art. 142 CNA).
El plazo mximo e improrrogable para la conclusin del
procedimiento, estando el adolescente interno, es de
cincuenta das y, en calidad de citado, de setenta das. (Art.
221 CNA) vencido ste puede solicitarse el externamiento
por exceso de internamiento o detencin sin sentencia.
La accin judicial prescribe a los dos aos de cometido el
acto infractor y en seis meses en caso de faltas. La medida
socioeducativa prescribe a los dos aos, contados desde el
da en que la sentencia qued firme. (Art. 222 CNA)
c) Medios Impugnatorios
El Cdigo de los nios y Adolescentes establece que la
sentencia sea notificada al adolescente, a sus padres o
responsables, al abogado, a la parte agraviada y al Fiscal,
quienes pueden apelar en el trmino de tres das, salvo que
se imponga al adolescente la medida socio-educativa de
internacin, la cual le ser leda. (Art. 219 CNA), con lo que
se atenta contra la prohibicin constitucional de ser
condenado en ausencia.
En el caso de ser impugnada, la Sentencia no puede ser
reformada en perjuicio del apelante, pudiendo la parte
agraviada apelar nicamente en el extremo de la
reparacin civil o la absolucin.
Una vez concedido el recurso el expediente debe ser
elevado a la Sala Superior de Familia en Lima, a la Salas
Mixtas en Provincias, dentro de las veinticuatro horas de
recibido debe remitir a la Fiscala Superior que tiene 48
horas para emitir Dictamen. Devueltos los autos, dentro del
trmino de cinco das debe realizarse la vista de la causa en
audiencia reservada, donde podr informar el abogado que
lo solicite por escrito con el slo mrito de su solicitud, la
resolucin debe emitirse dentro de los dos das siguientes.
d) Ejecucin de las medidas socioeducativas
El Cdigo de los Nios y Adolescentes seala que el
Sistema de Justicia del adolescente infractor se orienta a su
rehabilitacin y a encaminarlo a su bienestar. Por esta razn
la medida tomada al respecto no slo deber basarse en el

examen de la gravedad del hecho, sino tambin en las

circunstancias personales que lo rodean. ( Art. 191 CNA)
En este sentido se propugnan en forma obligatoria las
actividades pedaggicas y las evaluaciones peridicas por
el Equipo Multidisciplinario, durante la internacin, incluso
la preventiva. (Art. 238 CNA)
Mediante Decreto Legislativo 866, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano de
fecha 25 de octubre de 1996, se transfiere al Poder Judicial
las funciones relacionadas con la reinsercin social de los
adolescentes que cumplen medidas socioeducativas por
haber infringido la Ley Penal. Crendose dentro del Poder
Judicial, la Gerencia Central de Centros Juveniles del Poder
Judicial, disendose el Sistema de Reinsercin Social
mediante Resolucin Administrativa N 539-CME-PJ- de 25 de
noviembre de1997, modificada mediante Resolucin
Administrativa N 075-SE-TP-CME-PJ del 3 de febrero del
2000, mediante el cual se reconocen se crean diversos
programas dirigidos a la resocializacin tales como los
programas educativos en medio cerrado: donde se
incluyen: Recepcin e induccin, Acercamiento y
persuasin, Formacin personal y laboral 13,as como los
programas en medio abierto para la ejecucin de la
Libertad Asistida, restringida, semilibertad y prestacin de
servicios a la comunidad. As como, los programas
complementarios tales como el Programa de atencin
intensiva (PAI) para los adolescentes con problemas de
comportamiento, el cual ha devenido en un instrumento de
castigo y represin sistemtico como lo hemos comprobado
en el trabajo de campo realizado. El programa madre Mara,
dirigido a las adolescentes que se encuentran privadas de
libertad y se encuentran en gestacin, el cual al menos en
el papel comprende estimulacin temprana y atencin
integral madre-hijo y Huellas en la Arena, dirigido a los
adolescentes externados a fin de promocionarlos y
apoyarlos en la reinsercin en el ncleo familiar a travs de
13 Mediante Resolucin de fecha 31 de agosto del 2001, se ha aprobado en
va de regularizacin la Directiva de Derechos, estmulos y sanciones de los
adolescentes internos en los Centros Juveniles a Nivel Nacional, con el
registro individual de comportamiento del adolescente, sobre el cual
incidiremos en el Captulo en el que trabajamos el debido proceso.

actividades integradoras. En la prctica, la mayora de estos

programas no funciona de la manera como est establecido
en los documentos de creacin y en los dos ltimos casos,
simplemente no operan.
El Cdigo de los Nios y Adolescentes establece que el
Equipo Multidisciplinario tanto dentro del mbito cerrado
como del abierto debe de hacer el seguimiento de las
medidas. (Art. 150 CNA). Sin embargo, pese que el Poder
Judicial tiene a su cargo la rehabilitacin de los
adolescentes, al no haberse establecido la infraestructura,
ni contarse con el personal necesario para poder realizar el
seguimiento de las medidas en medio abierto, adems de
no establecerse en nuestra legislacin un sistema de
conversin de las sanciones no privativas de la libertad,
frente al incumplimiento, convierte en simblicas las
sanciones penales.
2.2 Bases Tericas

Inimputabilidad.- Se produce cuando se realiza una

conducta tpica y antijurdica pero el sujeto carece de
la capacidad de auto-determinarse conforme al
sentido o de la facultad de comprensin de la
antijurdica de su conducta, sea porque la ley le niega
esa facultad o porque al producirse el resultado tpico
era incapaz de auto-determinarse. VELA TREVIO,
Culpabilidad e Inculpabilidad. Teora del Delito, pp. 4445.
Responsabilidad restringida. Juzgamiento de menores
2.3 Definicin de Trminos

Infractor.
2.4 Diseo metodolgico
2.5 Hiptesis Principal
2.6 Hipotesis Especificas