ESPECIALIDAD DE CONTABILIDAD

TEMA:

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL

TRABAJO (OIT)
CURSO:
LEGISLACION LABORAL

Profesor(a):
ALVARO E. AUPARI

Alumna:

Sonia Villalobos Choccelahua

Ciclo: II
Lima Per
2015

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

1.

FUNDAMENTACION.
Es un organismo constitucionalmente autnomo de competencia a nivel
nacional, cuya mxima autoridad es el Pleno, integrado por cinco
miembros, que son elegidos en diferentes instancias; su Presidente es
elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema, los miembros son
elegidos, uno por la Junta de Fiscales Supremos, uno por el Colegio de
Abogados de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de Derecho
de las Universidades Pblicas y uno por los Decanos de las Facultades
de Derecho de las Universidades Privadas. Su conformacin colegiada y
la forma de eleccin, propicia su independencia y una toma de
decisiones basada en la deliberacin.
El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo constitucional
autnomo del Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la
legalidad del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las
consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad ciudadana.
En consecuencia es el rgano encargado de proclamar los resultados
electorales

otorgar

los

reconocimientos

credenciales

correspondientes a las autoridades electas. As mismo tiene como

funcin el dictar resoluciones de carcter general, para reglamentar y
normar las disposiciones electorales.
Finalmente, el jurado revisa en grado de apelacin las resoluciones
expedidas en primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y
resuelve en definitiva las controversias sobre materia electoral. Tambin
decide en segunda y ltima instancia sobre los casos de vacancias
declaradas por los Concejos Regionales y Municipales.

Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de

Organizaciones Polticas, donde se mantienen inscritos los partidos
polticos vigentes. Su sede se encuentra en la ciudad de Lima.
El actual presidente del Jurado Nacional de Elecciones es FRANCISCO
TVARA, Vocal y Ex Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica del Per.
2.

HISTORIA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.

Al inicio de la poca republicana no existi un verdadero rgano rector
de las elecciones populares. El Estatuto Electoral aprobado con Decreto
Ley N 7177 de mayo de 1931, acorde con los nuevos aires
democrticos, instituye al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) con la
finalidad de que ejerza supervigilancia de las elecciones, del Registro
Electoral Nacional y, en general, de todos los actos inherentes a las
elecciones de presidentes y representantes al Congreso, dndosele
plena autonoma.
El JNE se instal por primera vez el 22 de septiembre de 1931, desde su
inicio tuvo una conformacin colegiada, que denota la importancia de su
institucionalidad y la envergadura de la funcin asignada. Desde
entonces, son 20 los magistrados que han presidido el Pleno del JNE,
incluyendo a su actual Presidente, el doctor Francisco Tvara Crdova.
En la Constitucin de 1933 se distingue la autonoma de un poder
electoral,

independiente

del

ejecutivo,

legislativo

judicial,

configurndose en un poder garante de la voluntad popular y libre de

cualquier interferencia. La Constitucin de 1979 incorpora al JNE dentro
de la estructura del Estado.
Con la Constitucin del ao 1993, en un contexto muy cuestionado y sin
consenso, se fragment al JNE que era el nico organismo electoral;
desglosndose algunas de sus funciones y crendose otros dos
organismos: el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, al que

se le asign la funcin de inscripcin de los hechos y actos relativos a la

capacidad y estado civil de las personas naturales, preparacin y
mantenimiento del padrn electoral, emisin de los documentos de
identidad, etc.; y la Oficina Nacional de Procesos Electorales, a la que se
le dio la funcin de organizar los procesos electorales, elaborar y disear
la cedula de sufrago, entregar los materiales necesarios para el
escrutinio, etc. Estos organismos son dirigidos por sus respectivos jefes
nombrados por el Consejo Nacional de la Magistratura.
El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro
sistema democrtico, se encuentra al servicio de la ciudadana bajo los
principios rectores de imparcialidad, independencia, transparencia y
eficacia. Desarrolla sus funciones orientadas hacia tres lneas de accin:

Transformacin poltica.- Como institucin lder en materia

electoral, el JNE busca promover iniciativas vinculadas a los
cambios que el sistema poltico actual requiere para fortalecer la
democracia en nuestro pas.

Gobernabilidad democrtica.- El JNE promueve la construccin

de lazos que disminuyen el distanciamiento entre el Estado, en
sus distintos niveles, y la sociedad, facilitando una mayor

cohesin social para la estabilidad democrtica.

Gestin electoral.- El JNE implementa acciones y herramientas
vinculadas

al

funcionamiento

del

Sistema

Electoral,

para

desarrollar sus funciones de una manera ms eficaz y eficiente.

3.

FUNCIONES DEL JNE

Actualmente el Jurado tiene las siguientes funciones:
Fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio, de los procesos
electorales, del referndum y de otras consultas populares, garantizando
as el respeto a la voluntad ciudadana, lo que en su momento le permite

certificar

los

resultados

electorales

otorgar

las

credenciales

correspondientes al Presidente de la Repblica, congresistas y

autoridades regionales y locales.

El JNE desarrolla sus funciones en los siguientes mbitos:

Funcin Jurisdiccional

Funcin Fiscalizadora

Funcin Educativa

Funcin Normativa

Funcin Administrativa y de Registro Electoral

FUNCIN JURISDICCIONAL

Proclama los resultados electorales.

Declara la vacancia de las autoridades municipales y regionales.

Resuelve:

Asuntos electorales

La nulidad de un proceso electoral

En ltima instancia las apelaciones, contra las resoluciones de la

Oficina de Registro de las Organizaciones Polticas (OROP) y de los
Jurados Electorales Especiales (JEE).

Las apelaciones contra la Oficina Nacional de Procesos Electorales

(ONPE) y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC).

En ltima instancia los proceso de vacancia de autoridades

regionales y municipales.

Determina en ltima instancia la inscripcin de candidatos a:

Presidente, Vicepresidentes, Congresistas, Miembros del Parlamento
Andino, Presidente y Consejeros Regionales, Alcaldes y Regidores
Municipales

FUNCIN FISCALIZADORA
FISCALIZA:

La legalidad del ejercicio del sufragio, desde la convocatoria hasta la

proclamacin de los resultados.

La elaboracin de los padrones electorales, que es la relacin de

ciudadanos y ciudadanas hbiles para votar.

El comportamiento de todos los actores electorales (miembro de

mesa,

electores,

personeros,

observadores,

miembros

de

organizaciones polticas, entre otros).

Los procedimientos de propaganda electoral, las garantas del

proceso, la neutralidad de los organismos y funcionarios pblicos.

La eleccin de representantes ante el Consejo de Coordinacin

Regional (CCR), el Consejo de Coordinacin Local (CCL), Juntas
Vecinales, y otras elecciones de las instituciones u organizaciones
que as lo soliciten.

FUNCIN EDUCATIVA

Desarrolla programas permanentes de educacin electoral que

permita crear conciencia cvica en la ciudadana; para cumplir con
dicho objetivo celebra convenios con diversas instituciones.

Disea y ejecuta programas de capacitacin electoral de los

funcionarios del JNE y de los miembros de los JEE en cada proceso
electoral.

Desarrolla proyectos de investigacin y estudios en materia electoral

y municipal.

FUNCIN NORMATIVA

Propone proyectos de ley en materia electoral.

Determina el nmero de escaos del Congreso por cada distrito

electoral.

Determina el proceso de tachas contra los integrantes de las Oficinas

Descentralizadas de Procesos Electorales.

Establece el nmero de firmas que se presenta para el ejercicio de

los derechos de participacin y control ciudadano.

Establece

el

nmero

de

firmas

que

deben

presentar

las

organizaciones polticas para participar en los procesos electorales.

Reglamenta:

Las leyes electorales

La aplicacin de la cuota de gnero y la cuota nativa en los procesos

electorales.

Las tachas contra los integrantes de las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales.

La inscripcin de los extranjeros residentes en el Per, para su

participacin en los procesos electorales municipales.

La difusin y control de la propaganda electoral.

El Registro Electoral de Encuestadoras.

FUNCION ADMINISTRATIVA Y DE REGISTRO ELECTORAL

Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los

Jurados Electorales Especiales (JEE).

Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.

Recibe y admite las credenciales de los personeros de las

organizaciones polticas.

Presenta al Poder Ejecutivo, el presupuesto del Sistema Electoral.

Inscribe a las encuestadoras electorales.

Coordina con el Poder Judicial la designacin de los Presidentes de

los JEE.

Integra con los organismos del Sistema Electoral, el Comit de

Coordinacin Electoral.

Administra el servicio de Dispensas por omisin al sufragio o

instalacin a la mesa de sufragio.

La Oficina de Registro de Organizaciones Polticas (OROP) realiza

las siguientes funciones:

Evala las solicitudes de inscripcin de las organizaciones polticas

Inscribe las organizaciones polticas de alcance nacional, regional y

local

Resuelve las tachas presentadas contra la inscripcin de una

organizacin poltica.

Custodia el archivo de informacin electoral sobre candidatos y

autoridades electas en procesos electorales.

Resuelve consultas de carcter genrico sobre la inscripcin de

organizaciones polticas.

4.

CONFORMACION DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.

Perfil
Juez Titular de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica del Per, ex
Presidente del Poder Judicial y de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica y del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Ex Jefe de la Oficina
de Control de la Magistratura. Elegido por la Sala Plena de la Corte
Dr. Francisco

Suprema de Justicia de la Repblica, Presidente del Jurado Nacional de

Artemio Tvara

Elecciones para el Perodo Institucional 2012-2016.

Crdova
Presidente del
Jurado Nacional de
Elecciones

Dr. Jess

Dr. Baldomero

Dr. Carlos

Dr. Jorge Armando

5.

Fernndez Alarcn

Elas Ayvar

Alejandro Cornejo

Rodrguez Vlez

Miembro JNE

Carrasco

Guerrero

Miembro JNE

Miembro JNE

Miembro JNE

CARACTERISTICAS.
El Jurado Nacional de Elecciones resuelve, en instancia definitiva, los
recursos que se interpongan contra las resoluciones expedidas por la
Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, en cuanto tales se refieran a asuntos
electorales, de referndum u otro tipo de consultas populares. Resuelve
tambin las apelaciones o los recursos de nulidad que se interpongan
contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales.
El cargo de miembro del Jurado Electoral Especial es remunerado e
irrenunciable, salvo impedimento debidamente fundamentado. Su
remuneracin equivale a la de un Vocal de la Corte Superior de la
circunscripcin. En caso de muerte o impedimento del Presidente del
Jurado Electoral Especial, asume el cargo el miembro suplente
designado por la Corte Superior. En caso de muerte o impedimento de
los miembros titulares, asume el cargo el primer miembro suplente; y as
sucesivamente.

6.

CUMPLIMIENTO DE ELECCIONES DEMOCRATICAS.

Las funciones del JNE en poca electoral son fundamentales para
garantizar la legalidad del proceso. A travs de un Plan de Fiscalizacin,
que incluye trabajo de campo a nivel nacional, los fiscalizadores del
Jurado Nacional de Elecciones verifican, principalmente, la conformidad
del Padrn Electoral, del sistema informtico utilizado por ONPE para el
cmputo de votos y de los resultados. El JNE vela porque los
ciudadanos ejerzan su voto libre y la voluntad popular sea respetada.

El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro

sistema democrtico, se encuentra al servicio de la ciudadana bajo los
principios rectores de imparcialidad, independencia, transparencia y
eficacia.
El Jurado Nacional de Elecciones, conjuntamente con la Oficina
Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil, conforman el Sistema Electoral Peruano, de conformidad
con lo establecido por el Artculo 177 de la Constitucin Poltica del
Per. Mantiene permanentes relaciones de coordinacin con dichas
entidades, de acuerdo a sus atribuciones.