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De Oliverio a la Isla de Gilligan. Cmo fue cooptada la AEU.

El 2015 ser recordado como el ao en que los cambios polticos comenzaron.


Funcionarios de buena parte de las instituciones del Estado fueron sealados por
el Ministerio de Pblico y la CICIG de pertenecer a redes que actuaban en lo
paralelo. Y las instituciones que no fueron tocadas, como la Corte Suprema y la
Contralora de Cuentas, tuvieron que plegarse a los nuevos acontecimientos. Solo
dos instituciones faltan de ser sealadas: el ejrcito y la nica Universidad pblica
del pas, la USAC. Este mircoles 23 de septiembre la agrupacin #USACEsPueblo
dio el primer paso, al plantear ante el Consejo Superior Universitario la necesidad
depurar la Asociacin de Estudiantes Universitarios. Las mafias que all anidan se
encuentran en la picota. Este es un fragmento importante de su historia.

El remate a la Asociacin de Estudiantes Universitarios Oliverio Castaeda de


Len

La cooptacin de la Asociacin de Estudiantes Universitarios Oliverio Castaeda


de Len (AEU) no pas de la noche a la maana. En medio hubo una histrica
represin contra el movimiento estudiantil y docente, que permiti la cooptacin
de la Universidad a manos de operadores polticos. El ejemplo de la Facultad de
Derecho es el ms documentado hasta ahora, y ese patrn se repiti tambin en la
cpula de la USAC: la Rectora. Y hubo personajes que fueron vitales para la toma
de los principales espacios organizativos. Jorge Mario Garca es uno de ellos.
En los espacios de organizacin estudiantil, Jorge Mario Garca se gan
tempranamente el apodo de Gilligan, en alusin al protagonista de la serie
televisiva La isla de Gilligan. Proviene de un grupo de estudiantes que tom
protagonismo hace ms de 20 aos: la coyuntura del alza al transporte urbano y
el asesinato del estudiante de Derecho, Mario Alioto Lpez Snchez, en 1994. Se
involucr a partir de entonces, segn varias entrevistas realizadas, en las
actividades de la Huelga de Dolores y para el periodo 1996-1997 coordinaba el sub-
comit de Huelga de la Facultad de Derecho. Varios de sus compaeros recuerdan
que manejaba un discurso de izquierda y se jactaba de haber pertenecido a la
guerrilla, pese a no haber militado de manera orgnica, sino nominalmente como
simpatizante.
La influencia ideolgica de la URNG sobre las agrupaciones estudiantiles de la
USAC en los aos noventa era un secreto a voces. Pero este mando no era
homogneo, sino que haba varias diferencias entre facultades, escuelas, y entre
organizaciones a lo interno de URNG. Lo que es cierto es que esas lneas de mando
se diluyeron por la forma en que se negoci la paz: la dirigencia de la ex-guerrilla
abandon la insurgencia y al mismo tiempo dej por un lado tcitamente el trabajo
orgnico en la USAC. Y esto tuvo sus consecuencias.
En 1998, la URNG apoy la candidatura de Rolando Canche Castillo Montalvo
para competir por la Rectora de la USAC. El grupo al que perteneca Jorge Mario
Garca hizo lo contrario: apoy la candidatura de Efran Medina Guerra, parte de
una red de rectores que controla la Rectora desde inicios de los noventa. Medina
Guerra finalmente result electo (1998-2002).
Este fue signo de nuevos cambios: los partidos polticos de tinte conservador se
interesaron ms por controlar las elecciones de autoridades estudiantiles y
representantes gremiales, y stas fueron cambiando su tono. Otras redes de
estudiantes comenzaron a copar esos espacios: la clandestinidad del uso de la
capucha permiti el incremento de la infiltracin en la coordinacin de la Huelga
de Dolores, que pas a ser un vehculo para el establecimiento y control de los
comercios informales dentro del Campus Central, que reportaba dividendos de seis
cifras a la AEU y al Honorable Comit de Huelga, segn entrevistas realizadas a
dirigentes estudiantiles de fines de los noventa.

La llamada talacha, una suerte extorsin que se cobra en las calles y aulas
universitarias, el control de los parqueos de cada unidad acadmica o la venta
bonos (calcomanas) a precios exorbitantes, eran la parte ms pequea de ese
jugoso negocio.
Para mantener el lucro era vital el control de la Asociacin de Estudiantes
Universitarios (AEU). Desde all sera ms fcil interlocutar con polticos y
autoridades de perfil ms alto, dado el papel destacado que en aquella poca
todava disfrutaba la organizacin estudiantil universitaria.
En esa coyuntura se conforman las agrupaciones que en octubre de 1998
competiran por la AEU (1998-2000). Jorge Mario Garca, Gilligan, era parte de
Solidaridad Estudiantil, que postulaban al ahora diputado de Lder, Jos Ins
Castillo, de la Facultad Derecho, para secretario general de la AEU.1
Por otro lado se lanz la planilla de Compaer@s (pblicamente expresin
estudiantil de la URNG), que llev como candidato a Fernando Snchez, que result
electo como Secretario General de la AEU.

Para las siguientes elecciones, celebradas en octubre del ao 2000, la agrupacin


Solidaridad Estudiantil promovi a Gilligan como candidato a Secretario General
de la AEU.

Un da antes de las elecciones, segn consta en publicaciones de prensa, la planilla


de Compaer@s -que buscaba su reeleccin- se abstuvo de participar al percatarse
de irregularidades y la llegada de buses extraurbanos al campus central,
acarreando votos de las extensiones regionales de la facultad de Humanidades en
apoyo a Solidaridad Estudiantil.

Asimismo, miembros de la planilla denunciaron estar bajo constante intimidacin


y amenazas por personajes que rodeaban a Gilligan y que en su mayora integraban
los grupos de choque que se escondan tras la capucha del subcomit de Huelga
de la Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media (EFPEM), dirigidos
por Byron Losley Johnson, apodado El Gato, siguiente en el turno para la
Secretara General de AEU.
Solidaridad Estudiantil gan sin apuros pues se contabilizaron como Nulos los
votos a favor de Compaer@s. De esa fecha en adelante, las elecciones para AEU
(bianuales) han sido constantemente denunciadas por ser opacas, altamente
irregulares y arbitrarias, pues no existe ninguna entidad que audite el proceso. Ni
las autoridades universitarias, ni el conglomerado de asociaciones estudiantiles,
intimidadas por el accionar violento de grupos armados ajenos a las aulas.

En busca de partido poltico

En 1999 el entonces candidato a la presidencia por el FRG, Alfonso Portillo, realiz


un mitin en las instalaciones del Aula Magna (conocida coloquialmente como Igl)
en el campus central de la USAC. A la salida, segn varios presentes entrevistados
y segn consta en notas periodsticas de la poca, estudiantes de varias facultades
espontneamente le lanzaron lodo a Portillo por hacer campaa como parte de un
partido ligado a militares y asociado a la represin violenta contra la poblacin
universitaria en dcadas pasadas.
En 2001, Solidaridad Estudiantil, agrupacin a la que perteneca Jorge Mario
Garca, que no haba cumplido un ao de tomar la AEU, recibi pblicamente un
donativo de Q30 mil del presidente Alfonso Portillo en el contexto de la Huelga de
Dolores. Portillo fue declarado Huelguero Honorable por el Honorable Comit. Ese
Comit estaba dirigido por Byron el Gato Losley. En mayo del siguiente ao
Portillo le entreg la Orden del Quetzal a la AEU.
La cercana de Gilligan al FRG se debi a las relaciones establecidas desde la
Facultad de Derecho. En 2001 el ex Decano de Derecho Cipriano Soto fue electo
Magistrado de la Corte de Constitucionalidad (CC) por el Consejo Superior
Universitario (CSU) para el periodo 2001-2006, gracias al cabildeo del siguiente
decano de Derecho, Estuardo Glvez (2000-2004), y del rector Efran Medina
Guerra, ambos vinculados al FRG. Cipriano Soto, siendo magistrado de la CC, dio
su voto a favor de la inscripcin de Ros Montt como candidato presidencial en
2003.
Estas acciones fueron duramente cuestionadas por ex-dirigentes estudiantiles, y
la mayora de sub-comits de Huelga desconocieron a la AEU y la Honorable
Comit, segn una investigacin de El Peridico.

Las redes clientelares se consolidan


Solidaridad Estudiantil, a travs de otros nombres, ha logrado el control de la AEU
desde entonces. En estos 15 aos su apoyo ha venido mayoritariamente de las
facultades de Derecho, Econmicas, EFPEM, Humanidades, Psicologa,
Odontologa y Ciencias de la Comunicacin, segn queda constancia en las actas
validadas por el Consejo Superior Universitario.

Ms bien la estabilidad de la red se debe a las violentas demostraciones de fuerza,


mayoritariamente en poca de huelga y de las cuales tiene conocimiento el
Ministerio Pblico (MP) y la Procuradura de los Derechos Humanos (PDH).
Institucionalmente han sabido rotar los puestos y representaciones, mantener
buena relacin con el Rector de turno y decanos clave, la mayora de las veces de
las facultades donde la estructura estudiantil les es til para las elecciones.
Otra gran fuente de estabilidad es precisamente vincularse a partidos polticos y
cambiar de camisola dependiendo de las posibilidades que ofrece. No olvidemos
que la universidad nacional es actor clave, por mandato constitucional, en procesos
trascendentales para el equilibrio de poderes en el Estado. Comisiones de
Postulacin, Magistrados de Cortes, integrantes de Junta Monetaria, entre otras,
son las influencias de alto nivel que se pueden garantizar controlando el sistema
de elecciones de la San Carlos.
Al igual que otros, Jorge Mario Garca se abri una carrera poltica ofertando el
caudal del voto estudiantil a partidos de derecha o negociando la no-movilizacin
del estudiantado con los gobiernos de turno.

En 2006 Jorge Mario Garca comenz a trabajar en la Metropolitana de la Unidad


Nacional de la Esperanza (UNE), gracias a los enlaces que tena con el actual
diputado de TODOS (antes de UNE) y anterior representante estudiantil de
Derecho, Ronald Arango, y el entonces alcalde de Taxisco por la UNE, Jos Ins
Castillo (2004-2008). Se perfilaba como candidato a la alcalda de la ciudad capital
pero tuvo problemas de pasillo con la pareja Colom-Torres, y se retir. Al ao
siguiente apareci como candidato a la alcalda de la ciudad capital por el Partido
de Avanzada Nacional (PAN).
Un elemento que resalta es que varios miembros de la red que coopt las
agrupaciones estudiantiles tienen relacin con el departamento de Santa Rosa.

Nombre Actividad Cargo en AEU


Jos Ins Castillo 16 aos en cargos pblicos, Candidato a Secretario
(Derecho) primero como alcalde y luego general de AEU (1998-
como diputado de Santa 2000)
Rosa.
Jos Anbal Lpez Silva Concurs como alcalde Secretario General de
(Derecho) municipal de Santa Rosa por AEU (2004-2006)
el FRG en 2011.
Roberto Muoz Martnez Desde agosto de 2013 Secretario General de
(Humanidades) trabaja como Consultor de AEU (2010-2012)
Proyectos en el Centro
Universitario de Santa Rosa
(CUNOSARO).

Un nicho en el Palacio de la Loba


En marzo y abril del ao 2000 se realizaron protestas estudiantiles frente a la
municipalidad de Guatemala por el alza al transporte. En ese momento Jorge Mario
Garca era Vicepresidente de la Junta Directiva El Derecho, la asociacin
estudiantil de la Facultad de Derecho, y fue parte de la comisin que negoci la
solucin del conflicto con el alcalde de entonces, Fritz Garca Gallont, y el Vice-
Alcalde, Enrique Godoy, de donde surge la Comisin Multisectorial del Transporte.
El 30 de enero de 2001 el Concejo Municipal de Guatemala cre la Empresa
Municipal de Transporte (Emetra), que en su artculo 7 inciso d) establece que
adems de los miembros de la Municipalidad, en la Junta Directiva de Emetra
habr tres titulares de los sectores sindical, usuario y estudiantil.

En febrero de 2001, ya siendo Secretario General de la AEU, Jorge Mario Garca


declar que iban a trabajar con la municipalidad capitalina para evitar cobros
excesivos en el transporte.
Actualmente Jorge Mario Garca es el delegado titular del sector estudiantil de
Emetra, aunque algunos sealan que lo es desde su creacin. Form parte de la
Comisin Multisectorial para el Sistema Prepago/SAE desde su creacin en 2004,
lo que despus dara como resultado el Transmetro.

Desde el 2008, Jorge Mario Garca trabaja para la metropolitana del Partido
Unionista de lvaro Arz y en 2011 fue candidato a la alcalda de Mixco. Luego de
su derrota fue nombrado por Arz como Alcalde Auxiliar de la Zona 21 (2012-
2016).
Con la reciente reeleccin de Arz en la municipalidad, Jorge Mario Garca se
garantiza estabilidad poltica dentro del partido y continuar siendo el enlace de la
Municipalidad con la Rectora para la promocin conjunta de proyectos viales y de
infraestructura.

La trinchera de Humanidades

Luego de pasar 13 aos en la facultad de Derecho, Jorge Mario Garca aparece


como Representante estudiantil de Humanidades ante el CSU desde agosto de 2006
a la fecha y dej al frente de Derecho a Jos Anbal Lpez Silva (Ver Tabla). Ya para
2010 haba puesto al estudiante de recin ingreso de Humanidades, Roberto
Muoz o Fosa, como Secretario General de la AEU.
Como ya se mencion, la Facultad de Humanidades es estratgica para mantener
el acarreo de votos ante cualquier competencia electoral para la AEU. Actualmente
la Facultad de Humanidades tiene 81 Sedes y 44 carreras, y concentra ms de 35
mil estudiantes.
En Humanidades Jorge Mario Garca hizo alianza duradera con el Decano Walter
Mazariegos Obiols, elegido luego del asesinato a sangre fra de Mario Caldern,
recin electo Decano de Humanidades por tercera ocasin en 2008.

Mazariegos contina siendo Decano de Humanidades y cuenta con varias


representaciones de la USAC: Representante suplente ante el Consejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural; Delegado 2 ante el Consejo Nacional de Proteccin de
Antigua Guatemala; Delegado Titular del Consejo de Enseanza Privada Superior
(CEPS).
Representante estudiantil contratado por el Rector

Actualmente Jorge Mario Garca tiene 40 aos, 22 de los cuales ha sido estudiante
universitario, y contina siendo bachiller. Es representante estudiantil de la
Facultad de Humanidades ante el Consejo Superior Universitario y est contratado
por el Rector bajo rengln 029, a la vez que es Alcalde Auxiliar de la zona 21 por el
Partido Unionista (PU).
Durante los primeros meses de Carlos Alvarado Cerezo al frente de la Rectora,
Jorge Mario Garca Rodrguez fue contratado bajo rengln 029 del 01/09/14 al
01/11/14 por un monto total de Q36 mil. Y nuevamente contratado bajo rengln
029 del 09/02/15 al 30/11/15 por un monto total de Q120 mil. Ambos contratos
suman la cantidad de Q156 mil, y fueron adjudicados bajo el procedimiento de
contratos por excepcin, es decir, no hubo licitacin abierta para optar al concurso.
Adems ambos contratos versan sobre los mismos servicios.

Adems de ser contratado para esos fines, Jorge Mario Garca apoya al rector en la
elaboracin de comunicados, anlisis de coyuntura y particip de la logstica de la
Plataforma Nacional para la Reforma del Estado, adems de sus atribuciones como
consultor del Rector.
Segn la Direccin de Catastro de Avalos y Bienes (DICABI) del Ministerio de
Finanzas Publicas, Jorge Mario Garca declaro el 25 de febrero de 2015 una casa
en el residencial en Prados de San Cristbal con un valor de Q. 912,586.87. Su
esposa Mara Elvira Orozco de Garca aparece como coduea.
Tabla de Secretariados de la AEU, 2000-2012

Periodo Nombre Facultad/ Anotaciones


cercano a:
2000-2002 Jorge Mario Derecho Vicepresidente de la Asociacin El Derecho
Garcia (1999-2000). Secretario General de la AEU
(2000-2002). Representante Estudiantil de
Humanidades ante el CSU (2006-a la fecha).
Alcalde Auxiliar de la Z. 21 por el PU (2012-
2016).
2002-2004 Byron Losley EFPEM Sealado de ser parte de uno de los grupos de
choque del entonces fiscal del Ministerio
Publico (MP) Carlos de Len Argueta, durante
el gobierno de Portillo. Integrante de la Junta
Universitaria de Personal. Estuvo cercano al
partido CNN en las elecciones pasadas.
2004-2006 Jose Anibal Derecho 2009: secretario adjunto de Asuntos
Lopez Silva Gilligan Estudiantiles del Consejo Superior
Universitario Centroamericano (CSUCA) en
2011: candidato a la alcalda de Santa Rosa
por el FRG. 2012-2014: representante
estudiantil de derecho ante el CSU. 2012:
Formo parte del grupo poltico Fraternidad
que llev a Avidan Ortz a la decanatura de
Derecho (2012-2016).
2006-2008 Ludwin Moiss Odontologa Representante estudiantil de Odontologa ante
Orozco Orozco Gato el CSU (2004-2006). Se gradu en 2013.
2008-2010 Ewin Estuardo EFPEM Se promocionaron bajo el nombre Amigos por
Losley Gato la U. Antes que terminara su periodo fue la
Johnson Toma de los 54 das que dio origen a EPA.
Representante Estudiantil ante el Consejo
Directivo del EFPEM desde 2012 a la fecha y
recien electo en 2015. Es carn 9114375
2010-2012 Roberto Humanidades Para las elecciones generales 2011 Munoz
Muoz Gilligan apoyo al PP, mientras que el Secretario
Adjunto de la AEU Karlos Bladimir de Leon de
la UCN saco una campaa contra el PP en la
segunda vuelta.
2013-a la Guillermo Gilligan Comisin Transitoria y Reguladora de la AEU.
fecha Prera Cuevas
(AEU)
Darwin Santos La Beba.
Godoy

(Honorable)
Antonio Garcia Ingenieria-
(EPA) Derecho-
Economicas.