CSD: Un elemento importante de su trabajo hasta la fecha se ha

centrado en el desarrollo y prueba de un conjunto de 58 indicadores,

elegidos de entre una lista inicial de 134 indicadores, que abarcan
aspectos sociales, ambientales, econmicos, institucionales y de
desarrollo sostenible
CGSDI: conjunto de 46 indicadores organizados en 4 grupos (medio

ambiente, la economa, la sociedad y las instituciones) por ms de 100

pases.
UICN: formo la manera de evaluar el bienestar, esteindice esta
compuesto de 88 indicadores para 180 pases. Los indicadores se
agrupan en dos subndices (bienestar humano y el bienestar del
ecosistema
Foro Econmico Mundial: ndice de sostenibilidad ambiental, compuesto
derivado de 68 indicadores para 148 pases (38, 39). Estos indicadores
se agrupan en 5 componentes y 20 indicadores bsicos: sistemas
ambientales; la reduccin de las tensiones ambientales; reduccin de
la vulnerabilidad humana; capacidad social e institucional; la gestin
mundial
Grupo de escenarios globales: utiliza un conjunto de 65 indicadores que
describan los aspectos de equidad internacional, la equidad nacional, el
hambre, el uso de energa, el uso del agua, la deforestacin, las emisiones de
carbono, las emisiones de azufre, y los residuos txicos
Huella ecolgica: es un clculo global de pases y country by de consumo y
los residuos en relacin con la capacidad de la Tierra para crear nuevos
recursos y absorber desechos
El Indicador de Progreso Genuino: es la medida de los resultados econmicos
de los Estados Unidos
IWGSDI: Grupo Interinstitucional de Trabajo de Estados Unidos sobre
Indicadores de Desarrollo Sostenible: Se trata de una coleccin de 13
indicadores econmicos, 16 indicadores ambientales, y 11 indicadores sociales.
No se hace ningn esfuerzo para construir ndices compuestos de indicadores
Costa Rica Sistema de Indicadores para Desarrollo Sostenible: utiliza
el concepto de desarrollo sostenible para organizar resumen
estadstico primario del pas. actualmente contiene 255 tablas estadsticas
organizadas en 3 grandes categoras: social (83 mesas), econmicos (97
mesas), y del medio ambiente (75 mesas)

Proyecto de Indicadores de Boston: esfuerzo evalu 159 indicadores

organizados en 10 temas: salud cvica, cultura, economa, educacin, medio
ambiente, vivienda, salud, seguridad, tecnologa y transporte.
El fracaso del Estado Task Force indicadores de los sndromes o pesadillas
que se quieren evitar, como las guerras tnicas, genocidios o politicidios
Iniciativa de reporte global: un esfuerzo para establecer directrices aplicables a
nivel mundial para informar sobre el desempeo econmico, ambiental y
social, inicialmente para las empresas y, finalmente, para cualquier negocio, u
organizacin no gubernamental gubernamental

CHARACTERIZING ANDMEASURING SUSTAINABLE DEVELOPMENT.

CARACTERIZACIN Y MEDICIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
RESUMEN.
El desarrollo sostenible tiene un gran atractivo y poca especificidad, pero
una combinacin de desarrollo y medio ambiente, as como la equidad
se encuentra en muchos intentos para describirlo. Sin embargo, los
defensores del desarrollo sostenible difieren en su nfasis en lo que es
para ser sostenida, lo que se va a desarrollar, cmo vincular el medio
ambiente y el desarrollo, y por cunto tiempo. A pesar de las
ambigedades de definicin persistentes asociados con el desarrollo
sostenible, la cantidad de trabajo (ms de 500 esfuerzos) se ha dedicado
a la elaboracin de indicadores cuantitativos del desarrollo sostenible. El
nfasis en los indicadores de sostenibilidad tiene mltiples
motivaciones, que incluyen la toma de decisiones y la gestin, la
promocin, la participacin y el consenso, y la investigacin y el
anlisis. Seleccionamos una docena de ejemplos destacados y
utilizamos esta revisin para resaltar sus similitudes y diferencias en la
definicin de desarrollo sostenible, la motivacin, el proceso y los
mtodos tcnicos. Llegamos a la conclusin de que no hay conjuntos de
indicadores que son universalmente aceptados, apoyados por la teora
convincente, la recopilacin de datos y anlisis rigurosos, e influyente en
la poltica. Esto es debido a la ambigedad del desarrollo sostenible, la
pluralidad de propsito en la caracterizacin y medicin del desarrollo

sostenible, y la confusin de la terminologa, datos y mtodos de

medida. Un paso importante en la reduccin de tal confusin sera la
aceptacin de las diferencias en terminologa, datos y mtodos. Con este
fin, se propone un marco analtico que distingue claramente entre los
objetivos, indicadores, metas, tendencias, fuerzas motrices y respuestas
polticas.
Tambin destacamos la necesidad de que contine la investigacin
sobre la escala, la agregacin, los lmites crticos, y los umbrales.
Introduccin.
La reciente Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, aunque
decepcionante para muchos, se encontr que el desarrollo sostenible es
parte de la misin de un sinnmero de organizaciones internacionales,
instituciones nacionales, ciudades sostenibles y locales, las empresas
transnacionales y organizaciones no gubernamentales (1-3). Que el
carcter de oxmoron-como del desarrollo sostenible puede ser tan
inclusiva probablemente va a dormir en su ambigedad inherente que
busca a la delicadeza de los conflictos reales entre economa y medio
ambiente y entre el presente y el futuro. Alguna combinacin de
desarrollo, medio ambiente y la equidad o de la economa, la
sociedad y el medio ambiente se encuentran en la mayora de
los intentos de describir it. However, los defensores del desarrollo
sostenible difieren en su nfasis en lo que es para ser sostenida, lo que
se va a desarrollar, cmo vincular medio ambiente y desarrollo, y por
cunto tiempo.
Para aclarar las ambigedades de definicin relacionados con el
desarrollo sostenible, hemos encontrado que es til el uso de 2 3
taxonoma de los objetivos descritos en la extensa literatura que define
o debates sobre el desarrollo sostenible se muestra en la Tabla 1 (4). En
la primera columna, bajo el ttulo "qu se quiere mantener," hay tres
categoras principales: la naturaleza, los sistemas de soporte de
vida, y la comunidad. Una pluralidad de la literatura busca enfatizar
los sistemas de apoyo para sostener la vida en la que la naturaleza o
el medio ambiente es una fuente de recursos y servicios para el
apoyo a la vida utilitaria de la humanidad (5, 6). Por el contrario,
una parte importante de la literatura valora la naturaleza por
sus cualidades intrnsecas y de la biodiversidad en lugar de por
sus cualidades utilitarias (7, 8). Por ltimo, hay demandas para
mantener la diversidad cultural, los medios de vida, grupos y lugares

que constituyen comunidades distintivas y amenazadas (9-11). Del

mismo modo, hay tres categoras muy distintas de lo que debe ser
desarrollado:, la economa las personas y la sociedad. La pluralidad
de literatura inicial se centr en la economa, con sus sectores
productivos que proporciona tanto el empleo como el consumo deseado
y riqueza. En esta literatura, la economa ofrece los incentivos y los
medios para la inversin, as como fondos para el
mantenimiento del medio ambiente y la restauracin (12). Ms
recientemente, la atencin se ha desplazado a la gente con un
nfasis en el desarrollo humano, el aumento de la esperanza de
vida, la educacin, la equidad y oportunidad (13-15). Por ltimo,
existen tambin las llamadas a desarrollar la sociedad haciendo hincapi
en el bienestar y la seguridad de los estados nacionales, las regiones, y
las instituciones y el capital social de las relaciones y los lazos
comunitarios (16-19).
En la prctica, los grupos y las instituciones tienden a reconocer los
muchos objetivos mltiples y conflictivos sean la vez sostenido y
desarrollado pero luego adoptan funciones objetivos implcitos que
toman las formas de tales declaraciones como: sostienen solamente,
desarrollar su mayora, se desarrollan slo pero sostener algo, sostienen,
o desarrollar-para objetivos favorecidos.
Del mismo modo, las decisiones difciles entre los objetivos de desarrollo
sostenible se pueden evitar mediante la adopcin de horizontes
temporales implcitos. El informe Brundtland en s eligi un horizonte
de tiempo de manera til ambigua y ahora ampliamente aceptado como
"ahora y en el futuro" (20). Pero en un futuro de una generacin, 25
aos, casi cualquier desarrollo parece sostenible. Ms de un infinito para
siempre, ninguno lo hace porque incluso el menor crecimiento extendido
indefinidamente crea situaciones que parecen sin duda insostenible.
A pesar de las ambigedades de definicin persistentes asociados con el
desarrollo sostenible, mucho trabajo se ha dedicado a la elaboracin de
indicadores cuantitativos del desarrollo sostenible. El Compendio de
Iniciativas de Desarrollo de indicadores sostenibles enumera
ms de 500 para un indicador de sostenibilidad. De este nmero,
67 son de alcance mundial, 103 de alcance nacional, 72 son
estatales o provinciales en su alcance, y 289 son locales o
metropolitanas en su alcance (21). Varios esfuerzos se han ocupado
de los criterios y la metodologa para la construccin de indicadores;

estos esfuerzos incluyen el trabajo por el Comit Cientfico sobre los

Problemas del Medio Ambiente (22), el Grupo de Balaton (23, 24), y
otros (25, 26). Esta literatura es algo distinto del tratamiento terico y
sobre todo econmica de la teora y las normas de la definicin de
desarrollo sostenible (27-31).
El objetivo de esta revisin es evaluar el estado de la prctica para
caracterizar y medir el desarrollo sostenible. En lugar de intentar Review
The exhaustivamente vasto cuerpo de trabajo en este campo,
seleccionamos una docena de ejemplos prominentes (introducidas en la
Seccin 2) y utilizamos esta revisin para resaltar sus similitudes y
diferencias haciendo las siguientes preguntas de cada esfuerzo:
? Seccin 3 Cmo se define el desarrollo sostenible?
? Seccin 4-Por qu caracterizar y medir el desarrollo sostenible?
? Seccin 5 Cmo se seleccionan los objetivos, indicadores y metas?
? Seccin 6-Cmo se construyen los indicadores?
Estas comparaciones sugieren que hay importantes fuentes de confusin
en el campo que inhiben el progreso futuro, y se concluye ofreciendo
nuestro juicio de direcciones necesarias para el campo.
2. DOCE ESFUERZOS seleccionadas para caracterizar y medir
DESARROLLO SOSTENIBLE
Seleccionamos nuestra muestra de una docena de los esfuerzos para
caracterizar y medir el desarrollo sostenible a ser a la vez representante
del campo en su conjunto y para ilustrar la diversidad de enfoques de la
definicin, la motivacin, el proceso y la metodologa tcnica.
Hemos querido incluir explcitamente los esfuerzos que van de lo global
a lo nacional a escala local; gubernamental para el patrocinio
gubernamental; y los marcos que se centran en las unidades
administrativas (por ejemplo, pases) a los marcos que se centran en
actores especficos (por ejemplo, las corporaciones) .We no consideraron
los esfuerzos que caracterizaron principalmente a s mismos como
informes del estado del medio ambiente (32, 33). Las consideraciones
pragmticas tambin limitan nuestro grupo de candidatos a esos
esfuerzos para que pudiramos adquirir fcilmente suficiente
documentacin e informacin de fondo para apoyar nuestra opinin.

Como resultado, nuestra muestra representa sobre la escala global y

U.S. basada en esfuerzos.
2.1. Comisin de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible
La Comisin de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (CDS)
se cre en 1992 bajo los auspicios del Consejo Econmico y Social, como
resultado directo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo. Un elemento importante de su
trabajo hasta la fecha se ha centrado en el desarrollo y prueba
de un conjunto de 58 indicadores, elegidos de entre una lista
inicial de 134 indicadores, que abarcan aspectos sociales,
ambientales, econmicos, institucionales y de desarrollo
sostenible (34). Aunque la intencin original era establecer un conjunto
comn de indicadores a nivel de pas que eventualmente podran ser
publicados como un amplio conjunto de datos de series de tiempo
comparado, recientes deliberaciones de la CDS subrayaron que ser
"destinados nicamente para su uso por los pases a nivel nacional de
forma voluntaria , adaptado a las condiciones especficas de cada pas, y
no dar lugar a ningn tipo de condicionamientos, incluidos los
financieros, tcnicos y comerciales "(35).
2.2. Grupo
Sostenible

Consultivo

sobre

Indicadores

de

Desarrollo

El trabajo oficial de la CSD se ha complementado con varios esfuerzos

independientes. El Grupo Consultivo sobre Indicadores de Desarrollo
Sostenible (CGSDI), un panel internacional de una docena de expertos
en el campo, se estableci en 1996 con financiacin del Fondo Global
Wallace "para armonizar el trabajo internacional sobre indicadores y
centrarse en el reto de crear una sola ndice de sostenibilidad. "Este
trabajo produjo una" de la Sostenibilidad ", un conjunto de 46
indicadores organizados en 4 grupos (medio ambiente, la
economa, la sociedad y las instituciones) por ms de 100
pases. En paralelo, la CGSDI desarrollado un paquete de software que
permite a los usuarios seleccionar mtodos alternativos para calcular las
puntuaciones globales de los indicadores individuales y analizar
grficamente los resultados agregados (36).
2.3.Wellbeing ndice

Unin de Conservacin The World (UICN) patrocin el desarrollo de la

"Evaluacin de Bienestar" que fue publicado en The Wellbeing de
Naciones: A Country-by-Country ndice de Calidad de Vida y el Medio
Ambiente (37). The Wellbeing ndice es un compuesto de 88
indicadores para 180 pases. Los indicadores se agrupan en dos
subndices (bienestar humano y el bienestar del ecosistema). El
ndice de bienestar humano es a su vez una combinacin de ndices
de salud y la poblacin, la riqueza, el conocimiento y la cultura, la
comunidad y la equidad. El ndice de bienestar del ecosistema es un
conjunto de ndices de tierra, agua, aire, especies y genes, y el uso de
recursos. En este esquema, los pases ms sostenibles incluyen los
pases del norte de Europa (Suecia, Finlandia, Noruega e Islandia) y los
pases menos sostenibles son Uganda, Afganistn, Siria e Irak. Estados
Unidos ocupa el vigsimo sptimo, Hungra cuadragsimo cuarto, y
Brasil noventa y dos de 180 pases.
2.4. ndice de Sostenibilidad Ambiental
ndice de Sostenibilidad Ambiental del Foro Econmico The World es
tambin ndice compuesto derivado de 68 indicadores para 148
pases (38, 39). Estos indicadores se agrupan en 5 componentes
y 20 indicadores bsicos: sistemas ambientales (calidad del aire, la
cantidad de agua, calidad del agua, la biodiversidad, y de la tierra); la
reduccin de las tensiones ambientales (contaminacin del aire,
estrs hdrico, tensiones en el ecosistema, los residuos y el consumo de
las presiones, y crecimiento de la poblacin); reduccin de la
vulnerabilidad humana (sustento humano bsico y salud ambiental);
capacidad social e institucional (la ciencia y la tecnologa, la libertad
de debate, la gobernanza ambiental, la capacidad de respuesta del
sector privado, y la ecoeficiencia); y la gestin mundial (participacin
en los esfuerzos internacionales de colaboracin para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero y las presiones ambientales
transfronterizos). En los extremos del ndice de Sostenibilidad Ambiental
est de acuerdo bien con el ndice de Bienestar. Sin embargo, Hungra
ocupa el puesto undcimo, Brasil ocupa el puesto vigsimo, y Estados
Unidos est en el puesto fortyfifth de 148 pases, resultados
significativamente diferentes que para el ndice de Bienestar.
2.5. Global Scenario Group
El Global Scenario Group utiliza un conjunto de 65 indicadores que
describan los aspectos de equidad internacional, la equidad

nacional, el hambre, el uso de energa, el uso del agua, la

deforestacin, las emisiones de carbono, las emisiones de
azufre, y los residuos txicos (40, 41). En contraste con los esfuerzos
retrospectivos anteriores, estos indicadores se utilizan caracterizar
cuatro escenarios alternativos de futuras respuestas globales al reto de
la sostenibilidad a travs de 2050: las fuerzas del mercado, la reforma
poltica, mundo fortaleza, y la gran transicin. En las fuerzas del
mercado, los mercados globales competitivos, abiertos y de unidad
integrada de desarrollo mundial.
Las preocupaciones sociales y ambientales son secundarios. La reforma
poltica se supone que se inicia la accin de gobierno global y
coordinado para reducir la pobreza y la sostenibilidad ambiental. Mundo
Fortaleza ofrece una respuesta autoritaria a la amenaza de ruptura, ya
que el mundo se divide en una especie de apartheid global con la lite
en interconectados, enclaves protegidos, y una mayora empobrecida
exterior. La gran transicin valida la solidaridad mundial, mestizaje
cultural, y la conexin econmica, mientras que la bsqueda de una
transicin liberadora, humanista y ecolgica.
2.6. Huella Ecolgica
Redefiniendo el Progreso produce dos ndices de sostenibilidad: la huella
ecolgica y el indicador de progreso genuino. La huella ecolgica es
un clculo global de pases y country by de consumo y los residuos en
relacin con la capacidad de la Tierra para crear nuevos recursos y
absorber desechos. Se construye a partir de las medidas de impacto de
la gestin del uso de las tierras de cultivo, tierras de pastoreo, los
bosques, la pesca, la infraestructura y los combustibles fsiles. Estas
medidas se comparan con las existencias mundiales de cada recurso. El
resultado es una tendencia que aumenta de manera constante de 0,68
Tierra consumida en 1961 a 1,22 en 1999, lo que indica que el consumo
now exceeds suministro renovable de los recursos (42, 43).
2.7. Indicador de Progreso Genuino
El Indicador de Progreso Genuino (GPI) es la medida de los resultados
econmicos de los Estados Unidos que incluye las contribuciones
econmicas de los hogares y el trabajo voluntario, mientras que factores
tales como la delincuencia, la contaminacin y la desintegracin familiar
restando. En contraste con el producto interno bruto por habitante (PIB /
cpita), que aument de forma constante desde 1.959 hasta 1.999, el

GPI / cpita alcanz su punto mximo a mediados de la dcada de 1970,

y luego disminuy de manera constante a travs de la dcada de 1990,
y luego aument a pesar de 1999 (44).
El GPI es slo un ejemplo prominente del esfuerzo por introducir las
externalidades econmicas en los sistemas de cuentas nacionales (12,
45-50).
2.8. Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre el Desarrollo
Sostenible EE.UU.
Indicadores de Desarrollo
Como otro ejemplo de un esfuerzo nacional, se analiza la labor del Grupo
Interinstitucional de Trabajo de Estados Unidos sobre Indicadores de
Desarrollo Sostenible (IWGSDI). Se trata de una coleccin de 13
indicadores econmicos, 16 indicadores ambientales, y 11 indicadores
sociales. No se hace ningn esfuerzo para construir ndices compuestos
de indicadores. Sin embargo, de los 40 indicadores, 30 mostraron
tendencias con un impacto claro pertinentes para el desarrollo
sostenible, y 17 de estos 30 mostraron tendencias positivas nacionales
(51).
2.9. Costa
Sostenible

Rica

Sistema

de

Indicadores

para

Desarrollo

Un tercer ejemplo de un esfuerzo a escala nacional es Sistema de

Indicadores Sobre Desarrollo Sostenable de Costa Rica (Sistema de
Indicadores para el Desarrollo Sostenible), publicado por primera vez en
1998 (52). En contraste con el esfuerzo de Estados Unidos, Costa Rica
utiliza el concepto de desarrollo sostenible para organizar
resumen estadstico primario del pas. El resultado es un compendio
que actualmente contiene 255 tablas estadsticas organizadas
en 3 grandes categoras: social (83 mesas), econmicos (97
mesas), y del medio ambiente (75 mesas). La estructura de los
indicadores vara de series nacionales el tiempo (por ejemplo, la
mortalidad infantil, la deuda externa, y la intensidad de la energa), al
cantn-bycanton y comparaciones distrito por distrito de un ndice de
desarrollo social agregada calculada para 1999, hay tambin algunos
esfuerzos situar a Costa Rica en el contexto internacional utilizando el
ndice de Desarrollo humano (15), el PIB / cpita, las tasas de inflacin,
los precios de los productos bsicos (petrleo, banano y caf) y las tasas

de inters a corto plazo para los dlares estadounidenses. Al igual que

con otros resmenes estadsticos nacionales, la presentacin es de
hecho prcticamente sin comentario o valoracin global y el uso libre de
los grficos.
2.10. Proyecto de Indicadores de Boston
Como ejemplo de un esfuerzo basado en la comunidad, se analiza la
obra del Proyecto de Indicadores de Boston (53). Este esfuerzo evalu
159 indicadores organizados en 10 temas: salud cvica, cultura,
economa, educacin, medio ambiente, vivienda, salud,
seguridad, tecnologa y transporte. Las cifras se dan por barrio, por
Boston en su conjunto, y para el rea metropolitana ms amplia. Cada
tema incluye narrativa que describe el contexto histrico, el contexto
regional, el enfoque de toda la ciudad, foco barrio, y los desafos
pendientes. Al igual que con la IWGSDI descrito anteriormente, no se
hace ningn esfuerzo para construir ndices compuestos. Otros esfuerzos
de indicadores basados en la comunidad son el Proyecto de Indicadores
de Sostenibilidad del Centro de Texas (54), el Metro State Durban del
informe de Medio Ambiente y Desarrollo (55), el Barmetro de Gante de
Desarrollo Sostenible (56), la Visin de Hamilton Ontario 2020 (57), el
Lancashire Auditora green (58), y Seattle Sostenible (59).
2.11. El fracaso del Estado Task Force
Los enfoques descritos anteriormente definen la sostenibilidad en
trminos de metas a alcanzar. En contraste, varios esfuerzos toman el
enfoque contrario al tratar de definir indicadores de los sndromes o
pesadillas que queremos evitar, como el uso excesivo de las tierras
marginales (el "Sndrome del Sahel"), el dao de los paisajes como el
resultado de proyectos de gran escala (el "Sndrome de Aral Sea "), o la
degradacin social-ecolgica a travs del crecimiento urbano
descontrolado (el" Sndrome de Favela ") (60, 61). Un ejemplo de estos
esfuerzos es el Estado Fracaso Grupo de Trabajo (16, 62-64) de la
Agencia Central de Inteligencia. Este grupo acumul un rcord histrico,
pas por pas de 127 llamados fracasos-revolucionarios estatales
guerras, las guerras tnicas, genocidios o politicidios y rgimen adverso
o perjudicial crisis-1956-1996. A continuacin, utiliza tcnicas de minera
de datos, tales como la regresin multivariante por pasos y redes
neuronales para encontrar inductivamente indicadores capaces de
predecir la aparicin de este tipo de eventos con dos aos de antelacin.
Se consider un conjunto de 75 indicadores que abarcan temas sociales,

econmicos, polticos y ambientales. El mejor modelo en una base

global indicadores utilizados para la mortalidad infantil, la
apertura comercial [(importaciones + exportaciones) / PIB], y el
nivel de la democracia. Los pases con la mortalidad infantil por
encima de la mediana para un ao determinado, la apertura comercial
por debajo de la mediana para un ao determinado, y con democracias
parciales mostraron mayor riesgo de fracaso. Este sencillo modelo es
capaz de predecir aproximadamente dos terceras partes de la falla y sin
llegar al fallo casos correctamente.
2.12. Global Reporting Initiative
Todos los ejemplos anteriores utilizan pedazos de territorio (por ejemplo,
pases, condados, o ciudades) como su objeto de anlisis. Sin embargo,
la sostenibilidad se puede medir por otros objetos. Por ejemplo, existe
un creciente inters en la calificacin de la sostenibilidad de las
empresas. El ms prominente de estos esfuerzos es la Global Reporting
Initiative, un esfuerzo para establecer directrices aplicables a nivel
mundial para informar sobre el desempeo econmico, ambiental y
social, inicialmente para las empresas y, finalmente, para cualquier
negocio, u organizacin no gubernamental gubernamental. Estas
directrices especifican indicadores para cada uno de los tres sectores
que deben ser reportadas rutinariamente por estas organizaciones. Las
directrices estn ahora en uso, en diversos grados, por 156 empresas,
que incluyen notables tales como 3M, ABB, AT & T, Bristol-Myers Squibb,
Danone, Dow, Ford, General Motors, e International Paper (65).
3. HOWIS defini el desarrollo sostenible?

Utilizamos la taxonoma de los objetivos de desarrollo sostenible

descritos anteriormente para resumir las definiciones de sostenibilidad,
ya sea explcita o implcitamente adoptadas por cada uno de nuestros
esfuerzos seleccionados en la Tabla 2 a continuacin y sacar tres
conclusiones. En primer lugar, hay una extraordinariamente amplia
lista de elementos que se mantenga y se desarrolle.
Esto parece ser debido tanto a la ambigedad inherente del desarrollo
sostenible y para detalles de los esfuerzos de caracterizacin y medicin
individuales. Los esfuerzos que

se definen por la necesidad de establecer un amplio consenso entre los

diversos grupos de inters tienen ms dificultades para ser explcito
acerca de las definiciones que hacer los esfuerzos independientes.
En el caso de la CDS, los grupos de inters son las naciones que
participan en las negociaciones sobre la manera de comparar su
progreso con respecto al desarrollo sostenible. En el caso de Boston, los
actores son miembros de la comunidad con opiniones variadas acerca de
las prioridades de poltica e inversin para el futuro. En el caso de la
Global Reporting Initiative, los actores son las empresas, los inversores y
las agencias reguladoras que deben ponerse de acuerdo sobre los
principios y prcticas comunes para la evaluacin de las contribuciones
relativas de las corporaciones hacia o lejos de la sostenibilidad. En el
contexto de tales negociaciones, no es sorprendente que las diferencias
de definicin subyacentes se restaron importancia a favor de llegar a un
conjunto comn de indicadores, y con el fin de ser incluyente, la gama
de indicadores resulta muy ancho. En contraste, los pequeos grupos
autoproclamados que comparten una definicin comn del desarrollo

sostenible a controlar sus propios esfuerzos y pueden, por lo tanto, ser

ms explcito sobre sus trminos.
En segundo lugar, algunos de los esfuerzos son explcitas sobre el
marco de tiempo de desarrollo sostenible. Cuando plazo se dirige a
todos, hay un claro sesgo hacia el presente o en el futuro cercano. Sin
embargo, hay tres excepciones dignas de mencin. El Global Scenario
Group
intenta
cuantificar
sus
escenarios
hasta
el
2050,
aproximadamente dos generaciones. El CSD tambin hace referencia
ocasional a algunos de los objetivos de desarrollo humano establecidos a
travs de las negociaciones internacionales, como la Cumbre Mundial
sobre Desarrollo Social. Estos objetivos tienden a definirse en trminos
de una sola generacin (15-25 aos). Aunque la Huella Ecolgica no
establece explcitamente un horizonte de tiempo, s sugiere que una
huella ambiental global que es mayor que la capacidad de carga de la
Tierra no se puede sostener indefinidamente. Todos los esfuerzos
restantes se centran en el presente y, en algunos casos, la historia
reciente que lleva hasta el presente. Ninguno de nuestros ejemplos
enfoque de desarrollo sostenible en trminos de civilizaciones o
milenios, aunque estos planteamientos radicales se encuentran
ocasionalmente en la literatura (66). En tercer lugar, la gran mayora
de los esfuerzos son deductivo, o de arriba hacia abajo, en la naturaleza.
Establecen definiciones de sostenibilidad sobre la base de los primeros
principios o consenso negociado y luego dejar que estas definiciones
conducen su eleccin de los indicadores. De nuestros ejemplos, slo el
Fracaso Estado Task Force utiliza un inductiva, o de abajo hacia
arriba, enfoque en el que los indicadores significativos surgen
del anlisis los factores predictores estadsticos.
4. POR QU caracterizar y medir el desarrollo sostenible?
Dada la ambigedad de definicin se indica ms arriba, por qu se
molest en caracterizar y medir el desarrollo sostenible? Hay por lo
menos cuatro propsitos principales: la toma de decisiones y la
gestin, promocin, creacin de la participacin y el consenso, y
la investigacin y el anlisis. La Tabla 3 resume los objetivos
declarados de nuestros docena de ejemplos.

Gran parte de la literatura en el campo adopta el viejo axioma, "lo que

se mide, se puede manejar." Por ejemplo, los estados Balaton grupo
"Intuitivamente todos los indicadores de uso para controlar sistemas
complejos que nos interesan o necesitan controlar" (23) .
As, la principal funcin de los indicadores es para indicar el
progreso hacia o lejos de algunos de los objetivos comunes de
desarrollo sostenible con el fin de asesorar al pblico, los
tomadores de decisiones y gestores. Este control de la gestin
tambin implica el uso de varias respuestas de poltica, y los indicadores
se van a utilizar para identificar las oportunidades para este tipo de
respuestas, seleccione las acciones prioritarias, y evaluar su eficacia.
Ejemplos de estas motivaciones incluyen la declaracin CSD que, "Los
indicadores pueden proporcionar una gua fundamental para la toma de
decisiones en una variedad de formas" (34), el objetivo de ofrecer
"orientacin sobre cmo actuar ahora del Global Scenario Group para
dirigir el flujo de eventos hacia futuros deseables y lejos de los
indeseables "(67), y el objetivo del proyecto Indicadores de Boston"
proveer informacin para ayudar con la planificacin comunitaria y la
resolucin de problemas "(53).
Si bien es cierto que las iniciativas de caracterizacin y medicin casi
siempre se justifican en trminos de toma de decisiones informada, 1
que es importante reconocer que hay otros motivos declarados y no
declarados en el trabajo tambin. De hecho, cualquier intento de influir
en la toma de decisiones implica juicios de valor y, por tanto, es una

forma de promocin. El hecho de que el concepto de desarrollo

sostenible tiene tanto un gran atractivo poltico y poca especificidad ha
creado un ambiente que es particularmente oportuno para grupos de
defensa de aprovechar el atractivo poltico mediante la produccin de
ndices que definen el desarrollo sostenible de manera que proteja sus
agendas polticas.
Esto conduce a un considerable debate entre los grupos de defensa
respecto a los mritos relativos de sus esfuerzos respectivos
indicadores. De hecho, el debate entre los Amigos de la Tierra y el Foro
Econmico Mundial es un buen ejemplo de este fenmeno (68). Hay un
reconocimiento explcito de la incidencia como la motivacin parcial
theWellbeing Index, el ndice de Sostenibilidad Ambiental, la Huella
Ecolgica, el Indicador de Progreso Genuino, el Proyecto de Indicadores
de Boston, y el Global Reporting Initiative. Aunque no se indica
explcitamente, tambin se puede suponer que un cierto grado de
defensa tambin est presente en la motivacin de los otros esfuerzos.
Los indicadores de sostenibilidad tambin se utilizan como el
mecanismo de enfoque de procesos participativos diseados
para ampliar el consenso sobre los objetivos y para building
working
relaciones
entre
las
divisiones
polticas
e
institucionales tradicionales. Esto es ms evidente en los objetivos
declarados del Proyecto de Indicadores de Boston IWGSDI y. El IWGSDI
es quizs mejor entendido como un consenso negociado entre los
diversos organismos del gobierno federal de Estados Unidos. Del mismo
modo, el Proyecto de Indicadores de Boston puede ser visto como una
negociacin facilitada entre el gobierno de la ciudad y los muchos
grupos de inters dentro de la ciudad para construir una visin para el
futuro. Aunque theCSDdoes no declaran explcitamente que el consenso
era un objetivo en s mismo, los extensos procesos de consulta
empleados por este esfuerzo sugiere que este fue el caso.
Los indicadores de sostenibilidad tambin se utilizan para
caracterizar los resultados de los escenarios y los esfuerzos de
modelizacin y de investigacin. El Global Scenario Group es un
buen ejemplo de cmo se utilizan los indicadores para caracterizar los
escenarios y los esfuerzos de modelado. De nuestros ejemplos, slo el
Estado Fracaso Grupo de Trabajo tiene una agenda de investigacin
explcita para entender las correlaciones entre los indicadores de
sostenibilidad y un conjunto especfico de resultados indeseables.

5. son metas, indicadores y Objetivos seleccionados?

Caracterizar y medir la sostenibilidad implica tomar decisiones acerca de
cmo para definir y cuantificar lo que se est desarrollando, lo que est
siendo sostenida, y para Cunto tiempo. Los objetivos, indicadores y
metas de sostenibilidad que se revisan aqu son derivados de estas
opciones. En nuestra taxonoma, las metas son amplias, pero especfica
cualitativa, declaraciones sobre los objetivos elegidos de las principales
categoras de lo que a mantener y lo que debe desarrollarse. Por lo
tanto, una declaracin como "No escatimaremos ningn esfuerzo para
liberar a nuestros semejantes, hombres y nios de las condiciones
abyectas y deshumanizadoras la pobreza extrema de "como se
encuentra en la Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas es un
objetivo de las necesidades humanas (13), y "la estabilizacin de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un
nivel que impida interferencias antropognicas peligrosas en el sistema
climtico "como se encuentra en la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico es un objetivo del sistema de soporte
de vida (69). Los indicadores son cuantitativos medidas que se
han seleccionado para evaluar el progreso hacia o lejos de una
meta establecida.
Por ejemplo, la Declaracin del Milenio utiliza la proporcin de personas
de theworld cuyos ingresos sean inferiores a un dlar por da como
indicador bsico de la pobreza extrema (13). Del mismo modo, los
indicadores de las concentraciones de gases de efecto invernadero
incluyen medidas de dixido de carbono y el potencial de calentamiento
global de la atmsfera (70). Objetivos utilizan indicadores para metas
especficas con criterios de valoracin y los calendarios, como el corte
de la proporcin de personas que viven con menos de un dlar al da en
2000 a la mitad para el ao 2015 (13) o la reduccin de las emisiones
globales de gases de efecto invernadero en al menos un 5% por debajo
de 1990 niveles de 2008-2012 (70). Por ltimo, las tendencias son los
cambios en los valores de los indicadores con el tiempo, y las fuerzas
motrices y respuestas polticas son procesos que influyen tendencias y
nuestra capacidad para cumplir con los objetivos acordados.
Muchos objetivos se derivan de procesos de consenso de
seleccin y negociacin (71), pero los objetivos tambin pueden
ser elegidos en base a la teora cientfica y la investigacin. As,
el
Global Scenario Group busc establecer objetivos basados en

procesos de consenso para las metas sociales, como la reduccin del

hambre, la insalubridad del agua, y el analfabetismo, a la mitad en cada
generacin hasta 2050, pero en ausencia de dicho consenso para
muchos de los objetivos ambientales, seleccionaron objetivos basados
en anlisis cientficos existentes de tanto lo que parece ser necesario y
lo que parece ser posible hacerlo en 2050 (40, 41).
La distincin entre los indicadores, las fuerzas motrices y
respuestas de poltica es
importante. Como se defini
anteriormente, los indicadores se limitan a las medidas
cuantitativas de
progreso hacia o lejos de una meta
establecida. Esta definicin de indicadores de forma explcita
excluye los factores que influyen en el progreso y en su lugar
etiquetas factores tales como la conduccin
fuerzas o
respuestas polticas. Tambin excluye las medidas de buenas
intenciones, como la existencia de un plan de sostenibilidad
nacional o pertenencia a organizaciones internacionales.
Hacemos estas separaciones explcita porque la adopcin generalizada
de la "presin-estado-respuesta" (72) y los marcos de derivados (73) se
ha traducido en
una serie de esfuerzos de medicin que Lump
indicadores de resultados deseados con un mezcla heterognea de
indicadores de las relaciones de causa y efecto discutibles (33). Por lo
tanto, insumos en forma de fuerzas de conduccin, o ms a menudo
como respuestas polticas, sustituto de la medicin de los resultados
reales en la consecucin de una meta. Por ejemplo, la CDS incluye un
indicador de la presencia de una estrategia nacional de desarrollo
sostenible (34), el ndice de Bienestar incluye una medida para el
nmero de usuarios de Internet por cada 10.000 habitantes (37), y el
ndice de Sostenibilidad Ambiental incluye un indicador para el nmero
de organizaciones miembros de la UICN por milln de habitantes (38).
Como con cualquier esfuerzo de evaluacin, el proceso y los mtodos
con los que diversos esfuerzos de medicin a tomar decisiones acerca
de las metas, indicadores y objetivos estn estrechamente relacionada
con su eficacia en el cumplimiento de sus objetivos primarios (decisin
decisiones y la gestin, la promocin, la participacin y el consenso, y
anlisis e investigacin). Estos procesos y mtodos se pueden
caracterizar por
tres atributos-prominencia, credibilidad y
legitimidad. Relevancia se refiere a la pertinencia del sistema de
medicin a los tomadores de decisiones, la credibilidad se refiere a la

cientfica e idoneidad tcnica del sistema de medicin, y la legitimidad

se refiere a la percepcin de que la produccin del sistema de medicin
es respetuoso de las partes interesadas " valores y creencias
divergentes, imparcial y razonable en su tratamiento de la oposicin
puntos de vista e intereses (74-76). Tabla 4 describe brevemente cada
uno de nuestros ejemplos utilizando estas tres caractersticas. Los
esfuerzos para asegurar uno cualquiera de estos atributos a menudo
resultan en la disminucin de otro. Por ejemplo, la percepcin de falta
de legitimidad y temores de mal uso de polticas llevaron al CSD para
reducir drsticamente el alcance de su plan de trabajo en indicadores
de sostenibilidad. Tambin es posible, sin embargo, que los intentos para
aumentar un atributo puede actuar de una manera complementaria. Por
ejemplo, las actividades de divulgacin por el Proyecto de Indicadores
de Boston incorpora un proceso de revisin formal que tambin
mejorado la credibilidad tcnica del esfuerzo.
En general, los esfuerzos para garantizar la prominencia son bastante
weak.With las notables excepciones El fracaso del Estado Task Force y la
Global Reporting Initiative, ninguno de nuestros selectos esfuerzos
estn estrechamente vinculados a los responsables y las decisiones de
decisin especficos. en el caso de la Falla Estado Task Force, el
mecanismo para asegurar la prominencia fue una serie de peticiones
directas de los funcionarios de alto rango. En el caso de la Global
Reporting
Iniciativa, prominencia est garantizada por el poder econmico de una
comunidad diversa de inversores socialmente responsables que maneja
ms de $ 2 billones de dlares (77). Aunque es cierto que Boston y los
casos de Costa Rica tienen declaraciones generales de apoyo de
tomadores de decisiones clave, que no se hacen a mano de una manera
que influira directamente las decisiones especficas. En casos como el
ndice de Bienestar, Medio Ambiente ndice de Sostenibilidad y la Huella
Ecolgica, relevancia depende de la capacidad de sus respectivos
autores para evaluar el mercado de la poltica para su publicacin y
luego utilizar exposicin a los medios como su principal medio de influir
en la toma de decisiones. Este observacin es consistente con Mitra,
quien escribe, "indicador de sostenibilidad urbana programas son ni
atados a, ni reconocidos por, la planificacin local y el gobierno
procesos. Como un esfuerzo voluntario operado en paralelo a programas
de la ciudad y no incorporadas ya sea como un proceso o se utilizan
como una fuente de informacin, [estos esfuerzos] permanecen en el

marco de la discusin de polticas pblicas. Esto a menudo conduce a un

desinters creciente en continuar indicador de anlisis peridicos y
actualizaciones "(78).
Al igual que con prominencia, muchos esfuerzos indicadoras hacen poco
para garantizar la credibilidad. Por conjunto, parece que hay una
creencia de que inspirndose en datos de fuentes fiables con sus
propios depsitos independientes de credibilidad, el esfuerzo como toda
una voluntad s se vuelven tcnicamente creble. Sin embargo, esto no
se presta credibilidad a la la seleccin de indicadores, ningn clculo
posteriores, o las evaluaciones de si la condicin est mejorando o
empeorando. De nuestros docena de esfuerzos, slo el Bienestar Index,
el ndice de Sostenibilidad Ambiental, la Huella Ecolgica, y la Proyecto
de Indicadores de Boston fueron sometidos a revisiones formales
independientes. La mayora
de los esfuerzos de confiar en las
credenciales y la experiencia de los participantes seleccionados para
establecer credibilidad. En algunos casos, la credibilidad se ha mejorado
por terceros publicacin. Por ejemplo, el trabajo del Global Scenario
Group fue ampliamente utilizado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente en su tercera Medio Ambiente Mundial
Expectativas (32), el ndice de Bienestar fue publicado por Island Press,
el ndice de Sostenibilidad Ambiental fue publicado por Oxford University
Press, y se public un artculo que describe los mtodos de la Huella
Ecolgica en las Actas de la Academia Nacional de Ciencias.

Como se seal anteriormente, los esfuerzos que han tratado

principalmente para establecer un consenso ms amplio puesto mayor
nfasis en los mecanismos para determinar la legitimidad. Estos
mecanismos van desde procesos abiertos y transparentes con mltiples
oportunidades para la participacin de las partes interesadas, como se

encuentra en el Proyecto de Indicadores de Boston y Global Reporting

Initiative, a los sistemas formales de representacin y toma de
decisiones como se encuentra en la CSD. Por el contrario, los esfuerzos
se centraron principalmente en la defensa, tales como la Huella
Ecolgica y el GPI, poner menos nfasis en la legitimidad asegurando y
confiar en sus propias opiniones para resolver cualquier conflicto. El
trmino medio est ocupada por grupos de expertos, generalmente
elegido para asegurar ya sea implcita o
metas explcitas de
representacin. Por ejemplo, la representacin EE.UU. IWGSDI era
optado por establecer un consenso entre las agencias federales; el
Escenario Global
La representacin de grupo fue elegido para garantizar tanto una mezcla
de experiencia disciplinaria y desarrollados y en desarrollo perspectivas
de los pases; y el Grupo de Insuficiencia Estatal Fuerza fue elegido para
garantizar tanto una combinacin de enfoques disciplinarios y tericos al
problema del conflicto poltico violento intranacional. El contraste entre
el objetivo declarado dominante, para informar la toma de decisiones, y
los esfuerzos relativamente dbiles para asegurar la relevancia,
credibilidad y legitimidad que llama la atencin e indica un grado
sorprendente de navet'e poltica entre el sostenible
comunidad
indicadores de desarrollo. El trabajo futuro sobre los indicadores de
desarrollo sostenible claramente necesita hacer hincapi en estos
conceptos a travs del diseo y
la produccin de sistemas de
indicadores. Los enfoques empleados por el recientemente publicado
Informe Estado de los Ecosistemas de la Nacin puede servir como un
punto apropiado de salida de la prctica anterior (33, 79).
6. CMO SE CONSTRUYEN LOS INDICADORES?
Numerosos enfoques tcnicos han sido empleados en el desarrollo de
caracterizaciones y sistemas de medicin de la sostenibilidad. Aunque la
mayora de los esfuerzos son explcitos acerca de sus propios mtodos,
la terminologa es a menudo inconsistente, y hay poca discusin sobre
los mritos relativos y los inconvenientes de los mtodos alternativos.
Las opciones metodolgicas fundamentales implican cuestiones de
disponibilidad de datos y el uso, espacial y la escala temporal, la
seleccin de indicadores, y la agregacin de indicadores. nosotros
resumir brevemente los mtodos empleados por cada uno de nuestros
ejemplos en la Tabla 5.

Casi todos los indicadores utilizados son derivados de fuentes

de datos existentes. La naturaleza de los conjuntos de datos difiere
ampliamente. Incluyen indicadores que han sido rutinariamente
medidos, reportados y evaluados en una base global suficiente para
establecer una tendencia a largo plazo, los indicadores que se estn
midiendo en la actualidad y es probable que as sea en el futuro, los
indicadores que no se miden directamente, sino slo estimadas a travs
de una amplia modelado y extrapolacin, y los indicadores que no son
directamente
medido, pero se dan estimaciones contemporneas
speras utilizando proxies como disponibles.
Dentro de cada categora, la calidad tambin difiere
ampliamente en virtud de lo que se est mide, dnde se hace, y
el esfuerzo realizado.
Una segunda opcin metodolgica de cualquier sistema de medicin
consiste en cuestiones de escala espacial y temporal. La primera opcin
es el alcance global de la medicin sistema. Todos nuestros esfuerzos
ejemplo definir el alcance en trminos de geografa contigua (nacional,
y la regin, por ejemplo, global, metropolitana). Sin embargo, los
mbitos alternativos, tales como las tierras utilizadas para la agricultura
de regado, son posibles y pueden ser ms apropiados para ciertos tipos
de anlisis. Escala tambin tiene un componente temporal que define el
perodo sobre las cuales se informar indicadores. La Huella Ecolgica,
el Indicador de Progreso Genuino, el Global Scenario Group, y el fracaso
del Estado Task Force definir explcitamente su alcance temporal. Otros,
como el CSD, CGSDI, Bienestar ndice y la sostenibilidad ambiental
ndice, se centran en la produccin de valores
que reflejan las
condiciones actuales, pero no describen las tendencias en un perodo de
tiempo. El Boston, Costa Rica y Estados Unidos IWGSDI esfuerzos
permiten la disponibilidad de datos definir la escala temporal. Este
ltimo enfoque se traduce en escalas que varan ampliamente de
indicador de indicador.

La escala tambin se refiere a la manera en que el sistema de medicin

se rompe la alcance general del esfuerzo en unidades comparables de
anlisis. La mayor parte de nuestro seleccionado esfuerzos definen
estas unidades geogrficamente y nido de las unidades dentro de la

escala de anlisis. Por lo tanto, la mayor parte de los esfuerzos globales

utilizan los pases para sus unidades de anlisis.
La nica excepcin de Global Scenario Group que utiliza 10 regiones,
cada una que consiste en mltiples pases, para sus unidades de
anlisis. De estos esfuerzos globales,
aquellas que tratan
explcitamente con las tendencias de informe de tiempo para cada pas
o regin por ao.
Sin embargo, el grupo Global Scenario no informa de sus tendencias
cada ao, sino que les informa por slo 1995, 2025 y 2050 El Proyecto
de Indicadores de Boston es nico en su esfuerzo explcito para reportar
indicadores para tres unidades distintas de anlisis- la mayor regin
metropolitana, la ciudad en su conjunto, y para cada barrio dentro de la
ciudad. Es importante tener en cuenta que las unidades de anlisis no
necesariamente tienen ser definido en trminos geogrficos. Por
ejemplo, la unidad de anlisis para el Mundial Reporting Initiative es la
empresa. Del mismo modo, los esfuerzos indicador podra ser
construidos en el que las unidades de anlisis son individuos unidades
(80), la familia, los partidos polticos, regin climtica, tipo de cobertura
terrestre, o tipo de ecosistema.
La seleccin de escala y comparativos unidades de anlisis son
importantes para dos razones. La primera se refiere a la audiencia
prevista del esfuerzo. Si las unidades de anlisis no se corresponden
con la forma en que el pblico puede efectuar el cambio, hay poca
probabilidad de que el esfuerzo tendr mucha relevancia. Por ejemplo, si
el pblico objetivo es una legislatura nacional, entonces un alcance
apropiado sera ser nacional con unidades de anlisis que corresponden
a las circunscripciones de individuo legisladores. Alternativamente, si la
audiencia se compone de los encargados del parque, entonces el mbito
de aplicacin sera el parque como un todo, y una unidad de anlisis
apropiado podra ser tipo de ecosistema. La segunda razn es que las
unidades alternativas de anlisis de resultados en diferentes tipos de
anomalas de agregacin. Esto se entiende mejor con el ejemplo
distritacin electoral. A pesar de que la poblacin en edad de votar en
un estado determinado tiene el mismo conjunto de caractersticas, la
forma en que se dibujan los distritos electorales dentro del Estado
influye fuertemente en el partido, racial, y la estructura tnica de la
legislatura estatal. Llama la atencin que no es uno de nuestros
ejemplos realiza ningn tipo de anlisis de sensibilidad para ver si sus

conclusiones seran sustancialmente diferentes si que haban utilizado

una unidad alternativa de anlisis.
Una vez que se abordan las cuestiones de escala, una prxima distincin
tcnica importante entre sistemas de medicin es el mtodo por el cual
se seleccionan y agregan indicadores.
Aunque todos los esfuerzos estn guiados por alguna definicin implcita
o explcita de desarrollo sostenible, algunos son mucho ms en deuda
con la fcil disponibilidad de datos de apoyo que otros. De nuestros
ejemplos, el de Boston, Costa Rica y Estados Unidos IWGSDI esfuerzos
estn en el extremo ms lejano de este extremo, ya que reportar
cualquier dato que pudieran adquirir que se ajustan a sus amplias
definiciones de sostenible desarrollo. El CGSDI, Bienestar Index, ndice
de Sostenibilidad Ambiental, Global Scenario Group, y el fracaso del
Estado Grupo de Trabajo tambin son impulsados en gran medida por
disponibilidad de los datos, sino que se centran ms fuerza en su
bsqueda por el rector
principios del desarrollo sostenible y la
necesidad de utilizar indicadores que conforman
a definiciones
explcitas de alcance y unidades de anlisis. Sin embargo, estos
esfuerzos conservan una cantidad significativa de flexibilidad acerca de
los indicadores, ya que utilizan subjetiva mtodos para calcular una
calificacin general sin unidades asociadas. En contraste, los esfuerzos
tales como la Huella Ecolgica y el intento de GPI para calcular
agregados ndices que utilizan mtodos cientficos para establecer las
equivalencias a una unidad comn de medir. Estos esfuerzos son
todava limitados por la disponibilidad de datos, pero sus bsquedas son
ms directamente limitado por el constructo terico subyacente
requerida para producir ndices escala comn. Aparte de las lagunas de
datos lamentando, ninguno de nuestro seleccionado esfuerzos hacen
recomendaciones explcitas sobre datos adicionales que deben adquirir
en el futuro para pintar un cuadro ms completo del desarrollo
sostenible.
Esto est en marcado contraste con un estudio reciente de la salud de
los ecosistemas en los Estados Unidos que los indicadores identificados
especficamente que eran necesarias pero no disponibles actualmente
(33, 80).

7. CONCLUSIN

En una ciencia de la sostenibilidad emergente, mucho trabajo se ha

hecho en los indicadores de desarrollo sostenible. Tal vez ms se ha
trabajado sobre este tema que en cualquiera de las otras cuestiones
fundamentales de ciencia de la sostenibilidad (81). Sin embargo, hasta
la fecha,
hay conjuntos de indicadores que son universalmente
aceptados, respaldado por la teora convincente, recopilacin rigurosa
de datos y anlisis, e influyente en la poltica (4). Por qu es esto as?
Ofrecemos tres razones principales:
1. la ambigedad del desarrollo sostenible;
2. la pluralidad de propsito en la caracterizacin y medicin del
desarrollo sostenible; y,
3. la confusin de la terminologa, datos y mtodos de medida.
Aunque la ambigedad de definicin de desarrollo sostenible persiste, es
gradualmente resolverse. Cada vez ms, las metas y objetivos para el
desarrollo sostenible estn siendo adoptadas por consenso global y
local. Por lo tanto, no es semntica o aclaracin filosfica que es mejor
definir el desarrollo sostenible, pero juicios normativos en cuanto a
objetivos y metas materializadas en acuerdos formales, tratados, y
declaraciones. Estas metas y objetivos de consenso estn convergiendo
en un mnimo
definicin de desarrollo sostenible que incluye la
satisfaccin de las necesidades humanas, que reduce el hambre y la
pobreza, preservando al mismo tiempo los sistemas de soporte vital del
planeta (4, 72). Sin embargo, estos juicios normativos son slo un
comienzo. Se necesita investigacin adicional para identificar
cientficamente objetivos y metas necesarios mediante la identificacin
lmites esenciales, los lmites y umbrales de satisfacer las necesidades
humanas y la preservacin sistemas de soporte de vida (82).
Tambin hay un creciente reconocimiento de que la pluralidad de
propsito en la caracterizacin y la medicin de decisiones y la gestin
del desarrollo sostenible-decisin,
promocin, fomento de la
participacin y el consenso, y la investigacin y el anlisis por cada
tienen sus usos y servir a diferentes comunidades. Sin embargo, estos
motivos deben ser claramente identificado y sealado. Esto permitira
que el diseo estratgico de los procedimientos y mtodos tcnicos de
maneras que haran explcita y optimizar las ventajas y desventajas
entre la prominencia, credibilidad y legitimidad.

Un paso importante en la reduccin de la confusin de la terminologa

sera la aceptacin de las distinciones sugeridas entre las metas, los
indicadores, los objetivos, las tendencias, la conduccin fuerzas, y las
respuestas polticas. Tambin hay una necesidad de llevar a cabo
investigaciones para evaluar
la sensibilidad de los sistemas de
indicadores de opciones en escala, desarrollar y perfeccionar mtodos
para la agregacin de mltiples indicadores a una escala comn, e
identificar los lmites crticos
y umbrales. A nuestro juicio, una
necesidad inmediata ms urgente es la de regular de medicin de la
presentacin de informes de indicadores que rastrean el progreso hacia
o desde las crecientes conjuntos de objetivos y metas comnmente
aceptadas. Por otra parte, tenemos tratado de disear un conjunto tan
utilizando 14 dichos objetivos y metas de desarrollo y medio ambiente.
En general nos quedamos con xito en la identificacin de un solo
indicador clave para cada objetivo, eliminando gran parte del uso
repetitivo de indicadores similares simplemente porque los datos son
available.However, varios indicadores clave como el ocano biolgica
condicin de la comunidad y uso de la tierra / cambio de la cubierta no
estn disponibles y requieren tanto otros trabajos cientficos en la
creacin de medidas compuestas escala comn y luego medir realmente
l (72).
Gran parte del trabajo en la medicin del desarrollo sostenible es
impulsado por un deseo encontrar un nuevo indicador universal del
progreso similar al PIB o el Humano ndice de Desarrollo. De hecho,
muchos de los esfuerzos incluyen referencias explcitas a la insuficiencia
del PIB como medida del progreso. En nuestra opinin, es poco probable
que la comunidad pronto ser capaz de ofrecer una alternativa al PIB
que es
tan universalmente aceptado, apoyado por la teora
convincente, la recopilacin de datos rigurosa y anlisis, e influyente en
la poltica. En primer lugar, debe resolver la definicin persistente
ambigedad asociada con la nocin de desarrollo sostenible, la
pluralidad de propsito en la medicin, y la confusin de la terminologa,
datos, y mtodos. Sin embargo, dado el progreso hasta la fecha, est
claro que global y local sistemas de medicin pueden y deben servir
como ayudas de navegacin para una sostenibilidad transicin. A
medida que avanzamos, debemos tanto mejorar la integracin de la
teora del desarrollo sostenible, con la prctica de la caracterizacin y
medicin
y reconoce que el proceso es tan importante como el
producto. Es el proceso que establece la prominencia, credibilidad y

legitimidad y en ltima instancia nos llevar

hacia un consenso
generalizado respecto a las definiciones mensurables del desarrollo
sostenible.
Al mismo tiempo, el pluralismo es un elemento importante de este
proceso ya que nos permite comparar y contrastar una pltora de
enfoques y luego seleccionar los mejores atributos de cada uno para
seguir a la prxima generacin de investigacin y aplicacin. Este
artculo proporciona un marco para hacer este tipo de comparaciones y
selecciones.