Recinto Universitario Rubén Darío

(RURD)

Facultad de Humanidades y Ciencias Jurídicas

Carrera: Derecho

Docente: Martha Jarquín

Asignatura: Derecho Procesal Penal II

Año: III Vespertino

Integrantes:

Yuri Gabriela Cruz Membreño

Henry Junior García Sánchez

Franklin Lorenzo Balladares Romero

Managua, 04 de Octubre de 2019

POLITICA Y CONSEJO NACIONAL DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL A LA NIÑEZ Y LA
ADOLESCENCIA

El Consejo Nacional de Atención y protección integral a la niñez y la adolescencia es el órgano rector

para formular y coordinar la ejecución de la política nacional de atención y protección integral a la
niñez y la adolescencia, este consejo es de naturaleza pública y está regulado por el código de la
niñez y la adolescencia y por ley 351, ley de organización del consejo nacional de atención y
protección integral a la niñez y la adolescencia y la defensoría de las niñas, niños y adolescentes.

El libro segundo del código de la niñez y la adolescencia establece lo que es la política nacional de
atención integral y el Consejo Nacional de Atención y protección integral a la niñez y la adolescencia.
Estas políticas se caracterizan por estar contenidas en:

o Las políticas sociales básicas que caracterizan a los servicios universales a los que tienen
derecho todas las niñas, niños y adolescentes de forma igualitaria sin ninguna excepción, es
decir a la educación, salud, nutrición, agua y saneamiento, vivienda y seguridad social.

o Las políticas asistenciales dirigidas a aquellas niñas, niños y adolescentes que se encuentren
en situaciones de extrema pobreza o afectados por desastres naturales.

o Las políticas de protección especial, orientadas a las niñas, niños y adolescentes, que se
hallen en situaciones que amenazan o violen sus derechos o bien, en estado de total
desamparo.

o Las políticas de garantías, enfocadas en garantizar los derechos de las niñas, niños y
adolescentes, en correspondencia al acto administrativo y a la justicia penal especializada.

El Estado tiene la obligación de garantizar y exigir la ejecución de estas políticas, por lo que el consejo
nacional, está regido por el presidente de la república y como parte de su funcionamiento forma
comisiones especializadas de trabajo donde podrán formar parte instituciones del Estado y organismos
no gubernamentales. Con base al principio de alta prioridad el Estado deberá asignar los recursos
necesarios para garantizar la universalidad y calidad en la ejecución de las Políticas de Atención
Integral, destinando la mayor inversión a las políticas sociales básicas.

Los objetivos principales de la aplicación de estas políticas son:

o Elevar la calidad de vida de las familias.

o Priorizar la atención primaria, universal y la calidad de las políticas sociales básicas en los
servicios de educación, salud, nutrición, agua y saneamiento, vivienda y seguridad social.

o Fortalecer la institucionalidad gubernamental y no gubernamental a nivel nacional y municipal

que atiende a las niñas, niños y adolescentes y su familia.

o Sensibilizar, concientizar y desarrollar modelos de participación social e institucional de los

derechos de las niñas, niños y adolescentes.

o Defender permanentemente los derechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes y

promocionar el papel de la niña con el fin de favorecer el desarrollo de su identidad personal,
autoestima y dignidad y también se pretende alcanzar la integración plena en igualdad de
condiciones con respecto al niño, en las esferas económicas, sociales, políticas y culturales del
país.

El consejo nacional tiene las siguientes funciones:

o Articular y coordinar acciones emanadas de la Política Nacional de Atención y Protección

Integral a la Niñez y Adolescencia.

o Crear la Defensoría como un servicio a nivel nacional, en los municipios y en las Regiones
Autónomas.

o Monitorear, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de la Convención Internacional de los

Derechos del Niño y de la Política Nacional de Atención Integral de Niñez y Adolescencia a
través del Plan de Acción, previa definición de criterios e indicadores para la medición de
impactos de las políticas sociales básicas, asistenciales de protección especial y de garantías.

o Proponer los ajustes necesarios que requiera la Política Nacional de Atención Integral a la
Niñez y Adolescencia.

o Elaborar informes sobre la situación de la niñez, para presentarlos a nivel nacional e

internacional, de acuerdo a los compromisos contraídos por Nicaragua a través de Convenios
Internacionales.

o Llevar el registro, control, seguimiento y actualización de las organizaciones y centros

gubernamentales y no gubernamentales que ejecutan programas y proyectos en beneficio de
las niñas, niños y adolescentes.
 o Coordinar con las comisiones municipales acciones de promoción y defensa de los derechos
de las niñas, niños y adolescentes.

o Realizar acciones de divulgación y promoción permanente de los derechos de los niños, niñas,
y adolescentes, a través de los medios de comunicación social y de otros medios.

o Realizar diagnósticos e investigaciones operativos acerca de la situación de las niñas, niños y

adolescentes a fin de orientar los ajustes necesarios a la Política Nacional de Atención Integral
a la niñez y adolescencia.

o Velar por la aplicación y cumplimiento de las leyes, Convenios y Acuerdos Internacionales

vigentes, a favor de la niñez y adolescencia, por parte de las autoridades competentes y de los
organismos no gubernamentales|.

o Promover y coordinar programas de capacitación sobre el tema de niñez y adolescencia con

instituciones del Estado, organismos no gubernamentales y sociedad en general. .

o Gestionar y canalizar la obtención de recursos ante la iniciativa privada y la comunidad

internacional para la ejecución de programas específicos de la política nacional de atención y
protección integral de la niñez y adolescencia.

o Sugerir ante las instancias correspondientes, modificaciones legales al Código de la Niñez y la

Adolescencia, leyes y disposiciones reglamentarias en función del cumplimiento efectivo de los
derechos de niñez y adolescencia.

La Defensoría de las niñas, niños y adolescentes es un servicio que brinda el Consejo Nacional de
Atención y Protección Integral, cuya finalidad principal es la promoción, defensa y resguardo de los
derechos de las niñas, niños y adolescentes reconocidos por el Estado de Nicaragua.

DE LA PREVENCION Y PROTECCION ESPECIAL

El código de la niñez y la adolescencia regula la protección integral que la familia, la sociedad, el

Estado y las instituciones privadas deben brindar a las niñas, niños y adolescentes, donde
encontramos en el artículo 64 al artículo 79 la protección especializada hacia los niños y jóvenes y el
ámbito que debemos de prevenir hacia estos.

El Código de la niñez y la adolescencia considera como niña y niño a los que no hubiesen cumplido
los 13 años de edad y adolescente a los que se encuentren entre los 13 y 18 años de edad, no
cumplidos.
 La prevención

Las medidas de prevención están dirigidas a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales,

establecimientos públicos y privados, tales como los medios de comunicación, la familia, la escuela y
a todas aquellas instancias o personas relacionadas directas o indirectamente con las niñas, niños y
adolescentes.

El Estado

El Estado, a través del Ministerio de Gobernación, será responsable de clasificar las diversiones y
espectáculos públicos en relación a la naturaleza de los mismos, las edades para los que no se
recomiendan, locales y horarios en que su presentación no sea adecuada.

Los responsables de las diversiones y espectáculos públicos deberán fijar en lugares visibles y de fácil
acceso.

Prohibiciones:

o Se prohíbe admitir a niñas, niños o adolescentes en salas de proyección no aptos para ellos,
así como participar o admitir en espectáculos y lugares públicos, programas de radio y
televisión que puedan lesionar o poner en peligro su vida e integridad física, psíquica o moral.

o Se prohíbe a los propietarios de establecimientos y otros, expender o suministrar, por ningún

motivo, a las niñas, niños y adolescentes bebidas alcohólicas, tabaco, estupefacientes, tóxico,
substancias inhalantes, alucinógenos y aquellas controladas en las leyes y reglamentos
vigentes o sustancias que generan dependencia física o psíquica.

o Los pegamentos de zapatos, para su importación y comercialización en el Mercado nacional

deberán contener un agente catalítico que neutralice el factor adictivo del producto.

o Queda prohibido a las agencias de publicidad y propietarios de medios o sus trabajadores,

difundir mensajes publicitarios de tipo comercial, político o de otra índole que utilicen a las
niñas, niños y adolescentes, a través de cualquier medio de comunicación social, que inciten al
uso de drogas, tabaco, prostitución y pornografía infantil, alcohol que exalten al vicio o
irrespeten su dignidad.

o Se prohíbe a los propietarios de establecimientos, trabajadores de cantinas, casinos, night club,

centros de azar, billares y establecimientos similares, permitir la entrada de niñas, niños y
adolescentes.
 o Queda prohibido a los dueños de salas de cine, de establecimientos o cualquier persona,
promover, vender o facilitar a las niñas, niños y adolescentes, libros, láminas, videos, revistas,
casetes objetos y cualquier otra reproducción que contengan escritos, grabados, dibujos o
fotografías que sean pornográficos o bien inciten a la violencia.

o Queda prohibido a los dueños de establecimientos o cualquier persona vender armas de fuego,
explosivos, navajas, cuchillos o cualquier objeto corto punzante a niñas, niños y adolescentes.

o Queda prohibido difundir por cualquier medio los nombres, fotografías o señales de
identificación que correspondan a niñas, niños y adolescentes que hayan sido sujetos activos o
pasivos de infracción penal.

o Se prohíbe a las madres, padres o tutores entregar a terceros, hijas, hijos o pupilos a cambio
de pago o recompensa. La contravención a esta prohibición conlleva responsabilidad penal.

o Se prohíbe emplear a niños, niñas y adolescentes en cualquier trabajo. Las empresas y las
personas naturales o jurídicas, no podrán contratar a menores de 14 años.

o Los adolescentes no podrán efectuar ningún tipo de trabajo en lugares insalubres y de riesgo a
su vida, salud, integridad física, síquica o moral, tales como el trabajo en minas, subterráneos,
basureros, centros nocturnos de diversión, los que impliquen manipulación de objetos y
sustancias tóxicas, sicotrópicas y los de jornada nocturna en general.

Protección Especializada

El Estado, las instituciones públicas o privadas, con la participación de la familia, comunidad y la

escuela, deben brindar atención y protección especial a las niñas, niños y adolescentes que se
encuentren en las siguientes situaciones:

o Cuando carezcan de familia.

o Cuando se encuentren refugiados en nuestro país o sean víctimas de conflictos armados.

o Cuando se encuentren en centros de protección o abrigo.

o Cuando trabajen y sean explotados económicamente.

o Cuando sean adictos a algún tipo de sustancias sicotrópicas, tabaco, alcohol, sustancias
inhalantes o sean utilizados para el tráfico de drogas.
 o Cuando sean abusados y explotados sexualmente.

o Cuando se encuentren en total desamparo y deambulen en las calles sin protección familiar.

o Cuando sufran algún tipo de maltrato físico o psicológico.

o Cuando padezcan de algún tipo de discapacidad

o Cuando se trate de niñas y adolescentes embarazadas.

Niños, niñas y adolescentes con discapacidades diferentes

El Estado reconoce que las niñas, niños y adolescentes con discapacidad deberán disfrutar de una
vida plena en condiciones de dignidad que les permitan valerse por sí mismos y que facilite su
participación en la sociedad y su desarrollo individual.

Incitaciones

Los responsables de incitar a los niños, niñas y adolescentes a participar en conflictos o acciones
armadas de cualquier naturaleza estarán sujetos a las sanciones penales que la ley establece.

MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIÓN

Estas medidas se presentan cuando el Estado, las instituciones públicas o privadas, con la
participación de la familia, la comunidad y la escuela, brindarán atención y protección especial a las
niñas, niños y adolescentes tengan conocimiento por cualquier medio, que se encuentren en
cualquiera de las circunstancias de vulnerabilidad, por ejemplo:

o Cuando los tutores, abusen de la autoridad que le confiere la guarda y tutela de los menores o
actúen con negligencia en las obligaciones que les imponen las leyes.

o Cuando carezcan de familia.

o Cuando se encuentren refugiados en nuestro país o sean víctimas de conflictos armados.

o Cuando se encuentren en centros de protección o de abrigo.

o Cuando trabajen y sean explotados económicamente.

o Cuando sean adictos a algún tipo de sustancias sicotrópicas, tabaco, alcohol, sustancias
inhalantes o que sean utilizados para el tráfico de drogas.
 o Cuando sean abusados y explotados sexualmente.

o Cuando se encuentren en total desamparo y deambulen en las calles sin protección familiar.

o Cuando sufran algún tipo de maltrato físico o psicológico.

o Cuando padezcan de algún tipo de discapacidad.

o Cuando se trate de niñas y adolescentes embarazadas.

o Cualquier otra condición o circunstancia que requiera de protección especial.

Se iniciará de inmediato la investigación y comprobación de dichas circunstancias. Para ello practicará

las diligencias necesarias en procedimiento administrativo. Siendo este de manera gratuita,
contradictorio y sumario verbal observando los principios consignados en la Convención sobre los
Derechos del Niño y la Niña que es la norma principal en el mundo siendo ratificada en nuestro país, el
Código de la niñez y la adolescencia y demás leyes vigentes en relación en esta.

Después de ser comprobado que se dan dichas circunstancias de violación de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes, serán aplicadas estas medidas especiales:

o Inclusión en un programa gubernamental, no gubernamental o comunitario de apoyo a la

familia, a las niñas, niños y adolescentes.

o Inclusión en un programa de tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico.

o Reintegro al hogar con o sin supervisión psicosocial y/o jurídica especializada.

o Ubicación familiar.

o Ubicación en hogar sustituto.

o Inclusión en un programa gubernamental o no gubernamental de rehabilitación y orientación a

niñas, niños y adolescentes alcohólicos y toxicómanos.

o Ubicación en un centro de abrigo o refugio.

o La adopción.
Cabe destacar que las medidas antes señaladas podrán aplicarse en forma simultánea o sucesiva en
consideración al interés superior de las niñas, niños y adolescentes y sólo por el tiempo estrictamente
necesario.

También se toman medidas especiales hacia los padres dependiendo la acción u omisión violen o
amenacen con violar los derechos de las niñas, niños y adolescentes:

o Obligación de inscribir a la niña, niño o adolescente en el Registro Civil, de acuerdo a lo

dispuesto en la legislación civil.

o Obligación de matricular a su hija, hijo o a quienes tengan bajo su cuidado en el sistema

educativo nacional y velar por su asistencia y aprovechamiento.

o Obligación de incluir a la niña, niño o adolescente en programas de atención especializada.

o Remisión a un programa gubernamental, no gubernamental o comunitario de protección a la

familia.

o Remisión a tratamiento psicológico o psiquiátrico.

o Remisión a cursos o programas de orientación.

o Remisión a un programa gubernamental o comunitario de tratamiento a alcohólicos y

toxicómanos.

o Advertencia.

En caso que se imputase a un menor la comisión de un delito, la autoridad judicial deberá remitir al
menor infractor a la autoridad administrativa competente, para que esta le brinde protección integral y
vele y proteja que se respeten sus derechos, libertades y garantías. De acuerdo artículo 10 de la ley
del régimen penitenciario y ejecución de la pena: En los casos de los menores infractores, cuya
edad oscile entre los 15 y 18 años de edad, se les procurará una atención provisional o definitiva en
centros especializados dirigidos y administrados bajo la Dirección General del Sistema Penitenciario
Nacional.

ORGANIZACIONES Y CENTROS QUE TRABAJAN CON LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

La Federación Coordinadora Nicaragüense de ONG que trabajan con la Niñez y la Adolescencia

(CODENI) es una instancia de coordinación de 32 organizaciones que participan en las Comisiones de
Trabajo. Constituida en el año 1992. Con Personería Jurídica en el 2000. Promueve y desarrolla
espacios de participación con el Estado para incidir en la elaboración de políticas públicas, propuestas
de iniciativas de leyes y fomenta acciones de defensoría social, incidencia, comunicación social y
movilización social.

La CODENI desde su autodeterminación asume la responsabilidad de contribuir a las

transformaciones políticas, económicas, sociales y culturales para que las niñas, niños y adolescentes
ejerzan plenamente sus derechos humanos, impulsando procesos de coordinación, articulación e
incidencia en marcos legales, políticas públicas y acciones de defensoría social a nivel nacional y
municipal, teniendo como referencia la Constitución de la República de Nicaragua, la Convención
sobre los Derechos del Niño y el Código de la Niñez y la Adolescencia.

Organismos integrantes:

o ASOCIACIÓN DE ALDEAS INFANTILES SOS DE NICARAGUA.

o ASOCIACIÓN NIÑOS Y NIÑAS DEL FORTIN.

o ASOCIACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIONES DE RIESGO “LOS

QUINCHOS”.

o ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA DE NIÑO DISCAPACITADOS “LOS PIPITOS”.

o ASOCIACIÓN AYUDA A LOS NIÑOS EN LA ESCUELA Y EN LA CALLE (ANIESCA).

o CENTRO DE ASESORÍA Y SERVICIOS “MUJER Y FAMILIA”.

o CENTRO NICARAGÜENSE DE DERECHOS HUMANOS (CENIDH).

o FUNDACIÓN CENTRO DE ATENCIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL DE LOS NIÑOS DE

LA CALLE (PROYECTO NITCA).

o VIVA JUNTOS POR LA NIÑEZ NICARAGUA.

Tienen como obligaciones las organizaciones y asociaciones no gubernamentales que trabajan

con las niñas, niños y adolescentes:

o Inscribirse en el Registro de Asociaciones que al efecto llevará el órgano rector del sistema.

o Presentar sus programas, planes e informes al órgano rector según su naturaleza.

 o Permitir el acceso del órgano rector a las instalaciones de sus centros, para verificar las
condiciones de las niñas, niños y adolescentes y el desarrollo de sus programas Código de la
Niñez y la Adolescencia.

o Cumplir con las disposiciones establecidas en el Código de la niñez y la adolescencia y en las

leyes vigentes.

Los Centros de Protección e instituciones gubernamentales y no gubernamentales no podrán

desarrollarán programas de atención especial que priven, restrinjan o de alguna manera limiten la
libertad teniendo responsabilidad civil o penal en que incurran sus directivos. También los directores de
los centros de protección de programas de atención especial serán considerados guardadores
provisionales de las niñas, niños y adolescentes y por lo tanto deberán responder por su integridad
física, psíquica y moral. Todo lo mencionado con anterioridad está dispuesto en el código de la niñez y
adolescencia y puede atraer consigo responsabilidades como civiles o penales.