POBREZA,

MARGINALIDAD Y
EXCLUSIN SOCIAL

CUARTO
MEDIO
ELECTIVO

DEFINIR Y RELACIONAR
LOS CONCEPTOS DE
MARGINALIDAD,
EXCLUSIN Y POBREZA

OBJETIVO

QU ES LA POBREZA?
Si bien existen mltiples definiciones de pobreza, un
elemento comn a todas las definiciones es la
privacin de los elementos necesarios para la vida
humana dentro de la sociedad (FNSP, 2008).

 El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo define

la pobreza como la incapacidad de las personas de vivir de
una manera tolerable. De acuerdo a esta institucin, el
concepto se refiere a la falta de opor tunidad de vivir una vida
larga, sana y creativa y disfrutar de un nivel decente de vida,
liber tad, dignidad, respeto por s mismo y de los dems.
(PNUD, 1997)

 La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe

define la pobreza como el resultado de un proceso social y
econmico -con componentes culturales y polticos- en el cual
las personas y los hogares se encuentran privados de activos
y opor tunidades esenciales por diferentes causas y procesos,
tanto de carcter individual como colectivo, lo que le otorga
un carcter multidimensional (CEPAL, 2003).

 De acuerdo al Banco Mundial el concepto de pobreza incluye

elementos como la falta de acceso a liber tades
fundamentales de accin y decisin, la carencia de viviendas,
alimentos y de ser vicios de educacin y salud adecuados, que
se traducen en ser ms vulnerables a las enfermedades, los
reveses econmicos y los desastres naturales (Banco Mundial,
2001).

MEDICIN DE LA POBREZA
As como hay muchas definiciones, hay mltiples formas de
medir la pobreza, dependiendo del paradigma en que nos
encontremos.
Est la medicin directa, que mide el consumo efectivo de
ciertos bienes o servicios.
Y la medicin indirecta, que mide la capacidad de consumir
los bienes o servicios. (consumo potencial)

Medicin
de la
pobreza

Indirecta: Lnea de pobreza

(capacidad para comprar
canasta de bienes y servicios
que cubra las necesidades
bsicas del hogar.
Directa: Necesidades bsicas
insatisfechas (NBI). Se
observan directamente
condiciones de vida de la
poblacin.

DEFINICIN DE POBREZA EN CHILE

La pobreza se entiende como la condicin en la cual las
personas no tienen los recursos suficientes para satisfacer de
manera adecuada sus necesidades bsicas de alimentacin,
vestuario, vivienda, salud y educacin, entre otras
(MIDEPLAN, 2011).
En Chile la pobreza se mide cotejando el ingreso familiar con
el costo de una Canasta de Satisfaccin de Necesidades
Bsicas (CSNB), que contiene un grupo de bienes y servicios
valorados a precios de mercado, ponderada por un coeficiente
que refleja el costo del componente no alimenticio.

 La canasta de bienes y servicios bsicos se elabora en base a

las recomendaciones de expertos y los patrones de consumo
observados en la poblacin.

Luego, se determina su costo en base a los precios de

mercado prevalecientes, lo que permite establecer el ingreso
mnimo necesario para adquirir esa canasta.
Pobres son aquellos hogares cuyo ingreso es inferior a este
nivel.
Indigentes son aquellos cuyo ingreso ni siquiera les permite
satisfacer sus necesidades alimentarias.

EVOLUCIN DE LA POBREZA EN CHILE

POBREZA EN LAS REGIONES

MEDICIN DE LA POBREZA: FALENCIAS

Problemas:
Cambian los satisfactores bsicos: el ingreso necesario para
adquirir la canasta bsica pierde validez en base a productos
que se dejaron de consumir y han sido sustituidos por otros de
mejor calidad y distinto valor.
Cambia la estructura del consumo: ha disminuido la proporcin
del gasto que se destina a alimentacin; y hay un aumento
significativo en la proporcin que va a otros bienes y ser vicios
bsicos (vestuario, vivienda, transporte, salud, entre otras).
Debido al aumento del valor de la lnea de pobreza se ha
subestimado la incidencia real de la pobreza, lo que mantiene
abierto el debate sobre el mtodo para medir pobreza en el pas.

EXCLUSIN SOCIAL
El trmino exclusin social se utiliza para referirse a todas las
personas que se encuentran de alguna manera fuera de las
opor tunidades vitales que definen una ciudadana social plena
en las sociedades avanzadas (Tezanos. 1999).
Esta expresin implica una cierta imagen dual de la sociedad,
en la que existe un sector integrado y otro excluido (Garca
Roca, 1999); por ello, el estudio de la exclusin remite a los
factores que determinan la ubicacin de los individuos y
grupos en uno u otro sector.

MARGINALIDAD
Cuando adems de las caractersticas que pueden describir la
exclusin, se sufre estigmatizacin, a nivel general, hablamos
de marginacin. A partir de estas observaciones se puede
intuir que todo lo que de los excluidos se escribe, o se dice,
tambin es aplicable a los marginados.
Estigmatizacin

Desarraigo

MARGINALIDAD

Baja insercin econmica

Exclusin social

 La marginacin en su versin ms abstracta intenta dar cuenta

del acceso diferencial de la poblacin al disfrute de los beneficios
del desarrollo.
La medicin se concentra en las carencias de la poblacin de las
localidades en el acceso a los bienes y ser vicios bsicos, captados
en tres dimensiones: educacin, vivienda e ingresos.
Debe notarse que la marginacin es un fenmeno que afecta a las
localidades y no necesariamente a las personas que viven en
ellas.
Por otra parte, la marginalidad es un concepto que se sita dentro
de la teora de la modernizacin, segn la cual las sociedades
subdesarrolladas se caracterizaran por la coexistencia de un
segmento tradicional y otro moderno, siendo el primero el
principal obstculo para alcanzar el crecimiento econmico y
social autosostenido. La nocin de marginal, en su concepcin
ms abstracta, remite geogrficamente a las zonas en que an no
han penetrado las normas, los valores ni las formas de ser de los
hombres modernos. Se trata entonces de vestigios de sociedades
pasadas que conforman personalidades marginales a la
modernidad (Germani, 1962).

5 DIMENSIONES DEL CONCEPTO DE

MARGINALIDAD
1.

L a d i m e ns i n ec o l g ic a . Lo s m a r g i n al e s t i e nd en a v i v i r e n v i v i e n d a s l o c al i z ad a s
e n c rc ul o s d e m i s er i a , v i v i e nd a s d eter i o r ad as d e nt ro d e l a c iud ad y v ec i nd ar i o s
p l a n i fi c a do s d e o r i g e n e s t a t a l o p r i va d o .

2.

L a d im e n s i n s o c io p s ic o l g ic a . L o s m ar g i n al e s n o t i e n e n c ap aci d ad p ar a ac t u ar :
s i m p l em e nte p ue b l a n el l ug ar, s l o s o n y n ad a m s . M ar g i n al id ad s i g ni fi c a f alt a
d e p ar t i c i p ac i n e n l o s b e n efi c io s y r ec ur s o s s o c i al es , e n l a r e d d e d ec i s i o n es
s o c i al e s , s u s g r up o s c ar ec e n d e i n teg r ac i n i nter n a , el ho m b r e m ar g i n al n o
p u ed e s up er ar s u c o nd i c i n p o r s m i s m o . L a m ar g i n al i d ad es u n p ro b l em a qu e
c o r ro e l a m d ula d el p ote nc i al d el ho m b r e p ar a el auto m ej o r am i e nto vo l u nt ar i o y
racional.

3.

L a d im e n s i n s o c io c ult u r al . Lo s m ar g i n al es p r e s e n t a n b aj o s ni v el es d e v i d a , d e
s a l u d y d e v i v i e n d a , y b a j o s n i v e l e s e d u c a c i o n al e s y c u l t ur a l e s ,

4.

D i m e ns i n ec on m ic a . Lo s ma r g i n al e s s e p u ed e n c o ns i d er a r s ub p ro l et ar i o s
p o r q ue t i e n e n i n g r e s o s d e s u b s i s te n c i a y e m p l e o s i n e s t a b l e s .

5.

D i m e ns i n po l t ic a . Lo s m ar g i n al es no p a r t i c i p an , no c u e nt a n c o n o r g a ni z ac i o ne s
p o l t ic as qu e l o s r ep r e s e nte n , n i to m a n p ar te e n l a s t ar e a s y r e s p o ns ab i l i d ad e s
q u e d eb e n em p re n d er s e p ar a l a s o l uci n d e l o s p ro b l em a s s o c i al es , i nc l ui d o s l os
p r o p i o s ( G i u s t i , 1 97 3 ) .

ACTIVIDAD

Elaborar un esquema que muestre la relacin

entre pobreza, segregacin y marginalidad,
considerando los aspectos ms importantes
de cada uno.