Federico Bernal

1 de 2

Crisis del Modelo Energtico Neoliberal

Crisis del Modelo Energtico Neoliberal

Por Federico Bernal
Buenos Aires, Septiembre de 2006

ntre las bondades del neoliberalismo se destacan el sagaz proceso de

endeudamiento externo, la desindustrializacin, la desregulacin econmica y la
privatizacin/destruccin de los activos estratgicos y econmicamente viables
del Estado Nacional. En suma, dicha enajenacin represent alrededor de 38.700
millones de dlares, de los cuales 20 mil millones correspondieron a la privatizacin de
YPF.1
Hacia fines de 1999 el 37% de los argentinos se encontraban por debajo de la lnea de
pobreza, con 30% entre desocupados y subocupados sobre la poblacin
econmicamente activa. La distribucin regresiva del ingreso se acentu durante la
nefasta dcada: tambin en 1999 el 10% ms rico de la poblacin ganaba 24 veces el
ingreso percibido por el 10% ms pobre.2 En efecto y tal como profetizara Martnez de
Hoz al inaugurar la Jornada Anual de la APEGE en 1977: construiremos un pas para
15 millones de habitantes. Transcurrido el aluvin menemista, los argentinos
econmicamente viables y humanamente dignos se redujeron a aproximadamente esa
cantidad.
Por cierto, quienes a comienzos de 1990 planificaban un pas de esas dimensiones y
caractersticas no les import reconfigurar la matriz energtica y extender el horizonte
de reservas de hidrocarburos (s exportarlos y depredar nuestros yacimientos), ni en
continuar el plan de inversiones en infraestructura energtica que vena desempeando
el Estado. La eliminacin de unos 600.000 puestos de trabajo en toda la dcada, la total
pauperizacin del mercado interno y del aparato productivo nacional sumada a la atrofia
social viabilizaron para la Argentina desmantelada un modelo energtico propio de un
pas bananero. Con lo que haban invertido las empresas energticas estatales sobraba.
De esta suerte llegamos a la dramtica situacin imperante de ser un pas altamente
dependiente de los hidrocarburos, puesto que el petrleo y el gas natural explican el
90,3% de las necesidades energticas del pas. En materia de generacin elctrica, un
55% proviene de centrales termoelctricas, abastecidas en un 92% con gas natural. De
manera simultanea, convivimos con un horizonte de vida de reservas de 8 aos
aproximadamente para ambos energticos.3
Desde la privatizacin del sector en la gestin menemista, las compaas energticas
privadas no realizaron inversiones en la construccin de gasoductos troncales para el
mercado interno ni ampliaron el Sistema Argentino de Interconexin de energa
elctrica, tampoco en infraestructura de refinacin, almacenamiento y transporte de
petrleo, menos aun en la construccin de usinas elctricas. Slo aumentaron la
potencia instalada del parque termoelctrico mediante la conversin de turbinas de gas
en ciclos combinados, para obtener mayores rendimientos y mrgenes de ganancias,
1

Vase en relacin a los ingresos acumulados por el Estado Nacional con la privatizacin de YPF
Sociedad del Estado: De Dicco, Ricardo (2006). 2010, Odisea Energtica? Petrleo y Crisis. Editorial
Capital Intelectual, Coleccin Claves para Todos. Buenos Aires.
2
Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC).
3
En base a datos de la Secretara de Energa de la Nacin procesados por el rea de Recursos
Energticos y Planificacin para el Desarrollo del IDICSO-USAL.
Centro Latinoamericano de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CLICeT)

Buenos Aires, Sep/2006

Federico Bernal

Crisis del Modelo Energtico Neoliberal

2 de 2

construyeron diez gasoductos de exportacin, practicaron una extraccin irracional de

los yacimientos hidrocarburferos, exportaron hidrocarburos y productos derivados a
niveles similares a los de pases miembros de la OPEP al mismo tiempo que realizaban
miserables esfuerzos exploratorios, cometan fraudes contables en las declaraciones
juradas de reservas, extraccin y exportacin.
Hoy el 40% de la poblacin carece de provisin de gas natural por redes, hay
desabastecimiento de gas-oil, se presentan dficit en el suministro de energa elctrica y
el sistema de transporte troncal de gas natural est saturado.4
No obstante, ningn representante de la derecha partidaria hablaba de crisis energtica o
de falta de previsin. Las razones del silencio fueron obvias: primero, porque estaban en
el poder, y segundo, porque no haba intencin de aumentar la demanda energtica, es
decir, reactivar al pas. Ahora con las presidenciales encima, el oportunismo energtico
ilumina el escenario electoral.
Contrariamente a aquellos aos dorados, los mismos actores de la derecha hablan hoy
de crisis energtica. Y razn no les falta: lo que est en crisis es el modelo energtico
neoliberal. La irremediable realidad de ser un pas de casi 40 millones de argentinos los
aterra. Pero el neoliberalismo argentino no retrocede: sumido en un mar de
contradicciones empricas, tcnicas y polticas propone la profundizacin de las mismas
polticas energticas recesivas de antao. Inclusive llegamos al extremo de que
integrantes del PRO se quejen de la merma en la recaudacin fiscal por disminucin de
las exportaciones de petrleo y gas. Tanta angustia nos genera su desazn que cortito y
al pie les acercamos una primera solucin: si tanto les preocupa la captacin de la renta
petrolera por el Estado (un 36% de 8.800 millones de dlares registrados en 2005),5
planteen aumentar las regalas provinciales del 12 al 50%, adicionar un impuesto
nacional a la explotacin hidrocarburfera del 35% y derogar el decreto que autoriza a
las empresas liquidar en el exterior el 70% de las divisas percibidas por exportaciones.
Federico Bernal. Buenos Aires, Septiembre de 2006.

Vanse al respecto los innumerables informes de investigacin y artculos de opinin del rea de
Recursos Energticos y Planificacin para el Desarrollo del IDICSO-USAL.
5
Vase De Dicco, Ricardo (2006), op. cit.
Centro Latinoamericano de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CLICeT)

Buenos Aires, Sep/2006

DATOS SOBRE EL AUTOR

Federico Bernal

Bioqumico y biotecnlogo de la Universidad de Buenos Aires.

Ex becario de investigacin del INTA, INAL e INAME.

Director Editorial del Centro Latinoamericano de Investigaciones Cientficas y Tcnicas

(CLICeT).

Coordinador del Departamento Situacin Energtica de Argentina del CLICeT.

Director de Planeamiento y Gestin de la Sociedad Iberoamericana de Informacin

Cientfica (SIIC).

Colaborador externo del equipo de investigacin del rea de Recursos Energticos y

Planificacin para el Desarrollo del Instituto de Investigacin en Ciencias Sociales
(IDICSO) de la Universidad del Salvador.

Autor del libro Petrleo, Estado y Soberana: hacia la empresa multiestatal

latinoamericana de hidrocarburos, publicado por Editorial Biblos, Buenos Aires, Mayo de
2005.

Correo electrnico para realizar consultas sobre este material:

petroleo_bernal05@yahoo.com.ar

Centro Latinoamericano de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CLICeT)

http://www.cienciayenergia.com

Buenos Aires, Repblica Argentina

Ciencia y Energa es el Portal de Internet Oficial del CLICeT

Ciencia y Energa

Centro Latinoamericano de Investigaciones Cientficas y Tcnicas

(CLICeT)
Direccin Editorial
Federico Bernal
Ricardo De Dicco
editorial@cienciayenergia.com

Direccin de Investigacin Cientfico-Tcnica

Ricardo De Dicco
Jos Francisco Freda
info@cienciayenergia.com

Direccin Comercial y Prensa

Federico Bernal
Juan Manuel Garca
Gustavo Lahoud
comercialprensa@cienciayenergia.com

Direccin de Arte y Diseo Grfico

Gabriel De Dicco
webmaster@cienciayenergia.com

Coordinadores de los Departamentos de la Direccin de Investigacin

Cientfico-Tcnica
o

Situacin Energtica de Argentina

Federico Bernal
o

Situacin Energtica en el Mundo

Facundo Deluchi
o

Latinoamrica e Integracin Regional

Gustavo Lahoud
o

Defensa Nacional, Seguridad Hemisfrica y Recursos Naturales

Gustavo Lahoud
o

Energas Alternativas y Renovables

Jos Francisco Freda

o

Tecnologa Nuclear Argentina

Alfredo Fernndez Franzini

o

Tecnologa Aeroespacial Argentina

Ricardo De Dicco

Centro Latinoamericano de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CLICeT)

http://www.cienciayenergia.com

Buenos Aires, Repblica Argentina

Ciencia y Energa es el Portal de Internet Oficial del CLICeT