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Poblacin1998
(mill.)
PNB 1998
(m.mill. $)
Estados Unidos
270
7.921
4,6%
27,4%
Japn
126
4.090
2,1%
14,2%
Alemania
82
2.123
1,4%
7,4%
Francia
59
1.466
1,0%
5,1%
Reino Unido
59
1.264
1,0%
4,4%
Italia
58
1.167
1,0%
4,0%
China
960
929
16,3%
3,2%
Brasil
166
758
2,8%
2,6%
Canad
31
612
0,5%
2,1%
10
Espaa
39
554
0,7%
1,9%
11
India
980
421
16,6%
1,5%
12
Holanda
16
389
0,3%
1,3%
13
Mjico
96
381
1,6%
1,3%
14
Australia
19
381
0,3%
1,3%
15
Corea
46
370
0,8%
1,3%
16
Rusia
147
338
2,5%
1,2%
17
Argentina
36
324
0,6%
1,1%
18
Suiza
285
0,1%
1,0%
19
Blgica
10
259
0,2%
0,9%
20
Suecia
227
0,2%
0,8%
Umbral renta
Poblacin
1998( mill.)
PNB
1998
Poblacin Renta
(%)
(%)
60%
6%
(m.mill.
$)
Baja renta
3.515
1.844
908
1.557
15%
5%
588
2.862
10%
10%
Renta alta
9.361$ <PNBpc
885
22.599
15%
78%
5.897
28.862
100%
100%
Total mundial
Diferencia %
Suiza
40.080
26.620
50,6%
Noruega
34.330
24.920
37,8%
Dinamarca
33.260
23.830
39,6%
Japn
32.380
23.180
39,7%
Singapur
30.060
28.620
5,0%
Estados Unidos
29.340
29.340
0,0%
Austria
26.850
22.740
18,1%
Alemania
25.850
20.810
24,2%
Suecia
25.620
19.480
31,5%
Blgica
25.380
23.480
8,1%
Francia
24.940
22.320
11,7%
Finlandia
24.110
20.270
18,9%
Espaa
14.080
16.060
-12,3%
Rusia
2.300
3.950
171,7%
China
750
3.983
531,1%
Indonesia
680
2.790
410,3%
Pakistn
480
1.560
325,0%
India
430
1.700
395,3%
Bangladesh
350
1.100
314,3%
Vietnam
330
1.690
512,1%
Nigeria
300
820
273,3%
Etiopa
100
500
500,0%
relativamente constantes en el tiempo como para efectuar las inversiones que les permitan
aspirar a mejorar su nivel relativo econmico: capital humano y financiero.
2.3. LA AUSENCIA DE UN MARCO INSTITUCIONAL FAVORABLE AL CRECIMIENTO
El sector pblico de los pases subdesarrollados suele tener amplias competencias de
intervencin en el mbito econmico. La corrupcin y el intervencionismo pblico,
estimuladas por burocracias hipertrofiadas, entorpecen y dificultan el funcionamiento correcto
de la actividad econmica e impiden las seales del mercado guen la transformacin
estructural necesaria para el progreso econmico. Se suele generalizar la presencia de
empresas pblicas en todos los mbitos del tejido productivo. Los regmenes polticos
autoritarios suelen tener una mayor propensin a estas prcticas, que permiten obtener
rentas extraordinarias del ejercicio del poder, al no estar sometidos a la disciplina que
introduce el riesgo de no reeleccin en los pases democrticos o un sistema judicial
independiente que controle las ilegalidades ejercidas por el poder administrativo. Como
consecuencia de la ilegimitidad de algunos gobernantes aumentan las posibilidades de acceso
al poder por medios violentos golpes de Estado con los consiguientes riesgos de
inestabilidad polticas o guerras civiles.
Los pases subdesarrollados suelen carecer de un marco institucional (normativa legal y
sistema judicial) que garantice la defensa de los derechos elementales de los individuos,
como son el respeto a la vida humana, a la libertad, a la propiedad privada, etc. Esta
circunstancia provoca que las inversiones con prolongados perodos de maduracin (las ms
intensivas en capital) lleven consigo un nivel de riesgo e incertidumbres que disuaden a los
agentes econmicos de acometerlas. De hecho, la combinacin de un reducido nivel
educativo y un bajo nivel de renta aumenta el riesgo de aparicin de gobiernos populistas,
caracterizados por su visin miope y a corto plazo que no son sino fuente permanente de
inestabilidad poltica. An as, tampoco suele ser la solucin una retribucin forzada de la
renta a travs de mecanismos coactivos como han realizado en el pasado los pases con
regmenes colectivistas o comunistas, ya la experiencia ha demostrado su invialibilidad como
consecuencia entre otras razones de que no puede desarrollarse una economa de mercado
sin que existan derechos de propiedad en los que se materialicen los incentivos a las
actuaciones econmicas. El respeto a la propiedad privada (piedra clave del progreso
econmico) se concilia con la mejora de la distribucin de la renta a travs del desarrollo
econmico y la creacin de empleo. Por contra, cuando se quiere mejorar artificialmente la
redistribucin de la renta el desarrollo econmico se ralentiza, con lo que se llega a un
resultado de sociedades cuya mayor igualdad es indeseable por cuanto se produce a un nivel
ms bajo de renta para el conjunto de la sociedad, como suceda en las economas
planificadas.
El Estado puede desempear un papel de estmulo al desarrollo interfiriendo la asignacin de
recursos en beneficio del mismo. En este sentido, cuando los pases reorientan su gasto
pblico
de
carcter
improductivo (militar,
subvenciones,
etc.) hacia
la
construccin deinfraestructuras econmicas se suele producir una mejora del bienestar
global del conjunto de la poblacin. Estos retos suelen chocar con las dificultades que tienen
estos pases para exigir un nivel de impuestos suficiente para sus necesidades, centrados en
el gravamen del consumo ms que en la obtencin de renta, por la presencia de economa
informal y sumergida y por el bajo nivel de renta. Las mltiples demandas de gasto y la
insuficiencia de ingresos eleva los dficits pblicos, y en la medida que se financian
mercados con mayor tamao (parmetro que depende tanto de factores demogrficos como
del nivel de renta) permiten la aparicin de economas de escala. Por todo ello y de forma
pareja al desarrollo el crecimiento econmico se tiende en los primeros estadios a
concentrarse en determinadas localizaciones, generalmente las zonas urbanas, que absorben
recursos (capital y trabajo) del resto del territorio hasta alcanzar un nivel de actividad en el que
el proceso de absorcin se troca en un proceso de difusin del crecimiento econmico hacia
otras localizaciones.
3.3 LA APERTURA COMERCIAL
No existe una pauta generalizada entre apertura comercial (medida como la suma de las
sumas de las exportaciones e importaciones en relacin a la renta) y desarrollo econmico, ya
que esta circunstancia se ve influida por el tamao de los pases: por lo general, los ms
grandes suelen ser ms cerrados en trminos relativos que los ms pequeos. An as, es
obligado recordar que algunos pases subdesarrollados puedan situarse en un crculo vicioso
de pobreza, en el que el dbil crecimiento entrampa a los pases den una situacin en la que
los pases por si slo tienen muchas dificultades para salir, a no ser que obtengan un empuje
del exterior, por va financiera o comercial.
El comercio exterior es un factor dinamizador del desarrollo por diversas vas. La principal
es que permite aprovechar el amplio tamao del mercado mundial y que los pases se
especialicen en funcin de sus ventajas relativas, obteniendo as un mayor nivel de produccin
que a travs del comercio exterior, nos sita a la postre en unas mayores posibilidades de
consumo, que si hubiramos intentado producir la totalidad de bienes y servicios que
demandan los consumidores y productores de un pas. En todo caso, existen bienes como los
inputs energticos o los bienes de capital con las tecnologas ms avanzadas, cuya
produccin es imposible tcnicamente en algunos pases, por lo que como el desarrollo
econmico obliga a un uso creciente de los mismos, su importacin necesita de la obtencin
previa de recursos internacionales a travs de las exportaciones. Adems, la apertura
comercial genera efectos procompetitivos que estimulan la eficiencia y permite alcanzar
economas de escala al aumentar el tamao de mercado, circunstancia muy importante para
los pases reducidos en trminos relativos. En general, la evidencia emprica nos seala que
los pases con una mayor proporcin de exportaciones en relacin a su renta suelen alcanzar
mayores tasas de crecimiento. Hoy en da, el entorno econmico mundial goza de una
elevada apertura comercial que por esta va ofrece mayores oportunidades para los pases
que opten por estrategias de desarrollo basadas en una industrializacin orientada hacia las
exportaciones a los mercados mundiales.
Existen algunas regularidades especficas de los pases subdesarrollados en la composicin
de su comercio internacional que se caracteriza por la gran importancia de los productos
primarios (recursos naturales y productos agropecuarios) dentro de sus exportaciones. Por el
contrario, sus importaciones son de todo tipo: productos primarios, bienes manufacturados y
servicios avanzados. Dado que la demanda de productos primarios tiende a reducirse en
trminos relativos dentro de la estructura de consumo de los pases ms ricos, los precios
relativos de los mismos (su relacin real de intercambio) tienden en general a deteriorarse en
el tiempo, con la excepcin de los productos energticos. El deterioro de la relacin real de
intercambio ha sido malinterpretado en el pasado y ha servido de excusa junto con las
errneas teoras de la dependencia para dar lugar a la falacia de la explotacin de los pases
desarrollados, por la que muchos pases cuyos problemas son de carcter endgeno
unidades aumenta la produccin a un mayor ritmo que el que se producir en el futuro una vez
la acumulacin de capital haya provocado que este factor se convierte en abundante (y por lo
tanto el trabajo se convertir ahora en el factor escaso) hasta un nivel en que su productividad
marginal sea tan reducida que se alcance un estado estacionario en el aumento de la
produccin por trabajador, que ya no aumenta aunque se incremente el capital per capita.
Hay que destacar que en el modelo de Solow la proporcin capital- trabajo vara en el tiempo
de forma endgena al comportamiento del modelo y provoca que hasta llegar a la situacin
estacionaria y bajo el supuesto de rendimientos marginales decrecientes, un pas crecer ms
rpidamente cuando menor sea su dotacin inicial de capital. As, en principio las economas
ms atrasadas crecern a tasas superiores a las de ms avanzadas, hasta que en el largo
plazo convergen en trminos absolutos en sus niveles de renta per cpita, en los casos en que
sus tasas de ahorro, nivel tecnolgico y crecimiento demogrfico sean similares; si estos
parmetros fueran distintos, la convergencia no se producira necesariamente entre todos los
pases sino slo entre grupos de pases que tuvieran una cierta homogeneidad en ellos,
producindose as lo que se llama la convergencia condicional. Como consecuencia, los
pases no pueden aumentar de forma indefinida su renta per cpita, a no ser que introducimos
una nueva variante, el progreso tcnico que permite obtener una mayor produccin con una
misma cantidad de inputs (o lo que es lo mismo, cambia la funcin o mtodos de produccin),
variable que en este planteamiento se considera exgena.
Las nuevas teoras del crecimiento endgeno fueron desarrolladas en la dcada de los
ochenta por una serie de autores entre los que destacan el nbel Robert Lucas y el profesor
Paul Romer y destacan como factores endgenos de crecimiento al capital humano y al
progreso tcnico. El capital humano (conjunto de conocimientos aplicables a la produccin que
se adquieren a travs de la formacin y la experiencia) es ms abundante en los pases
desarrollados, ya que su menor poblacin y sus mayores tasas de ahorro les permiten invertir
ms en el mismo. Este capital complementa al fsico en la funcin de produccin de los
mismos permitiendo alcanzar en ocasiones rendimientos mayores, a pesar de la productividad
marginal decreciente, que los que se obtienen en los pases subdesarrollados donde la
ausencia de capital humano (ya que lo que les sobra es trabajo no cualificado) restringe los
rendimientos marginales del capital fsico, a pesar de la baja dotacin que tienen tambin de
este ltimo.
El progreso tcnico se explica dentro del modelo, ya que los estmulos a la investigacin e
innovacin se establecen en funcin de la rentabilidad esperada para estas actividades, que
depende ante todo del grado de concurrencia de los mercados (cuanto ms competencia ms
rentable suele ser innovar, sobre todo si la innovacin posibilita rentas temporales de
monopolio) y del nivel acumulado en el resto de factores (cuanto ms cerca est una
economa de su estado estacionario ms beneficios se obtienen de la innovacin tecnolgica).
Una vez desarrollada una innovacin su incidencia sobre el crecimiento econmico depender
ante todo del grado de difusin que alcancen en el tejido productivo, surgiendo aqu una
curiosa paradoja: la mayor difusin se produce cuanto menores derechos de propiedad sobre
los resultados de I+D tengan los innovadores, pero que el nivel absoluto de las innovaciones
depende a su vez de estos mismos resultados. Con todo, desde la perspectiva aislada del
cambio tcnico los pases ms pobres les resultar menos costoso adquirir la tecnologa ms
moderna (catch-uptecnolgico) aunque sea con retardos temporales respecto a su desarrollo,
circunstancia que permite a los pases ms innovadores mantener un nivel superior de
desarrollo. De hecho, aunque los pases ms pobres crezcan a mayores tasas, las diferencias
en trminos de capital, sobre todo humano y tecnolgico, permitirn que las desigualdades se
mantengan en el tiempo, entre otras razones porque este tipo de capital tiene rendimientos
crecientes.
5. El DESEMPEO ECONMICO DE LAS REGIONES MUNDIALES EN EL LTIMO
CUARTO DE SIGLO
El sudeste asitico ha sido la zona donde mejores resultados se han obtenido en las ltimas
dcadas en trminos de desarrollo econmico, los primeros xitos se localizaron en Corea del
Sur, Taiwan, Singapur y Hong Kong para posteriormente extenderse progresivamente a otros
pases del rea como Tailandia, Indonesia y Malasia. La base de su xito ha descansado en la
apuesta por el mercado como mecanismo de asignacin de recursos; limitando a casos
singulares y siempre basados en las ventajas comparativas (entre otras basadas en sus
menores costes sociales y laborales) su apuesta por sectores de futuro a travs de
subvenciones o protecciones comerciales (basadas en el argumento de la industria naciente).
Sus escasas dotaciones de recursos naturales les ha inducido a orientarse hacia los mercados
exteriores como destino de sus producciones y lugar de abastecimiento de sus inputs. Su
esfuerzo inversor, favorecido por los flujos financieros forneos y sus favorables condiciones
financieras consecuencia de la estabilidad macroeconmica perseguida a travs de la
reduccin de dficits pblico e inflacin y por la cultura de esfuerzo, trabajo y ahorro
constante. La intervencin pblica se ha centrado en la provisin de infraestructuras,
educacin, marco legal, promocin comercial hacia el exterior y regulacin financiera, aunque
en ocasiones han padecido de algunas deficiencias institucionales como la falta de
transparencia de su sistema financiero tal y como evidencia la crisis de 1998. Adems se han
beneficiado de las rentas de situacin derivadas de su proximidad a Japn (flujos financieros,
comerciales, tecnolgicos, etc. ) y de la tutela y ayuda en algunos casos de los Estados
Unidos.
La mayor parte de los pases emergentes de Iberoamrica (Mjico, Brasil, Argentina,
Venezuela, etc.) persiguieron como estrategia de desarrollo la industrializacin basada en la
sustitucin de importaciones, para lo cual abusaron del proteccionismo frente al exterior,
confiados en su amplio tamao y favorable dotacin de recursos naturales, que les permitan
obtener recursos por su exportacin. Esta estrategia empez a mostrar sus debilidades con
ocasin del deteriorio de la relacin real de intercambio de los aos setenta consecuencia del
encarecimiento del input petrolfero y de su falta de competitividad internacional que les sumi
en una aguda crisis y una amplia brecha exterior que hizo necesario acudir al endeudamiento
externo para financiarla. La situacin de crisis, se intent paliar a travs de la incursin en
dficits pblicos, que se financiaban monetizndolos, lo que a su vez abri la brecha de la
hiperinflacin. Todo ello les situ en espirales devaluatorias que hicieron perder la confianza
internacional en estos pases, lo que se tradujo en fugas de capitales frente al exterior y en un
aumento de los tipos de inters que soportaban que les situ en una situacin de tal gravedad
la crisis de la deuda que hizo que muchos de ellos tuvieran que pedir ayuda al FMI y
acometer los planes de estabilizacin y ajuste que ste les requera, con lo que los ochenta
fueron su dcada prdida. En los aos noventa estos pases han cambiado de estrategia y
han apostado por la apertura frente al exterior (creacin de la unin aduanera de mercosur y el
Nafta) y la estabilidad macroeconmica. Asimismo para recuperar la credibilidad internacional
se han comprometido a mantener sus tipos de cambio fijos frente al dlar. Aunque esta
estrategia fue dura y costosa en un principio, en la actualidad estos pases han recuperado la