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segura y eficaz, siendo este uno de los principales deberes del Estado para
con la ciudadana, en su carcter de mxima institucin de resguardo y
proteccin del estado democrtico de derecho venezolano.
9. Y por otra parte son los mismos ciudadanos que al ser imputados en un
proceso penal exigen la proteccin contra el abuso de derecho, y en
particular del resguardo de su condicin como inocentes, a su libertad y al
ejercicio cabal de su defensa con anterioridad a ser el objeto de una
sancin penal.
10. Sin embargo algunos autores han planteado que en efecto el ideal
garantista, para amortiguar las exigencias planteadas por la sociedad, tanto
desde el punto de vista de los imputados como la del resto de los
ciudadanos, impone el juicio en libertad, pero es la realidad la que se
encarga de poner manifiesto, que no es posible la existencia del
enjuiciamiento en libertad para los delitos considerados de lesiva gravedad,
y como la posibilidad de procesar en ausencia es un absurdo negado, la
accin penal queda relegada, se pierde en un vaco y la impunidad se
manifiesta abiertamente.
11. Es importante recalcar en su trabajo de investigacin, que ante esta
situacin el derecho procesal penal, tradicional resolva el dilema con base
a la restriccin de la libertad, como planeamiento general, con ciertas
excepciones que constituan el principio de oportunidad que reza que si
bien no hay declaratoria formal o sobreseimiento en esos casos, el proceso
concluya con la prescripcin como resultado de la inactividad de los
rganos de persecucin del estado.
12. Est claro que los cdigos procesales que rigen a las sociedades
modernas, estn caracterizados e inspirados en los principios garantistas
caractersticos de un estado social y democrtico de derecho, y estos han
demostrado en innumerables ocasiones la extremidad de su celo a travs
de los tratados internacionales de derechos humanos y la fortsima
afirmacin de la libertad en el proceso penal, dedicndose a limitar al
mnimo las restricciones a ese derecho.
13. Esta lnea es esbozada tambin en nuestro Cdigo Orgnico Procesal
Penal, el cual sobre los lineamientos establecidos por la Constitucin,
contempla a la libertad como regla general, reguladora del proceso penal, y
establece como excepciones las restricciones a la misma, fijando criterios
especficos que tratan de evitar la conversin de la restriccin de la libertad
en una pena anticipada sin juicio, y a que se vele por la preservacin de su
esencia bsica, de medida extrema de aplicacin condicionada que solo
haya justificacin en las exigencias del proceso y en los fines de garantizar
la justicia, y no considerarla como un instrumento de venganza en manos
desproporcionadas caracterizadas por el despotismo y la arbitrariedad,
disfrazados de funcionarios que velan por la integridad de la sociedad
cuando esta clama por la transgresin de sus valores ms preciados.
Conforme recibe
Yislecny Tovar
Abogada
Capitulo II.
Por otro lado tambin es evidente la voluntad del legislador por preservar la
libertad ciudadana protegindola contra cualquier atropello o abuso, y esta queda
plasmada en al artculo 277 del COPP, segn el cual corresponde al estado
indemnizar al imputado cuando este haya sido privado de su libertad durante el
proceso y se declara que el hecho no ha existido que no reviste de carcter penal
o que no se ha comprobado la intervencin del sujeto en su realizacin.
Cabe recalcar que esta es una situacin hoy en da comn en nuestro pas,
producto de la inestabilidad poltica y del desconocimiento del estado de derecho,
lo lamentable es que si bien nuestro cdigo nos plantea la solucin previendo este
tipo de situaciones, es difcil lograr que todos los elementos conspiren a favor del
perjudicado por el error procesal.
Y es tambien importante destacar que los jueces solo le deben obediencia a la ley
y al derecho, es decir que no solo la ley marca las pautas para la obligacin de un
juez al momento de tomar sus decisiones sino que, el derecho estando ms all
de la ley, tambin conforma la nota de la actividad del juez.
En este sentido el art. 244 del COPP, establece entre otras cosas lo siguiente.
En ningn caso podr sobrepasar la pena mnima, prevista para cada delito, ni
exceder del plazo de dos aos. Excepcionalmente, el ministerio pblico, o el
querellante podrn solicitar al juez de control una prrroga, que no poda exceder
de la pena mnima provista por el delito, para el mantenimiento de las medidas de
coercin que se encuentren prximas a su vencimiento, cuando existan causas
graves, que as lo justifiquen, las cuales debern ser correctamente motivadas por
el fiscal o el querellante. En ese supuesto, el juez de control deber invocar al
imputado, y a las partes a una audiencia oral a fin de decidir teniendo en cuenta, a
objeto de establecer tiempo de prrroga, el principio de proporcionalidad.
Cabe recalcar que aun cuando en el art. 244 se establece que la medida en
ningn caso poda sobrepasar el lapso de la pena mnima prevista para el delito, ni
el plazo de dos aos, con el objeto de evitar que la medida se convierta en una
pena anticipada ms gravosa que la misma. En el ao 20001 se establece en la
reforma del COPP una clusula que dispone como excepcin que el plazo se
extendiera de dos aos cuando existieran causas graves que ameritaran dicha
prorroga.
Judicialidad y Motivacin.
Conforme al art. 246 del COPP, Las medidas de coercin personal, solo podrn
ser decretadas, conforme a las disposiciones establecidas por este cdigo,
mediante resolucin judicial fundada.
Cabe recalcar que las medidas de coercin sobre todo la privacin preventiva de
la libertad siendo las ms grave de todas, no puede ser invocada por una fuente
diferente a una orden judicial porque si no se incurrira en flagrante violacin
contra la carta magna, queda entonces en manos de los jueces desestimar
aquellas medidas que colinden con el texto fundamental.
De acuerdo al art. 247 del COPP, todas las disposiciones legales que establezcan
medidas de coercin personal que atenten contra la libertad de movimiento de un
individuo, deben ser interpretadas de manera restrictiva es decir dejando por fuera
la interpretacin extensiva y el uso de la analoga, con el fin de darle verdadera
aplicacin a la intencin del legislador.
sistema de justicia est construido a favor de ello, para que la privacin sea
traducida realmente en una excepcin, por eso es que se elimina del texto el
termino beneficios procesales, porque el status normal de todo ciudadano es el de
libertad, previendo entonces que la privacin preventiva de la libertad, procede
excepcionalmente como una medida cautelar asegurativa en los casos graves sin
que se seale un elenco excluyente de delitos o de personas, respecto a los
cuales no procede el rgimen de libertad, simplemente se otorga al juez un poder
discrecional muy amplio para que este pueda sustituir el rgimen normal de
libertad con una medida cautelar privativa de libertad, cuando considere como se
expresara posteriormente en el transcurso del trabajo, que exista un peligro de
fuga o cualquier amenaza de obstaculizacin del proceso.
de la medida cada tres meses, y cuando lo estime procedente la sustituya por otra
menos gravosa.
Ejecucin Humanitaria.
Este carcter busca una posicin equilibrada entre los derechos del imputado
inherentes a su condicin de ser humano y el respeto de su dignidad, con la
realizacin de los fines del proceso, y toma en consideracin condiciones
especiales subjetivas de cada persona que podran influir, y causar la obstruccin
de algn derecho fundamental.
Capitulo III.
Est claro entonces, que esta medida es de aplicacin Excepcional, es decir que
puede y debe ser sustituida por otra medida menos gravosa, cuando concurra la
existencia de todos los elementos que reconocen la responsabilidad penal del
imputado, establecida en juicio pblico y oral, cuando el peligro de fuga no estime
demasiada relevancia y no existan elementos que pretendan menoscabar el
proceso.
El hecho, que debe ser previo y concreto, debe estar encuadrado en la descripcin
de la tipicidad realizada por la ley, debiendo quedar claro su aspecto objetivo es
decir la materializacin de acto en el espacio, y el aspecto subjetivo, su daosidad
y la facultad que la misma atribuye al estado para su persecucin. Es por esto que
si falta algn elemento en el delito, como la tipicidad del hecho, o si la accin que
posee el estado para perseguir al culpable ha prescrito, o la realizacin del delito
se ve excusada por alguna causa de justificacin, entonces no podr hablarse de
ningn tipo de medida y por lo tanto el estado perder la capacidad de castigar al
culpable.
Es por ello que esta medida solo se concibe cuando la no aplicacin de la misma
se tradujera en la frustracin de la actuacin de la ley, por cualquiera de las
causas antes descritas, porque de no ser as esta se sustituira por otra menos
daosa y de mayor comodidad.
El COPP hace referencia en sus art. 251 y 252 a una serie de situaciones de
peligro tanto objetivas, referentes al hecho que se investiga, como subjetivas
relativas a las condiciones personales del imputado, estas situaciones particulares
deben ser estudiadas y analizadas minuciosamente y se conciben como
presunciones iuris tantum, es decir que admiten prueba en contrario, y esto
demuestra que a pesar de que el delito sea grave y que el imputado haya tenido
una mala conducta predelictual, esto no implica que las condiciones concretas de
cada caso no puedan disminuir el riesgo procesal.
El Peligro de Fuga.
El tercer elemento es la magnitud del dao ocasionado, que puede ser tomado en
cuenta para prever la actuacin del imputado, pero resulta ser una expresin
Sin embargo todos estos elementos funcionan como una presuncin iuris tantum,
es decir que aceptan pruebas en contrario por lo cual la existencia de alguno de
estos elementos en si no es suficiente para declarar el peligro de fuga, todos
forman parte del criterio de valoracin del juez.
Este supuesto no puede de ninguna forma ser tomado a la ligera, ya que como
dice [11] Daniel Pastor, La fuga del imputado podra impedir que se concrete la
realizacin del derecho material, no obstante con la detencin el riesgo cambia, de
manos, y es el imputado quien lo corre, por lo cual es menester la aplicacin e
interpretacin restrictiva de estas exigencias.
Est regulado por el art. 250 del COPP, el 254 dispone el contenido del auto
correspondiente previo a la detencin, y el art. 255 hace referencia a la
informacin que merece el imputado al respecto.
Una vez solicitada por el ministerio pblico, el juez resolver el pedimento durante
las veinticuatro horas siguientes y si se estima que concurren todos los requisitos,
deber entonces expedir una orden de aprehensin contra el imputado contra
quien se solicit la medida.
Una vez llevada a cabo la aprehensin, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, el imputado ser conducido hacia el juez, quien en presencia de las
partes y las vctimas, resolver mantener, la medida impuesta o sustituirla por otra
menos grave.
Este lapso podr ser prolongado por 15 das adicionales si el fiscal lo solicita por lo
menos cinco das antes del vencimiento del mismo. En este caso el fiscal debe
motivar su peticin al juez y este luego de or al acusado decidir lo procedente.
Segn el art. 254 del COPP, el auto que decreta la medida deber estar revestido
de ciertas formalidades las cuales son:
3. Las razonas por las cuales el tribunal estima que concurren en el caso los
presupuestos establecidos en el art. 251.
Es importante recalcar, que este artculo obvia los presupuestos de la medida, las
cuales son la existencia de un hecho punible y la vinculacin del mismo con el
imputado, mediante elementos de conviccin.
Una vez verificada la aprehensin, el imputado ser trasladado, ante el juez dentro
de las 48 horas siguientes y tendr lugar la audiencia correspondiente, tomando la
decisin acerca de si se mantendra la medida o se sustituira por otra menos
gravosa, y de decidirse lo primero correr el lapso de 30 das con su respectiva
prorroga, esperando que el ministerio publico acuse, solicite el sobreseimiento de
la causa o archive las actuaciones, vencido este lapso son que el fiscal realiza
acto alguno, el juez de control deber solicitar la libertad del acusado y la
sustitucin de la medida.
[12]La doctora Magali Vsquez nos comenta que, la normativa del COPP prev la
posibilidad de revisin de las medidas cautelares, independientemente de que en
dicho momento la misma haya sido revisada por la corte de apelaciones o no, ante
la apelacin del imputado o a su defensor, lo cual resulta justificable pues si ya
han cesado las causas que la motivaron no hay fundamento alguno para que
estas se mantengan.
Sin embargo esta disposicin se ve complementada por otra que establece que la
medida puede prorrogarse siempre y cuando existan causas graves que lo
justifiquen, pero que sin exceder el trmino de la pena mnima prevista para el
delito, a peticin del fiscal o querellante, con la debida motivacin solicitud que
deber ser examinada exhaustivamente por el juez de control.
Segn el art. 117 del COPP, la autoridad policial que realizase la aprehensin
adems de propiciarle un trato respetuoso, debido al imputado, deber
identificarse ante l, verificar su identidad, salvo para con el caso de flagrancia,
informar al detenido sobre sus derechos, levantar un acta sobre la detencin en la
cual se exprese el lugar, el da y la hora, comunicar a sus parientes, o
relacionados el lugar de reclusin, y adems abstenerse de presentarlo ante los
medios de comunicacin sin su expreso consentimiento otorgado frente a su
abogado.
Segn las disposiciones del COPP, la flagrancia solo hace posible la privacin
excepcional de la libertad, sin orden judicial por las evidencias, externas de un
hecho lesivo, y la individualizacin de su autor, medida que se mantendr o ser
revocada, si se cumplen o no los requisitos que impone la ley, para fundamentar
dicha medida, y bien las presunciones que la caracterizan para as dar paso bien
El COPP define a la flagrancia en su art. 248, como aquel hecho punible, que se
est cometiendo o se acaba de cometer, o aquel por el cual el sospechoso se vea
perseguido por la autoridad judicial, por la vctima o por el clamor pblico, o en el
que se le sorprenda al poco de habrsele cometido, en el mismo lugar o cerca,
con armas, instrumentos, u otros objetos que de alguna manera hagan presumir
con fundamento su autora.
En consecuencia para que sea proclamada la flagrancia deben darse una serie de
requisitos los cuales son, la actualidad del hecho y su observacin, es decir el
hecho lesivo debe estar siendo realizado o haberse realizado por alguien que es a
la vez observado por una persona o por una autoridad policial, es necesario que el
hecho sea actual y a la misma vez la observacin, que debe realizarse de manera
directa, y a travs de los sentidos, de la persona que ha tenido la oportunidad de
encontrarse en el lugar donde se cometi el mismo.
momento por una falta ni por un hecho cuyo resarcimiento suponga una condena
pecuniaria.
El procedimiento por la flagrancia est establecido en los art. 248 y 373 del COPP,
se dispone que cualquier autoridad o particular puede aprehender al sospechoso,
debiendo ponerlo a disposicin del ministerio pblico en las prximas 12 horas,
entendindose como un lapso mximo y no como un trmino establecido, a partir
del momento de la detencin.
El juez de control deber decidir sobre la solicitud fiscal, habiendo odo los
alegatos bien del imputado bien de la vctima, y de los testigos de la aprehensin,
y deber imponerle al imputado de todos los derechos que obran a su favor y de
las medidas alternativas del proceso.
] Tal como lo afirma MAIER , As como el derecho penal tiende a sustituir cada
vez ms la pena privativa de la libertad, el derecho procesal penal moderno
procura evitar la privacin de libertad, como la medida cautelar por excelencia , y
as con esta breve introduccin pasamos a explicar el desarrollo de estos
instrumentos en nuestro ordenamiento jurdico.
Siempre que los supuestos que motivan la medida de privacin de libertad sean
razonablemente satisfechos por otra medida menos gravosa, el tribunal
competente de oficio, o a solicitud del ministerio pblico, o del imputado, debern
imponerle en su lugar, alguna de las medidas siguientes.
Cuando el juez competente estima que con una de estas medidas, se satisfaga el
inters de justicia, de oficio o a solicitud del ministerio pblico o del imputado, no
recurrir a la privacin judicial preventiva de la libertad sino que recurrir a ellas,
imponindolas mediante resolucin motivada.
que se le sealen, el imputado deber a ese efecto identificarse con todos sus
datos personales direccin de residencia y el lugar donde debe ser notificado.
La prohibicin de salir del pas sin previa autorizacin responde a la inquietud del
legislador porque aquel imputado con recursos para trasladarse y huir del proceso
no lo haga y menoscabe as el transcurrir de la causa.
Con respecto a la disposicin del COPP que permite al tribunal, dictar cualquier
otra medida cautelar, mediante auto razonado, y que haya estimado prudente, es
una invencin introducida en el 2001 con la reforma, en virtud de la cual, el juez
podra imponer otra medida cautelar destinada a garantizar el proceso, sin afectar
la libertad de movimiento del imputado, siempre que dicha medida no traspase los
lmites y no se convierta ni en una sancin anticipada ni se desborde de las
exigencias del caso.
Es facultad del tribunal optar por esta medida, pudiendo elegir entre la caucin
personal, la real y la juratoria, las cuales difieren en naturaleza.
El monto de la caucin ha de ser fijado con base a una cantidad equivalente entre
las 30 y las 180 unidades tributarias, y a su vez el tribunal ha de tomar en cuenta,
el arraigo en el pas del imputado, su capacidad econmica y la magnitud del dao
ocasionado.
Por otro lado el COPP, en su art 258, regula lo relativo a la fianza personal, en
virtud de la cual, los fiadores se comprometern a pagar, personalmente por va de
multa, la cantidad preestablecida por el juez, en el supuesto de que el imputado
fallara en comparecer. Los fiadores han de cumplir ciertos requisitos, los cuales
son presentar registros de buena conducta, y ser capaces de obligarse, con
capacidad econmica y domiciliada en la Repblica.
Segn el art. 261 del COPP, cada vez que se preste caucin de cualquier tipo,
esta deber ser recogida, en un acta donde se plasmen sus condiciones, y que
debern firmar los que la presten y la autoridad judicial que la acepte, en cada
caso concreto.
Siendo la sentencia firme, aquella que resulta al agotarse todas las instancias,
luego de odas las apelaciones, y aquella que tiene por consecuencia el carcter
de cosa juzgada, nuestro ordenamiento penal establece, que la sentencia dictada
en juicio puede ser apelada ante la corte de apelaciones, y si no se satisface aun
la demanda del pretensor, este podr acudir ante el Tribunal Supremo de justicia,
ante la sala constitucional o penal, dependiendo del derecho vulnerado.
[15]El doctor Carlos Alberto Nieto, nos hace reflexionar cuando nos comenta lo
siguiente, Mucha gente desconoce que nuestra legislacin desde hace tiempo
establece, que se pueden otorgar frmulas alternativas al cumplimiento de la
condena, para todos aquellos que habiendo cumplido con los requisitos
establecidos por el COPP, y teniendo una sentencia definitivamente firme, hayan
cumplido un cuarto de la pena, para el trabajo fuera del establecimiento, un tercio
de la misma para el rgimen abierto, dos tercios para la libertad condicional, y tres
cuartos para el confinamiento. Desconocen tambin que todo aquel condenado a
menos de cinco aos y que no sea reincidente haya incurrido en violacin, hurto
agravado, hurtos calificado, robo agravado, secuestro podran optar por su
rgimen de libertad vigilada, fuera del penal, independientemente de si la gente lo
acepta o no, porque est establecido como tal por la ley.
Esto mismo sucede con la ley de redencin de la pena por el estudio y el trabajo
gracias a la cual, la actividad productiva del reo es capaz de disminuir su condena,
en una frmula de dos das por trabajo un da menos de prisin, ayudando as a
evitar la ociosidad en las crceles, la despersonalizacin del reo y la violencia
carcelaria.
Consiste en el aislamiento de los sujetos beneficiados con esta medida, dentro del
mismo recinto penitenciario, y con la expresa libertad de poder acudir a un
establecimiento de trabajo, por el da.
El Rgimen Abierto.
La Libertad Condicional.
El Confinamiento.
Capitulo IV.
Otro aspecto muy importante por desarrollar en este tema es la figura del juez
ejecutor de sentencias y las reglas mnimas para el tratamiento de reclusos de las
naciones unidas (de 1955), la garanta de la vida, a la dignidad humana, a la
clasificacin a la rehabilitacin, sin embargo la mala aplicacin del cdigo de
enjuiciamiento criminal ha hecho imposible que las normas humanitarias que se
hayan en la ley de rgimen penitenciario, en la constitucin y de las reglas
Nuestro cdigo orgnico procesal penal, establece entre otras cosas, deberes
ineludibles para los jueces, obligaciones que anteriormente se hallaban
segregadas, en diferentes instrumentos legales pero que actualmente son
puntualizadas en el COPP.
No podemos obviar el deber del juez de velar por la regularidad del proceso, en
resumen se considera al juez como el director del proceso por lo cual este puede
dictar medidas que impulsen o paralicen el proceso con miras a la celeridad y
economa procesal, adems de facilitar el perfecto desenvolvimiento de las
actuaciones que darn pie al final de la controversia.
En nuestro pas existe una situacin muy peculiar, ya que a pesar de que todos
nuestros instrumentos legales se hallan repletos de disposiciones que ratifican y
velan por el respeto a los derechos y garantas ciudadanas, adems de que se
establecen tambin las formas y herramientas para hacerlos cumplir y respetar es
decir no solo se dibujaron las disposiciones sino que se crearon instrumentos
formas de hacer valer con eficacia dichas garantas, aun muchas de las mismas
son desconocidas no solo por aquellos a quienes se les irrespeta sino tambin por
aquellos quienes las incumplen, las obvian, las tergiversan, situacin que nos hace
preguntarnos a nosotros que parecemos espectadores en un juego desigual ,
deshonesto, el por qu si todos los elementos se conjugan el resultado final se
distorsiona.
El principio de la buena fe, tiene como objetivo lograr que el proceso se desarrolle
cabalmente y la peculiaridad radica en que nuestro cdigo orgnico procesal
penal, no la formula como tal sino que tipifica las conductas que atenten contra el
cmo violatorias y portadoras de sancin.
De esta manera los derechos que a los imputados le reconoce el COPP son;
Por otro lado el derecho a la defensa, consagrada desde hace mucho tiempo, y
actualmente engloba una serie de sub derechos los cuales pueden ser
enumerados:
Las nulidades de las actuaciones que hayan sido violatorias de los derechos y
garantas consagradas en la legislacin vigente, tambin constituye un logro a
favor el imputado quien cuenta con un mecanismo para vencer los atropellos en su
contra.
El derecho a que las pruebas hayan sido obtenidos por medios lcitos, de manera
que se consideran inadmisibles las obtenidas mediante torturas, maltrato,
coaccin, amenaza, engao, intromisin indebida en el domicilio, o cualquier otro
medio que menoscabe la voluntad de las personas.
Capitulo V.
Este criterio en mi opinin es inadmisible, como es posible que alguien afirme que
con la restriccin a la libertad se consigue la libertad, es como si se afirmara que
con la guerra se consigue la paz, pudiera considerarse cierto desde un punto
egocntrico y masoquista, y como se puede expresar que los beneficios que el
COPP le introduce a aquellos que ya han cumplido con el trmino que se
considera vlido para obtener no la libertad sino algn beneficio que ms que
beneficio es un principio constitucional, un derecho de aquel que es capaz de
soportar un cuarto o un tercio o la mitad de la condena en un establecimiento
penal venezolano.
Nos encontramos tambin con aquellos que opinan que a travs de las medidas
de prelibertad establecidas en el COPP lo que se logra es una ventana a la
impunidad, ya que no se diferencia entre reos de delitos violentos, y el resto de los
mismos, ya que todos gozan de las mismas prerrogativas, tambin por otro lado
se haya aquel sector que opina que la ola de delincuencia que supuestamente se
desato luego de que muchos de los reos obtuvieran su libertad, se debe no a las
medidas de prelibertad sino a una serie de factores que derivan del mal manejo
estatal de los recursos y las malas polticas del gobierno para la prevencin de los
delitos.
Estas cifras nos evidencian el retroceso que nuestro pas ha sufrido en los ltimos
tiempos, ya que la cifra que imperaban en aos anteriores distaba de la proporcin
que la actual presenta, siendo anteriormente superior el porcentaje de penados
que procesados, cabe destacar que con anterioridad nos referimos al periodo
1999- 2004, lo que quiere decir que la situacin actual en nuestras prisiones
regreso a cmo eran antes de la aplicacin del COPP con lo que se intuye la
necesidad de una nueva reforma para que en unos cuatro o cinco aos ms, sea
necesaria otra siguiente. Esta situacin debera bastar para hacernos reflexionar y
crear consciencia y as expresar que no es por culpa de una reforma legal que
nuestro sistema penitenciario esta como esta, sino es cuando la misma cae en
manos de nuestra propia sociedad que se transforma en lo que es.
No se puede cerrar este captulo sin hablar del amplio margen de discrecionalidad,
que caracteriza a nuestro sistema penitenciario, en torno al manejo de la disciplina
de los reos, en detrimento gravsimo de los principios legales del debido proceso,
y la legalidad.
Conclusin.
Lo cierto es que nos encontramos ante un pas donde todo pareciera ser efmero,
los gobiernos pasan, los lderes continan con sus promesas, los asamblestas
modifican la estructura de un pas tambaleante, los destinatarios de las normas las
obvian, los funcionarios dibujan sus propias obligaciones, y nuestros presos
continan significando una carga pesada para aquellos que se desvinculan de sus
responsabilidades, es obvio que una reforma legal, dista de ser la solucin
pertinente.
Bibliografa.
www.tsj.gov.ve
www.secure.com
www.derechos.org.ve
www.referendumrevocatorio.com
www.mij.gov.ve
www.defensoria.gov.ve
www.elnacional.com
[2] Ferrajoli, Luigi, Derecho y Razn, Editorial Trotta, Madrid 1998, p 557.
[3] Manzini, Vincenzo, Tratado de Derecho Procesal Penal , Vol. I, 1931, p130.
[5] Carrara, F. Programa de derecho Criminal, parte general, Vol. II, cuarta edicin
revisada, editorial Temis, Bogot 1985, p 374.
[6] Beccaria, Cesare, De los delitos y las penas, Editorial Temis, Bobota, Colombia,
Edicin de 1987, p 45.
[7] Rafael, Pia Loaiza. El COPP concordado y comentado con la CRBV y los
convenios internacionales. Tomo I. Editorial Buchi Vacoa. 2001.
[8] Roberto Delgado Salazar, principios informadores del nuevo proceso penal,
Primeras jornadas de derecho procesal penal, 1998, UCAB.
[9] Roberto Delgado Salazar, principios informadores del nuevo proceso penal,
primeras jornadas de derecho procesal penal, 1998, la UCAB.
[10] Carnelutti, Francesco, Lecciones sobre el Proceso Penal, Vol. II Editorial Ejea,
Buenos Aires 1950, p 75.
[13] Magaly vasquez Gonzlez, Nuevo derecho procesal, p. 130. UCAB 2001.
[14] MAIER, Julio. Derecho procesal penal. 1996 .Segunda edicin. Tomo I.
Fundamentos. Edit del puerto. P.381.
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Resolucin No.295-05.
Primero: Habilita a todos los Jueces de Paz para actuar como Jueces de la
Instruccin y ejercer las funciones de estos en lo relativo a los actos de carcter
delictuoso atribuidos a la competencia de los Juzgados de Paz por el artculo 75,
numerales 2, 3 y 6, del Cdigo Procesal Penal, a los cuales es aplicable el
Procedimiento Penal Ordinario.
Tercero: Dispone que en todos los casos en que un Juez de Paz est impedido de
conocer y decidir en relacin a un hecho por haber ordenado la apertura a juicio o
cualquier otra medida jurisdiccional durante el procedimiento preparatorio con
respecto a uno o ms imputados, las actuaciones sern conocidos por otro juez
del mismo Distrito Judicial o por el Juez suplente habilitado a estos fines, quien
seguir el procedimiento indicado en el Cdigo Procesal Penal par la separacin y
conocimiento de juicio.
En atencin al artculo 78, inciso 6, del CPP, por aplicacin del cual ningn Juez
puede conocer de un proceso si previamente ha intervenido en el mismo a
cualquier ttulo, la mencionada resolucin reglamenta esta aplicacin cuando dice
que aquel Juez de Paz que conoce de la fase preparatoria e intermedia del
proceso, en funciones de Juez de la Instruccin, no puede conocer sobre el Juicio
CAPITULO III
Las penas en los Juzgados de Paz
Pero fuera del referido artculo 401, del Cdigo Penal, la ley incrimina ciertas
clases determinadas de robos simples, como los robos en los campos, los robos
de caballos o bestias de carga de tiro o de silla, de ganado mayor o menor, o de
instrumentos de agricultura.[16]
2- Cosa de otro: En segundo lugar, la sustraccin fraudulenta debe ser una cosa
que pertenezca a otro. Aquel que sustrae su propia cosa no roba, an si l cree
por equivocacin que es la cosa de otro o hasta si l ha confiado a otro a ttulo
precario; pero aquel que retoma una cosa vendida sin el consentimiento del
adquiriente comete un robo, en tanto que la venta no es resuelta.
No comete robo aquel que se apropia de una cosa sin dueo, por ejemplo: los
animales salvajes. Pero el objeto perdido contina perteneciendo a su antiguo
propietario luego de su aprehensin por el imputado. Para que haya robo de un
objeto perdido, es necesario que la intencin fraudulenta aparezca desde la
sustraccin; el delito no existe de la intencin de apropiarse no es sino posterior a
la aprehensin de la cosa. Esta intencin fraudulenta resultar lo mas a menudo
del hecho de haber disimulado el objeto encontrado.
No hay robo entre esposos, por un viudo o una viuda en cuanto a las cosas que
haban pertenecido al esposo fallecido, por sus descendientes, ascendientes en
perjuicio de sus descendientes o por los aliados en los mismos grados, slo
conlleva las reparaciones civiles.
Estos fueron los elementos constitutivos generales del robo, ahora bien, los del
Robo Simple, que es competencia de los Juzgados de Paz y que es el motivo de
este captulo, son los mismos, es decir, la sustraccin que es el elemento material,
la intencin que es el elemento moral, se encuentra caracterizado desde el
momento en que el infractor intenta o consuma la infraccin, y el elemento legal no
hay explicacin que dar, porque se sobre entiende que es la misma ley que lo
prev y sanciona.
Las penas para las infracciones del Robo Simple estn consagradas en el inciso 1,
del artculo 401, del Cdigo Penal Dominicano, modificado por la Ley No.36/00,
estas penas varan dependiendo del valor del objeto robado, es decir, que si el
objeto tiene un valor de cinco mil pesos, las penas son mas severas y la
competencia es de Primera Instancia, los robos competencias de los Juzgados de
Paz son cuando los objetos robados no exceden de mil pesos.
El inciso 1ro. del referido articulo 401, establece: "Con prisin de quince das a
seis meses y multa de cincuenta a quinientos pesos, cuando el valor de la cosa
robada no exceda de mil pesos."[17] Lo que indica que obligatoriamente a la cosa
robada habr que aplicarle el valor real del mercado para poder definir la
competencia del tribunal que conocer el asunto.
El prrafo II, del artculo 401 del Cdigo Penal, prev la Fullera de bebidas y
alimentos, cuando expone que un individuo a sabiendas de que est en la
imposibilidad absoluta de pagar, se hubiere hecho servir bebidas o alimentos que
consumiere en todo o en parte en un establecimiento destinado a ello, se har reo
de fullera, o sea que con el engao, la trampa, la astucia esta persona se
beneficia de bebidas o alimentos y despus se va sin pagar.
1- Hacerse servir bebidas o alimentos: Esto previo a una solicitud formal hecha
al dueo o empleado del negocio, es decir, que lo haya pedido.
Las penas
Cuando se trata de Fulleras, las penas estn establecidas en el prrafo II, del
mencionado artculo 401, que son:
Prisin de quince (15) das a seis (06) meses y multa de cien (RD$100.00) a dos
mil pesos (RD$2,000.00).
Para que haya fraude o fullera en un hotel, pensin o posada, deben constituirse
los siguientes elementos:
En todos estos casos los Juzgados de Paz son competentes para conocer de
estos asuntos, as lo estipula el mismo artculo 401, en su prrafo 4to., del Cdigo
Penal, modificado por la Ley 36/00, cuando dice: "Los Jueces de Paz sern
competentes para conocer de los hechos previstos en el inciso 1ro. del artculo
401, as como en los casos de fullera y de fraude, sealados en los prrafos II y III
del mismo artculo."[18]
Hay que destacar que estas penas a las que se refiere el artculo 401, del Cdigo
Penal, modificado por la Ley No.36/00, son penas mnimas y simples, de la
naturaleza del Juzgado de Paz, impuestas a los cometen robo simple, fulleras y
fraude, pero que dichas infracciones conllevan un procedimiento preparatorio e
intermedio comn, con todos los plazos y sus consecuencias legales, establecidos
en el Cdigo Procesal Penal, por lo que el Proceso Penal ante estos tribunales
debe ser simple y sencillo.
Es evidente que las heridas, golpes, violencias y las vas de hecho corresponden
al trmino global de lesiones personales. Ahora bien, hay que examinar y definir
una por una, en lo que se refiere al trmino particular de ellas:
Violencia: significa una accin capaz de producir daos fsicos, squicos o morales
contra un individuo, ejemplo: Cuando halan los cabellos a una mujer, "empujar a
una persona," etc;
Vas de hecho: son las maniobras abusivas dirigidas a causar una fuerte y mala
impresin en la vctima, sin que el cuerpo de la misma resulte daado, ejemplo:
"escupir la cara a una persona", "lanzar inmundicias a un individuo", entre otras.
No obstante, se resume, que las violencias o vas de hecho son siempre menos
graves que las heridas y los golpes, pero, siempre habr una impresin
desagradable en la vctima.
Las penas establecidas en el mismo artculo 311, del Cdigo Penal Dominicano,
modificado por la Ley No.36/00, varan dependiendo del tiempo de curacin de la
persona agraviada, textualmente copiado dicho artculo dice: "Cuando una
persona agraviada en la forma que se expresa en el artculo 309, resultare
enferma o imposibilitada para dedicarse al trabajo, durante no menos de diez das
ni ms de veinte, a consecuencia de los golpes, heridas, violencia, lesiones o vas
de hecho, el culpable ser penalizado con prisin de quince das a un ao y multa
de cien a mil pesos", pero el prrafo I, del mismo artculo dice: "Si la enfermedad o
imposibilidad durare menos de diez das o si los golpes, heridas, violencias o vas
de hecho no hubieren causado al ofendido ninguna enfermedad o incapacidad
para dedicarse al trabajo, la pena ser de seis a treinta das de prisin
correccional y/o multa de veinte a quinientos pesos".[19]
Resumiendo sobre las penas a que se refiere el artculo 311, sobre rias, se
pueden decir que son dos:
El Juego de Azar
Para poder tener una idea clara y precisa sobre cuando se comete la infraccin del
Juego de Azar, se examinan a continuacin los elementos constitutivos:
Elemento Material: Es el acto mismo del juego realizado por el autor y que
concuerda con el mismo acto prohibido por la ley, combinado con el hecho de la
tendencia de una casa de juegos de manera legal o clandestina.
Para analizar este primer elemento, habra que combinar los artculos 410 y 475
prrafo 9, del Cdigo Penal, porque si bien es cierto que el primero habla de la
tendencia de casa de juego, el segundo, de naturaleza contravencional, trae la
expresin "tendencia de Juegos de Azar en las calles, caminos, plazas o lugares
El Cdigo Penal, refirindose a los Juegos de Azar, no especifica cuales son estos
juegos, o sea, no los define, porque en determinadas ocasiones pueden ser
juegos de entretenimiento, aunque la costumbre en los tribunales es que haya
dinero de intermedio para que sean Juegos de Azar, es decir, que se est
apostando dinero o cualquier otro objeto, pero observando los elementos
constitutivos que tipifican esta infraccin en ninguna parte est escrito que tiene
que haber dinero apostado, por lo que esto traera a confusin para aplicar la
violacin.
Nuestro mximo tribunal por medio de sentencia, dice: "Ni el artculo 410 del
Cdigo Penal, ni la Ley de Polica, que se refieren a los Juegos de Azar o Envite,
definen estos juegos y por lo tanto, el punto por decidir es si ese juego entra en la
clase de entretenimiento, es materia de hecho y como tal de la soberana
apreciacin del juez de fondo, cuya decisin a ese respecto no puede ser revisada
por la Corte de Casacin."[20] Esta decisin de la Suprema Corte de Justicia,
correspondiente al ao 1953, fue sin lugar a dudas poca responsable, porque era
la oportunidad para interpretar este artculo y definir y enumerar uno por uno
cuales eran estos Juegos de Azar y su categora, ya que en ese entonces ese
delito era usualmente perseguido por la Polica.
En la actualidad, la aplicacin del artculo 410 prrafo I, que se refiere a los juegos
de rifas o de loteras, no son atacados por las autoridades competentes como
antes, toda vez que la Lotera Nacional ha regularizado y legalizado las bancas de
loteras y ha abierto la puerta a grandes e internacionales empresas dedicadas a
este oficio, por lo que se ha eliminado la antes famosa caraquita que era ilegal y
atacada por la Polica y con relacin a los Juegos de Azar no son perseguidos
como antes, toda vez que la criminalidad le ha quitado el tiempo a este cuerpo del
oren para perseguir esos delitos que para ellos son insignificantes.
El artculo 410, especifica que la pena es de uno (1) a seis (6) meses y multa de
diez (RD$10.00) a cien pesos oro (RD$100.00), al que en su casa o en cualquier
sitio, estableciere o consintiere Juego de Envite o Azar, sea cul fuere su
denominacin o forma de jugarse y los que hicieren de banqueros del juego o
tomaren parte en l.
Otro motivo de esta ley, fue el fortalecimiento del rgimen represivo contra las
faltas intencionales que provocan accidentes y elevar en forma efectiva los
estndares de seguridad de los vehculos de motor que circulan en la va pblica.
De seis (6) das a seis (6) meses de prisin y multa de cien (RD$100.00) a
seiscientos pesos (RD$600.00), si el lesionado sufre golpes o heridas curables
antes de diez (10) das;
De seis (6) meses a dos (2) aos de prisin y multa de quinientos (RD$500.00)
a dos mil pesos (RD$2,000.00), si la enfermedad dura veinte (20) das o ms.
Tambin se suspender la licencia de conducir por un perodo de seis (6) meses;
De dos (2) a cinco (5) aos cuando el accidente ocasionare la muerte a una o
mas personas, y multa de dos mil (RD$2,000.00) a ocho mil pesos (RD$8,000.00).
La suspensin de la licencia de conducir no menos de dos aos. Todo sin perjuicio
de la aplicacin de los artculos 295, 297, 298, 299, 300, 302, 303 y 304 del
Cdigo Penal, si corresponde.
Resumiendo, en relacin a las penas anteriores, stas alcanzan desde seis das
hasta cinco aos, todo dependiendo de la gravedad de las lesiones y del tiempo
de curacin de los golpes y heridas, excepto las violaciones contravencionales de
trnsito, que las sanciones no se detallan en este trabajo, por no ser de inters
para este tema, ya que no conllevan las fases comn del proceso y por ende la
Prisin Preventiva.
b) Elemento Legal: Que el Arma Blanca sea una de las prohibidas por la ley;
El porte de las Armas Blancas que prohbe la Ley No.36, en su artculo 50, son:
cortaplumas, navajas, sevillanas, estoques, puales, estiletes, verduguillos, dagas,
sables, espadas, o cualesquiera otra clase de instrumentos afilados o con una
punta, cuyas medidas excedan de tres pulgadas de largo por media de ancho;
dicha prohibicin se refiere exclusivamente al porte en cualquier forma de
cualquier persona, excepto los Militares y Policas en cuanto a las armas de
reglamento, las autoridades rurales como los alcaldes y ayudantes de alcaldes, en
cuanto al porte de machetes y puales, los guardas campestres, mientras estn
desempeando sus servicios.
Tambin la ley excepta a las personas que en razn de su oficio, profesin o arte
tengan que usar navajas, sevillanas o cuchillos, los que podrn portarlo y usarlos
nicamente cuando se encuentren ejerciendo las faenas de su oficio.
El artculo 53, saca de la prohibicin de porte a las Armas Blancas a los machetes
y cuchillos de trabajo, no pudiendo una persona ser arrestada o sometida a la
justicia por el porte de estos objetos, ya que se entiende que stas son personas
de trabajo y que su labor en los campos lo ameritan, ahora bien, por esta gracia
que le otorga la Ley, no puede justificarse que estas personas estn en lugares
pblicos de diversin con estas armas, porque en ese caso la ley lo excluye de las
excepciones, ya que en esos lugares estn prohibidos el porte de cualquier arma.
El Cdigo Penal, en el artculo 101, tambin se refiere a las armas, cuando dice:
"Se entiende como armas las mquinas, instrumentos, o utensilios cortantes,
punzantes o contundentes", ms adelante el artculo 102 dice: "no se reputarn
como armas, las navajas, cuchillos y tijeras, sino cuando hayan servido para
matar, herir o golpear".[25] Esto significa que hay una contrariedad entre estas dos
leyes, por un lado, la Ley 36 castiga el porte en cualquier forma de las navajas,
cuchillos y tijeras, y por otro lado, el Cdigo Penal solo lo castiga si se ha cometido
con ellas algn tipo de agresin fsica que ocasionare daos, por lo que podra
darse el caso que si a una persona lo atrapan portando una de estas Armas
Blancas no podra ser sometido si alega a lo estipulado por el artculo 102 del
Cdigo Penal Dominicano, aunque la Ley No.36, sobre Porte, Tenencia y
Comercio de Armas, es de categora especial.
El artculo 56, de la Ley No.36, se refiere a las penas de todo aquel que sea
atrapado portando, vendiendo o fabricando, un cortaplumas, navajas, sevillanas,
estoques, puales, estiletes, verduguillos, dagas, sables, espadas o cualquiera
otra clase de instrumentos afilados o con una punta, cuyas medidas sobrepasen
de tres pulgadas de largo por media de ancho.
Dicha pena es de prisin de uno (1) a seis (6) meses o multa de veinticinco
(RD$25.00) a trescientos pesos (RD$300.00.
CAPITULO IV
Prisin preventiva como pena anticipada en los Juzgados de Paz
Como manifestacin de este principio, el artculo 358, del Cdigo Procesal Penal,
prohbe la adopcin de Medidas de Coercin en el caso de simples
contravenciones, con la excepcin del arresto que en ningn caso podr exceder
de las doce horas. Toda privacin de libertad producida como consecuencia de la
adopcin de una Medida de Coercin personal que no se ajuste a las exigencias
del principio de proporcionalidad debe considerarse arbitraria, [26]por lo que se
entiende que la aplicacin a un imputado de tres meses de Prisin Preventiva
como Medida de Coercin, en una infraccin competente del Juzgado de Paz,
como por ejemplo un Robo Simple, que es frecuente en estos tribunales, cuya
pena asciende de 15 das a 6 meses, se considera desproporcional y por lo tanto
arbitraria y violatoria del principio de proporcionalidad, ya que viola la presuncin
de inocencia al convertirse dicha Prisin Preventiva en una pena anticipada.
Para comprobar esta teora, de que la Prisin Preventiva por un plazo de tres
meses, aplicada en las infracciones que son de la competencia de los Juzgados
de Paz se convierte en una pena anticipada, es preciso observar el siguiente
cuadro sobre las penas en estos tribunales:
Monografias.com
El artculo 16, del Cdigo Procesal Penal, se refiere a este caso, cuando indica
que, "La Prisin Preventiva est sometida a un lmite temporal razonable a los
fines de evitar que se convierta en una pena anticipada"[27], pero en los tribunales
de la Repblica Dominicana, especficamente en los Juzgados de Paz, este
principio an no ha echado races, por cuanto ni el Fiscalizador, ni los Jueces de
Paz, han comprendido que para la proteccin de este principio se deben observar
categricamente las penas que en caso de condena se impondrn, adems deben
emplear criterios de proporcionalidad y razonabilidad y una inquebrantable apego
a las normas constitucionales vigentes.
El Cdigo Penal Dominicano, con relacin a este tema, distingue tres tipos de
infracciones, que son: Contravenciones, Delitos y Crmenes; La primera, conllevan
un procedimiento especial, exento de las etapas del procedimiento comn, por lo
que no se aplican a estas infracciones Medidas de Coercin; La segunda, los
delitos, conllevan penas correccionales, que con el viejo Cdigo de Procedimiento
Criminal no era permitido la imposicin de Prisin Preventiva, en cambio, a los
delitos competencia de los Juzgados de Paz, mediante la Resolucin 295-05, s es
permitido la aplicacin de la Prisin Preventiva; y la tercera, los crmenes, son los
sancionados con penas de hasta 30 aos de prisin y son las infracciones ms
temibles y crueles que una persona puede cometer, por lo que en estos casos, s
es preciso la imposicin de una medida de seguridad ms gravosa, sustentada en
sospechas y prejuicios sobre la peligrosidad del imputado, como se ha dicho
anteriormente, y para garantizar la preservacin de las pruebas, la presencia de
ste al juicio, y la seguridad de la vctima si las hay, adems de que la pena a
imponer, en caso de culpabilidad, es proporcionar con una Prisin Preventiva.
El numeral 2, del artculo 229, del Cdigo Procesal Penal Dominicano, es claro y
preciso, cuando se refiere al examen previamente de la pena, ya que es una de
las circunstancias que debe tomar en cuenta el Juez, es por ello que no es debido
aplicar tres meses de Prisin Preventiva a un imputado que presuntamente ha
cometido un delito que es de la competencia de los Juzgados de Paz, toda vez
que las penas son de las ms menores que se pueden imponer a un delito.
Pero, ms an, el artculo 234, del mismo Cdigo, dispone que la Prisin
Preventiva, adems de las circunstancias generales, slo se aplica cuando es
inevitable la presunta fuga del imputado, lo que indica que si un encartado de una
infraccin de las del Juzgado de Paz, presenta peligro de fuga, el Juez debe
imponer esta medida, pero la pregunta es: por qu tiempo?, pues el tiempo lo
En los Juzgados de Paz, esta medida es una pena anticipada, porque ata al Juez
de Paz del juicio fondo, que es otro el que lo conoce, a imponer una pena ya
impuesta: Ejemplo: Que si la pena a imponer en la infraccin cometida es de 15
das 6 meses de prisin, pero el imputado lleva 3 meses preso preventivamente,
ste Magistrado que conoce el Juicio de Fondo no podr condenarlo a un mes de
prisin, porque est atado totalmente a imponerle una condena de tres meses o
ms, porque el tiempo en Prisin Preventiva tambin se cuenta como pena y en
este caso ya el encartado lleva tres meses.
4.1.1 Desacertados los plazos de las Etapas del Proceso Penal en los Juzgados
de Paz
Otro problema con el proceso penal en los Juzgados de Paz, son los plazos que
contienen las diferentes etapas, o sea, el procedimiento comn indica que en la
etapa preparatoria el Juez le otorga un plazo al Ministerio Pblico para concluir la
investigacin de tres meses, si se ha impuesto Prisin Preventiva o Arresto
Domiciliario como Medidas de Coercin, y de seis meses si se ha aplicado
cualquier otra medida, procedimiento ste que se aplica en los Juzgados de Paz y
que crea inconvenientes en relacin con el delito cometido y la pena a imponer, ya
que este plazo es incompatible en esos tribunales, se considera bastante largo y
tedioso para los delitos cometidos y para las penas que conllevan, ya que el
Fiscalizador no necesita tres ni seis meses para investigar un caso que de por s
entra investigado. Ejemplo: En una violacin en flagrante al artculo 50, de la Ley
36, sobre Armas Blancas, en que los agentes policiales atrapan a un ciudadano
con un pual sin permiso, el Ministerio Pblico no necesita tanto tiempo para
investigar, ya que el caso viene investigado, es decir, el cuerpo del delito es el
pual, el testigo presencial es el agente policial, la pena que conlleva es prisin de
un mes a seis meses, entonces este Fiscalizador debera presentar acusacin de
inmediato para agilizar el proceso y que ste no sea mas extenso que la pena a
cumplir.
Al examinar las penas en los Juzgados de Paz, se observan que los delitos
comunes que a diario se conocen, como son: Rias (art.311 CPD, modificado por
la Ley 36/00), Robo Simple (art.401 CPD, modificado por la Ley 36/00), Armas
Blancas (Art. 50 y 56, Ley 36), Juegos de Azar (Art.410 CPD), Ley 241, entre
otros, conllevan pena de prisin muy leves, desde 6 das hasta 6 meses, y en
algunos casos sobrepasan el ao, como en la Ley de Trnsito de Vehculos de
Motor, por lo que el procedimiento comn aplicado en dichos tribunales, por
disposicin de la Resolucin No.295-05, de la Suprema Corte de Justicia, no son
realizables ni viables, toda vez que el tiempo del proceso completo superara la
pena a imponer, lo que sera absurdo y desnaturalizado.
Lo que estipula este numeral no se cumple, ya que las mayoras de las crceles
del pas estn en condiciones inapropiadas para tener personas guardando prisin
y mucho menos presos preventivos, que deberan estar en lugares especializados
destinados para estos casos, no juntos con los condenados, adems, el trato en
estos recintos carcelarios son crueles, inhumanos y degradantes, salvo en las
crceles modelos, que son muy pocas todava.
Monografias.com
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Este primer cuadro refleja que, a diario, en los Juzgados de Paz del pas
dominicano, se solicitan Medidas de Coercin, por infracciones de la competencia
de estos tribunales. Estos datos corresponden al ao 2007, dividida por Distritos
Judiciales y stos por grupos, que son los Juzgados de Paz de cada Municipio y
Distritos Municipales de la Provincia. En los totales muestra la cantidad de 834
Medidas de Coercin resueltas, entre ellas la Prisin Preventiva.
Monografias.com
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(Contina)
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El trabajo de campo se hizo con una visita o muestra en los Juzgados de Paz del
departamento de San Pedro de Macors, es decir, de la Regin Este de la
Repblica Dominicana, se encuest a las Secretarias de los Juzgados de Paz de:
San Pedro de Macors, San Rafael del Yuma, Las Lagunas de Nisibn, La Otra
Banda, Los Llanos, Ramn Santana, Consuelo, Quisqueya, El Seibo, Miches,
Sabana de la Mar, Hato Mayor, El Valle, La Romana, Guaymate e Higuey; con el
propsito de comprobar la realidad de la Prisin Preventiva en estos tribunales,
durante el ao 2009. Y estos fueron los resultados:
Monografias.com
Fuente: Encuesta aplicada a las Secretarias de los Juzgados de Paz del Este.
Monografias.com
Fuente: Encuesta realizada a las Secretarias en los Juzgados de Paz del Este.
Monografias.com
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Las respuestas a esta pregunta fue que la Prisin Preventiva la imponen por tres
meses, en su mayora, y en algunos casos remotos como en el Juzgado de Paz
de El Valle, se aplic esta medida por un mes en dos ocasiones, en el delito de
Robo.
Primero: Aprobar una ley especial, por parte del Congreso Nacional, que
establezca el procedimiento penal a ejecutarse en los Juzgados de Paz.
Tercero: Que los Jueces de Paz que actan como Jueces de la Instruccin en las
infracciones de su competencia, apliquen lo que estipula el artculo 241.2, del
Cdigo Procesal Penal, en relacin a que la Prisin Preventiva no exceda el
mnimo de la pena.
Binder, Alberto; et al. Derecho Procesal Penal. Santo Domingo. Escuela Nacional
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Polanco, Ortega; Cdigo Procesal Penal por un Juez en ejercicio. Santo Domingo.
Editora Corripio 2006
Autor:
Pedro Payano
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[6] Carlos Garca Valdez. Estudio de Derecho Penitenciario. Editora Tecno. 1982
Pg..
[8] Normativa Procesal Penal Dominicana. Editora Tana. Santo Domingo. 2005.
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del Hogar. 2006. Pg.185.
[10] Yoaldo Hernandez Perera. Soluciones Procesales ante los Juzgados de Paz y
Primera Instancia. Suplilibro. 2008. Pg. 98.
[18] Cdigo Penal Dominicano. Modificado por la Ley No.36/00. Art. 401, prrafo
4to.
[22] Ver art.51, Ley No.114-99 que modifica y ampla la Ley No.241.
[24] Vctor Jos Castellanos Estrella. Manual para Jueces de Paz. Ilanud. 1990.
Pg.197
[26] Pablo Llorena Conde. Derecho Procesal Penal. Amigos del Hogar. 2006. Pg.
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