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MARZO 2010
Foto: J. M. Blanch
N 303
ABRIL 2010
EDITORIAL
Mientras la derecha busca mantener privilegios,
la izquierda no se articula
ACTUALIDAD
Bosques y deforestacin: entre la exuberancia natural
y la aridez de la intervencin humana
Luis Rojas Villagra
Nos falta un contrato social para poder avanzar.
Entrevista al Pa Oliva
Sergio Ferrari
Director
Jos Mara Blanch, sj
Jefa de Redaccin
Stella Ruffinelli
Secretara
Magal Casartelli
Consejo de Redaccin
Galo Bogarn, Melquades Alonso, Margot Bremer, Fides
Gauto, Gabriel Insaurralde, Oscar Martin, Bartomeu
Meli, Toms Palau, Francisco de Paula Oliva, Estela
Ruiz Daz, Luis E. Ughelli, Milda Rivarola.
Difusin, suscripcin y distribucin:
Wences Rivas
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Izquierdas y derechas
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Estos planteamientos,
son de derecha o de izquierda?
Toms Palau Viladesau
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INTERNACIONAL
Progresistas: una mayora en minora
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PENSAR Y CREER
Izquierda y derecha en la Biblia
Margot Bremer, rscj
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ARTE Y LETRAS
El tranvia, de Mario Ferreiro
Fides Gauto
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MARZO 2010
EDITORIAL
EDITORIAL
MARZO 2010
Mientras la derecha
busca mantener privilegios,
la izquierda no se articula
La alternancia en el poder trajo aparejados cambios
relevantes para nuestro pas: el resquebrajamiento
del tradicional bipartidismo y la emergencia en el escenario poltico de la izquierda convirtindose en un
nuevo actor a nivel pblico. Si bien, la frmula ganadora la integr un representante del Partido Liberal
Radical Autntico (PLRA) la segunda fuerza poltica, fue un outsider, Fernando Lugo, quien logr
desplazar al Partido Colorado del poder despus de
ms 60 aos. Con anterioridad se haban presentado
como ofertas electorales otros outsider (candidaturas
de J.C. Wasmosy-ANR, Pedro Fadul-Patria Querida,
por citar algunos), pero el desgaste de los partidos
polticos fue uno de los elementos determinantes en
el triunfo de Fernando Lugo.
El recurso electoral de Lugo fue presentarse en alianza con el PLRA, con una plataforma electoral propia:
la Alianza Patritica para el Cambio (APC), un conglomerado constituido por agrupaciones polticas de
centroizquierda, izquierda, organizaciones gremiales
y sociales. Esta heterogeneidad le permiti evitar definir una identidad poltica. No obstante, los integrantes de su crculo de confianza, o el denominado primer anillo del presidente de la Repblica provienen
de los nuevos partidos polticos y sectores gremiales
y sociales, especialmente campesinos.
de diferentes sectores, fue calificado de deficiente: lo que fue reconocido por el propio Lugo al
manifestar que se encuentra insatisfecho ante la
accin de las instituciones del Estado y lo atribuy
en gran medida a la falta de acompaamiento del
Poder Legislativo. Efectivamente, en muchos casos el Congreso Nacional obstruy la accin del
Ejecutivo, pero al mismo tiempo, ste parece no
tener una estrategia clara hacia el Parlamento. A
pesar de todo, llama la atencin que ante el rechazo hacia varias iniciativas del Ejecutivo, esto
no fue asumido como derrota y tampoco se midan
los costos polticos que supone.
Se advierte as que la baja institucionalidad heredada no tuvo cambios importantes. Existe una
falta de claridad en la gestin y en la estructura
institucional, lo que muchas veces ha llevado a
que los actos de gobierno aparezcan con una posicin populista, asistencialista y discontinua, lenta y desarticulada.
De cara al proceso hacia las elecciones municipales de noviembre prximo, se estarn midiendo
fuerzas: tanto el Partido Colorado, que buscar su
reposicionamiento para pelear su vuelta al poder
en el 2013; como el gobierno y sus potenciales
aliados que pretenden afianzarse y consolidar el
afamado tercer espacio en la poltica paraguaya.
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ACTUALIDAD
ACTUALIDAD
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ACTUALIDAD
Bosques y deforestacin
entre la exuberancia
natural y la aridez de la
intervencin humana
Luis Rojas Villagra*
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* Economista e investigador de BASE IS.
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ACTUALIDAD
agroindustriales, en lugar de materias primas
como ocurre en la actualidad.
El cambio climtico, la escasez de alimentos
de calidad libres de insumos artificiales,
son realidades instaladas a nivel global,
que representan una oportunidad histrica
para que el Paraguay, haciendo una pausa
y mirando hacia el futuro, replantee de
forma estructural su modelo econmico,
expandiendo en el mundo la imagen de que
el pas est en la vanguardia en el cuidado de
la naturaleza, en la produccin de alimentos
sanos y ecolgicos, en la promocin del
turismo rural, en el desarrollo de sistemas
educativos y de atencin mdica vinculados
a un medio ambiente armnico. Esta es la
oportunidad y ese es el camino que nuestro
pas debe seguir, para lograr el ansiado
desarrollo econmico y social hace tanto
tiempo anhelado.
Foto: J. M. Blanch
1 Yore, Myriam, Las polticas referidas al medio ambiente, Documento N 100, BASE IS, Asuncin, 2000.
2 Banco Central del Paraguay.
3 Alter Vida, Informaciones Socioeconmicas y ambientales por departamentos y por temas especficos del BAAPA,
Asuncin, 2004.
4 Este dato es sin duda inexacto, pues las estimaciones tanto de los ingresos por el comercio forestal como la propia
deforestacin estn subvalorados, dadas la enorme actividad no registrada y algunas formas de explotacin no
consideradas, pero permite hacernos una idea del retorno econmico del desmonte en el pas.
5 Alter Vida, idem.
6 "Los servicios ambientales es un sistema de compraventa de contaminacin (), es la comercializacin de permisos
para contaminar que benefician a los grandes emisores de gases de efecto invernadero, los pases industrializados.
Sobrevivencia, Deforestacin cero, una necesidad ineludible Revista ACCIN 296, CEPAG, Asuncin, 2009.
7 Glauser, Marcos, Extranjerizacin del territorio paraguayo, BASE IS, Asuncin, 2009.
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Paraguay, en bsqueda de
otro paradigma
Sergio Ferrari*
Persona de gran credibilidad a nivel nacional, mantiene una intensa actividad periodstica,
social y poltica y ha sido presentado por distintas personalidades y organizaciones sociales
como candidato al Premio Nobel de la Paz. Promotor del Parlamento Joven, editorialista
radial, agudo analista, el pai Oliva jug un rol decisivo en las movilizaciones juveniles
y populares de marzo de 1999 en defensa de la democracia. En 2008 fue designado
Ciudadano Ilustre de Asuncin por la Junta Municipal capitalina.
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*En colaboracin con el cotidiano independiente suizo "Le Courrier".
Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons.
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P: Cul es su visin sobre el actual
momento poltico si se lo compara con la
larga dictadura de Stroessner (1954-1989)?
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Los microcrditos
y sus mitos
Foto: J. M. Blanch
Wences Rivas*
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tenan un trmino medio de US$ 349. Segn
datos del 8 de marzo de 2010, el ltimo ao
se haban desembolsado para prstamos
8.964.330.000, es decir en un ao un
aumento de US$ 1.374 millones. Grameen Bank
es hoy el banco de mayor envergadura en todo
Bangladesh.
Ejemplo 2: Bancosol, Bolivia
Bancosol es otro de los hijos mimados de los
pases ricos y el ejemplo de que funciona el
microcrdito, vaya que funciona! Nace como
una ONG (PRODEM) en 1986, en una pieza
alquilada cerca de los pobres (mercado) con
un capital de un poco ms de US$ 300 mil,
donado casi totalmente por instituciones de
pases ricos. En 1992 se convirti en banco con
22.000 prestatarios, 5 agencias dos en La Paz,
una en El Alto, los alrededores de la capital,
una en Santa Cruz y otra en Cochabamba y
con una cartera activa de US$ 4 millones en
menos de seis aos! 18 aos despus es uno
de los tres bancos ms estables y grandes de
Bolivia y con una cartera activa de ms de US$
7 mil millones y una ganancia neta de ms de 1
mil millones en la misma moneda.
Ejemplo 3: Fundacin Paraguaya de
Cooperacin y Desarrollo, Paraguay
Para no tocar susceptibilidades autctonas
transcribiremos aqu el artculo de Emilio
Fadlala Hacia un mundo sin pobreza
publicado en esta misma Revista, Accin, en
1999: En el medio urbano de la Gran Asuncin
y algunas ciudades aledaas contamos con
una experiencia desde hace tres lustros con
la Fundacin Paraguaya de Cooperacin
y Desarrollo, instituida con el modelo y la
asistencia de la Fundacin Accin de Boston
USA. Cuenta con 5.000 prestatarios, de los
cuales 53% son mujeres, las que a su vez
son los mejores pagadores. El menor de
los crditos es de Gs.150.000, menos de
50 dlares, a tasas que varan de 2,5 a 4%
mensual (30 a 44% anual, nota del autor).
Se otorga a grupos solidarios. Registra una
morosidad que habiendo sido solo 3% ahora
llega al 11%. Se aplica a numerosas actividades.
Algunos de los prestatarios han sido tan
exitosos que llegan a constituirse en empresas
que van de pequeas a medianas.
La Fundacin cont al comienzo con subsidios;
hoy goza de autonoma financiera, al punto
que cotiza bonos en la bolsa de valores.
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ameritan el microcrdito. A las instituciones
prestamistas les conviene mantener este mito.
Foto: J. M. Blanch
1 Bancosol y Fundacin Paraguaya ha ampliado los ltimos aos su clientela, ya no son exclusivamente solidarios y para mujeres.
Fuente: Memorias y balances de Grameen Bank, 2008 y 2009. Resultados e historias de Bancosol, 1986 2008 - La difcil
adolescencia de los microcrditos, 2005. Investigaciones del autor, 2003 2010.
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IZQUIERDAS Y DERECHAS
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Izquierdas y derechas
Alejandro Vial Saavedra*
INTENTANDO CARACTERIZARLAS
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*Socilogo de la Universidad de Chile, donde ejerci la ctedra Teora del Estado. Diplomado en
teora poltica por FLACSO- Chile y Maestra en Movimientos Sociales en FLACSO- Mxico.
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Nuevas configuraciones en
el espacio gubernamental
y poltico del Paraguay
Clyde Soto*
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1 Marcello Lachi, El debate ideolgico en la era Lugo, en Decidamos. Campaa por la Expresin Ciudadana, Ciudadana y
partidos polticos. Protagonistas del proceso electoral 2008, Asuncin: Decidamos. Campaa por la Expresin Ciudadana,
2009, pp. 39-67.
2 Hoy constituida por el Partido Revolucionario Febrerista, el Partido Demcrata Cristiano, el Partido Pas Solidario, el
Partido Frente Amplio, el Partido Encuentro Nacional, el Bloque Social y Popular, el Partido Socialdemcrata, el Movimiento
Avancemos, el Movimiento de Participacin Ciudadana y Poder Ciudadano en Accin.
3 Que rene al Partido Popular Tekojoja (PPT), el Partido Comunista Paraguayo (PCP), el Partido Convergencia Popular
Socialista, el Partido del Movimiento Patritico y Popular, el Partido del Movimiento al Socialismo (P-MAS), el Frente Social y
Popular y el Frente Patritico Popular.
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LA REFORMA TRIBUTARIA
Lograr que los que ganan ms paguen ms
es un principio elemental de la economa de
los pases desarrollados. El uso de tarifas y
aranceles para el comercio exterior es casi
tan antiguo como el capitalismo mismo. El
impuesto a las propiedades mayores es un
principio republicano. Estos componentes
de una poltica tributaria o fiscal son los que
la convierten en progresiva (ms impuestos
para los que tienen ms). En el Paraguay
ocurre lo contrario, la mayor fuente de
recaudacin del fisco no es el de la renta
personal, o el de la renta empresarial, o el
del Imagro, sino el IVA, un impuesto que
todos pagan por igual, sea rico o pobre. Se
trata de una estructura tributaria regresiva1.
Los mayores ingresos devenidos para el
Estado mediante una reforma tributaria
pueden ser aplicados a polticas sociales
universales que benefician a los ms
desprotegidos. Mejorar esa estructura
tributaria es una medida de izquierda o ms
bien nos acerca a cmo funcionan los pases
capitalistas modernos?
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EL CONTROL GUBERNAMENTAL DE LA
POLTICA MONETARIA
Desde hace unas dcadas a esta parte
se puso de moda (o sea, cierta ideologa
propuso a los pases menos desarrollados)
que los bancos centrales de nuestros pases
deban ser independientes del gobierno. Si
se tiene en cuenta que la poltica monetaria
es una poltica econmica que usa la
cantidad de dinero como variable de control
para asegurar y mantener la estabilidad
econmica y que para ello, las autoridades
monetarias usan mecanismos como la
variacin del tipo de inters, y participan en
el mercado de dinero, se puede deducir que
sera muy difcil lograr estabilidad econmica
si el gobierno (el ministerio de Hacienda o de
Economa) va por un lado y el Banco Central
por otro.
Ntese que la poltica monetaria tiene como
objetivos: a) dar estabilidad al valor del
dinero; b) lograr la plena ocupacin o pleno
empleo (mayor nivel de empleo posible) y,
c) evitar desequilibrios permanentes en la
balanza de pagos.
Sera utpico pensar que la Reserva Federal
(banco central norteamericano) opere
por su cuenta independientemente de
por dnde vaya la Casa Blanca (gobierno
norteamericano), pero eso nos imponen a
nosotros. El resultado es que la estabilidad
econmica queda as en manos de otros,
no del gobierno. Esos otros, los directivos
de los bancos centrales suelen responder a
las directrices de los organismos financieros
multilaterales. En consecuencia, la
estabilidad econmica de un pas pasa a
depender de esos organismos.
El control de la poltica monetaria por parte
del gobierno es una medida defendida por la
derecha (EE.UU., Europa, etc. lo hacen) o por
la izquierda (eso tambin ocurre en China,
Cuba, etc.)?
LA GRATUIDAD DE CIERTOS SERVICIOS
UNIVERSALES BSICOS
En buena parte de los pases capitalistas
la educacin es obligatoria y gratuita en
todos sus niveles, lo mismo ocurre con la
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1 Para un pobre pagar el mismo IVA sobre el gasoil que un rico, representa un porcentaje mucho ms alto de sus ingresos
que el que representa para una persona acaudalada.
2 Esto est descrito por el investigador mexicano Gian Carlo Delgado que advierte concretamente sobre los proyectos
mineros. En busca de la seguridad ecolgica, www.pagina12.com.ar, 22-03-10. Agrega este autor: Cuando la gente ve
que les destruyeron la tierra y se ven despojados y reacciona, se empieza a generar una serie de mecanismos legales, de
desprestigio social y de criminalizacin de los movimientos, por parte de la empresa y de otros actores involucrados en el
negocio que implica la minera. Durante la dcada del noventa, casi al mismo tiempo en todos los pases de Amrica latina
se formularon leyes de minera, segn las cuales el capital internacional que realiza inversin extranjera directa (IED) puede
operar en esos pases ms fcilmente. Se les da tratamiento de capital nacional, certeza jurdica, la garanta de sacar las
ganancias y todo lo que implica la poltica neoliberal en trminos de inversin extranjera directa.
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la difusin del
espectro poltico
Hugo D. Ramrez Osorio*
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*Mster en Estudios Latinoamericanos. Licenciado en Filosofa y Ciencia Poltica. Profesor de Teora Poltica Latinoamericana
en la UCA y de Filosofa Poltica en el ISEHF de Asuncin.
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Sartori, G. (1984): Guidelines for concept analysis, en G. Sartori (ed.), Social Science Concepts. Beverly Gills: Sage, 15-85.
Bobbio, N. (1995): Derecha e Izquierda. Razones y significados de una distincin poltica. Madrid: Taurus, 83.
Revelli, M. (1986): Sinistra/Destra. Conversaziones sullattualit di unantitesi, en Quaderni del Cric (Centro di
Ricerca e di iniciativa comunista) 1: 1, 59-88.
Bobbio, N. (1995), op. cit., 135.
Vilas, C. (2005): La izquierda latinoamericana y el surgimiento de regmenes nacional-populares, en Nueva
Sociedad 197, 84-99.
Bobbio, N. (1995), op. cit. En lo referido al concepto liberal-socialismo, Bobbio destaca que el trmino socialismo
aparece como adjetivo, como calificando un tipo del liberalismo con connotaciones ms igualitarias.
Alcntara, M. (2008): La escala de la izquierda. La ubicacin ideolgica de los presidentes y partidos de izquierda
en Amrica Latina, en Nueva Sociedad 217, 72-85.
Rousseau, J.J. (2003): El Contrato Social. Madrid: Espasa-Calpe, 59.
Alcntara, M. (2008). op. cit., 74-75.
Vilas, C. (2005), op. cit., 86.
El Consenso de Washington se refiere a las medidas econmico-financieras sugeridas por entidades multilaterales
para encontrar soluciones tiles sobre las formas de afrontar en Latinoamrica las crisis de la deuda y tuvieron por
ejes: disciplinas presupuestarias, cambios en las prioridades del gasto pblico, reforma fiscal, liberacin de tipos
de inters, tipos de cambio y liberacin comercial, apertura a la inversin extranjera directa y privatizaciones. Ver
Bjar, R.C. (2004): Amrica Latina y el Consenso de Washington, en Boletn Econmico ICE 2803.
Vilas, C. (2005), op. cit., 88.
Dahl, R. (1989): Democracy and its critics. New Haven: Yale University Press. Las instituciones de una poliarqua
son: funcionarios electos; elecciones libres e imparciales; sufragio inclusivo; derecho a ocupar cargos pblicos;
libertad de expresin; variedad de fuentes de informacin; autonoma asociativa. Son sobre todo procedimentales.
ODonnell, G. (1994): Delegative Democracy, en Journal of Democracy 5, 1: 55-69.
Locke, J. (2008): Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil. Madrid: Alianza Editorial.
Alcntara, M. (2008), op.cit., 77.
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Progresistas:
una mayora en minora*
Carlos Mulas Granados**
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PENSAR Y CREER
IZQUIERDA Y DERECHA
EN LA BIBLIA
Margot Bremer, rscj
En Amrica Latina,
falsamente se tilda de
izquierda a gobiernos
que no recogen las
caractersticas de una
convivencia social
moderna como la
defensa de una sociedad
aconfesional o laical,
Foto: J. M. Blanch
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CONCLUSIN
Qu nos dice este recorrido por la Biblia
bajo el espectro derecha-izquierda? No
fue nuestra intencin presentarlo en un
esquema blanco-negro, sino nos interesa
la interrelacin entre ambas. Las dos
parecen antagnicas: una surge a partir
de la instalacin de la otra. Sin embargo,
ambas son tan necesarias como nuestras
dos manos: la derecha y la izquierda. Se
corrigen mutuamente, se complementan
mutuamente, juntas son capaces de levantar
el peso que una sola no podra. Juntas
pueden abarcar objetos enormes que una
sola no sera capaz.
Pero tambin hay diferencias: las criticas de
la derecha a la izquierda y de la izquierda
a la derecha son necesarias y deben
ser escuchadas por el lado opuesto con
discernimiento crtico para que puedan
mejorar y avanzar, para que ninguna de
las dos caiga en un falso triunfalismo, sino
que se mantenga servicial y en permanente
bsqueda. Ocurrir tambin que tendrn
que asumir la humillante postura de
desandar un camino equivocado. Nadie,
ni la derecha ni la izquierda, se salvar
del constante proceso renovador de deconstruccin y re-construccin. Esta manera
de avanzar por la historia, tanto en la
izquierda como en la derecha, es dolorosa
y desesperante, necesita paciencia, ya que
cada espectro suea con ganar y vencer
al otro. Con esta postura madura, ambas
partes reconocern que ambas se necesitan
en la construccin de algo comn que las
hace sentirse parte del mismo, evitando
absolutizarse cada una.
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de Mario Ferreiro
Hace solo unos meses, Mario Ferreiro, el conocido periodista, presentador de
televisin y redactor de artculos de opinin, ha sumado a su trayectoria el epteto
de cuentista, al publicar un libro de relatos titulado El tranva. Para grata sorpresa
de todos, el libro editado por Criterio ha resultado un interesante compendio de
narraciones que flotan en la frontera de lo fantstico y lo realista, atrapando al lector
desde las primeras lneas.
Los recuerdos de una juventud enmarcada en poca de la dictadura stronista
constituyen el motivo del cuento que da nombre al libro, la narracin es la crnica de
una odisea que no tuvo el final esperado, pero que a pesar de todo dej ondas huellas
en los protagonistas.
En otro de los cuentos, titulado El proyecto Manhattan, se nos presenta al
cosmopolita de los sueos rotos; all lo verdico de la historia queda en suspenso, pero
el peso de las emociones puede sacudir al menos sensible de los lectores, porque
claro el amor es ms fuerte.
La ltima oportunidad es la recreacin de un momento importante de la historia
paraguaya, el autor nos lleva al escenario donde se encuentran cara a cara Francisco
Solano Lpez y Bartolom Mitre, un dilogo alucinado, un ejercicio de evocacin con
un muy valioso resultado. Otro cuento que tambin se ubica en un momento histrico
es La ausencia y el mar, el mismo se sita en un tiempo ms cercano, en un hecho
tal vez menos trascendente pero igualmente
llamativo, que constituy un alivio para muchos
y pesar para unos cuantos; se trata de la muerte
del general Stroessner, en acercamiento irnico
y al mismo tiempo cargado de patetismo de los
ltimos momentos de este hombre tan daino,
que no terminaba de convencerse respecto a los
cambios que se haban producido en su vida,
al estilo de El general en su laberinto de Garca
Mrquez, un tiempo espacio lindero entre lo
posible y lo deseado.
Cierra el libro un cuento que me recuerda a las
extraordinarias historias cortazarianas, un hecho
mnimo que se transforma en un torrente de
acontecimientos extraordinarios, El redactor
de finales ingeniosos cierra efectivamente el
libro y solo queda desear que no sea el ltimo,
que Mario Ferreiro se anime a compartir
con sus lectores ms de estas historias tan
personalmente contadas.
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ARTE Y CULTURA
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Fides Gauto
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