TRMINOS DE REFERENCIA PARA DISEO Y EJECUCIN DEL CONCURSO DE

IMPLEMENTACIN DE NUEVA TECNOLOGA EN EL SECTOR LADRILLERO

ARTESANAL

Objetivo de la contratacin: Disear y ejecutar el primer concurso de implementacin de nueva

tecnologa en el sector ladrillero artesanal, promoviendo el mejoramiento empresarial de ladrilleras
artesanales y proveedores de tecnologa 2014-2015 en Cochabamba, Santa Cruz, Chuquisaca, Tarija
y Beni.
rea Responsable de la Actividad: Swisscontact
Profesional a cargo de la actividad: Lic. Gabriela Bonilla
Telfonos: 2112141 Extensin 208
Fax: 2419965, Casilla: 5033
E-Mail: gabriela.bonilla@swisscontact.bo,
Direccin: Jacinto Benavente #2176 entre Aspiazu y Guachalla, Sopocachi, La Paz.
ANTECEDENTES
La Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico, Swisscontact es una
organizacin reconocida por la ZEWO (organismo supervisor de ONGs en Suiza) que promueve
el desarrollo econmico, social y ambiental en determinados pases a travs de programas y
proyectos que apoyan a las personas para que se integren con xito a la economa local. En
Bolivia, Swisscontact ejecuta diversos proyectos en reas productivas, sociales y
medioambientales.
El Programa Eficiencia Energtica en Ladrilleras y yeseras Artesanales (EELA), financiado por la
Cooperacin Suiza en Bolivia y ejecutado por Swisscontact, tiene como finalidad contribuir a
mitigar el cambio climtico a travs de la reduccin de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) y mejorar la calidad de vida de la poblacin boliviana, promoviendo la
implementacin de modelos integrales de produccin ms limpia en ladrilleras y yeseras
artesanales. El desarrollo de actividades en la primera fase de EELA ha permitido la definicin y
validacin de alternativas tecnolgicas que permiten la reduccin de emisiones de GEI y el
incremento de las utilidades en el proceso productivo de ladrillos artesanales1.

La produccin ladrillera artesanal es una actividad econmica basada en la fabricacin de ladrillos y/o tejas de forma manual o
semimecanizada (uso de maquinaria bsica).

El objetivo de la segunda fase 2013 - 2016 es masificar estas tecnologas promocionando el

encuentro de actores en el mercado: Ladrilleros artesanales, proveedores de tecnologa
(torneras y metalmecnicas) y entidades financieras bajo el enfoque DSM (Desarrollo
Sistmico de Mercados) que est enfocado en las limitaciones subyacentes que impiden el
desarrollo efectivo de las personas en situacin de pobreza por falta de un mercado accesible
para ellos.
Esta consultora tiene el propsito de inducir y motivar la implementacin de nueva
tecnologa en el sector ladrilleros artesanales, promoviendo el mejoramiento empresarial de
ladrilleras artesanales y proveedores de tecnologa mediante el desarrollo de un primer
concurso en Cochabamba, Santa Cruz, Chuquisaca, Tarija y Beni.

PARTE I: DESCRIPCIN GENERAL DEL CONCURSO

1. OBJETIVO DEL CONCURSO: Inducir y motivar la implementacin de nueva tecnologa en el
sector ladrillero artesanal, promoviendo el mejoramiento empresarial de ladrilleras
artesanales y proveedores de tecnologa.
2. DURACION: Desde el 5 de Abril del 2014 hasta la siguiente feria de alternativa tecnolgicas
a desarrollarse hasta mayo del 2015.
3. REQUISITOS MNIMOS DE PARTICIPACIN DEL CONCURSO:
-

Ser productor ladrillero artesanal (categora productores)

Ser proveedor de tecnologa socio de EELA (categora proveedores de tecnologa)
Realizar inscripcin definida por EELA.
Demostrar con material de respaldo o evidencia (fotografas y/o videos) la
innovacin y/o implementacin de nueva tecnologa para el sector ladrillero
artesanal.
- Participar activamente en el desarrollo del concurso segn procedimientos de
calificacin definidos por EELA.
4. PARTICIPANTES Y CRITERIOS DE PREMIACIN:
CATEGORIA
CRITERIOS DE CALIFICACIN
Implementacin
Implementacin y uso sostenible de nueva tecnologa eficiente
tecnolgica
y segn:
mejoramiento
- Instalaciones de nuevas mquinas planificadas por el
empresarial
en
productor.
ladrilleras
- Cantidad de nuevas mquinas instaladas.
- Disminucin de combustibles usados en las quemas de
artesanales.
ladrilleros.
Implementacin de herramientas contables y mejora de procesos
administrativos segn:
- Cuaderno de ingresos y egresos.
- Conocimiento de costos de produccin.
- Punto de equilibrio y precio de venta

Innovacin
tecnolgica
mejoramiento
empresarial
proveedores
tecnologa.

- Planillas de personal.
- Implementacin de criterios de Produccin Ms Limpia
(PML)
- Mejoras e innovaciones en la comercializacin de
productos.
- Formalizacin de ladrillera.
Rendimiento de la Inversin y/o cumplimiento de obligaciones
crediticias, si es el caso:
- Disminucin de los costos de produccin.
- Cumplimiento de obligaciones bancarias.
Mejoramiento en diseo de mquinas eficientes para el sector
y ladrillero segn:
- Innovacin en diseos de mquinas.
en
- Oferta de precios competitivos y de calidad.
de Ingreso a nuevos mercados, implementacin y desarrollo de
estrategias, planes de negocios, planes de marketing y otros segn:
Nmero de
clientes a nivel nacional Implementacin de
herramientas contables y mejora de procesos administrativos
segn:
- Cuaderno de ingresos y egresos.
- Conocimiento de costos de produccin.
- Planillas de personal, gestin de recursos humanos.
- Asistencia tcnica a ladrilleras.

5. PREMIACIONES: Sern concedidos a ganadores segn decisin unnime del jurado

calificador definido por EELA. El concurso podr declararse desierto, en caso de que ningn
participante cumpla con los criterios de premiacin definidos.
6. PREMIOS PARA PARTICIPANTES LADRILLEROS:
-

1 LUGAR: Cofinanciamiento de nueva tecnologa o mejoramiento de ladrillera mediante

asesoramiento tcnico por un valor de 3500 $US.
2 LUGAR: Cofinanciamiento de nueva tecnologa o mejoramiento de ladrillera mediante
asesoramiento tcnico por un valor de 2000 $US.
3 LUGAR: Cofinanciamiento de nueva tecnologa o mejoramiento de ladrillera mediante
asesoramiento tcnico por un valor de 1000 $US.

7. PREMIOS PARA PARTICIPANTES PROVEEDORES DE TECNOLOGA:

-

1 LUGAR: Cofinanciamiento de nuevas inversiones en taller metal mecnico o tornera,

destinadas a la produccin de mquinas para el sector ladrillero por un valor de 3500
$US.
2 LUGAR: Cofinanciamiento de nuevas inversiones en taller metal mecnico o tornera,
destinadas a la produccin de mquinas para el sector ladrillero por un valor de 2000
$US.

3 LUGAR: Cofinanciamiento de nueva tecnologa o mejoramiento de ladrillera

mediante asesoramiento tcnico por un valor de 1000 $US.

PARTE II: DESCRIPCIN DE LA CONSULTORA

1. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORA
Disear y ejecutar el primer concurso de implementacin de nueva tecnologa en el sector
ladrilleros artesanales, promoviendo el mejoramiento empresarial de ladrilleras artesanales y
proveedores de tecnologa 2014-2015 en Cochabamba, Santa cruz, Chuquisaca, Tarija y Beni.
2. ALCANCES DE LA CONSULTORIA
ALCANCES
ACTIVIDADES
2.1 Difundir, promocionar y convocar Definir junto a EELA calendario general de
al concurso.
actividades.
Disear, imprimir y distribuir afiche de
difusin en las zonas ladrilleras.
Realizar campaa radial en al menos 01
emisora de Cochabamba, Santa Cruz,
Chuquisaca y Tarija que sean de preferencia
de los productores.
Promocionar y difundir el concurso en al
menos 06 gobiernos autnomos municipales
donde existan ladrilleras artesanales.
Convocar al menos 100 productores
ladrilleros y 10 proveedores de tecnologa a
nivel nacional, en especial de los
departamentos de: Cochabamba, Santa Cruz,
Chuquisaca y Tarija.
Brindar informacin continua a todos los
productores y proveedores convocados.
2.2 Desarrollar proceso de inscripcin Elaborar formularios de inscripcin en
de participantes, definir requisitos
funcin a los criterios de calificacin.
de inscripcin en funcin de las Presentar lista de al menos 40 inscritos de
bases generales del concurso (Verproductores ladrilleros y 8 proveedores de
Anexo -1)
tecnologa
en
los
departamentos
mencionados.
2.3 Establecer criterios de calificacin - Identificar, conformar y gestionar un equipo
especficos y en funcin de las
de jurados de al menos 03 profesionales de
bases generales del concurso.
renombre y funcionarios del sector pblico
relacionados a la temtica ladrillera.
- Listas de inscritos.
- Clasificar a inscritos en funcin del proceso
de induccin y asesoramiento para la
adecuacin.

2.4

Planificar y ejecutar el proceso de induccin y asesoramiento para la

adecuacin de inscritos.
-

2.5

Desarrollar una modalidad de control y relevamiento de datos.

-

2.6

Presentar lista de participantes finalistas, ganadores.

-

2.7

Registrar las experiencias en torno al concurso.

-

Inducir, asesorar y acompaar la demanda e

implementacin de alternativas tecnolgicas
en ladrilleras.
Inducir, asesorar y acompaar la oferta de
alternativas tecnolgicas a proveedores de
tecnologa.
Presentar listas de alternativas tecnolgicas
adquiridas por ladrilleras.
Plantear una modalidad de control y
relevamiento de datos.
Definir herramientas y /o instrumentos de
levantamiento de datos, respaldos, evidencia
para la calificacin.
Organizar
actividades relacionadas al
relevamiento de informacin y control:
reuniones participantes, reuniones jurados,
visitas de campo, retroalimentacin al
participante, retroalimentacin jurado, etc.
Comunicar resultados a participantes
finalistas y ganadores segn modalidad
planteada.
Plantear y operar evento de premiacin
durante la 2 feria de tecnologa ladrillera a
desarrollarse hasta mayo 2015.
Presentar un informe memoria de la
experiencia.
Presentar base de datos de participantes
semifinalistas, finalistas y jurados.
Presentar entrevistas de participantes,
semifinalistas, finalistas y jurados sobre
expectativas e impresiones de la experiencia.

3. CRITERIOS MNIMOS DE CALIFICACIN

La propuesta debe incluir el desarrollo especfico de los criterios de calificacin sealados en
la descripcin general del concurso.
4. METODOLOGA
La propuesta debe lograr el diseo y ejecucin del concurso mediante una metodologa
prctica, dinmica, confiable y adecuada que logre la induccin e implementacin de nueva
tecnologa en el sector ladrillero artesanal, promoviendo el mejoramiento empresarial de
ladrilleras artesanales y proveedores de tecnologa.
5. PRODUCTOS ENTREGABLES
5.1.

PLAN INICIAL

El Plan inicial debe ser presentado en 01 ejemplar impreso en formato A4 todo a colores y en
medio magntico 1 CD, con mximo de 20 pginas, antes de los (20) veinte das calendario
luego de haberse firmado el contrato con el informe de los siguientes puntos y sus respectivos
medios de verificacin a definir:
-

Calendario general de actividades definido junto a EELA.

Formularios de inscripcin en funcin a los criterios de calificacin.
Diseo de afiche de difusin de concurso.
Equipo de jurados identificado de al menos 03 profesionales de renombre o funcionarios
del sector pblico relacionados a la temtica ladrillera.
Proceso de induccin y asesoramiento para la adecuacin de inscritos.
Modalidad de control y relevamiento de datos.
Herramientas y /o instrumentos de levantamiento de datos, respaldos, evidencia para la
calificacin.

5.2.

INFORME DE MEDIO TIEMPO

El Plan de medio tiempo debe ser presentado en 01 ejemplar impresos formato A4 todo a
colores y en 1 CD medio magntico, con mximo de 30 pginas, antes de los (120) ciento
veinte das calendario luego de haberse firmado el contrato con el informe de los siguientes
puntos y sus respectivos de medios de verificacin a definir:
-

5.3.

Impresin y distribucin de afiche de difusin de concurso.

Campaa radial en al menos 01 emisora de Cochabamba, Santa Cruz, Chuquisaca y
Tarija que sean de preferencia de los productores.
Promocin y difusin del concurso en al menos 06 gobiernos autnomos municipales
donde existan ladrilleras artesanales.
Convocatoria de al menos 100 productores ladrilleros y 10 proveedores de tecnologa a
nivel nacional, en especial de los departamentos de: Cochabamba, Santa Cruz,
Chuquisaca y Tarija.
Lista de al menos 40 inscritos productores ladrilleros y 8 proveedores de tecnologa
inscritos en los departamentos mencionados.
Lista de seleccionados y (sub) clasificacin de inscritos en funcin del proceso de
induccin y asesoramiento para la adecuacin.
Informe de proceso de induccin, acompaamiento y asesoramiento tcnico de la
demanda e implementacin de alternativas tecnolgicas en ladrilleras.
Informe de proceso de induccin, acompaamiento y asesoramiento tcnico de la oferta
de alternativas tecnolgicas a proveedores de tecnologa.
Reporte de actividades relacionadas al relevamiento de informacin y control: reuniones
participantes, reuniones jurados, visitas de campo, retroalimentacin al participante,
retroalimentacin jurado, etc.
Notificacin de resultados a participantes finalistas y ganadores segn modalidad
planteada.
Programa de evento de premiacin durante la 2 feria de tecnologa ladrillera a
desarrollarse hasta mayo 2015.
INFORME FINAL

El informe final debe ser presentado en 03 ejemplares y en medio magntico 3 CDs en formato
A4, con mximo de 30 pginas, hasta el 30 de Abril de 2015 con un informe de los siguientes
puntos y sus respectivos de medios de verificacin a definir:

Listas de alternativas tecnolgicas compradas por ladrilleras.

Memoria de la toda experiencia.
Base de datos de participantes, semifinalistas, finalistas y jurados.
Al menos 03 entrevistas por participantes, semifinalistas, finalistas y jurados sobre
expectativas e impresiones de la experiencia.

6. PLAZO DE LA CONSULTORA
El plazo de ejecucin de la consultora ser de (06) seis meses a partir de la firma de contrato,
tiempo en el cual se desarrollar el diseo y ejecucin del concurso, en este plazo se
considerar la transmisin de los productos entregables sealados arriba.
7. FORMA DE PAGO DE CONSULTORIA
El monto destinado para la ejecucin de la consultora ser propuesta por el proponente) la
forma de pago y su detalle es la siguiente:
1 Pago a la aprobacin del plan inicial y firma del contrato 20%
2 Pago a la entrega del informe de medio tiempo 30 %
3 Pago final a la entrega y aprobacin del informe final 50%
Cabe recalcar que los costos relacionados a los premios sealados en la descripcin general
del concurso corren a cuenta de EELA.
PARTE III: INFORMACION PARA LA PRESENTACION
1. COSTO DE PREPARACIN DE LAS OFERTAS
El Proponente costear a su riesgo todos los gastos asociados con la preparacin y
presentacin de su propuesta y el Contratante no se har responsable en ningn caso por
dichos gastos, cualquiera sea la forma en que se realice la licitacin o su resultado.
2. DOCUMENTO DE PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORA
Los proponentes debern presentar una propuesta tcnica y una econmica, donde se detalla
la metodologa, productos y presupuesto, tambin se debe detallar los costos por concepto de
honorarios, materiales, gastos generales (como transporte, viticos, etc.). El monto de la
consultora debe incluir el total de los gastos a ser realizados, adems de impuestos de Ley y
contribucin a la seguridad social. Cabe recalcar que los costos particulares de premios
sealados en la descripcin general del concurso corren a cuenta de EELA.
As mismo se debern adjuntar a las propuestas los Cvs del equipo tcnico segn formato
EELA. El formato, debe ser solicitado al correo: gabriela.bonilla@swisscontact.bo

3. EQUIPO MNIMO Y PERFILES DE LOS PROPONENTES

El equipo debe estar compuesto de al menos (02) dos profesionales con los siguientes perfiles
y roles complementarios entre s:
Coordinador de concurso.- Profesional Senior (ms de 6 aos de experiencia en la temtica),
responsable del diseo y ejecucin de la propuesta. Formacin en economa, Ing. comercial,
Ing. Industrial, Ing. Financiera y ramas afines con amplia experiencia certificada en desarrollo
de concursos con enfoque de emprendedurismo o gestin empresarial de pymes y
microempresas. (No excluyente)
Asistente.- Profesional Junior (ms de 3 aos de experiencia en la temtica), colaborador/a en
el apoyo y asistencia tcnica a proveedores de tecnologa. Formacin en Ing. Mecnica, Ing.
Industrial y ramas afines con experiencia certificada en asesoramiento a metal mecnicas y
torneras.

4. CONOCIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES.

El proponente debe conocer y acatar todas las disposiciones legales vigentes a nivel municipal,
departamental y nacional que se relacionan directa o indirectamente con la propuesta de
trabajo. Con tal conocimiento, elaborarn la propuesta para la intervencin en el sector
ladrillero tradicional.

5. CONOCIMIENTO ESPECFICO
El equipo proponente deber contar con conocimientos especficos sobre:
-

Demanda y oferta de alternativas tecnolgicas para ladrilleras.

Gestin empresarial pequea y mediana empresa.
Herramientas de Costeo y precio de venta (produccin ladrillera), registros contables,
utilidad neta y bruta de la produccin y estados de resultados.
Punto de equilibrio del precio de venta de ladrilleras y proveedores de tecnologa.
Elaboracin de herramientas para el levantamiento de datos.
Planes de negocios, comercializacin, ventas y marketing
Estndares de calidad en la industria de maquinaria y equipos
Mejoramiento y diseo de mquinas para ladrilleras y/o sectores artesanales

6. ENTREGA DE LA PROPUESTA
La propuesta deber ser entregada en sobre cerrado, rotulado a nombre del Programa
Eficiencia Energtica en Ladrilleras y yeseras Artesanales EELA, en oficinas de Swisscontact La
Paz (Jacinto Benavente #2176 entre Aspiazu y Guachalla, Sopocachi) hasta las 16:00 PM del da
lunes 24 de noviembre 2014.