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Este Decreto tiene como objeto regular la actividad del Estado y la sociedad en materia de seguridad y defensa integral. La seguridad de la nación está definida de forma amplia y genérica por el artículo 2 de este texto, el cual señala que “La seguridad de la Nación está fundamentada en el desarrollo integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos”.
Este Decreto tiene como objeto regular la actividad del Estado y la sociedad en materia de seguridad y defensa integral. La seguridad de la nación está definida de forma amplia y genérica por el artículo 2 de este texto, el cual señala que “La seguridad de la Nación está fundamentada en el desarrollo integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos”.
Este Decreto tiene como objeto regular la actividad del Estado y la sociedad en materia de seguridad y defensa integral. La seguridad de la nación está definida de forma amplia y genérica por el artículo 2 de este texto, el cual señala que “La seguridad de la Nación está fundamentada en el desarrollo integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos”.
Este Decreto tiene como objeto regular la actividad del Estado y la sociedad en materia de seguridad y defensa integral. La seguridad de la nacin est definida de forma amplia y genrica por el artculo 2 de este texto, el cual seala que La seguridad de la Nacin est fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos. De acuerdo con los artculos 34 y 35 de este Decreto, el mximo organismo de consulta en asuntos relacionados con seguridad y defensa de la Nacin ser el Consejo de Defensa de la Nacin. Este ente est compuesto por el Presidente(a) de la Repblica, el Vicepresidente(a) Ejecutivo, el Presidente(a) de la Asamblea Nacional, el Presidente(a) del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente(a) del Consejo Moral Republicano y los Ministros(as) de defensa, seguridad interior, relaciones exteriores, planificacin y ambiente. Sanciones penales para quienes divulguen informacin. El artculo 55 de este Decreto seala que Todos aquellos funcionarios o funcionarias que presten servicio en cualquiera de los rganos del Poder Pblico o cualquier institucin del Estado y divulguen o suministren datos o informaciones a cualquier particular o a otro Estado, comprometiendo la seguridad y defensa de la Nacin, sern penados con prisin de cinco (5) a diez (10) aos. Esta informacin ser definida a criterio discrecional por las autoridades ejecutivas en atencin a lo sealado por el Consejo de Defensa de la Nacin.
1 Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 6.156
Extraordinario de fecha 19 de noviembre de 2014.
Al respecto de esto, es importante recordar la amplia interpretacin que ha
venido realizando el Estado venezolano al trmino de seguridad de la nacin y de la informacin vinculada a la misma. Una reciente sentencia de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia seal, a propsito de una solicitud de informacin sobre bloqueos al servicio de Internet en Venezuela, que peticiones como las de autos, donde se pretende recabar informacin sobre la actividad que ejecutar el Estado para el logro de uno de sus fines, esto es, en cuanto a la regulacin, formulacin, direccin, orientacin, planificacin, coordinacin, supervisin y evaluacin de los lineamientos, polticas y estrategias en materia del desarrollo del sector de las telecomunicaciones y la tecnologa de la informacin, () estn ligadas a la seguridad nacional del Estado2. Sanciones penales por incumplimiento del rgimen de Zonas de Seguridad. El artculo 56 de este Decreto seala que cualquiera que organice, sostenga o instigue a la realizacin de actividades dentro de las zonas de seguridad, que estn dirigidas a perturbar o afectar la organizacin y funcionamiento de las instalaciones militares, de los servicios pblicos, industrias y empresas bsicas, o la vida econmico social del pas, ser penado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos. Paralelamente, el artculo 48 del Decreto seala que ser el Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo de Defensa de la Nacin, quien declarar las Zonas de Seguridad, a su libre criterio segn considere necesaria para la seguridad y defensa de la Nacin. Esta libre discrecin e interpretacin deja abierta la posibilidad para que cualquier actividad pueda ser sancionada con pena privativa de libertad. Estas actividades podran incluir protestas en lugares aledaos a instituciones pblicas, huelgas en industrias bsicas, reuniones pblicas cualesquiera que sean, entre otros. Esta Ley no fue aprobada por la Asamblea Nacional y tiene trminos vagos e imprecisos La Corte Interamericana de Derechos Humanos estableci que para restringir o limitar en forma alguna cualquier derecho humano, deber existir una norma jurdica de carcter general, ceida al bien comn, emanada de los rganos legislativos constitucionalmente previstos y democrticamente elegidos, y 2 TSJ, SPA. Sentencia No. 01636 del 03/12/2014, caso Espacio Pblico y otros c. Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa. Recuperada el 05/01/14 desde: http://historico.tsj.gov.ve/decisiones/spa/diciembre/172301-01636-31214-20142014-1142.HTML
elaborada segn el procedimiento establecido por las constituciones de los
Estados Partes para la formacin de leyes3. Adems, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha establecido que las leyes que establecen las limitaciones a la libertad de expresin deben estar redactadas en los trminos ms claros y precisos posibles, ya que el marco legal debe proveer seguridad jurdica a los ciudadanos4. Este Decreto limita los derechos humanos a la libertad de expresin e informacin, y reunin pacfica, al restringir la informacin que es posible obtener y difundir y la posibilidad de realizar acciones en determinados lugares. De esta forma, esta Ley debe ser aprobada por la Asamblea Nacional con el proceso constitucionalmente previsto para ello y debe contener trminos precisos que generen seguridad jurdica a los ciudadanos.
3 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinin Consultiva OC-6/86 del
9 de mayo de 1996. La expresin leyes en el artculo 30 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. 4 CIDH. Relatora Especial para la Libertad de Expresin (2010). Marco Jurdico Interamericano sobre el Derecho a la Libertad de Expresin, Prrafo 69.