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Edicin Nro 185 - Noviembre de 2014

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EL PARTIDO SOCIALISTA ROMPE TODOS LOS TABES

Purga social
Por Martine Bulard*
Las decisiones econmicas y sociales de Franois Hollande, centradas en el costo del trabajo (y de los asalariados), en
pos de una mayor competitividad, avanzan sobre las conquistas sociales de posguerra. A pesar de los resultados,
demuestran una inalterable conviccin en las virtudes de la austeridad, que conduce al pas a la recesin, con
consecuencias polticas devastadoras.
Mi verdadero adversario es el salario. Por supuesto, este tipo de conviccin no se declara pblicamente, y el
Presidente de la Repblica francesa no se expresa as. Para la izquierda, a la hora de ganar una eleccin, ms vale
proclamar su rechazo del mundo de las finanzas. Pero, una vez vaciadas las urnas, el dogma del costo del trabajo
demasiado elevado dict la conducta de Franois Hollande, sea cual fuere su primer ministro.

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No esper ni siquiera un mes desde su llegada al Elseo para demostrarlo. Su primera decisin fue sobre el SMIC
[salario mnimo de crecimiento]: limit el empujoncito ritual a 0,56 centavos brutos la hora. Aparte de Nicolas
Sarkozy, que no otorg nada, ningn Presidente haba derogado la tradicin de aplicar al salario mnimo un alza
superior a la que prev la ley. Sin siquiera remontarse a 1981, cuando Franois Mitterrand subi el SMIC un 6,1% (por
encima de la inflacin), se puede citar el ejemplo de Jacques Chirac en 1995 ( 2,9%) o en 2002 ( 3%) (1).

Segn uno de esos visitantes nocturnos que el anfitrin del Elseo parece estimar, este aumento limitado apunta a
preservar a las empresas (2). Pues va de suyo que el SMIC amenazara su supervivencia, incluyendo la de los
gigantes de la distribucin como Carrefour, Intermarch y otros campeones de los bajos salarios. En tal caso, deberan
estar satisfechas: entre julio de 2012 y julio de 2014, el poder adquisitivo del SMIC neto (una vez pagadas las cargas
sociales) baj el 1,5%.

Siempre menos

Pero el ataque va mucho ms all. Por primera vez desde la posguerra, los empleadores tuvieron las manos libres para
bajar los salarios, aumentar las horas trabajadas u obligar al empleado a cambiar de unidad de produccin cualquiera
fuese el contrato. El gobierno llam a eso, con toda seriedad, la securizacin del empleo, haciendo alarde de haber
simplemente puesto en marcha un acuerdo firmado por las tres organizaciones patronales, entre ellas el Movimiento de
las Empresas de Francia (MEDEF), y por tres sindicatos de empleados, incluida la Confederacin Francesa
Democrtica del Trabajo (CFDT). nico lmite a la omnipotencia patronal: hay que obtener el consentimiento de
sindicatos que representen al menos la mitad de los empleados. Con el nivel de desocupacin actual, no parece muy
difcil.

En Renault, por ejemplo, el acuerdo llev a aumentar el tiempo de trabajo reduciendo el nmero de das de descanso
(un 16% en promedio) y a congelar los salarios segn la consigna trabajar ms para ganar menos, al mismo tiempo
que ratificaba una reduccin del personal del 15%. No debe sorprender que el grupo haya multiplicado sus beneficios
por veinte (3) aun cuando esos resultados no slo correspondan a Francia.

Por otra parte, las experiencias precedentes no dejaban lugar a dudas. En Bosch, en Vnissieux, los empleados haban
aceptado en 2004 trabajar treinta y seis horas, pero pagadas treinta y cinco, y renunciar a una parte de las horas extra
por trabajo nocturno; sus sacrificios slo sirvieron para volver ms presentable la sociedad: la fbrica fue vendida en
2010 y se recortaron ms de cien empleados. El mismo panorama en General Motors (Estrasburgo), Continental
(Clairoix), Dunlop (Amiens)

El siempre menos salarial se convirti en la doctrina oficial defendida por Hollande y su mayora parlamentaria.
Primero, a mezza voce, durante la puesta a punto del Crdito Impositivo para la Competitividad y el Empleo (CICE),
un vasto plan de reduccin de las cargas sociales pagadas por la patronal, adoptado en diciembre de 2012. No se trata
de un mero detalle: ya en 2013, la masa salarial de todas las empresas (ricas y pobres, grandes y pequeas) disminuy
en un 4% en promedio, contra un 6% previsto de aqu a 2016. No obstante, este gigantesco regalo bajo forma de
crdito impositivo slo se materializara verdaderamente en 2014. Hasta entonces, el equipo Hollande poda pues
jactarse de sus esfuerzos a favor del empleo, sin reivindicar los dogmas liberales. Y la patronal poda continuar
vilipendiando las cargas insoportables y los impuestos confiscatorios todos recuerdan la fronda de las palomas (4)
y las declaraciones altisonantes de Pierre Gattaz, presidente del MEDEF.

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A principios de 2014, el tono cambia. Hollande ampla las ayudas concedidas, que bautiza con el bello nombre de
Pacto de responsabilidad. Abandona entonces toda mscara ideolgica y afirma, durante su conferencia de prensa del
14 de enero de 2014, que el pacto tiene un principio simple: aliviar las cargas de las empresas, reducir sus
obligaciones. Palabras propias de Gattaz. O de Sarkozy, como prefieran. De paso, el Presidente socialista olvida los
fundamentos mismos de la carga social, concebida, desde su origen, como una contribucin solidaria de una parte del
salario de los trabajadores a los organismos de la seguridad social o al seguro de desempleo, para hacer frente a las
vicisitudes de la vida. Esta mutualizacin no tiene nada que ver con la remuneracin del capital (dividendos, tasas de
inters) que, por su parte, se vuelve cada vez ms voraz. Un asalariado trabaja hoy alrededor de seis semanas y media
para los accionistas, contra dos semanas hace treinta aos, calcul el economista Michel Husson (5). Pero, para
Hollande, no hay cargas ligadas al capital

El poder se avino a reducir, o incluso a hacer desaparecer (para el SMIC para enero de 2015, por ejemplo), las cargas
sociales pagadas por el empleador, y a bajar los impuestos sobre las sociedades de 5 puntos para 2020. Obligado a
aumentar las cargas para la jubilacin, anuncia un alza que promete equitativa entre los asalariados y los empleadores (
0,15 puntos cada uno), pero asegura enseguida que estos ltimos estarn exentos, al menos en 2014. El contribuyente
pagar por ellos...

Redistribucin invertida

Reconozcamos que el Partido Socialista posee un don particular para romper los tabes del modelo social francs.
As, en 1983, apoyndose (ya) en la crisis monetaria en este caso, el ministro de Economa Jacques Delors haba
impuesto la desindexacin de los salarios sobre la inflacin. Es lo que el economista Alain Cotta llam ms tarde la
donacin Delors, el regalo ms importante que la empresa privada haya recibido jams de los poderes pblicos (6):
232.000 millones de francos (el equivalente a 76.000 millones de euros) sustrados de los salarios entre 1983 y 1986.
Para la patronal, la victoria fue a la vez financiera e ideolgica: la escala mvil (la indexacin) de los salarios, que
exista desde 1952, haba muerto.

Esta vez, la patronal recibe un man nada despreciable en estos tiempos de escasez presupuestaria: 40.000 millones de
euros. Adems, la idea de hacer desaparecer progresivamente las cargas sociales, pagadas por los empleados y los
empleadores, en provecho de la Contribucin Social Generalizada (CSG), pagada en su mayor parte por los
trabajadores y los jubilados, se abre camino. Las empresas estn siendo progresivamente desresponsabilizadas de la
proteccin social. E incluso se niegan a comprometerse, como contrapartida, a crear cualquier empleo que sea. Peor
aun: siguen despidiendo. En junio de 2014, el nmero oficial de solicitantes de empleo alcanzaba los 3.398.300, es
decir un aumento del 4% en un ao.

Por otra parte, no es la primera vez que el Estado alimenta a las empresas con aportes no reembolsables. Lo prueba el
crdito impositivo de investigacin (CIR, en francs), que represent ms de 5.000 millones de euros en 2011 y
alcanzar sin duda 6.000 millones de euros en 2014, segn las estimaciones oficiales. Las ayudas estn dirigidas
prioritariamente a los mastodontes ultrarrentables, como Sanofi, Total, LOral, Dassault Aviation, Peugeot, Servier,
etc. (7). Adems, el dinero consagrado a la investigacin y el desarrollo en las empresas baj un 1,8% entre 2008 y
2011 (ltimas cifras conocidas). En cuanto a la investigacin pblica, por su parte, sus crditos se encuentran
estancados o, incluso, bajan: por ejemplo, -3% para el Instituto Nacional de la Salud y de la Investigacin Mdica
(INSERM, en francs).

Como subraya el semanario econmico LUsine nouvelle, las empresas tienen dinero, pero no las ganas de invertir
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(18-12-13). No es lo suficientemente rentable. Ms aun cuando las salidas se reducen tanto en Europa, primer mercado
de Francia, como en el mercado interno. Y con razn: lo que se les da a unos se les saca a otros. No slo hay que
compensar los regalos sociales y fiscales, sino tambin reducir el dficit pblico, conforme a la doxa europea. As, el
equipo Hollande-Ayrault-Valls aument los impuestos, creando una nueva categora sobre los ms altos ingresos la
primera desde hace dos dcadas pero, sobre todo, castigando al resto. Dos millones de hogares que no pagaban
impuestos se convirtieron en contribuyentes en 2013. Recin en julio de 2014 el gobierno eximi a las personas que
cobran menos de 1.200 euros. Y los bajos ingresos crecieron tanto que esta sola medida provoc una disminucin del
nmero de hogares imponibles, que pas de un 53% de las familias en 2013 al 48,5% en 2014. Por otra parte, Hollande
prometi fusionar la prima para el empleo y el Ingreso de Solidaridad Activa (RSA, en francs) otorgados a los muy
bajos salarios para mejorar el poder adquisitivo de los asalariados ms modestos (8). Sin ms precisiones.

De todas formas, todos los asalariados, modestos o no, financian la reduccin de las cargas pagadas por sus
empleadores cada vez que consumen, a travs del Impuesto al Valor Agregado (IVA), cuyas tasas treparon desde el 1
de enero de 2014. El IVA social, inventado por Sarkozy, fue actualizado. Al igual que la Revisin General de las
Polticas Pblicas (RGPP), reaparecida bajo el nombre modernizacin de la accin pblica. Es cierto que el gobierno
cre 24.600 puestos docentes, pero estas creaciones deben ser compensadas con reducciones en los otros sectores.

Los objetivos no variaron: aligerar el mamut, sealado como la causa primera, si no la nica, del dficit pblico. Sin
embargo, contrariamente a lo que sostienen los dirigentes, la participacin de los gastos del Estado en el Producto
Interno Bruto baj dos puntos entre 1978 y 2012 (9). El dficit proviene esencialmente de la reduccin del nivel de
imposicin de las familias ms ricas y de los intereses otorgados a los ricos prestamistas, dos decisiones asumidas por
los sucesivos gobiernos, tanto de derecha como de izquierda.

Una sola voz

Socialmente injusta, esta poltica conduce derecho a la recesin, cuyos primeros signos ya se hacen notar. En efecto, la
austeridad salarial arrastra en su cada al consumo (-0,5% en el primer trimestre de 2014), que conduce a una reduccin
de la produccin (-1,2% en el segundo trimestre de 2014), a un aplazamiento de las inversiones y a una presin a la
baja de los precios: lo que se llama deflacin. De all que los ingresos fiscales se reduzcan y, mecnicamente, el peso
de la deuda aumente, incitando a los idelogos del mercado a exigir una rebaja suplementaria del gasto pblico y de los
salarios. La espiral es conocida. Japn intenta salirse sin xito desde hace ms de quince aos.

El razonamiento simplista, segn el cual la rebaja de los gastos salariales asegura una mayor competitividad, que
permite exportar ms e incentivar el crecimiento, es inoperante. Por al menos tres razones: en primer lugar, los clientes
de Francia tambin sufren la austeridad incluso Alemania, que apost al todo a la exportacin a la manera china, se
desploma. Luego, el euro fuerte devora las disminuciones de costos internos. Por ltimo, la competitividad depende
menos del nivel de los salarios que de la innovacin y de la calidad de los productos; y, en estos dos terrenos, Francia
acusa un retraso que no se podr compensar sino con la alta calificacin de los empleados (y por lo tanto con salarios
altos).

Muchos economistas exploran otras pistas. No tienen voz en este asunto. Hollande generaliz el recurso a los
especialistas, pero los selecciona con sumo cuidado, con la idea de aparentar objetividad en las decisiones volcadas a
favor del capital. El informe sobre la competitividad, que prepar el terreno para el pacto del mismo nombre, fue
pensado por Louis Gallois, actualmente presidente del Consejo de Supervisin de Peugeot, despus de haber dirigido la
SNECMA (aeronutica y espacial), la SNCF (Sociedad Nacional de Ferrocarriles) y EADS (European Aeronautic
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Defense and Space), todas empresas que sufrieron planes sociales. El informe de las jubilaciones fue elaborado por
Yannick Moreau, miembro del muy selecto club Le Sicle (que rene dirigentes polticos, patrones y periodistas), as
como por Daniel Cohen, consejero del Banco Lazard, y por Sylvie Franois, directora de Recursos Humanos en La
Poste (El Correo) donde los suicidios de agentes se multiplican (10).

El mismo escenario para el grupo de especialistas sobre el salario mnimo: comprende a Franois Bourguignon,
vicepresidente del Banco Mundial, o incluso a Stefano Scarpetta, director de Empleo y Polticas Sociales en la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), que desde hace veinte aos hace campaa por
una desregulacin del mercado del trabajo. Ni un solo disidente, ni una sola voz iconoclasta.?

1. En 1997, Lionel Jospin, primer ministro de Jacques Chirac durante la cohabitacin, acord un alza suplementaria del
2,8%.
2. Libration, Pars, 26-6-12.
3. Pierrick Fay, Un premier semestre encourageant pour les bnfices du CAC 40, Les Echos, Pars, 8-8-14.
4. Nombre que adoptaron los dirigentes de pequeas empresas que lanzaron, en el otoo de 2012, una peticin en lnea
contra el alza de los impuestos.
5. Michel Husson, Le partage de la valeur ajoute en Europe, La Revue de lIres, N 64, Noisy-le-Grand, 2010.
6. Alain Cotta, La France en panne, Fayard, Pars ,1991.
7. Le Monde, Pars, 30-9-13.
8. Entrevista con el diario Le Monde, 30-9-13.
9. Colectivo para una auditora ciudadana de la deuda pblica, Que faire de la dette ? Un audit de la dette publique de
la France, 27-5-14, www.audit-citoyen.org
10. Vase Nolle Burgi y Antoine Postier, A La Poste, des gens un peu inadapts, Le Monde diplomatique, Pars,
julio de 2013.

* Jefa de redaccin adjunta de Le Monde diplomatique, Pars.

Traduccin: Florencia Gimnez Zapiola

Por Martine Bulard*

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