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Colombia haba experimentado dcadas de conflicto impulsado por el trfico de drogas y una red
compleja de guerrillas y grupos paramilitares. A pesar de esto, el pas haba logrado mantener un
crecimiento econmico positivo y una medida de estabilidad econmica. (1) Desde que el Presidente
lvaro Uribe asumi el cargo en el 2002, Colombia haba logrado mejoras de seguridad sin precedentes
que impulsaron el crecimiento econmico. Sin embargo, el pas todava estaba registrando tasas de
crecimiento muy por debajo de los pases exitosos de ingresos medios.
En el 2006, el gobierno cre el Sistema Nacional de Competitividad (SNC), una nueva
organizacin para el planeamiento econmico y la colaboracin con el sector privado. Se public un plan
econmico nacional en el 2008. El gobierno y el Consejo Privado de Competitividad estaban evaluando si
el nuevo plan y la estructura organizacional eran suficientes para poner a Colombia en una nueva
trayectoria econmica.
Los profesores Jorge Ramrez-Vallejo y Michael E. Porter elaboraron este caso. Esto caso fue desarrollado en base a fuentes publicadas. Se agradece la
ayuda del Director Christian Ketels, el Investigador Asociado Alex Muggah, la Coordinadora de Programas Kathleen Custodio del Instituto de
Estrategia y Competitividad, y Ernesto Cuellar del la Universidad de Los Andes, Colombia. Los casos de HBS se desarrollan nicamente como base de
discusin en clase. Los casos no estn diseados para servir como ratificaciones, fuentes de datos primarios, o ilustraciones de gestin eficaz o ineficaz.
Derechos de autor 2009, 2011 Presidente y Miembros de la Universidad de Harvard. Para ordenar copias o pedir autorizacin para reproducir los
materiales, llame al 1-800-545-7685, escriba a Publicaciones de la Escuela de Negocios de Harvard, Boston, MA 02163, o visite
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autorizacin de la Escuela de Negocios de Harvard.
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misma regin, con escasas conexiones interregionales debido a los altos costos de construccin. Desde el
siglo diecinueve hasta mediados del siglo veinte, gran parte de la poblacin viva en reas rurales en
pueblos pequeos y aldeas concentradas en las zonas Andinas y del Caribe del pas.(7)
Colombia empez a exportar caf y tabaco a finales del siglo diecinueve, lo cual desencaden
uno de los perodos de crecimiento ms significantes del pas, registrando crecimientos anuales del 6%
desde 1913 a 1929. Las exportaciones de caf llegaron a su auge, creciendo del 7% al 75% de las
exportaciones totales del pas desde 1870 a mediados de la dcada de 1920.
El auge del caf trajo desarrollo a una parte significante del pas. Las redes de transporte y
comunicacin desarrolladas para el caf dieron paso a un perodo de urbanizacin e industrializacin.
Desde 1929 a 1945, la economa creci a una tasa anual del 4% a pesar de haber sido afectada por la Gran
Depresin y el colapso de los precios internacionales del caf. El clster del banano empez en Colombia
a principios del siglo veinte cuando la United Fruit Company puso plantaciones al norte y la empresa
Alemana Albingia Consortium inici operaciones en la regin del Pacifico.
La Violencia
Las diferencias polticas dentro del pas escalaron durante el perodo llamado La Violencia que
empez en 1946. Disturbios por el asesinato del lder poltico populista del partido liberal dejaron ms de
180,000 muertos en Colombia. La Violencia termin en 1953 cuando el General Gustavo Rojas derroc al
presidente y estableci un rgimen militar. En 1957, el General Rojas se vio obligado a desistir, y surgi
una coalicin llamada Frente Nacional. El Frente Nacional estableci un sistema por el cual cada partido
poltico tradicional acept alternar la presidencia y la paridad entre liberales y conservadores para
ocupar cargos en el Congreso, el gabinete, los tribunales, los departamentos y las municipalidades. El
acuerdo dur cuatro perodos presidenciales hasta 1974.
Durante las dcadas de 1950 y 1960, a medida que mejoraba la infraestructura interprovincial,
las compaas empezaron a competir a nivel nacional. Muchas empresas industriales situaron sus plantas
dentro del tringulo formado por Bogot, Medelln y Cali para aprovechar el gran mercado relativamente
asequible. La actividad econmica se concentraba hacia el centro del pas, y las municipalidades cercanas
a Bogot experimentaron un crecimiento econmico ms rpido que otras. (8)
La poltica econmica de Colombia durante este perodo sigui el modelo de sustitucin de
importaciones abogado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Se
incitaba a las empresas domsticas a emular y sustituir a las empresas extranjeras con gran apoyo
gubernamental para que los productos comercializables fuesen producidos localmente. La dependencia de
restricciones cuantitativas a la importacin y altos aranceles de importacin increment.
El Frente Nacional haba cerrado las puertas a nuevos partidos polticos, pero esto llev a la
creacin de movimientos guerrilleros inspirados por el xito de la Revolucin Cubana. Las FARC
(Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) y el ELN (Ejrcito de Liberacin Nacional), dos de los
movimientos guerrilleros revolucionarios ms antiguos de Amrica Latina con doctrinas Marxistas,
surgieron a mediados de 1960. Un tercer grupo guerrillero revolucionario, el M-19, se form despus de
las elecciones de 1974 cuando perdi el General Gustavo Rojas.
Impulsado por la creciente demanda ilegal de droga en Europa y los Estados Unidos, surgieron
los carteles de droga en la dcada de 1970 para tomar el control de la produccin domstica y las rutas
extranjeras de suministro de marihuana y ms tarde de cocana. Entre los ms destacados estn el cartel
de Medelln, liderado por Pablo Escobar. Los grupos guerrilleros empezaron a cultivar sus propias
plantaciones de coca y a levantar laboratorios de cocana como fuentes suplementarias de ingresos.
Desde 1969, Colombia haba sido un miembro de la Comunidad Andina (CAN), un bloque
comercial que no haba tenido mucho xito debido a los frecuentes conflictos limtrofes y polticos. En la
dcada de 1970, la estrategia econmica de Colombia cambi a un modelo de promocin de
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exportaciones basado en una tasa de cambio administrada (crawling peg) y subsidios del gobierno.
A principios de la dcada de 1980, una recesin mundial, la cada de las exportaciones y las altas
tasas de intereses condujeron a que michos pases en Amrica Latina dejara de pagar sus prstamos
extranjeros. Con un crecimiento promedio del 2.6% entre 1980 y 1985, Colombia fue capaz de conseguir
buenos resultados durante la dcada perdida de Amrica Latina, en parte debido a los altos precios del
caf y posiblemente la demanda local impulsada por las ganancias del trafico de drogas. Adhirindose a
las polticas macroeconmicas ortodoxas, Colombia cumpli con sus pagos de deuda y evadi la
hiperinflacin que fue comn en otros pases Latinoamericanos en la dcada de 1980.
La Apertura
A finales de la dcada de 1980, el pas inici una serie de reformas importantes impulsadas
inicialmente por el Presidente Virgilio Barco (1986 a 1990). El Presidente Barco sent las bases para la
descentralizacin del gobierno fomentado la participacin de la comunidad en asuntos pblicos. La
responsabilidad se transfiri gradualmente a gobiernos municipales para los servicios bsicos: agua,
alcantarillado, carreteras, salud, educacin, bienestar y asistencia agrcola, entre otros. A medida que los
gobiernos locales desempeaban funciones ms importantes en la administracin pblica y el desarrollo
econmico, asuman ms responsabilidades hacia sus distritos electorales. Los gobernadores y alcaldes
eran elegidos por voto popular.
A pesar de una mayor autonoma local, los grupos guerrilleros obtuvieron apoyo en todas las
regiones de Colombia. El nivel de violencia domstica increment y el trfico de drogas creci
rpidamente. El gobierno Colombiano empez a extraditar narcotraficantes a los Estados Unidos. La
dcada termin con muerte de Luis Carlos Galn, asesinado por los carteles de droga, quien era el
candidato presidencial favorecido del Partido Liberal en 1990. Otros dos candidatos presidenciales
liberales tambin fueron asesinados.
El director de campaa de Galn, Csar Gaviria (1990 a 1994), gan las elecciones
presidenciales por un amplio margen. Se lograron las conversaciones de paz con el M-19 en 1990, y el
Presidente Gaviria convoc un Asamblea Nacional Constituyente para enmendar la Constitucin, la cual
se ratific el 4 de Julio de 1991. Las reformas incluan mejoras en la descentralizacin del gobierno, el
sistema judicial, y la proteccin de los derechos civiles como la tutela, la cual permita una accin
judicial inmediata para las personas que sentan que se estaban violando sus derechos constitucionales.
Las reformas tambin otorgaron independencia al Banco Central (BDR) y establecieron como su objetivo
principal mantener el poder adquisitivo de la moneda. (9) Se reformaron tambin los sistemas de salud y
pensiones.
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1993. (11) Se eliminaron los aranceles entre Colombia, Mjico y Venezuela bajo el tratado de libre
comercio G-3 que inclua un programa de reduccin de aranceles lineal por 10 aos. Empezando con la
Primera Cumbre de las Amricas en Miami en 1994, Colombia, junto con cada pas en el hemisferio
occidental excepto Cuba, particip en un esfuerzo por establecer el rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA). Sin embargo, la falta de liderazgo de Brasil y Estados Unidos hizo que el esfuerzo se
estancara eventualmente.(12) Se cre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CNCyT) en 1990
como un rgano asesor del gobierno, con miembros del mundo acadmico y la comunidad cientfica. Se
promocionaron proyectos de I+D en el sector privado con incentivos fiscales de hasta el 125% para
inversiones en proyectos certificados por el CNCyT.
Sin embargo, el conflicto domstico continuaba desafortunadamente. (13) Como consecuencia
de la ineficacia del gobierno en algunas regiones del pas, surgieron nuevos grupos paramilitares,
incluyendo las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), para luchas contra los grupos guerrilleros y
aterrorizar a los pequeos terratenientes sospechosos de apoyar o simpatizar con la guerrilla. Los
combatientes paramilitares estaban a veces pagados por carteles de droga o terratenientes, y respaldados
por elementos de extrema derecha en el ejrcito y la polica. Las AUC estaban involucradas en una serie
de masacres y asesinatos, a menudo con apoyo tcito o activo de diversos elementos de las fuerzas de
seguridad del gobierno. Algunas provincias estaban bajo el control poltico de comandantes paramilitares,
mientras que otras estaban dirigidas por lderes de la guerrilla.
El Presidente Ernesto Samper asumi el cargo en 1994 (1994-1998), aunque la supuesta
conexin de su campaa con dinero de droga del Cartel de Cali puso en cuestin los resultados de las
elecciones. Como resultado, la crisis poltica y la deterioracin de las cuentas fiscales condujo a que la
tasa de crecimiento de Colombia cayera de casi el 6% al 0.6% entre 1994 y 1998. En 1997, la economa
se vio tambin afectada por la crisis financiera asitica y la reduccin de precios de las exportaciones
principales. La administracin de Samper hizo nfasis en los programas y gastos de bienestar social
dirigidos a la poblacin de menores ingresos en Colombia, haciendo que el dficit del gobierno central
incrementara a casi el 5% del PIB. (14,15)
Andrs Pastrana fue elegido presidente en 1998 (1998-2002) en una plataforma de apertura de
negociaciones con las FARC. El hered una economa en crisis, con una situacin difcil de seguridad
interna y turbulencia econmica mundial. Colombia sufri la crisis econmica ms severa en su historia
con un crecimiento del PIB de menos del 1% en 1998, y una grave recesin con un crecimiento negativo
del PIB del 4.5% en 1999, el primer crecimiento negativo desde 1931. La moneda del pas sufri
episodios de devaluacin entre 1999 y el 2000, con el objetivo de impulsar exportaciones y atraer
inversin extranjera. El comercio Colombiano con los Estados Unidos se benefici del Acta de
Promocin del Comercio Andino y la Erradicacin de Drogas (APCAED), un sistema temporal de
preferencias comerciales promulgado en el 2002 para ofrecer alternativas a la produccin de cocana.
Cada pas en la regin excepto Colombia y Paraguay tuvo un mayor crecimiento econmico
durante la dcada de 1990 en comparacin con la de 1980. El bajo rendimiento de Colombia se atribuy
en parte a la cada de la productividad y la inversin causada por la violencia, principalmente del trfico
de droga. (16) Los recursos del Gobierno se utilizaron para rescatar a empresas en el sector financiero y
se nacionalizaron algunos bancos. Las empresas en quiebra redujeron el empleo, empezaron a subir las
tasas de intereses, y los prstamos entraron en mora. El sistema financiero se encontraba en una crisis
severa en 1999.
La competencia extranjera y la crisis econmica obligaron a los principales grupos empresariales
colombianos a adoptar estrategias corporativas ms centradas. Algunas empresas empezaron a expandir
sus operaciones a pases vecinos.
Las negociaciones con las FARC fracasaron despus de cuatro aos de conversaciones. Durante
este tiempo, los paramilitares se multiplicaron y lograron la supremaca en importantes reas agrcolas,
produccin de coca y petrleo as como tambin en corredores estratgicos para el trfico de drogas y
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armas, incluyendo algunos centros urbanos. Pastrana asegur $1.300 millones de los Estados Unidos
(Plan Colombia) como parte de una estrategia contra las drogas, la cual inclua esfuerzos de revitalizacin
social y econmica, entrenamiento militar y erradicacin de cultivos ilegales.
La Administracin de Uribe
lvaro Uribe, un ex-senador de centro derecha y gobernador de su regin natal, Antioquia. Su
padre haba sido asesinado por las FARC en un intento de secuestro en 1983. Uribe era conocido por su
lema Trabajar, Trabajar y Trabajar. Uribe fue el primer candidato presidencial en ganar elecciones en la
primera ronda desde que se haba enmendado la Constitucin en 1991. (17)
Uribe abog por la participacin ms activa de la sociedad Colombiana en la lucha contra la
guerrilla y los grupos ilegales. Lanz la ofensiva militar ms implacable en 40 aos, incrementando
impuestos corporativos temporalmente hasta el 2006 para ayudar a financiar esta iniciativa. El gobierno
retom el control de las vas principales y los corredores de transporte, y extendi su presencia en
regiones que haban estado bajo el control de grupos ilegales. El pas not una mejora sin precedentes en
materia de seguridad. (18)
Las AUC anunciaron un alto al fuego unilateral en el 2002, y el gobierno otorg estatus poltico
a las AUC en Julio del 2003. Ms de 31,000 miembros de 35 grupos paramilitares fueron desmovilizados
despus de las negociaciones. (19) Sin embargo, el gobierno segua siendo criticado por moverse muy
lentamente en llevar a los combatientes paramilitares a la justicia. El resto de estos grupos continuaban
operando en nuevos grupos pequeos y regionales. Se revelaron tambin fuertes conexiones entre los
paramilitares y la clase poltica del pas, (20) y en menor grado, las fuerzas armadas de Colombia. Sesenta
y ocho por ciento de los miembros del congreso de Colombia fueron investigados y la mitad de ellos
fueron detenidos ms adelante. (21)
En el 2006, el gobierno firmo un tratado de libre comercio con los Estados Unidos (se sigue
esperando la ratificacin del Congreso Americano a finales del 2008). En el 2006, Chile y Colombia
firmaron un tratado de libre comercio. En Mayo del 2006, Venezuela desisti y se retir del tratado de
libre comercio del G-3 aunque se mantuvo en pie entre Colombia y Mjico.
En el 2003, el Presidente Uribe y sus aliados polticos propusieron una enmienda Constitucional
para permitir que un presidente continuara su cargo durante un segundo perodo. Despus de haber sido
aprobado por el Congreso, Uribe gan las elecciones del 2006 con un resultado sin precedentes del 62%
de los votos. Sin embargo, fueron elegidos presidentes de izquierda en Venezuela, Ecuador y Bolivia, y
las tensiones con los vecinos aumentaron debido a los conflictos, encrucijadas de la guerrilla, flujo de
refugiados, y la propagacin de cultivos de droga. Las relaciones con Nicaragua y Venezuela estaban
tambin tensas debido a disputas territoriales.
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Las exportaciones, en especial los productos bsicos como el petrleo, azcar y aceite de palma
crecieron rpidamente en el 2008. Las exportaciones de productos de mayor valor agregado disminuyeron
un 9.5%. Colombia tena un pequeo supervit comercial pero el comercio per cpita medio del 2005 al
2007 estaba entre los ms bajos en la regin ($1,313), en comparacin con Mjico ($5.158) y Chile
($6.625) (vase la Anexo 5).(27)
Colombia mantena tratados de libre comercio con Canad y un gran nmero de pases
Latinoamericanos, entre ellos, Mjico, Chile, Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua,
Panam, Cuba y pases miembros del MERCOSUR, y la AEC (pases del Caribe). Colombia estaba
tambin negociando acuerdos de comercio con la Unin Europea y pases de la AELC. (28)
El dficit de cuenta corriente del 2.9% del PIB (29) fue cubierto por flujos financieros a largo
plazo, incluyendo IED y remesas. En el 2008, la deuda externa de Colombia era de US$ 45.000 millones
(26% del PIB). (30) La inflacin tena un promedio del 5.7% en el 2007(31) y creci un a nivel del 7.2%
en el 2008.
A medida que mejoraban los niveles generales de seguridad, Colombia empez a recuperar la
confianza de los inversionistas locales y extranjeros. La corrupcin estaba ms baja que en la mayora de
pases de Latino Amrica pero segua siendo alta en comparacin con los estndares de pases avanzados.
(32) El gobierno de Uribe haba estado haciendo esfuerzos para combatir la corrupcin, pero en el 2008,
Colombia segua ocupando la posicin nmero 70 de 180 pases en el ndice de Percepcin de la
Corrupcin de Transparencia Internacional.
nicamente 12,775 km estaba pavimentado, y slo 427 km eran autopistas de doble carril. (33)
Las condiciones hmedas a menudo conducan a escasas conexiones a los puertos principales.
Las condiciones de seguridad tambin restringan el transporte en algunas zonas y aumentaba
sus costos. El transporte ferrocarril segua sin desarrollo. El sistema ferroviario nacional, alguna
vez el principal modo de transporte del pas, haba sigo ignorado a favor del desarrollo de vas
y representaba solamente una cuarta parte de la carga. Slo se hicieron unos 160,000 viajes de
pasajeros por ferrocarril en el 2005 en comparacin con ms de cinco millones en 1972. (34) Los
proyectos estaban en marcha en varios departamentos para sacar ms provecho a los ros como
alternativas de transporte con ms eficiencia de costos.
Colombia tena 20 aeropuertos principales, 11 de los cuales ofrecan conexiones
internacionales. El Aeropuerto Internacional El Dorado en Bogot era el ms grande en Amrica
Latina en cuanto a carga y el tercero ms grande en cuanto a pasajeros. Avianca, una empresa
privada, era la segunda aerolnea ms antigua del mundo que operaba todava bajo su nombre
original, despus de Dutch KLM. (35) Las aerolneas de bajo costo haban entrado al mercado en
el 2007 pero las altas tarifas aeroportuarias las mantuvieron alejadas del Aeropuerto El Dorado.
(36)
Colombia haba mejorado significantemente sus procedimientos aduaneros, pero segua
ocupando una posicin baja en comparacin con otros competidores de Amrica Latina. En
general, el Banco Mundial coloc a Colombia en la posicin nmero 82 de 150 pases en cuanto
al rendimiento de logstica, ms bajo que cualquier otro pas en Amrica Latina con excepcin
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de Bolivia. Los costos totales de logstica en Colombia eran ms altos que los de Brasil (13%),
Argentina (20%), y Mjico (38%). (37)
Colombia tena menor penetracin de lneas telefnicas y computadoras que en
Argentina, Mjico, Brasil o Chile. Sin embargo, tres operadores de telefona mvil estaban en
fuerte competencia, y a finales del 2007 la penetracin de la telefona mvil era cuatro veces
mayor al de las lneas telefnicas fijas. Ochenta y cinco por ciento de los Colombianos tena una
suscripcin de telefona mvil. La penetracin de usuarios de Internet y banda ancha era la ms
alta en Amrica Latina (55%).
Recursos Humanos
comparacin con el 2.6% en Chile y el 3.8% en Brasil, pero la calidad no era buena. El
conocimiento del ingls era limitado, con menos del 1% de la poblacin siendo bilinge. (38) Sin
embargo, el espaol sin acento de Colombia fue valorado por los call-centers y medios de
comunicacin de mercados Latinoamericanos. La educacin terciaria comprenda el 31% de
estudiantes, muy por debajo de los niveles de Argentina (65%), Chile (48%) y Venezuela (41%).
(39) En el 2007, Colombia tena 190 universidades (40) incluyendo colegios tecnolgicos, pero
los empresarios perciban a los graduados como poco preparados para la economa. Las
carreras relacionadas con leyes comprendan el 7.1% del total de graduados versus el 1.8% con
ttulos en matemticas y ciencias. (41) En general, la relacin entre el sector privado y el sistema
universitario era dbil. (42)
La esperanza de vida era de 73 aos y la mortalidad infantil haba disminuido a 22 por
cada 1,000 nacidos, ms bajo que el promedio en Amrica Latina (43) (vase la Anexo 3). Las
personas sin necesidades bsicas, tales como servicios pblicos, vivienda, agua y educacin,
seguan estando a un nivel del 27.6%. En el 2008, el sistema subsidiado de salud nacional cubra
el 80% de la poblacin. (44)
Mercados Financieros El sector financiero de Colombia estaba relativamente
subdesarrollado, con activos de 60% del PIB en comparacin con el 106% en Brasil y el 83% en
Chile. El acceso a los mercados de capital y crdito era limitado. Las compaas se quejaban de
las agobiantes regulaciones financieras as como los gravmenes de transacciones financieras. El
mercado de bonos corporativos era reducido y el acceso al capital de riesgo era limitado.
Las acciones de capital domesticas se negociaban en una bolsa de valores individuales
con una capitalizacin de mercado del 59% del PIB en el 2007. Las inversiones en fondos de
pensiones eran limitadas y el 44% de las carteras de pensiones estaban en bonos del gobierno,
ms alto que en Chile (7.8%). Los activos de los fondos de pensiones haban aumentado al 18%
del PIB (del 3% en 1995), pero seguan siendo ms bajos que el 52.8% de Chile.
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Los gastos nacionales en I+D comprendan el
0.3% del PIB y el nmero de patentes por cada 1,000 investigadores era menor a la dcima parte
de Brasil y Mjico. Colombia ocupaba la posicin nmero 76 de 137 pases (13 entre las
economas de Amrica Latina) segn el ndice de Economa del Conocimiento del Banco
Mundial. En el 2008, se lanz una nueva poltica nacional para fomentar la innovacin, con el
objetivo de capacitar doctorados, estimular I+D, promover actualizaciones tecnolgicas
constantes en las empresas Colombianas, y compartir informacin entre las instituciones. (48)
Comercio y Competencia
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Clsteres Colombianos
La actividad industrial en Colombia estaba dominada por unos cuantos grupos
privados y varias empresas pequeas y medianas. En el 2007, las 50 compaas ms grandes de
Colombia representaban el 45% de las ganancias agregadas, por debajo del 76% en el 2002. (52)
Las compaas ms grandes estaban concentradas en las industrias del petrleo, gas,
telecomunicaciones, comercio minorista, y minera.
Cincuenta y nueve por ciento de los negocios pequeos de Colombia participaban en la
economa informal, ms alto que Chile (32%), Brasil (53%) y Mjico (54%). Una encuesta del
Banco Mundial revel que el 57% de los negocios Colombianos que empleaban ms de cinco
trabajadores competan con empresas informales. (53)
Las actividades de servicio representaban el 55% del PIB, seguido por las actividades de
fabricacin (15%), agro negocios (8%), y minera (5%). Los principales clsteres agrcolas
incluan el caf, las flores, el banano, el azcar, y el aceite de palma. Los principales clsteres noagrcolas incluan el petrleo, el gas y productos petroqumicos, carbn, automviles y partes de
vehculos, turismo, esmeraldas y oro, y textiles y prendas de vestir (vase la Anexo 7). La
construccin, el mayor empleador de mano de obra no-calificada, representaba un poco ms del
5% del PIB. Los servicios financieros representaban alrededor del 17% del PIB.
Caf
Por muchos aos, el caf gener la mayor parte de los ingresos extranjeros de
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cortadas despus de Holanda, y era el exportador lder de claveles en el mundo. Alrededor del
12% de las exportaciones de Colombia estaban concentradas en un slo da, San Valentn, lo
cual haba estimulado el desarrollo de una plataforma logstica eficiente. La diversidad de
ecosistemas y microclimas de Colombia ofrecan condiciones ideales para las 50 variedades de
flores que se exportaban, y la cercana del mercado Estadounidense por avin hizo posible
cortar las flores en Colombia durante la maana y tenerlas en Miami al medio da. Los Estados
Unidos, Canad y Puerto Rico representaban el 80% de las exportaciones de US$1.200 millones
de flores Colombianas en el 2007.
La Asociacin de Exportadores de Flores Colombianos (Asocolflores) era una
asociacin sin fines de lucro desarrollada para promocionar las flores Colombianas en los
mercados internacionales, hacer investigaciones cientficas, y mejorar la sostenibilidad
ambiental y social. Asocolflores fomentaba la diversificacin y promova inversiones en la
infraestructura y logstica del aeropuerto as como tambin la apertura de un centro de
innovacin (Ceniflores) en el 2004, para apoyar a la investigacin, promover desarrollo
tecnolgico, y mejorar la competitividad de la floricultura Colombiana. (55) En el 2007, cerca de
400 agricultores se dedicaban a producir flores, de los cuales 90% se encontraban en la Sabana
de Bogot cerca del Aeropuerto Internacional El Dorado. El clster empleaba casi 200,000
personas, incluyendo el 25% de todo el empleo rural femenino.
Aceite de Palma
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gobierno Colombiano con diesel de petrleo. El gobierno haba ofrecido lneas de crdito
subsidiadas y subsidios de inversin directa.
Banano
con un 10% de la cuota de mercado mundial. El banano representaba el 92% de las frutas frescas
exportadas por Colombia. La mayor produccin se concentraba en la parte noroccidental del
pas. El clster haba sido fuertemente afectado por conflictos de mano de obra y ataques
constantes de la guerrilla. Un alianza entre Augura (una institucin de colaboracin), el
gobierno, el ejrcito, la iglesia y la comunidad haban dado paso a una recuperacin que result
en mayores inversiones y exportaciones.
Azcar
se les
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locales teniendo 10 empleados, y la mitad de las empresas con menos de seis aos de
antigedad. (60) El clster sufri una escasez de mano de obra calificada dado que las
multinacionales reclutaban talentos locales para sus operaciones en el exterior, y las
universidades y centros de entrenamiento locales no podan satisfacer la demanda de
trabajadores calificados.
Carbn Colombia era el quinto exportador de carbn ms grande del mundo. El carbn
era el segundo producto de exportacin ms grande de Colombia despus del petrleo (0.7%
del PIB), con su mayora pasando por el Mar Caribe a los mercados Europeos. El clster
empleaba ms de 20,000 personas. El carbn Colombiano quemaba de manera relativamente
limpia, cumpliendo con las regulaciones mundiales de sulfuro (61) y era ideal para ser utilizado
en generadores de vapor. Sin embargo, el crecimiento de las exportaciones estaba limitado por
la falta de infraestructura adecuada en los puertos y un sistema ferroviario ecolgico. La
exploracin y el desarrollo estaban liderados por empresas multinacionales como Drummond y
Glencore International, (62) con produccin concentrada en la regin del Caribe.
Automviles y Partes de Vehculos
una legaca de ms de 100 aos, comprenda el 1.6% del PIB nacional, generando ms de 600,000
empleos directos e indirectos, y exportando $1,957 millones en el 2007. (64) La produccin haba
crecido un 47% entre el 2002 y el 2006. Colombia se haba convertido en uno de los centros
principales de moda en Amrica Latina, ofreciendo ferias que reuna a empresas de diversos
pases. La mayora de empresas estaban integradas verticalmente y se encontraban en
Antioquia y Bogot.
Turismo
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Sucre y Crdoba, y parte de Bolvar y Cesar. Se caracterizaba por tierras bajas a los largo de la
costa del Caribe y llanuras formadas por la deposicin de sedimentos trados por los ros Cauca
y Magdalena. Ocupado primero por los europeos, la regin del Caribe era el hogar de las
ciudades portuarias histricas de Santa Marta y Cartagena. Esta regin tambin inclua la Sierra
Nevada de Santa Marte y el Desierto de la Guajira en donde se agrupaba el clster del carbn.
Las provincias del Atlntico y Bolvar generaban el 4.5% y el 3.8% del PIB nacional, y sus
capitales, Barranquilla y Cartagena, eran puertos martimos muy transitados. Barranquilla
(poblacin 1.4 millones) tena una gran base industrial con un clster importante de logstica,
mientras que Cartagena (poblacin 1 milln), con su arquitectura colonial bien preservada, era
el principal destino turstico de Colombia y una Ciudad de Patrimonio Mundial de la UNESCO.
Pacfico
inclua la provincia del Choc y partes del Valle del Cauca, Cauca y Nario. Distinguida por su
humedad y precipitacin, la poblacin era principalmente Afro-Colombiana (incluyendo varios
asentamientos indgenas). La economa se basaba en la minera, madera, pesca, y agricultura. La
provincia del Valle del Cauca generaba 11.5% del PIB del pas y su capital, Cali, era la tercera
ciudad ms grande de Colombia, con 2.3 millones de habitantes. El clster del azcar era una de
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de
vice-ministros
para
una
mejor
coordinacin
de
diferentes
agencias
gubernamentales.
mejorando
la
oportunidad
de
empleo
formal,
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innovacin de productos.
La estrategia tambin buscaba hacer ms competitivo al ambiente de negocios,
promover la rivalidad, atraer inversin extranjera, consolidar tratados de libre comercio, y crear
sociedades pblico-privadas.
Para mejorar la formalizacin de negocios, la estrategia buscaba simplificar los
requerimientos legales y controlar la informalidad. Para abordar el tema de informalidad
laboral, se recomendaron la informacin del mercado laboral y el fortalecimiento de los
derechos de los trabajadores. La estrategia tambin recomend fomentar el espritu empresarial
simplificando la cantidad de pasos requeridos para la creacin de negocios con el fin de
promover la formalidad laboral.
Para el sector de ciencia, tecnologa e innovacin, la estrategia solicitaba reestructurar el
actual Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa utilizando instituciones mejoradas para
asignar los recursos financieros a las actividades de investigacin e innovacin. Tambin
propona fortalecer la capacidad de investigacin de los centros de investigacin pblica y
privada y las universidades, y ofreca financiamiento al sector privado para la apropiacin de
tecnologa y la innovacin.
Uno de los mbitos de poltica ms ambiciosos en la estrategia estaba relacionado con la
educacin y las competencias laborales. El plan propona lanzar un nuevo modelo de educacin
y capacitacin para Colombia que satisfaca las necesidades del sector privado. Tambin
propona fortalecer el sistema de educacin tcnica y consolidar el Servicio Pblico de Empleo y
el Observatorio Laboral para analizar el mercado laboral y hacerlo ms eficiente. Adems, un
objetivo era mejorar los conocimientos de idiomas de la poblacin.
En transporte y logstica, la estrategia se enfocaba en atraer inversin privada para
financiar los proyectos de infraestructura y optimizar los fondos pblicos para maximizar su
impacto. Tambin propona el desarrollo de corredores de infraestructura estratgica para el
comercio que inclua soluciones de transporte multi-modal.
En el sector financiero, la estrategia solicitaba mejorar el acceso a los servicios
financieros, particularmente por PYMEs. Se propusieron instrumentos regulatorios para
facilitar el uso del mercado de capital por parte de empresas domesticas y extranjeras y para
incentivar el desarrollo del capital privado y los fondos de capital de riesgo. Tambin propona
mayor regulacin del mercado de derivados.
Se identificaron dos sectores prioritarios en la estrategia: minera y energa, y
agricultura. Para el sector de minera y energa, se enfatizaron puntos como aumentar la cantidad
de fuentes de energa, convertir a la minera en un proceso ecolgico, y fijar precios
competitivos para los mercados domsticos e internacionales. Para el sector agrcola, la
estrategia propona una mayor penetracin en los mercados internacionales. Sus objetivos
principales incluan la mejora de la productividad a nivel agrcola y la eficiencia de los sistemas
de marketing.
La estrategia tambin inclua otros mbitos de poltica como la sostenibilidad ambiental;
el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin; y la simplificacin del sistema
710-417
Prximos Pasos
En Diciembre del 2008, impulsados por la crisis econmica, y seis meses despus de
haber sido aprobada la Poltica de Competitividad Nacional, la PCC hizo recomendaciones al
Presidente Uribe para abordar 10 reas crticas de competitividad y dio consejos prcticos para
su implementacin. Algunos eran similares a los que se haban hecho el ao anterior, los cuales
el gobierno an no haba puesto en marcha. Hernando Jos Gmez explic: algunas
recomendaciones hechas por la PCC no fueron implementadas debido a restricciones
presupuestariasalgunos ministerios apoyaron entusisticamente los cambios propuestos de
poltica, mientras que otros lo hicieron nicamente por orden directa del presidente.71
Al mismo tiempo, algunas iniciativas sub-nacionales estaban perdiendo fuerza, un
signo potencial de fatiga de competitividad. Se les haba hecho difcil a los lderes
empresariales apuntar a mejoras especficas derivadas de las iniciativas de competitividad y
estaban preocupados por las capas adicionales de burocracia en los Consejos Regionales de
Competitividad (72). Los lderes del NSD tenan que demostrar a los conciudadanos que esta
vez era diferente.
A medida que empezaba a calentarse el ciclo presidencial del 2010, el debate sobre la
Poltica Nacional de Competitividad continuaba. Resultara eficaz para convertir a Colombia
en un pas de ingresos medios?
Anexo 1
Mapa de Colombia
710-417
710-417
Fuete: Adaptado de la Unidad de Inteligencia del Economista Perfil de Pas Colombia 2007.
Anexo 2
Resultados
Econmicos
Generales
de
Colombia
versus
Pases
Latinoamericanos, 1986-2007
Tasa compuesta de crecimiento anual (TCCA) del PIB per Cpita (PPA), 1986-2007
Fuete: Compilado por redactores del Fondo Monetario Internacional, Base de Datos de Perspectivas
Econmicas Mundiales, Octubre 2008.
Anexo 3
710-417
Indicador
Poblacin
Poblacin, total (millones)
Crecimiento de poblacin (% anual)
Poblacin urbana (% del total)
ndice de mortalidad (muertes por cada 1,000 habitantes)
Salud y Educacin
Esperanza de vida al nacer, total (aos)
Tasa de mortalidad, infantil (por cada 1,000 nacidos vivos)
Gastos en salud, total (% del PIB)
Gastos en salud, per cpita ($ actuales)
Gastos pblicos en educacin, total (% del PIB)
Indicadores Econmicos Generales
PIB ($b actuales)
Tasa Media de Crecimiento del PIB (ltimos 5 aos, %)
Tasa Media de Crecimiento del PIB (ltimos 10 aos, %)
Tasa Media de Crecimiento del PIB (ltimos 20 aos, %)
PIB, PPA ($b internacionales actuales)
PIB per cpita, PPA ($ internacionales actuales)
Crecimiento de PIB per cpita (% anual)
Inflacin, precios al consumidor (% anual)
Deuda externa, total (DOD $b actuales)
Deuda externa, total (% de PNB)
Gastos militares (% de PIB)
Flujos de Comercio e Inversin
Exportaciones de bienes y servicios ($b actuales)
Exportaciones de bienes y servicios (% de PIB)
Exportaciones de bienes y servicios (% de crecimiento anual)
Importaciones de bienes y servicios ($b actuales)
Importaciones de bienes y servicios (% de PIB)
Importaciones de bienes y servicios (% de crecimiento anual)
Comercio neto de bienes y servicios ($b actuales)
Balance de cuenta actual (% de PIB)
IED, flujos netos ($b actuales)
IED, flujos netos (% de PIB)
Estructura del PIB (% de PIB)
Agricultura, valor agregado (% de PIB)
Industria, valor agregado (% de PIB)
Servicios, etc., valor agregado (% de PIB)
Tecnologa de Informacin
Ancho de Banda Internacional de Internet (bits por persona)
Usuarios de Internet (por cada 100 personas)
Suscriptores a banda ancha (por cada 100 personas)
Porttiles (por cada 100 personas)
Lneas Telefnicas (por cada 100 personas)
Suscriptores a telfonos celulares (por cada 100 personas)
Poblacin cubierta por telefona mvil (%)
Mercados Financieros
Crditos al sector privado (% de PIB)
Crditos domsticos otorgados por el sector bancario (% de PIB)
Capitalizacin de mercado de empresas cotizadas (% de PIB)
Brasil
Per
Chile
Costa
Rica
Ao
Colombia
2007
2007
2007
2006
46.1
1.2
74.2
5.5
191.6
1.2
85.1
6.3
27.9
1.1
71.3
6.1
16.6
1.0
88.2
5.3
4.5
1.4
62.7
4.0
2006
2006
2005
2005
2006
72.6
16.6
7.3
201
4.7
72.1
18.6
7.9
371
N/A
71.1
21.2
4.3
125
2.5
78.3
8.1
5.4
396
3.2
78.7
10.7
7.1
327
4.7
2007
2007
2007
2007
2007
2007
2007
2007
2006
2006
2007
172
5.9
3.3
3.7
320.9
6,958.00
6.2
5.7
39.7
26.9
3.8
1,314..2
3.8
2.8
2.4
1,833.6
9,569.9
4.2
3.6
194.1
18.7
1.6
109.1
6.5
4.1
2.5
218.8
7,842.0
7.8
1.8
28.2
33.3
1.1
163.9
5.0
3.8
5.9
230.4
13,885.4
4.1
4.4
48.0
37.9
3.4
25.2
6.5
5.5
5.1
47.5
10,638.4
4.8
9.4
6.8
31.9
N/A
2007
2007
2007
2007
2007
2007
2007
2007
2006
2006
33.4
19.4
1.4
35.2
20.5
15.4
-3.2
-3.4
6.5
4.8
168.9
12.9
3.5
140.2
10.7
13.2
26.7
0.1
18.8
1.8
29.9
27.4
6.4
21.3
19.5
13.2
N/A
N/A
3.5
3.7
78.0
47.6
9.9
55.1
33.6
14.3
22.5
4.4
8.0
5.4
12.8
50.9
13.2
14.5
57.6
13.9
-1.3
-5.9
1.5
6.6
2006
2006
2006
12
35.7
52.3
5.1
30.9
64.0
6.8
37.5
55.7
4.1
47.7
48.2
8.8
29.4
61.8
2005
2007
2007
2005
2007
2007
2006
495.6
26.2
2.6
4.2
17.2
73.6
83
149.9
26.1
4.2
16.1
20.6
63.1
89.4
366.6
27.4
2.0
10.3
9.6
55.3
87.0
779.6
33.6
7.2
14.1
20.4
84.1
100.0
241.3
33.6
2.9
23.1
32.3
33.8
87.0
2007
2007
2007
39.6
50.2
59.3
49.8
95.9
104.3
20.7
15.9
97.1
88.8
90.3
129.9
45.9
48.4
8.1
Fuentes: Compilado por redactores de Indicadores de Desarrollo Mundial (2008) y el Fondo Monetario Internacional, Base de Datos
de Perspectivas Econmicas Mundiales, Octubre 2008.
Anexo 4
710-417
Fuete: Compilado por redactores de datos del Banco Central de Colombia (Banco de la Repblica de
Colombia).
Anexo 5
710-417
Anexo 6
710-417
61
75
77
68
114
67
66
83
68
69
66
80
68
112
49
59
62
67
50
54
51
81
51
109
93
102
73
110
70
89
19
40
63
97
51
68
86
56
132
41
11
12
60
61
45
50
75
75
48
65
36
30
34
43
53
65
73
39
33
134
78
102
44
27
50
93
74
103
79
89
106
78
106
49
33
40
49
112
126
100
58
105
89
54
73
92
73
67
81
51
74
95
37
58
122
49
48
73
15
112
66
80
30
35
32
44
34
29
22
15
34
45
70
45
41
42
34
26
37
31
45
49
60
20
66
28
19
59
77
4
26
48
26
32
19
33
Costa
Rica
50
58
84
73
101
61
69
43
71
32
37
49
78
58
39
37
46
25
59
70
65
46
8
42
8
47
71
88
41
23
118
54
51
72
Anexo 7
710-417
Fuente: Prof. Michael E. Porter, Proyecto de competitividad de Clsteres Internacionales, Instituto de estrategia y Competitividad, Escuela de Negocios
de Harvard, Richard Bryden, Director de proyectos. Datos subyacentes extrados de la base de las estadsticas de comercio de productos bsicos de las
Naciones Unidas y de las estadsticas BODdel FMI (2009)
26
Anexo 8
710-417
Bogota D.C.
5,812
252
58%
ndice de
Finanzas
Publicas
(CEPAL 2004)
100.0
100.0
ndice de
Desarrollo
Humano
(CEPAL 2004)
100.0
Santander
5,407
158
40%
51.8
72.4
53.4
Antioquia
4,063
495
44%
97.2
82.4
55.5
Valle
4,043
388
49%
17.0
86.5
47.7
Cundinamarca
3,660
696
34%
60.6
100.0
100.0
Boyac
3,421
64
29%
83.9
49.4
46.3
Rosaralda
3,153
402
47%
75.1
79.2
44.7
Caldas
2,956
473
39%
54.5
79.6
29.9
Huila
2,841
159
24%
55.9
60.5
35.7
Tolima
2,545
118
28%
45.4
66.5
23.4
Quindo
2,466
252
37%
62.1
86.4
41.4
Cauca
2,057
134
19%
55.5
39.4
21.2
Norte Santander
2,044
67
28%
64.6
55.1
10.7
Nario
1,814
56
15%
81.7
46.9
10.9
Cesar
3,229
176
25%
76.1
50.9
9.8
Bolivar
3,150
543
26%
62.2
47.3
21.1
Atlntico
3,011
294
39%
77.6
81.8
29.6
La Guajira
2,749
18%
45.1
42.5
17.2
Cordoba
2,431
19%
86.0
43.7
5.2
Magdalena
1,893
210
25%
74.3
44.4
1.2
Sucre
Region del
Pacfico
Choc
Region de
Orinoquia
Casanare
1,551
32
17%
74.5
43.4
8.0
1,261
25%
17,152
28%
N.A.
N.A.
N.A.
Arauca
5,365
50
19%
N.A.
N.A.
N.A.
Meta
3,910
42%
69,6
43,5
42,4
Vichada
Region
Amaznica
Amazonas
3,085
8%
N.A.
N.A.
N.A.
1,854
20%
N.A.
N.A.
N.A.
Caquet
1,701
19%
N.A.
N.A.
N.A.
Departamento
PIB per
cpita US$
(2006)
Exportaciones
per cpita
US$ (2006)
Formalidad
de Negocios
(2005)
ndice de
Infraestructura
(CEPAL 2004)
Guania
1,620
10%
N.A.
N.A.
N.A.
Guaviare
1,595
N.A.
15%
N.A.
N.A.
N.A.
Putumayo
1,413
14%
N.A.
N.A.
N.A.
Vaupes
1,204
2%
N.A.
N.A.
N.A.
4,118
125
47%
N.A.
N.A.
N.A.
Region Insular
San Andres y
Providencia
Nota:
El ndice de Finanzas Pblicas est basado en la deuda local del gobierno, cobertura de la deuda, transferencias del
gobierno central, inversiones y ahorros del gobierno local. El ndice de Infraestructura est basado en la infraestructura de servicios
pblicos, transporte y comunicaciones. El ndice de Capital Humano est basado en sistemas de educacin y salud.
Fuente: Redactores basados en los datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (2007).
Anexo 9
710-417
Anexo 10
710-417
2008
Anexo 10b
Santander
Anexo 11
710-417
710-417
Anexo 12
Poltica de Competitividad Nacional de Colombia, Estrategia del Sector de
Clase Mundial, Matriz de Productos y Actividades
Producto
Desarrollo e implementacin de
planes de negocio para los sectores
de clase mundial
Promocin de mecanismos de
inversin
Creacin e implementacin de un
sistema de registro de gente con
dominio de Ingles
Prevencin y fortalecimiento de
resolucin de conflictos con
inversionistas extranjeros
Actividades
Desarrollo de la metodologa del plan de negocios
Implementacin de planes de negocio para los sectores de clase mundial
Lanzamiento de la estrategia de Sectores de Clase Mundial
Organizacin de eventos en las capitales y ciudades principales de las zonas
de libre comercio (ZLC) y Contratos de Estabilidad Jurdica
Ejercicios de retroalimentacin con firmas prestigiosas de abogados
Propuesta para desarrollar ZLCs permanentes
Procesamiento de 60 aplicaciones para contratos de estabilidad jurdica
aprobados por el termino presidencial de cuatro aos
Catorce contratos de estabilidad firmados
Veinte conceptos nuevos de la Secretaria Tcnica de la Comisin de Zonas
de Libre Comercio sobre aplicaciones ZLC y 20 decisiones de Planes
Maestros.
Monitoreo de informes sobre las ZLCs
Reporte anuales sobre contratos de estabilidad legal
Anlisis tcnico y econmico sobre la creacin de un sistema de registro
Lanzamiento de la iniciativa
Creacin de una pgina web para un registro nacional
Actualizacin de reglamentos de competencia
Diagnostico del marco de la estructura de la empresa
Proyecto de ley para la reforma del marco de la estructura de la empresa
Importacin libre de impuestos de materias primas utilizadas en la
exportacin de servicios
Proyecto para reformar practicas de contabilidad e informacin financiera
Creacin de la Direccin del Ambiente de Negocios dentro del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo
Entrenamiento en cinco ciudades sobre la importancia de IED y Sistemas
Integrados de Obstculos a la Inversin
Actualizacin permanente del sistema electrnico centralizado de
procedimientos de inversin en Colombia
Identificacin de procedimientos de inversin a ser optimizados
Documento de polticas sobre la estrategia de fortalecimiento del gobierno
Programa educativo para empleados pblicos sobre acuerdos internacionales
y resolucin de conflictos con inversionistas
Proyecto sobre el marco regulatorio para la implementacin
Desarrollo de un instrumento judicial para establecer una estructura
institucional para la prevencin y el manejo adecuado de resolucin de
conflictos con inversionistas, basado en acuerdos de inversin internacional
firmados por Colombia
Implementacin de un Comit Inter-institucional para coordinar esfuerzos e
incrementar IED en los sectores de clase mundial y promover la aceptacin
y proteccin de IED por parte de funcionarios pblicos
Reporte de recomendaciones formuladas en cada foro
710-417
710-417
Fuente: Traduccin de la Matriz I, pgina 19, compilado por redactores de la Poltica de Competitividad
Nacional, CONPES 3527, Junio 2008.
Notas Finales
1
Mauricio Crdenas, Crecimiento Econmico en Colombia: Un reversin de Fortuna?, Centro de
Desarrollo Internacional, Universidad de Harvard, 2002.
2
Instituto Alexandra von Humboldt, El Medio Ambiente y los Cultivos Ilcitos,
http://www.siac.net.co/sib/biocifras/BioWebModule/InicioBioCifras.jsp, consultado el 19 de
Noviembre del 2008.
3
S. Mainwaring y T. Scully, Construyendo Instituciones Democrticas: Sistemas de Partidos en
Amrica Latina, Prensa de la Universidad de Stanford, 1995.
4
Mauricio Crdenas et al., Instituciones Polticas y Resultados de las Polticas en Colombia: Los
Efectos de la Constitucin de 1991, Banco de Desarrollo Inter-Americano, 2006.
5
Sylvia Bradbent, Los Chibchas: organizacin socio-poltica, Serie Latinoamericana 5, Facultad
de Sociologa, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 1964.
6
Bushnell, D., Colombia, una Nacin a pesar de s misma. Bogot, Colombia: Editorial Planeta,
1996.
7
Fabio Snchez et al., Desarrollo Geogrfico y Econmico en Colombia: Un Enfoque Municipal,
IADB, 2000.
8
Ibd.
10 Armando Montenegro, Reformas Econmicas en Colombia: Regulacin y Desregulacin, 199094, Instituto del Banco Mundial, 1995.
11 Leonardo Villar, La Economa Colombiana se abri o se cerr en la dcada de los noventa,
http://www.banrep.gov.co/documentos/presentaciones-discursos, consultado el 28 de Enero del 2009.
12 OMC,
Revisin
de
Polticas
de
Comercio
http://www.wto.org/english/tratop_e/tp273_e.htm, consultado el 2 de Enero del 2009.
2008,
13 Mauricio Crdenas et al., Instituciones Polticas y Resultados de las Polticas en Colombia: Los
Efectos de la Constitucin de 1991, Banco de Desarrollo Inter-Americano, 2006.
14 Banco de la Repblica de Colombia, Series Estadsticas Finanzas
http://www.banrep.gov.co/estad/dsbb/sfis_004.xls, consultado el 2 de Enero del 2009.
Pblicas,
15 Mauricio Crdenas et al., Instituciones Polticas y Resultados de las Polticas en Colombia: Los
Efectos de la Constitucin de 1991.
16 Mauricio Crdenas, Crecimiento Econmica en Colombia: Una Reversin de Fortuna?, Centro
de Desarrollo Internacional, Universidad de Harvard, 2002.
17
710-417
EE.UU,
19 June S. Beittel y Clare Ribando Seelke, Colombia: Temas para el Congreso, CRS Informes para
el Congreso, Washington, DC, 2009.
20
Ibd.
23
24
25
26
27
28 Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mjico, Nicaragua, Panam y
Per
29
30
31
32
33
710-417
37
38
39
Estadsticas,
43 El Banco Mundial, Datos Claves de Desarrollo & Base de Datos de Estadsticas, 5 de Diciembre
del 2008.
44
54 Organizacin Internacional del Caf, Exportaciones de pases exportadores a todos los destinos,
Diciembre 2006 Noviembre 2007, http://www.ico.org/trade_statistics.asp, consultado el 2 de Enero
del 2009.
55 Asocolfores, Qu es Ceniflores?, Pagina Web de Asocolfores. http://www.asocolflores.org/,
consultado el 8 de Diciembre del 2008.
710-417
56 Asocana,
Informe
Anual
2007-2008
Sector
Azucarero
de
Colombia,
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2008,
70
71
710-417
Ibd.
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