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Administracin Local
Derecho Constitucional espaol. Corporaciones Locales.
Administraciones pblicas. Organizacin y competencias
municipales. Municipios
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Categora: Derecho
Subcategora: Derecho Constitucional
TEMA V
ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS MUNICIPALES.
1.- ORGANIZACIN.
1.1. Organizacin Vigente.
El gobierno y la administracin municipal, salvo en aquellos municipios que legalmente funcionen en rgimen de Concejo Abierto, corresponde al Ayuntamiento,
integrado por el Alcalde y los Concejales.
La eleccin de Concejales sigue las siguientes normas:
z
Convocatoria.
La convocatoria de elecciones municipales se efectuar por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro para las Administraciones
Pblicas, que salvo los supuestos de disolucin anticipada, se efectuar 25 das antes del fin del mandato.
Los decretos de convocatoria sealaran la fecha de las elecciones municipales, que habrn de celebrarse entre los 54 y 60 das posteriores a dicha convocatoria.
Las Corporaciones Locales se constituirn 20 das despus de las elecciones y el mandato de los Concejales ser de 4 aos.
z
Escala:
Hasta 250 residentes ! 5
De 251 a 1.000 ! 7
De 1.001 a 2.000 ! 9
De 2.001 a 5.000 ! 11
De 5.001 a 10.000 ! 13
De 10.001 a 20.000 ! 17
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De 20.001 a 50.000 ! 21
De 50.001 a 100.000 ! 25
+ de 100.001 un Concejal ms por cada 100.000 residentes o fraccin, uno ms cuando el resultado sea par
z
Ser elector le corresponde a todos los espaoles, mayores de edad, que estn en plena posesin de sus derechos polticos.
Los residentes extranjeros gozarn del derecho de sufragio activo si sus respectivos pases permiten el voto a los espaoles en las elecciones municipales, en los
trminos de un tratado.
Asimismo gozan de derecho de sufragio activo en las elecciones municipales todas las personas que sin haber obtenido la nacionalidad espaola:
z
No se tendrn en cuenta las candidaturas que no obtengan, por lo menos el 5 % de los votos vlidos emitidos en la circunscripcin.
Reglas:
z Se ordenarn de mayor a menor, en una columna las cifras de votos obtenidos por las diferentes candidaturas.
z Se divide el nmero de votos por 1, 2, 3, etc., hasta un nmero igual al de escaos correspondientes a la circunscripcin. Los escaos se atribuyen a las
candidaturas que obtengan los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente.
z Cuando en la relacin de cocientes coincidan dos correspondientes a distintas candidaturas, el escao se atribuir a la que mayor nmero de votos hubiese
obtenido.
z Los escaos correspondientes a cada candidatura se adjudican a los candidatos incluidos en ellas, por el orden de colocacin en que aparezcan.
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z Cesiones gratuitas.
z Concesiones.
z Enajenaciones.
z Alteracin de la calificacin jurdica de los bienes.
z Las de carcter econmico:
z Aprobacin de sus Presupuestos.
z La disposicin de los gastos.
z Aprobacin de sus cuentas.
z Reconocimiento extrajudicial de crditos.
z Operacin de crditos.
z Concesin de quita y espera.
z Las de rgimen interior y de personal:
z Control y fiscalizacin de los rganos de gobierno.
z Aprobacin de la plantilla.
z La oferta de empleo pblico y las bases de las pruebas para la seleccin de personal.
z La fijacin de la cuanta de las retribuciones complementarias.
z Sanciones de separacin del servicio de funcionarios.
z Ratificacin del despido del personal laboral.
z Las propias de su gestin:
z La contratacin de obras, servicios y suministros.
z La aprobacin de las formas de gestin de los servicios pblicos y los expedientes de municipalizacin.
z Aceptacin de delegacin de competencias efectuadas por otras Administraciones Pblicas.
z De carcter conflictual:
z Los planteamientos de conflictos de competencias a otras entidades locales y dems Administraciones Pblicas.
z Ejercicio de acciones administrativas y judiciales.
% El Alcalde.
% Es el rgano unipersonal que ocupa el vrtice de la organizacin y gobierno municipal.
% Para ser candidato a Alcalde es preciso ser cabeza de las correspondientes listas electorales.
% Para ser elegido es necesario contar con el respaldo de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin. En el caso de que ningn
candidato obtuviere el citado qurum, ser elegido Alcalde el que encabece la lista ms votada.
% El Alcalde podr ser destituido mediante mocin de censura adoptada por la mayora absoluta de Concejales, presentando candidato alternativo.
Atribuciones:
z
z Representar al Ayuntamiento.
z Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisin de Gobierno y de cualquier otro rgano colegiado municipal. !
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z Desempear la Jefatura Superior del personal y de la Polica Municipal, as como el nombramiento y sancin de los funcionarios que usen armas. !
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indelegable
indelegable
% La Comisin de Gobierno.
Integrada por el Alcalde y un nmero de Concejales no superior a ! del nmero legal de los mismos, nombrados o separados libremente por el Alcalde dando
cuenta al Pleno.
Deber existir en aquellos municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes. En los de menos existir cuando as lo disponga su Reglamento orgnico o as
lo acuerde el Pleno.
Funciones:
Como rgano asistencial.
Carcter deliberante apoyando al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
Como rgano resolutorio.
Atribuciones que as le deleguen el Alcalde o el Pleno.
Atribuciones que expresamente le asignen las leyes.
% Tenientes de Alcalde.
Existirn en todos los ayuntamientos.
Lo harn por orden de eleccin: Primer Teniente de Alcalde, segundo... etc.
Sustituirn al Alcalde en caso de ausencia, enfermedad o vacante.
Podrn ejercer las atribuciones que les asigne el Alcalde.
Son nombrados y revocados libremente por el Alcalde entre los miembros de la Comisin de Gobierno y, donde no exista, entre los Concejales.
z rganos complementarios.
z Concejales Delegados.
z Las Comisiones Informativas.
z La Comisin Especial de Cuentas.
z Los Consejos Sectoriales.
z Los rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de los servicios.
z Representantes personales del Alcalde.
z Las juntas Municipales de Distrito.
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sostenimiento de los centros docentes pblicos, intervenir en sus rganos de gestin y participar en la vigilancia del
cumplimiento de la escolaridad obligatoria
Las obligaciones mnimas, y por tanto, exigibles son:
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No obstante, la propia Ley prev la posibilidad cierta de que algunos Ayuntamientos no puedan cumplir esas obligaciones mnimas citadas, por lo que podrn
solicitar de la Comunidad Autnoma respectiva la dispensa de prestar tales servicios, por causa de resultarles imposible o muy difcil su cumplimiento.
Adems de las competencias enunciadas por la ley y las obligaciones mnimas definidas, los municipios pueden realizar actividades complementarias de otras
Administraciones Pblicas y en particular las elativas a la educacin, cultura, promocin de la mujer, la vivienda, la sanidad y la proteccin del medio ambiente.
2.2. Los conflictos de competencia.
Internos. Entre rganos dependientes de la Corporacin Local.
Externos. Entre las propias entidades locales o entre stas y otras Administraciones Pblicas.
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