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APUNTES TRIBUTARIOS
248
Apuntes Tributarios
Informe Tributario
Informe Tributario
es una publicacin mensual editada por
10 /
12 /
Ope Lex
Fortalecimiento de la SUNAT.
Apuntes Tributarios
Impuesto a la Renta: De cuarta a quinta
categora la contraprestacin en el
Contrato Administrativo de Servicios?
Comprobantes de Pago: Operaciones en la
Amazona y la frase bienes transferidos en la
Amazona para ser consumidos en la misma.
Fiscalizacin y Verificacin Tributaria:
Jurisprudencia de observancia obligatoria
sobre el acta probatoria elaborada por el
fedatario fiscalizador que no puede retornar
al local intervenido en el mismo da.
Infracciones y Sanciones: Jurisprudencia de
observancia obligatoria sobre la ausencia
de nulidad de las resoluciones de multa
que sustituyen el cierre de establecimiento.
Impuesto Predial: Propiedad y posesin de
predios de comunidades indgenas.
Contabilidad: Proyecto de normas sobre la
presentacin de estados financieros
auditados por parte de sociedades o
entidades a las que se refiere el artculo 5
de la Ley N 29720.
Al Suscriptor:
Saludos del Equipo de Anlisis Tributario.
Informe Tributario
Sobre la Unidad Impositiva Tributaria 2012:
A propsito de su valor segn Decreto
Supremo N 233-2011-EF.
Informe Laboral
Presentacin del Programa de Capacitacin
2011 ante el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
Sntesis de Opiniones del Fisco
Beneficios Tributarios en los sectores
agrario, acucola y marino.
Sntesis de Jurisprudencia del Tribunal
Fiscal
Impuesto a la Renta Empresarial y
Depreciacin: ltimos pronunciamientos
del Tribunal Fiscal.
Legislacin
Del 11 al 25 de diciembre de 2011.
IMPUESTO A LA RENTA:
De cuarta a quinta categora la
contraprestacin en el Contrato
Administrativo de Servicios?
DICIEMBRE 2011
COMPROBANTES DE PAGO:
Operaciones en la Amazona y la
frase bienes transferidos en la
Amazona para ser consumidos en
la misma
Respecto de un Acta Probatoria de SUNAT de julio de 2005 donde se dej constancia que una boleta de venta no consignaba la glosa bienes transferidos en la
Amazona para ser consumidos en la misma, en la Resolucin del Tribunal Fiscal
(RTF) se seala que de acuerdo a las normas que regulan los comprobantes de pago,
no se ha sealado expresamente como requisito que debe contener la boleta de venta, emitido por un contribuyente ubicado
en la Amazona, que se consigne la frase
bienes transferidos en la Amazona para
ser consumidos en la misma. En ese sentido se seala que no se encuentra acreditada la comisin de la infraccin tipificada
en el numeral 2 del artculo 174 del CT.
Esta consideracin del Tribunal Fiscal (TF)
se ha planteado al margen del cumplimiento de los requisitos formales para gozar de
los beneficios tributarios de la Amazona.
FISCALIZACIN Y VERIFICACIN
TRIBUTARIA:
Jurisprudencia de observancia
obligatoria sobre el acta probatoria
elaborada por el fedatario fiscalizador que no puede retornar al local
intervenido en el mismo da
APUNTES TRIBUTARIOS
butario y/o al sujeto intervenido la comisin de la infraccin.
INFRACCIONES Y SANCIONES:
Jurisprudencia de observancia obligatoria sobre la ausencia de nulidad de
las resoluciones de multa que sustituyen el cierre de establecimiento
IMPUESTO PREDIAL:
Propiedad y posesin de predios de
comunidades indgenas
CONTABILIDAD:
Proyecto de normas sobre la
presentacin de estados financieros
auditados por parte de sociedades o
entidades a las que se refiere el
artculo 5 de la Ley N 29720
Aunque en el Congreso de la Repblica se discute la derogatoria o modificacin de la Ley N 29720, la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) ha
difundido un proyecto de normas reglamentarias a la misma.
En dicho documento, se seala que las
sociedades o entidades que hubieren obtenido ingresos anuales por venta de bienes, prestacin de servicios, o sus activos
totales sean iguales o excedan a tres mil
(3000) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT) se encuentran obligadas a observar
lo dispuesto en estas normas.
La determinacin del importe total de
ingresos anuales por venta de bienes o
prestacin de servicios, as como de los
activos totales, se realizar con la informacin existente al 31 de diciembre de
cada ao, teniendo en cuenta la UIT vigente al 1 de enero de dicho perodo.
En el caso de las entidades, cuya moneda funcional no sea el Nuevo Sol, los importes antes referidos se realizarn tomando en
cuenta el tipo de cambio contable publicado
por la Superintendencia de Banca, Seguros
y AFP correspondiente al ltimo da hbil
del ao respecto del cual se presentarn dichos estados financieros. En caso no exista
tipo de cambio para ese da, se tomar en
cuenta el ltimo tipo de cambio contable
publicado por dicha entidad en los 10 das
tiles anteriores a dicha fecha.
Tambin, se establece que para los fines de lo dispuesto en la Ley N 29720,
las entidades debern presentar a la SMV
la siguiente informacin:
Estado de situacin financiera,
Estado de resultados,
Estado de resultados integrales,
Estado de flujos de efectivo,
Estado de cambios en el patrimonio, y
Dictamen de la sociedad de auditora.
DICIEMBRE 2011
Las entidades podrn remitir voluntariamente las aclaraciones o explicaciones pertinentes, denominadas notas a los estados financieros, en cuyo caso las mismas, conjuntamente con los estados financieros, antes
mencionados, sern de acceso al pblico.
La informacin financiera deber presentarse a la SMV dentro del plazo comprendido entre el 16 al 30 de mayo de
cada ao.
La SMV publicar dentro del mes siguiente al cierre del ejercicio anual un cronograma que establezca el plazo de presentacin de la informacin que trata la
presente norma. Dichos plazos se determinarn tomando en cuenta el ltimo dgito del nmero del Registro nico de Contribuyente (RUC) de las entidades.
El cronograma ser establecido por el
Superintendente del Mercado de Valores
o por quin este designe y ser publicado
en el portal de la SMV.
Debe destacarse finalmente del proyecto en referencia que las entidades que se
encuentren dentro de los lmites previstos
en el artculo 5 de la Ley N 29720 que
incumplan con su obligacin de presentar
los estados financieros conforme lo establecen las respectivas normas, sern pasibles
de sancin por la SMV con amonestacin
o multa no menor de una (1) ni mayor de
veinticinco (25) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), establecidos con criterio de razonabilidad y proporcionalidad.
Los comentarios y observaciones al
proyecto normativo podrn ser presentados va mesa de partes de la SMV, ubicada en Av. Santa Cruz 315 - Miraflores,
provincia y departamento de Lima, o va
correo electrnico a travs de la siguiente
direccin: Reg_NPEEFFA@smv.gob.pe,
hasta el 1 de febrero de 2012.
AL SUSCRIPTOR:
Saludos del Equipo de Anlisis
Tributario
INFORME TRIBUTARIO
I.
EN EL CDIGO TRIBUTARIO
II.
DICIEMBRE 2011
INFORME TRIBUTARIO
determinar la renta neta de tercera categora, no podr
superar, en el ejercicio gravable, las 200 UIT (S/. 730 000).
Sobre Gastos por la inversin en bienes de uso (artculo
23 del Reglamento de la LIR): Puede deducirse la inversin de bienes en uso cuyo costo por unidad no sobrepase
de 1/4 de UIT (S/. 912.50).
Sobre Gastos por remuneraciones de accionistas y otros (artculo 19-A del Reglamento de la LIR): En la determinacin
del valor de mercado de la remuneracin del accionista y
otros, o sus familiares, si no hay referentes, dicho valor ser
el que resulte mayor entre la remuneracin convenida por
las partes, sin que exceda de 95 UIT (S/. 346 750) anuales,
y la remuneracin del trabajador mejor remunerado de la
empresa multiplicado por el factor de 1.5.
Sobre Llevanza de Libros Contables (artculo 65 de la LIR):
La llevanza de los libros contables, en el caso de perceptores de renta de tercera categoras, se realizar conforme a
lo siguiente:
o Si se tienen ingresos brutos anuales de hasta 150 UIT
(S/. 547 500) debe llevarse como mnimo un Registro
de Ventas, un Registro de Compras y un Libro Diario
de Formato Simplificado.
o Si se tienen ingresos brutos anuales por ms de 150 UIT
(S/. 547 500) debe llevarse contabilidad completa.
3. Sobre Rentas del Trabajo
Sobre Deduccin en rentas de cuarta categora (artculo
45 de la LIR): En la renta de cuarta categora hay un lmite
de 24 UIT (S/. 87 600) para la deduccin por concepto de
todo gasto del 20 por ciento de la renta bruta.
Sobre Deduccin en rentas de cuarta y quinta categoras (artculo 46 de la LIR): Hay una deduccin de 7 UIT
(S/. 25 550) de las Rentas Netas del Trabajo.
Sobre alcuotas para personas naturales domiciliadas (artculo
53 de la LIR): Los lmites para la aplicacin de alcuotas diferenciadas del IR de personas naturales, sociedades conyugales
y sucesiones indivisas domiciliadas que recaen nicamente sobre la suma de las Rentas Netas del Trabajo y la Renta de
Fuente Extranjera son 27 UIT (S/. 98 550) para la alcuota del
15 por ciento, entre ms de 27 UIT (S/. 98 550) y hasta 54 UIT
(S/. 197 100) para la alcuota de 21 por ciento, y ms de 54
UIT (S/. 197 100) para la alcuota de 30 por ciento.
V. EN OTROS ASPECTOS
1. En el Rgimen de Detracciones o SPOT
Los montos de algunas sanciones tributarias por el incumplimiento de las obligaciones vinculadas al SPOT se mantienen,
conforme se seala en el artculo 12 del Dec. Leg. N 940,
cuyo TUO fue aprobado por D. S. N 155-2004-EF.
Igualmente, se debe tomar en cuenta que, segn el numeral
2.1. del artculo 2 de la R. de S. N 183-2004-EF, se encuentran exceptuadas de la aplicacin del SPOT las operaciones
referidas a los bienes del Apndice I de dicha norma cuyo
importe sea igual o menor a 1/2 UIT (S/. 1 825).
2. En materia laboral
Deber considerarse los montos de las tasas comprendidas en
el TUPA del Ministerio de Trabajo.
Tambin el cambio del valor de algunas sanciones de multa
relacionadas con obligaciones laborales, cuando tomen en consideracin la UIT.
Finalmente, tmese en cuenta que, en el caso de las MYPES,
se califican segn las ventas anuales determinadas en funcin a la UIT.
DICIEMBRE 2011
INFORME LABORAL
El Programa de Capacitacin es el documento que consigna las actividades de capacitacin efectivamente realizadas por la empresa y que contiene los datos generales de
la empresa, los datos especficos de la capacitacin realizada por regiones, tales como: nombre de la regin, nombre del curso o programa, objetivo de la capacitacin, nmero de trabajadores de la empresa, modalidad de la capacitacin, fecha de inicio y trmino de la capacitacin,
nmero de horas de capacitacin, nmero de trabajadores
certificados, nombre y nmero de Registro nico de Contribuyentes - RUC del centro de capacitacin y/o capacitador
y nomina de trabajadores capacitados.
(1) El incumplimiento de esta obligacin no limita la deduccin de gasto correspondiente. Adems de nuestra revista de diciembre de 2011, ver La Renta Neta Empresarial, el gasto por capacitacin al personal y su relacin con el Programa de Capacitacin Empresarial. EN: Revista Anlisis Tributario, N 277, febrero de 2011, AELE,
pgs. 20 a 22. Tambin, Modificaciones al Reglamento de la Ley del Impuesto a la
Renta por D. S. N 136-2011-EF. EN: Suplemento Mensual Informe Tributario, N
243, agosto de 2011, AELE, pg. 7.
ANEXO
PROGRAMA DE CAPACITACIN
A.- Datos generales de la empresa
Denominacin o Razn Social de la
empresa
RUC
Provincia
Telfono(s)
Fax
DICIEMBRE 2011
(*)
Distrito
E-mail
(*)
INFORME LABORAL
B.- Informacin referida al curso o programa de capacitacin por regiones:
AREQUIPA
Regin:
Nombre del curso o programa
de capacitacin N 1
Objetivo de la capacitacin
Contenido de la capacitacin
(syllabus)
Presencial:
( )
Semi Presencial
( )
Virtual
( )
Modalidad de la Capacitacin
Dentro de la empresa
( )
Fuera de la empresa
( )
Fecha de la capacitacin
Inicio: ________________________
Trmino: ________________________
Otros, especificar:
________________________________________
AREQUIPA
DNI
Gnero
Cargo
DICIEMBRE 2011
rea
Trabajadores con
Discapacidad
(si/no)
Mujeres
Jefes de
Hogar (si/no)
Se consult si, para fines de determinar si los Instrumentos Financieros Derivados (IFD) tienen o no como objeto la
cobertura de riesgos vinculados al desarrollo de las actividades incluidas en los beneficios de la Ley N 27360, en adelante Ley de Promocin Agraria, es suficiente verificar que
exista una relacin lgica entre el IFD contratado y el riesgo
del cual se quiere proteger la empresa, y que dicho riesgo
est asociado a la actividad agraria o agroindustrial, o si se
requiere adicionalmente del cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 5-A de la Ley del Impuesto a la
Renta (LIR).
Al respecto, la SUNAT seal que, si bien la norma no
brinda una definicin ni los requisitos que debe cumplir un
IFD para ser considerado como tal, celebrado con fines de
cobertura, no es posible recurrir a lo dispuesto en el artculo
5-A de la LIR para realizar dicha calificacin, pues este artculo tiene como objeto regular los efectos de tales instrumentos en el marco de la mencionada norma.
Agreg que si bien para la calificacin como beneficiario de la referida Ley de Promocin Agraria no se debe acudir a lo establecido en el artculo 5-A de la LIR, ello no enerva que, a fin de determinar el IR, el contribuyente beneficiario deba observar lo dispuesto en dicho artculo y los dems
que regulan a los IFD en la mencionada Ley.
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS DENTRO DEL
RGIMEN AGRARIO PARA EL CLCULO DEL LMITE
DE INGRESOS PROYECTADOS
INFORME N 69-2011-SUNAT/2B0000 / 10.06.2011
DICIEMBRE 2011
Se pregunt si el incumplimiento de obligaciones tributarias por cuenta de terceros origina la prdida de los beneficios
tributarios establecidos en la Ley de Promocin Agraria.
Para responder la consulta, la Administracin Tributaria
parte de la premisa que la misma est referida a la prdida
de los beneficios tributarios establecidos en la Ley de Promocin Agraria cuando se incumple el pago de las obligaciones tributarias a cargo del beneficiario en calidad de responsable.
Agreg que para mantener los beneficios otorgados por
la citada Ley se exige como condicin encontrarse al da en
el pago de las obligaciones tributarias con la SUNAT, durante el ejercicio gravable materia del acogimiento.
As, concluy que el pago de las obligaciones tributarias
corresponde a todas aquellas que mantiene el sujeto mientras se encuentra acogido a dichos beneficios, independientemente de que tales obligaciones se originen en su condicin de contribuyente o responsable.
SECTOR ACUCOLA
DICIEMBRE 2011
DEPRECIACIN DE BIENES
OBTENIDOS A TTULO
GRATUITO
RTF N 6899-5-2011 / 26.04.2011
DEPRECIACIN DE BIENES NO
UTILIZADOS EN LA
GENERACIN DE RENTA O EL
MANTENIMIENTO DE LA
FUENTE PRODUCTORA
RTF N 271-3-2011 / 07.01.2011
DEPRECIACIN DE ACTIVOS
FIJOS OBTENIDOS EN UNA
FUSIN
RTF N 639-4-2010 / 19.01.2010
El contribuyente seala que la Administracin Tributaria repar la depreciacin de los activos fijos recibidos por
la fusin que realiz con la empresa
Labconsul S.A. Sin embargo, las normas de la LIR que regulan el proceso
de reorganizacin empresarial no establecen la obligacin de efectuar un
detalle de los activos fijos recibidos ni
especifican las condiciones que debern cumplir los estados financieros que
sustenten tal procedimiento.
La Administracin Tributaria indica
que el contribuyente adjunt copia del
Libro de Actas de la empresa Labconsult S.A.C. y que en dicho libro incluye
un inventario detallado de activos fijos,
los cuales estn a valor neto sin consignar la fecha de adquisicin, el costo de
adquisicin, los incrementos por revaluacin, los ajustes por diferencias de
cambio, las mejoras de carcter permanente, la depreciacin de cada activo fijo y los ajustes por efecto de la inflacin de los activos fijos. Tambin presenta el Registro Auxiliar de Control de
Activos Fijos sin cumplir con los requi-
01.12.11
02.12.11
03.12.11
04.12.11
05.12.11
06.12.11
07.12.11
08.12.11
09.12.11
10.12.11
11.12.11
12.12.11
13.12.11
14.12.11
15.12.11
16.12.11
17.12.11
18.12.11
19.12.11
20.12.11
21.12.11
22.12.11
Promedio Ponderado al
Cierre de Operaciones
2,699
2,697
N/P
N/P
2,697
2,697
2,696
N/P
2,695
N/P
N/P
2,700
2,696
2,696
2,695
2,695
N/P
N/P
2,696
2,694
2,694
2,693
2,699
2,699
N/P
N/P
2,698
2,698
2,697
N/P
2,697
N/P
N/P
2,701
2,696
2,697
2,696
2,697
N/P
N/P
2,698
2,695
2,695
2,694
Promedio Ponderado
Libre al Cierre
a la Fecha de
de Operaciones
1
Publicacin ( )
C
C
V
V
2,699
2,699
2,697
N/P
N/P
2,697
2,697
2,696
N/P
2,695
N/P
N/P
2,700
2,696
2,696
2,695
2,695
N/P
N/P
2,696
2,694
2,694
2,700
2,699
2,699
N/P
N/P
2,698
2,698
2,697
N/P
2,697
N/P
N/P
2,701
2,696
2,697
2,696
2,697
N/P
N/P
2,698
2,695
2,695
2,695
2,695
N/P
N/P
2,690
2,690
2,690
N/P
2,690
N/P
N/P
2,690
2,690
2,690
2,690
2,690
N/P
N/P
2,690
2,690
2,690
2,690
2,700
2,700
N/P
N/P
2,695
2,695
2,695
N/P
2,700
N/P
N/P
2,700
2,695
2,700
2,700
2,700
N/P
N/P
2,700
2,700
2,700
2,695
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros; C = Compra; V = Venta; N/P = No publicado; S/I = Sin
Informacin.
(1) En el IGV, para la conversin en moneda nacional de operaciones realizadas en moneda extranjera se utiliza
el tipo de cambio promedio ponderado venta publicado correspondiente a la fecha de nacimiento de la obligacin
tributaria (num. 17 del art. 5 del Reglamento de la Ley del IGV e ISC).
FECHA
(1)
J. 01.12.11
V. 02.12.11
S. 03.12.11
D. 04.12.11
L. 05.12.11
M. 06.12.11
M. 07.12.11
J. 08.12.11
V. 09.12.11
S. 10.12.11
D. 11.12.11
L. 12.12.11
M. 13.12.11
M. 14.12.11
J. 15.12.11
V. 16.12.11
S. 17.12.11
D. 18.12.11
L. 19.12.11
M. 20.12.11
M. 21.12.11
J. 22.12.11
FD
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
0,00048
FA (2)
1411,90908
1412,58324
1413,25772
1413,93252
1414,61128
1415,29103
1415,97047
1416,65018
1417,32826
1418,00666
1418,68539
1419,36410
1420,04514
1420,75716
1421,40851
1422,08853
1422,76887
1423,44954
1424,13020
1424,81219
1425,49317
1426,17648
FD
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
0,00021
FA (2)
12,68035
12,68301
12,68567
12,68833
12,69098
12,69363
12,69629
12,69896
12,70161
12,70427
12,70693
12,70960
12,71225
12,71489
12,71752
12,72015
12,72278
12,72541
12,72805
12,73068
12,73331
12,73593
%A
0,65
0,64
0,64
0,64
0,65
0,65
0,65
0,65
0,66
0,66
0,66
0,65
0,65
0,66
0,66
0,66
0,66
0,66
0,66
0,66
0,67
0,68
DICIEMBRE 2011
11
LEGISLACIN
12
DICIEMBRE 2011
tivo de los mencionados intereses. Dichos certificados podrn ser entregados directamente al
perceptor de la renta, en caso ste solicite la
entrega directa.
2.3 El contribuyente perceptor de las rentas deber conservar el certificado de rentas y retenciones durante el plazo de prescripcin. En caso
la entrega del referido certificado se efecte en
formato digital conforme a lo previsto en el artculo 5, el contribuyente podr conservar el
formato digital o su representacin impresa.
Artculo 3.- CERTIFICADO DE RENTAS Y RETENCIONES POR GANANCIAS DE CAPITAL DE
SUJETOS DOMICILIADOS
Sustityase el artculo 4 de la Resolucin Superintendencia N 258-2011-SUNAT, por el siguiente texto:
Artculo 4.- CERTIFICADO DE RENTAS Y RETENCIONES POR GANANCIAS DE CAPITAL
DE SUJETOS DOMICILIADOS
4.1 Los agentes de retencin del Impuesto respecto de las ganancias de capital por la enajenacin de bienes a que se refiere el primer prrafo del artculo 73-C de la Ley, correspondientes a contribuyentes domiciliados en el pas,
debern emitir un certificado de rentas y retenciones, el que deber contener como mnimo
la siguiente informacin:
a. La denominacin de Certificado de rentas
y retenciones por ganancias de capital de contribuyentes domiciliados en el pas.
b. Mes y ejercicio al que corresponde el certificado.
c. Fecha de emisin del certificado.
d. Datos del agente de retencin:
i. Denominacin o razn social.
ii. Nmero de RUC.
iii. Domicilio fiscal.
iv. Nombres y apellidos, y tipo y nmero de
documento de identidad del representante legal.
e. Datos del contribuyente a quien se entregar el certificado:
i. Nombres y apellidos.
ii. Nmero de RUC o, de no estar inscrito en
dicho registro, el tipo y nmero del documento
de identidad.
iii. Domicilio fiscal o, de no estar inscrito en el
RUC, su direccin domiciliaria.
f. El importe de las ganancias de capital derivadas de operaciones liquidadas en el mes respectivo, distinguiendo aquellas que constituyen
rentas de fuente peruana de aquellas que califican como rentas de fuente extranjera, as como
las retenciones efectuadas respecto de dichas
ganancias.
Respecto de las ganancias de capital que cons-
LEGISLACIN
tituyan rentas de fuente peruana, deber indicarse lo siguiente:
i. El monto exonerado a que se refiere el inciso
p) del artculo 19 de la Ley o el saldo de dicho
monto no deducido en los meses anteriores del
ejercicio.
ii. Las prdidas de capital de fuente peruana
del mes y/o el saldo de las prdidas de capital
de fuente peruana no compensado en los meses anteriores.
iii. El resultado de fuente peruana del mes, el
que se determinar deduciendo de las ganancias de capital de fuente peruana:
iii.1 El monto de la exoneracin sealada en el
acpite i. de este inciso, el que no podr exceder del importe de las referidas ganancias.
iii.2 El monto de las prdidas de capital mencionadas en el acpite ii. de este inciso.
g. El importe de la retencin efectuada correspondiente al mes por el que se emite el certificado, as como el importe de las retenciones
en exceso que el agente de retencin haya devuelto al contribuyente, de ser el caso.
4.2 El certificado de rentas y retenciones a que
alude el numeral anterior deber ser entregado por los agentes de retencin a las entidades
a las que se refiere el inciso c) del numeral 5
del artculo 45 del Reglamento, que realicen
la operacin por cuenta del perceptor de la
renta, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento del plazo para declarar y pagar las retenciones por las ganancias
de capital cuya liquidacin en efectivo se hubiera efectuado durante el mes por el que se
emite el certificado. Dichos certificados podrn
ser entregados directamente al perceptor de la
renta, en caso ste solicite la entrega directa.
4.3 El contribuyente perceptor de las rentas deber conservar el certificado de rentas y retenciones durante el plazo de prescripcin. En caso
la entrega del referido certificado se efecte en
formato digital conforme a lo previsto en el artculo 5, el contribuyente podr conservar el
formato digital o su representacin impresa.
Artculo 4.- CERTIFICADOS DE RENTAS Y RETENCIONES EN FORMATO DIGITAL
Incorprese el artculo 5 a la Resolucin Superintendencia N 258-2011-SUNAT, con el siguiente texto:
Artculo 5.- CERTIFICADOS DE RENTAS Y RETENCIONES EN FORMATO DIGITAL
Los agentes de retencin podrn entregar los
certificados de rentas y retenciones a que se
refiere la presente Resolucin en formato digital, a travs de la Internet o correo electrnico.
En caso la entrega se realice a travs de la Internet, el certificado de rentas y retenciones se
entender entregado cuando el agente de retencin lo ponga a disposicin de las entidades a las que se refiere el inciso c) del numeral
5 del artculo 45 del Reglamento o, en su caso,
del perceptor de la renta, en la Internet.
En caso la entrega se efecte a travs de correo electrnico, el envo del certificado de rentas y retenciones deber realizarse desde la
direccin de correo electrnico que corresponda al dominio de los agentes de retencin hacia la direccin de correo electrnico que haya
sido comunicada por las entidades a las que
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar como representante
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ante el Consejo Normativo de Contabilidad, por un perodo de tres (3) aos a la seora CPC EVA HUAVIL VENTOCILLA.
Regstrese, comunquese y publquese.
DESIGNAN REPRESENTANTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA ANTE EL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD(16.12.2011
455000)
DICIEMBRE 2011
ESTABLECEN CMO LAS INSTITUCIONES DE COMPENSACIN Y LIQUIDACIN DE VALORES O QUIENES EJERZAN FUNCIONES SIMILARES DECLARARN LAS RETENCIONES QUE EFECTEN SUJETOS DOMICILIADOS RESPECTO DE GANANCIAS DE CAPITAL E INTERESES, EN EL
FORMULARIO VIRTUAL DE GANANCIAS DE CAPITAL Y
OTRAS RENTAS N 1666 (20.12.2011 455152)
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
N 288-2011-SUNAT
Lima, 19 de diciembre de 2011
CONSIDERANDO:
Que el inciso d) del artculo 71 del Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley del Impuesto a la
Renta (LIR), aprobado mediante Decreto Supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias,
dispone que son agentes de retencin, entre
otras, las Instituciones de Compensacin y Liquidacin de Valores (ICLV) o quienes ejerzan
funciones similares, constituidas en el pas,
cuando efecten la liquidacin en efectivo en
operaciones con instrumentos o valores mobiliarios;
Que el primer prrafo del artculo 73-C del
citado TUO establece que en el caso de la enajenacin de los bienes a que se refiere el inciso
a) del artculo 2 de la LIR, o derechos sobre
estos, efectuada por una persona natural, sucesin indivisa o sociedad conyugal que opt
por tributar como tal, domiciliada en el pas,
que sea liquidada por una ICLV o quien ejerza
funciones similares, constituida en el pas, se
deber realizar la retencin a cuenta del Impuesto a la Renta por rentas de fuente peruana
y de fuente extranjera, en el momento en que
se efecte la liquidacin en efectivo, aplicando
la tasa del 5% sobre la diferencia entre el ingreso producto de la enajenacin y el costo
computable registrado en la referida institucin;
13
LEGISLACIN
Que asimismo, el aludido prrafo prev que
nicamente en dichos casos, el clculo de la
retencin deber efectuarse deduciendo el
monto exonerado a que se refiere el inciso p)
del artculo 19 de la LIR y compensando las
prdidas de capital registradas por la ICLV o
quien ejerza funciones similares, en la enajenacin de valores emitidos por sociedades constituidas en el pas, de acuerdo al procedimiento para liquidar la retencin mensual que establezca el Reglamento de la LIR;
Que el inciso h) del artculo 39-E del Reglamento de la LIR, aprobado mediante Decreto
Supremo N 122-94-EF y normas modificatorias, estableci el procedimiento a que se refiere el prrafo anterior, indicando que de la
suma de las ganancias de capital derivadas de
operaciones liquidadas en un mes, que generen rentas de fuente peruana, se deduca hasta
agotarse el monto exonerado a que se refiere
el inciso p) del artculo 19 de la LIR o el saldo
de dicho monto no deducido en los meses anteriores del ejercicio, siempre que se tratara de
rentas de segunda categora para sus perceptores;
Que posteriormente, el segundo punto del acpite iii del inciso h) del artculo 39-E del Reglamento de la LIR, modificado por el artculo
3 del Decreto Supremo N 213-2011-EF, seala que de la suma referida en el prrafo anterior se deducir hasta agotarse, el monto exonerado a que se refiere el inciso p) del artculo
19 de la LIR o el saldo de dicho monto no
deducido en los meses anteriores del ejercicio,
siempre que se trate de rentas de fuente peruana para sus perceptores;
Que por su parte, el segundo prrafo del artculo 73-C del TUO de la LIR dispone que en el
caso de intereses provenientes de operaciones
de reporte y de prstamo burstil y de valores
mobiliarios representativos de deuda, que estn registrados o no en el Registro Pblico de
Mercado de Valores, generados por personas
naturales, sucesiones indivisas o sociedades
conyugales que optaron por tributar como tales, que constituyan renta de fuente peruana o
de fuente extranjera, la retencin deber ser
efectuada por la ICLV o quien ejerza funciones
similares, constituida en el pas, cuando se efecte la liquidacin en efectivo de la operacin,
aplicando la tasa del 5%;
Que el artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 012-2011-SUNAT, sustituido por
el artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 280-2011-SUNAT, dispone que las
ICLV o quienes ejerzan funciones similares se
encuentran obligadas a utilizar el Formulario
Virtual de Ganancias de Capital y Otras Rentas N 1666 para declarar las retenciones del
Impuesto a la Renta por concepto de rentas de
la segunda y tercera categoras, as como de
fuente extranjera, que efecten en virtud del
inciso d) del artculo 71 de la LIR;
Que para efectuar la declaracin a que se refiere el considerando anterior las ICLV o quienes ejerzan funciones similares deben importar un archivo plano en el cual se debe identificar la categora de la renta que fue objeto de
retencin;
14
DICIEMBRE 2011
LEGISLACIN
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economa y Finanzas
DICIEMBRE 2011
15
LEGISLACIN
2004-SUNAT aprueba las normas para que los
deudores tributarios presenten sus declaraciones determinativas y efecten el pago de los tributos internos a travs de SUNAT Virtual;
Que mediante las Resoluciones de Superintendencia Ns. 120-2009-SUNAT y 038-2010SUNAT se dictaron medidas para facilitar la
declaracin y pago de tributos, as como el
pago de la deuda tributaria a travs de SUNAT Virtual o en los Bancos Habilitados utilizando el Nmero de Pago SUNAT - NPS, respectivamente;
Que se considera conveniente que los contribuyentes que hubiesen obtenido rentas de primera categora y/o rentas del trabajo que se
encuentren obligados a presentar la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio gravable 2011, puedan optar por presentar dicha declaracin
mediante un formulario virtual e indicar que el
importe a pagar consignado en este se cancelar utilizando el NPS, entre otros;
Que de otro lado, resulta necesario modificar
el anexo de la Resolucin de Superintendencia
N 014-2008-SUNAT que regula la notificacin de actos administrativos por medio electrnico, para incorporar en dicho anexo a los
actos administrativos que resuelven las solicitudes de devolucin del saldo a favor del Impuesto
a la Renta - Persona Natural - Ejercicio Gravable 2011 por rentas del capital: primera y segunda categoras y fuente extranjera y rentas
del trabajo y fuente extranjera, con el objeto
de agilizar su notificacin;
Que tratndose de la deduccin por donaciones prevista en el inciso x) del artculo 37 del
citado TUO de la Ley del Impuesto a la Renta,
el numeral 1.4 del inciso s) del artculo 21 del
Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta,
aprobado por Decreto Supremo N 122-94EF, prev que los donantes debern declarar a
la SUNAT las donaciones que efecten, en la
forma y plazo que la SUNAT establezca mediante Resolucin de Superintendencia;
Que el inciso b) del artculo 28-B del referido
reglamento, dispone que para determinar la deduccin por concepto de donaciones de la renta neta del trabajo, sern de aplicacin los requisitos establecidos en el citado inciso s);
Que por lo antes sealado, es necesario regular la forma y el plazo en el cual los donantes
declararn las mencionadas donaciones;
Al amparo del artculo 79 del TUO de la Ley
del Impuesto a la Renta; el artculo 17 del TUO
de la Ley N 28194, Ley para la Lucha contra
la Evasin y para la Formalizacin de la Economa; el artculo 9 del Reglamento de la Ley
N 28194; el artculo 6 del Reglamento de la
Garanta de Estabilidad Tributaria y de las
Normas Tributarias de la Ley N 26221, Ley
Orgnica de Hidrocarburos; el artculo 22 del
Reglamento del Ttulo Noveno del TUO de la
Ley General de Minera; los artculos 29 y 88
e inciso b) del artculo 104 del TUO del Cdigo Tributario; el numeral 1.4 del inciso s) del
artculo 21 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta; el artculo 11 del Decreto
Legislativo N 501 y el inciso q) del artculo
19 del Reglamento de Organizacin y Fun-
16
DICIEMBRE 2011
LEGISLACIN
saldo a favor del fisco en la casilla 362 del PDT
N 669, luego de deducir los crditos a que
tengan derecho.
d. Los que hubieran obtenido rentas del trabajo y/o rentas de fuente extranjera que correspondan ser sumadas a aquellas, siempre que
por dicho ejercicio se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:
i. Cuando consignen un saldo a favor del fisco
en la casilla 142 del PDT N 669 o en el Formulario Virtual N 669 - Simplificado Renta
Anual 2011 - Persona Natural, luego de deducir los crditos con derecho a devolucin.
ii. Cuando arrastren saldos a favor del Impuesto de ejercicios anteriores y los apliquen contra
el Impuesto a que se refiere el artculo 53 de
la Ley, y/o hayan aplicado dicho saldo contra
los pagos a cuenta por rentas de cuarta categora durante el ejercicio gravable 2011.
iii. Cuando tengan prdidas tributarias pendientes de compensar al ejercicio gravable 2010
imputables sobre las rentas netas del trabajo
del ejercicio gravable 2011.
iv. Hayan percibido durante el ejercicio gravable 2011, rentas de cuarta categora por un
monto superior a S/. 31 500 (treinta y un mil
quinientos y 00/100 Nuevos Soles). Dichas rentas se determinarn sumando los montos de las
casillas 107 y 108 del PDT N 669 o del Formulario Virtual N 669 - Simplificado Renta
Anual 2011 - Persona Natural.
v. Que la suma total de la renta neta del trabajo ms la renta neta de fuente extranjera que
corresponda ser sumada a aquella, obtenidas
durante el ejercicio gravable 2011, sea superior a S/. 31 500 (treinta y un mil quinientos y
00/100 Nuevos Soles). Dichas rentas se determinarn sumando los montos de las casillas 512
y 116 del PDT N 669.
e. Las personas o entidades que hubieran realizado las operaciones gravadas con el ITF a
que se refiere el inciso g) del artculo 9 de la
Ley del ITF.
3.2 No debern presentar la Declaracin por
las rentas a que se refiere el inciso d. del numeral anterior, los deudores tributarios que en
el ejercicio gravable 2011 hubieran obtenido
exclusivamente rentas de quinta categora, aun
cuando se encuentren comprendidos en alguno de los supuestos previstos en el numeral precedente.
3.3 No debern presentar la Declaracin los
contribuyentes no domiciliados en el pas que
obtengan rentas de fuente peruana.
Artculo 4.- MEDIOS PARA PRESENTAR LA DECLARACIN
Los sujetos obligados a presentar la Declaracin conforme al artculo 3, o que sin estarlo
opten por hacerlo, lo harn mediante los PDT
Ns 669 670, o el Formulario Virtual N 669
- Simplificado Renta Anual 2011 - Persona
Natural, segn corresponda.
Artculo 5.- ARCHIVO PERSONALIZADO QUE
PODR SER UTILIZADO EN LA PRESENTACIN
DEL PDT N 669
5.1 Los sujetos obligados a presentar su Declaracin que efecten dicha presentacin mediante el PDT N 669 podrn utilizar el archivo personalizado que la SUNAT pondr a su disposi-
cin, ingresando a SUNAT Operaciones en Lnea de SUNAT Virtual con su Cdigo de Usuario y Clave SOL, a partir del 15 de febrero de
2012.
5.2El archivo personalizado incorpora en el
PDT, de manera automtica, informacin referencial de las rentas, retenciones y pagos del
Impuesto, la que deber ser verificada y, de
ser el caso, completada o modificada por el
declarante antes de generar y enviar su Declaracin a la SUNAT.
5.3La informacin del archivo personalizado
estar actualizada al 31 de enero de 2012.
Artculo 6.- USO DEL FORMULARIO VIRTUAL
N 669 - SIMPLIFICADO RENTA ANUAL 2011
- PERSONA NATURAL
6.1El Formulario Virtual N 669 - Simplificado
Renta Anual 2011 - Persona Natural slo podr ser utilizado por los sujetos que durante el
ejercicio gravable 2011 hayan percibido rentas de primera categora y/o rentas del trabajo, siempre que respecto de cada una de estas:
a. No deduzcan gastos por concepto de donaciones a que se refiere el artculo 49 de la Ley;
b. No tengan prdidas tributarias pendientes
de compensar al ejercicio gravable 2010;
c. No arrastren saldos a favor del Impuesto de
ejercicios anteriores; o,
d. No hayan percibido en el ejercicio gravable
2011 rentas exoneradas por un importe mayor a 2 (dos) Unidades Impositivas Tributarias
correspondientes al referido ejercicio.
6.2 Los sujetos que utilicen el Formulario Virtual N 669 - Simplificado Renta Anual 2011 Persona Natural deben contar con su Cdigo
de Usuario y Clave SOL.
6.3 Los sujetos que requieran sustituir o rectificar la Declaracin que por rentas de primera
categora y/o rentas del trabajo hubiesen presentado utilizando el formulario virtual a que
se refiere el presente artculo, debern hacerlo
a travs del PDT N 669, constituyendo cada
una de estas una declaracin independiente.
Artculo 7.- FORMA Y CONDICIONES PARA
LA PRESENTACIN DE LA DECLARACIN MEDIANTE EL FORMULARIO VIRTUAL N 669 SIMPLIFICADO RENTA ANUAL 2011 - PERSONA NATURAL Y PAGO DEL IMPUESTO
7.1 La presentacin de la Declaracin mediante
el Formulario Virtual N 669 - Simplificado Renta Anual 2011 - Persona Natural se realizar
a travs de SUNAT Virtual, para lo cual el deudor tributario deber:
a. Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea con
su Cdigo de Usuario y Clave SOL.
b. Ubicar el Formulario Virtual N 669 - Simplificado Renta Anual 2011 - Persona Natural.
c. Verificar la informacin contenida en aqul
sobre sus rentas de primera categora y/o rentas del trabajo, las retenciones y pagos del Impuesto que correspondan a dichas rentas, la
misma que estar actualizada al 31 de enero
de 2012.
De estar de acuerdo con la referida informacin, consignar los datos que correspondan
siguiendo las indicaciones que se detallan en
dicho formulario.
La presentacin de la Declaracin se efectuar
mediante el PDT N 669, si el deudor tributario
DICIEMBRE 2011
17
LEGISLACIN
con el servicio de pago del operador de tarjeta
de crdito o dbito.
c. Cualquiera sea la modalidad de pago prevista en los incisos anteriores, que este no se
realice por un corte en el sistema.
d. Cuando se hubiera optado por realizar la
cancelacin del Importe a pagar en los Bancos
Habilitados utilizando el NPS y este no se genere por un corte en el sistema.
Cuando se produzca alguna de las causales
de rechazo, la Declaracin ser considerada
como no presentada.
Artculo 9.- CONSTANCIA DE PRESENTACIN
DE LA DECLARACIN MEDIANTE EL FORMULARIO VIRTUAL N 669 - SIMPLIFICADO RENTA ANUAL 2011 - PERSONA NATURAL O, DE
SER EL CASO, DE LA DECLARACIN Y PAGO
9.1 La constancia de presentacin de la Declaracin mediante el Formulario Virtual N 669 Simplificado Renta Anual 2011 - Persona Natural o, de ser el caso, de la Declaracin mediante dicho formulario y pago, es el nico comprobante de la operacin efectuada por el deudor tributario, la cual se emitir de acuerdo a
lo siguiente:
a. Tratndose de declaraciones sin Importe a
pagar, de no mediar causal de rechazo, el sistema de la SUNAT emitir la constancia de presentacin para el deudor tributario, la misma
que contendr el detalle de lo declarado y el
respectivo nmero de orden.
b. En el caso de declaraciones con Importe a
pagar que haya sido cancelado mediante dbito en cuenta, de no mediar causal de rechazo, el sistema de la SUNAT emitir la constancia de presentacin de la Declaracin y pago
para el deudor tributario, en la que se indicar
el detalle de lo declarado y de la operacin de
pago realizada a travs del Banco, as como el
respectivo nmero de orden.
c. Tratndose de declaraciones con Importe a
pagar que haya sido cancelado mediante tarjeta de crdito o dbito, de no mediar causal
de rechazo, el sistema de la SUNAT emitir la
constancia de presentacin de la Declaracin
y pago para el deudor tributario, en la que se
indicar el detalle de lo declarado y de la operacin de pago realizada, as como el respectivo nmero de orden.
d. Tratndose de declaraciones en las que se
opte por realizar la cancelacin del Importe a
pagar en los Bancos Habilitados utilizando el
NPS, de no mediar causal de rechazo, el sistema de la SUNAT emitir la constancia de presentacin de la Declaracin para el deudor tributario, la misma que contendr el detalle de
lo declarado, el respectivo nmero de orden,
el NPS y el Importe a pagar utilizando el NPS.
9.2 La referida constancia podr ser impresa,
guardada y/o enviada al correo electrnico que
seale el deudor tributario.
Artculo 10.- INGRESOS EXONERADOS
Los sujetos que hubieran obtenido rentas distintas a las de tercera categora y se encuentren obligados a presentar la Declaracin o que
sin estarlo opten por hacerlo, estarn obligados a declarar los ingresos exonerados del
Impuesto que califiquen como renta distinta a
la de tercera categora, siempre que el monto
18
acumulado de dichos ingresos durante el ejercicio gravable 2011 exceda de 2 (dos) Unidades Impositivas Tributarias correspondientes al
referido ejercicio.
Artculo 11.- BALANCE DE COMPROBACIN
11.1 Los contribuyentes a que se refiere el inciso a. del numeral 3.1 del artculo 3, que al 31
de diciembre del 2011 hubieran generado ingresos en dicho ejercicio iguales o superiores
a 500 (quinientas) Unidades Impositivas Tributarias correspondientes al referido ejercicio, estarn obligados a consignar en la Declaracin
presentada mediante el PDT N 670, como informacin adicional, un balance de comprobacin.
El monto de los ingresos se determinar por la
suma de los importes consignados en las casillas 463 Ventas netas, 473 Ingresos financieros gravados, 475 Otros ingresos gravados y
477 Enajenacin de valores y bienes del activo fijo, del PDT N 670. Tratndose de la casilla 477 solamente se considerar el monto de
los ingresos gravados.
11.2 No estarn obligados a consignar la informacin sealada en el numeral anterior:
a. Las empresas supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones: empresas bancarias, empresas financieras, empresas de arrendamiento financiero, empresas
de transferencia de fondos, empresas de transporte, custodia y administracin de numerario, empresas de servicios fiduciarios, almacenes generales de depsito, empresas de seguros, cajas y derramas, administradoras privadas de fondos de pensiones, cajas rurales de
ahorro y crdito, cajas municipales, entidades
de desarrollo a la pequea y microempresa
(EDPYMES) y empresas afianzadoras y de garantas.
b. Las cooperativas.
c. Las entidades prestadoras de salud.
d. Los concesionarios de transporte de hidrocarburos por ductos y de distribucin de gas
por red de ductos.
e. Los sujetos que durante el ejercicio gravable
2011 obtuvieron nicamente rentas exoneradas.
f. Las Empresas Administradoras de Fondos
Colectivos slo por las operaciones registradas
considerando el plan de cuentas del Sistema
de Fondos Colectivos.
Artculo 12.- DECLARACIN Y PAGO DEL ITF
12.1 Las personas o entidades que hubieran
realizado operaciones gravadas con el ITF, conforme a lo previsto en el inciso g) del artculo
9 de la Ley del ITF, debern ingresar la siguiente informacin en el rubro ITF del PDT N 670:
a. El monto total de los pagos efectuados en el
pas y en el extranjero.
b. El monto total de los pagos efectuados en el
pas o en el extranjero utilizando dinero en efectivo o Medios de Pago.
12.2 El ITF deber ser pagado en la oportunidad de la presentacin de la Declaracin. Si el
pago del ITF determinado se efecta con posterioridad, se deber realizar a travs del Sistema Pago Fcil o mediante SUNAT Virtual o
los Bancos Habilitados utilizando el NPS, los
DICIEMBRE 2011
FECHA DE
VENCIMIENTO
9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
26 de marzo de 2012
27 de marzo de 2012
28 de marzo de 2012
29 de marzo de 2012
30 de marzo de 2012
2 de abril de 2012
3 de abril de 2012
4 de abril de 2012
9 de abril de 2012
10 de abril de 2012
LEGISLACIN
cluso aquellos datos que no desea sustituir o
rectificar.
15.3 Respecto al PDT N 669 se podr sustituir
o rectificar la informacin relativa a las rentas
de primera categora, rentas de segunda categora originadas en la enajenacin de los bienes a que se refiere el inciso a) del artculo 2
de la Ley y rentas de fuente extranjera que correspondan ser sumadas a estas, as como la
relacionada a las rentas del trabajo y dems
rentas de fuente extranjera, o todas a la vez,
constituyendo cada una de estas una declaracin independiente.
15.4 Respecto al PDT N 670 se podr sustituir
o rectificar ms de un tributo a la vez. Cada
tributo rectificado en este caso constituye una
declaracin independiente.
CAPTULO III
NORMAS APLICABLES A CONTRIBUYENTES
CON CONTRATOS DE EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN O EXPLOTACIN DE
HIDROCARBUROS Y LOS TITULARES DE
ACTIVIDAD MINERA CON CONTRATOS QUE
LES OTORGUEN ESTABILIDAD TRIBUTARIA
Artculo 16.- CONTRIBUYENTES QUE CUENTEN CON CONTRATOS DE EXPLORACIN Y
EXPLOTACIN O EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS
La Declaracin a cargo de los contribuyentes
que se indican a continuacin, se efectuar de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 18, sin
perjuicio de aplicar las disposiciones del captulo anterior en cuanto fueran pertinentes, aun
cuando cuenten con otros contratos de exploracin y explotacin o explotacin de hidrocarburos sujetos a otros dispositivos legales:
a. Contribuyentes que cuenten con uno o ms
contratos de exploracin y explotacin o explotacin de hidrocarburos, suscritos al amparo de la Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, cuyo Texto nico Ordenado fue
aprobado por el Decreto Supremo N 0422005-EM.
b. Contribuyentes que hayan ejercido la opcin prevista en la Tercera Disposicin Transitoria de la referida Ley N 26221.
Artculo 17.- TITULARES DE ACTIVIDAD MINERA CON CONTRATOS QUE LES OTORGUEN
ESTABILIDAD TRIBUTARIA
La Declaracin a cargo de los titulares de la
actividad minera por las inversiones que realicen en las concesiones o Unidades EconmicoAdministrativas a las que les alcance la garanta de estabilidad tributaria, se efectuar de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 18, sin
perjuicio de aplicar las disposiciones del captulo anterior en cuanto fueran pertinentes.
Artculo 18.- PRESENTACIN DE LA DECLARACIN
Los contribuyentes indicados en los artculos 16
y 17 presentarn la Declaracin mediante el
PDT N 670, debiendo consignar el ntegro de
la informacin que fuera requerida por cada
uno de los contratos de exploracin y explotacin o explotacin, Actividades Relacionadas u
Otras Actividades a que se refiere el Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgni-
DICIEMBRE 2011
19
LEGISLACIN
perintendencia N 014-2008-SUNAT, el siguiente acto administrativo:
Tipo de
documento
Procedimiento
Requiere
afiliacin a
Notificaciones
SOL
No
20
La SUNAT tiene por funcin administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos
del Gobierno Nacional con excepcin de los
municipales, as como proponer y participar
en la reglamentacin de las normas tributarias
y aduaneras. Asimismo, puede dictar normas
en materia tributaria, aduanera y de organizacin interna en el mbito de su competencia. Tambin administra y/o recauda otros conceptos no tributarios que se le encargue por
ley y cumple otras funciones establecidas de
acuerdo a ley.
Asimismo, tiene por funcin la implementacin,
inspeccin y control de la poltica aduanera en
el territorio nacional, administrando, aplicando, fiscalizando, sancionando y recaudando
los tributos y aranceles del Gobierno Central
que fije la legislacin aduanera, asegurando
la correcta aplicacin de tratados y convenios
internacionales y dems normas que rigen en
la materia y otros tributos cuya recaudacin se
le encomienda, as como facilitar las actividades aduaneras de comercio exterior, inspeccionar el trfico internacional de personas y medios de transporte y desarrollar las acciones
necesarias para prevenir y reprimir la comisin de delitos aduaneros y el trfico ilcito de
bienes.
La SUNAT tambin podr ejercer facultades de
administracin respecto de otras obligaciones
no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de
acuerdo a lo que se establezca en los convenios interinstitucionales correspondientes.
Corresponde a la SUNAT proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la celebracin de
acuerdos y convenios internacionales referidos
a materia tributaria y aduanera, as como participar en la elaboracin de los proyectos de
dichos acuerdos y convenios en las materias
de su competencia. En particular, en los acuerdos comerciales o similares compete a la SUNAT participar en las negociaciones de los aspectos aduaneros.
Igualmente, le corresponde a la SUNAT liderar
las iniciativas y proyectos relacionados con la
cadena logstica del comercio exterior cuando
tengan uno o ms componentes propios de las
actividades aduaneras, coordinando con las
entidades del sector pblico y privado que corresponda, las cuales debern implementar los
procesos armonizados que se establezcan.
El Estado garantiza la prestacin continua, regular, permanente y obligatoria de los citados
servicios y vela por su normal funcionamiento.
Artculo 6. Estructura orgnica
6.1 La estructura orgnica bsica de la SUNAT comprende:
Alta Direccin
- Consejo Directivo
- Superintendencia Nacional
- Superintendencias Nacionales Adjuntas
rgano de Control Institucional
rgano de Defensa Jurdica
rganos de Lnea
rganos de Asesoramiento y de Apoyo
6.2 El Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT ser aprobado por decreto
supremo, con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros, previa opinin de la Secretara
DICIEMBRE 2011
LEGISLACIN
su sucesor, las funciones del cargo son ejercidas por el Superintendente Nacional Adjunto
que, segn el Reglamento de Organizacin y
Funciones, deba reemplazar al Superintendente
Nacional en caso de ausencia y cuando este
no haya designado a su reemplazante.
Artculo 9. Superintendente Nacional
El Superintendente Nacional es designado por el
Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Ministros y a propuesta del Ministro de
Economa y Finanzas, mediante Resolucin Suprema, por un perodo de cinco (5) aos. Culminado su perodo, continuar en el ejercicio del
cargo mientras no se designe a su sucesor.
El ejercicio del cargo es remunerado y a dedicacin exclusiva, con excepcin de la docencia y las funciones de director de entidades pblicas que no realicen actividad empresarial.
La mxima autoridad ejecutiva y titular del pliego presupuestario es el Superintendente Nacional, quien preside el Consejo Directivo de la
institucin y ejerce la representacin oficial de
la SUNAT.
Para ser designado Superintendente Nacional,
se requiere ser peruano de nacimiento, gozar
de reconocida solvencia moral, poseer amplia
competencia y experiencia profesional en administracin, economa, finanzas, contabilidad,
derecho, comercio exterior o tributacin; adems no deber estar incurso en ninguno de los
impedimentos previstos en el artculo 10 de la
presente Ley.
Si el Superintendente Nacional no completa el
perodo para el que fue designado, su reemplazante ser designado dentro de los sesenta
(60) das calendario siguientes al cese, y desempear el cargo hasta concluir el perodo
de su antecesor.
El Superintendente Nacional cesar en sus funciones:
a) Cuando en el ejercicio de sus funciones, haya
incurrido en falta grave de acuerdo a ley, debidamente comprobada y fundamentada.
b) Cuando se dicte contra l sentencia firme
condenatoria.
c) Prdida de confianza.
En tanto no se designe al sucesor, las funciones
del cargo de Superintendente Nacional sern
ejercidas por el Superintendente Nacional Adjunto que corresponda de acuerdo a lo que establece el Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT.
Artculo 10. Impedimentos para la designacin como Superintendente Nacional
Constituyen impedimentos para ser designado
Superintendente Nacional los siguientes:
a) Ser incapaz conforme al Cdigo Civil.
b) Ser director, funcionario, asesor o trabajador de entidades privadas o de empresas del
Estado.
c) Haber sido declarado insolvente, en tanto
dure esta situacin.
d) Haber sido declarado en quiebra, aunque
se hubiese sobresedo el respectivo procedimiento.
e) Haber sido condenado por la comisin de
delitos dolosos.
f) Incurrir en otros impedimentos establecidos
por ley.
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LEGISLACIN
de los ejercicios 2012 y 2013, respectivamente. En caso de que a la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley se hubiera producido el depsito del saldo correspondiente al
Ao Fiscal 2011 en las cuentas del Tesoro Pblico, dichos recursos sern restituidos a favor
de las cuentas de la SUNAT por parte de la
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico, conforme al requerimiento del Titular
de la SUNAT.
Para efectos de la incorporacin del saldo de
balance del ao 2011 en el presupuesto del
ao 2012, no ser de aplicacin lo dispuesto
en el ltimo prrafo del artculo 13 de la presente Ley.
TERCERA. Superintendente Nacional en funciones
Lo establecido en el artculo 9 de la presente
Ley resulta aplicable tambin al Superintendente
Nacional en funciones a la fecha de entrada
en vigencia de la misma, entendindose que el
perodo de cinco (5) aos considerado en el
primer prrafo de dicho artculo se computar
desde la fecha en la que dicho funcionario fue
designado.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA. Escala remunerativa
Las escalas remunerativas de la SUNAT se
aprueban mediante decreto supremo refrendando por el Ministro de Economa y Finanzas, a
propuesta del Superintendente Nacional, las
cuales deben basarse en el modelo de gestin
que apruebe la SUNAT. Para dicha aprobacin, as como para el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo o categora
en la escala remunerativa, no son de aplicacin las restricciones o limitaciones que pudieran contener las normas presupuestales en materia de ingresos de personal en los ejercicios
presupuestales correspondientes ni lo establecido en el artculo 2 del Decreto de Urgencia
038-2006.
Cualquiera sea la fuente de derecho para la
determinacin de la remuneracin y beneficio
de los trabajadores, esta deber considerar necesariamente los criterios de igualdad, en igualdad de condiciones; objetividad y razonabilidad. Asimismo, al fijar la escala remunerativa,
se deber asegurar que se encuentre debidamente financiada y presupuestada.
SEGUNDA. Programa de desvinculacin voluntaria
Autorzase a la SUNAT a aprobar, mediante
Resolucin de Superintendencia, un programa
de desvinculacin voluntaria de sus trabajadores en el que se considere el otorgamiento de
incentivos econmicos. Los trabajadores que se
desvinculen de la SUNAT al amparo del referido programa no podrn reingresar a laborar
a esta institucin, bajo ninguna modalidad de
contratacin, en el plazo no menor de diez (10)
aos.
TERCERA. Financiamientos con cargo al presupuesto de la SUNAT
La SUNAT podr financiar, con cargo a su propio presupuesto, la adquisicin de bienes o la
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contratacin de servicios que otras instituciones pblicas pudieran requerir para desarrollar actividades directamente vinculadas con actividades propias o a cargo de la SUNAT.
CUARTA. Plan de salud
Establcese como beneficio de los trabajadores de la SUNAT el Programa Mdico Familiar,
que ser implementado mediante Resolucin de
Superintendencia en la que se sealar los plazos y criterios a los que se sujetar dicho beneficio, que incluir a los derechohabientes de
los trabajadores a que se refi ere el artculo 3
de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de
la Seguridad Social en Salud, an cuando sean
afiliados obligatorios a la Seguridad Social.
El Programa de Salud ser financiado con cargo al presupuesto institucional y sin irrogar
egreso al Tesoro Pblico y podr ser prestado
mediante una Entidad Prestadora de Salud, en
cuyo caso la SUNAT aplicar el crdito al que
se refi eren los artculos 15 y 16 de la Ley N
26790. Dicho financiamiento no alcanzar a
los copagos que deban efectuarse de acuerdo
al Plan de Salud correspondiente.
QUINTA. Jornada de trabajo
Autorzase a la SUNAT a aplicar lo establecido en el artculo 3 del Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo 854 aprobado por el
Decreto Supremo 007- 2002-TR.
En el caso de los trabajadores de la SUNAT
comprendidos dentro del rgimen laboral regulado por el Decreto Legislativo 276, el incremento derivado de la aplicacin de lo dispuesto en el referido artculo 3 se incluir como
parte del monto diferencial al que se refieren el
segundo prrafo del literal a) del artculo 3
del Decreto Legislativo 673 y el literal a) del
artculo 6 del Decreto Legislativo 680, con las
caractersticas establecidas en el literal c) del
referido artculo 3 y en el literal c) del citado
artculo 6.
SEXTA. Medidas anticorrupcin y de integridad
La SUNAT deber desarrollar acciones internas que conduzcan a detectar posibles incrementos injustificados de patrimonio de los directivos, funcionarios y trabajadores de la SUNAT y desarrollar e implementar medidas anticorrupcin y de integridad para el personal
de la institucin a travs de la unidad organizacional correspondiente o creada para tal fin.
Para este efecto, podr utilizar la informacin,
documentacin y tecnologa que cuente o estime necesario la entidad y, de ser el caso, la
solicitada a otras entidades, presentada por terceros o requerida al propio funcionario o servidor pblico, de corresponder. Asimismo, podr solicitar la participacin y colaboracin de
la Contralora General de la Repblica o de
cualquier otra entidad que pudiera contribuir
con ello.
El Superintendente Nacional podr solicitar a
otras entidades el acceso a informacin y documentacin respecto de los directivos, funcionarios y trabajadores de la SUNAT, aunque
sean consideradas por otras normas como confi
denciales, siempre y cuando sean necesarias
para ejercer la funcin a que se refiere la presente disposicin.
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Lo previsto en la presente disposicin en ningn caso implicar la vulneracin de los derechos constitucionales.
SPTIMA. Medidas aplicables
1. Mediante Resolucin de Superintendencia,
la SUNAT aprueba sus propias medidas de austeridad y disciplina en el gasto, no sindole aplicables las establecidas en las Leyes Anuales de
Presupuesto u otros dispositivos. Asimismo, no
es de aplicacin a la SUNAT el artculo 2 del
Decreto de Urgencia 038-2006, excepto para
las personas contratadas bajo el Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios, y las dems normas que al respecto se
emitan con carcter general.
2. La SUNAT autorizar, mediante Resolucin
de Superintendencia, los viajes al exterior de
sus funcionarios y servidores. Los viajes que
efecte el Superintendente Nacional sern autorizados mediante resolucin expedida por el
titular del Sector de Economa y Finanzas. Lo
dispuesto en el presente numeral solo podr
ser modifi cado por norma expresa.
3. La SUNAT podr encargar a organismos internacionales la realizacin de los actos preparatorios y procesos de seleccin para la mejora y desarrollo de su tecnologa de informacin y comunicaciones, incluyendo la seguridad e infraestructura asociada a estas. Para
dicho encargo, la SUNAT deber sujetarse a
lo dispuesto en los numerales 2 al 5 del artculo 89 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo 184- 2008-EF.
4. La SUNAT est facultada a aprobar directamente su Cuadro de Asignacin de Personal,
as como sus documentos de gestin y organizacin interna, con excepcin de su Reglamento
de Organizacin y Funciones, que resulten necesarios para implementar su lnea de carrera.
Asimismo, a efectos de asegurar el adecuado
funcionamiento de la SUNAT y de conformidad con los fi nes de la presente Ley, la aplicacin de medidas en materia presupuestal y fi
nanciera que, de manera directa o indirecta,
limiten la ejecucin del gasto de la SUNAT respecto de su marco presupuestal, requiere de
consenso previo con dicha entidad.
5. La SUNAT, a nivel de Pliego, podr habilitar
la Partida de Gasto 2.1.1 Retribuciones y Complementos en Efectivo a otras partidas de gasto, o ser habilitada por otras partidas de gasto
corriente, durante el ejercicio correspondiente,
excepto para la atencin de obligaciones dispuestas por laudos arbitrales.
OCTAVA. Aplicacin preferente de la presente
norma
La presente norma tiene aplicacin preferente
sobre otras disposiciones generales que pudieran limitar la ejecucin o continuidad de la aplicacin y vigencia de las normas y disposiciones requeridas para el fortalecimiento de la
SUNAT establecidas en la presente Ley.
NOVENA. Negociacin colectiva o arbitraje
Los procesos de negociacin colectiva o arbitraje en materia laboral se desarrollan con sujecin a las normas de derecho respectivas y
presupuestarias vigentes. Asimismo, en dichos
procesos deber considerarse como nica fuen-
LEGISLACIN
te de financiamiento para cualquier incremento, beneficios y/o mejoras en las condiciones
de trabajo y de empleo, como mximo el equivalente al uno por ciento (1%) del incremento
anual de los recursos a que se refiere el artculo 13 de la presente norma, al ao anterior al
proceso de negociacin colectiva o arbitraje.
Los derechos laborales constitucionalmente reconocidos a los trabajadores de la SUNAT, incluido el derecho de huelga, se ejercen garantizando el personal mnimo para la continuidad de sus funciones.
DCIMA. Informe anual de la SUNAT a la Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera
Antes del 30 de agosto de cada ao, el Superintendente de la SUNAT informa ante la Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la Repblica
sobre los avances de los indicadores de gestin y los resultados anuales de la SUNAT, con
nfasis en la presin tributaria, ampliacin de
la base tributaria y eficiencia aduanera.
DCIMA PRIMERA. Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin, con excepcin de lo
dispuesto en:
a) El quinto prrafo del artculo 5 de la presente Ley, que entrar en vigencia el 1 de enero de 2013.
b) La Sptima Disposicin Complementaria Final de la presente Ley, que entrar en vigencia
el 2 de enero de 2012.
c) La Segunda Disposicin Complementaria
Transitoria de la presente Ley, respecto al saldo
de balance del ejercicio presupuestal 2012, que
entrar en vigencia el 2 de enero de 2012.
DCIMA SEGUNDA. Derogacin
Derganse todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin. En
Lima, a los veinte das del mes de diciembre de
dos mil once.
DANIEL ABUGATTS MAJLUF
Presidente del Congreso de la Repblica
MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veintin das del mes de diciembre del ao dos
mil once.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
SCAR VALDS DANCUART
Presidente del Consejo de Ministros
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2010/SUNAT; En uso de las facultades conferidas por el inciso u) del artculo 19 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por el Decreto Supremo N
115- 2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificar el Anexo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 224-2004/SUNAT, modificada por la Resolucin de Superintendencia N 204-2009/SUNAT, de acuerdo a los siguientes trminos:
Retirar los siguientes Puestos de Control:
- Carretera Tarapoto - Yurimaguas, Fernando
Belaunde Terry, Km. 7, distrito La Banda de Shilcayo, provincia de San Martn, departamento
de San Martn.
- Puerto Fluvial Jos Silfo Alvn del Castillo
ubicado en la Avenida La Marina cuadra 19,
interseccin con el jirn Rosales, distrito de Punchana, provincia de Maynas, departamento de
Loreto.
Incorporar el siguiente Puesto de Control:
- Carretera Tarapoto - Yurimaguas, Fernando
Belaunde Terry, Kilmetro 5+020 a 5+210, distrito de la Banda de Shilcayo, provincia de San
Martn, departamento de San Martn.
Artculo 2.- Modifi car el Anexo 2 de la Resolucin de Superintendencia N. 224-2004/SUNAT, conforme a lo siguiente:
Retirar el Punto de Verificacin Obligatorio al
Puerto Fluvial Jos Silfo Alvn del Castillo ubicado en la avenida La Marina cuadra 19, interseccin con el jirn Rosales, distrito de Punchana, provincia de Maynas, departamento de
Loreto.
Regstrese, comunquese y publquese.
TANIA QUISPE MANSILLA
Superintendente Nacional
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