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INTRODUCCION
Un estudio especializado muestra los elevados costos sociales y humanos de un comercio
internacional que solo favorece a los pases ms ricos. Los pobres, como Bolivia, realizan
enormes esfuerzos productivos pero reciben solo migajas.
Las normas que rigen el comercio internacional favorecen a los pases ricos e
industrializados y generan una profunda desigualdad y pobreza entre las naciones ms
atrasadas y pobres, advierte un estudio especializado de la agencia Oxfam Internacional.
'El costo humano del comercio injusto es inmenso. Si Amrica Latina, frica y el sur y este
de Asia incrementaran en uno por ciento su participacin en las exportaciones mundiales, el
aumento resultante de sus ingresos podra liberar a 128 millones de personas de la pobreza.
Esa reduccin de la pobreza contribuira a mejorar otras reas como la salud infantil y la
educacin', seala el informe.
Sin embargo, los pases pobres encuentran barreras infranqueables para aumentar sus
exportaciones. Este es, por ejemplo, el caso de Bolivia, que en los ltimos 20 aos no pudo
elevar el valor de sus ventas externas por el constante deterioro en los trminos de
intercambio comercial y la constante reduccin del precio internacional de sus materias
primas (minerales y productos agrcolas).
Bolivia hizo un enorme esfuerzo productivo en estas dos ltimas dcadas y logr acrecentar
significativamente el volumen de sus exportaciones, pero el mercado internacional le
retribuy con ingresos tan bajos como los pagados hace 20 aos.
Liberar el potencial exportador boliviano
Bolivia es uno de los pases ms pobres de Amrica Latina, ya que el 70% de su poblacin
vive por debajo del umbral de pobreza. En los aos noventa, el pas avanz hacia la
consolidacin de una economa de mercado, al suscribir un acuerdo de libre comercio con
Mxico, obtener la calidad de Asociado del MERCOSUR y emprender un programa de
privatizacin. Pero Bolivia sigue registrando uno de los niveles ms bajos de exportacin
por
habitante
de
Amrica
Latina.
Bolivia es un pas sin litoral, encerrado en un continente gigantesco y limitado por una
difcil topografa. Con un clima que vara en funcin de la altura, dispone de slo un 2,76%
de tierra cultivable. Las distancias son enormes, dentro del pas y entre ste y los posibles
mercados de exportacin. Estos factores, a los que se suman las crisis polticas y
econmicas,
han
coartado
el
potencial
de
exportacin
de
Bolivia.
Para un mercado nacional reducido, lograr compradores internacionales es esencial a fin de
relanzar el crecimiento econmico y superar la pobreza. Pero los exportadores bolivianos
afrontan numerosos problemas para diversificar su economa, que hoy depende de los
productos bsicos. Entre los recursos que el pas debe obtener figuran los siguientes:
Competencias de gestin en mbitos como la logstica del transporte internacional
de carga.
Sistemas fiables de informacin comercial, capacitacin y medios para llevar a cabo
estudios de mercado.
Una mejor comprensin de los requisitos de control de la calidad y embalaje de
exportacin.
Ecuador y Per. Actualmente son los Pases Miembros de la Comunidad Andina CAN
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.
Mediante el Protocolo de Trujillo (marzo, 1996) se crea la Comunidad Andina de Naciones
CAN y se establece el Sistema Andino de Integracin, conformado por el Consejo
Presidencial Andino, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la
Comisin de la Comunidad Andina, la Secretara General de la CAN, el Tribunal de Justicia
de la CAN, el Parlamento Andino, el Consejo Consultivo Empresarial, El Consejo
Consultivo Laboral, la Corporacin Andina de Fomento, el Fondo Latinoamericano de
Reservas, el Convenio Simn Rodrguez, los Convenios Sociales, la Universidad Andina
Simn Bolvar.
El principal objetivo del Actual Acuerdo es de promover el desarrollo equilibrado y
armnico de los Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social, de acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin y
de facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin
gradual de un mercado comn latinoamericano, con la finalidad de procurar un
mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregin.
En 1992 se consolida la Zona de Libre Comercio, con excepcin de Per, pas que negoci
programas de desgravacin con Colombia, Ecuador y Venezuela para una nmina de
productos (aceites refinados) para los que Per aplica el nivel arancelario del 2.4% hasta el
31 de diciembre de 2003.
A partir de 1995 rige, para las importaciones desde los terceros pases, el Arancel Externo
Comn AEC de cuatro niveles: 5, 10, 15, 20%. A Bolivia se le permiti aplicar su arancel
nacional y Per est exceptuado de la aplicacin del AEC.
En ocasin de la IX Reunin del Consejo Presidencial Andino (Sucre-Bolivia, abril 1997),
los Mandatarios instruyen a la Comisin de la CAN que proponga y emprenda acciones
para establecer el Mercado Comn Andino para el ao 2005, lo que significa libre
movimiento de mercanca, servicios, capitales y personas en la Subregin Andina.
En la Reunin Extraordinaria del Consejo Presidencial Andino, realizada el 30 de enero de
2002, en Santa Cruz de la Sierra Bolivia, los Presidentes de los cinco Pases Miembros
acordaron consolidar y perfeccionar la Zona de Libre Comercio a ms tardar el 1 de junio
de 2002. Per adelantar los plazos de los programas de desgravacin al 31 de diciembre de
2003. A partir de esa fecha prcticamente regir una Zona de Libre Comercio Andina
perfecta, slo Per podr exceptuar una nmina de productos agrcolas hasta el 31 de
diciembre de 2005. Asimismo, asumieron compromiso de no incluir nuevas restricciones al
libre comercio.
Respecto al AEC, en dicha ocasin, los Presidentes acordaron que los cinco Pases
Miembros aplicarn, a ms tardar el 31 de diciembre de 2003, un arancel comn de cuatro
niveles: 0, 5, 10, 20% Bolivia no aplicar el nivel de 20%.
Como componente sustantivo del proceso de formacin del Mercado Comn Andino, los
Presidentes acordarn la armonizacin de polticas macroeconmicas en el plazo de dos
aos, tambin hubo consenso para la adopcin de una poltica agrcola comn.
Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI
El Tratado de Montevideo 1980 instituye a la Asociacin Latinoamericana de Integracin
ALADI, fue suscrito por los once pases latinoamericanos el 12 de agosto de 1980, en
Montevideo Uruguay (Sede de la ALADI), con la posterior adhesin de la Repblica de
Cuba; actualmente los pases Miembros de la ALADI son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Venezuela y Uruguay.
En el marco de la ALADI Bolivia suscribi cuatro acuerdos de complementacin
econmica. Dos para el establecimiento de una Zona de Libre Comercio y dos con nminas
de productos mayormente con el 100% del margen de la preferencia arancelaria.
Acuerdo de Complementacin Econmica Bolivia- Mxico (ACE 31)
Este Acuerdo tambin se lo conoce como el Tratado de Libre Comercio y es el ms
completo que suscribi Bolivia en lo que corresponde a la normativa para regir el comercio
liberalizado de mercancas y servicios entre Bolivia y Mxico.
Su principal objetivo es estimular la expansin y diversificacin del comercio entre las
Partes y eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y servicios
entre las partes, as como aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los
territorios de ambas partes.
El Acuerdo entr en vigencia el 1 de enero de 1995 y mediante el mismo los Pases
Signatarios acordaron establecer una zona de libre comercio entre ambas partes en un
periodo de 10 aos, con excepciones a 12 y 15 aos para los productos sensibles. Las
nminas de productos para cada segmento de liberalizacin son idnticas. Asimismo, se
exceptu de la aplicacin del Programa de Liberacin una nmina de productos agrcolas y
agroindustriales.
El ACE 31, adems de su parte correspondiente al comercio de bienes, que contiene
disposiciones relativas al Programa de Liberacin, Reglas de Origen, Procedimientos
Aduaneros, Medidas de Salvaguardia, Practicas Desleales y Sector Agropecuario y Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, establece normativa que rige al Comercio de servicios,
Inversin, Compras del sector pblico, Propiedad Intelectual y Barrera Tcnicas al
Comercio, entre otras de carcter general y administrativo.
La Comisin Administradora del Acuerdo es la instancia que vela por su cumplimiento, a
travs de una evaluacin peridica.
Acuerdo de Complementacin Econmica Bolivia- MERCOSUR (ACE 36)
PASES MIEMBROS
DURACIN Y
REFERENCIA LEGAL
Comunidad Andina
Bolivia, Colombia,
Ecuador, Per y
Venezuela.
Indefinida.
Ley N 1694 de 10 de
julio de 1996.
Acuerdo de
Complementacin
Econmica Bolivia - Chile
(ACE N 22)
Bolivia y Chile.
Indefinida.
Decreto Supremo N
23538 de 30 de junio de
1993.
Bolivia y Mxico.
Indefinida.
Decreto Supremo N
23933 de 12 de diciembre
de 1994.
Acuerdo de
Complementacin
Econmica Bolivia
- MERCOSUR (ACE N
36)
Bolivia y MERCOSUR
(Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay).
Indefinida.
Decreto Supremo N
24503 de 21 de febrero de
1997.
Indefinida.
Decreto Supremo N
24580 de 25 de abril de
1997.
Sistema
Generalizado de
Preferencias de
Estados Unidos
PASES
BENEFICIARIO
S
Pases en
desarrollo
LEY ATPDEA
Sistema
Generalizado de
Preferencias de la
Unin Europea
VIGENCIA
PREFERENCIAS
RECIBIDAS
Hasta el ao 2006.
100% de exencin
arancelaria para de 6.100
partidas arancelarias
Hasta el ao 2006.
Bolivia, Colombia
Ecuador y Per.
100%
de
exencin
arancelaria para productos
No sensibles y 3.5 puntos
porcentuales
para
productos sensibles.
Sistema
Generalizado de
Preferencias de
Canad
Pases en
desarrollo, entre
ellos Bolivia.
Hasta el ao 2004.
Sistema
Generalizado de
De 1 a 100% de exencin
arancelaria en la Lista
Positiva de productos
agrcolas.
100% de exencin
arancelaria para productos
Preferencias del
Japn
desarrollo.
industriales y preferencias
entre el 20% y el 100%
para productos agrcolas
elegibles.
1.2 Exportacin
La Ley 1489 de 16 de abril de 1993 (Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de
las Exportaciones) establece las normas fundamentales en materia de exportacin de
mercancas y servicios. De acuerdo a esta Ley, exportacin definitiva de mercancas y
servicios es todo acto por el cual mercancas o servicios son comercializados fuera de
territorio nacional; asimismo se considera exportacin, la salida de mercancas hacia zonas
francas que se encuentren en territorio nacional.
Libre Gestin de Exportacin
La Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones establece tres
garantas para el desarrollo eficiente de la actividad exportadora:
i)
ii)
4% del Valor FOB de exportacin para las subpartidas arancelarias nuevas o las que
hayan alcanzado en el ao calendario anterior, un valor total de exportacin menor a
un milln de dlares estadounidenses ($us. 1.000.000)
b)
2% del Valor FOB de exportacin para las subpartidas arancelarias que hayan
alcanzado en el ao calendario anterior, un valor total de exportacin igual o mayor a
un milln de dlares estadounidenses ($us 1.000.000) y menor a tres millones de
dlares estadounidenses ($us. 3.000.000)
c)
4% del Valor FOB exportado, para los exportadores que inicien actividades por sus
primeros cien mil dlares estadounidenses ($us.100.000).
Procedimiento determinativo
Dentro del procedimiento determinativo, anualmente se calculan coeficientes de
reintegro del Gravamen Arancelario, basados en la estructura de costos por cada rubro de
exportacin. La devolucin del Gravamen arancelario a la sub partidas que hayan
alcanzado en el ao calendario anterior un valor total de exportacin mayor a tres millones
de dlares estadounidenses ($us.3.000.0000) se sujetar a este procedimiento.
Coeficiente especfico
Para los exportadores que consideren que los coeficientes de reintegro del Gravamen
Arancelario no corresponde a su estructura de costos de acuerdo a los clculos segn los
procedimientos automtico y determinativo, se reconoce el procedimiento del coeficiente
especfico, que determina el monto de devolucin del Gravamen Arancelario en base a su
singular estructura de costos de una empresa.
Nota.- Las exportaciones del Software quedan excluidas del procedimiento
automtico de devolucin del Gravamen Arancelario debiendo sujetarse al procedimiento
determinativo o especfico segn corresponda.
Devolucin de tributos al sector minero - metalrgico
Existe otro tratamiento para la devolucin de impuestos al sector minero metalrgico, con relacin al impuesto al valor agregado y al Gravamen Arancelario y los
parmetros mximos de devolucin son como sigue:
a) En el caso del Impuesto al Valor Agregado, el monto mximo de devolucin es el
equivalente a la alcuota vigente del impuesto (13%) aplicada a la diferencia entre el
valor oficial de cotizacin del mineral y los gastos de realizacin (en caso de no
existir esta informacin, se presume que los gastos de realizacin son el cuarenta y
cinco por ciento (45%) del valor oficial de cotizacin)
Reparacin de Capitales
Repatriacin de Utilidades
Aplicacin
Exencin del 100% para todas las
mercancas.
Exencin del 100% por transacciones
realizada
al interior de la Zona Franca
Exencin del 100% por transacciones
realizadas al interior de la Zona Franca
Exencin del 100% para transacciones
realizadas al interior de la Zona Franca
. Exencin del 100% para transacciones
realizadas al interior de la Zona Franca
Los Concesionarios y usuarios legalmente
autorizados a la fecha de promulgacin de la
Ley 2493 mantendrn la exencin del IPBI
hasta la gestin 2008
Sin restricciones
Se aplica una alcuota de 12,5% (para
beneficiarios del exterior por rentas de
fuentes bolivianas.
Incentivos Cambiarios
Divisas
Libre disponibilidad
Otros Incentivos
Verificacin de Comercio Exterior
En destino, sin multas ni sanciones
Tributario
Aplicacin
Nota.- El Impuesto al Rgimen Complementario al Valor Agregado, que grava los
ingresos de las personas naturales, es aplicable dentro de las zonas francas.
2.
2.1.
Exportacin
EMISION
REQUISITOS
Lugar
de
tramite:
Fundacin Para el Varan dependiendo del tipo de
desarrollo empresarial
empresa
(FUNDEMPRESA)
Vigencia: 1 ao
Costo:
Empresa Comerciante
Individual
o
Unipersonal: 260Bs.
Registro
de Lugar de tramite:
Fotocopia de numero de
exportadores (REX)
Unidad departamental
identificacin tributaria (NIT)
de certificacin de
emitida por el SIN
origen(CAMEX)
Fotocopia de Registro de
Vigencia: Anual
Comercio
emitido
por
FUNDEMPRESA
Costo: Ninguno
Habilitacin dentro del Lugar de tramite: Aduana
Formulario SID-001
sistema SIDUNEA++ Nacional de Bolivia
Fotocopia de Registro
Vigencia: Indefinida
REX
Fotocopia de Carnet de
Costo :Ninguno
identificacin
y
representante legal
Procedimientos de Exportacin
FLUJO DE PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIN PARA LA
EMISIN DE CERTIFICADOS DE ORIGEN
INICIO TRMITE CANEB
CAMEX (UDCO)
VENTA DE VALORES
-
CENTRO PBLICO
DUE (DELARACION UNICA DEL
EXPORTADOR
CERT. ORIGEN
FACTURA COMERCIAL
RECEPCION DE TRMITES
-REVISION DOCUMENTAL
DUE
CERT. ORIGEN
FACT. COMERCIAL
CERT. ORIGEN
- VERIFICACION DOCUMENTAL
- APLICACIN DE NORMAS DE ORIGEN
CONFORME
CERT. ORIGEN
- ACEPTA CERT. ORIGEN
- FIRMA Y SELLO DOCUMENTACION
RECEPCION DE TRMITES
- DESGLOSE DE DOCUMENTOS
ORIGINALES AL EXPORTADOR
COPIA ARCHIVO
ENTREGA DE DOCUMENTACION A
INTERESADO
FIN
2.2 Devolucin de impuestos a las exportaciones
Solicitud de Devolucin de Impuestos
La devolucin del Impuesto al Valor Agregado, del Impuesto a los Consumos
Especficos y del Gravamen Arancelario, procede una vez que se ha efectuado la
exportacin, previo cumplimiento de requisitos, conforme se indica a continuacin:
SOLICITUD DE DEVOLUCIN DE IMPUESTOS SDI
Entidad Responsable
Lugar de trmite: Oficina SIVEX del departamento de Recaudacin de la Gerencia
Distrital correspondiente del SIN.
Plazo: La solicitud de devolucin se realiza a partir del primer da hbil del mes
siguiente al que se efectu la exportacin.
El exportador tiene 180 das para presentar la solicitud a partir de la fecha de
exportacin.
Requisitos y Caractersticas
Lugar de entrega:
Impuestos
Requisitos y Caractersticas
Copia de la carta de porte, gua area, o conocimiento de embarque con sello de Aduana
de Salida.
Boleta de garanta bancaria por el 100% del valor del CEDEIM con validez de 120 das
a partir de la fecha de emisin del CEDEIM (en el caso de que el exportador haya
comprometido su entrega en su SDI).
Alternativamente, dictamen de las empresas verificadoras de exportaciones EVEs
La devolucin del gravamen arancelario procede sin necesidad de presentar garantas.
Plazos y garantas para la emisin y entrega del CEDEIM
Existen cuatro diferentes modalidades, a las cuales puede acogerse el exportador para
recoger el Certificado de Devolucin de Impuestos (CEDEIM). Dichas modalidades se
caracterizan por los plazos de entrega del CEDEIM y el tipo de garanta a ser presentada, y
son los siguientes:
i. Veinte (20) das calendario, en el caso del GAC, sin necesidad de la presentacin de
garantas.
ii. Veinte (20) das calendario, cuando en su SDI, el exportador comprometa la entrega de
una boleta de garanta bancaria para la devolucin del IVA y del ICE.
iii. Ciento veinte (120) das calendario, cuando en su SDI el exportador no comprometa la
boleta de garanta bancaria para la devolucin del IVA y del ICE.
iv. Veinte (20) das calendario, cuando adjunto a su SDI el exportador presente el dictamen
de verificacin previa, realizado por una empresa especializada autorizada por el SIN
2.3. Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo - RITEX
Requisitos para la incorporacin de una empresa al Rgimen
Las empresas legalmente constituidas en el pas pueden incorporarse al RITEX, a
objeto de utilizar los mecanismos y beneficios del Rgimen, solicitando la autorizacin al
Ministerio de Desarrollo Econmico, que le otorgar el plazo de operaciones. A efectos de
su incorporacin al rgimen, las empresas deben tomar en cuenta la informacin contenida
en el siguiente cuadro:
TRMITE
ENTIDADES
RESPONSABLES
Y OTROS DATOS
RELEVANTES
REQUISITOS
Incorporacin
de una empresa
al Rgimen de
Admisin
Temporal para
Perfeccionamie
nto Activo RITEX.
ENTIDAD
Lugar de trmite:
CAMEX.(UDCO)
REQUISITOS
Factura comercial.
FUE.
Declaracin de Exportacin.
Certificado de origen (a
requerimiento del exportador).
Otros certificados (a
requerimiento del exportador).
Este Programa ha concentrado los esfuerzos del Estado y del sector privado en cuatro
sectores: textiles y confecciones, manufacturas de madera, manufacturas de cuero y
joyera de oro. La prioridad de estos sectores se debe al potencial de crecimiento de los
mismos y adicionalmente, a la gran cantidad de micro y pequeos productores que
actualmente desarrollan actividad en estos sectores. Los principales mecanismos que
compone el presente Plan, son los siguientes:
Tratamiento impositivo
Desarrollo de maquicentros o centro de mquinas
Financiamiento para capital de operaciones y conformacin de maquicentros
Capacitacin y asistencia tcnica
Acceso a mercados
Traslado de plantas industriales
Norma jurdica
Decreto Supremo N
25704 de 14 de
marzo de 2000
Tratamiento tributario
preferencial
Alcance de la medida
Decreto Supremo N
27020 de 29 de abril
de 2003
Mecanismo de financiamiento
para los sectores productores de
textiles y confecciones,
manufacturas de madera,
manufacturas de cuero y joyera
y orfebrera de oro.
Decreto Supremo N
25706 de 14 de
marzo de 2000 y sus
Modificaciones
maquicentro es una reunin de mquinas y operarios de varios talleres que antes trabajaban
de manera separada, cuyos objetivos son:
Plan de negocios
El Plan de Negocios, requisito para acceder a los recursos del Fondo para maquicentros y
encadenamientos productivos es un documento que se utiliza para analizar, evaluar y
presentar un proyecto comercial. En l se consideran las alternativas para llevar adelante un
negocio, evaluando la factibilidad tcnica, siendo la garanta de la seriedad de un proyecto.
El Plan de Negocios es necesario para la bsqueda y el logro de financiamiento, de socios o
de inversionistas, tambin permite a las empresas definir la ruta a seguir en su proceso de
inversin, produccin y exportacin, responde a las preguntas cmo hacemos? con qu
contamos? cunto necesitamos invertir? y cunto vamos a ganar?.
Pasos a seguir para la elaboracin de un plan de negocios
INDICE DE CONTENIDO
1.
INFORMACIN GENERAL
I.1 Antecedentes
I.2 Breve resea histrica
I.3 Descripcin general del negocio, de los principales Productos y ventajas
competitivas.}
2.
ASPECTOS ORGANIZACIONALES
2.1 Organigrama de la empresa
2.2 Misin
2.3 Visin
2.4 Factores crticos de xito
2.5 Sistemas
2.6 Recursos humanos
2.7 Fortalezas y debilidades
2.8 Amenazas y oportunidades
3.
INFORMACIN DE MERCADO
3.1 Demanda
3.2 Clientes
3.3 Estrategia Comercial
4.
INFORMACIN PRODUCTIVA
4.1 Localizacin de la Planta
4.2 Infraestructura
4.3 Cumplimiento de Normas de Seguridad Industrial e higiene ocupacional
4.4 Diseo, patronaje y muestras
4.5 Diseo de procesos
4.6 Capacidad de produccin
4.7 Maquinaria y equipos
4.8 Mano de obra requerida
INFORMACIN FINANCIERA
5.1 Requerimientos de inversin
5.2 Fuentes de financiamiento
5.3 Hoja de costos
5.4 Flujo de efectivo
5.5 Servicio de la deuda
5.6 Estado de Resultados y Balance general
5.7 Clculo de ndices de rentabilidad.
Las Plantas Industriales utilizadas por los sectores productores de textiles y confecciones,
manufacturas de madera, manufacturas de cuero y joyera y orfebrera de oro, pueden
acogerse al Rgimen de Internacin Temporal para Reexportacin en el mismo Estado.
Pueden internarse al pas plantas industriales nuevas o usadas por un plazo de 5 aos
prorrogables por otros 5 aos.
La admisin Temporal de la plantas industriales suspende el pago de tributos aduaneros
(IVA y GA) durante el plazo de permanencia.
La suspensin del pago de tributos debe garantizarse con la presentacin de una boleta
de garanta bancaria, fianza de seguro o la constitucin de una garanta real
(hipotecaria)
La suspensin del pago de tributos aduaneros genera la obligacin de pagar anualmente
al Estado un inters a ser definido por el Ministerio de Hacienda del tributo suspendido
en su pago.
La produccin de las plantas industriales debe estar destinada a la exportacin en el
marco del ATPDEA.
FORMULARIO DE SOLICITUD DE APROBACIN DE PROYECTO
INDUSTRIAL Y ADMISIN TEMPORAL DE PLANTAS INDUSTRIALES
CONTENIDO:
1.
2.
3.
4.
5.
Anexo I
INSTITUCIONES DE APOYO AL EXPORTADOR
Ministerio de Desarrollo Econmico
El Ministerio de Desarrollo Econmico tiene como una de sus atribuciones y
obligaciones establecidas mediante Ley 2446 de Organizacin del Poder Ejecutivo de 19 de
marzo de 2003, el de formular y ejecutar polticas de promocin de las exportaciones y
apertura de mercados en el marco de los convenios y tratados suscritos por el Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, cuando sea pertinente. Asimismo, debe formular y ejecutar
polticas de desarrollo econmico promoviendo programas de productividad y
competitividad en los sectores de industria, comercio, turismo y Microempresa.
:
:
:
:
:
:
:
regionales a nivel nacional, cumpliendo en primera instancia las mismas funciones que
realizaba el ex SIVEX.
La estructura Institucional actualmente logro consolidar su alcance y presencia a nivel
Nacional, la conformacin de ocho cmaras departamentales en funcionamiento, es una
muestra de la unin del sector exportador.
La Paz
Cmara de Exportadores de La Paz - CAMEX
Direccin: Av. Arce N 2012
E-mail: Info @camexbolivia.com
Telf. (591-2) 2442832 - (591-2) 2442838
Fax: (591-2) 2442842
Cochabamba
Cmara de Exportadores de Cochabamba - CADEXCO
Direccin: Av. Killman (Antigua terminal de salidas areas)
E-mail: cadexco@entelnet.bo
Telf. (591-4) 4599419- 4599428-4599421-4599426
Fax. (591-4) 4599423
Santa Cruz
Cmara de Exportadores de Santa Cruz - CADEX
Direccion: Av. Velarde No 131
E- mail: cadex@cadex.org
Telf. (591-3) 3362030
Fax. (591-3) 3321509
Oruro
Cmara de Exportadores de Oruro - CADEXOR
Direccion: Calle Adolfo Mier No 652 entre Soria Galvarro y La Plata
E-mail: cadexor@nogal.oru.entelnet.bo
Telf.(591-2) 5257764
Telefax. (591-2)5280350
Riberalta
Calle Antenor Vsquez s/n
E-mail: sivexrib@hotmail.com
Telf. (3) 8522099
Fax. (3) 8523359
Potos
Cmara de Exportadores de Potos - CADEXPO
Calle Sucre Edif. Yeyos piso 2 of.26
E-mail: sivexpts@cotapnet.com.bo
Telfax (2) 6227697
Sucre
Calle Plaza 25 de mayo No 25 piso 2, multicentro Cspedes of. 205
E-Mail: sivexsucre@hotmail.com
Telf. (4) 6426767
Fax. (4) 6451850
Tarija
Calle Espaa esq. Las Amricas Edif..Excodetar piso 2.
E-mail: sivextja@hotmail.com
Telf. (4) 6631012
Fax: (4) 6114280
Centro de Promocin Bolivia
El Centro de Promocin Bolivia (CEPROBOL) es una institucin desconcentrada que
opera bajo tuicin del Ministerio de Desarrollo Econmico, con la responsabilidad de
promover las exportaciones bolivianas e inversiones nacionales y extranjeras.
Sus actividades principales son: informar al empresario en temas de comercio
exterior, organizar la participacin de empresas bolivianas en eventos internacionales como
ferias y misiones comerciales, facilitar la visita al pas de empresarios extranjeros y
potenciales inversionistas, editar publicaciones especializadas en comercio exterior y
brindar capacidad y asistencia tcnica a las empresas para el fortalecimiento de su
capacidad exportadora e insercin en los mercados internacionales.
La Paz oficina central
Calle Mercado No 1328 Edificio Mariscal Ballivin - Piso 18
E-mail: ceprobol@ceprobol.gov.bo
Telf. (2) 2336886 - (2) 2338084
Fax (2) 23369966
Casilla No 10871
Coordinacin Nacional ATPDEA
Edif. Cmara de Comercio Piso 11
Telf. 22375129 22334849
Fax: 22350526
Web: desarrollo.gov.bo.atpdea.
E-mail:
Viceministerio de Micro y Pequeo Productor
Edif. Palacio de las Comunicaciones piso 16
Telf. 22124237
ANEXO II
OTROS CERTIFICADOS SEGN
PRODUCTO A EXPORTAR
ARTESANAS
INSTITUCIN DE TRMITE: SIVEX EN SUS 11 OFICINAS A NIVEL
NACIONAL
CERTIFICADO HECHO A MANO HANDICRAFFTS (CERTIFICADO
GRATUITO)
REQUISITOS
Factura comercial
Declaracin de Exportacin
CAF
INSTITUCIN DE TRMITE: SIVEX EN SUS 11 OFICINAS A NIVEL
NACIONAL
REQUISITOS
Registro del Exportador REX
N de registro de inscripcin ICO
Aporte a la cuenta del (CANEB) (CAMEX) UDCO segn volumen de exportacin ($us.
0.20 por saco de 60 kg)
CAF
INSTITUCIN DE TRMITE IBNORCA
CERTIFICADO DE CALIDAD DEL CAF DE EXPORTACIN.
REQUISITOS:
Declaracin de Exportacin
Aporte a la cuenta de IBNORCA segn D. S. 26081 ($us. 0.30 por saco de 60 kg.)
.
M AD E RA
INSTITUCION DE TRMITE: SUPERINTENDENCIA FORESTAL
REGISTRO EN LA SUPERINTENDENCIA FORESTAL DEPARTAMENTAL
Formulario de solicitud
Croquis de las instalaciones de la empresa
Fotocopia REX
Fotocopia Padrn Municipal
Depsito Bancario a favor del SENASAG
Verificacin e inspeccin de las instalaciones
Las mercancas que se definan como originarias segn el certificado de origen, deben
ser expedidas directamente por el pas exportador al pas destinatario.
ANEXO V
LNEAS DE FINANCIAMIENTO PARA
LAS EXPORTACIONES CRDITOS BANCARIOS PARA EL FINANCIAMIENTO
DE LAS EXPORTACIONES
LNEAS DE FINANCIAMIENTO
Banco
BISA
Actividad
econmica
financiada
Objeto de
financiami
ento
Tasa de
inters
Documentos
requeridos
Sector
Operacione Hasta 180 Negociable Carta de crdito o
exportador en s de pre y
das
factura comercial
general
post
Documento
de
embarque
embarque
Contrato
de
exportacin
Citibank
Exportaciones Operacione
s de pre y
post
embarque
180
Banco
Exportaciones Operacione 180 a 360 Negociable Factura proforma
Mercantil
s de pre y
das
Cartas de crdito
post
Contrato
de
embarque
exportacin
Banco
Santa
Cruz
Banco do
Brasil
Hasta un
Desde
Contrato
ao
Libor + 3%
exportacin
Doc.umentos
embarque
Sector
exportador en
general
Pre y Post
embarque
sobre
cartas de
crdito
Libor +
tasa
adicional
Contrato
de
exportacin
o
carta de crdito
de
de
Banco
Exportaciones Operacione
Econmic
s de pre y
o
post
embarque
Segn
carta de
crdito
Exportaciones Operacione
s de pre y
post
embarque
180 das
max.
Mx: Libor
+ 2 a 3%.
Min: Libor
+1%
Banco
Ganadero
Factura proforma
Doc. de embarque
Contrato
de
exportacin
180 das
hasta 1
ao
12% anual
Banco
Exportaciones Operacione
Nacional
s de pre y
de Bolivia
post
embarque
Tasa de inters
Hasta 5
aos
Negociable
Contrato
de
exportacin
Factura comercial
Experiencia
en
exportaciones
P/linea respaldo
hipotecario
Contrato de
exportacin
Flujo de caja
Estructura de la
empresa
Estados financieros
de 3 gestiones
anteriores
Documentos
Financiamiento a travs
del Mercado de Valores
Combinacin de los
anteriores valores
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Inscripcin de la empresa
emisora en el Registro del
de Valores
(RMV) dependiente de la
Intendencia de Valores
Inscripcin de los Valores ofertarse
en el RMV
Elaboracin de un documento
que proporcione informacin
general, jurdica, econmica
Inscripcin de los Valores
y financiera de la empresa
Mercado
Identificacin de la identidad
Denominacin social
Rotlo Comercial
Domicilio Legal
RUC
Tipo de sociedad
Accionistas
Lista principales accionistas
Porcentaje de participacin
correspondiente
Descripcin de la organizacin
Administracin y Personal
Organigrama
Miembros del directorio
Principales ejecutivos
No de trabajadores.
Actividad y negocios
Descripcin de actividades
Informacin histrica
Inversiones en otras sociedades,
etc.
Informacin Legal
Informacin financiera
Estados financieros
Estados financieros auditados, ltimas 3 gestiones
La distribucin de documentos
Las condiciones de entrega de la mercanca
La distribucin de costos de la operacin.
La distribucin de riesgos de la operacin.
Pero no regulan:
Si bien los incoterms tienen un carcter facultativo en su uso, es decir, que no son
obligatorios, su uso se halla ampliamente expandido por todas las latitudes y su aplicacin
de ha convertido en una costumbre internacional.
Origen de los incoterms
En el ao 1936, la Cmara de Comercio Internacional CCI, con sede en Pars, public
por primera vez un compendio de reglas internacionales de interpretacin de trminos de
Ingles
Espaol
Salida
Ex Works
Transporte principal
no pagado
Free Alongside Ship
Free On Board
Transporte principal
pagado
Llegada
En Fbrica
Free Carrier
Franco Transportista
Franco al costado Buque
Franco a Bordo
Costo y flete
Costo, seguro y flete
Transporte pagado hasta
Transporte seguro
pagado
Entregada en frontera
Entregada sobre buque
Entregada en muelle
Entregada con
derechos no pagados
Entregada con derechos
pagados
Los siguientes Incoterms pueden ser aplicados con cualquier medio de transporte, sea
este terrestre, areo, martimo, fluvial o bien multimodal.
EXW, FCA, CPT, CIP, DAF, DDU y DDP.
TRMINO
EXW EX WORKS
EN FBRICA
(lugar
convenido)
TIPO DE ENTREGA
RIESGO PARA EL
EXPORTADOR
Entregar la mercanca a la
custodia del transportista en el
lugar o punto fijado, en la fecha o
dentro del plazo convenido. Si es
requerido por el comprador, el
vendedor puede contratar el
transporte, a riesgo y expensas del
comprador.
FAS
FOB FREE ON
BOARD
FRANCO A
BORDO
(puerto
embarque
convenido)
FREE ALONG
SIDE SHIP
FRANCO AL
COSTADO
DEL BUQUE
(puerto
embarque
convenido)
navegables interiores.
CIF
COST,
INSURANCE
AND FREIGHT
COSTO,
SEGURO Y
FLETE
(puerto de
destino
convenido)
CPT CARRIAGE
PAID TO
TRANSPORT
E PAGADO
HASTA
(lugar destino
convenido)
CIP
CARRIAGE
AND
INSURANCE
PAID TO
TRANSPORT
E Y SEGURO
PAGADOS
HASTA
(lugar de destino
convenido)
DAF DELIVERED
AT FRONTIER
ENTREGADA
EN
FRONTERA
(lugar de
entrega
convenido)
Colocar
la
mercanca
a
disposicin del comprador en el
lugar mencionado de entrega en
la frontera, en la fecha o dentro
del plazo estipulado.
DES DELIVERED
EX SHIP
ENTREGADA
SOBRE
BUQUE
(puerto de
destino
convenido)
Colocar
la
mercanca
a
disposicin
del comprador a
bordo del buque en el punto
convenido del puerto de destino
mencionado, en la fecha o dentro
del plazo estipulado.
DEQ DELIVERED
EX QUAY
(duty paid)
ENTREGA
SOBRE
MUELLE
(Derechos
pagados
(puerto de
destino
convenido)
Colocar
la
mercadera
a
disposicin del comprador sobre
el muelle o desembarcadero, en el
puerto de destino convenido, en la
fecha y dentro del plazo
estipulado.
El trmino DEQ exige del
comprador el despacho aduanero
de la mercanca para la
importacin y el pago de todos
los trmites, derechos, impuestos
y dems cargas exigibles a la
importacin.
DDU DELIVERED
DUTY UNPAID
ENTREGA,
DERECHOS
NO PAGADOS
(lugar de destino
convenido)
DDP DELIVERED
DUTY PAID
ENTREGADO
LIBRE DE
DERECHOS
(lugar de destino
convenido)
ANEXO VII
REQUISITOS PREVIOS PARA LA CONSTITUCIN DE UNA
EMPRESA EXPORTADORA
DOCUMENTO
ENTIDAD
RESPONSABLE Y
OTROS DATOS
RELEVANTES
REQUISITOS
Numero de
Lugar de trmite:
Factura de energa elctrica o agua
registro Tributario
Oficinas de la
(constancia de domicilio)
(NIT)
Administracin Regional Copia de Carnet de Identidad
de Impuestos Internos.
En caso de empresas unipersonales
Vigencia: 3 aos
se adjunta fotocopia del balance de
Costo: Ninguno
apertura, otro tipo de empresa
adems deber adjuntar documento
de constitucin.
Matrcula del
Registro de
Comercio
Empresa unipersonal
Fotocopia de C.I.
Balance de apertura, a partir de
Bs. 10.000 de capital inicial.
Si el solicitante es extranjero
deber acreditar su radicacin en
el pas.
Sociedad de Responsabilidad
Limitada, Sociedad Colectiva,
Sociedad en Comandita Simple (
S.R.L.)
Balance de apertura
Escritura de Constitucin
Publicacin del resumen del
testimonio de constitucin
Poder del Representante Legal.
Balance de apertura
Sociedades constituidas en el
extranjero
DOCUMENTO
ENTIDAD RESPONS
Balance de apertura
Protocolizacin Notarial de la
escritura pblica de constitucin y
estatutos, Reglamentos de su
existencia legal en el pas de
origen.
Resolucin o autorizacin para
establecer sucursal o
representacin permanente en el
pas.
Poder del Representante Legal
Publicacin del resumen de la
escritura de Constitucin.
Certificado de depsito bancario
que consigne el capital asignado a
sus operaciones.
ANEXO VIII
PROCEDIMIENTO PARA LA DEVOLUCION DE IMPUESTOS AL
EXPORTADOR
Para dar cumplimiento al principio de neutralidad impositiva, se ha establecido la
devolucin de impuestos internos al consumo y de aranceles incorporados a costos y gastos
vinculados a la actividad exportadora.
Las normas que sustentan la devolucin de impuestos son: Decreto Supremo N
25465 de 23 de julio de 1999, el cual formula las normas reglamentarias de la devolucin
de los impuestos al Valor Agregado (IVA), Consumos Especficos (ICE) y del Gravamen
Aduanero (GA) incorporado en las Exportaciones No Tradicionales, as como a las
exportaciones realizadas por el Sector Minero Metalrgico; el Decreto Supremo N 25504
de 3 de septiembre de 1999, que autoriza la devolucin del Impuesto al Valor Agregado al
Sector Hidrocarburos por exportaciones efectuadas.,
El Servicio de Impuestos Nacionales emiti la Resolucin Normativa de Directorio
10-0004-03 del 11 de marzo de 2003 el cual uniforma el procedimiento para el trmite de
las devoluciones impositivas, a efecto de un mejor manejo y conocimiento tanto de los
exportadores como de los servidores pblicos.
Asimismo, desde la pgina web del Servicio de Impuestos Nacionales
http://www.impuestos.gov.bo puede acceder al software (formularios magnticos) y al
Manual de Usuario para el trmite de la devolucin de impuestos al exportador.
DIRECTORIO DE ZONAS FRANCAS
RAZON SOCIAL
UBICACIN
ZONA FRANCA
COMERCIAL E
INDUSTRIAL COBIJA
(ADMINISTRACION
PUBLICA)
ZONA FRANCA
COMERCIAL E
INDUSTRIAL
COCHABAMBA
ZOFRACO S.A.
ZONA FRANCA
DESAGUADERO
ZOFRADESA S.A.
ZONA FRANCA
COMERCIAL LA PAZ
(GENERAL
INDUSTRIAL &
TRADING S.A.)
ZONA FRANCA
GUAYARAMERIN
ZOFRAGUA S.A.
ZONA FRANCA
ORURO ZOFRO S.A.
ZONA FRANCA
COMERCIAL E
INDUSTRIAL
CENTRAL AGUIRRE
PORTUTARIA S.A.
ZONA FRANCA
COMERCIAL,
INDUSTRIAL Y
MAQUILADORA
PUERTO SUAREZ
ZOFRAMAQ S.A.
ZONA FRANCA
COMERCIAL E
INDUSTRIAL SANTA
CRUZ ZOFRACRUZ
S.A.
ZONA FRANCA
COMERCIAL SAN
MATIAS ZOFRASMAT
S.A.
ZONA FRANCA
YACUIBA ZOFRY S.A.
Lnea fronteriza
Telf.: (3)
Boliviano-Brasilera a 9km 9762803/9762802/367666
de Corumb, Puerto
Fax: (3) 9762801
Surez
Km 23, carretera al Norte
de la ciudad de Santa
Cruz, Provincia Warnes
San Matas, Provincia
Angel Sandoval, frontera
con Brasil
Campo grande Km. 5
carretera Yacuiba-Santa
ZONA FRANCA
VILLAZON ZOFRAVI
S.A.
ZONA FRANCA
INDUSTRIAL EL ALTO
(GIT LA PAZ)
Cruz
Manzano N24 Predio
N1 YPFB, Norte s/n,
Villazon.
Km 7 camino a Viacha
ZONA FRANCA
Carretera a Cotoca entre
COMERCIAL E
4 y 6 anillo, Parque
INDUSTRIAL WINNER Industrial de Santa Cruz
ZOFWIN S.A.
ANEXO X
DIRECTORIO DE EMBAJADAS Y
MISIONES PERMANENTES
DE BOLIVIA
ALEMANIA (Repblica Federal de) - Berln
(Concurrente ante la Repblica de Croacia,
Repblica de Polonia y la Confederacin Helvtica de Suiza)
Direccin:
Tel.:
Fax:
E-Mail:
Pgina Web:
Horario:
Direccin:
Tel.:
Fax:
E-Mail:
Horario:
Carrera 9 C N 114-96
(57-1) 629 8237, 629 8252 conmutador
(57-1) 612 9325
embolivia-bogota@rree.gov.bo
08:30 a 16:30
COSTA RICA (Repblica de) San Jos (Concurrente ante Repblica de Nicaragua,
Repblica de El Salvador y Repblica de Honduras)
Direccin:
Fax:
E-Mail:
Horario:
Direccin:
Tel.:
Fax:
E-Mail:
Horario:
Tel.:
Fax:
E-Mail:
Horario:
Nueva
Tel.:
Fax:
E-Mail:
Horario:
Tel.:
Fax:
E-Mail:
Horario:
Sdra Kungsvgen 60
181 32 Liding, Estocolmo, Suecia
(46-8) 731 5830 (Central)
(46-8) 767 6311
embolivia-estocolmo@rree.gov.bo
09:00 a 16:00
Sdra Kungsvgen 60
181 32 Liding, Estocolmo, Suecia
Tel.:
Fax:
E-Mail:
Horario:
Restricciones
de todo orden" cualquier medida de carcter administrativo, financiero o cambiario,
mediante la cual un Pas Miembro impida o dificulte las importaciones, por decisin
unilateral.
Aranceles aduaneros: los que seran aplicables a un bien que se importe para ser
consumido en territorio aduanero de una Parte si el bien no fuese exportado a territorio de
la otra Parte;
bienes fungibles: los bienes fungibles de acuerdo con la definicin del captulo V (Reglas
de
origen);
bienes idnticos o similares: los que sean iguales en todo, incluidas sus caractersticas
fsicas, calidad y prestigio comercial, as como bienes que, aunque no sean iguales en todo,
tengan caractersticas y composicin semejantes, lo que les permite cumplir las mismas
funciones
y
ser
comercialmente
intercambiables;
material: un material de acuerdo con la definicin del captulo V (Reglas de
Bien de una Parte: los productos nacionales como se entienden en el GATT, aquellos
bienes que las Partes convengan, e incluye los bienes originarios. Un bien de una Parte
puede incorporar materiales de otros pases;
bien originario: un bien que cumple con las reglas de origen establecidas en el captulo V
(Reglas de origen);
Cdigo de Valoracin Aduanera: el acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del
GATT, incluidas sus notas interpretativas;
Comisin: la Comisin Administradora establecida de conformidad con el artculo 18-01
(Comisin Administradora);
cuota compensatoria: derechos antidumping y cuotas o derechos compensatorios segn la
legislacin de cada Parte;
das: das naturales o calendario;
empresa: cualquier persona jurdica constituida u organizada conforme a la legislacin
aplicable, tenga o no fines de lucro y sea de propiedad privada o gubernamental, as como
otras organizaciones o unidades econmicas que se encuentren constituidas o, en cualquier
caso, debidamente organizadas segn la legislacin, incluidas las sucursales, fundaciones,
sociedades, fideicomisos, participaciones, empresas de propietario nico, coinversiones u
otras asociaciones;
empresa del Estado: una empresa que es propiedad de una Parte o que est bajo su control
mediante participacin en el capital social;
empresa de una Parte: una empresa constituida u organizada conforme a la legislacin de
una Parte;
fraccin arancelaria: el desglose de un cdigo de clasificacin arancelaria del Sistema
Armonizado a ms de seis dgitos;
medida: cualquier ley, reglamento, procedimiento, disposicin o prctica administrativa,
entre otros;
nacional: una persona fsica que tiene la nacionalidad de una Parte conforme a su
legislacin. Se entender que el trmino se extiende igualmente a las personas que, de
conformidad con la legislacin de esa Parte, tengan el carcter de residentes permanentes
en el territorio de la misma;
Parte: todo Estado respecto del cual haya entrado en vigor este Tratado;
Parte exportadora: la Parte desde cuyo territorio se exporta un bien o un servicio;
Parte importadora: la Parte a cuyo territorio se importa un bien o un servicio;
partida: un cdigo de clasificacin arancelaria del Sistema Armonizado a nivel de cuatro
dgitos;
persona: una persona fsica o una empresa;
persona de una Parte: un nacional o una empresa de una Parte;
Programa de Desgravacin Arancelaria: el establecido en el artculo 3-04 (Desgravacin
arancelaria);
Secretariado: el Secretariado establecido de conformidad con el artculo 18-02
(Secretariado);
Sistema Armonizado: el Sistema armonizado de designacin y codificacin de
mercancas, incluidas las Reglas generales de clasificacin y sus notas explicativas;
subpartida: un cdigo de clasificacin arancelaria del Sistema Armonizado a nivel de seis
dgitos;
territorio: para cada Parte, segn se define
bienes importados para propsitos deportivos: el equipo deportivo para uso en
competencias, eventos deportivos o entrenamientos en territorio de la Parte a la cual se
importa;