PLAN OPERATIVO

ANUAL

Superintendencia de Administracin
Tributaria

2010

CONTENIDO

PRESENTACIN ....................................................................................................................................... 1
I. ESQUEMA FUNDAMENTO ESTRATEGICO ................................................................................ 2
II. COMPONENTES DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA SAT ............................................ 3
II.1 PROGRAMAS ..................................................................................................................................... 4
II.2 PROYECTOS INSTITUCIONALES ................................................................................................. 9
II.3 PROYECTOS DE MEJORA OPERATIVA / PROGRAMAS ESPECIALES ............................. 11
II.4 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA ..................................................................................... 12

PRESENTACIN
El proceso de planificacin de la SAT es el proceso mediante el cual se define, orienta y dirige
el trabajo de la Institucin y se asignan los recursos necesarios para alcanzar los objetivos
establecidos. Dicho proceso contiene un componente de planificacin estratgica (planificacin
de mediano o largo plazo) y un componente de planificacin operativa (planificacin de corto
plazo). El Plan Operativo Anual de la Superintendencia de Administracin Tributaria del ao
2010 -POA SAT 2010- provee a la Institucin de un marco orientador o gua de trabajo que
define y sustenta su gestin, respondiendo a lo establecido en el Articulo 8) del Decreto 101-97
del Congreso de la Repblica Ley Orgnica del Presupuesto, Vinculacin Plan-Presupuesto
El presupuesto es la expresin anual de los planes..
El POA SAT 2010 contiene elementos que permiten darle continuidad a los esfuerzos iniciados
en aos anteriores, dando cumplimiento al Plan Estratgico Institucional 2008-2011 que fuera
revisado y ajustado en el ao 2009, fundamentalmente en la continuidad del diseo y desarrollo
de proyectos orientados a los pilares fundamentales de trabajo: facilitacin del cumplimiento de
las obligaciones tributarias de los contribuyentes, fortalecimiento de la supervisin y control de
contribuyentes, modernizacin del sistema aduanero y mejoramiento de la efectividad
institucional.
Dentro del documento del POA SAT 2010 se incluye el resumen del fundamento estratgico
SAT 2008-2011: valores institucionales, misin y visin Institucional, objetivos estratgicos y
operativos; el resumen y alcance de cada uno los proyectos a desarrollar en el ao 2010 y su
clasificacin: proyectos institucionales, proyectos de mejora operativa, proyectos de
infraestructura, programas y acciones especiales, y otras acciones.

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I. ESQUEMA FUNDAMENTO ESTRATEGICO

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II.

COMPONENTES DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA SAT

El POA 2010 de la SAT est conformado por planes para atender la gestin o funciones
recurrentes denominados programas, los cuales se registran en planes operativos
recurrentes de los rganos y dependencias, y por el conjunto de actividades que con
una fecha de inicio y de fin establecidos, generan un producto previamente definido,
denominados proyectos.
Los proyectos, por su importancia, se clasifican en proyectos institucionales, proyectos
de mejora operativa, y proyectos de infraestructura.
Los proyectos institucionales se clasifican como tal derivado de su alta prioridad e
impacto institucional y que los mismos generalmente atienden a uno o varios
elementos del Plan Estratgico Institucional.
Los proyectos de mejora operativa a diferencia de los institucionales son proyectos
orientados a la mejora operativa de un rea, dependencia o proceso especfico.
Los proyectos de infraestructura por su parte se refieren a los proyectos que involucran
mejoramiento o construccin de infraestructura fsica, incluyendo la adquisicin de
terrenos y/o a la realizacin de estudios, diseos y construccin de edificaciones
nuevas o para mejora de las existentes.
El presente documento por ser a nivel institucional incluye nicamente un resumen de
los elementos ms importantes de los proyectos y programas especiales que se han
definido para el ao 2010, contando con la documentacin y detalle de los mismos en
cada una de los rganos y dependencias de la SAT.

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II.1 PROGRAMAS
INTENDENCIA DE RECAUDACIN Y GESTIN
No.

Departamento

Objetivo Operativo

Departamento Recaudacin

Sistematizar los procesos y procedimientos administrativos e informticos para facilitar a los

contribuyentes y responsables el cumplimiento voluntario de sus obligaciones tributarias.

Departamento Cobranza
Administrativa

Mejorar los niveles de efectividad en los niveles de recuperacin de cartera, en el cobro a contribuyentes
omisos, morosos y en el control de incumplimientos o inconsistencias detectadas a partir de la
informacin que consignan los contribuyentes en sus declaraciones.

Departamento de Gestin

Informar a los contribuyentes con obligaciones, sobre la informacin inconsiste que se tiene en el
sistema del Registro Tributario Unificado, para que se pronuncien y/o modifiquen la misma.

Departamento de Supervisin a Contar con una base de datos en el sistema SAIT-BANCARIO de SAT que contenga los pagos de los
entidades receptoras de recaudo y diferentes impuestos presentados por los contribuyentes y que estn respaldados con los formularios en
cumplimiento de normatividad. papel que recibieron las entidades receptoras de recaudo

INTENDENCIA DE ADUANAS
No.
1

Departamento

Objetivo Operativo

Medir la aplicabilidad de los procedimientos contenidos en el manual de normas y procedimientos en su

ltima versin (ao 2009) , para proponer las mejoras a los mismos y capacitar a los empleados para su
Departamento Normativo
aplicacin; y coordinar con las Autoridades Competentes y dependencias de la SAT las acciones
necesarias para la correcta aplicacin de los aspectos normados en los Tratados y Convenios
Internacionales en materia aduanera
Coordinar, supervisar y agilizar las diferentes solicitudes presentadas por los contribuyentes de una
Departamento Gestin Aduanera
manera efectiva y eficaz., mejorando la calidad de servicio al contribuyente
Proponer las medidas para establecer el control en el Mdulo de Anlisis de Riesgo, que contrarrestren
las malas prcticas que se identifican en las operaciones aduaneras y que permitan facilitar su flujo,
Departamento Inteligencia
proveer informacin a dependencias de la SAT, respecto a malas actuaciones identificadas en las
Aduanera
operaciones aduaneras y contribuyentes involucrados que constituyan posibles licitos; trasladar
informacin a otras dependencias en materia de su competencia que apoyen las acciones de prevencin
y actuacin contra la defraudacin y el contrabando aduanero.
Monitorear, apoyar, supervisar, evaluar, dar seguimiento, transparentar y velar por mejoras en los
procesos operativos de las distintas Aduanas del territorio guatemalteco mediante despliegue de personal
Departamento Operativo
de la Intendencia de Aduanas coordinados a travs del Deparatamento Operativo.

INTENDENCIA DE FISCALIZACION
No.
1

Departamento

Objetivo Operativo

Proporcionar insumos a la Intendencia de Fiscalizacin sobre indicios y casos concretos de evasin

Departamento Gestin de Riesgo
fiscal a travs de la mejora y actualizacin de los sistemas de fiscalizacin

Departamento Evaluacin y
Control

Departamento Fiscalizacin
Comercio Exterior.

Verificar procesos normativos y operativos, en cuanto a la aplicacin de la normativa vigente, con el

propsito de lograr la efectividad de la fiscalizacin.
Desarrollar e implementar programas de auditoria, orientados a minimizar la evasin tributaria y combatir
la defraudacin y contrabando aduanero, as como fomentar el cumplimiento tributario de las
obligaciones tributarias y aduaneras.
Orientar la fiscalizacin a las regiones geogrficas, secores y actividades econmicas (Operadores de
Comercio Exterior y Auxiliares de la Funcin Plbica Aduanera), que de acuerdo al anlisis de riesgo
presenten indices de evasin fiscal, incumplimiento e inconsistencias en sus declaraciones tribuartarias y
aduaneras.
Crear la percepcin de riesgo de ser fiscalizado en los Operadores de Comercio Exterior y Auxiliares de
la Funcin Pblica Aduanera.

Departamento Fiscalizacin
Selectiva

-Coadyuvar
de las
metas dede
recaudacin,
Desarrollar al
y logro
ejecutar
programas
fiscalizacin de auditorias integradas y especficas de tributos
internos, que permitan obtener el mximo resultado con efecto impositivo en los casos seleccionados,
minimizar la evasin y que persuadan a los contribuyentes en el corto y mediano plazo al correcto
cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

Crear la percepcin de riesgo en el contribuyente de ser fiscalizado a travs de la Presencia Fiscal, para
Departamento Procesos Masivos fomentar el cumplimiento tributario de manera voluntaria.

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INTENDENCIA DE ASUNTOS JURDICOS

No.

Departamento

Objetivo Operativo

Departamento Consultas
Tributarias

Atender las consultas relativas a la aplicacin del Artculo 102 del Cdigo Tributario, que formulen quienes
tengan inters personal y directo sobre una situacin tributaria concreta.

Departamento Normatividad

Revisar, actualizar, documentar, evaluar y proponer las normas tcnicas y administrativas, manuales,
procedimientos y directrices relativos a la competencia de la Intendencia de Asuntos Jurdicos.

Departamento Asuntos Penales

Analisis de los expedientes y presentacin de denuncias penales y querellas en el menor tiempo posible,
constituirse como querellante adhesivo en representacin de la institucin y dar seguimiento a los
procesos penales hasta su finalizacin

Departamento Procesos
Judiciales

Gestionar ante los tribunales de justicia y otras autoridades, los asuntos de orden jurdico de inters para
la SAT y que son necesarios para el fiel cumplimiento de sus funciones.

GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

No.

Departamento

Objetivo Operativo

Departamento Administracin y
Contratacin

Proporcionar a los funcionarios y empleados de la Institucin servicios de calidad, a travs de

herramientas que permitan un fcil acceso y dar una respuesta eficaz y eficiente, permitiendo que la
gestin de recursos humanos genere un valor agregado y sea reconocida por todos los trabajadores

Departamento Reclutamiento y
Seleccin de Personal

Proveer a los organos y dependencias de SAT, del personal calificado e idoneo para ocupar las vacantes
de puestos sobre la base de perfiles de puestos, definidos en el Manual de Descripcin de Puestos

Departamento Desarrollo y
Gestin del Conocimiento

Departamento Bienestar

No.

Departamento

Objetivo Operativo

Departamento Administrativo

Administrar los recursos y sus procesos de manera transparente y eficiente. Apoyar a la Administracin
Tributaria dotando de vehculos, suministros y servicios de telefona a sus diferentes Dependencias para
el desarrollo de sus actividades para la consecucin de sus objetivos institucionales.

Departamento Compras y
Contrataciones.

Departamento Contabilidad

Departamento Tesoseria

Departamento Presupuesto

No.

Departamento

Planificar, coordinar, ejecutar y evaluar las actividades relativas al desarrollo del recurso humano
Administrar los servicios que agregan valor al colaborador de SAT en las reas de Bienestar fsico,
mental y social.

GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

Apoyar a la Administracin Tributaria en el desarrollo de eventos de compras y contrataciones a travs de

las distintas modalidades establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en el
Acuerdo de Directorio 26-1999, con el objeto de dotar a todas las Unidades Administrativas de SAT de los
bienes, materiales, suministros y servicios necesarios para la consecucin de los objetivos
institucionales
Efectuar los procesos de registro contable y de control de inventarios con eficiencia y transparencia, y
apoyar a las Autoridades Superiores de la SAT proporcionando los Estados Financieros actualizados e
integrados de manera oportuna para facilitar una adecuada toma de decisiones.
Liquidar las obligaciones de pago contradas, registradas y aprobadas por la SAT en su proceso de
gestin y administrar con efectividad los recursos de Tesorera de la SAT.
Planificar, dirigir, coordinar y evaluar la formulacin y ejecucin del presupuesto de ingresos y egresos de
la SAT en forma desconcentrada; permitiendo que el Presupuesto sea la expresin financiera del Plan
Operativo Anual de la Superintendencia de Administracin Tributaria.

GERENCIA DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL

Objetivo Operativo
a) Brindar seguridad a funcionarios, empleados, bienes e instalaciones de SAT, mediante el
fortalecimiento e implementacin de la seguridad ejecutiva, fsica, industrial y electrnica.

Departamento de Seguridad
General

b) Proponer directrices, normativas y procedimientos en el mbito de su competencia, con el objeto de

desarrollar, implementar y ejecutar controles para el ingreso, trnsito y salida de personas, vehculos y
bienes en las instalaciones de SAT, que permitan brindar un adecuado resguardo de los funcionarios,
empleados y bienes de la institucin.
c) Mantener condiciones ptimas de Seguridad integral dentro de las instalaciones de las diferentes
dependencias de la SAT, reduciendo el riesgo mediante la ejecucin de auditoras.

Departamento Seguridad
Aduanera

Resguardar la seguridad de las instalaciones, funcionarios y empleados de las Aduanas, as como

establecer, coordinar, ejecutar y evaluar, en conjunto con la Intendencia de Aduanas, los procedimientos
de vigilancia y control para asegurar el cumplimiento de los procesos aduaneros.

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GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
No.

Departamento

Objetivo Operativo

Departamento de Mantenimiento

Mantener las condiciones de las instalaciones de SAT en buen estado, para que los trabajadores laboren
en condiciones confortables y adecuadas para el efectivo desempeo de sus funciones.

No.

Departamento

GERENCIA DE INFORMTICA
1
2

Departamento Desarrollo
Tecnolgico
Departamento Desarrollo de
Sistemas

Objetivo Operativo
Implementacin de proyectos autorizados y validados de tecnologa de informacin.
Apoyar la gestin de la institucin a travs de la construccin e implementacin de soluciones
tecnolgicas.
Contribuir con los objetivos de SAT mediante el trabajo en equipo de un grupo de profesionales
comprometidos a brindar soluciones tecnolgicas que garanticen la disponibilidad de sus sistemas y la
informacin que posee.
Establecer medidas con periodicidad mensual que muestren el tiempo de operacin de los sistemas
informticos, as como la capacidad del departamento para resolver incidentes.

Departamento Mantenimiento de
Sistemas

Departamento de Operaciones

No.

Departamento

Objetivo Operativo

Departamento Planificacin y
Desarrollo Institucional

Emitir y Coordinar el uso de los subsistemas de planificacin, control de gestin y de gestin por
procesos, que permitan proveer informacin confiable y oportuna a las autoridades superiores para la
toma de decisiones, y promover el desarrollo institucional

GERENCIA DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Departamento Estudios, Anlisis y

Estadsticas Tributarias

Cooperacin y Relaciones
Internacionales

No.

Departamento

Administrar el Sistema de Informacin Estadstica de la SAT, asi como medir y evaluar el cumplimiento
tributario, a efecto de proveer informacin confiable y oportuna para la toma de decisiones.
Planificar, Coordinar y monitorear las Relaciones Internacionales de la SAT, relacionadas con la
coordinacin y el apoyo tcnico en asuntos concernientes a la cooperacin internacional, convenios
internacionales en materia aduanera y tributaria, tributacin internacional y la relacin con organismos
internacionales, entre otros.

SECRETARA GENERAL
1
2

Objetivo Operativo

Departamento Normas y Evaluacin

Archivar la totalidad de expedientes y documentos que enven las distintas dependencias de la SAT al
de la Gestin de Expedientes y
archivo y resolver oportunamente los recursos de revisin.
Documentos
Departamento Asesora Legal y
Asesorar legal y administrativamente a los rganos y dependencias de la SAT
Asuntos Administrativos

COMUNICACIN SOCIAL EXTERNA

No.

Dependencia

Objetivo Operativo

Comunicacin Social Externa

Coordinar con las dependencias que corresponda, las acciones de informacin y divulgacin de normas,
requisitos y procedimientos, para dar a conocer a la poblacin en general, a travs de los medios de
comunicacin masivos y alternativos. Adicionalmente coordinar la realizacin de eventos institucionales.

No.

Dependencia

Cultura Tributaria

No.

Departamento

CULTURA TRIBUTARIA
Objetivo Operativo
Planificar, desarrollar y ejecutar programas y proyectos de divulgacin, educacin y promocin dirigidos
al cultivo de valores ciudadanos y el fomento del cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.

AUDITORA INTERNA
1

Objetivo Operativo

Realizar exmenes o evaluaciones de operaciones que se identifiquen con riesgo o indicios de

Departamento Auditora Forense
irregularidades y atencin de denuncias relacionadas con la gestin institucional, enfocadas a la
disminucin y prevencin del fraude y fortalecimiento de la transparencia operativa.
Resguardar la integridad de las personas y patrimonio de la SAT, y administrar los procesos de
Departamento Investigaciones
investigacin interna, para garantizar una gestin efectiva y transparente de operaciones que contribuya a
Especiales
la maximizacin del rendimiento de los impuestos.
Verificar que la gestin administrativa y operativa de todos los rganos y dependencias de la SAT, se
Departamento Auditora Financiera y
ejecuten de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica de la SAT, las normas de control interno y de
Gestin y Sistemas de Informacin y
auditora para el sector gubernamental, reglamentos internos, y manuales tcnicos y administrativos
Estudios
aplicables.
Evaluar el sistema de control interno de los procesos que se relacionan con la planificacin,
Departamento de Auditora de
organizacin, soporte y monitoreo de la tecnologa de la informacin; asimismo, evaluar los sistemas
Sistemas de Informacin y Estudios informticos de los procesos de registro y control institucional, verificando el cumplimiento de las
disposiciones reglamentarias en el mbito de competencia, aplicables a la SAT.

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ASESORA TCNICA DEL DIRECTORIO

No.

Dependencia

Objetivo Operativo

Asesoria Tecnica del Directorio

Tramitar con prontitud y celeridad los expedientes que contengan recursos administrativos, que competa
resolver al Directorio, en materia tributaria, aduanera y administrativa, de conformidad con las
disposiciones del Cdigo Tributario, Decreto 119-96 del Congreso de la Repblica, Ley de lo Contencioso
Administrativo, la legislacin tributaria y aduanera vigente.

No.

Dependencia

GERENCIA DE ATENCIN AL CONTRIBUYENTE

Gerencia de Atencin al
Contribuyente

CENSAT

No.

Dependencia

Objetivo Operativo
1. Brindar informacin uniforme y actualizada mediante un servicio moderno, rpido y corts, para
incrementar el nivel de satisfaccin de los contribuyentes con respecto al servicio recibido en la SAT, en
las modalidades: presencial, en el primer INFOCENTRO BANCASAT, Agencias y Oficinas Tributarias;
electrnica, a travs del servicio del correo gac@sat.gob.gt y servicio de chat; telefnica, a travs del
servicio de la lnea 1-801-00-72848
2. Incrementar el porcentaje de correos electrnicos atendidos en menos de 36 horas (correo
gac@sat.gob.gt)
3. Incrementar el porcentaje de llamadas atendidas en el Centro de Atencin de Llamadas de la GAC
Orientar a los contribuyentes a travs de jornadas de capacitacin, servicios del SAT Mvil y la
capacitacin virtual, de acuerdo a los requisitos y procedimientos determinados por SAT, para la correcta
aplicacin de la legislacin Tributaria y aduanera vigente.

GERENCIA DE ORIENTACIN LEGAL Y DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE

1

Objetivo Operativo

Atender, informar y orientar legalmente a los contribuyentes y pblico en general, en materia tributaria,
Orientacin Legal y Derechos del
aduanera y procedimental sobre los derechos y obligaciones de los contribuyenmtes y sobre la
Contribuyente
informacin que obra en poder de la Administracin Tributaria.

GERENCIA DE CONTRIBUYENTES ESPECIALES GRANDES

No.

Divisin

Objetivo Operativo

Staff

Cumplir con la notificacin de documentos que ingresan, requeridos por las divisiones de la Gerencia, y
administrar los recursos financieros que se asignen de acuerdo a los procesos de gestin normados
para la adquisicin de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de actividades esta Gerencia

Facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y brindar asesoria personalizada de caracter

tributario a los contribuyentes del padrn; detectar contribuyentes omisos que subdeclaran, y realizar las
gestiones de cobro administrativo al vencimiento de la obligacin; efectuar estudios y analisis sobre el
cumplimiento tributario del padrn, en base a declaraciones efectuadas
Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de comercio exterior de los contribuyentes
especiales es, a travs de la ejecucin de los programas de fiscalizacin elaborados por la Intendencia
Division Fiscalizacin
de Fiscalizacin y la Gerencia de Grandes Contribuyentes Especiales.
Recibir y resolver de conformidad con la legislacin respectiva, las solicitudes, requerimientos,
aclaraciones, autorizaciones, habilitaciones, y dems peticiones en el ambito de su competencia.
Facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y brindar asesora personalizada de carcter
tributario a los contribuyentes relacionados con la obligacin.
Llevar el registro y control de los contribuyentes que se encuentren afectos al pago de impuestos a la
Division Operaciones Especificas
distribucin de petrleo crudo y combustibles derivados del petrleo.
Efectuar anlisis de la informacin obtenida y procesada por motivo de la fiscalizacin en las terminales
de importacin, almacenamiento y distribucin de combustibles derivados del petrleo, con el proposito
de fortalecer la fiscalizacin en aquellos aspectos que neceisten minimizar recursos e incrementar el
rendimiento de los resultados deseados por la SAT.
Elaborar las resoluciones de liquidacin de ajustes, emitir informes de inconsistencias, emitir
providencias de reliquidacin de impuestos.
Division Resoluciones
Division Recaudacin y Gestin

GERENCIA DE CONTRIBUYENTES ESPECIALES MEDIANOS

No.

Divisin

Staff

Division Recaudacin y Gestin

Division Fiscalizacin

Division Resoluciones

Objetivo Operativo
Notificar legalmente el 100% y en tiempo medio de 3 das, todos los documentos recibidos de las
Divisiones de la Gerencia, para coadyuvar en el cumplimiento oportuno del proceso administrativo en las
actuaciones de los expedientes de fiscalizacin.
Seguimiento y control preventivo y a posteriori sobre el cumplimiento tributario de los Contribuyentes
Especiales Medianos; Asesoria personalizada de carcter tributario; resolver los expedientes ingresados
a la Divisin; disminuir la cartera de contribuyentes omisos
Verificar el adecuado cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras de los contribuyentes
especiales medianos; a travs de la ejecucin de los programas de fiscalizacin elaborados para el
efecto por la Intendencia de Fiscalizacin y la Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos.
Resolver oportunamente y dentro de los plazos de ley los expedientes recibidos, derivados de la funcin
de fiscalizacin, con el fin de determinar adecuadamente las obligaciones tributarias de los
Contribuyentes Especiales Medianos.

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GERENCIA REGIONAL CENTRAL

No.

Divisin

Objetivo Operativo

Division Recaudacin y Gestin

Division Aduanas

Division Fiscalizacion

Dar cumplimiento a la programacin de las auditorias y presencias fiscales de la Intendencia de

Fiscalizacin, as como a la programacin de auditorias descentralizadas de la GRC.

Division Resoluciones

Liquidar en el menor tiempo posible los expedientes que contienen audiencias por ajustes a los tributos,
asimismo notificar a la brevedad a los contribuyentes, los documentos relacionados con sus solicitudes o
con ajustes formulados por la Administracin Tributaria.

Atender y gestionar la cobranza, registro, actualizacion y resolucion de expedientes a contribuyentes en

cuanto al cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Supervisar la correcta aplicacion de normas y procedimientos en aduana

SAF: Administrar transparentemente los recursos financieros, fortaleciendo los procesos de gestin para
la adquisicin de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades.
5

Division Apoyo Tcnico y Gestin RRHH: Lograr mayor efectividad en los procesos administrativos a cargo de la delegacin de recursos
de Recursos
humanos.
Informatica: Mantener la continuidad de operaciones de sistemas informticas a travs de la
implementacin de los programas de mantenimiento y control de incidentes.
Atender los requerimientos con calidad de servicio y asistencia a los contribuyentes que soliciten el
trmite de primeras placas, traspasos y modificaciones; Analizar y efectuar los registros en el sistema
de los expedientes que ingresan diariamente entre ellos la emisin y reposicin de los certificados de
propiedad, traspasos de propiedad, rectificacion y modificaciones y reposiciones de placas y tarjetas de
circulacin.

Division Registro Fiscal de

Vehiculos

No.

Divisin

Objetivo Operativo

Division Recaudacin y Gestin

Requerir administrativamente el pago de las obligaciones tributarias, antes de instar el procedimiento de

determinacin de oficio o su cobro coactivo

Division Aduanas

GERENCIA REGIONAL SUR

Division Fiscalizacin

Eficientar los principales procesos de gestin y operacin de Aduanas.

Fomentar el cumplimiento tributario de los contribuyentes en forma voluntaria e incrementar las
percepcin de riesgo en el contribuyente de ser fiscalizado, el cual coadyuvar al logro de las metas de
recaudacin de la Institucin.

Division Apoyo Tcnico y Gestin Planificar, organizar, dirigir , controlar y ejecutar las actividades de la Divisin de Apoyo Tcnico y Gestin
de Recursos
de Recursos apegado a los procesos administrativos, normativas establecidas y leyes vigentes.

GERENCIA REGIONAL OCCIDENTE

No.

Divisin

Objetivo Operativo
1. Medir el cumplimiento tributario a traves de las gestiones de omisos.

Diivision Recaudacin y Gestin

2.Medir el cumplimiento de contribuyentes morosos a traves de las gestiones de cuenta corriente.

3. .Medir la mejora de la cobranza administrativa por medio de programas de Cobranza

Mejorar el control y agilizar los tiempos de despacho de las operaciones de aduanas aplicando los
Division Aduanas
procedimientos establecidos con el fin de garantizar los procesos que permitan prestar un mejor servicio
al contribuyente y el logro de las metas de recaudacin asignadas.
Causar impacto psicolgico en los contribuyentes, elevando significativamente el riesgo subjetivo de ser
Division Fiscalizacin
fiscalizado a travs de la Presencia Fiscal y la Fiscalizacin a travs de auditorias, para fomentar el
cumplimiento tributario de manera voluntaria.
Proporcionar todo el apoyo logstico, administrativo, financiero, de soporte tcnico y de administracin de
personal, necesario para el logro de las metas asignadas a la Regin de Occidente.
SAF: Planificar, organizar, dirigir y controlar la funcin administrativa financiera de la Gerencia Regional
Occidente. mediante una ejecucin transparente, cumpliendo la normativa y procedimientos internos y
Division Apoyo Tcnico y Gestin de velando por el estricto cumplimiento de las leyes aplicables vigentes.
Recursos
Informtica: Mantener la continuidad de operaciones, mejorar la infraestructura y garantizar la
disponibilidad de sistemas informticos a travs de la implementacin de los programas de
mantenimiento y control de incidentes.
RRHH: Lograr mayor efectividad en los procesos administrativos a cargo de la Delegacin de RRHH
GRO, as como velar por el debido cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de Trabajo.

GERENCIA REGIONAL NORORIENTE

No.

Divisin

Division Recaudacin y Gestin

Divisin de Aduanas

Division Fiscalizacin

Divisin de Apoyo Tcnico y

Gestin de Recursos

Objetivo Operativo
Medir el cumplimiento tributario a traves de las gestiones de omisos, de las gestiones de cuenta
corriente, y medir la mejora de la cobranza administrativa por medio de programas de Cobranza
Mejorar el control y agilizar los tiempos de despacho de las operaciones de aduanas aplicando los
procedimientos establecidos con el fin de garantizar los procesos que permitan prestar un mejor servicio
al contribuyente y el logro de las metas de recaudacin asignadas.
Desarrollar y cumplir con los programas de fiscalizacin definidos por el Departamento de Programacin
de la Intendencia de Fiscalizacin y de la Gerencia, los cuales son orientados a verificar el adecuado
cumplimiento de las obligaciones tributarias, generar la percepcin de riesgo de ser fiscalizado, apuntalar
la recaudacin en la regin. Apoyndose para ello en aquellas figuras de elusin y focos de evasin que
permita identificar y caracterizar a los contribuyentes a fiscalizar, lo cual coadyuvar al logro de las metas
de recaudacin.
Planificar, organizar, dirigir, controlar y ejecutar las actividades las actividades de la divisin de apoyo
tcnico y gestin de recursos apegado a los procesos administrativos, normas establecidas y leyes
vigentes.

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II.2 PROYECTOS INSTITUCIONALES

No
1

Nombre del proyecto

Simplificacin de la gestin tributaria
para contribuyentes, mediante la mejora
en los procesos y el uso de las TICs. CuentaCabalImplementacin de nuevas opciones
para declaracin y pago electrnico DeclaraSAT-

Implementacin del Gestor de Flujos de

Trabajo de Tributos Internos SAQBE.

Implementacin de los seis procesos de

gestin aduanera, con el modelo
SAQBE

Fortalecimiento de Sistemas Integrales

para aplicacin de Inteligencia Aduanera
y Gestin de Riesgo

Desarrollo del Sistema automatizado de

control y de seguridad aduanera.

Desarrollo del Modelo Institucional de

Gestin de Riesgo de Fiscalizacin.

Alcance 2010 / elementos considerados

Contratacin de servicios tcnicos para el
desarrollo del software contable CuentaCabal para
uso de las MIPYMES.
Incluye el desarrollo e implementacin de software
para que los contribuyentes que no poseen cuenta
con contrasea al portal de SAT, tengan acceso a
los formularios de recaudacin, e integracin de los
procesos de identificacin de usuarios.
Incluye la continuacin de la Implementacin de la
Cuenta Corriente Integrada, Consolidacin de los
sistemas de la cobranza administrativa (Omisos,
Cobranzas, y Correcciones de Errores de Cuenta
Corriente y otras inconsistencias), Incorporacin al
Sistema de Administracin de Expedientes
Judiciales los flujos de la Unidad de Cierres de
Empresas y negocios, del Departamento de
Asuntos Penales y Consultas Tributarias, y la
digitalizacin de los expedientes en trmite que
posee la Intendencia de Asuntos Jurdicos y el
anlisis estratgico de sus datos.
Conclusin de la implementacin del Modelo
SAQBE en Aduana El Carmen, La Mesilla,
Melchor de Mencos, Central de Aviacin y Tikal
Incluye el fortalecimiento del sistema actual y
capacitacin.
Incluye el inicio de un nuevo proceso de
contratacin de servicio de Monitoreo de Trnsitos
aduaneros por medio de tecnologa GPS;
instalacin de un Sistemas de inspeccin no
intrusiva- Rayos X en Aduana Central de Aviacin;
y la compra e instalacin de dispositivos de
seguridad en al menos 10 aduanas
Incluye la creacin de nuevas funcionalidades del
mdulo "cruces de informacin", la generacin de
datos a partir de Web Service ( e-gobierno), la
produccin de consultas integradas por NIT y
Fuente; adems de ello se obtendr el medio de
ingreso de los datos que permitan retroalimentar a
la Gestin de Riesgo, incluyendo el registro de
resultados por hallazgo y el de las horas hombre
auditor, supervisor y jefe de seccin utilizadas en
cada auditora; e incorporar nuevos reportes del
Mdulo Dossier de Tributos Internos.
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Ag10

Establecimiento de un modelo de
gestin de recursos humanos basado en
competencia laboral

Elaboracin de un manual para la

atencin de emergencias y otras
contingencias
9

10

Desarrollo del Sistema de Planificacin

de
Recursos
Institucionales
ERP/PROSIS.

11

Implementacin de Sistema de Gestin

de Seguridad de la Informacin.

12

Implementacin
de
un
Seguridad
Electrnica,
Industrial.

13

14

Implementacin de un
Gestin por Procesos.

Plan
Fsica

Modelo

Que incluye actualizar el Diccionario de

Competencias con las competencias tcnicas
especficas de cada puesto de trabajo; actualizar
procedimientos relacionados con el Modelo de
Competencias Laborales; disear los mtodos,
tcnicas e instrumentos de medicin de
competencias en reas sustantivas.
Evaluacin de la situacin actual de los programas
de capacitacin que se imparten al personal para el
manejo de crisis; adems se elaborar el manual
para atender contingencias as como el plan para la
implementacin institucional, fsica, normativa y
financiera de los manuales para atender
emergencias y contingencias, y la entrega de
informacin final a la autoridad de SAT.
Mejoramiento y estabilizacin de los mdulos
existentes en el ERP.
Establecimiento de la configuracin que se requiere
para el funcionamiento de un sistema de operacin
crtico de la institucin, el cual ser seleccionado
durante la primera actividad de la etapa de
"Establecimiento del SGSI", dentro del estndar
ISO 27001.

de
e

Adquisicin e inicio de la instalacin de equipo de

seguridad electrnica en puntos estratgicos y la
entrega de todo el equipo de seguridad industrial
en almacenadoras, aduanas, zonas francas etc.

de

La ejecucin de la contratacin de una empresa

experta
en
implementaciones
del
CMMi;
Implementacin de la funcin del Service Desk y
los procesos de gestin de incidentes y de
problemas para los procesos informticos en ITIL; e
inicio de actividades para la implementacin del
plan piloto del sistema de gestin de calidad.

Digitalizacin del archivo general de

documentos de la SAT.

Continuar con la Digitalizacin del archivo general

de documentos de la SAT (histrico), y contratar los
servicios de una empresa encargada de la
digitalizacin del archivo general de documentos de
la SAT (de la documentacin que ingresa al
archivo).

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II.3 PROYECTOS DE MEJORA OPERATIVA / PROGRAMAS ESPECIALES

No

Nombre del proyecto

Desarrollo de Consultas y Reportes

Operativos y Gerenciales

Modernizacin,
simplificacin
y
agilizacin del servicio de atencin,
operacin y gestin en el Registro Fiscal
de Vehculos y RTU

Fortalecimiento de los Sistemas de

Ejecucin de Fiscalizacin.

Normalizacin
de
polticas
y
procedimientos
de
investigaciones
Especiales y Auditoria Forense.

Definicin e implementacin de un
modelo de control interno bajo
estndares generalmente aceptados.

Implementacin de un sistema de
administracin de la relacin de servicio
con los contribuyentes (CRM)

Implementacin de un centro de
informacin
y
transacciones
electrnicas tributarias - INFOCENTROS
BANCASAT-.

Establecimiento e implementacin de
Polticas, Procedimientos y de la
Plataforma Operativa de Orientacin
Legal y Derechos del Contribuyente.

Ampliacin de la cobertura del programa

de Educacin de Cultura Tributaria

10

Ampliacin de la cobertura del programa

de Promocin de Cultura Tributaria

11

Ampliacin de la cobertura del programa

de Divulgacin de Cultura Tributaria.

12

Campaa de Promocin de las Acciones

Administrativas de la SAT

Alcance 2010 / elementos considerados

Incluye el desarrollo e implementacin del mdulo
de reportes para el Sistema RetenISR-Web y para
e-CAI
Simplificacin de procedimientos para personas
jurdicas lucrativa o no, propietarias de vehculos y
los que realizan trmites en el RTU.
Facilitar la utilizacin de los distintos mdulos
disponibles para la seleccin, ejecucin y
evaluacin de la fiscalizacin a travs de la
actualizacin de los manuales del sistema FISAT.
Realizar la contratacin de los servicios de
asesora para la evaluacin, retroalimentacin y
mejora continua de los procedimientos de los
departamentos de Auditoria Forense y de
Investigaciones Especiales.
Aprobacin, divulgacin e implementacin de la
primera fase de la solicitud de intercambio (Estatuto
del rgano de Auditora Interna, Comit de
Auditora, Gestin de Riesgos, Mapa de riesgos y
Fortalecimiento de Control Interno) y la realizacin
de talleres de gestin de riesgos y mapa de
riesgos, con su aplicacin en la SAT.
Adquisicin e implementacin de un sistema de
administracin de la relacin de servicio con los
contribuyentes (CRM) que utilizan el Centro de
Atencin Telefnica -Call CenterEquipar e instalar un centro de informacin y
transacciones electrnicas en Quetzaltenango.
Elaborar y presentar al Superintendente, las
directrices, orientaciones y procedimientos de
orientacin legal; adems se implementaran
procedimientos administrativos y se emitirn
recomendaciones administrativas y jurdicas.
Desarrollo del programa anual de educacin de
Cultura Tributaria.
Desarrollo del programa anual de promocin de
Cultura Tributaria, incluye la organizacin y
celebracin de Loteras Tributarias.
Divulgar el tema de cultura tributaria, a travs de
los diferentes medios masivos de comunicacin
social.
Desarrollo, produccin y publicacin de material
informativo/publicitario, con el objeto de dar a
conocer, las nuevas acciones, procedimientos,
requisitos,
controles,
gestiones,
acuerdos,
proyectos y/o mejoras institucionales que sean
implementadas por la SAT.
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II.4 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

No
1

Nombre del proyecto

Alcance 2010 / elementos considerados

Proyectos de remodelacin de oficinas y agencias tributarias.

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