MIA Aeropuerto Chetumal

Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.
Construccin y operacin de una estacin de servicio (gasolinera).

Aeropuerto Internacional de la ciudad de Chetumal, Quintana Roo.
I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y

DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1.
Proyecto.
Este proyecto se refiere a que Aeropuertos y Servicios Auxiliares aprovechar una

superficie de 7,708.59 m2 del Aeropuerto Internacional de Chetumal, Quintana Roo, para
la construccin y operacin de una estacin de servicio Franquicia PEMEX Tres Estrellas
(gasolinera tipo carretera), para venta al pblico en general, de gasolina magna, gasolina
premium y diesel.
I.1.1.
Nombre del proyecto.
Construccin y Operacin de una Estacin de Servicio Franquicia PEMEX Tres Estrellas en

el Aeropuerto Internacional de Chetumal, Quintana Roo.
I.1.2.
Estudio de riesgo y su modalidad.
Para el presente proyecto se elaborar el Estudio de Riesgo Nivel I.

I.1.3.
Ubicacin del proyecto.
A eropuerto Internacional de Chetumal
Prolongacin Av. Revolucin No. 660
Colonia Industrial
Cdigo Postal 77049
Estado de Quintana Roo
Municipio Othn P. Blanco
Ciudad de Chetumal
V.- EVALUACIN DE IMPACTOS

I.1.4. Tiempo de vida til del proyecto.

El tiempo de vida til de una estacin de servicio es de 30 aos.
I.1.5. Presentacin de la documentacin legal.
Se anexan:
o
Escritura de propiedad del predio del Aeropuerto.
El decreto con fecha 22 de Agosto del 2002, por el que se modifica el similar que
cre al Organismo Pblico Descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares,
publicado en el diario oficial de la federacin el 12 de junio de 1965.
Nombramiento del actual Director de Consultora y Desarrollo de Negocios de ASA,

Ing. Ricardo Tapia Ruiz.
I.2.
Promovente.
I.2.1.
Nombre o razn social.
Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
Aeropuerto Internacional de Chetumal, Quintana Roo.
I.2.2.
I.2.3.
Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

ASA 650610 - 2U9
Nombre y cargo del representante legal:
Proteccion de Datos LFTAIPG .
Proteccion de Datos LFTAIPG
I.2.4.
Direccin del promovente o de su representante legal.
Aer opuertos y Servicios Auxiliares.
Direccin de Consultora y Desarrollo de Negocios.

I.2.5.
Departamento Responsable de Impacto Ambiental
Gerencia de Proteccin Ambiental.
I.3.
Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental.
I.3.1.
I.3.2.
I.3.3.
I.3.4.
Nombre o razn social.

Estudios Integrales de Ingeniera, S.A. de C. V.
Registro Federal de Contribuyentes.
EII - 760222 - EF7
Nombre del representante legal.
Cargo del responsable tcnico.

Proteccion de Datos LFTAIPG .

I.3.5.
I.3.6.
II.
Registro Federal de Contribuyentes del responsable tcnico.
Direccin del responsable del estudio .
DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

II.1. Informacin general del proyecto.
II.1.1.
Naturaleza del proyecto.
Con base en las polticas de ASA, referente a la realizacin de obras y adquisicin de

equipo para su modernizacin, rehabilitacin y ampliacin de la infraestructura
aeroportuaria, se llevar a cabo la construccin de una estacin de servicio carretera en
los terrenos del Aeropuerto Internacional de Chetumal, para brindar un servicio ms a los
usuarios del aeropuerto y a la poblacin en general.

La estacin de servicio ser un establecimiento destinado a la venta de gasolina magna,

gasolina premium y diesel al pblico en general, que funcione bajo las normas de
construccin y operacin Franquicia PEMEX Tres Estrellas, con el fin de que ofrezca las
mximas condiciones de seguridad y funcionalidad, preservando la integridad del medio
ambiente.
Una de las actividades que lleva a cabo PEMEX es la correspondiente a las operaciones
comerciales con inversionistas privados para el establecimiento de estaciones de servicio
bajo la modalidad de la franquicia institucional. En este sentido, las especificaciones
generales para proyectos y construccin de estaciones de servicio es el documento de
carcter tcnico que se emiti por parte de la institucin para que las instalaciones,
equipos y operacin de los nuevos proyectos de construccin y remodelacin de
estaciones de servicio, se realicen bajo condiciones de seguridad y proteccin ecolgica.
Dicho documento normativo, editado por primera vez bajo el concepto de la franquicia
PEMEX en 1992 y por segunda en 1994, contempla los elementos de diseo y materiales
que deben ser utilizados en la construccin de las instalaciones de las estaciones de
servicio. Las nuevas especificaciones para proyecto y construccin de estaciones de
servicio se encuentran en la edicin del 2004.
Esta estacin de servicio entra dentro del tipo carretera, que es un establecimiento
destinado para la venta de gasolinas y diesel al pblico en general, as como la venta de
aceites y otros servicios complementarios.
Seleccin del sitio.

Para el establecimiento de la estacin de servicio se han contemplado los siguientes
aspectos:
Que representa un sitio potencialmente adecuado para la venta de gasolina y
diesel.
Que las estaciones de servicio ms cercanas al aeropuerto se encuentran a 3.5 km.

Que el sitio aprovechar la Avenida Revolucin, la cual es uno de los principales

accesos a la ciudad de Chetumal. Tambin se encuentra prxima a la carretera
Chetumal- Bacalar.
Que se encuentra dentro de una zona de desarrollo urbano e industrial.
Aprovecha la cercana al parque industrial, al aeropuerto mismo y la zona urbana
colindante.
Que se cuenta con infraestructura, como es agua potable, drenaje, alumbrado,
electrificacin, lnea telefnica y accesos.
Que est en un rea que no representa un riesgo para los habitantes.
Que las reas habitacionales estn a 25 metros aproximadamente de la colindancia
con la estacin de servicio y a 47 metros de la zona de tanques de
almacenamiento.
Que se encuentra en rea de uso permitido.
Que el sitio no se contrapone al uso destinado por el desarrollo urbano municipal y
que, en este caso, el municipio lo refiere a uso especial, sin ser antagnico a los
usos permitidos.
Que no altera significativamente, o pone en riesgo al ambiente.
El predio no se encuentra dentro de ninguna Reserva de la Biosfera o rea Natural
Protegida.
Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin.

El aeropuerto de la ciudad de Chetumal se ubica hacia el Suroeste de la ciudad; el predio
en donde se ubicar la estacin de servicio se encuentra en la parte este del aeropuerto.
El terreno colinda al Sur y al Este con una zona cubierta por especies vegetales,
principalmente arbustivas; al Norte con la Avenida Revolucin y al Oeste con la zona de
hangares de la PGR (La ubicacin del aeropuerto queda explicada en la Figura II.1 y la
ubicacin del proyecto se muestra en la Figura II.2).
Las coordenadas geogrficas son:

N
ORIENTACIN
LATITUD NORTE
LONGITUD OESTE
ALTITUD
Norte
18 30 11.12
88 18 54.06
Noreste
18 30 09.82
88 18 50.83
Sur
18 30 08.67
88 18 52.54
Oeste
18 3010.20
88 18 53.66
Figura II.1. Ubicacin del Aeropuerto Internacional de Chetumal.
Aeropuerto
Figura II.2. Ubicacin del proyecto

CA RRETERA ESCARCEGA - CHETUMAL
PISTA
GASOLINERA
EDIFICIO
TERMINAL
Prol. Av. Revolucin

II.1.2.
Inversin requerida.
ASA ha estimado una inversin de aproximadamente 10 millones de pesos para la

construccin de la estacin de servicio.
Los costos para la aplicacin de las medidas de prevencin y mitigacin han sido
estimados en: 65,000.00 pesos.
Dimensiones del proyecto.

Se aprovechar una superficie de 7,708.59 m2 ubicada dentro del rea del Aeropuerto
Internacional de Chetumal, Quintana Roo.
La gasolinera consistir en un rea de despacho de 217 m2, que incluyen tres islas de
gasolina con tres dispensarios de cuatro mangueras cada uno, seis posiciones de carga y
dos dispensarios de diesel con cuatro mangueras cada uno, cuatro posiciones de carga, un
rea de zona de tanques de 171.50 m2, que incluye tres tanques de 80,000 l cada uno,
para el manejo de gasolina magna, gasolina premium y combustible diesel. Un rea de
116 m2 para la construccin de edificios de la administracin, mantenimi ento y control de
la gasolinera y un rea de 160 m2 destinada a una tienda de conveniencias.
Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias.
El uso de suelo en la zona urbana de Chetumal es bsicamente habitacional; tambin
existe el industrial aunque en menor proporcin. El suelo del Aeropuerto Internacional de
Chetumal, est considerado como de uso industrial. El predio para la construccin de la
gasolinera se encuentra dentro de las instalaciones del mismo aeropuerto.
Las principales reas que integran el aeropuerto de Chetumal son:
1. Pista
2. Rodajes

3. Plataforma comercial
4. Plataforma general
5. Edificio terminal
6. Estacionamiento pblico
7. Torre de control
8. C. R. E. I.
9. Zona de combustibles
10. Marina
11. Zona de hangares
II.1.3.
Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos.
La ciudad de Chetumal est urbanizada y cuenta con todos los servicios desde hace unos
15 aos; sin embargo, recientemente se observa que se presenta una alta tasa de
migracin hacia la ciudad, lo que demanda mayor crecimiento en la infraestructura y
equipamiento urbano. En la ciudad se cuenta con los principales servicios: energa
elctrica, agua potable, drenaje y telefona. El aeropuerto tambin cuenta con estos
servicios.
II.2. Caractersticas particulares del proyecto.

Es una estacin de servicio tipo carretera, que es un establecimiento destinado a la venta
de gasolinas y diesel al pblico en general, as como a la venta de aceites y otros servicios
complementarios (Figura II.3), en zonas adyacentes al derecho de va de carreteras
federales y autopistas.
Figura II.3. Plano de conjunto.

Las nuevas estaciones de servicio carreteras se dividen en dos clases: las bsicas y los
paraderos integrales de servicio. La diferencia entre las dos radica fundamentalmente en
los servicios que ofrecen al pblico. El proyecto propuesto en el presente estudio
corresponde a una estacin del tipo paradero integral.
Las estaciones de servicio carreteras pueden proporcionar en sus instalaciones servicios
complementarios a la venta de combustibles con objeto de ampliar las expectativas de
atencin al pblico.
Los servicios complementarios obligatorios de una estacin de servicio carretera tipo
bsica son:
Agua y aire.
Equipo contra incendio.
Los servicios opcionales de una estacin de servicio tipo carretera integral son:
Caseta de control.
Tienda de conveniencia.
Restaurante.
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Cajero automtico bancario.
Talleres y refaccionaria.
Telfono y buzn pblicos.
Lavado y lubricado.
Centrifugado de diesel.
Zona de edificios: En esta rea se construirn los edificios administrativos, de

mantenimiento y operacin de la estacin de servicio. Se harn a base de tabique
rojo recoci do, aplanados finos, herrera en puertas y ventanas, losas planas de
acuerdo al clculo estructural, pintados y acabados en colores claros de acuerdo a
las especificaciones de imagen de las franquicias de PEMEX.
reas verdes: Estas zonas se conformarn con plantas y vegetacin cuyas especies
sern preferentemente del lugar, seleccionando aquellas que sean decorativas, de
fcil manejo y mantenimiento. Como mnimo un 7% del rea total de la estacin de
servicio; en el caso del presente proyecto ser de 13.66%.
Tienda de conveniencias: Se prev para esta zona la construccin de un rea para la
concesin de una tienda de conveniencias y se construir de la misma forma que los
edificios de la estacin de servicio con el objeto de integrarlos al conjunto, aunque
deber ser modificada de acuerdo a la franquicia a la que se concesione. Para fines
del proyecto slo se dejar terminada en aplanados finos y con sus acometidas de
agua y electricidad independientes.
Sealamientos: La estacin de servicio contar con los sealamientos correspondientes
a cada posicin de carga, de la manera siguiente: no fumar, verifique marque ceros,
apague motor, extintor, aire y agua; con sealamientos en zona de tanques de no
estacionarse, extintor, lmite de velocidad, etc. Los sealamientos son en tamao y
forma, segn especificaciones de PEMEX -refinacin para la construccin de
estaciones de servicio edicin 2004.
De acuerdo a las condiciones ambientales del lugar donde se construir la estacin de
servicio, el impacto al medio es mnimo, pues se trata de una zona perturbada por la
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existencia del aeropuerto, al igual que los alrededores, donde se ubican diferentes
industrias como PROMEXIA, SAGAR, SIMAP y la zona urbana.
Un posible atributo es que la estacin de servicio est proyectada sobre la prolongacin de
la Avenida Revolucin, que es el acceso principal a la ciudad (junto con la Avenida
Insurgentes), y podr ofrecer servicio a los camiones y automviles que se dirijan al
aeropuerto, o bien, que no tengan necesidad de adentrarse en la ciudad de Chetumal, ya
que la gasolinera ms cercana se encuentra a 3.5 km de este lugar.
II.2.1.
Programa general de trabajo.
El periodo estimado para su construccin es de 4 meses (tabla II.1) hasta quedar en

condiciones de operacin, quedando el programa desglosado por etapas.
Tabla II.1. - Programa de trabajo por etapas del proyecto.
CONCEPTO
MESES
ETAPAS
Preparacin del sitio.
Construccin e instalacin
Operacin y mantenimiento.
A partir de la finalizacin de las actividades de construccin e instalacin.
Tabla II.2.- Programa de actividades en la etapa de preparacin del sitio.

ACTIVIDAD
SEMANAS
1
10 11
12
13 14
15
16
15
16
12
Demolicin.
Limpieza del terreno.
Movimiento de tierras.
Nivelacin del terreno.
Rectificacin de acceso al
aeropuerto.
Tabla II.3.- Programa de actividades en la etapa de construccin.

ACTIVIDAD
SEMANAS
1
10 11
12
13 14
Excavaciones.

Cimentacin.
Levantamiento de
estructuras.
Pavimentacin.
Equipamiento.
Jardinera.
Sealizacin.
Tabla II.4.- Programa de actividades en la etapa de operacin y mantenimiento.

ACTIVIDAD
TIEMPO
Pruebas de prearranque.
A partir de que se tengan ya las instalaciones terminadas.
Actividades de limpieza.
Actividades diarias de limpieza.
Actividades de mantenimiento.
Actividades peridicas.
II.2.2.
Preparacin del sitio.
La preparacin del sitio corresponde a la etapa inicial de la construccin de la estacin,

una vez realizados todos los estudios de factibilidad y de ingeniera de detalle, as como de
obtener las autorizaciones con que se deben contar para su realizacin.
Esta etapa consta de las siguientes actividades:
Limpieza del sitio. Se refiere al retiro de la malla ciclnica que delimita el rea de
servicio del aeropuerto y desplazarla al nuevo trazo; retirar el pavimento del camino de
acceso al aeropuerto, con un volumen aproximado de 127 m3; el retiro de la cubierta
vegetal del predio por afectar, estimndose un volumen de 720 m3.
Movimiento de tierras. Se refiere al suministro del material producto de un banco de
material (adquirido de un centro de venta de materiales de construccin) para rellenar el
terreno y alcanzar el nivel de desplante requerido.
Nivelacin del terreno. Una vez depositado el material trreo se procede a extender y
compactar el material para obtener el nivel necesario.
El material excedente producto de la limpieza y nivelacin, se transportar al tiradero
municipal o se emplear en el relleno de algunas zonas del aeropuerto.
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II.2.3.
Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto.
Caseta de almacn: Se construir un almacn provisional de aproximadamente 4 X 2 m

para guardar equipo y materiales como cemento, varilla, etc.
Se construir una caseta de vigilancia durante el proyecto.
II.2.4.
Etapa de construccin.
Construccin de edificio, pozos y zona de despacho.

Excavaciones. Se realizarn excavaciones para alojar los sistemas de cimentacin de las
distintas edificaciones. Para la construccin del edificio de administracin, servicios y tienda
de conveniencias. Se excavarn aproximadamente 216 metros lineales de cepas de 0.70
metros de profundidad y 0.60 m de ancho, con un volumen de 90.72 m 3.
Para alojar los tanques de almacenamiento se realizar una excavacin de 12.65 x 13.55 x
5.15 con un volumen de 882.74 m 3.
En islas de despacho las excavaciones para cimentacin de cubiertas y dispensarios sern de
alrededor de 98 m 3.
Las excavaciones para las trincheras que albergarn las tuberas de las diversas instalaciones
sern de 244.00 m x 0.90 m x 0.90 m, lo que nos da un volumen de 197.64 m3.
Cimentacin. Se construirn cimentaciones a base de zapatas corridas de concreto armado
en edificio de administracin y servicios. En reas de despacho, la cimentacin de las
cubiertas ser con zapatas aisladas de concreto armado. En rea de almacenamiento se
construir un cajn de concreto armado con losa de cimentacin de fondo, muros y losa tapa
de concreto armado.
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Construccin del edificio y levantamiento de estructuras, muros, castillos, trabes y

losa.
Se continuar con repellados, aplanados del edificio, pintura, herrera, instalaciones

sanitarias, elctricas, mecnicas e hidrulicas.
Construccin e instalacin de las estructuras metlicas de las zonas de despacho.
Pavimentacin en las reas de despacho de gasolina y el resto de la estacin de

servicio.
Los sistemas constructivos y las caractersticas generales de los componentes de la estacin

de servicio se describen a continuacin:
rea de despacho. Cimentacin a base de zapatas aisladas de concreto armado con
preparaciones para recibir columnas metlicas de la estructura de techumbre y los
dispensarios de gasolina, aire y agua. Construccin de la estructura metlica de 34.00 X 9.15
X 4.50 metros de altura; por requerimiento de PEMEX -refinacin forrada con tabletas de
lmina Pintro color blanco mate, bajo la que se alojan tres islas hueso de perro donde se
colocarn, en cada una de ellas, un dispensario electrnico de cuatro mangueras, dos
posiciones de carga para el despacho de gasolinas magna y premium, con su preparacin
para el sistema de recuperacin de vapores.
Cimentacin con zapatas aisladas de concreto armado con preparaciones para recibir dos
estructuras tipo paraguas de 5.00 X 4.00 X 4.50 metros de altura, bajo las cuales se colocar
una isla hueso de perro para alojar los dispensarios electrnicos de diesel con dos mangueras
de carga cada uno de ellos, dispensarios de aire y agua.
Las obras simultneas son:
rea de despacho. Comprende la construccin de una estructura metlica de 34.00 X
9.15 X 4.50 metros de altura; por requerimiento de PEMEX -refinacin forrada con tabletas
de lmina Pintro color blanco mate, en la cual se alojan tres islas hueso de perro donde se
colocarn, en cada una de ellas, un dispensario electrnico de gasolina de cuatro
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mangueras, dos posiciones de carga para el despacho de gasolinas magna y premium, con
su preparacin para el sistema de recuperacin de vapores.
Dos estructuras tipo paraguas de 5.00 X 4.00 X 4.50 metros de altura, en cada una de las
cuales se colocar una isla hueso de perro para alojar los dispensarios electrnicos de
diesel, con dos mangueras de carga para cada dispensario.
Zona de tanques. Est formada por una fosa de concreto de 12.50 X 13.70 X 5.15
metros de profundidad, con 20 cm de espesor, que sirva como contencin terciaria a los
tanques de almacenamiento de combustible; fabricada en concreto armado con varillas de
diversos calibres, de acuerdo al clculo estructural. Una vez contenidos los tanques, la
fosa deber rellenarse con material inerte, tanto en sus costados como en el lomo hasta
alcanzar la altura del proyecto, para luego colocar la losa-tapa que recibir todos los
registros de instalaciones mecnicas.
Tanques de almacenamiento. Los tanques de almacenamiento se fabrican en doble
pared; acero con placa de 3/8 de espesor en su pared primaria, con proteccin catdica,
y fibra de vidrio o polietileno de alta densidad en su pared secundaria, debiendo dejar un
espacio intersticial para el monitoreo electrnico continuo. Los tanques sern alojados en
la fosa de concreto, dejando libre una cama de arena de 30 cm de grosor y una altura
libre de relleno, de 125 cm del lomo del tanque al nivel de piso terminado. El arreglo
mecnico del mismo se realizar en el orden siguiente: en la entrada principal del tanque
se instalar un contenedor denominado paso-hombre para ah alojar las motobombas
sumergibles con capacidad de 1.5 HP. Este contenedor permitir realizar las conexiones de
l a succin del tanque a las islas para el despacho de combustible de una manera
hermtica, ya que en las entradas de tuberas se colocan unos sellos de hule denominados
botas, los cuales impiden cualquier contacto con el relleno de la fosa, y por consiguiente
eliminan el riesgo de una contaminacin. En el cople siguiente del tanque se alojar el
tanque de sonda de medicin, con una extensin hecha a base de tubo de acero al carbn
de 4 de dimetro, para alcanzar el nivel de piso terminado. En este contenedor, tambin
hermtico, se instalar una sonda electrosttica que tendr la funcin de detectar el nivel
en el que se encuentra el combustible en el tanque, as como la lectura de sobre llenados,
bajos niveles de combustible y la presencia de agua en el fondo del mismo. En el cople
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siguiente se colocar un registro para monitorear el espacio intersticial (anular); esto es,
colocar un sensor de lquidos para detectar, en su remota posibilidad, la fractura del
tanque primario con respecto al tanque secundario. En el siguiente cople del tanque se
instalar el contenedor para llenado del tanque; ste es un contenedor que tiene unos
conectores especiales para que la descarga del carrotanque se efecte de manera
hermtica, sin mediciones a la atmsfera. En el siguiente tanque se colocar el venteo de
los tanques, que sirve para regular las diferencias de presiones del interior con el de la
atmsfera; esto se realiza con tubera de acero al carbn de 3 de dimetro y se levanta
una columna de ms de 6 m de alto. Por ltimo, el cople que denominamos purga de
agua es un registro en el cual existe un niple de acero al carbn de 4 de dimetro hasta
el nivel de piso terminado, con un tapn con candado, que se utiliza para desalojar el
agua existente en el fondo del tanque, debido a la condensacin. Como se puede ver, este
tipo de instalaciones son perfectamente seguras y sin ningn contacto con el subsuelo,
evitando as la contaminacin del mismo. Todo esto cumple con las especificaciones de
PEMEX -refinacin, para construccin de estaciones de servicio edicin diciembre de 2004.
Lneas de conduccin. Las lneas de conduccin del combustible de la zona de tanques
a las reas de despacho ser con tubera flexible de doble pared, fabricadas en polietileno
de alta densidad, avaladas por PEMEX -refinacin, con sus adaptadores especiales,
tenindose la realizacin de las conexiones en contenedores de derrames para proteccin
del subsuelo de posibles fugas; esto es, desde el tanque, a travs del contenedor de
motobombas, hasta el contenedor que se ubica abajo del dispensario de despacho. Cabe
mencionar que la tubera cuenta con un sistema propio para realizarle pruebas de
hermeticidad en cualquier momento. Tambin en este caso las tuberas entran a los
contenedores por medio de botas de sello. Es importante recalcar que estas tuberas
presentan una gran ventaja en su duracin; tienen una vida til de aproximadamente 30
aos.
Instalaciones elctricas. Se realizarn en tubera conduit cdula 40 de cdula,
especificada por la NOM-001-SEMP-1994 para instalaciones elctricas en rea de
explosividad, cajas a prueba de explosin, cable de recubrimiento de nylon y luminarias en
aditivos metlicos. Esta instalacin elctrica se realizar en tuberas separadas para cada
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circuito y sin empalme. Las conexiones se realizarn en la zona de consumo de energa,

como son los tanques y dispensarios, al tablero de distribucin en cada columna, en
cuarto de control, en cuarto elctrico y en la fachada de los edificios. Debern colocarse
disparos de emergencia, los cuales bloquearn la energa elctrica de la estacin de
servicio en caso de un percance. Toda la estacin est monitoreada en sus conexiones
mecnicas a travs de sensores de lquidos que detectan la presencia de alguna fuga; esto
se realiza con un equipo llamado Autostick, que adems de detectar fugas tambin realiza
control de inventarios y pruebas de hermeticidad en los tanques. Toda esta instalacin
cumple con las especificaciones de PEMEX -refinacin para la construccin de estaciones de
servicio, edicin diciembre de 2004.
Drenajes. Todos Los drenajes que recolecte n los desechos de la estacin sern con
tubera de concreto alquitranado, con un dimetro de 20 cm, teniendo que realizar la
separacin entre drenaje pluvial, drenaje aceitoso y drenaje sanitario. Deber existir un
registro de 60 X 60 cm, a una separacin de 20 cm de la isla, para captar los posibles
derrames que surjan en el llenado de los vehculos y para la limpieza de la isla. El drenaje
aceitoso deber presentar una trampa de combustibles, aprobada por la Direccin General
de Operacin y Construccin Hidrulica, que rige en todo el pas, a travs de las
especificaciones de PEMEX-refinacin.
Aire y agua. La zona de despacho de combustible deber contar con una salida de aire y
una salida de agua, por cada isla. Esto se realizar con tubera de cobre tipo L, con un
dimetro de para la instalacin del sistema de agua y aire, y salidas de a travs de
los dispensadores especiales para esta funcin. Para el sistema de aire deber utilizarse un
compresor con una capacidad mnima de 75 lb, con un tanque de 300 l. Este equipo
deber alojarse en el cuarto de control, mismo lugar donde se ubicar el equipo
hidroneumtico para el sistema de agua.
Pavimentos. La estacin de autoconsumo deber contar, por lo menos en la zona que
proyecta la techumbre como sombra, con pavimentos de concreto armado, con una
resistencia de 250 a 300 kg/cm, en cuadros mximos de 3 X 3 m, junteados por un
epxico no diluyente con hidrocarburos. Las dems zonas de circulacin de la estacin de
servicio debern tener un terminado con pavimento asfltico.
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II.2.5.
Etapa de operacin y mantenimiento.
El mantenimiento lo integran todas las actividades que se desarrollan en la estacin de

servicio para conservar en condiciones normales de operacin los equipos e instalaciones,
como son dispensarios, bombas sumergibles, tuberas, instalaciones elctricas, tierras
fsicas, extintores, drenajes, trampa de combustibles, entre otros. Para la evaluacin de
los impactos, se han tomado en cuenta los siguientes aspectos:
La estacin de servicio vender gasolinas y diesel al pblico.
Los tanques de almacenamiento de combustibles y las bombas en la zona de

despacho de los mismos debern cumplir con las normas de PEMEX -refinacin para
las estaciones de servicio. Para evitar emisiones de combustible al subsuelo los
tanques de almacenamiento tendrn doble pared.
En la zona de despacho se colocarn trampas de aceite que captarn el material

que se derrame por accidente.
Los residuos slidos peligrosos se guardarn en contenedores sellados y rotulados.
Programa de mantenimiento. El programa de mantenimiento lo integran todas las

actividades que se desarrollan en una estacin de servicio para conservar en condiciones
normales de operacin equipos e instalaciones, como son dispensarios, bombas
sumergibles, tuberas, instalaciones elctricas, tierras fsicas, extintores, drenajes, trampa
de combustible, etc., elaborado principalmente en base a los manuales de mantenimiento
de cada equipo o, en su caso, las indicaciones de los fabricantes. Dichas actividades se
dividen en:
Mantenimiento preventivo. Son las actividades que se desarrollan para detectar y
prevenir a tiempo cualquier desperfecto, antes de que falle algn equipo o instalacin, sin
interrumpir su operacin.
Mantenimiento correctivo. Son las actividades que se desarrollan para sustituir algn
equipo o instalacin de acuerdo al programa de mantenimiento, o por reparacin o
sustitucin de los mismos por fallo repentino; en este caso se interrumpe su operacin.
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Por seguridad y para evitar riesgos, toda reparacin se deber realizar por personal de la
estacin de servicio capacitado, o por empresas especializadas, utilizando las herramientas
y refacciones adecuadas que garanticen atender correctamente y a tiempo cualquier
eventualidad. El mantenimiento preventivo incluye el correctivo.
Para la correcta aplicacin y seguimiento del programa de mante nimiento, es obligatorio
para todas las estaciones de servicio elaborar una bitcora.
En la bitcora se registrarn por escrito, de forma continua, pormenorizada y por fechas,
todas las actividades relacionadas con los equipos e instalaciones, as como las de la
propia operacin de la estacin de servicio.
Los registros en la bitcora debern ser claros, precisos, sin omisiones ni tachaduras y, en
caso de requerirse alguna correccin, sta ser a travs de un nuevo registro, sin eliminar
la hoja, sin borrar ni tachar el registro que se corrige.
La bitcora deber permanecer en todo momento en la estacin de servicio, en un lugar
de fcil acceso a toda persona autorizada.
El tipo, calidad y dimensiones de la bitcora, as como la forma de registro, dependern de
las caractersticas particulares de cada estacin de servicio; sin embargo, deber contener
lo siguiente:
Nmero y nombre de la estacin de servicio.
Domicilio.
Nmero de bitcora.
Personas autorizadas para registrar en la bitcora.
Hojas no desprendibles y foliadas.
En todos los registros se utilizar tinta permanente.
Firma autgrafa de la o las personas que realizaron los registros.
Mantenimiento a equipo e instalaciones.
20

Antes de realizar cualquier actividad de mantenimiento en las reas clasificadas como

peligrosas, ser indispensable:
Suspender el suministro de energa elctrica al equipo en mantenimiento, si es el

caso.
Delimitar el rea antes de iniciar cualquier actividad, como se indica a

continuacin:
a) Un radio de 6.10 m, a partir de cualquier costado de los dispensarios.
b) Un radio de 3 m, a partir de la bocatoma de llenado.
c) Un radio de 8 m, a partir de la bomba sumergible.
d) Un radio de 8 m, a partir de la trampa de grasas o combustible.
Eliminar cualquier punto de ignicin que se encuentre dentro de esta rea.
Toda la herramienta o equipos porttiles debern estar aterrizados y sus

conexiones e instalaciones debern ser a prueba de explosin.
En el rea de trabajo se deber designar a dos personas capacitadas en el uso de

extintores, para apoyar en todo momento la seguridad de las actividades, cada una
con un extintor de 9 kg de polvo qumico seco tipo ABC.
Tanques de almacenamiento.
Dado que la mayora de los tanques se encuentran enterrados o superficiales confinados,
el mantenimiento se circunscribe a verificar los resultados de las pruebas de hermeticidad
y al drenado del agua que se condensa por cambios de temperatura, tanto del aire como
del combustible.
Para conocer la existencia de agua en el interior del tanque de doble contencin, ser
necesario revisar la lectura del indicador de nivel de agua en el monitor del control de
inventarios; esta actividad se deber realizar cada 60 das.
Al detectarse agua, se proceder a su drenado utilizando el equipo que para tal efecto
exista en la estacin de servicio, y almacenndola en tambos hermticos de 200 l,
correctamente identificados para su posterior disposicin como residuo contaminante, a
travs de compaas especializadas.
21

En caso de que se requiera limpieza interior del tanque por cambio de servicio, ser
necesario recurrir a empresas especializadas, con autorizacin para el manejo y
disposicin de residuos peligrosos; as mismo, notificar por escrito a PEMEX-refinacin,
indicando:
Datos de la estacin de servicio.
Objetivo de la limpieza.
Responsable de la actividad.
Fecha.
Hora.
Caractersticas del tanque.
Al finalizar la actividad, el responsable de la estacin de servicio deber entregar a PEMEX Refinacin:
Copia del manifiesto de Entrega, transporte y recepcin de residuos peligrosos.
Copia del documento en que la empresa que realiz la actividad certifica que el
tanque qued completamente limpio.
Accesorios en tanques.
Los accesorios se localizan en tubos de extensin conectados en un extremo a la parte
superior del tanque y por el otro, a contenedores o registros instalados a nivel de piso,
que por estar enterrados, nicamente se observarn las tapas de los mismos. stas
comnmente son metlicas, circulares y pintadas del color representativo de cada
producto.
Generalmente 6 7 tapas del mismo color identifican a cada tanque. Las de mayor
dimensin corresponden al contenedor donde se localiza la bomba sumergible y/o la
entrada hombre. En las restantes se localizan los dispositivos para:
Llenado y vlvula de sobrellenado.
Recuperacin de vapores fase I.
Monitoreo del espacio anular.
Purga o drenado.
Control de inventarios
22

Todos los contenedores y registros debern abrirse cada 30 das, verificando que estn
limpios, secos, y revisando que las conexiones, empaques y accesorios instalados en cada
uno de ellos se encuentren en buenas condiciones, dejndolos abiertos el tiempo
suficiente para que la humedad contenida en ellos desparezca.
Al existir lquido o producto dentro del contenedor de la bomba sumergible, se suspender
de inmediato el suministro de energa elctrica al equipo y se proceder a revisar a
detalle, y en su caso, a realizar la reparacin.
No se restablecer el suministro de energa elctrica hasta que se haya terminado.
Zona de tanques.
La zona de tanques es exclusiva para carga y descarga de combustibles. De acuerdo a
proyecto, deber existir un registro con rejilla conectada al drenaje aceitoso, para captar
algn derrame de combustible, o los residuos resultantes de la limpieza y conducirlos a la
trampa de combustible; por lo cual, ese registro siempre deber estar libre de
obstrucciones.
Para la descarga debern existir:
Dos cables aislados flexibles, con pi nzas tipo grapa en sus extremos para la puesta
a tierra.
Una manguera por producto para la descarga de combustibles, con conexiones

hermticas.
Una manguera para la recuperacin de vapores, con conexiones hermticas.
En todo momento, los cables, pinzas, mangueras y conexiones debern estar en buenas
condiciones y disponibles para la operacin de descarga de combustibles.
Tuberas.
Al igual que los tanques, las tuberas para producto en las estaciones de servicio se
encuentran enterradas, por lo cual, el mantenimiento se deber efectuar en base a la
evaluacin de las pruebas de hermeticidad.
23

Drenaje aceitoso.
El drenaje aceitoso est formado por los registros con rejilla interconectados entre s en la
zona de despacho, zona de tanques y en su caso, en la zona de lavado y lubricado de
vehculos.
Su objetivo es captar algn posible derrame de combustible y los residuos resultantes de
la limpieza y conducirlos a la trampa de combustibles, por lo cual se deber revisar que,
tanto el drenaje como registros, siempre estn libres de obstrucciones y en buenas
condiciones de operacin
Dispensarios.
Como rutina diaria se deber revisar el cierre hermtico de las pistolas de despacho y el
estado fsico de las mangueras.
De acuerdo a las indicaciones de los fabricantes, se deber verificar a travs de la jarra
patrn que la calibracin de los medidores sea correcta, reportando las desviaciones a la
autoridad correspondiente para su correccin. As mismo, se comprobar que el
funcionamiento de la vlvula shut-off y de la vlvula de corte rpido en mangueras sea
correcto.
Se deber revisar que el interior de los contenedores, bajo los dispensarios, est limpio,
seco y hermtico, as como los accesorios, empaques, conexiones, vlvulas y sensores que
se localizan dentro del mismo.
Zona de despacho.
Se deber aplicar pintura nueva en los gabinetes para aire y agua, exhibidores de aceite,
columnas, guarniciones y protecciones, y reponer los sealamientos daados.
24

Cuarto de mquinas.
Limpiar permanentemente, evitando acumular objetos ajenos al mismo, para permitir la
libre circulacin a los tableros e instalaciones. Esta rea no se deber utilizar como
bodega.
Extintores.
Se deber implementar una rutina para la recarga de los extintores instalados en la
estacin de servicio. En caso de vencimiento se sustituir temporalmente, en tanto se
realiza la recarga de acuerdo a lo establecido, en la fecha de recarga, que no debe
exceder de un ao.
Instalacin elctrica.
Al ser instalaciones aprobadas por un perito o una unidad de verificacin y trabajar en
condiciones normales de operacin, el mantenimiento se realizar de acuerdo a las
indicaciones del programa de mantenimiento preventivo o correctivo.
Es importante no instalar equipos adicionales sin la aprobacin correspondiente de la
unidad de verificacin.
Toda conexin provisional para las actividades de limpieza y mantenimiento debern estar
provistas de los cables y las conexiones adecuadas, y en el caso de reas peligrosas, se
deber cumplir con ser a prueba de explosin.
Pozo indio.
La limpieza se deber realizar por empresas especializadas, con autorizacin para el
manejo de residuos peligrosos.
Antes de iniciar las actividades de mantenimiento o limpieza, se debe acordonar el rea en
un radio de 6 m mnimo, a partir de la entrada del pozo, y efectuarse las lecturas de
explosividad para asegurarse de la ausencia de vapores de hidrocarburos, e instalarse
sealamientos preventivos.
25

Durante las maniobras de limpieza se designar a una persona con un extintor de 9 kg de

polvo qumico seco tipo ABC, capacitada en su manejo, para apoyar en todo momento la
seguridad de las actividades.
As mismo se dar atencin a:
Manejo de residuos peligrosos.
Pruebas de hermeticidad de tanques y tuberas.
Limpieza de tanques.
Limpieza en las estaciones de servicio.
Todo de acuerdo al programa de mantenimiento del manual de operacin de estaciones

de servicio de PEMEX-refinacin.
La reparacin de sistemas y equipo ser realizado por:
1. Los empleados de la estacin de servicio.
2. Por empresas especializadas en la construccin del equipo.
3. Por PEMEX-refinacin
II.2.6.
Sustancias peligrosas.
Principalmente son estopas con aceites quemados.

La recoleccin de los residuos peligrosos se hace en envases debidamente etiquetados; el
transporte y la disposicin final de los mismos se realizar cada seis meses y se llevar a
cabo por la empresa especializada ECOSUR, S. A. de C. V., de Mrida, Yucatn.
La autorizacin de PROFEPA con la que cuenta el aeropuerto para dichas actividades es la
31-101/PS -I-03D-2005.
II.2.7.
Descripcin de obras asociadas al proyecto.
Se construirn los edificios administrativos, de mantenimiento y operacin de la estacin

de servicio, adems de una tienda de conveniencias, y se harn a base de tabique rojo
26

recocido, aplanados finos, herrera en puertas y ventanas, losas planas de acuerdo a

clculo estructural, pintados y acabados en colores claros de acuerdo a imagen PEMEX.
II.2.8.
Etapa de abandono del sitio.
No hay alguna accin planeada en caso de un posible abandono. Cuando mucho,

dependiendo de la causa, se mantendra bajo vigilancia y limpio, con la sealizacin
debida.
II.2.9.
Utilizacin de explosivos.
Para realizar las etapas del proyecto no se utilizarn explosivos.

II.2.10. Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos
y emisiones a la atmsfera.
Basura.
Estos residuos slidos sern generados durante toda la etapa de construccin y estn
constituidos bsicamente por bolsas de papel y plstico, latas vacas, papel, envases
diversos, etc.
Su generacin ser continua, mientras exista actividad constructiva en el rea. El volumen
se incrementar de conformidad con la cantidad de personal que labore en el perodo de
tiempo considerado.
Para el manejo de estos residuos, se colocarn tambos de 200 litros que resistan la
intemperie y la salinidad del ambiente, libres de perforaciones y con tapa hermtica. Los
sitios donde se colocarn estarn en funcin de los frentes de ataque de las obras que en
su momento se estn realizando, considerando 1 tambo por cada 25 trabajadores. El
vaciado de los mismos se har por lo menos cada tercer da, depositando su contenido en
contenedores que se colocarn en lugares estratgicos para que sea el servicio de limpia
municipal, previo convenio con el organismo encargado, quien realice su traslado hasta el
sitio habitual de disposicin final.
27

Residuos de mantenimiento.
Consisten en restos de tubera, envases vacos de grasa, aceite, bolsas vacas de cemento,
varillas, refacciones, estopas, trapos, mangueras y residuos similares. Estos sern
generados por actividades tales como la del mantenimiento de maquinaria y equipo, as
como por la fabricacin de cubos, si estos llegaran a fabricarse. Estos residuos sern
almacenados temporalmente en los sitios de generacin, para posteriormente ser
manejados de acuerdo con los lineamientos que en su momento establezca la autoridad
municipal o estatal correspondiente. Para este caso, se contratar a empresas que
manejen este tipo de residuos.
Generacin de residuos lquidos.
Los residuos lquidos sern de dos tipos; en primer lugar estn los de tipo hidrosanitario.
Estos residuos sern manejados a travs de la contratacin del servicio de letrinas
porttiles, considerando 1 letrina por cada 25 trabajadores. El manejo y disposicin final
ser responsabilidad de la empresa que brinde el servicio y estar en funcin de los
convenios que tenga celebrados con las autoridades municipales. El volumen de
generacin estar en funcin de la cantidad de personal que est trabajando en un
momento dado. El tiempo de generacin ser durante toda la etapa de construccin.
El manejo y disposicin final se har a travs de empresas especializadas en el manejo de
estos residuos, no considerndose mayor tratamiento en el sitio de los trabajos. El tiempo
de generacin estar en funcin de la duracin de la actividad generadora.
28

Ruido.
Se tendr emisin de ruido por la operacin de la maquinaria, equipo y vehculos de la
obra que, en general, por especificaciones de fabricantes se encuentran dentro de los
rangos de 65 a 69 dB, los cuales se hallan dentro de los niveles mximos permitidos (Nivel
de emisin de ruido mximo permisible en fuentes fijas de 6:00 hr a 22:00 hr es de 70 a
84 dB).
El ruido proveniente del trnsito de vehculos automotores sobre la Avenida Isla de Tris en
etapas de mayor flujo, es de alrededor de 70 dB, intensidad que se encuentra dentro de
los niveles mximos permitidos provenientes del trnsi to de vehculos de carga de ms de
10 ton (Ruido mximo proveniente del trnsito de vehculos de ms de 10 ton es de 85 a
95 dB, de las 7:00 horas a las 22:00 horas ).
Emisiones a la atmsfera.
Emisin de humos, gases, polvo, partculas y ruido a la atmsfera, producto del trnsito
vehicular y de los vehculos de los usuarios.
El polvo y las partculas originados por las actividades de la obra, traslado y manejo de los
materiales en el mantenimiento, podran eventualmente afectar como molestias a los
empleados y usuarios.
Medidas de control.
Dado que los residuos slidos y lquidos de naturaleza especial sern manejados por una
empresa especializada, no se tienen contemplados al momento medidas de control
particulares; sin embargo, se deber asegurar el estri cto cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente en cada caso, para el almacenamiento, manejo, transporte y disposicin
de residuos o sustancias peligrosas, as como de los lmites mximos permisibles de
contaminantes en suelo, agua y aire.
29

III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO,
CON LA REGULACIN DE USO DEL SUELO.
El proyecto de Construccin de una gasolinera en el Aeropuerto de Chetumal Quintana

Roo, Mxico, tiene vinculacin con los instrumentos legales, reglamentarios y normativos
de planeacin que se describen y analizan a continuacin.
II.3.
III.1.
Planes y Programas de Desarrollo Urbano Nacional.
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) constituye el instrumento base de la planeacin del

Ejecutivo Federal con un horizonte de seis aos (2001-2006), y presenta los principios del
gobierno y sus objetivos y estrategias. Es el instrumento rector de toda la accin de la
Administracin Pblica Federal.
El artculo 2 indica que los objetivos nacionales, estrategias, prioridades y programas
contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 regirn la actuacin de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal.
El objetivo rector nmero 5 indica que para lograr un desarrollo social y humano en
armona con la naturaleza es necesario fortalecer la cultura de cuidado del medio
ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones; considerar los
efectos no deseados de las polticas en el deterioro de la naturaleza; construir una cultura
ciudadana de cuidado del medio ambiente, y estimular la conciencia de la relacin entre el
bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza. Las estrategias para conseguir lo
anterior son:
30

Armonizar el crecimiento y la distribucin territorial de la poblacin con las exigencias

del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y
fomentar el equilibrio de las regiones del pas, con la participacin del gobierno y de la
sociedad civil. Orientar las polticas de crecimiento poblacional y ordenamiento
territorial, considerando la participacin de estados y municipios, para crear ncleos de
desarrollo sustentable que estimulen la migracin regional ordenada y propicien el
arraigo de la poblacin econmicamente activa cerca de sus lugares de origen. Se
buscar el equilibrio en el desarrollo urbano, regional y nacional de acuerdo con
modelos sustentables de ocupacin y aprovechamiento del suelo.
Crear una cultura ecolgica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente
en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores considerando los aspectos
ambientales en la toma de decisiones polticas, econmicas y sociales de todos los
sectores de la sociedad y establecer consensos a fin de elaborar programas
ambientales sustentables en las dependencias y entidades federales, con visin de
largo plazo, para consolidar una poltica ambiental integral.
Plan de Ordenamiento Ecolgico del Territorio (POET)
El Ordenamiento Ecolgico del Territorio (POET) se define jurdicamente como: "El

instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las
actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la
preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del
anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los
mismos". (Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Ttulo Primero,
Artculo 3, Fraccin XXIII).
El ordenamiento, es un instrumento normativo bsico o de primer piso, que permite
orientar el emplazamiento geogrfico de las actividades productivas, as como las
modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales, lo cual le convierte en un
cimiento de la poltica ecolgica.
31

La Constitucin, en sus artculos 25, 26 y 27, establece los principios de planeacin y

ordenamiento de los recursos naturales en funcin de impulsar y fomentar el desarrollo
productivo con la consigna de proteger y conservar el medio ambiente. Se establece la
participacin de los diversos sectores de la sociedad y la incorporacin de sus demandas
en el plan y los programas de desarrollo.
Se menciona que la nacin debe lograr un desarrollo equilibrado y sustentable del pas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. Los artculos 73,
115 y 124 definen las facultades, tanto de la federacin como de los municipios y de los
estados, en diferentes rubros as como en el mbito ambiental.
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) es
reglamentaria de las disposiciones constitucionales en lo relativo a la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin del ambiente en el territorio
nacional y en las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin; sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el
desarrollo sustentable.
En los artculos 1, 2 y 3 de la LGEEPA se definen y establecen las bases para la
formulacin del ordenamiento ecolgico, considerndolo de inters y utilidad pblica y
social. A partir de lo anterior, la LGEEPA establece claramente el vnculo jurdico entre el
ordenamiento ecolgico y la planeacin nacional, pues en su artculo 17 indica la
obligatoriedad de la observancia de este instrumento en el esquema de planeacin
nacional del desarrollo.
Por ltimo la LGEEPA en su capitulo IV, Seccin I "Planeacin Ambiental", en el artculo
19, establece los criterios que deben considerarse en la formulacin del Ordenamiento
Ecolgico y en el 19 bis, se establecen las modalidades de los programas de ordenamiento
ecolgico (General del Territorio, Regionales, Locales y Marinos). Los artculos 20 al 20 bis
establecen las instancias y las rdenes de gobierno a quienes compete la formulacin de
las diferentes modalidades del Ordenamiento Ecolgico, as como los objetivos que deben
cumplir dichos programas.
32

En cuanto al aprovechamiento del suelo, el marco jurdico del ordenamiento ecolgico se

complementa con el artculo 98 de la LGEEPA, que seala los criterios para el
aprovechamiento del suelo y su proteccin; entre stos destacan:
1) El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el
equilibrio de los ecosistemas.
2) El uso de los suelos debe hacerse de manera que stos mantengan su integridad fsica
y su capacidad productiva.
3) Los usos productivos del suelo deben evitar prcticas que favorezcan la erosin,
degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas, con efectos ecolgicos
adversos.
4) La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar
deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneracin,
recuperacin y restablecimiento de su vocacin natural.
Para completar el marco jurdico, es de hacerse notar que prcticamente todas las leyes
sectoriales y las que rigen las acciones de la administracin pblica guardan relacin con
la LGEEPA en lo que concierne al ordenamiento ecolgico.
Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio (PND-OT)

establece que: Las acciones de planeacin en el mbito urbano tendrn como objetivo
central una estrategia que permita la competitividad internacional del sistema urbano
nacional, a la vez que haga posible incorporar al desarrollo a vastas regiones del pas. Las
ciudades requerirn adecuar los servicios y el equipamiento a las necesidades de la
poblacin y de las empresas; estimular la articulacin de interrelaciones industriales o
cadenas productivas; promover la construccin de infraestructura de alta tecnologa;
elaborar planes econmico-urbansticos funcionales; establecer una poltica de reservas y
precios bajos de la tierra; disear e implantar esquemas administrativos y de normatividad
urbana eficaces; capacitar sus recursos humanos y promover la investigacin rigurosa de
33

las cuestiones de la ciudad. El PNDU-OT es consecuente con estas directrices y con las
estrategias de los objetivos rectores del PND, entre los cuales se encuentra:
rea de Desarrollo Social y Humano
Objetivos rectores:
Mejorar los niveles de educacin y de bienestar de los mexicanos.
Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.
Fortalecer la cohesin y el capital social.
Lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza.
Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2001- 2006
El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2001-2006, es un instrumento del

Plan Nacional de Desarrollo, el cual resulta estratgico para la modernizacin de Mxico.
El numeral 1.4, Marco Jurdico y Normativo, del Capitulo I, Entorno, indica que entre los
principales ordenamientos jurdicos que rigen al sector comunicaciones y transportes se
encuentran la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y la Ley de
Aeropuertos y sus Reglamentos.
En el numeral 2.2, Objetivos del sector, del capitulo II, Planeacin Estratgica, indica que
entre los objetivos generales que persigue la accin del sector para el periodo 2001-2006,
est el de integrar una red de infraestructura de transporte eficaz, segura y
respetuosa del ambiente , siempre accesible a todos los mexicanos, en los mbitos
nacional, regional y local, facilitando adems la participacin del pas en la globalidad. y En
los objetivos Subsectoriales se encuentra que la infraestructura de transporte se debe
conservar, y mejorar la ya existente, con la participacin de los tres rdenes de gobierno y
del sector privado.
El Captulo IV, Infraestructura Aeroportuaria, en el prrafo de Oportunidades y retos,
indica que ASA habr de sortear retos igualmente importantes; entre ellos, el de redefinir
34

el papel que deber jugar en el desarrollo futuro de la infraestructura

aeroportuaria. En adicin a ello, tendr que coadyuvar al desarrollo regional,
promoviendo la construccin o ampliacin de infraestructura aeroportuaria a lo largo del
territorio nacional, particularmente en zonas con alto potencial turstico y/o comercial.
Finalmente, ASA deber coadyuvar con la SCT, de manera eficaz y eficiente, como
agente tcnico en materia aeroportuaria.
Decreto por el que se modifica el similar que cre al organismo pblico

descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
El decreto con fecha 22 de agosto del 2002, mediante el cual se abroga el que cre a ASA
(Aeropuertos y Servicios Auxiliares) del 12 de junio del 1965, dice:
El Artculo 1 indica que Aeropuertos y Servicios Auxiliares, es un organismo
descentralizado del Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
El Artculo 2.- indica que Aeropuertos y Servicios Auxiliares tendr por objeto:
o
Administrar, operar, conservar, explotar y, en su caso, construir, mantener,

ampliar y reconstruir, por s o a travs de terceros, aeropuertos y
aerdromos civiles nacionales, los que le hayan sido encomendados por el
Gobierno Federal para tal efecto, y en su caso los extranjeros, aquellos que
formen parte de su patrimonio y/o le sean concesionados o permisionados
en trminos de la Ley de Aeropuertos y los que detente, administre, opere
o aquellos en los que participe de cualquier forma a travs de contratos o
convenios; atendiendo siempre de manera prioritaria a su objeto principal
de prestar un servicio pblico;
Prestar servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales, necesarios

para la explotacin de aeropuertos, por s o por conducto de terceras
personas, as como cualquier otra actividad que sea inherente a los
servicios que preste y que directamente beneficie a los mismos; atendiendo
35

siempre de manera prioritaria a su objeto principal de prestar un servicio

pblico;
o
Percibir y disponer en los trminos que fijen las normas correspondientes y

el ttulo de concesin o permiso respectivo, los ingresos por el uso de la
infraestructura e instalaciones de los aeropuertos y aerdromos civiles, por
la celebracin de contratos, los servicios que preste directamente, las
actividades comerciales que realice y aquellos generados en la realizacin
de su objeto.
Programa de Operacin Anual 2005 (POA) de Aeropuertos y Servicios

Auxiliares.
En el numeral 2.2 equipamiento y obras de combustible indica que se instrumentarn

acciones para elevar el nivel de servicio, en el manejo, distribucin y suministro de
combustibles.
II.4.
III.2.
Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales y
Municipales.
Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Regin Bacalar
En Quintana Roo, se han elaborado varios ordenamientos ecolgicos, la mayor parte de

ellos en la parte norte del estado que es la zona con mayor actividad econmica y por
consiguiente susceptible a recibir mayores impactos derivados de estas actividades
productivas. En la zona sur la regin costera denominada Costa Maya cuenta con un
ordenamiento ecolgico territorial que regula las actividades en la zona, la regin de
Bacalar situada en la parte sureste de la pennsula de Yucatn, al noroeste de la Baha de
Chetumal incluye en su rea el sistema lagunar Bacalar, estas aguas desembocan
directamente a la Baha de Chetumal por medio de canales, en s. En esta regin se
encuentran asentamientos humanos que realizan actividades de agricultura y ganadera.
36

En la regin tambin hay atractivos tursticos como el Cenote Azul y la propia Laguna de
Bacalar en donde se realizan de manera incipiente actividades tursticas, por lo tanto el
gobierno del estado pretende realizar el ordenamiento ecolgico territorial de la Regin de
Bacalar para que el desarrollo de las actividades agrcolas, ganaderas y tursticas se
realicen de manera ordenada y sostenible.
La figura siguiente presenta el polgono que delimita el ordenamiento:
Figura III.1. Ordenamiento ecolgico de la regin Bacalar. 1
La imagen objetivo del Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la regin

Bacalar dice que partiendo de la caracterizacin, diagnstico por sistema e integrado
Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Regin Bacalar documento de consulta pblica

INTERNET
37

elaborado para nuestra rea de estudio y dadas las fortalezas y reas de oportunidad
detectadas en los mbitos geogrficos, econmico y social, resultado de los talleres de
planeacin participativa, se concluye que en la ciudad de Chetumal se ubica el nodo del
sistema de la regin Bacalar, tanto por su importancia econmica como por el nmero de
habitantes que se encuentran localizados en dicha ciudad, el resto de los asentamientos
humanos del rea sujeta a ordenamiento (ASO) dependen de Chetumal, por lo cual el
rea de influencia de sta abarcar todo el sistema.
Las regiones denominada Regin Unidad Bacalar y Regin Chetumal en donde las
actividades que predominan son las del sector terciario, se encuentran los ms altos
niveles de bienestar del ASO. Mientras que en las tres regiones restantes denominadas:
Regin Santuario del Manat (Laguna Guerrero, Raudales y Luis Echeverra); Regin Pedro
Antonio de los Santos y Regin Kuchumatn, la actividad que predomina es la del sector
primario y son las regiones donde se encuentran los ms bajos niveles de desarrollo
socioeconmico.
Con base en lo anterior, se consider que las alternativas de desarrollo socioeconmico
dependen tanto de indicadores econmico, social como de las condiciones de otro tipo
como de los recursos naturales con los que cuenta tales como la calidad del agua, suelos
(tipos y fertilidad), recursos faunsticos y florsticos entre otros.
As la imagen objetivo producto de los talleres de planeacin participativa es lograr que las
tres regiones con bajos niveles de desarrollo socioeconmico se encuentren como mnimo
al nivel de los alcanzados por las regiones de Chetumal y Bacalar y que estas ltimas
tengan mejor nivel de vida que las poblaciones del norte del estado. (Cancn, Playa del
Carmen y Cozumel), es decir que la poblacin tenga alto poder adquisitivo pero sin
menoscabo de sus recursos naturales.
Es decir, se visualiza una regin en la cual el desarrollo de los ncleos poblacionales se ha
articulado (aumentando en tamao y complejidad).
Aunado a lo anterior, se visualiza una regin en la cual existe una combinacin de
diferentes actividades productivas, sin que alguna de ellas destaque extremadamente
38

sobre las otras, lo que permite no solamente el aprovechamiento racional sino tambin la
conservacin de los recursos naturales y el paisaje que hoy conforman mucho del
atractivo de la zona y reflejan en gran medida el estado de conservacin de los mismos.
El modelo de ordenamiento del territorio y sus actividades, parte de la premisa planteada
en la imagen objetivo que propone una regin con actividades econmicas diversificadas y
que recibe su impulso inicial del incremento ordenado de las actividades tursticas de bajo
impacto.
El modelo propuesto incluye actividades en los tres sectores de la economa, las cuales se
debern desarrollar en los espacios ms adecuados desde el punto de vista tanto de las
capacidades del territorio, como desde la perspectiva de la facilidad para integrarlas en
cadenas productivas completas que redunden en el ingreso de divisas a la regin, al
mismo tiempo deben permitir el darle a la misma regin una mayor consistencia al interior
y reducir la dependencia que actualmente tiene de otras regiones del estado y del pas.
En este sentido se muestra como elemento de gran importancia el evitar violentar los
patrones culturales ya existentes, buscando alcanzar las expectativas planteadas por los
diferentes actores sociales en los talleres de Induccin y Planeacin Participativa.
De esta manera la distribucin de las diferentes actividades responde hasta donde es
posible, tanto a los aspectos fisiogrficos del territorio, como a sus caractersticas
ecolgicas, sociales, econmicas y de integracin funcional.
El modelo muestra de entrada la existencia de una serie de corredores que se ubican a
todo lo largo y ancho del rea sujeta a ordenamiento los cuales se han establecido como
reas de proteccin ecolgica o como corredores y unidades para manejo de flora y fauna,
principalmente sobre los humedales, cuerpos de agua y reas amplias con vegetacin
poco perturbada. Estos corredores facilitan dentro de la estructura espacial del
ordenamiento, el establecer mecanismos de proteccin al manto acufero en primer lugar
y a los ecosistemas asociados al mismo, ya se dijo anteriormente que es el equilibrio
geohidro- ecolgico el proceso que tiene el mayor peso en el mantenimiento de la calidad
de los recursos hdricos, florsticos, faunsticos, paisajsticos y ecolgicos en general.
39

En esta direccin, el establecer una retcula que permita el libre flujo del recurso agua al
igual que de flora y fauna, permite garantizar dentro de los lmites de lo razonable, que se
conservar la afectacin a la estructura y funcin de los ecosistemas en un nivel
manejable, es decir, garantizaremos con ello que los impactos a los ecosistemas sean al
menos en parte absorbidos al existir zonas protegidas que actan como bancos de origen
y reserva de germoplasma, el cual se espera que fluya hacia las zonas donde se den los
mayores impactos por las actividades antropognicas.
De acuerdo con lo planteado en los escenarios explorados, ser inicialmente la actividad
turstica la que active la economa de la zona. Se han definido un total de 6 Unidades
de Gestin Ambiental (UGA) para el desarrollo de estas actividades como uso
predominante, estas se localizan, cuatro en la ribera de la Laguna Bacalar y dos sobre la
costa de la Baha de Chetumal, mismas que suman un tota l de 8,300 cuartos hoteleros a
desarrollar durante el lapso que cubre el horizonte de planeacin estatal hasta 2025.
40

Tabla III.1. Unidad de gestin ambiental de Chetumal

Nombre: Chetumal
Identificador : A h-3
Poltica: Aprovechamiento
Usos
Predominante
Compatibles
Asentamiento humano, Ecoturismo,
Equipamiento, Infraestructura, Turismo,
Incompatibles
Centro de poblacin
Condicionados
Extraccin ptrea, Industria,
Acuacultura, Agricultura, Agroforestera, ANP, Apicultura, Aprovechamiento

acufero, Caza, Corredor natural, Forestal, Ganadera, Manejo de flora y fauna,
Pesca, Silvicultura,
Criterios
Eco
Ecoturismo
Pe
Pesca
Ma
Marinas
03, 04
CG
Campos de Golf
02,
Den
Densidades
09
BM
Bancos de Material
04
Man
Manglares
02
Gan
Ganadera
01, 04
Acu
Acuicultura
ZFMT
ZoFeMaT
01,02, 03, 04
Fa
Fauna
03
MRS
Manejo de Residuos Slidos
01, 04, 05, 06, 07, 08, 09
MRL
Agr
Manejo de Residuos Lquidos

Agricultura
01, 02, 04, 05, 06, 07
Flo
Flora
08, 10, 11
Urb
reas urbanas
01, 02, 03, 06, 07, 08, 09, 10
Ind
Industria
01, 02, 04,
CyC
Carreteras y Caminos
01, 03, 04, 06
IBS
Infraestructura Bsica y de Servicios
01, 02, 03
Cons
Construccin
03, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 16
AA
Aprovechamiento del Acufero
01, 02, 05
Control de la Contaminacin
01
CC
ANP
reas Naturales Protegidas
ZLC
Zona Litoral y Costera
02, 03, 05
AN
Actividades nuticas
03
UMA
Ecoex
UMA
Ecosistemas excepcionales
01
41

Tabla III. 2. Criterios generales.

No se permite la extraccin de flora y fauna acutica en cenotes, excepto para fines de Investigacin autorizados por la
SEMARNA T.
El uso y aprovechamiento de dolinas, cenotes y cavernas estar supeditado a una evaluacin de Impacto Ambiental que
incluya estudios geolgicos, hidrolgicos y ecolgicos que determinen el nivel de aprovechamiento.
No se permite modificar o alterar fsica o escnicamente el interior de dolinas, cenotes y cavernas.
Las actividades recreativas asociadas a cenotes debern contar con un reglamento que minimice impactos ambientales
hacia la flora, fauna y formaciones geolgicas.
Se prohbe el desmonte, despalme y modificaciones a la topografa en una distancia menor de 50 m alrededor de los
cenotes, dolinas o cavernas, as como el dragado, relleno, excavaciones o ampliaciones.
Se prohbe la remocin de la vegetacin acutica nativa.
Se prohbe la quema a cielo abierto de residuos slidos.
No se permite la disposicin de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetacin nativa.
La disposicin de bateras, acumuladores, plaguicidas y fertilizantes as como sus empaques y envases, deber cumplir
con lo dispuesto en la LGEEPA en materia de residuos peligrosos.
Se prohbe enterrar los desechos slidos provenientes de asentamientos humanos.
Los actuales tiraderos a cielo abierto debern cumplir con la NOM-083-SEMARNAT- 1996.
Se promover el composteo de los desechos orgnicos, para su utilizacin como fertilizantes orgnicos degradables en
las reas verdes.
Se prohibe la quema de corral o traspatio de desechos slidos (basuras).
Las casas habitacin que no puedan conectarse al drenaje, debern contar con una fosa sptica para disponer de las
aguas residuales propias.
Toda emisin de aguas residuales deber cumplir con la NOM-001-SEMARNAT-1996.
No se permite la descarga directa de ningn tip o de drenaje en los cuerpos de agua y humedales.
En los asentamientos humanos menores de 500 habitantes se debern dirigir las descargas de aguas residuales hacia
sistemas alternativos para su manejo.
La extraccin de agua en los pozos artesianos deber sustentarse mediante los estudios que solicite la autoridad
competente y deber monitorearse constantemente la conductividad del agua. Para evitar la sobreexplotacin (intrusin
salina).
Se promover en las reas urbanas, tursticas o casas habitacin la instalacin de infraestructura para la captacin del
agua de lluvia.
Los estudios o manifestaciones de impacto ambiental que se requieran, debern poner especial atencin en el ahorro, el
abasto del recurso agua y las medidas de prevencin de contaminacin al manto fretico.
Se debe dar preferencia a la rehabilitacin de terraceras existentes en lugar de construir nuevas.
En el mantenimiento de los laterales del derecho de va slo se permite el aclareo manual. (Ver glosario).
En la restauracin de bancos de prstamo de material ptreo se deber asegurar el desarrollo de la
vegetacin plantada y en su caso se repondrn los ejemplares que no sobrevivan
En la restauracin de bancos de prstamo de material ptreo la reforestacin deber llevarse a cabo con
una densidad mnima de 1000 rboles por ha.
En la restauracin de bancos de prstamo de material ptreo la reforestacin podr incorporar ejemplares obtenidos del
rescate de vegetacin del desplante de los desarrollos tursticos, industriales o urbanos.
No se permite la utilizacin de las palmas Thrinax radiata(chit), Pseudophoenix sargentii(palma kuka), Coccotrinax
readii(nakas), como material de construccin, excepto aquellas que provengan de UMAS autorizadas.
El uso del manglar estar sujeto a las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-059- SEMARNAT-2001, NOMV.- EVALUACIN DE IMPACTOS
42

022- SEMARNAT-2002 y la Ley General de Vida Silvestre.
Los viveros debern contar con el registro de la SEMARNAT y la anuencia de Sanidad Vegetal.
Se recomienda promover la introduccin de variedades de coco resistente al amarillamiento letal.
El aprovechamiento de lea para uso domstico deber sujetarse a lo establecido en la NOM-012- SEMARNAT-1996.
No se permite el establecimiento de nuevos centros de poblacin, mientras no exista un Programa de Desarrollo Urbano
debidamente aprobado.
El establecimiento de nuevos centros de poblacin estar sujeto a Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad
Regional.
Se recomienda la utilizacin de fertilizantes orgnicos biodegradables en reas verdes, jardinadas y campos de cultivo.
Las actividades recreativas especializadas que se realicen, debern ser supervisadas por un gua certificado.
Deber evitarse el uso de sustancias qumicas que contengan compuestos organoclorados, carbamatos o metales
pesados.
Se prohbe la extraccin, captura o comercializacin de especies de flora y fauna incluidas en la NOM059-SEMARNAT-2001.
El aprovechamiento de aguas subterrneas, no deber rebasar el 15% del volumen de recarga del
acufero y garantizar la no intrusin salina.
En los sitios arqueolgicos, solo se permitir desmontar la cobertura vegetal necesaria para la restauracin,
mantenimiento y uso del sitio.
En las zonas arqueolgicas slo se permite la construccin de obras, infraestructura o desarrollos avalados por el INAH.
El uso (aplicacin, control, almacenamiento) y desechos de compuestos, organofosforados, fosfatos o nitrogenados
(pesticidas y fertilizantes), debern apegarse a la normatividad aplicable, y a las consideraciones de la Gua de
Plaguicidas Autorizados de Uso Agrcola vigente, y dems
lineamientos que seale la Comisin Intersectorial para el Control del Proceso y Uso de
Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Txicas (CICLOPLAFEST)
Solo se permite la captura de mamferos acuticos para fines de reproduccin e investigacin, previa autorizacin
especial de SEMARNAT.
Se prohbe la desecacin, dragado, y relleno de humedales y cuerpos de agua.
Las aguas residuales tratadas que vayan a ser reutilizadas en servicios pblicos debern cumplir
especificaciones de la NOM-003-SEMARNAT-1997.
con las
Los desechos de las construcciones o demoliciones (envases, empaques, cemento, cal, pintura, aceites, bloques,
losetas, herrera y cancelera, etc.) debern manejarse apropiadamente y disponerse, en los sitios designados por la
autoridad correspondiente.
Los materiales calificados como no permanentes tales como, la palma chit, madera para la construccin de muelles,
etc., deber provenir de UMA's, ejidos o fuentes con autorizacin de explotacin vigente al momento de la compra.
Para las actividades de pesca tanto comercial como deportiva no se permite el uso de redes.
En la construccin de instalaciones e infraestructura turstica, urbana, de comunicaciones y de servicios, se deber
considerar la erosin y la alta probabilidad de incidencia de fenmenos hidrometeoro lgicos para calcular la resistencia
necesaria de la infraestructura, su programa de mantenimiento, las acciones de prevencin y correccin necesarias ante
dichos fenmenos as como los programas de contingencia correspondientes.
Para la edificacin de cualquier infraestructura se deber dar preferencia a la utilizacin de materiales de la regin
La cimentacin de las construcciones no debe interrumpir la circulacin del agua subterrnea
43

Tabla III. 3. Criterios especficos de aplicacin diferencial a las UGAS

Ecoturismo
La superficie no ocupada por la infraestructura turstica podr ser empleada para actividades ecotursticas
de senderismo, paseos fotogrficos y observacin de la naturaleza que no requieran la construccin de Eco-01
infraestructura.
Para llevar a cabo actividades recreativas, cientficas o ecotursticas, deber ela borarse un programa de Eco-02
manejo.
Slo se permite la prctica del campismo, rutas interpretativas, observacin de flora y fauna, y paseos
fotogrficos
Eco-03
Pesca
Se permite la pesca deportiva.
Pe-01
Todas las actividades pesqueras estarn sujetas a lo establecido en la Ley Federal de Pesca y su
reglamento vigente.
Pe-02
Marinas
No se permite la instalacin de marinas.
MA -01
La instalacin de marinas slo se permitir en sitios donde el eje transversal de la laguna tenga una
longitud mayor a 800m y sujeta a la autorizacin en materia de impacto ambiental.
MA -02
La instalacin de marinas estar sujeta a la autorizacin en materia de impacto ambiental. La

Manifestacin de Impacto Ambiental deber incluir los estudios especficos sobre: Levantamientos de
secciones de playa o costa, Levantamiento Batimtrico y Estudio de Caracterizacin de la Diversidad MA -03
Biolgica. Los desarrollos en unidades cuya costa sea marina debern presentar adems los estudios
sobre: Transporte Litoral y Estudio de Mareas.
La instalacin de marinas deber garantizar la calidad del agua y el mantenimiento de los procesos de
transporte litoral.
MA -04
Campos de Golf
Campos de Golf. El rea de desplante para los campos de golf, deber ser mximo del 40% de la
superfic ie del predio donde se pretenda construir, 20% podrn ser desplantados para infraestructura
(casa club, desarrollo inmobiliario, etc.), por lo que se debe mantener como mnimo un 40% de la C G-01
vegetacin sin alterar, misma que deber mantener la conectividad entre las reas de vegetacin nativa
remanentes. Debe de estar distribuida como una retcula en toda el rea del proyecto.
Se prohben los campos de golf.
C G-02
Se permite el desarrollo inmobiliario asociado a los campos de golf con una densidad de hasta una C G-03
vivienda residencial turstica por hectrea.
Los campos de golf estarn sujetos a autorizacin en materia de impacto ambiental. La
Manifestacin de Impacto Ambiental deber incluir los estudios especficos sobre: posibles efectos en el C G-04
manto fretico; compactacin del suelo; alteracin de los ecosistemas circundantes.
Los campos de golf deben contar con un vivero de plantas nativas para la restauracin de zonas
perturbadas.
C G-05
Los pastos utilizados en los campos de golf debern ser aprobados en la autorizacin en materia de C G-06
impacto ambiental del proyecto especfico.
En campos de golf solo se permite utilizar fertilizantes y plaguicidas degradables autorizados por la
CICLOPLAFEST.
C G-07
44

Densidades
Densidades. El nmero total de cuartos que es posible construir en un predio, se obtiene al multiplicar la
densidad (cuartos por hectrea) asignada a la unidad de gestin ambiental en donde se encuentra el Den-01
predio por la superficie total del mismo (hectreas).
La densidad no podr transferirse entre UGAs ni entre predios
Den-02
Se considera equivalente dos y medio cuartos de hotel con una vivienda residencial turstica.
Den-03
La cuantificacin del total de cuartos por predio incluye los cuartos hoteleros y las habitaciones del Den-04
personal de servicio.
Los desarrollos tursticos establecidos en sta rea no excedern una densidad de 6 cuartos por hectrea. Den-05
Los desarrollos tursticos establecidos en sta rea no excedern una densidad de 7 cuartos por hectrea. Den-06
Los desarrollos tursticos establecidos en sta rea no excedern una densidad de 10 cuartos por
hectrea.
Den-07
Los desarrollos tursticos establecidos en sta rea no excedern una densidad de 12 cuartos por
hectrea.
Den-08
La densidad promedio de ocupacin poblacional de la unidad ser de hasta 21 habitantes por hectrea
Den-09
Bancos de Material
La Manifestacin de Impacto Ambiental para los bancos de extraccin de material, debe
definir las condiciones y lineamientos de restauracin del rea afectada.
BM -01
Se prohbe la ubicacin de bancos de extraccin de material.
BM -02
Se permite la ubicacin de bancos de extraccin de materiales para construccin, previo estudio geolgico
y autorizacin en materia de impacto ambiental. Debern instalarse a una distancia no menor a los 1.5 km
de cualquier centro poblacional o unidad de uso predominante turstico. La excavacin deber ser como BM -03
mximo un metro antes del manto fretico. El desmonte del rea deber ser de acuerdo con el avance de
la actividad de extraccin.
No se permite la extraccin de arenas y materiales calizos no consolidados.
BM -04
La explotacin de materiales calizos requiere de autorizacin en materia de impacto ambiental. La

Manifestacin de Impacto Ambiental deber incluir un estudio de afectacin a los ecosistemas BM -05
circundantes y un estudio de potencialidad del sitio.
Solo se permite la extraccin de materiales calizos asociada a un programa integral de restauracin de
sitio.
BM -06
En los bancos de material ptreo que se utilicen como rellenos sanitarios, se deber garantizar la no BM -07
infiltracin de lixiviados al acufero.
No se permite el uso de bancos de extraccin de material como rellenos sanitarios.
BM -08
Manglares
Los caminos que se construyan sobre manglares debern de realizarse sobre pilotes, en concordancia con Man -01
lo dispuesto en la NOM -022-SEMARNAT-2003.
El aprovechamiento de los manglares y humedales dentro de las reas naturales protegidas, estar
supeditado a los lineamientos y consideraciones de su Programa de Manejo y en concordancia con lo Man -02
dispuesto en la NOM-022- SEMARNAT-2003.
Durante los meses de agosto y septiembre se debern restringir las actividades en las zonas de manglar
como medida de proteccin a las especies de cangrejo azul (Gecarcinus sp.), cangrejo violinista (Uca sp.) Man -03
y biota asociada a los manglares en su periodo reproductivo.
45

Manglares
Se permite el uso ecoturstico del manglar y los humedales para la contemplacin de la naturaleza, paseos Man -04
fotogrficos y senderismo.
En ningn caso se permitir la disposicin de aguas tratadas en el manglar.
Man -05
Las obras de ingeniera que se realicen sobre humedales debern contar con autorizacin en materia de
impacto ambiental. La Manifestacin de Impacto Ambiental deber considerar las acciones para garantizar Man -06
el flujo y reflujo de agua superficial y subterrnea dentro y entre los ecosistemas, apegndose a la NOM 022-SEMARNAT-2003.
No se permite la construccin de obras de ingeniera en humedales
Man -07
Ganadera
Slo se permite la ganadera estabulada, en la cual se d un manejo adecuado de los residuos slidos y
lquidos y a no menos de 6 Km de reas urbanas o de uso predominante turstico.
Gan-01
Se prohbe la actividad ganadera en centros urbanos y tursticos.
Gan-02
Las reas de estabulacin para ganado debern evitar filtraciones al subsuelo.
Gan-03
El establecimiento de potreros se har solo en sitios con vegetacin perturbada.
Gan-04
Acuicultura
Se permiten proyectos productivos de acuicultura con especies nativas en estanquera cerrada, que sean Acu-01
autorizados por la SEMARNAT.
Se permiten proyectos productivos de acuicultura con especies nativas en encierros rsticos, siempre y Acu-02
cuando sean autorizados por la SEMARNAT.
ZOFEMAT
El ancho de los accesos vehiculares a la zona costera deber tener como mximo 20 m incluyendo el
derecho de va.
ZFMT- 01
En la realizacin de cualquier obra o actividad, deber evitarse la obstruccin de los accesos actual es a la ZFMT- 02
Zona Federal Martimo Terrestre.
En la Zona Federal Martima Terrestre slo se permite la construccin de estructuras temporales, como ZFMT- 03
palapas de madera o asoleaderos.
Todo proyecto de desarrollo en la zona costera, deber contar con accesos pblicos a la zona federal ZFMT- 04
martimo terrestre.
Fauna
Se prohbe la extraccin o captura de especies de flora y fauna silvestre, salvo autorizacin expresa de la Fa-01
SEMARNAT para pie de cra o investigacin.
Las actividades que se realicen debern poner nfasis en causar el menor impacto posible a poblaciones Fa-02
de especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
Los desarrollos tursticos y habitacionales debern garantizar la permanencia del hbitat y las poblaciones Fa-03
de cocodrilos (Crocodilus morelleti y Crocodilus acutus).
En las ANP no se permite la cacera de fauna silvestre excepto en los casos en que por razones de
manejo se requiera el control de las poblaciones de algunas especies, bajo las consideraciones del Fa-04
Programa de Manejo.
Fauna
46

Slo se permite la remocin de organismos o materiales naturales mediante autorizacin de
SEMARNAT.
Slo se permite la caza y comercio de fauna silvestre dentro de unidades de conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre (UMAS).
Fa-05
Fa-06

Los asentamientos humanos y desarrollos tursticos debern contar con un programa integral MRS- 01
dereduccin, separacin y disposicin final de desechos slidos.
La ubicacin y nmero de los sitios para la disposicin de desechos slidos requerir de
autorizacin en materia de impacto ambiental
MRS- 02
Los sitios para la disposicin final de desechos slidos debern cumplir con las especificaciones de la MRS- 03
NOM-023-SEMARNAT-1996.
Los asentamientos humanos debern contar con infraestructura para el acopio y manejo de
desechos slidos
Se deber contar con reas acondicionadas para almacenar temporalmente la basura inorgnica, para
posteriormente trasladarla al sitio de disposicin final.
MRS- 04
MRS- 05
Los campamentos de construccin debern contar con un sistema de coleccin de desechos sanitarios y MRS- 06
slidos para su posterior disposicin en reas autorizadas por el unicipio.
Se prohbe la ubicacin de rellenos sanitarios. En su lugar se promover la utilizacin de tecnologas MRS- 07
alternativas para el manejo y disposicin de la basura.
El manejo de los residuos biolgico infecciosos se sujetar a lo dispuesto en la NOM-027SEMARNAT-SSA1-2002.
No se permite la quema de desechos vegetales producto del desmonte
MRS- 08
. MRS-09
Lquidos
La construccin de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deber contemplar el mximo histrico MRL-01
de tormentas para la zona.
Toda obra urbana, suburbana y turstica deber contar con drenaje pluvial y sanitario MRL-02
separados.
Las plantas de tratamiento de aguas servidas debern contar con un sistema que considere la
estabilizacin, desinfeccin y disposicin final de lodos de acuerdo con las disposiciones de la NOM -004- MRL-04
SEMARNAT-2002.
Se prohbe la descarga de drenaje sanitario y desechos slidos sin tratamiento en los cuerpos de aguas y MRL-05
zonas inundables.
Queda prohibida la construccin de pozos de absorcin para el drenaje domstico como sistema nico de MRL-06
tratamiento
Los desechos slidos, el agua de sentinas y de los sistemas sanitarios de las embarcaciones slo se
dispondrn en muelles y marinas, mismos que contarn con el equipamiento de recepcin, para su
traslado a los sitios de tratamiento y disposicin final.
MRL-07
Agricultura
47

En la preparacin del terreno para las actividades agrcolas se deber usar el mtodo tumba, roza
y pica, queda estrictamente prohibida la utilizacin del fuego
.Agr-01
Flora
El aprovechamiento de los recursos forestales estar supeditado a un Programa de Manejo aprobado por Flo -01
la SEMARNAT.
Se deber establecer por lo menos un vivero previo a la etapa de construccin o desarrollo del proyecto
para el acopio, rescate y reproduccin de la vegetacin nativa, misma que ser utilizado en reforestacin, Flo -02
reas jardinadas y en su caso restauracin.
Flora
Las reas donde se mantenga la vegetacin nativa dentro de los predios que sean empleados para la
creacin de desarrollos tursticos, estarn sujetas a conservacin, mantenimiento y en su caso
restauracin, las que sern responsabilidad de los promoventes del desarrollo.
Flo -03
Las unidades de produccin forestal debern contar con un programa de manejo autorizado por la
SEMARNAT a travs de la evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente, que deber garantizar la Flo -04
permanencia de corredores faunsticos. Adems, se debern crear viveros para la reproduccin y
propagacin de las especies sujetas al aprovechamiento forestal.
El aprovechamiento de las hojas de las palmas Thrinax radiata (chit), Pseudophoenix sargentii (palma
kuka), Coccotrinax readii (nakas), Chamaedorea seifrizii (xiat), Beaucarnea ameliae (despeinada) y dems Flo -05
plantas silvestres slo se permitir en las unidades de conservacin, manejo y aprovechamiento de la vida
silvestre (UMAS), autorizadas por la SEMARNAT.
La decisin de la forma y tipo de reforestacin en las reas de conservacin y proteccin, despus de
fenmenos naturales como fuego o ciclones y los antropognicos, quedar a cargode la SEMARNAT.
Flo -06
Los proyectos a desarrollar debern garantizar la conectividad de la vegetacin natural entre

las colindancias de los predios para asegurar la permanencia y continuidad de las
comunidades y poblaciones naturales y endmicas del rea as como la posibilidad de Flo -07
movilizacin de la fauna silvestre. Esta vegetacin deber estar distribuida en una retcula en
todo el predio.
Previo al desmonte para la construccin de obras de ingeniera, se deber llevar a cabo el
rescate de ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados. Una vez terminadas las
obras, se debern reforestar aquellas reas afectadas por el proceso de construccin,
(derechos de vas, caminos laterales, etc.), usando nicamente especies nativas, por lo que Flo -08
queda prohibido, para esta actividad, el uso del pino de mar (Casuarina equisetifolia),
framboyn (Delonix regia), tulipn africano (Spathodea campanulata) y almendro
(Terminalia cattapa).
El trazo de las nuevas vialidades deber respetar los rboles de al menos 30 cm de dimetro en
concordancia con la evaluacin de impacto ambiental correspondiente.
Flo -09
Se promover la erradicacin de las plantas exticas perjudiciales a la flora nativa, particularmente el pino
de mar (Casuarina equisetifolia), framboyn (Delonix regia), tulipn africano (Spathodea campanulata) y Flo -10
almendro (Terminalia cattapa). Se restablecer la flora nativa.
Exclusivamente para reas verdes jardinadas se permite el uso de especies exticas cuya capacidad de Flo -11
propagacin natural est suprimida.
Se prohbe la introduccin de especies exticas
Flo -12
reas Urbanas
Podrn establecerse estaciones de servicios relacionados con hidrocarburos (gasolineras),

debiendo cumplir con la Reglamentacin de Franquicias Tres Estrellas establecida por
Petrleos Mexicanos (PEMEX).
Urb-01
48

El establecimiento de reas verdes en los centros urbanos deber sujetarse a lo establecido en el
programa de desarrollo urbano del centro de poblacin.
Urb-02
En reas jardinadas pblicas y privadas se emplearn plantas nativas, el uso de especies Urb-03
exticas se restringir a aquellas cuya capacidad de propagacin natural est suprimida.
El establecimiento o ampliacin de reservas territoriales quedar sujeto a la elaboracin y autorizacin del
programa de desarrollo urbano del centro de poblacin correspondiente, previa autorizacin en materia de Urb-04
impacto ambiental.
La ejecucin de los proyectos de urbanizacin deber sujetarse a los condicionamientos establecidos en la
autorizacin en materia de impacto ambiental para evitar el desmonte innecesario o prematuro del estrato Urb-05
arbreo.
reas Urbanas
En las zonas aptas para el desarrollo urbano que colinden con algn rea Natural protegida, debern
establecerse zonas de amortiguamiento de al menos 50 m de ancho entre ambas a partir del lmite del Urb-06
rea Natural Protegida hacia la zona de aprovechamiento.
Las reservas territoriales urbanas deben mantener la cobertura vegetal en tanto no se utilicen.
Urb-07
La altura de las edificaciones estar definida por el Programa de Desarrollo Urbano y los reglamentos de
construccin aplicables.
Urb-08
La densidad de cuartos hoteleros estar sujeta al Programa de Desarrollo Urbano.
Urb-09
La construccin de infraestructura bsica y de servicios estar sujeta al Programa de Desarrollo Urbano.
Urb-10
Industria
Las industrias que se establezcan debern usar prioritariamente insumos biodegradables a corto plazo y
debern apegarse a la NOM-001-SEMARNAT-1996.
Ind- 01
Tanto en la etapa de planeacin, diseo, construccin y funcionamiento de las industrias, debern

incluirse previsiones adecuadas para minimizar los efectos adversos al ambiente, siguiendo la Ind- 02
normatividad existente para cada caso particular.
Las industrias bloqueras, caleras y similares que se establezcan debern instalarse a una distancia no Ind- 03
menor a los 1.5 km de cualquier centro poblacional o unidad de uso predominante turstico.
No se permitir la instalacin de industrias cementeras, bloqueras o similares.
Ind- 04
No se permiten las instalaciones de infraestructura de la industria petroqumica, as como los depsitos de Ind- 05
combustibles.
Los caminos que se realicen sobre zonas inundables debern construirse de tal forma que garanticen los CyC-01
flujos hidrodinmicos as como la integridad de los corredores biolgicos.
En las vialidades que atraviesan zonas de conservacin o proteccin, deben existir reductores de velocidad CyC-02
y sealamientos de proteccin de la fauna.
En la construccin o rehabilitacin de caminos costeros debern utilizarse materiales que permitan la CyC-03
filtracin de agua al subsuelo.
49

Los caminos de acceso al cuerpo de agua debern ser evaluados y aprobados a partir de la CyC-04
correspondiente Manifestacin de Impacto Ambiental.
En las orillas de caminos rurales, ms all del derecho de va, no se permite el derribe de rboles y CyC-05
arbustos.
Los taludes y bordes en caminos se debern estabilizar con vegetacin nativa.
CyC-06

Las subestaciones elctricas debern situarse fuera de los asentamientos humanos y observar las normas IBS-01
establecidas por la Comisin Federal de Electricidad.
Las instalaciones de depsitos de combustibles se ubicarn por lo menos a 5 Km. de los
lmites mximos de crecimiento de los asentamientos habitacionales.
IBS-02
Se permite la instalacin de infraestructura bsica y de servicios, previa autorizacin en

materia de impacto ambiental.
IBS-03
Se prohbe la construccin de cualquier tipo de infraestructura bsica y de servicios.
IBS-04
Construccin
Se prohbe el uso de explosivos.
Cons-01
No se permite la construccin de nuevas casas habitacin.
Cons-02
Se permite la construccin de vivienda residencial turstica.
Cons-03
Todo desarrollo deber conservar el 60% de la superficie total del terreno en estado natural.
Cons-04
Cualquier abandono de actividad deber presentar al menos con tres meses de anticipacin, Cons-05
un programa de restauracin de sitio.
En los proyectos de desarrollo deber dejarse una franja mnima de 20m de amortiguamiento con
vegetacin sin desmontar alrededor de los ecosistemas excepcionales. Se consideran como ecosistemas Cons-06
excepcionales: manglares, selva bien y medianamente conservada, playas, duna, cenotes, cavernas,
rejolladas, etc.
En la planeacin de zonas tursticas y urbanas colindantes con zonas de proteccin, deber contemplarse Cons-07
un rea de amortiguamiento de al menos 20m de ancho a lo largo de la colindancia.
En reas sujetas a inundaciones, la infraestructura deber construirse sobre pilotes, garantizando el flujo Cons-08
laminar del agua.
Para toda obra que se realice debern tomarse las medidas preventivas o correctivas necesarias para el
manejo y la disposicin de grasas, aceites, emisiones atmosfricas, hidrocarburos y ruido provenientes de Cons-09
la maquinaria en uso en las etapas de preparacin de sitio, construccin y operacin.
Al finalizar la obra deber removerse el campamento y sus componentes. Cons-
10
El almacenamiento y manejo de materiales de construccin deber evitar la dispersin de polvos fugitivos. Cons-11
Los campamentos de construccin debern contabilizarse en la superficie total de desp lante del proyecto,
ubicados preferentemente en reas perturbadas como potreros y acahuales jvenes, nunca sobre Cons-12
humedales o zona federal martimo terrestre.
Las edificaciones en las zonas costeras no debern rebasar los 20 metros de altura desde el nivel de Cons-13
terreno natural. Se exceptan de este criterio los faros.
Construccin
Los proyectos slo podrn desmontar las reas destinadas a la construccin y vas de acceso en forma Cons-14
gradual de conformidad al avance del mismo.
50

Las edificaciones en las zonas no costeras que excedan las 2 plantas o los 10 metros de altura, debern
sustentarse en estudios especficos de caractersticas fsicas del suelo y el potencial de disolucin crstica.
Cons-15
Se prohbe la obstruccin y modificacin de escurrimientos pluviales
Cons-16
Aprovechamiento Acufero
Se prohbe la extraccin de agua de cenotes y afloramientos de caudales subterrneos
AA-01
Para el aprovechamiento extractivo de los acuferos se debern presentar los estudios relacionados con la AA-02
demanda, abasto, calidad de agua y el impacto ambiental causado por la explotacin.
Para el aprovechamiento no extractivo de los cuerpos de agua, se deber obtener autorizacin en materia AA-03
de impacto ambiental.
Se prohbe el aprov echamiento extractivo del acufero sea superficial o subterrneo
AA-04
No se permite captacin de agua subterrnea para la transferencia de esta unidad a otra
AA-05
Control de Contaminacin
Se deber captar y recuperar los aceites, grasas, combustibles y otro tipo de hidrocarburos vertidos en el CoCo -01
agua para su reciclamiento o disposicin final.
Los canales de navegacin estarn sujetos a un monitoreo que permita evaluar la calidad del agua y CoCo -02
establecer medidas que eviten la contaminacin hacia humedales, manglares y zonas adyacentes.
Slo se permite el uso de bronceadores y bloqueadores solares de tipo biodegradable.
CoCo -03

Slo se permite la construccin de infraestructura para fines de investigacin o monitoreo de los recursos ANP-01
naturales consideradas en el Programa de Manejo del rea Protegida.
Slo se permitir la remodelacin o ampliacin de infraestructura y construcciones establecidas antes del ANP-02
decreto de protecci n, de acuerdo con las regulaciones que establezca el Programa de Manejo.
Las acciones tendientes a establecer medidas para el control de la erosin en la zona costera estarn ZLC-01
sujetas a autorizacin en materia de impacto ambiental.
No se permiten los dragados, espigones, la apertura de canales o cualquier obra o accin que modifique el ZLC-02
contorno del litoral.
Se permite la construccin de muelles atracaderos, piloteados o flotantes, solamente con materiales
temporales y autorizados por la SEMARNAT y SCT. La Manifestacin de Impacto Ambiental deber incluir
los estudios especficos sobre: Levantamientos de secciones de playa o costa, Levantamiento Batimtrico ZLC-03
y Estudio de Caracterizacin de la Diversidad Biolgica. Los desarrollos en unidades cuya costa sea marina
debern presentar adems los estudios sobre: Transporte Litoral y Estudio de Mareas.
No se permitir la remocin de la vegetacin acutica de lagunas, ros y zona federal martimo terrestre.
ZLC-04

En los cuerpos de agua interiores se prohbe la instalacin o construccin de plataformas flotantes no
ligadas a tierra, fijas o mviles, para atracaderos, restaurantes, etctera.
ZLC-05
51

Actividades Nuticas
Se prohbe el uso de motores fuera de borda tipo "pata larga" en las lagunas, con excepcin de las A N-01
actividades pesqueras permitidas, el trnsito y las actividades de vigilancia y emergencia.
No se permite la prctica de actividades recreativas que requieran el uso de equipos motorizados
acuticos como el Jet sky, paracadas, Skys y deslizadores.
A N-02
Las actividades nuticas comerciales debern contar con un reglamento que minimice los impactos
ambientales.
A N-03
UMA
Se permite la constitucin de unidades de conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de la vida UMAS-01
silvestre (UMAS), con fines de repoblacin, recreacin o uso cinegtico.
Queda prohibida la construccin de infraestructura en ecosistemas vulnerables o de alto valor escnico, Ecoex-01
cultural o histrico que se localicen en las reas destinadas al desarrollo turstico y urbano.
52

Plan de Desarrollo Municipal 2005 2008

En el Captulo I, Diagnstico Fortalezas indica que una de las fortalezas del Municipio de
Othn P. Blanco (Chetumal) es el Aeropuerto Internacional.
En el Captulo 3, Ejes estratgicos, en el apartado de turismo motor del desarrollo
municipal indica que uno de los objetivos estratgicos es que Chetumal requiere de toda
nuestra capacidad, imaginacin y entrega, para avanzar en su transformacin, abatir los
rezagos que prevalecen en diversas reas de su infraestructura e imagen urbana,
as como en sectores marginados en varias de sus colonias populares. En consecuencia,
trabajaremos en proyectos de urbanizacin integral, como son la modernizacin de la
histrica avenida Hroes, pavimentacin, banquetas y alumbrado pblico en colonias
populares. Coadyuvaremos con las inversiones de los dos niveles de gobierno y la
inversin privada, para la remodelacin del aeropuerto de la ciudad y la
construccin del nuevo puente internacional Mxico-Belice, entre los ms destacados.
Mientras que en el apartado de Turismo indica que un objetivo estratgico es el de
impulsar el turismo sustentable en Othn P. Blanco (Chetumal), como principal
motor del desarrollo econmico, estableciendo una dinmica integradora con los
dems sectores de su economa, generando fuentes de empleo y desarrollo social para la
poblacin, con base en la apertura de oportunidades empresariales, aprovechando la
fortaleza de su biodiversidad como potencial para nuevos segmentos tursticos, y ser zona
estratgica en la cuenca del Caribe y frontera con los pases de Centroamrica.
En el capitulo IV Proyectos Estratgicos en el apartado de turismo indica que basados en
el perfil productivo, infraestructura de comunicaciones, centro de intercambio econmico y
de servicios, y la divisin geopoltica, a partir del plan 20-25 se rompe con el esquema
tradicional de las regiones del estado y se definen 25 micro-regiones, con el propsito de
focalizar las potencialidades y factores que obstaculizan el desarrollo de cada microregin.
En el caso de Othn P. Blanco (Chetumal) se identifican las siguientes: Como puede
observarse en la tabla III. 4, en cinco de las seis micro-regiones se cuenta con potencial
53

para el desarrollo del sector turismo y para aprovechar las oportunidades comparativas
que ofrece, se requiere que en los prximos aos se realice un gran esfuerzo para avanzar
en el impulso de la infraestructura bsica, como son la energa elctrica, agua
potable, las telecomunicaciones y las vas de comunicacin, servicios necesarios
en la induccin de los proyectos de desarrollo de los circuitos tursticos identificados en el
municipio.
Tabla III. 4. Micro-regiones con potencial para desarrollo turstico en Othn P. Blanco
Micro-regin
Vocacin
Nicols Bravo, Caobas, Tres Garantas
Turismo - forestal - agronegocios
La Unin, Caldern, Rovirosa Cocoyol, Puct, Allende,

Botes, Ramonal, lvaro Obreg n, Cacao, Palmar,
Sacxan, Sergio Butrn Casas.
Turismo - forestal -, agronegocios acuacultura
Chetumal, Calderitas, Laguna Guerrero, rsulo

Galvn
Turismo manufactura
Bacala,r Pedro A. Santos, Chacchoben Mahahual,

Xcalak, Banco Chinchorro
Turismo - agronegocios -, pesca
Reforma, Altos de Sevilla, David Gustavo Gutirrez,

Otilio Montao, Melchor Ocampo, El Gatillo, Nuevo
Tabasco, Ro Verde, Miguel Alemn.
Ganadero
El Tesoro, Dos Aguadas, Toms Garrido, Alacranes.
Forestal - agronegocios ecoturismo
En Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 de Quintana Roo
En el capitulo II.- Factores de Competitividad prrafo II.6 Infraestructura para el

Desarrollo en Entorno indica que el movimiento aeroportuario de pasajeros y bienes se
encuentra altamente desarrollado en el Estado, lo mismo que los servicios comerciales que
se ofrecen en su infraestructura, ya que gran parte de la economa del Estado se basa en
el turismo nacional y extranjero. En consecuencia, la va area es el ms importante medio
de transporte de los visitantes a la entidad, por lo que se requiere mantener y elevar
la calidad de los servicios aeroportuarios y modernizar la infraestructura area
existente.
Los Programas de Desarrollo Mundo Maya y Costa Maya definen a Chetumal como un
centro natural de distribucin de servicios, por lo cual se ha considerado integrar un
Centro Multimodal Internacional de Pasajeros dirigido a satisfacer las necesidades de
54

transporte eficiente de los visitantes, as como impulsar el Aeropuerto Internacional

de Chetumal como centro de desarrollo regional de acuerdo a su vocacin
turstica, de carga, comercial y de servicios.
II.5.
III.3
Leyes y Reglamentos.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA).
La Ley General del Equilibrio Ecolgico es el marco que regula las condiciones naturales
que sustentan la vida, y la calidad de vida de todos los mexicanos.
El Artculo 1 del Ttulo Primero, Disposiciones Generales, Captulo I, Normas Preliminares,
indica que la Ley General del Equilibrio Ecolgico es reglamentaria de las disposiciones de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que se refiere a la preservacin y
nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene por objeto propiciar el desarrollo
sustentable, y sienta las bases para:
Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar;
Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin;
La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;
La
preservacin
proteccin
de
la
biodiversidad,
as
como
el
establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas.

El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del
suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la
obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas;
55

La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;

El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del
suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la
obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas.
En el artculo 5 en el numeral VIII indica que el establecimiento, regulacin,
administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia federal y el
numeral X indica que es facultad de la Federacin, la evaluacin del impacto ambiental de
las obras o actividades a que se refiere el artculo 28.
El artculo 28.- indica que la evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs
del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre
el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto
se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la

Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.
En el artculo 1 del Captulo I Disposiciones Generales, indica que el Reglamento es de

observancia general en todo el territorio nacional y en zonas donde la nacin ejerce su
jurisdiccin, tiene por objeto reglamentar a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, en Materia de Evaluacin e Impacto Ambiental, a nivel federal.
Ley de Aguas Nacionales.
El Artculo 1 del Captulo nico del Ttulo Primero Disposiciones Preliminares, indica que
la presente Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales, y es de observancia general en todo el
56

territorio nacional; sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene por
objeto regular la explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y
control, as como la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo
integral sustentable.
El Artculo 85 del Captulo I Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua, del Ttulo
Sptimo Prevencin y Control de la Contaminacin de las Aguas y Responsabilidad por
Dao Ambiental, indica que es fundamental que la Federacin, los estados, el Distrito
Federal y los municipios a travs de las instancias correspondientes, los usuarios del
agua y las organizaciones de la sociedad, preserven las condiciones ecolgicas
del rgimen hidrolgico, a travs de la promocin y ejecucin de las medidas y
acciones necesarias para proteger y conservar la calidad del agua, en los
trminos de Ley.
Las personas fsicas o morales, incluyendo las dependencias, organismos y entidades de
los tres rdenes de gobierno, que exploten, usen o aprovechen aguas nacionales en
cualquier uso o actividad, sern responsables en los trminos de Ley de: Realizar las
medidas necesarias para prevenir su contaminacin y, en su caso, para
reintegrar las aguas referidas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su
explotacin, uso o aprovechamiento posterior
Artculo 86 del Captulo I Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua, del Ttulo
Sptimo Prevencin y Control de la Contaminacin de las Aguas y Responsabilidad por
Dao Ambiental, indica que "la autoridad del agua" tendr a su cargo, en trminos de ley
el promover y, en su caso, ejecutar y operar la infraestructura federal, los sistemas de
monitoreo y los servicios necesarios para la preservacin, conservacin y mejoramiento de
la calidad del agua en las cuencas hidrolgicas y acuferos, de acuerdo con las Normas
Oficiales Mexicanas respectivas y las condiciones particulares de descarga.
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
El Articulo 134 del Captulo nico del Ttulo Sptimo Prevencin y control de la
contaminacin de las aguas, indica que las personas fsicas o morales que exploten, usen
57

o aprovechen aguas en cualquier uso o actividad, estn obligadas, bajo su responsabilidad

y en los trminos de ley, a realizar las medidas necesarias para prevenir su contaminacin,
y en su caso, para reintegrarlas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su utilizacin
posterior en otras actividades o usos y mantener el equilibrio de los ecosistemas.
Ley de Aeropuertos.
El artculo 1 indica que la presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular la
construccin, administracin, operacin y explotacin de los aerdromos civiles, los cuales
son parte integrante de las vas generales de comunicacin.
El artculo 3 indica que es de jurisdiccin federal todo lo relacionado con la construccin,
administracin, operacin y explotacin de aerdromos civiles.
El artculo 6. Indica que la Secretara, como autoridad aeroportuaria, tendr las siguientes
atribuciones, sin perjuicio de las otorgadas a otras dependencias de la administracin
pblica federal:
I.
Planear, formular y establecer las polticas y programas para el desarrollo del

sistema aeroportuario nacional, de acuerdo a las necesidades del pas, as
como propiciar la adecuada operacin de la aviacin civil.
II.
Construir, administrar, operar y explotar aerdromos civiles y prestar los

servicios, cuando as lo requiera el inters pblico;
III.
Otorgar concesiones y permisos, as como autorizaciones en los trminos de

esta Ley, verificar su cumplimiento y resolver, en su caso, su modificacin,
terminacin o revocacin.
IV.
Establecer las reglas de trnsito areo y las bases generales para la fijacin de
horarios de aterrizaje y despegue y las prioridades de turno de las aeronaves.
V.
Fijar las bases para la prestacin eficiente, competitiva y no discriminatoria de

los servicios, as como establecer las condiciones mnimas de operacin con las
que debern contar los aerdromos civiles segn su naturaleza y categoras.
58

VI.
Establecer las normas bsicas de seguridad en los aerdromos civiles.
VII. Disponer el cierre parcial o total de aerdromos civiles, cuando no renan las
condiciones de seguridad para las operaciones areas.
VIII. Vigilar, supervisar, inspeccionar y verificar aerdromos civiles;
IX.
Llevar el Registro Aeronutico Mexicano, a efecto de incluir las inscripciones

relacionadas con aerdromos civiles.
X.
Imponer las sanciones que correspondan por el incumplimiento a lo previsto en

esta Ley.
XI.
Interpretar la presente Ley y sus reglamentos para efectos administrativos.
XII. Las dems que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos.

El artculo 41 indica que los concesionarios y permisionarios debern cumplir con las
disposiciones federales, estatales y municipales en materia de desarrollo urbano y
proteccin ambiental que correspondan.
El artculo 74 indica que en los aerdromos civiles los concesionarios y permisionarios
debern observar las disposiciones aplicables en materia de proteccin al ambiente,
particularmente en lo que les corresponda respecto a la atenuacin del ruido y al control
efectivo de la contaminacin del aire, agua y suelo, tanto en sus instalaciones como en su
zona de proteccin.
Reglamento de la Ley de Aeropuertos.
El Artculo 23 en el numeral VII indica que el programa maestro de desarrollo debe

contener las medidas para la conservacin del medio ambiente de conformidad con las
disposiciones aplicables.
El Articulo 30 indica que los aerdromos civiles debern contar con la infraestructura e
instalaciones necesarias, de acuerdo con su clasificacin y categora, las cuales reunirn
los requisitos tcnicos y operacionales que establezcan las normas bsicas de seguridad y
59

dems disposiciones aplicables, para garantizar la segura y eficiente operacin de los

mismos y de las aeronaves, tales como: pistas, calles de rodaje, plataformas, edificios y
hangares, ayudas visuales, radioayudas, sistemas de comunicacin, caminos perimetral y
de acceso, barda o cerca perimetral, iluminacin general, vialidades, sealamientos,
instalaciones para el almacenamiento de combustible, estacionamiento para automviles y
transporte terrestre de servicio al pblico, instalaciones destinadas a las autoridades
adscritas al aerdromo, y los servicios a la navegacin area, as como los sealamientos
de reas crticas para proteger el buen funcionamiento de las radio ayudas, instalaciones
destinadas al cuerpo de rescate y extincin de incendios, franjas de seguridad, plantas
elctricas de emergencia, drenajes y subestaciones de bombeo, plantas de tratamiento de
aguas negras, equipos de incineracin y equipos para manejo de basura, entre otros.
El Artculo 127 indica que entre las reglas de operacin de cada aerdromo de servicio al
pblico o de servicio particular con servicios a terceros, debern contener los mecanismos
y procedimientos de proteccin del ambiente en la zona circundante del aerdromo civil,
de conformidad con las disposiciones aplicables y las autorizaciones expedidas al efecto
por autoridad competente.
60

Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de

Quintana Roo
El articulo 1 indica que la presente ley es reglamentaria del articulo 75 fraccin XLIII
prrafo final, de la constitucin poltica estado libre y soberano de Quintana Roo en
materia, de conservacin del medio ambiente, sus disposiciones son obligatorias en el
mbito territorial de la entidad sobre el cual aqul ejercer su Soberana y jurisdiccin para
preservar el equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente del Estado.
El artculo 2 indica que las normas de esta Ley son de orden pblico e inters social y
tienen por objeto fijar las pases para establecer.
o
La conservacin y restauracin de los ecosistemas a su forma natural.
El cuidado y proteccin de los mares, costas, lagunas, manglares, cenotes, ros,

selvas y faunas silvestre y marina.
El ordenamiento ecolgico local.
La proteccin de las reas naturales de la entidad y el aprovechamiento racional de

sus elementos naturales, de manera que la obtencin de los beneficios
econmicos, sean congruentes con el equilibrio de los ecosistemas.
La prevencin y control de la contaminacin del aire, del agua y del ambiente

urbano.
Los principios de la Poltica Ecolgica Estatal y la regulacin de la forma y trminos

de su aplicacin.
La concurrencia del Estado y de los Municipios en materia de preservacin y

restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en zonas y bienes
de jurisdiccin estatal.
61

La coordinacin entre las diversas dependencias y entidades de los Gobiernos

Municipales y esta tal, as como la participacin de la Sociedad Civil en las materias
que regula este ordenamiento.
Todas las dems normas Estatales o Municipales relativas a la materia de esta Ley
se aplicarn de manera supletoria.
En el l artculo 5 marca asuntos de competencia estatal entre los cuales se encuentran los
siguientes:
o
La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente

que se realicen en bienes y zonas del territorio del estado;
La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera generada en zonas o

por fuentes emisoras de jurisdiccin estatal o municipal;
Establecimiento de las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones

contaminantes que rebasen los niveles mximos permisibles en el Estado y
Municipios por ruido, vibraciones, energa trmica y radiante, perjudiciales al
equilibrio ecolgico o al ambiente salvo en las zonas o en los casos de jurisdiccin
federal;
La regulacin del aprovechamiento racional y la prevencin y el control de la

contaminacin de aguas de jurisdiccin estatal.
III.4. Normatividad.
Normatividad de Franquicias PEMEX.
Son especificaciones tcnicas para proyecto y construccin de estaciones de servicio. En
un documento normativo de las especificaciones generales para proyecto y construccin
de estaciones de servicio, el cual fue editado por primera vez en 1992 bajo el concepto de
franquicias PEMEX. la segunda edicin en 1994, Contempla los elementos de diseo y
materiales que deben ser utilizados en la construccin de las instalaciones de las
62

estaciones de servicio en franquicia, y la edicin de 1997 aclara y simplificar aun ms el

proceso de construccin y remodelacin de las estaciones de servicio y se elaboraron las
nuevas especificaciones para proyecto y construccin de estaciones de servicio.
En la edicin 2000 se indica que las Tcnicas para proyecto y Construccin de estaciones
de Servicio describen los aspectos esenciales para que operen dentro de los estndares de
seguridad y funcionalidad, preservando la integridad del medio ambiente; mismas que se
desglosan en seis captulos.
En el primer capitulo se sealan los requerimientos para disear y construir la Estacin de
Servicio y los materiales empleados para los diferentes elementos que se utilizan, los
cuales estarn de acuerdo a los procedimientos establecidos en los manuales y
reglamentos de construccin de cada entidad
El segundo capitulo seala los tipos de tanques de almacenamiento que se utilizan en la
construccin de Estaciones de Servicio, sus caractersticas de diseo e instalacin, as
como los materiales que debern ser empleados para proteger las instalaciones de
posibles fugas de combustibles y contaminacin de subsuelo y mantos freticos,
apegndose a las indicaciones de cdigos internacionales.
El capitulo tercero cubre las caractersticas que deben tener las tuberas utilizadas en las
Estaciones de Servicio, sus materiales, dimensiones y procedimientos de colocacin.
El capitulo cuarto define las reas clasificadas como peligrosas en las Estaciones de
Servicio y se determinan los lugares en donde se ubican dentro de los establecimientos en
los que se almacenan y manejan lquidos voltiles e inflamables.
El captulo quinto seala las caractersticas que deben tener las instalaciones para el
suministro elctrico y de seal de control dentro de las Estaciones de Servicio, as como su
colocac in de acuerdo a la ubicacin de las reas clasificadas como peligrosas.
El capitulo sexto considera las estructuras, soportes y dems componentes que debern
ser utilizados para incorporar los elementos de la imagen de la Franquicia PEMEX en las
63

estaciones de servicio, as como los procedimientos y materiales requeridos para su

construccin.
Normas Oficiales Mexicanas en materia de:
AIRE.
NOM-041-SEMARNAT-1999. Esta Norma establece los lmites mximos permisibles de

emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en
circulacin que usan gasolina como combustible.
Los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible generan
emisiones de gases de combustin a la atmsfera, debido a las caractersti cas de los
motores y combustible utilizado, incrementando su emisin por varios factores como
pueden ser: el desajuste de la alimentacin del combustible al motor, la altitud de la
regin del pas con relacin al nivel del mar, la falta de mantenimiento preventivo y
correctivo del motor; por lo que es necesario prevenir y controlar dichas emisiones,
estableciendo en esta Norma los niveles mximos permisibles de emisin de gases, que
aseguren la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
El prrafo de objetivo y campo de aplicacin, indica que la Norma establece los lmites
mximos permisibles de emisin de hidrocarburos, monxido de carbono, oxgeno, nivel
mnimo y mximo de dilucin, medicin de xidos de nitrgeno, y es de observancia
obligatoria para los responsables de los vehculos automotores que circulan en
el pas, que usan gasolina como combustible, as como para los responsables de los
centros de verificacin autorizados, a excepcin de vehculos con peso bruto vehicular
menor de 400 kilogramos, motocicletas, tractores agrcolas, maquinaria dedicada a las
industrias de la construccin y minera.
NOM-045-SEMARNAT-1996. Esta Norma establece los niveles mximos permisibles de
opacidad del humo proveniente del escape de vehculos automotores en circulacin que
usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.
64

Los vehculos automotores en circulacin que usan diesel como combustible, generan
emisiones de humo a la atmsfera debido a las caractersticas de los motores y
combustible utilizado, incrementando su emisin por varios factores, como pueden ser: el
desajuste de la alimentacin del combustible al motor, la altitud de la regin del pas con
relacin al nivel del mar, la falta de mantenimiento preventivo y correctivo del motor; por
lo que es necesario prevenir y controlar dichas emisiones estableciendo en la Norma
Oficial Mexicana los niveles mximos permisibles de opacidad del humo, que aseguren la
preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
El prrafo de objetivo y campo de aplicacin indica que la Norma establece los niveles
mximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehculos
automotores en circulacin, que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como
combustible, y es de observancia obligatoria para los responsables de los centros de
verificacin vehicular, as como para los responsables de los citados vehculos. Se excluyen
de la aplicacin de la presente Norma, la maquinaria equipada con motores diesel utilizada
en la industrias de la construccin, minera y de actividades agrcolas.
NOM-050-SEMARNAT-1993. Esta norma oficial mexicana establece los niveles
mximos permisibles de emisin de hidrocarburos, monxido de carbono, bixido de
carbono, xidos de nitrgeno y oxgeno, provenientes del escape de los vehculos
automotores en circulacin que usan gas licuado de petrleo, gas natural u otros
combustibles alternos como combustible.
El prrafo de campo de aplicacin indica que la Norma es de observancia obligatoria en los
vehculos automotores en circulacin equipados con motores que usen gas licuado de
petrleo, gas natural u otros combustibles alternos. No se aplica a vehculos con peso
bruto vehicular menor de 400 kilogramos, motocicletas, tractores agrcolas o maquinaria
para la construccin.
RUIDO.
65

NOM-080-SEMARNAT-1994. Establece los lmites mximos permisibles de emisin de

ruido proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulacin y su mtodo de medicin.
El prrafo de campo de aplicacin indica que la Norma se aplica a vehculos automotores
de acuerdo a su peso bruto vehicular, y motocicletas y triciclos motorizados que circulan
por las vas de comunicacin terrestre, exceptuando los tractores para uso agrcola,
traxcavos, aplanadoras y maquinaria pesada para la construccin y los que transitan por
riel.
BIODIVERSIDAD.
NOM-059-SEMARNAT-2001. Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora

y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o
cambio-Lista de especies en riesgo.
Esta Norma Oficial tiene por objeto identificar las especies o poblaciones de flora y fauna
silvestres en riesgo en la Repblica Mexicana mediante la integracin de las listas
correspondientes, as como establecer los criterios de inclusin, exclusin o cambio de
categora de riesgo para las especies o poblaciones, mediante un mtodo de evaluacin de
su riesgo de extincin.
66

RESIDUOS PELIGROSOS.
NOM-052-SEMARNAT-1993. Establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente.
El punto 5.2 dice que se consideran como peligrosos los residuos clasificados en la tabla 1,
as como los considerados en el punto 5.5.
En casos especficos y a criterio de la Secretara de Desarrollo Social, podrn ser
exceptuados aquellos residuos que habiendo sido listados como peligrosos, puedan ser
considerados como no peligrosos porque no excedan los parmetros establecidos para
ninguna de las caractersticas indicadas en el punto 5.5.
El punto 5.5 indica que adems de los residuos peligrosos comprendidos en la tabla 1, se
considerarn peligrosos aquellos que presenten una o ms de las siguientes
caractersticas: corrosi vidad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y/o
biolgico infecciosas.
NOM-054-SEMARNAT-1993.
Establece
el
procedimiento
para
determinar
la
incompatibilidad entre dos o ms residuos considerados como peligrosos por la norma

oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.
AGUA.
NOM-001-SEMARNAT-1996. Esta Norma establece los lmites mximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
El prrafo de objetivo y campo de aplicacin indica que esta norma establece los lmites
mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos, y es de
observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. Esta norma oficial
mexicana no se aplica a las descargas de aguas provenientes de drenajes pluviales
independientes.
67

III.5. reas Naturales Protegidas.
Son aquellas zonas del territorio nacional y aqullas sobre las que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido significativamente
alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas.
Se puede decir tambin, que es la clasificacin de espacios abiertos; relaciona tambin a
las reas de Valor Ambiental, identificados como espacios con caractersticas topogrficas
y de vegetacin original, los cuales deben preservarse en beneficio de la comunidad.
La baha de Chetumal esta considerada como santuario del manat cuyo, decreto fue
publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 24 de
octubre de 1996, cuenta con una Superficie: 281,320 ha, esta ubicada en el municipio de
Othn P. Blanco, al extremo Sureste del Estado de Quintana Roo, la importa ncia del
Santuario del Manat radica en que es una combinacin de ambientes terrestres y
acuticos que otorgan al rea belleza escnica excepcional. Alberga la mayor poblacin de
manates Trichechus manatus del Caribe Mexicano, estimada entre 150 a 200 individuos y
adems es hbitat de especies vegetales y animales, algunas amenazadas o en peligro de
extincin como el cocodrilo de pantano Crocodylus Moreletti, la tortuga blanca de ro
Dermatemys Mawii y el jaguar Panthera onca.
La vegetacin se compone de selva baja inundable, manglar, matorral costero, tasistal,
selva mediana subperenninfolia y sabana a la fecha se tiene el registro de 295 especies
vegetales, de las cuales 10 se encuentran protegidas por la Norma Oficial Mexicana NOM059-SEMARNAT-2001.
La vegetacin acutica alberga pastos marinos tortuga Thalassia testidinum y manat
Siringodium filiforme y algas como Dasycladus vermicularis y Batophora ostedii,
reportadas como parte de la alimentacin del manat.
Estn presentes por lo menos 180 especies de vertebrados representados por 11 especies
de anfibios, 28 de reptiles, 96 de aves y 45 de mamferos; de las cuales 110 se
encuentran protegidas en la NOM-SEMARNAT-059-2001: tapir Tapirus Bardii, jaguar
68

Panthera onca, zopilote rey Sancorampus Papa y cocodrilo de pantano Croccodylus

Acutus, por mencionar algunas.
El santuario se encuentra conectado al resto del pas y Centro Amrica, por va carretera;
cuenta con un Aeropuerto Internacional, una aeropista en Xcalak y terminales martimas
en Chetumal y la Aguada.
IV.
DESCRIPCIN
SEALAMIENTO
DEL
DE
SISTEMA
LA
AMBIENTAL
PROBLEMTICA
ambiental
detectada en el rea de influencia del proyecto.

II.6. Delimitacin del rea de estudio.
Para la delimitacin del rea de estudio se ha considerado la superficie de influencia
especfica de 7,708.59 m2 (0.77 ha) que ocupar el proyecto, con un rea de influencia
directa de 1,210,000 m 2 (121 ha), que es la poligonal del predio del Aeropuerto
Internacional de Chetumal, y el rea de influencia indirecta de 42 km 2 que ocupa la zona
urbana de la ciudad de Chetumal, asegurando que abarca las caractersticas ambientales y
socioeconmicas que pudieran verse relacionadas al rea de proyecto.
Tabla IV. 1. Coordenadas geogrficas del rea de proyecto.

ORIENTACIN
LATITUD NORTE
LONGITUD OESTE
ALTITUD
m.s.n.m.
Norte ( N )
18 30 11.12
88 18 51.06
Noreste ( NE )
18 3009.82
88 18 50.83
Sur ( S )
18 30 08.67
88 18 52.54
Oeste ( W )
18 30 10.20
88 18 53.66
Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental.

A continuacin se analizan los elementos del medio fsico, bitico, social, econmico y
cultural, as como los diferentes usos del suelo y del agua que hay en el rea de estudio,
considerando la variabilidad estacional de los componentes ambientales con el propsito
69

de reflejar su comportamiento y sus tendencias y apoyndose con el material grfico y

fotogrfico necesario.
70

II.6.1.
Aspectos abiticos.
a) Clima
En forma general se describe como clido hmedo con lluvias en verano, temperatura
media anual mayor de 26C. Ocurren tormentas tropicales, huracanes y nortes.
Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas. Considerando la clasificacin
climtica de Kppen modificada por Garca (1988), el clima que predomina en la regin
corresponde al tipo Aw2 (x'). Este es el ms hmedo de los clidos subhmedos
presentes en Quintana Roo, con rgimen de lluvias en verano e invierno; la
precipitacin anual puede llegar a ser superior a los 1500 mm; la temperatura media
anual es de 26.5 C y presenta una oscilacin trmica de 5-7 C.
Tabla IV.2. Variacin anual de la temperatura en Chetumal, Q uintana R oo . (C) 2
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ao
23.9
24.4
26.0
27.4
28.2
27.8
27.8
28.0
27.8
26.7
24.3
24.4
26.5
Precipitacin.
Tabla IV.3. Variacin anual de la precipitacin en Chetumal, Q.R. (mm) 3
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ao
52.1
42.3
19.9
26.6
92.0
139.0
100.8
108.1
169.1
113.8
52.4
47.2
974.0
Humedad relativa y absoluta. La accin considerable de circulacin de los vientos

promueve el desplazamiento constante de la humedad en el ambiente, predominando
un clima subhmedo en la zona (Juregui, 1982).
En el rea del proyecto, durante el perodo de 1984-1989, se registr una humedad
mxima del 100.0% durante el mes de diciembre de 1984, mientras que el valor
mnimo de 56.0% se registro en el mes de octubre de 1988, siendo las fluctuaciones
2
3
Fuente: derivado de GHCN 1. 249 meses entre 1961 y 1990. Estacin en 18.50N 88.30W
Fuente: derivado de GHCN 1. 197 meses entre 1961 y 1990. Estacin en 18.50N 88.30W
71

entre 56.7 y 86.4 % en promedio durante junio de 1987. Juregui (1982), seala que
la humedad mxima se alcanza al amanecer y desciende a un mnimo durante el da;
sin embargo, los valores que llegan a registrarse no son tan altos como los que se
esperan en un ambiente costero, debido a la prevalencia de los vientos de tierra al
mar, que bajan de las montaas ubicadas al norte del rea del proyecto.
Frecuencia de nortes, tormentas tropicales y huracanes. La zona es afectada

por intemperismos severos ocasionados por la presencia de ciclones de agosto a
noviembre, los cuales arrastran consigo grandes volmenes de agua, humedad que
tienen una relacin en el equilibrio de los niveles hdricos del manto fretico. Estos
meteoros se forman en alguna de las dos matrices existentes en la regin. La primera
se localiza en el mar caribe frente a las costas de Venezuela y Trinidad y la segunda
comprende desde el frente de las Antillas Menores en el Caribe oriental, hasta el
ocano Atlntico tropical por el rea de Cabo Verde, frente a las costas del continente
Africano. En Quintana Roo, desde 1873 hasta 1977 han tocado costa 67 huracanes y
59 han pasado a menos de 100 km. As, en promedio se tiene la presencia de por lo
menos una perturbacin atmosfrica por ao (Juregui et al, 1980). De acuerdo a los
registros del Centro Meteorolgico Nacional, las perturbaciones atmosfricas que han
evolucionado hasta huracn recientemente son el huracn Janet, que se present en
septiembre de 1955; el huracn Edith, en septiembre de 1971; el huracn Carmen, en
agosto de 1974 y el huracn Roxanna, en 1995, que incursion el Estado en su parte
central, afectando seriamente el nivel fretico de la zona por efectos de las corrientes
superficiales ocasionadas, y recientemente, en el mes de octubre (2005) el huracn
Willma, el cual afect gran parte de la pennsula de Yucatn, incluyendo el estado de
Quintana Roo, en donde dej grandes afectaciones principalmente en Cancn,
Cozumel e Isla Mujeres.
De esta manera, todos estos meteoros han afectado y a veces devastado la
vegetacin predominante y han provocando inundaciones en algunas regiones. Otros
fenmenos que ocasionan intemperismos no severos, son los anticiclones o
denominados nortes; stos se deben a la presencia de masas hmedas y fras
72

provenientes de la regin polar del continente y del norte del ocano Atlntico. Los
nortes se presentan desde el mes de noviembre y hasta el mes de febrero. stos
acarrean gran cantidad de humedad, por lo que se conoce a esta poca como tiempo
de lluvia invernal (Snchez, 1980).
b) Geologa y geomorfologa.
El rea del proyecto est comprendida en la placa de Norteamrica, formada localmente
por rocas sedimentarias.
Por su ubicacin en la porcin oriente de la pennsula de Yucatn, la historia geolgica del
lugar de inters comienza con la formacin de masas rocosas constituidas de calizas que
datan del Mesozoico, poca Cretcica. Sin embargo, la emergencia de la pennsula de
Yucatn sucedi durante el Cenozoico medio, (Eoceno a finales del Oligoceno). Los
cambios extraterrgenos provocados por el impacto de un meteorito, da cualidades
especiales a la pennsula, cuya evolucin geolgica y geomorfolgica no es comn.
Sobre la lnea de costa se aprecia un geosistema conformado por bloques de hundimiento
producto de actividad tectnica en el que abundan los depsitos detritcos, elicos,
litorales, lacustres y palustres, la conformacin principal est dada por materiales ligeros
sedimentados, arena con conchas, lodo calcreo, arcilla y arena. Hacia el final del periodo
Jursico, hubo una extensa intrusin marina en la base de la pennsula y toda la pennsula
qued sumergida durante el cretceo temprano convertida en un mar somero. Las rocas
ms antiguas de Yucatn son rocas metamrficas del paleozoico con una geosinclinal
hundida en el Petn guatemalteco y Norte de Belice, la cual queda de manifiesto en los
actuales terrenos bajos del norte de Belice y noroeste de Guatemala. El nivel del mar
oscilante durante el cenozoico origin grandes depsitos someros de plataforma.
En la regin Oriente y sur del estado, dominan rocas calizas del Paleoceno, son calizas
arcillosas, parcialmente silicificadas, de color caf amarillento, con presencia de ndulos de
pedernal y microfauna mal preservada. Normalmente se encuentran cubiertas por una
capa de caliche y por arenas margosas. Estas rocas corresponden al Cretceo superior y
73

segn Butterlin y Bonet (1962) subyacen a calizas del Eoceno medio, formando los
afloramientos ms antiguos del rea.
Caractersticas geomorfolgicas ms importantes. La Pennsula de Yucatn es una

plataforma de carbonato de calcio que en sus orgenes va de los sedimentos del Eoceno al
Reciente, todos ellos depositados al fondo de aguas marinas de poca profundidad, con
perodos alternativos de erosin y deposicin durante perodos glaciares, cuando el nivel
del mar suba y bajaba. Estos depsitos marinos fueros explorados por PEMEX, hasta unos
7,000 m de profundidad.
Aqu se observan suelos del Mesozoico, formado por rocas gneas intrusivas-cidas,
comprendidas en una franja dentro de la parte central del entorno ambiental hasta el
lmite con la baha y punta La Ventosa, dentro de la cual se localiza un pequeo manchn
constituido por suelos del Precmbrico, formado por rocas de tipo gnesis a los extremos
oriental y occidental del entorno. Tambin se presentan suelos del Cuaternario, formado
por rocas sedimentarias recientes.
Caractersticas del relieve. Sensiblemente se observa una planicie, con elevacin

gradual hacia el interior de la pennsula y que supera en muy pocos puntos los 150
msnm.
Sismologa. Los sismos son perturbaciones sbitas en el interior de la tierra, que dan
origen a vibraciones o movimientos del suelo; siendo la causa principal de la
ocurrencia de los sismos (grandes y pequeos), la ruptura y fracturamiento de las
rocas en las capas ms exteriores de la tierra; esto, como resultado de un proceso
gradual de acumulacin de energa (Surez y Jimnez, 1988). De acuerdo a la
clasificacin ssmica de la Repblica Mexicana, la zona de proyecto y rea de influencia
queda comprendida dentro de la zona assmica, donde los sismos son raros o
desconocidos (Garca y Falcn, 1989).
74

c) Suelos.
En la caracterizacin de los suelos para el Estado de Quintana Roo, se us como base el
mapa edafolgico de INEGI escala 1:250000 de Chetumal y su respectiva versin digital;
otras fuentes bibliogrficas y verificaciones de campo cuando se consider necesario para
la elaboracin del mapa de suelos.
En el mapa de edafologa, aparecen con diferentes colores los distintos tipos de suelos
descritos, acompaados con la nomenclatura que la FAO-Unesco public en 1990 para ser
usada en la actualizacin de los mapas. Los cambios realizados a la nomenclatura de
suelos presentes, son:
Nombre del suelo
Nombre del suelo actualizado

Leptosol rndsico
Clave
Rendzina
E
Clave actualizada
LPk
Es importante aclarar que el color es asignado por el suelo dominante en esa zona, pero
esto no significa que sea el nico tipo de suelo presente, en general se encuentran
asociados con otros tipos de suelo, en el mapa aparece la nomenclatura correspondiente
en primer trmino el suelo dominante, y hasta dos tipos ms de suelos asociados siempre
y cuando ocupen como mnimo un 20% del rea de la zona, por ejemplo LPk+LVx+VRe,
esto significa que el rea presenta como suelo dominante el Leptosol rnsico y adems se
encuentran el Luvisol crmi co y el Vertisol etrico.
Leptosol rndsico (LPk): corresponden en la clasificacin maya a los suelos Pus-Lu'um.
Son suelos de color caf con menos de 60 cm de espesor, tienen un horizonte A mllico
que contiene o est situado inmediatamente encima del material calcreo, presentan
pedregosidad en menor cantidad que los suelos anteriores y su textura es principalmente
franca. Estos suelos predominan en la parte centro del estado en los municipios de Felipe
Carrillo Puerto, Jos Mara Morelos y en la Isla de Cozumel. Su predominancia va
disminuyendo hacia el sur y como suelos asociados constituyen un grupo importante en el
municipio de Othn P. Blanco. Ceballos (1993) indica que la vegetacin que se desarrolla
en estos suelos son la Selva mediana subperenifolia y Selva baja subperenifolia.
75

Figura IV.1. Edafologa, tipo de suelo en Chetumal, Q. Roo.4

Leyenda
Rendzina
+ + + +
+++
++++
Ltica
Lugar poblado
d) Hidrologa superficial y subterrnea.

Hidrologa superficial. El estado de Quintana Roo queda comprendido dentro de
dos Regiones Hidrolgicas, la RH-33 Yucatn Norte y la RH-32 Yucatn Este. En lo que
respecta al rea de caracterizacin, queda comprendida dentro de la regin hidrolgica
R H-32 Yucatn Este. La regin 32 comprende casi l a totalidad del estado de Yucatn;
una porcin de Tenabo y Hopelchn; y de Quintana Roo, abarca los municipios de Isla
Mujeres, Benito Jurez, Cozumel y parte de Carrillo Puerto. Por sus caractersticas
geolgicas y topogrficas no existen escurrimientos superficiales (Figura IV.1); la
ausencia de red hidrogrfica superficial no permite delimitar cuencas y subcuencas en
esta regin hidrolgica que tiene una superficie total de 56 172 km 2.
Afluentes y corrientes principales de los cuerpos receptores. En el rea no existen
escurrimientos superficiales debido a la alta permeabilidad del suelo que propicia la
infiltracin y absorbe en su mayora el agua de lluvias.
76

Figura IV.2. Hidrologa superficial de Chetumal, Q. Roo.5

Leyenda
Cuerpos de agua
Zona de
escurrimiento
Lugar poblado
Aguas subterrneas. La zona donde se encuentra el proyecto se ubica en la unidad

de material consolidado de posibilidades altas. En el rea de caracterizacin, el flujo de
las corrientes de agua subterrnea se presenta en direccin sureste.
Profundidad y direccin. El flujo subterrneo de la regin se presenta con direccin
hacia el sureste. Adems, durante los trabajos de campo, en el rea de proyecto y
rea de influencia no se identificaron cenotes.
Cercanas del proyecto a pozos. En lo que respecta al rea de influencia de la zona de
proyecto no se presentan pozos cercanos.
e) Oceanografa.
Tipo de costa y descripcin del ambiente costero. La Baha de Chetumal est situada en el
sureste de la Pennsula de Yucatn, enmarcada entre los 17 53 y 18 52 de latitud norte
y los 87 51 y 88 23 de longitud oeste. La baha tiene forma alargada de norte a sur,
4
5
Fuente: Carta edafolgica 1:250 000. Chetumal E16-4-7. INEGI, 2000

Fuente: Carta hidrolgica de aguas superficiales 1:250 000. Chetumal E16-4-7. INEGI, 2000
77

pero su eje longitudinal se tuerce formando una "ESE" abierta; sus contornos son muy
irregulares y en su parte media tiene un estrecho de aproximadamente 12 kilmetros que
la divide en dos sectores, uno de stos queda situado al noroeste del estrecho y el otro al
sureste. El sector noroeste corresponde a la parte interior de la baha y en l descarga sus
aguas el Ro Hondo y se localiza la Ciudad de Chetumal; en tanto que el sector sureste, en
su extremo sur se abre hacia el mar caribe, en una bocana de 19 kilmetros de amplitud.
Es de considerarse el oleaje bajo y el aporte de agua dulce por lagunas, ros y ros
subterrneos.
Tabla IV.4. Planos de mareas referidos al nivel de bajamar
media inferior en la Baha de Chetumal, Quintana Roo. 6
PLANO
1.748
NIVEL DE PLEAMAR MEDIA SUPERIOR
1.219
NIVEL DE PLEAMAR MEDIA
1.110
NIVEL MEDIO DEL MAR
0.574
NIVEL DE BAJAMAR MEDIA INFERIOR

BAJAMAR MNIMA REGISTRADA
II.6.2.
METROS
PLEAMAR MXIMA REGISTRADA
0.0
-0.537
Aspectos biticos
a) Vegetacin terrestre y/o acutica
Vegetacin terrestre y distribucin en el rea del proyecto y zona circundante.

En el municipio Othn P. Blanco, se tiene el registro de 295 especies vegetales, de las
cuales 10 se encuentran protegidas por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT2001. Entre las especies vegetales que se identificaron en el predio, se encuentran:
Fuente: Direccin General de Oceanografa Naval. Tablas de Mareas. Ocano Pacfico. 2000.
78

Tabla IV.5. Especies de vegetales identificadas en el Aeropuerto Internacional de

Chetumal.
Nombre comn
Nombre cientfico
Caoba
Swietenia macrophylla
Guaje
Leucaena esculenta
Nanche
Byrsonima crassifolia
Flor de pato
Aristolochia grandiflora
Yaxnic
Vitex gaumeri
Chaca
Bursera simaruba
Chechn
Metopium brownei
Estado
Protegida
Acacia dolichostachya
Es importante resaltar que las especies identificadas se encuentran dentro de los lmites
del aeropuerto, no se encontraron estas especies dentro del predio, debido a que la capa
vegetal se ha retirado del mismo, por lo que actualmente solo se encuentran algunas
especies herbceas. Los pocos individuos encontrados de Swietenia macrophylla (caoba)
se encuentra a una distancia mnima de 20 m del lugar, por lo que esta especie no ser
afectada por las actividades del proyecto.
Durante los recorridos por el terreno no se identificaron madrigueras de mamferos
pequeos, lo que puede ser explicado por la afectacin antropognica del lugar.
Vegetacin del rea circundante
Tipos
de
vegetacin
terrestre:
selva
alta
subperennifolia,
selva
mediana
subcaducifolia, selva baja perennifolia, manglar, sabana, vegetacin de dunas costeras y

pastizal cultivado.
Palmas: Coccoloba floribunda, nakax Coccothrinax readii, kuka Pseudophoenix

sargentii y Thrinax radiata;
Manglares: de Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Rhizophora mangle,

Ambrosia hispida, la chaca (Bursera simaruba), Caesalpinia gaumeri, Cladium
jamaicense, C. mariscus, Conocarpus erectus, Eleocharis cellulosa, Ficus obtusifolia,
Hibiscus tiliaceus, Hymenocallis sp., el chechn (Metopium brownei), Nymphaea
ampla, Vallisneria americana.
79

Figura IV.3. Vegetacin de Chetumal, Quintana Roo. 7
llllllll
lllllll
llllllll
lllllll
llllllll
Leyenda
Selva baja
subperennifolia
Vegetacin
secundaria
arbrea
Agricultura
nmada
Popal
Lugar poblado
Especies amenazadas. Astronium graveolens, las palmas Coccothrinax

readii, Pseudophoenix sargentii, Thrinax radiata y las orqudeas Brassavola
sp., Encyclia alata y E. Cochleata.
b) Fauna
Fauna dentro del rea del proyecto
En cuanto a la fauna, en el municipio estn presentes por lo menos 180 especies de
vertebrados representados por 11 especies de anfibios, 28 de reptiles, 96 de aves y 45 de
mamferos; de las cuales 110 se encuentran protegidas en la NOM-059- S EMARNAT-2001:
Tapir Tapirus Bardii, jaguar Panthera Onca, zopilote rey Sancoramphus Papa y cocodrilo
de pantano Croccodylus Acutus, por mencionar algunas.
Dentro del predio no se observaron especies de roedores o mamferos de tamao mediano
o grande; solo se observaron dos especies de aves.
7
Fuente: Carta Uso del Suelo 1:250 000. Chetumal E16-4-7. INEGI, 2000
80

Tabla IV.6. Especies de aves identificadas en el Aeropuerto Internacional de Chetumal.

Nombre comn
Nombre cientfico
Paloma cabeza blanca
Columba leucocephala
Zopilote
Coragyps atratus
Fauna de la regin
Peces. Anguilla rostrata, Arius felis, Astyanax aeneus, Cichlasoma friedrichsthali,

C. meeki, C. Salvini, C. synspilum, C. Urophthalmus, Cyprinodon artifrons,
Gambusia yucatana, Garmanella pulchra, Gobiomorus dormitator, Mugil cephalus,
Petenia splendida, Poecilia latipinna, P. latipunctata, P. orri
y Rhamdia
guatemalensis;
Moluscos: Congeria leucophaeta, Pomacea flagellata, P. yucatanensis; el

poliqueto
Ficopomatus miamensis;
el
misidceo A ntromysis
(Antromysis)
cenotensis, los coppodos Arctodiaptomus dorsalis, Pseudodiaptomus marshi; el

palemnido Creaseria morleyi; el anfpodo Mayaweckelia cenoticola, el rempedo
Speleonectes tulumensis; los decpodos Typhlatya mitchelli y T. Pearsei;
Especies de valor comercial: Zona de pesca artesanal, se explotan Eugerres

plumieri, cherna y barracuda, pesqueras de caracol (Strombus gigas), langosta
(Panulirus Aarhus) y mero.
Especies protegidas o en peligro de extincin: El mono aullador (Alouatta

pigra), el mono araa (Ateles geoffroyi), el ocelote (Leopardus pardalis), el tigrillo
(L. wiedii), el jaguar (Panthera onca), el manat (Trichechus manatus).
Endemismos: de crustceos como el ispodo Bahalana mayana; el ostrcodo

Danielopolina mexicana, el termosbenceo Tulumella unidens, los anfpodos
Bahadzia bozanici y Tuluweckelia cernua; de peces Ogilbia pearsei y Ophisternon
infernale; de aves como el pavo ocelado (Agriocharis ocellata) , el colibr vientre-
81

canelo
(Amazilia yucatanenses), el loro yucateco (Amazona
xantholora),
Caprimulgus badius, C. vociferus, el carpintero yucateco (Centurus pygmaeus), la

chara yucateca (Cyanocorax yucatanicus), el bolsero yucateco (Icterus auratus), el
mmido
negro
(Dumetella
glabrirostris),
el
copetn
yucateco
(Myiarchus
yucatanenses), Nyctyphrynus yucatanicus, Phaethornis superciliosus, Piranga

roseogularis, la troglodita yucateca (Thryothorus albinucha).
Reptiles. Los cocodrilos Crocodylus acutus y C. moreletti .
Aves. El loro de frente blanca (Amazona albifrons), la anhinga americana (Anhinga

anhinga), el chinito (Bombycilla cedrorum), Buteogallus anthracinus, el zopilote
cabeza amarilla (Cathartes burrovianus), el hocofaisn (Crax rubra), Dendrocincla
anabatina, la garza rojiza (Egretta rufescens),
Geranospiza caerulescens,
Glaucidium brasilianum, el bolsero yucateco (Icterus auratus), el bolsero cuculado

(I. cucullatus), la cigea Jabir (jabiru mycteria) que anida en esta rea, la
cigea americana (Mycteria americana), el guila pescadora (Pandion haliaetus),
Penelope purpurascens, Rostrhamus sociabilis, el zopilote rey (Sarcoramphus
papa), la golondrina marina (Sterna antillarum), los bobos patas cafs (Sula
leucogaster) y patas rojas (S. sula), la primavera (Turdus migratorius), el chipe
encapuchado (Wilsonia citrina).
Mamferos. El mono aullador (Alouatta pigra), el mono araa (Ateles geoffroyi), el

puercoespn (Coendou mexicanus), el ocelote (Leopardus pardalis), el tigrillo (L.
wiedii), la nutria (Lutra longicaudis), el jaguar (Panthera onca) , el oso hormiguero
(Tamandua mexicana), el tapir (Tapirus bairdii), el manat (Trichechus manatus).
rea de refugio para aves y de reproduccin de peces Epinephelus itajara, E.

striatus y Eugerres plumieri y del molusco Strombus gigas. Zona de mayor
abundancia de manates (Trichechus manatus) y nutrias (Lutra longicaudis).
82

II.6.3.
Medio socioeconmico.
Demografa. Hasta el ao 2000, en la localidad de Chetumal, Municipio Othn P. Blanco,

la poblacin registrada total era de 121,602 habitantes. La mayora de la poblacin la
componen las mujeres. La distribucin por sexo se presenta en la tabla IV.7.
Tabla IV.7. Poblacin en Chetumal. 8
SEXO
Hombres
Mujeres
Total
No. HABITANTES
59 500
62 102
121 602
Si se agrupa a la poblacin en diferentes rangos de edad, se obtiene que el mayor nmero

de habitantes est representado por los que tienen 5 aos. La distribucin queda de la
siguiente manera:
Tabla IV.8. Poblacin por rangos de edad. 9
RANGO DE EDAD
No. HABITANTES
Inede 0 a 4 aos
12 070
de 5 aos y ms
107 433
de 6 a 14 aos
23 901
de 12 aos y ms
88 620
de 15 aos y ms
80 830
de 15 a 17 aos
7 915
de 15 a 24 aos
25 186
Alfabetismo.
En la ciudad de Chetumal el alfabetismo se representa por las personas que tienen 15
aos o ms (76,840), mientras que el nmero de personas que no saben leer y escribir es
de 3,939 (tabla IV.9).
8
9
Fuente: Ficha de Informacin por Localidad, Direccin del Sistema Nacional de Informacin Municipal 2000.
Idem
83

Tabla IV. 9. Alfabetismo. 10

RANGO DE EDAD
No. HABITANTES
Poblacin de 6 a 14 aos que sabe leer y escribir:
21 572
Poblacin de 6 a 14 aos que no sabe leer y escribir:
2 272
Poblacin de 15 aos y ms, alfabeta:
76 840
Poblacin de 15 aos y ms, analfabeta:
3 939
Educacin.
Por el nivel de instruccin de la poblacin (tabla IV.10), se puede decir que sta se
encuentra en diferentes grados de educacin, alcanzando el nivel de instruccin superior
hasta 11,309 habitantes de Chetumal.
Tabla IV.10. Nivel de escolaridad. 11
RANGO DE EDAD E INSTRUCCIN
No. HABITANTES
15 aos y ms, sin instruccin.
4 568
15 aos y ms, con primaria incompleta.
10 465
15 aos y ms, con primaria completa.
11 859
15 aos y ms, con instruccin postprimaria.
53 194
15 aos y ms, sin instruccin postprimaria.
26 902
15 aos y ms, con secundaria incompleta.
4 640
15 aos y ms, con secundaria completa
18 473
15 aos y ms, con instruccin secundaria o estudios tcnicos o comerciales, con

primaria terminada.
23 380
15 aos y ms, con instruccin
29 814
media superior o superior.
18 aos y ms, sin instruccin media superior.
44 837
18 aos y ms, con instruccin media superior.
16 058
18 aos y ms, con instruccin superior.
11 309
Procesos migratorios.
Distribucin y ubicacin de ncleos de poblacin cercanos al proyecto y a su rea de
estudio. Solo es de importancia la ciudad de Chetumal, que conforma con el puerto un
10
11
Idem
84

rea conurbada. En la tabla IV.11, se presenta la distribucin de la poblacin, segn los

hbitos migratorios.
Tabla IV.11. Migracin. 12
CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
No. HABITANTES
Poblacin nacida en la entidad
68 766
Poblacin nacida fuera de la entidad o pas
50 741
Poblacin de 5 aos y ms, residente en la entidad
99 648
Poblacin de 5 aos y ms, residente en otra entidad o

pas
7 548
Vivienda.
Dadas las caractersticas de la vivienda en Chetumal, desde el ao de 1980 hasta el ao
2000, se puede decir que el nmero de viviendas particulares supera al nmero de
viviendas colectivas y las propias. Las viviendas que cuentan con los servicios bsicos
(agua, drenaje, electricidad) han ido en aumento, lo cual se puede apreciar en las tablas
IV.12.
Tabla IV.12. Tipo y n mero de las viviendas en 2000. 13
2000
TIPO DE VIVIENDA
Total de viviendas
No. VIVIENDAS
30 003
Viviendas particulares
29 534
Ocupantes en viviendas particulares
118 731
Promedio de ocupantes en viviendas particulares
4.02
Promedio de ocupantes por cuarto, en viviendas

particulares
1.57
Urbanizacin.
Vas y medios de comunicacin existentes. Las vas de acceso principales son las
carreteras federal libre (panamericana) 180, hasta Villahermosa, Tabasco; de ah, por
derivacin a la carretera federal 186, hasta la ciudad de Chetumal; del norte de la
12
85

pennsula se llega por la carretera federal 295, directo desde Valladolid, Yucatn, en
donde confluye tambin la panamericana federal 180. No hay infraestructura ferroviaria
que permita llegar hasta la ciudad de Chetumal por tren.
Transportes forneos.
Martimas. Va martima se cuenta con la Administracin Portuaria Integral de Chetumal,
la cual tiene capacidad para recibir embarcaciones de hasta 2 m de calado; sin embargo,
lo ms comn es el movimiento de yates y flota pesquera local.
Tabla IV.13. Extensiones de las obras portuarias de proteccin de atraque y en reas de

almacenamiento, segn puerto en el ao de 1997. 14
EXTENSIN DE LAS OBRAS
PORTUARIAS DE
PROTECCINa /
(Metros
lineales)
EXTENSIN DE LAS
OBRAS PORTUARIAS DE
ATRAQUEb /
(Metros
lineales)
EXTENSIONES DE REAS
DE ALMACENAMIENTO c /
(Metros cuadrados)
MUNICIPIO
400
8 586
11 600
CHETUMAL
------
1 665
-------
LUGAR
Chetumal se encuentra en la frontera con Belice, por lo que se presenta tambin el

movimiento de cruce fronterizo entre los dos pases, ya sea con fines tursticos o
comerciales.
Areas. La pista area se encuentra a escasos 5 km del centro de la ciudad de Chetumal

y cuenta con una capacidad de vuelos nacionales que permiten el arribo de aviones de
mediano alcance.
13
14
Idem
SCT, 1997
86

Tabla IV.14. Aeropuertos, aerdromos y longitud de pistas de aterrizaje de la aviacin

civil, segn municipio y localidad en el ao 1997.13
MUNICIPIO Y
LOCALIDAD
AEROPUERTOSa /
LONGITUD DE
PISTA (Metros)
AERDROMOS
LONGITUD DE
PISTA (Metros)
NA
ESTADO
NA
15
OTHON P. BLANCO
2 209
NA
CHETUMAL
2 209
-----
-------
Otros servicios
Telfono. Chetumal cuenta con una central telefnica de TELMEX.
Telgrafos. Se cuenta con oficina para este medio, en conjunto con la administracin de
correos.
Tabla IV.15. Oficinas de red telegrfica por clase, segn municipio en el ao 1997. 15
TOTAL
ADMINISTRACIONES
TELEGRAFICAS
ESTADO
20
19 b/
OTHON P. BLANCO
6 c/
------
LUGAR
ESTACION RADIO
COSTERA a/
Salud y seguridad social.

Se cuenta con los siguientes centros hospitalarios importantes: Hospital Civil, Centro de
Salud SSA, clnica del ISSSTE, Centro Mdico del Seguro Social y dispensario gratuito de la
Cruz Roja. Cada dependencia de salud cuenta con un nmero importante de
derechohabientes y personal mdico calificado para atender cualquier tipo de enfermedad
comn, o en su caso, una emergencia.
15
87

Tabla IV.16. Poblacin segn condicin de derechohabiencia a servicio mdico.14

CONDICIN DE DERECHOHABIENCIA
POBLACIN (%)
TOTA L
100.00
SIN DERECHOHABIENCIA
39.8
CON DERECHOHABIENCIA
60.2
NOTA: La informacin corresponde a los resultados de la encuesta aplicada

sobre una muestra de 2500 viviendas en la entidad. Para mayor detalle sobre el
diseo de esta muestra se sugiere al usuario remitirse al documento citado en la
fuente.
Tabla IV.17. Poblacin con derechohabiencia a ser vicio mdico segn institucin. 16
INSTITUCI N
TOTAL
IMSS
ISSTE
OTRO TIPO DE INSTITUCIN
POBLACIN CON DERECHOHABIENCIA A

SERVICIO MDICO
100.00
78.40
20.17
4.96
NOTA: La informacin corresponde a los resultados de la encuesta aplicada sobre una muestra
de 2500 viviendas en la entidad. Para mayor detalle sobre el diseo de esta muestra se sugiere
al usuario remitirse al documento citado en la fuente. El tipo de Institucin comprende
instituciones de salud pblica y paraestatales, as como las privadas en convenio con empresas.
Tabla IV.18. Poblacin derechohabiente y usuaria, recursos humanos y unidades

mdicas en servicio de las instituciones pblic as del sector salud, segn rgimen e
institucin. 7
RGIMEN E
INSTITUCI
N
RECURSOS HUMANOS a/
POBLACIN
DERECHOH
ABIENTE a/
POBLACIN
USUARIA b/
TOTAL
TOTAL
380,637
747,972
SEGURIDAD
SOCIAL
380,637
301,000
IMSS
286,063
ISSTE
85,654
SM
UNIDADES MDICAS a/
MDICOS
PARAMDI
COS
OTROS
c/
TOTAL
DE
CONSULTA
EXTERNA
DE
HOSPITALI
ZACIN d/
3,890
985
1,681
1,224
177
165
12
2,384
550
1,055
779
24
17
246,442
1,838
419
820
599
15
11
47,986
482
114
215
153
8,920
6,572
64
17
20
27
ASISTENCIA
SOCIAL
NA
446,972
1,506
435
626
445
153
148
SESA
NA
446,972
1,506
465
626
445
153
148
16
a/ Datos referidos al 31 de diciembre.

b/ Se refiere al segmento de la poblacin derechohabiente y potencial que hace uso de los servicios institucionales de atencin mdica, al
menos una vez durante el ao de refer encia.
c/ Comprende: personal de servicios auxiliares en diagnstico y tratamiento, administracin, servicios generales, farmacias, archivos, trabajo
social, dietologa y tcnico.
d/ Comprende: general y especializada e incluye tres unidades mdicas que proporcionan a la vez servicios de consulta externa.
ISSTE, Delegacin en el Edo. Subdelegacin Mdica; Oficina de Bioestadstica; SM, Quinta Regin y Dcima Primera Zona Naval en Chetumal;
SESA del Gobierno del Estado. Direccin de Planeacin; Departament o de Estadsticas
88

Tipo de economa.
Regin econmica. El estado de Quintana Roo, pertenece a la Regin Econmica 10,
Pennsula de Yucatn. En aos recientes, y es la expectativa para los futuros, el turismo
ha sido una de las principales actividades econmicas locales. Es por dems decir que las
actividades primarias han perdido su preponderancia econmica y son de consumo local
esencialmente.
Poblacin econmicamente activa. En la siguiente tabla se muestra el nmero de
habitantes econmicamente activos, los diferentes sectores de trabajo y el tiempo que
dedican a sus ocupaciones.
Tabla IV.19. Empleo. 17
POBLACIN
No. HABITANTES
Econmicamente activa
47 769
Econmicamente inactiva
40 605
Ocupada
47 392
Ocupada en el sector primario
683
Ocupada en el sector secundario
8 458
Ocupada en el sector terciario
36 966
Ocupada que no recibe ingreso por trabajo
1 281
Ocupada que recibe menos de un salario mnimo mensual de ingreso por
5 741
trabajo
Ocupada que recibe 1 y hasta 2 salarios mnimos mensuales de ingreso por
13 323
trabajo
Ocupada con ms de 2 y hasta 5 salarios mnimos mensuales de ingreso por
17 611
trabajo
Ocupada que recibe ms de 5 y hasta 10 salarios mnimos mensuales de
5 052
ingreso por trabajo
Ocupada con ms de 10 salarios mnimos mensuales de ingreso por trabajo
2 150
que no trabaj en la semana de referencia
770
Ocupada que trabaj hasta 32 horas en la semana de referencia
7 711
Ocupada que trabaj de 33 a 40 horas en la semana de referencia
13 082
Ocupada que trabaj de 41 a 48 horas en la semana de referencia
8 358
Ocupada que trabaj ms 48 horas en la semana de referencia
15 758
Pesca.
No se ha desarrollado una pesca industrial. Esta actividad es bsicamente
artesanal. Debido a las zonas naturales protegidas, la pesca en el estado no tiene una
importancia elemental para la economa local; sin embargo, todas las poblaciones
costeras, en un principio fueron comunidades pesqueras.
89

Industria. Extremadamente poco desarrollada, con tendencia hacia la instalacin de

maquiladoras, casi todos los productos son comercializados, cuyo origen es de otros
estados y pases. La vocacin de los establecimientos es de servicios, esencialmente.
b) Factores socioculturales.
Presencia de grupos tnicos y religiosos. La poblacin originaria es maya-mestiza
que an conserva sus tradiciones socioculturales y relaciones de parentesco.
El grupo tnico preponderante es el maya, en la mayor parte del Estado. Este grupo est
asentado en los municipios de Felipe Carrillo Puerto, Lzaro Crdenas, Jos Mara Morelos
y parte de Solidaridad; ha conservado sus tradiciones, por eso su identidad es clara y
fcilmente reconocible. Entre sus tradiciones destacan Jetz'mek que significa ceremonia,
la cual consiste en cargar al nio.
Tabla IV.20. Indgenas en el Municipio Othn P. Blanco.18
POBLACIN INDGENA
No. HABITANTES
Poblacin de 5 aos y ms, que habla lengua indgena
10 734

y no habla espaol
37

y habla espaol
10 572
Religiones.
Las religiones que se practican en Quintana Roo, son principalmente la catlica,
protestante, evanglica, bblica no evanglica y bblica evanglica, entre otras. En la tabla
IV.18 se presenta el nmero de habitantes del estado, del municipio Othn P. Blanco y de
Chetumal que practican alguna religin.
17
18
90

Tabla IV.21. Caractersticas de la poblacin, religiones (1997). 19

ENTIDAD,
MUNICIPIO,
LOCALIDAD
POBLACIN
TOTAL
DE 5 AOS Y
MS
CATLICOS
DE 5 AOS Y
MS NO
CATLICOS (3)
QUINTANA ROO
493 277
321 031
65 369
OTHN P. BLANCO
172 563
109 617
25 188
CHETUMAL
94 158
67 416
9 666
II.7. Diagnstico ambiental.

La interaccin entre factores sociales y el medio natural no es muy compleja, debido a que
la obra proyectada se llevar a cabo dentro de la zona urbana de Chetumal,
especficamente en la zona adyacente al aeropuerto de esta ciudad, sin embargo, en
cualquiera de sus formas, siempre conlleva a la alteracin, en ocasiones irreversible, del
entorno natural. El acelerado desarrollo a lo largo de las costas y sistemas de agua dulce
de Campeche, Yucatn y Quintana Roo, es causa de preocupacin para el futuro de los
humedales. Los hbitats se estn perdiendo a lo largo del rea costera; nuevas reas se
estn desarrollando para el turismo, para la mejora de las zonas urbanas y las actividades
pesqueras (Morales 1993 en literatura), y tanto en Mxico como en Belice, existen muchos
planes para el desarrollo urbano en el rea de Chetumal. La construccin de algunas
carreteras ha causado que aumenten las necesidades de los servicios dentro de la ciudad.
Las expectativas econmicas del estado, del municipio y de la ciudad de Chetumal
presentan un panorama de desarrollo que, como se ha visto desde hace algunos aos,
elevan la calidad de vida de la poblacin.
El balance entre el desarrollo social, cultural y econmico de las comunidades humanas en
el estado de Quintana Roo, ha causado el crecimiento inesperado de la poblacin y el
deterioro de los valiosos recursos con que cuenta. Es un reclamo mundial el detener el
abuso al medio natural. El problema no siempre radica en la construccin de la
infraestructura, sino en los servicios que demanda la afluencia de gente.
19
91

Con formato: Numeracin y
vietas
III. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.
III.1. Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales.
El presente captulo se dedica a la identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos
que pueden causarse al ambiente como resultado del proyecto de construccin y
operacin de una estacin de servicio Franquicia PEMEX Tres Estrellas en el Aeropuerto
Internacional de Chetumal, Quintana Roo.
En primer lugar se presenta la determinacin del alcance de los impactos en base a las
caractersticas del proyecto y las condiciones ambientales del rea, y se determinan stos
con la aplicacin de una matriz, en la cual es posible identificar, por cada etapa del
proyecto, las actividades que pueden ocasionar un impacto al ambiente contra la
interaccin de los factores ambientales que pueden verse afectados de manera
significativa, evaluando adems, su accin en el tiempo.
III.1.1.

vietas
Criterios de evaluacin.
Es conveniente mencionar que dentro de los criterios bsicos que se han considerado para
determinar el impacto ambiental se ha tomado en cuenta la siguiente informacin:
El tipo de proyecto: Corresponde al servicio en zona urbana y la cercana con la
poblacin, para la que potencialmente representa un riesgo por el manejo de
combustibles.
El rea donde se situar la estacin: Se considera un sitio permitido de desarrollo
urbano, ya que es terreno alterado por la zona del aeropuerto de Chetumal, quedando
solamente en el sitio una zona desmontada con pastos, poco arbolado y con caminos de
acceso.
92

Las colindancias que pongan en riesgo a los habitantes: Este sitio se encuentra
rodeado por derechos de va federales. Hacia el Sur, Este y Oeste el sitio se encuentra
rodeado por los terrenos federales del aeropuerto; hacia el Norte, colinda con una lnea de
transmisin de energa elctrica y una carretera estatal. Las reas habitacionales se
encuentran a una distancia mnima de 45 metros, ya que se ubica al lado contrario de la
prolongacin de la Avenida Revolucin, y por el actual uso del suelo, no existen
posibilidades de que se acerquen ms asentamientos humanos.
El riesgo de afectar a algn factor ambiental de significancia: En este caso, por el
tipo de obra a realizar no existe algn riesgo ambiental.
Las actividades identificadas a realizar que pueden ocasionar un impacto al ambiente en
las etapas de preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento, as como un
posible abandono de la estacin.
Y los factores ambientales ms significativos que pueden ser afectados por la accin de las
actividades proyectadas.
Con base a estos criterios se utiliz la tcnica de matriz para llevar a cabo la identificacin,
evaluacin y descripcin de los impactos ambientales, consistente en interrelacionar las
actividades que pueden ocasionar un impacto contra los factores ambientales que pueden
verse afectados, describiendo la afectacin en cada celda para evaluar su accin, duracin
y afectacin tanto positiva como negativa, por etapa de proyecto.

vietas
III.2. Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales.

Para la identificacin y evaluacin de las afectaciones al medio ambiente que podran
presentarse por la construccin de la estacin de servicio Franquicia PEMEX en terrenos
del aeropuerto, propiedad de ASA, en el municipio Othn P. Blanco, Quintana Roo, en sus
diferentes etapas, se ha utilizado una metodologa de tipo cualitativo que consiste en el
seguimiento de una serie de pasos:
93

Primero.- Consiste en la elaboracin de las listas de control por parte de los especialistas
del equipo consultor. Es un mtodo de identificacin preliminar que resulta
sencillo y prctico para la prediccin y evaluacin; estas listas son utilizadas como
base para la construccin de una red.
Segundo.-Mediante entrevistas con el personal especializado acerca del proyecto
(caractersticas, sistemas constructivos, etc.), se elabor un listado en el que se
identifican las principales actividades para la construccin del proyecto en sus
distintas etapas, identificadas como las que potencialmente pueden generar
impactos sobre el ambiente.
Tercero.- Se realiza una discusin entre especialistas, en donde se determinan los factores
ambientales del entorno y sus atributos especficos susceptibles de ser afectados
por las actividades a realizar.
Cuarto.- Por medio de la construccin de una matriz (actividades de la construccin versus
factores ambientales), se realiza una relacin cruzada por actividad describiendo
en la celda correspondiente el impacto esperado. En las filas subsecuentes de
cada cuadro de actividad se describen las caractersticas particulares del impacto
identificado y posteriormente se realiza una evaluacin del mismo, mediante una
escala cualitativa de tres niveles: alto, medio y bajo, de acuerdo a su dimensin y
significancia. Asimismo, se describe el sentido del impacto, esto es, adverso o
favorable.
Quinto.- A partir de la lectura sistemtica de los resultados de la matriz por actividad del
proyecto, con lo que se evita la duplicidad, se realiza una descripcin resumida de
los impactos identificados, con lo que se obtiene una perspectiva global de la
incidencia de la construccin sobre el entorno especfico. El resultado es la
propuesta de las medidas de mitigacin que se habrn de aplicar en cada caso.
94

vietas
III.2.1. Lista indicativa de factores ambientales.

La lista de los factores ambientales que se identificaron en el predio y sus alrededores se
presentan en la tabla V.1; dichos factores podran ser afectados por las diferentes
actividades que se muestran en la tabla V.2.
95

Tabla V.1. Listado de los factores ambientales y sus atributos especficos

susceptibles de ser afectados por las actividades identificadas.
FACTOR AMBIENTAL
Suelo
Fsicos
Aire
Biolgicos
Agua
Flora
Fauna
Paisaje
Culturales
Socioeconmicos
ATRIBUTOS A AFECTAR
Cubierta edfica (eliminacin)
Calidad del aire
Ruido
Subterrnea
Terrestre
Terrestre
Alteracin del paisaje
Servicios
Economa local
Uso del suelo
Generacin de empleos
Tabla V.2. Lista de actividades a desarrollar durante las etapas del proyecto.
ACTIVIDADES EN LA ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO

Limpieza del terreno
Movimiento de tierra
Nivelacin del terreno
ACTIVIDADES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
Excavaciones
Cimentaciones
Levantamiento de estructuras
Pavimentaciones
Equipamiento
Sealizacin
Construccin de obras de jardinera
ACTIVIDADES RELEVANTES EN LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Suministro de gasolinas
Abasto de combustibles
Movimientos vehiculares
Mantenimiento preventivo y correctivo a instalaciones, edificaciones y reas verdes
ACTIVIDADES RELEVANTES EN LA ETAPA DE POSIBLE ABANDONO
Abandono en etapa de preparacin del sitio
Abandono en etapa de construccin
Abandono en etapa de operacin y mantenimiento

vietas
96

III.3. Criterios y metodologa de evaluacin.

III.3.1.

vietas
Criterios.
Una vez identificados los factores ambientales y las actividades del proyecto, se tomaron
en cuenta los siguientes criterios para realizar la evaluacin:
Afectacin: Se considera si la actividad a realizar afectar de una manera directa o

indirecta a los componentes ambientales, sociales y econmicos involucrados en el
proyecto.
Duracin: Se considera una escala temporal, en la que se asigna un tiempo de

permanencia al impacto identificado, de acuerdo a la evaluacin realizada.
Impacto: se determina si el impacto es positivo (favorable) o negativo (adverso) en el

sentido de afectacin al medio.
Reversibilidad: La posibilidad de que el sistema afectado pueda volver a sus

condiciones originales mediante la aplicacin de medidas de mitigacin.
Viabilidad de adoptar medidas de mitigacin: La valoracin tcnica y econmica

general, para determinar la posibilidad de minimizar un determinado impacto mediante
la aplicacin de medidas de mitigacin.
III.3.2.

vietas
Justificacin de la metodologa seleccionada.
La metodologa para la elaboracin de la presente manifestacin de impacto ambiental, se

ha adoptado considerando:
Que el entorno natural en el sitio del proyecto se encuentra alterado por actividades
antropognicas; el caso ms evidente es que la cubierta vegetal principal (arbrea) ha
sido deteriorada.
Que la zona elegida para la construccin de la estacin de servicio no es un rea de

inundacin; las vialidades en el frente del predio y la periferia del aeropuerto le dan
97

una ubicacin estratgica, dado que no ser necesario adentrarse en la ciudad, en

caso de requerir combustible.
El sitio en el que se desarrollar el proyecto es una zona federal con asignacin de uso
del suelo compatible con el proyecto.
Con respecto a la generacin de residuos peligrosos o emisiones a la atmsfera,

PEMEX es responsable de la aplicacin de polticas de seguridad y proteccin al
ambiente, apegadas a la normatividad oficial.
98

Construccin y operacin de una estacin de servicio (gasolinera) en el
Tabla V.3.
Componentes ambientales.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO
ACTIVIDAD
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
Limpieza del
Se remover
Se generarn
Se eliminar por Algunas
Se ver afectado Posible molestia
terreno.
la capa
polvos, resultado completo la
especies de
temporalmente
a los que
superficial del
del levantamiento escasa cubierta
roedores y
por la
transitan por la
suelo, lo que
de la capa de
vegetal en la
reptiles se
acumulacin de
carretera, por
afectar las
suelo y asfalto.
totalidad del
vern obligadas materiales
los polvos que
propiedades
predio. La
a desplazarse a producto de la
se generen
fisicoqumicas
mayora de las
lugares
limpieza del
del mismo por
especies
adyacentes
terreno.
las obras y el
vegetales
dentro del
uso que se le
ubicadas en el
mismo
dar.
lugar son
aeropuerto.
hierbas.
Afectacin
Directo
Directo
Directo
Indirecto
Directo
Directo
Duracin
Permanente
Corta
Corta
Permanente
Corta
Corta
Impacto
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Reversibilidad No mitigable
Mitigable
Mitigable
No mitigable
Mitigable
Mitigable
ECONMICO
Generacin de
empleos para la
industria de la
construccin.
Directo
Corta
Positivo
99

Tabla V.4.
ACTIVIDAD
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
Movimiento
Acarreo de
Durante los
Posible
de tierra.
material trreo
trabajos de
molestia a los
para alcanzar
nivelacin del
que transitan
los niveles del
terreno, se
por la carretera
terreno,
generar polvo.
por los polvos
mediante la
Eventualmente
que se generen
disposicin en
se rebasarn los
el sitio,
lmites
bsicamente
permisibles de
se refiere a
ruido con
materiales
incidencia directa
arenosos y
en el predio.
arcillosos, lo
que
provocar,
cambios en la
calidad del
suelo natural.
Afectacin
Directo
Directo
Directo
Duracin
Corta
Corta
Corta
Impacto
Negativo
Negativo
Negativo
Mitigable
Mitigable
ECONMICO
Generacin de
empleos para la
industria de la
construccin.
Directo
Corta
Positivo
100

Tabla V.5.
Componentes ambie ntales.
ACTIVIDAD
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
Nivelacin del Al nivelar y
Se generan
El paisaje se
Posible
terreno.
compactar se
polvos
afectar, aunque molestia a los
afecta la
provocados por
en menor medida que transitan
calidad del
el movimiento de
que con las
por la carretera
suelo.
la maquinaria.
actividades
por los polvos
anteriormente
que se generen
citadas y que el
terreno estar
limpio y nivelado.
Afectacin
Directo
Directo
Directo
Directo
Duracin
Corta
Corta
Corta
Corta
Impacto
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Mitigable
No mitigable
Mitigable
ECONMICO
Generacin de
empleos para la
industria de la
construccin.
Directo
Corta
Positivo
101

ACTIVIDAD
Excavaciones
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
SUELO
Tabla V.6.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
Se generarn
Representan el
polvos por el
riesgo de caer
movimiento de
accidentalmente.
tierras que
pueden afectar al
personal de la
obra y
eventualmente
ocasionar
molestias en el
rea
habitacional.
Directo
Directo
Corta
Corta
Negativo
Negativo
Mitigable
Mitigable
ECONMICO
Generacin de
empleos para la
industria de la
construccin.
Directo
Corta
Positivo
102

ACTIVIDAD
Cimentacin.
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
ACTIVIDAD
Levantamiento
de estructuras.
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
SUELO
Durante la
colocacin de
las zapatas en
las reas de
levantamiento
de
edificaciones
y estructuras,
se generar
escombro.
Directo
Corta
Negativo
Mitigable
SUELO
Tabla V.7.
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
ECONMICO
Generacin de
empleos para la
industria de la
construccin.
Directo
Corta
Positivo
Tabla V.8.
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
Cambio al
paisaje de un
rea verde
perturbada a
colocacin de
estructuras.
Directo
Corta
Negativo
Mitigable
SOCIAL
ECONMICO
Generacin de
empleos para la
industria de la
construccin.
Directo
Corta
Positivo
103

Tabla V.9.
ACTIVIDAD
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
Pavimentacin. Se asfalta la
El drenaje
Generacin de
mayor parte de natural del agua ruido por las
la superficie,
se ver
actividades del
modificando la afectado.
personal con
calidad del
incidencia
suelo natural.
directa en el
personal de la
obra y en
alguna ocasin
hacia el rea
habitacional
Afectacin
Directo
Directo
Directo
Duracin
Corta
Larga
Corta
Impacto
Negativo
Negativo
Negativo
Reversibilidad
No mitigable
No mitigable
Mitigable
ACTIVIDAD
Equipamiento.
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
SUELO
Tabla V.10.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN.
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
ECONMICO
Generacin de
empleos para la
industria de la
construccin.
Directo
Corta
Positivo
SOCIAL
ECONMICO
Generacin de
empleos para la
industria de la
construccin.
Directo
Corta
Positivo
104

ACTIVIDA D
Sealizacin.
SUELO
Tabla V.11.
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
ACTIVIDAD
reas verdes.
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
Tabla V.12.
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
Se podr
Se mantendr
Contribuir a
Ser posible
Mejora al
mantener una
recarga del
mantener la
mantener el
paisaje urbano.
capa frtil de
acufero.
calidad del aire. germoplasma
suelo.
de las especies
vegetales.
Directo
Indirecto
Indirecto
Directo
Directo
Larga
Larga
Larga
Larga
Larga
Positivo
Positivo
Positivo
Positivo
Positivo
SOCIAL
Con la
sealizacin
temporal y
permanente,
ser posible
disminuir el
riesgo de
accidentes.
Directo
Larga
Positivo
ECONMICO
Generacin de
empleo.
SOCIAL
ECONMICO
Generacin de
empleo.
Directo
Corta
Positivo
Directo
Larga
Positivo
105

ACTIVIDAD
Suministro de
gasolinas.
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
ACTIVIDAD
Descarga de
gasolinas.
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
Tabla V.13.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ETA PA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
Riesgos de
Abasto de
derrames en el
gasolina a
piso y
usuarios.
contaminacin
Ayudar a
del suelo.
complementar
la demanda de
combustibles
en la ciudad.
Directo
Directo
Corta
Larga
Negativo
Positivo
Mitigable
Tabla V.14.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
Se pueden
Posible
Se podr
provocar
contaminacin
asegurar el
derrames de
de las aguas
abasto de
combustibles y subterrneas
gasolinas.
como
por infiltracin
consecuencia,
de los
contaminacin
combustibles en
del suelo.
caso de fugas
y/o derrames.
Directo
Directo
Directo
Corta
Larga
Larga
Negativo
Negativo
Positivo
Mitigable
Mitigable
ECONMICO
Captacin de
ingresos.
Generacin de
empleos.
Directo
Larga
Positivo
ECONMICO
Generacin de
empleos y
captacin de
ingresos
Directo
Larga
Positivo
106

ACTIVIDA D
Movimiento
vehicular
dentro de la
estacin.
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
ACTIVIDAD
Actividades de
mantenimiento
Afectacin
Duracin
Impacto
Reversibilidad
Tabla V.15.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
Derrames de
Emisiones de
Se contribuir a
aceites y
ruido a la
satisfacer la
combustibles que atmsfera,
demanda de
podran ir a la
despedidos por
combustibles en
fosa de drenaje.
los vehculos de
la ciudad
los usuarios.
Directo
Directo
Directo
Largo
Larga
Larga
Negativo
Negativo
Positivo
Mitigable
No mitigable
Tabla V.16.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
Se generarn
Generacin de
El
Generacin de
residuos
aguas
mantenimiento
residuos slidos
slidos y
residuales.
de reas verdes
por los usuarios
lquidos.
garantiza la
permanencia de
las especies
vegetales en el
predio.
Directo
Directo
Directo
Directo
Corto
Largo
Larga
Largo
Negativo
Negativo
Positivo
Negativo
Mitigable
Mitigable
Mitigable
ECONMICO
Captacin de
ingresos
ECONMICO
Generacin de
empleo.
Directo
Largo
Positivo
107

Tabla V.17.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN POSIBLE ETAPA DE ABANDONO
ACTIVIDAD
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
Abandono en la Las actividades
Es posible el
El paisaje se
preparacin del de limpieza y
surgimiento de
ver afectado,
sitio.
nivelacin del
vegetacin
por presentar
terreno
secundaria.
vegetacin
pueden afectar
secundaria que
la calidad
podra no ser de
natural del
especies nativas
suelo.
del predio.
Afectacin
Directa
Indirecto
Directo
Duracin
Corta
Larga
Larga
Impacto
Negativo
Negativo
Negativo
Reversibilidad
Mitigable
Mitigable
Mitigable
SOCIAL
ECONMICO
Prdidas
econmicas.
Directo
Corto
Negativo
No mitigable
108

Tabla V.18.
ACTIVIDAD
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
Abandono en la Afectacin de
Las
Podran surgir
El paisaje se
construccin
la calidad del
instalaciones
especies de
ver afectado,
del sitio.
suelo que
pueden ser
fauna nociva.
por presentar
puede ser
afectadas por la
instalaciones
provocada por
regeneracin de
abandonadas y
las obras de
la vegetacin
sucias.
pavimentacin.
secundaria, lo
que podra
daar las
estructuras.
Afectacin
Directo
Indirecto
Indirecto
Directo
Duracin
Larga
Larga
Larga
Larga
Impacto
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Reversibilidad
Mitigable
Mitigable
Mitigable
Mitigable
SOCIA L
ECONMICO
Prdidas
econmicas.
Directo
Corto
Negativo
Mitigable
109

Tabla V.19.
ACTIVIDAD
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA
FAUNA
PAISAJE
SOCIAL
Abandono en la Modificacin
Riesgo de que
Se pueden
Podran surgir
El paisaje se
Afectacin a los
etapa de
de las
los materiales y
perder algunas especies de
ver afectado,
usuarios, debido
operacin y
condiciones
sustancias
especies de
fauna nociva.
por presentar
a que se
mantenimiento naturales del
generadas por la
flora.
instalaciones
perdera una
del sitio.
suelo y con
operacin y
abandonadas y fuente de abasto
predisposicin mantenimiento
sucias.
de combustible
a fugas y/o
del lugar lleguen
derrames de
a afectar las
combustibles.
aguas
subterrneas.
Afectacin
Directa
Indirecta
Indirecto
Indirecto
Directo
Directo
Duracin
Laga
Larga
Larga
Larga
Larga
Corta
Impacto
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Negativo
Reversibilidad
Mitigable
Mitigable
Mitigable
Mitigable
Mitigable
No mitigable
ECONMICO
Prdidas
econmicas.
Directo
Corto
Negativo
Mitigable
110

De la evaluacin de los impactos realizada anteriormente, se obtuvo como resultado que

el proyecto de la construccin y operacin de una estacin de servicio en el Aeropuerto
Internacional de Chetumal, causar 66 impactos en total, tanto positivos como negativos,
a los medios natural, social y econmico.
Del total de los impactos identificados, 23 son positivos y 43 negativos. Del total de los
impactos negativos, 76.7% (33) pueden ser prevenidos, mitigados o compensados, lo que
reduce la posibilidad de afectar al ambiente.

vietas
III.4. Impactos ambientales en la etapa de preparacin del sitio.

Durante la etapa de preparacin del sitio, con la aplicacin de la matriz de identificacin y
evaluacin de impactos ambientales se obtuvo que la actividad que ocasiona mayores
afectaciones negativas es la limpieza del terreno, debido a que se afectar la calidad del
suelo natural, la maquinaria emitir ruidos, as como polvos provenientes de esta misma
actividad (Tablas V.3 a V.5).
Las actividades a realizar en esta etapa del proyecto, tambin provocarn un impacto
visual al paisaje, por el movimiento de maquinaria y trabajadores.
Sin embargo, se presentan impactos benficos, como son generar empleos y evitar
terrenos ociosos.
Del anlisis de las actividades a realizar durante esta etapa del proyecto, el resultado fue
la generacin de 13 impactos negativos y 3 positivos.

vietas
III.5. Impactos ambientales en la etapa de construccin.

Los impactos ambientales identificados en la etapa constructiva se refieren al cambio de
uso del suelo debido al levantamiento de las estructuras, al movimiento de maquinaria y
de trabajadores, reflejndose en un impacto visual, sobresaliendo el uso de suelo, as
como la generacin de escombro (Tablas V.6 a V.12).
VIII.- INSTRUMENTOS METODOLGICOS

En contraste, los impactos positivos son referidos a la generacin de empleos, ya que ser
necesaria la intervencin de personal especializado en diferentes reas, y al finalizar la
obra, la creacin de reas verdes, as tambin las nuevas instalaciones mejorarn la
imagen urbana.
Una vez concluida esta etapa, el sitio proyectar una imagen totalmente limpia y con las
instalaciones debidamente listas para que entre en operacin la estacin.
Del anlisis de los impactos causados durante la construccin de la estacin de servicio, se
obtuvo como resultado 7 impactos negativos y 13 impactos positivos.

vietas
III.6. Impactos ambientales en la etapa de operacin y mantenimiento.

En esta etapa se identificaron impactos al ambiente, principalmente en caso de derrame
accidental de combustibles y aceites, afectando el piso a pesar de tomar las medidas
necesarias para evitarlo, tanto en los vehculos ajenos a la gasolinera como de algunas
malas prcticas que pudieran presentarse en sta. Otro componente ambiental afectado
es el suelo. El escurrimiento de estos contaminantes al drenaje por el lavado o por lluvia
es un impacto negativo importante (Tablas V.13 a V.16).
Tambin se identific el potencial riesgo de explosin e incendio en las reas de
almacenamiento y de despacho de combustibles, siendo muy difcil que se presente
debido a las medidas de seguridad con las que se debe contar, pero que es necesario
considerar para conocer el alcance del dao.
Despus de la evaluacin de los impactos ocasionados por las actividades de operacin y
mantenimiento, el resultado es que de los 7 impactos negativos encontrados, los ms
significativos son: el dao que se puede causar al suelo natural en caso de derrame de
combustibles, as como su posible escurrimiento al sistema de drenaje. Tambin se
identific la generacin de aguas residuales, as como basura, principalmente por los
usuarios.

En cuanto a los residuos peligrosos, estos se refieren a latas de aceites y aditivos, estopas
y material de limpieza que estn impregnados con grasas, aceites y/o gasolina, los cuales
se vern controlados mediante la empresa autorizada para su manejo y disposicin.
Como impactos positivos, se estn considerando la generacin de empleo y los ingresos
obtenidos por la venta de combustibles y la tienda de conveniencia.
En esta etapa se encontraron 7 impactos negativos y 7 positivos.

vietas
III.7. Impactos ambientales en un posible abandono.

En caso de que se abandone la obra por alguna razn, los impactos que generara son
negativos, y de stos, el principal es la prdida econmica, incluyendo empleos temporales
y permanentes, as como el mal aspecto que afectara la imagen del aeropuerto. El
abandono de la estacin puede traer como consecuencia la generacin de fauna nociva,
que no solo afectara al aeropuerto, sino tambin a las reas habitadas en las zonas
cercanas al lugar (Tablas V.17 a V.19).
IV. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.
IV.1. Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o

correctivas por componente ambiental.
Las medidas de mitigacin aplicables para las diferentes etapas de construccin y
operacin de la estacin de servicio, se han agrupado de tres maneras:

Preventivas: Las medidas preventivas se aplicarn a los impactos que pueden ser
prevenidos, de los cuales se estima un alto porcentaje de probabilidad de no
ocurrencia.
De mitigacin: Las medidas de mitigacin se aplicarn a los impactos que pueden ser
mitigables (disminuidos), de los cuales se estima un porcentaje de
probabilidad de ocurrencia.
De compensacin: Se aplicarn a impactos que son permanentes y no admiten
mitigacin; se tiene la certeza de su ocurrencia.
Las medidas aplicables a los impactos negativos se han establecido por etapas del
proyecto:
Tabla VI.1. Medidas aplicables en la etapa de preparacin del sitio.
FACTOR
AMBIENTAL
PREPARACIN DEL SITIO
ETAPA
ACTIVIDAD
Aire

Movimiento de tie rra
Flora
Paisaje

Movimiento de tierra
Social
MEDIDAS
La contaminacin del aire por
levantamiento de polvos puede
mitigarse con el riego de agua tratada
proveniente de la planta de tratamiento
del aeropuerto. La medida a aplicar ser
preventiva.
Despus de retirar el estrato herbceo
que actualmente se encuentra en el
terreno, ser necesario establecer en las
reas verdes, especies nativas del lugar.
La medida a aplicar es de
compensacin.
Mantener limpio el lugar y depositar los
residuos slidos en contenedores para
su posterior disposicin. La medida
aplicada ser de compensacin.
Por las emisiones de ruido a la
atmsfera se recomienda la prohibicin
de escapes que rebasen las normas de
ruido. Reducir la cantidad de polvos
regando agua tratada. Las medidas a
aplicar son de mitigacin.
Tabla VI.2. Medidas aplicables en la etapa de construccin.

ETAPA
FACTOR
AMBIENTAL
ACTIVIDAD
MEDIDAS
CONSTRUCCIN

Suelo
Excavaciones
Cimentacin
Aire
Excavaciones
Pavimentacin
Paisaje
Levantamiento de estructuras
Social
Excavaciones
Para evitar el levantamiento de polvo,

utilizar agua tratada de la planta del
aeropuerto. La medida a aplicar es
preventiva.
Para evitar el levantamiento de polvo,
utilizar agua tratada en la planta del
aeropuerto. La medida a aplicar es
preventiva.
Mantener limpio el lugar y depositar los
residuos slidos en contenedores para
su posterior disposicin. La medida a
aplicar ser de compensacin.
Por las emisiones de ruido a la
atmsfera se recomienda la prohibicin
de escapes que rebasen las normas de
ruido. La medida a aplicar ser de
mitigacin.

Tabla VI.3. Medidas aplicables en la etapa de operacin y mantenimiento.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
ETAPA
FACTOR
AMBIENTAL
ACTIVIDAD
Suelo
Suministro de combustible
Recarga de combustible
Mantenimiento
Agua
Recarga de combustible
Movimiento vehicular
Mantenimiento
Social
Mantenimiento
MEDIDAS
Se recomienda que el personal que
labore en la estacin de servicio, reciba
capacitacin en cuanto al manejo de los
combustibles, para evitar su derrame y
consecuente escurrimiento al suelo y/o
drenaje.
Con la recarga de combustibles existe el
riesgo de que ocurran fugas y/o
derrames, por lo que ser necesario
capacitar al personal para evitar estos
eventos.
En el mantenimiento de la estacin,
utilizar la menor cantidad de agua
posible, se recomienda que sea agua
tratada en la planta del aeropuerto, y en
caso de necesitar agua potable, utilizar
la menor cantidad posible. Las medidas
a aplicar son de mitigacin y
compensacin.
La disposicin final de los residuos
slidos no peligrosos se debe llevar a
cabo en lugares autorizados por el
municipio; mientras que los residuos
peligrosos pueden seguir el mismo
procedimiento que siguen aquellos
provenientes de las actividades del
aeropuerto.
Tabla VI.4. Medidas aplicables en la etapa de posible abandono.

ETAPA
FACTOR
AMBIENTAL
ABANDONO DEL SITIO
Suelo
Agua
Flora
ACTIVIDAD
MEDIDAS
Abandono en etapa de
Realizar un sencillo programa de
preparacin del sitio
reforestacin que ayude al suelo a
recuperar su condicin natural. Evitar
construccin
que las cisternas sean abandonadas
Abandono en etapa de operacin con comb ustibles en su interior.
y mantenimiento
La medida a aplicar es preventiva, ya
que si las cisternas son vaciadas en su
Abandono en etapa de operacin totalidad, se elimina la posibilidad de
y mantenimiento
que en algn momento ocurra una
fuga de combustible y llegue a las
aguas subterrneas del lugar.
Para evitar la aparicin de vegetacin
que dae el lugar, se puede aplicar un
sencillo programa de reforestacin. La
construccin
Abandono en etapa de operacin medida aplicable es de mitigacin.
y mantenimiento

ETAPA
FACTOR
AMBIENTAL
Fauna
Paisaje
Econmico
ACTIVIDAD
MEDIDAS
Ser necesario prevenir la aparicin de
construccin
fauna nociva mediante la limpieza del
Abandono en etapa de operacin sitio; es decir, evitar la acumulacin de
y mantenimiento
residuos slidos y lquidos.
Es posible que la estacin de servicio
sea desmontada para evitar malos
aspectos, y reforestar el lugar con
construccin
especies vegetales nativas del sitio. La
Abandono en etapa de operacin medida es de mitigacin.
y mantenimiento
Aunque no existe posibilidad de
abandono del sitio, puede
contemplarse la idea de desmontar la
construccin
estacin de servicio y vender las
Abandono en etapa de operacin estructuras para aminorar las prdidas
y mantenimiento
econmicas.
Es importante hacer nfasis en que la administracin de la estacin de servicio, debe

aplicar las medidas necesarias para obtener los recursos suficientes que permitan
conservar la infraestructura del lugar, y por lo tanto, obtener recursos para aplicar las
medidas de mitigacin aqu planteadas.
Con la aplicacin de las medidas sealadas anteriormente ser posible reducir, y en
algunos casos, impedir la contaminacin del medio.
Aunado al seguimiento de las medidas de mitigacin, es recomendable que se cuente con
un sistema de sealizacin en la estacin, con el objetivo de agilizar tanto el servicio,
como la descarga de los diferentes combustibles.
Otro aspecto importante de resaltar, es que las autoridades municipales, mantengan un
programa de vigilancia para evitar asentamientos irregulares y comercios ambulantes, con
lo que se mantendr un ordenamiento controlado del sitio.

IV.1.1.
Impactos residuales.
Se entiende por impacto residual al efecto negativo que permanece en el ambiente

despus de aplicar las medidas de mitigacin. Es un hecho que algunos impactos carecen
de medidas de mitigacin, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente prevenidos,
mitigados o compensados, e incluso eliminados con la aplicacin de las medidas
propuestas, aunque en la mayora de los casos los impactos quedan reducidos en su
magnitud.
El factor ruido, si bien ser generado en todas las fases del proyecto, sus niveles se
encontrarn dentro de lmites aceptables.
Con la generacin de residuos slidos en la etapa de construccin, ser necesario
establecer un programa de manejo, y el resto (entre los que se encuentran, por citar
algunos: el cartn, papel, plsticos, vidrio, pedacera de metales, envases de productos no
txicos, y otros), se pueden depositar en contenedores que debern tener tapa, estar en
buen estado, y rotulados, as como pintados con un color distintivo, de acuerdo al tipo de
residuos, para posteriormente depositarlos en lugares destinados para tal fin por las
autoridades municipales.
Los residuos que por sus dimensiones no se puedan almacenar en los tambos se
depositarn en un espacio de almacenamiento temporal, ubicado cerca del sitio de su
generacin; este espacio se puede ubicar en un lugar de fcil acceso a vehculos de carga
y traslado.
Para atenuar otros impactos como el riego de accidentes, se recomienda que los
empleados reciban la capacitacin en materia de prevencin y atencin de emergencias,
as como de manejo de desechos orgnicos (ya sea en contenedores o en sitios
especficos), con el fin de evitar malos olores por su almacenamiento prolongado y la
aparicin de fauna nociva. Esto traer como consecuencia que las instalaciones
permanezcan con una apariencia limpia, ordenada y vigilada.

En cuanto a la etapa de operacin y mantenimiento de la estacin de servicio, no se

esperan impactos negativos residuales, ya que de acuerdo al anlisis elaborado en las
secciones anteriores, no se presentan efectos negativos permanentes. Sin embargo, ser
necesario que se aplique un sistema de vigilancia ambiental, para mitigar los impactos que
afecten en el mediano o largo plazo.
IV.2. Pronsticos del escenario.

Esencialmente, el escenario futuro consiste en la operacin y mantenimiento de la nueva
estacin de servicio. Las condiciones ambientales sern sensiblemente las mismas; sin
embargo, una de las funciones de la gasolinera construida ser aminorar los tiempos de
espera para la recarga de combustibles de los automviles. Los factores ambientales
presentarn las mismas condiciones de antes del proyecto.
IV.3. Programa de vigilancia ambiental.

Dado el carcter temporal de los impactos, solo se recomienda la supervisin permanente
durante el periodo que duren las obras.
Asimismo, ser necesaria la vigilancia de las autoridades municipales y estatales para
evitar el manejo inapropiado de los residuos slidos, como se ha mencionado
anteriormente.
No ser necesaria la realizacin de muestreos, dado que las actividades de construccin
durarn poco tiempo.

V.
CONCLUSIONES.
La presente manifestacin de impacto ambiental se deriva del proyecto en el que

Aeropuertos y Servicios Auxiliares aprovechar una superficie de 7,708.59 m 2 del
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Chetumal, Quintana Roo, para la construccin y
operacin de una estacin de servicio Franquicia PEMEX Tres Estrellas (gasolinera tipo
carretera), para venta al pblico en general de gasolina magna, gasolina premium y
diesel.
La estacin de servicio estar conformada por un rea de despacho, zona de tanques,
edificio administrativo y de mantenimiento, reas verdes (jardineras), tienda de
conveniencias y rea de vialidad.
No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se opongan a la realizacin
del proyecto.
Con base al anlisis de los posibles impactos derivados de las actividades durante las
etapas de su desarrollo y la verificacin en campo, se observa un sitio poco perturbado,
sin poner en riesgo algn factor ambiental y biota existente, quedando la estacin en un
sitio que no pone en peligro los asentamientos humanos y que no interfiere con las
operaciones del aeropuerto, ya que la estacin quedar ubicada fuera de los ngulos de
trayectoria de aproximacin a la pista, por lo que la viabilidad ambiental del proyecto est
justificada.
Su ubicacin adems, es atractiva para el propio aeropuerto, desarrollo urbano e industrial
que busca reactivar la economa local, adems de que en la ciudad de Chetumal solo se
cuenta actualmente con 5 estaciones de servicio y la ms cercana, a 3.5 km,
aproximadamente.
Para las caractersticas ambientales afectadas, se pueden implementar medidas de
mitigacin que favorezcan su recuperacin inmediata. Los impactos adversos son poco
significativos, temporales y mitigables.
10

Las medidas propuestas van encaminadas principalmente a la limpieza del sitio, control de
dispersin de polvos y fortalecimiento de las medidas de seguridad, poniendo especial
inters en mantenimiento de las reas verdes, as como en la limpieza del lugar para
evitar malos aspectos y fauna nociva.
Como en casi todo estudio de impacto ambiental, las medidas preventivas estn
orientadas a combatir la contra-cultura ambiental del personal que participe en el
proyecto.
Finalmente dentro de los impactos benficos se tiene la oportunidad de abrir nuevas
plazas de empleo a los locales.
11

V.1.
Referencias
Ackerman A. y col., 1983, 1987,1991. Las Gramneas de Mxico. Tomos (l-lV ).

COTECOCA SARH. Mxico
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Carta hidrolgica de aguas superficiales 1:250 000. Chetumal E16-4-7. INEGI, 2000
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Direccin General de Oceanografa Naval. Tablas de Mareas. Ocano Pacfico. 2000.

12

GHCN 1. 249 meses entre 1961 y 1990. Estacin en 18.50N 88.30W
GHCN 1. 197 meses entre 1961 y 1990. Estacin en 18.50N 88.30W
Garca, E. 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificacin Climtica de Keppen (para

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Poder Ejecutivo Federal. Programa de Medio Ambiente 1995-2000, 172 pp.
13

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Mexico. Oxford University Press. New York. U.S.A.
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www.inegi.gob.mx. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, Baja California. 2000.
www.inegi.gob.mx. Mapa digital de Mxico.
www.semarnat.gob.mx. NOM-059-SEMARNAT-2001 Proteccin Ambiental. Especies

nativas de Mxico de flora y fauna silvestres.
VIII. IDENTIFICACIN
METODOLGICOS
DE
Y
LOS
ELEMENTOS
INSTRUMENTOS
TCNICOS
QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS

FRACCIONES ANTERIORES.
Para realizar el estudio de la Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular

para la construccin y operacin de una Estacin de Servicio Franquicia PEMEX, Tres
Estrellas en terrenos del Aeropuerto Internacional de Ciudad de Chetumal, en el estado de
Quintana Roo, se utiliz el procedimiento y metodologa conocido con base en la gua
establecida por l a Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para el
Sector Industrial, Modalidad Particular.
14

Siendo importante recurrir a la recopilacin y anlisis de informacin que se ha publicado en

distintas fuentes, respecto a los aspectos que deberan ser considerados en el estudio, con
objeto de establecer un marco conceptual que permitiera definir, los aspectos a ser
considerados dentro de la caracterizacin y evaluacin ambiental, en la que se incluyen, las
caractersticas reales del entorno del proyecto, as como las actividades a realizar durante
las etapas de preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento de la
construccin y operacin de la Estacin de Servicio Franquicia PEMEX.
Con base en lo anteriormente descrito, se estuvo en posibilidad de precisar el programa a

seguir con respecto a las actividades de campo y gabinete, que permitieran verificar,
adecuar y/o actualizar la informacin recopilada y analizada, y las condiciones actuales,
sobre todo en lo referente a la descripcin de los sistemas ambientales en su situacin
actual y las metodologas mas adecuadas para la evaluacin de los efectos ambientales del
presente proyecto.
A continuacin se presentan el mtodo aplicado para integrar la informacin que se

presenta en los diferentes captulos de este estudio.
Captulo II. Descripcin del proyecto o actividad.
Con base en la informacin proporcionada por la empresa Aeropuertos y Servicios Auxiliares

(ASA), promovente del proyecto, consistente en planos, folletos, fotograf as, documentos de
presentacin, estudios previos relativos al proyecto, consulta de las distintas fuentes
fotogrficas, cartogrficas y bibliogrficas se realiz una integracin para su anlisis y
proceso de acuerdo a los requerimientos formales y de contenido solicitados por las
autoridades ambientales SEMARNAT.
Captulo III. Vinculacin con las normas, regulaciones y ordenamientos jurdicos.
15

Se revisaron los distintos ordenamientos programticos, legales y normativos que tienen

relacin con la administracin federal, estatal y municipal, referentes a la definicin y
delimitacin de las reas de su injerencia, lineamientos de funcionamiento, coordinacin y
corresponsabilidades. Se revisaron los planes de desarrollo municipal, estatal, regional y
nacional a fin de establecer la congruencia del proyecto con estos. Se revisaron asimismo los
estudios realizados por la promovente ASA, relativos a la viabilidad y sustentabilidad
econmica del proyecto en los diversos mbitos, principalmente el mercado local y regional,
que es al que se pretende atender manteniendo esta actividad sin poner en riesgo su
operacin y al medio ambiente.
Se hizo especial nfasis de la existencia en el entorno, de reas de proteccin ambiental,

realizndose una minuciosa investigacin al respecto y haciendo mencin puntual de estos
ordenamientos.
De donde se desprende, a grandes rasgos que:
El proyecto de la construccin y operacin de la estacin de servicio

franquicia PEMEX, no se contrapone con los aspectos legales y
reglamentarios analizados que pudieran ser motivo de objeciones que
limitaran su establecimiento.
Esto se afirma despus de la revisin y anlisis de los diferentes instrumentos regulatorios o

normativos, como los mencionados en el apartado correspondiente.
Se revis lo que al respecto se seala en el Plan Nacional de Desarrollo 20012006, de cuyo

contenido se desprende que el proyecto en anlisis es considerado como viable de llevarse a
cabo, en virtud de que no existe restriccin o limitante alguna.
16

Situacin similar ocurre con lo que sobre el particular se seala en el Plan Estatal de
Desarrollo del Estado de Quintana Roo, en el que no se tiene considerada alguna accin o
actividad en el predio para el proyecto que pudiera restringir su construccin.
Por lo anterior, el mtodo seguido para la integracin de este apartado, que consiste en la
investigacin y revisin de publicaciones existentes se considera como la ms actual
adecuada.
Captulo IV. Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la

problemtica ambiental detectada en el rea de influencia del proyecto.
Esta parte del estudio que consiste en la presentacin y descripcin de las principales
caractersticas del ambiente en el rea de influencia del proyecto determinada por sus
particularidades, se elabor bsicamente mediante la utilizacin de una metodologa basada
en la investigacin de la informacin bibliogrfica mas reciente, complementada con
informacin cartogrfica, principalmente de INEGI y con diversos recorridos en el rea del
proyecto y sus alrededores por parte de un grupo interdisciplinario de la empresa consultora
en conjunto con personal de administracin del aeropuerto de Ciudad de Chetumal,
levantndose listas de chequeo de campo, registros fotogrficos y observaciones diversas
sobre los diferentes aspectos a considerar en el estudio.
17

Caracterizacin fsica.
Para la integracin de esta parte del estudio, se recurri a la recopilacin y anlisis de la

informacin existente con relacin a las caractersticas: geolgicas, topogrficas, sismicidad,
climticas, edafolgicas, hidrolgicas, y de uso del suelo.
Esta informacin se recopil de las dependencias oficiales como el Instituto Nacional de

Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), XII
Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000, Comisin Nacional del Agua (CNA), y la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), entre otras, as como de
instituciones particulares, como de la misma promovente ASA, la cual consisti en la
obtencin de documentos, estudios, registros y cartografa, as como de la informacin
obtenida durante los trabajos de campo y de los reportes fotogrficos realizados.
El material que fue consultado para la obtencin de la informacin correspondiente a este

apartado, es citado en las referencias bibliogrficas que se incluyen el estudio.
Caracterizacin biolgica.
Este aspecto, bsicamente fue apoyado con la verificacin directa en el sitio por afectar, a
travs de la inspeccin, y de la recopilacin de informacin de algunos elementos biolgicos
del ambiente, que se consideraron de relevancia por la incidencia que sobre ellos podrn
tener las actividades y componentes de la obra en proyecto.
De la conjuncin de la informacin directa de campo y de la revisin y anlisis de la

informacin existente de diversas fuentes, se describieron las principales caractersticas
biolgicas que pueden estar relacionadas con la obra proyectada.
Con un acopio previo de informacin se realiz una verificacin en campo, en la cual se

observaron ejemplares tanto de fauna como de flora.
18

Como una parte importante del trabajo de campo, se menciona que con base en la
informacin previamente recopilada, se procedi a disear, en gabinete, la metodologa a
seguir en el rea de estudio, que consisti en transectos predeterminados para la
verificacin de la informacin bibliogrfica, asimismo se procedi a la toma de un registro
fotogrfico.
Caracterizacin socioeconmica.
La descripcin de los aspectos socioeconmicos se realiz con base en la recopilacin

bibliogrfica y el anlisis de los registros censales, considerando el XII Censo General de
Poblacin y Vivienda, de los Anuarios Estadsticos del Estado, y del Instituto Nacional de
Estadstica Geografa e Informtica.
Con la informacin anterior, se analizaron las condiciones actuales de los aspectos sociales y
econmicos de la localidad de Ciudad de Chetumal, as como del municipio en general,
verificadas stas mediante el trabajo de campo. Los resultados obtenidos se presentan con
el apoyo de tablas.
Captulo V. Identificacin, evaluacin y descripcin de los impactos ambientales

potenciales.
Para el desarrollo de este apartado, en particular en lo que se refiere a los aspectos de

identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que potencialmente podran
generarse por la construccin y operacin de las obras relacionadas con el proyecto, se
recurri a la tcnica que a consideracin del equipo interdisciplinario de la consultora,
permitieran una adecuada identificacin de los impactos ambientales, considerando las
caractersticas particulares del proyecto.
En primera instancia, para la identificacin de los impactos ambientales, se recurri al uso

de una tcnica de matriz, aplicada a cada etapa del proyecto (preparacin del sitio;
19

construccin; operacin y mantenimiento, y posible abandono), en los renglones se

identificaron y enlistaron las principales actividades de establecimiento del proyecto, por
etapas, y en las columnas los factores ambientales y sus atributos principales susceptibles
de ser alterados en la zona de estudio, siendo estos los relativos a la caracterizacin de los
factores abiticos y biticos de los ecosistemas presentes en el sitio del proyecto, como son:
Suelo; Atmsfera; Vegetacin; Fauna y Poblacin (Aspectos Socioeconmicos).
La metodologa propuesta permiti identificar la interaccin y facilit la asignacin de valores

de magnitud e importancia (baja, media y alta), mismos que permiten al final del proceso
conocer la evaluacin de los efectos ambientales globales del proyecto sobre su entorno, en
esta oportunidad se decidi utilizar la tcnica de matriz, como un mtodo que permitiera la
visualizacin de las interacciones que potencialmente podran darse.
En esta matriz se integr la informacin generada para el estudio, a fin de precisar los
elementos bsicos, esto es, conocer la causa, consecuencia de las acciones del proyecto; la
condicin, con base en la situacin actual de los sistemas ambientales con sus
caractersticas definidas en el apartado correspondiente, y finalmente, el efecto, esto es, la
evaluacin y caracterizacin del impacto identificado.
Se destaca que para el manejo de la matriz, se aplicaron los criterios sugeridos por los
participantes del equipo interdisciplinario, segn las ramas de especializacin de cada uno,
en diversas plticas cada criterio fue previamente discutido por los integrantes hasta que se
defini un consenso homogneo en todos casos.
En la descripcin de los impactos identificados y evaluados, se procedi a sealar su

naturaleza, benfica o adversa, su significancia, esto es, la magnitud del impacto sobre un
determinado componente ambiental, adems de precisar si el efecto pudiera ser de carcter
permanente, o si la manifestacin del impacto tendr una presentacin de tipo temporal,
mientras dure la causa que lo origin o despus de que la misma haya cesado, as como la
posibilidad tcnica y econmica de establecer y aplicar medidas de prevencin, mitigacin o
compensacin.
20

VIII.1.- Formatos de presentacin.

Los formatos de presentacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental corresponden a lo
solicitado por la SEMARNAT para este tipo de estudios que corresponden a: un original en
carpeta, acompaado de la informacin magntica en disco compacto en procesador de
palabras Word y hojas de clculo Excel, ambos de Windows XP. Tres copias del mismo
documento indicando una de ellas para consulta al pblico, todas las copias en el mismo
formato.
VIII.1.1.- Planos definitivos.
Los planos correspondientes al proyecto son los proporcionados por la promovente ASA,
integrndose un ejemplar de cada uno impreso en Autocad 2000, as como los
correspondientes archivos electrnicos en este formato.
VIII.1.2.- Fotografas.
Los registros fotogrficos fueron realizados en campo con cmaras digitales marcas
Mavica y Fujifilm, la seleccin de las fotografas integradas en el estudio se presenta
impresa en cada uno de los ejemplares as como el correspondiente archivo electrnico.
Estas fotografas presentan los aspectos del medio ambiente ms relevantes tanto en el
interior del predio del proyecto como en el entorno del mismo.
VIII.3.- Otros anexos.
Se presenta tambin copias simples de los documentos legales solicitados en el estudio,
integrados en el anexo de documentos.
21

Construccin y Operacin de una Estacin de Servicio (gasoliner a).
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Chetumal, Quintana Roo.
ANEXO A
DOCUMENTACIN LEGAL
I.- DATOS GENERALES

ANEXO B
MEMORIA FOTOGRFICA
I.- DATOS GENERALES

ANEXO C
PLANOS DEL PROYECTO
I.- DATOS GENERALES
Construccin y Operacin de una Estacin de Servicio (gasolinera).

CAPTULO I. DATOS GENERALES.
I.1. Promovente.
I.1.1. Nombre o razn social de la empresa u organismo.
Se incluye copia del Decreto por el que se modifica el similar que cre al organismo pblico
descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares, de fecha 22 de agosto de 2002. (Ver
copia en el anexo de documentos)
I.1.2. Registro federal de contribuyentes de la empresa.
ASA-650610-2U9
En el ANEXO I-1, se incluye copia del RFC de Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
I.1.3. Nombre y cargo del representante le gal.
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

Director de Consultora y Desarrollo de Negocios.
se incluye copia del poder legal del representante legal, en el anexo I-2.
Aeropuerto Internacional de Chetumal, Quintan Roo.
Captulo VI

I.1.4. Registro Federal de Contribuyentes y Cdula nica de Registro de Poblacin

del representante legal.

I.1.5. Direccin del promovente o de su representante legal para recibir u or
notificaciones.
I.1.6. Actividad productiva principal.
Prestacin de servicios aeroportuarios, incluyendo el abastecimiento de combustibles a

las aeronaves.
I.1.7. Nmero de trabajadores equivalente .
El nmero de personas que laborarn en la estacin de servicio se muestra en la

siguiente tabla.
Captulo VI

Tabla I.1. Nmero de trabajadores.

PERSONAL
CANTIDAD
TURNO
Administrador.
De 7 a.m. a 6 p.m.
Contador.
De 7 a.m. a 6 p.m.
Auxiliar.
De 7 a.m. a 6 p.m.
Secretaria.
En dos turnos.
Cajeros .
En dos turnos .
12
En dos turnos .
Limpieza.
En dos turnos .
Vigilancia.
En dos turnos .
Despachadores.
Horario de trabajo: Un turno de 7 a.m. a 6 p.m., un turno de 7 a.m. a 3 p.m., un turno de 3

p.m. a 11 p.m. y un turno de 11 p.m. a 7 a.m., de lunes a domingo, los 365 das del ao.
A continuacin se presenta el total de horas hombre trabajadas al ao.
Tabla I.2. Total de horas trabajadas al ao del personal.
PERSONAL
TOTAL DE HORAS TRABAJADAS AL AO
Administrador.
3,650
Contador.
7,300
Auxiliar.
14,600
Horas totales de personal administrativo.
25,550
Secretaria.
5,110
Cajeros.
15,330
Despachadores.
30,660
Limpieza.
15,330
Vigilancia.
15,330
Horas totales de personal.
81,760
TOTAL DE HORAS TRABAJADAS
107,310
El total de horas trabajas anual es dividido entre 2,000 y se obtiene el nmero de

trabajadores equivalente, en este caso es de 53.66.
Captulo VI

I.1.8. Inversin estimada en moneda nacional.
Se pretende que la inversin estimada para este proyecto sea de $10000,000.00 de

pesos M.N.
1.2. Responsable de la elaboracin del estudio de riesgo ambiental.
I.2.1. Nombre Razn Social.
Estudios Integrales de Ingeniera, S.A. de C. V.

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes.
EII-760222-EF7
Se integra copia del RFC de la empresa en el anexo I-3.
I.2.3. Nombre del responsable de la elaboracin del Estudio de Riesgo Ambiental.
I.2.4. Registro federal de contribuyentes.

I.2.5. Direccin del responsable de la elaboracin del estudio de riesgo ambiental.
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO.
Captulo VI

II.1. Nombre del proyecto.
Construccin y Operacin de una Estacin de Servicio, Franquicia PEMEX, Tres Estrellas en

el Aeropuerto Internacional de Chetumal, Quintana Roo.
II.1.1. Descripcin de la actividad a realizar, su proceso, e infraestructura necesaria.
Este proyecto se refiere a que Aeropuertos y Servicios Auxiliares aprovechar una

superficie de 7,708.59 m2 del Aeropuerto Internacional de Chetumal, Quintana Roo, para
la construccin y operacin de una estacin de servicio Franquicia PEMEX, Tres Estrellas
(gasolinera, tipo carretera), para venta al pblico en general, de gasolina magna, gasolina
premium y diesel.
La gasolinera consistir en un rea de despacho de 217 m2, que incluyen tres islas de
gasolina con tres dispensarios de cuatro mangueras cada uno, seis posiciones de carga y
dos dispensarios de diesel con cuatro mangueras, cuatro posiciones de carga, un rea de
zona de tanques de 171.50 m 2, que incluyen tres tanques de 80,000 l cada uno, para el
manejo de gasolina magna, gasolina premium y combustible diesel. Un rea de 116 m2
para la construccin de edificios de la administracin, mantenimiento y control de la
gasolinera, rea de 160 m 2 destinada a una tienda de conveniencias.
Construccin de edificio, pozos y zona de despacho.
Excavaciones.
Se realizarn excavaciones para alojar los sistemas de cimentacin de las distintas
edificaciones, para la construccin del edificio de administracin, servicios y tienda de
conveniencias se excavarn aproximadamente 216 metros lineales de cepas de 0.70 metros
de profundidad y 0.60 m de ancho, para un volumen de 90.72 m 3.
5.15 para un volumen de 882.74 m 3 de excavacin.
Captulo VI

En islas de despacho las excavaciones para cimentacin de cubiertas y dispensarios sern

de alrededor de 98 m 3.
Las excavaciones para las trincheras que albergarn las tuberas de las diversas
instalaciones sern de 244.00 m x 0.90 m x 0.90 m, lo que nos da un volumen de 197.64 m 3.
Cimentacin.
Se construirn cimentaciones a base de zapatas corridas de concreto armado en edificio de

administracin y servicios. En reas de despacho la cimentacin de las cubiertas ser con
zapatas aisladas de concreto armado. En rea de almacenamiento se construir un cajn de
concreto armado con losa cimentacin de fondo, muros y losa tapa de concreto armado.
Construccin del edificio y levantamiento de estructuras; muros, castillos, trabes y losa.
Se contina con repellados, aplanados del edificio, pintura, herrera, instalaciones; sanitarias,
elctricas, mecnicas e hidrulicas.
Construccin e instalacin de las estructuras metlicas de las zonas de despacho.

Pavimentacin en las reas de despacho de combustible y el resto de la estacin de servicio.
Los sistemas constructivos y las caractersticas generales de los componentes de la estacin

de servicio se describen a continuacin:
rea de despacho: Cimentacin a base de zapatas aisladas de concreto armado con
preparaciones para recibir columnas metlicas de la estructura de techumbre y los
dispensarios de gasolina, aire y agua. Construccin de la estructura metlica de 34.00 X 9.15
X 4.50 metros de altura, por requerimiento de PEMEX-refinacin, forrada con tabletas de
lmina Pintro color blanco mate, bajo la que se alojan tres islas hueso de perro donde se
colocarn, en cada una de ellas, un dispensario electrnico, de cuatro mangueras, dos
Captulo VI

posiciones de carga para el despacho de gasolinas magna y premium, con su preparacin

para el sistema de recuperacin de vapores.
Cimentacin con zapatas aisladas de concreto armado con preparaciones para recibir dos
estructuras tipo paraguas de 5.00 X 4.00 X 4.50 metros de altura, bajo las cuales se colocar
una isla hueso de perro para alojar los dispensarios electrnicos de diesel, con dos
mangueras de carga cada una de ellas, dispensarios de aire y agua.
Las obras simultneas son:
rea de despacho. Comprende la construccin de una estructura metlica de 34.00 X

9.15 X 4.50 metros de altura, esta ltima por requerimiento de PEMEX-refinacin, forrada
con tabletas de lmina Pintro color blanco mate, en la cual se alojan tres islas hueso de
perro donde se colocarn, en cada una de ellas, un dispensario de gasolina electrnico,
de cuatro mangueras, dos posiciones de carga para el despacho de gasolinas magna y
premium, con su preparacin al sistema de recuperacin de vapores.
Dos estructuras tipo paraguas de 5.00 X 4.00 X 4.50 metros de altura, en cada una de las
cuales se colocar una isla hueso de perro para alojar los dispensarios electrnicos de
diesel, con dos mangueras de carga para cada dispensario.
Zona de tanques. Est formada por una fosa de concreto de 12.50 X 13.70 X 5.15
metros de profundidad, con 20 cm de espesor, que sirva como contencin terciaria a los
tanques de almacenamiento de combustible. Fabricada en concreto armado con varillas
de diversos calibres, de acuerdo al clculo estructural. Una vez contenidos los tanques, la
fosa deber rellenarse con material inerte, tanto en sus costados como en el lomo, hasta
alcanzar la altura del proyecto, para luego colocar la losa-tapa que recibir todos los
registros de instalaciones mecnicas.
Captulo VI

Tanques de almacenamiento: Los tanques de almacenamiento se fabrican en doble

se instalar un contenedor denominado paso-hombre, para ah alojar las motobombas
sumergibles con capacidad de 1.5 HP. Este contenedor permitir realizar las conexiones
de la succin del tanque a las islas para el despacho de combustible de una manera
hermtica, ya que en las entradas de tuberas se colocan unos sellos de hule
denominados botas, los cuales impiden cualquier contacto con el relleno de la fosa y por
consiguiente eliminan el riesgo de una contaminacin. En el cople siguiente del tanque se
alojar el tanque de sonda de medicin, con una extensin hecha a base de tubo de
acero al carbn de 4 de dimetro, para alcanzar el nivel de piso terminado. En este
contenedor, tambin hermtico, se instalar una sonda electrosttica que tendr la
funcin de detectar el nivel en el que se encuentra el combustible en el tanque, as como
la lectura de sobre llenados, bajos niveles de combustible y la presencia de agua en el
fondo del mismo. En el cople siguiente se colocar un registro para monitorear el espacio
intersticial (anular); esto es, colocar un sensor de lquidos para detectar, en su remota
posibilidad, la fractura del tanque primario con respecto al tanque secundario. En el
siguiente cople del tanque se instalar el contenedor para llenado del tanque; ste es un
contenedor que tiene unos conectores especiales para que la descarga del carro tanque
se efecte de manera hermtica, sin mediciones a la atmsfera. En el siguiente tanque se
colocar el venteo de los tanques, que sirve para regular las diferencias de presiones del
interior con el de la atmsfera; esto se realiza con tubera de acero al carbn de 3 de
dimetro y se levanta una columna de ms de 6 m de alto. Por ltimo, el cople que
denominamos purga de agua, es un registro en el cual existe un niple de acero al carbn
de 4 de dimetro hasta el nivel de piso terminado, con un tapn con candado, que se
utiliza para desalojar el agua existente en el fondo del tanque, debido a la condensacin.
Como se puede ver, este tipo de instalaciones son perfectamente seguras y sin ningn
contacto con el subsuelo, evitando as la contaminacin del mismo. Todo esto cumple con
las especificaciones de PEMEX-refinacin, para construccin de estaciones de servicio.
Captulo VI

Lneas de conduccin: Las lneas de conduccin del combustible de la zona de tanques

a las reas de despacho ser con tubera flexible de doble pared, fabricadas en polietileno
de alta densidad, avaladas por PEMEX-refinacin, con sus adaptadores especiales,
tenindose la realizacin de las conexiones en contenedores de derrames para proteccin
del subsuelo de posibles fugas; esto es, desde el tanque, a travs del contenedor de
motobombas, hasta el contenedor que se ubica abajo del dispensario de despacho. Cabe
mencionar que la tubera cuenta con un sistema propio para realizarle pruebas de
hermeticidad en cualquier momento. Tambin en este caso, las tuberas entran a los
contenedores por medio de botas de sello. Es importante recalcar que estas tuberas
presentan una gran ventaja en su duracin; tienen una vida til de aproximadamente 30
aos.
Instalaciones elctricas: Se realizarn en tubera conduit de cdula 40, especificada por
la NOM-001-SEMP-1994, para instalaciones elctricas en rea de explosividad, cajas a
prueba de explosin, cable de recubrim iento de nylon y luminarias en aditivos metlicos.
Esta instalacin elctrica se realizar en tuberas separadas para cada circuito y sin
empalme. Las conexiones se realizarn en la zona de consumo de energa, como son los
tanques y dispensarios, al tablero de distribucin, en cada columna, en cuarto de control,
en cuarto elctrico y en la fachada de los edificios. Debern colocarse disparos de
emergencia, los cuales bloquearn la energa elctrica de la estacin de servicio en caso
de un percance. Toda la estacin est monitoreada en sus conexiones mecnicas, a
travs de sensores de lquidos que detectan la presencia de alguna fuga; esto se realiza
con un equipo llamado Autostick, que adems de detectar fugas tambin realiza control
de inventarios y pruebas de hermeticidad en los tanques. Toda esta instalacin cumple
con las especificaciones de PEMEX-refinacin para la construccin de estaciones de
servicio, edicin diciembre de 2004.
Drenajes: Todos Los drenajes que recolectan los desechos de la estacin sern con
tubera de concreto alquitranado, con un dimetro de 20 cm, teniendo que realizar la
separacin entre drenaje pluvial, drenaje aceitoso y drenaje sanitario. Deber existir un
registro de 60 X 60 cm, a una separacin de 20 cm de la isla, para captar los posibles
derrames que surjan en el llenado de los vehculos y para la limpieza de la isla. El drenaje
Captulo VI

aceitoso deber presentar una trampa de combustibles, aprobada por la Direccin

General de Operacin y Construccin Hidrulica, que rige en todo el pas, a travs de las
especificaciones de PEMEX-refinacin.
Aire y agua: La zona de despacho de combustible deber contar con una salida de aire y
una salida de agua, por cada isla. Esto se realizar con tubera de cobre tipo L, con un
dimetro de para la instalacin del sistema de agua y aire, y salidas de a travs de
los dispensadores especiales para esta funcin. Para el sistema de aire deber utilizarse
un compresor, con una capacidad mnima de 75 lb, con un tanque de 300 l. Este equipo
deber alojarse en el cuarto de control, mismo lugar donde se ubicar el equipo
hidroneumtico para el sistema de agua
Pavimentos: La estacin de autoconsumo deber contar, por lo menos en la zona que
proyecta la techumbre como sombra, con pavimentos de concreto armado, con una
resistencia de 250 a 300 kg/cm, en cuadros mximos de 3 X 3 m, junteados por un
epxico no diluyente con hidrocarburos. Las dems zonas de circulacin de la estacin de
servicio debern tener un terminado con pavimento asfltico.
II.1.2. La planta se encuentra en operacin?

No, es una estacin de servicio nueva.
II.1.3. Planes de crecimiento a futuro, sealando la fecha estimada de realizacin.
Hasta el momento de la realizacin del presente estudio, no se contem pla ningn plan de
crecimiento.
II.1.4. Vida til del proyecto.
El tiempo de vida til de una estacin de servicio es de 30 aos.
Captulo VI
10

II.1.5. Criterios de ubicacin.
Para el establecimiento de la estacin de servicio se han contemplado los siguientes

aspectos:
Que representa un sitio potencialmente adecuado para la venta de gasolina y
diesel.
Que las estaciones de servicio ms cercanas al aeropuerto se encuentran a 3.5
km.
Que el sitio aprovechar la Avenida Revolucin, la cul es uno de los principales
accesos a la ciudad de Chetumal y se encuentra adyacente a la carretera
Chetumal - Bacalar.
Que se encuentra dentro de una zona de desarrollo urbano e industrial.
Aprovechar la cercana al parque industrial, al aeropuerto mismo y la zona urbana
colindante.
Que se cuenta con infraestructura, como es agua potable, drenaje, alumbrado,
electrificacin, lnea telefnica y accesos.
Que est en un rea que no representa un riesgo para los habitantes.
Que las reas habitacionales estn a ms de 15 metros de las colindancias con la
estacin de servicio.
Que se encuentra en rea de uso permitido.
Que el sitio no se contrapone al uso destinado por el desarrollo urbano municipal y
que, en este caso, el municipio lo refiere a uso especial, sin ser antagnico a los
usos permitidos.
Que no altera significativamente, o pone en riesgo al ambiente.
Se consider que no est dentro de ninguna reserva de la biosfera o rea natural
protegida.
Captulo VI
11

II.2. Ubicacin del proyecto.
El proyecto se localiza, en el Aeropuerto Internacional de Chetumal. (Figura II.1.)

Estado: Quintana Roo.
Municipio: Othn P. Blanco.
Localidad: Chetumal.
Coordenadas geogrficas:
Coordenadas geogrficas del rea de proyecto.
ORIENTACIN
LATITUD NORTE
LONGITUD OESTE
ALTITUD (M)
Norte
18 30 11.12
88 18 54.06
Noreste
18 30 09.82
88 18 50.83
Sur
18 30 08.67
88 18 52.54
Oeste
18 3010.20
88 18 53.66
Figura II.1. Ubicacin del proyecto.
Ubicacin de la ciudad de Chetumal en la regin
NORTE
CHETUMAL
Captulo VI
12

CHETUMAL
AEROPUERTO
SITIO DEL
PROYECTO
NORTE
Captulo VI
13

Figura II.2. Ubicacin del Proyecto
PISTA
EDIFICIO TERMINAL
PROL. AV. REVOLUCIN
GASOLINERA
II.3. Actividades que tengan vinculacin con las que se pretendan desarrollar en la
instalacin (industriales, comerciales y/o de servicios).
Las nicas actividades directas con la que se vinculan las instalaciones del proyecto son
bsicamente la venta de gasolina y diesel al pblico en general, as como la venta de
aceites y otros servicios complementarios, en zonas adyacentes al derecho de va de
carreteras federales y autopistas.
CAPTULO
III.
ASPECTOS
DEL
MEDIO
NATURAL
SOCIOECONMICO.
III.1. Descripcin del sitio o rea seleccionada.

El estudio de riesgo ambiental est ligado a la manifestacin de impacto ambiental.
Captulo VI
14

Delimitacin del rea de estudio.

Para la delimitacin del rea de estudio se ha considerado la superficie de influencia
especfica de 7,708.59 m 2 ( 0.77 ha) que ocupar el proyecto, con un rea de influencia
directa de 1,210,000 m 2 (121 ha), que es la poligonal del predio del Aeropuerto
Internacional de Chetumal, y el rea de influencia indirecta de 42 km 2 que ocupa la zona
urbana de la ciudad de Chetumal, asegurando que abarca las caractersticas ambientales
y socioeconmicas que pudieran verse relacionadas al rea de proyecto.
Tabla III.1. Coordenadas geogrficas del rea de proyecto.
ORIENTACIN
LATITUD NORTE
LONGITUD OESTE
18 30 11.12
88 18 51.06
ALTITUD
msnm .
9
Norte. ( N )
Noreste. ( NE )
18 3009.82
88 18 50.83
Sur. ( S )
18 30 08.67
88 18 52.54
Oeste. ( W )
18 30 10.20
88 18 53.66
III.1.1. Flora.
Vegetacin terrestre y distribucin en el rea del proyecto y zona circundante.
En el municipio Othn P. Blanco, se tiene el registro de 295 especies vegetales, de las
cuales 10 se encuentran protegidas por la Norma Oficial Mexicana NOM-059SEMARNAT-2001. Entre las especies vegetales que se identificaron en el predio, se
encuentran:
Tabla III.2. Especies de vegetales identificadas en el Aeropuerto Internacional de
Chetumal.
NOMBRE COMN
NOMBRE CIENTFICO
Caoba
Swietenia macrophylla
Guaje
Leucaena esculenta
Nanche
Byrsonima crassifolia
Flor de pato
Aristolochia grandiflora
Yaxnic
Vitex gaumeri
ESTADO
Protegida
Captulo VI
15

Chaca
Bursera simaruba
Chechn
Metopium brownei
Acacia dolichostachya
Es importante resaltar que las especies identificadas se encuentran dentro de los lmites
del aeropuerto, no se encontraron estas especies dentro del predio, debido a que la capa
vegetal se ha retirado del mismo, por lo que actualmente solo se encuentran algunas
especies herbceas. Los pocos individuos encontrados de Swietenia macrophylla (caoba)
se encuentra a una distancia mnima de 20 m del lugar, por lo que esta especie no ser
afectada por las actividades del proyecto.
Durante los recorridos por el terreno no se identificaron madrigueras de mamferos
pequeos, lo que puede ser explicado por la afectacin antropognica del lugar.
Vegetacin del rea circundante.
Tipos de vegetacin terrestre: selva alta subperennifolia, selva mediana subcaducifolia,
selva baja perennifolia, manglar, sabana, vegetacin de dunas costeras y pastizal
cultivado.
Palmas: Coccoloba floribunda, nakax Coccothrinax readii, kuka Pseudophoenix sargentii y
Thrinax radiata;
Manglares: de Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Rhizophora mangle,
Ambrosia hispida, la chaca (Bursera simaruba), Caesalpinia gaumeri, Cladium
jamaicense, C. mariscus, Conocarpus erectus, Eleocharis cellulosa, Ficus obtusifolia,
Hibiscus tiliaceus, Hymenocallis sp., el chechn (Metopium brownei), Nymphaea ampla,
Vallisneria americana.
Especies amenazadas de plantas. Astronium graveolens, las palmas Coccothrinax readii,
Pseudophoenix sargentii, Thrinax radiata y las orqudeas Brassavola sp., Encyclia alata y
E. Cochleata.
III.1.2. Fauna.
Captulo VI
16

Fauna dentro del rea del proyecto.

En cuanto a la fauna, en el municipio, estn presentes por lo menos 180 especies de
vertebrados representados por 11 especies de anfibios, 28 de reptiles, 96 de aves y 45 de
mamferos; de las cuales 110 se encuentran protegidas en la NOM-059- SEMARNAT 2001: Tapir Tapirus Bardii, jaguar Panthera Onca, zopilote rey Sancoramphus Papa y
cocodrilo de pantano Croccodylus Acutus, por mencionar algunas.
Dentro del predio no se observaron especies de roedores o mamferos de tamao

mediano o grande; solo se identificaron especies de aves:
Tabla III.3. Especies de aves identificadas en el Aeropuerto Internacional de
Chetumal.
NOMBRE COMN
NOMBRE CIENTFICO
Paloma cabeza blanca
Columba leucocephala
Zopilote
Coragyps atratus
Fauna de caracterstica de la regin.
Peces. Anguilla rostrata, Arius felis, Astyanax aeneus, Cichlasoma friedrichsthali, C.

meeki, C. Salvini, C. synspilum, C. Urophthalmus, Cyprinodon artifrons, Gambusia
yucatana, Garmanella pulchra, Gobiomorus dormitator, Mugil cephalus, Petenia splendida,
Poecilia latipinna, P. latipunctata, P. orri y Rhamdia guatemalensis;
Moluscos: Congeria leucophaeta, Pomacea flagellata, P. yucatanensis; el poliqueto
Ficopomatus miamensis; el misidceo Antromysis (Antromysis) cenotensis, los coppodos
Arctodiaptomus dorsalis, Pseudodiaptomus marshi; el palemnido Creaseria morleyi; el
anfpodo Mayaweckelia cenoticola, el rempedo Speleonectes tulumensis; los decpodos
Typhlatya mitchelli y T. Pearsei;
Captulo VI
17

Especies de valor comercial: Zona de pesca artesanal, se explotan Eugerres plumieri,

cherna y barracuda, pesqueras de caracol (Strombus gigas), langosta (Panulirus Aarhus)
y mero.
Especies en peligro de extincin: No se encontraron en el rea de proyecto.
Endemismos: De la palma chit Thrinax radiata; de crustceos como el ispodo Bahalana
mayana; el ostrcodo Danielopolina mexicana, el termosbenceo Tulumella unidens, los
anfpodos Bahadzia bozanici y Tuluweckelia cernua; de peces Ogilbia pearsei y
Ophisternon infernale; de aves como el pavo ocelado (Agriocharis ocellata), el colibr
vientre-canelo (Amazilia yucatanenses), el loro yucateco (Amazona xantholora),
Caprimulgus badius , C. vociferus, el carpintero yucateco (Centurus pygmaeus), la chara
yucateca (Cyanocorax yucatanicus), el bolsero yucateco (Icterus auratus), el mmido
negro
(Dumetella
glabrirostris), el copetn yucateco (Myiarchus yucatanenses),
Nyctyphrynus yucatanicus, Phaethornis superciliosus , Piranga roseogularis, la troglodita

yucateca (Thryothorus albinucha).
Reptiles. Los cocodrilos Crocodylus acutus y C. moreletti .
Aves. El loro de frente blanca (Amazona albifrons), la anhinga americana (Anhinga

anhinga), el chinito (Bombycilla cedrorum), Buteogallus anthracinus , el zopilote cabeza
amarilla (Cathartes burrovianus), el hocofaisn (Crax rubra), Dendrocincla anabatina, la
garza rojiza (Egretta rufescens), Geranospiza caerulescens, Glaucidium brasilianum, el
bolsero yucateco (Icterus auratus), el bolsero cuculado (I. cucullatus), la cigea Jabir
(jabiru mycteria) que anida en esta rea, la cigea americana (Mycteria americana), el
guila pescadora (Pandion haliaetus), Penelope purpurascens, Rostrhamus sociabilis, el
zopilote rey (Sarcoramphus papa), la golondrina marina (Sterna antillarum), los bobos
patas cafs (Sula leucogaster) y patas rojas (S. sula), la primavera (Turdus migratorius), el
chipe encapuchado (Wilsonia citrina).
Mamferos. El mono aullador (Alouatta pigra), el mono araa (Ateles geoffroyi), el
puercoespn (Coendou mexicanus), el ocelote (Leopardus pardales), el tigrillo (L. wiedii),
Captulo VI
18

la nutria (Lutra longicaudis), el jaguar (Panthera onca), el oso hormiguero (Tamandua

mexicana), el tapir (Tapirus bairdii), el manat (Trichechus manatus).
rea de refugio para aves y de reproduccin de peces. Epinephelus itajara, E. striatus
y Eugerres plumieri y del molusco Strombus gigas . Zona de mayor abundancia de
manates (Trichechus manatus) y nutrias (Lutra longicaudis).
III.1.3. Suelo.
El rea del proyecto est comprendida en la placa de Norteamrica, formada localmente

por rocas sedimentarias.
Por su ubicacin en la porcin oriente de la pennsula de Yucatn, la historia geolgica del
lugar de inters comienza con la formacin de masas rocosas constituidas de calizas que
datan del Mesozoic o, poca Cretcica. Sin embargo, la emergencia de la pennsula de
Yucatn sucedi durante el Cenozoico medio, (Eoceno a finales del Oligoceno). Los
cambios extraterrgenos provocados por el impacto de un meteorito, da cualidades
especiales a la pennsula, cuya evolucin geolgica y geomorfolgica no es comn.
Caractersticas litolgicas del rea. Respecto a la composicin litolgica del rea, se

reporta (SPP, 1981c), la existencia de materiales sedimentarios de origen marino
continental, con rocas caractersticas, constituidas por lutitas, travertinos, calciculitas,
conglomerados, areniscas y brechas, resaltando en el cordn litoral la deposicin de
arena marino elica. Asimismo, existen reas de roca grantica gnesis y esquitos
fuertemente alterados y dislocados por movimientos tectnicos, as como calizas marinas
e gneas formadas por riolitas, decitas, andecitas y basaltos.
El estudio de mecnica de suelos afectados en el rea donde se construy el Puerto
Petrolero del Pacfico, seala la existencia de una formacin de cuarcita que se extiende
bajo el fondo marino a profundidades entre 20 y 36 m (SAHOP, 1982b). La actividad
erosiva del rea de estudio presenta 3 fuentes, la principal y dominante es la erosin de
tipo elica de los Tehuantepecanos; el segundo factor erosionante es de tipo pluvial, ya
Captulo VI
19

que durante la temporada de lluvias las corrientes que nacen en los cerros originan
desgaste en estas formaciones geolgicas; y finalmente, el tercer factor lo constituye el
fuerte oleaje en la regin costera, el cual ha ido ganando terreno en las zonas conocidas
como Baha La Ventosa y Playa Abierta.
Caractersticas geomorfolgicas ms importantes. La Pennsula de Yucatn es una

plataforma de carbonato de calcio que en sus orgenes va de los sedimentos del Eoceno
al Reciente, todos ellos depositados al fondo de aguas marinas de poca profundidad, con
perodos alternativos de erosin y deposicin durante perodos glaciares, cuando el nivel
del mar suba y bajaba. Estos depsitos marinos fueros explorados por PEMEX, hasta
unos 7,000 m de profundidad (WIESE, 1996).
Aqu se observan suelos del Mesozoico, formado por rocas gneas intrusivas-cidas,
comprendidas en una franja dentro de la parte central del entorno ambiental hasta el lmite
con la baha y punta La Ventosa, dentro de la cual se localiza un pequeo manchn
constituido por suelos del Precmbrico, formado por rocas de tipo gnesis a los extremos
oriental y occidental del entorno. Tambin se presentan suelos del Cuaternario, formado
por rocas sedimentarias recientes.
Caractersticas del relieve. Sensiblemente se observa una planicie, con elevacin gradual
hacia el interior de la pennsula y que supera en muy pocos puntos los 150 msnm.
Sismologa. Los sismos son perturbaciones sbitas en el interior de la tierra, que dan
origen a vibraciones o movimientos del suelo; siendo la causa principal de la ocurrencia
de los sismos (grandes y pequeos), la ruptura y fracturamiento de las rocas en las capas
ms exteriores de la tierra; esto, como resultado de un proces o gradual de acumulacin
de energa (Surez y Jimnez, 1988). De acuerdo a la clasificacin ssmica de la
Repblica Mexicana, la zona de proyecto y rea de influencia queda comprendida dentro
de la zona assmica, donde los sismos son raros o desconocidos (Garca y Falcn, 1989).
Suelos.
Tipos de suelos. En general, los suelos de Yucatn y Quintana Roo depositan por regla
general sobre material calcreo, el cual tiene la caracterstica de presentar fenmenos de
Captulo VI
20

disolucin, conocidos con el nombre de karstificacin o karst. Este proceso de disolucin

interna de las calizas es ocasionado por el filtrado del agua de lluvia, dando lugar a
socavaciones o cavernas. En la zona de proyecto, el Solonchak rtico cubre el 100 % del
total de la zona de estudio.
Composicin del suelo. Tomando como base la clasificacin edafolgica FAO -UNESCO
(1970) modificada por la Direccin General de Estudios del Territorio Nacional (1973) y
empleando las cartas edafolgicas correspondientes a la zona de estudio, elaboradas por
INEGI (1988), se describen a continuacin las unidades y subunidades de suelo
identificadas en la zona del proyecto y reas de caracterizacin.
Solonchak (Z). Son suelos que se presentan en diversos climas, tales como lagunas
costeras y lechones de lagos, o en las partes ms bajas de los valles y llanos de las
zonas secas del pas. Se caracterizan por presentar un alto contenido de sales en alguna
parte del suelo, o en todo l. Su vegetacin est formada por pastizales o por algunas
plantas que toleran el exceso de sal. Los Solonchak son suelos con poca susceptibilidad a
la erosin. En la zona de proyecto y rea de caracterizacin, el Solonchak se encuentra
distribuido en toda el rea, ocupando el 90%. De esta unidad, el Solonchak se encuentra
como suelo predominante en la siguiente asociacin:
Zo/1. El suelo predominante es el Zolonchak rtico (Zo). La clase textural es gruesa (1). El
Zolonchak rtico presenta las mismas caractersticas que la unidad del Solonchak en
general.
El Regosol es otro tipo de suelo que se presenta en la zona de proyecto, en un 10%,
ocupando la parte sur del predio, presentndose la siguiente asociacin:
Rc/1. El suelo dominante es el Regosol calcrico (Rc). La clase textural es gruesa (1). Los
Regosoles son suelos que se pueden encontrar en muy distintos climas y con diversos
tipos de vegetacin. Se caracterizan por presentar capas distintas; en general son claros y
se parecen bastante a la roca que los subyace, cuando no son profundos. Se encuentran
en las playas, dunas y en mayor o menor grado, en las laderas de todas las sierras
mexicanas, muchas veces acompaado de litosoles y de afloramientos de rocas o
Captulo VI
21

tepetate. Son de susceptibilidad variable a la erosin. Los Regosoles calcricos son

suelos ricos en cal, son los ms frtiles de los Regosoles.
III.1.4. Hidrologa.
Hidrologa superficial y subterrnea.

Hidrologa superficial. El estado de Quintana Roo queda comprendido dentro de dos
Regiones Hidrolgicas, la RH-33 Yucatn Norte y la RH-32 Yucatn Este. En lo que
respecta al rea de caracterizacin, sta queda comprendida dentro de la regin
hidrolgica RH-32 Yucatn Este. La regin 32 comprende casi la totalidad del estado de
Yucatn; una porcin de Tenabo y Hopelchn; y de Quintana Roo, abarca los municipios
de Isla Mujeres, Benito Jurez, Cozumel y parte de Carrillo Puerto. Por sus caractersticas
geolgicas y topogrficas no existen escurrimientos superficiales; la ausencia de red
hidrogrfica superficial no permite delimitar cuencas y subcuencas en esta regin
hidrolgica que tiene una superficie total de 56 172 km2.
Afluentes y corrientes principales de los cuerpos receptores. En el rea no existen

escurrimientos superficiales debido a la alta permeabilidad del suelo que propicia la
infiltracin y absorbe en su mayora el agua de lluvias.
Embalses y cuerpos de agua cercanos. El rea del proyecto colinda aproximadamente
a 17 km en su extremo noroeste con el sistema lagunar de Bacalar y al este a 7 km con la
Baha de Chetumal.
Aguas subterrneas. La zona donde se encuentra el proyecto se ubica en la unidad de
material consolidado de posibilidades altas. En el rea de caracterizacin, el flujo de las
corrientes de agua subterrnea se presenta en direccin sureste.
Profundidad y direccin. El flujo subterrneo de la regin se presenta con direccin
hacia el sureste. Adems, durante los trabajos de campo, en el rea de proyecto y rea
de influencia no se identificaron cenotes.
Captulo VI
22

Cercanas del proyecto a pozos. En lo que respecta al rea de influencia de la zona de

proyecto no se presentan pozos cercanos.
Oceanografa.
Tipo de costa y descripcin del ambiente costero. La Baha de Chetumal est situada en
el sureste de la Pennsula de Yucatn, enmarcada entre los 17 53 y 18 52 de latitud
norte y los 87 51 y 88 23 de longitud oeste. La baha tiene forma alargada de norte a
sur, pero su eje longitudinal se tuerce formando una "ESE" abierta; sus contornos son
muy irregulares y en su parte media tiene un estrecho de aproximadamente 12 kilmetros
que la divide en dos sectores, uno de stos queda situado al noroeste del estrecho y el
otro al sureste. El sector noroeste corresponde a la parte interior de la baha y en l
descarga sus aguas el ro Hondo y se localiza la ciudad de Chetumal; en tanto que el
sector sureste, en su extremo sur se abre hacia el mar caribe, en una bocana de 19
kilmetros de amplitud.
Es de considerarse el oleaje bajo y el aporte de agua dulce por lagunas, ros y ros
subterrneos.
Captulo VI
23

Tabla III.4. Planos de Mareas referidos al Nivel de Bajamar Media Inferior en la Baha
de Chetumal, Quintana Roo.
PLANO
METROS
PLEAMAR MXIMA REGISTRADA
1.748
NIVEL DE PLEAMAR MEDIA SUPERIOR
1.219
NIVEL DE PLEAMAR MEDIA
1.110
NIVEL MEDIO DEL MAR
0.574
NIVEL DE BAJAMAR MEDIA INFERIOR
0.0
BAJAMAR MNIMA REGISTRADA
-0.537
III.1.5. Densidad demogrfica del sitio.
Demografa.
Hasta el ao 2000, en la localidad de Chetumal, municipio Othn P. Blanco, la poblacin
registrada total era de 121,602 habitantes. La mayora de la poblacin la componen las
mujeres. La distribucin por sexo se presenta en la tabla III.5.
Tabla III.5. Poblacin en Chetumal.
SEXO
No. HABITANTES
Hombres
59,500
Mujeres
62,102
Total
121,602
Fuente: Ficha de Informacin por Localidad, Direccin del

Sistema Nacional de Informacin Municipal 2000.
Si se agrupa a la poblacin en diferentes rangos de edad, se obtiene que el mayor

nmero de habitantes est representado por los que tienen 5 aos. La distribucin queda
de la siguiente manera:
Captulo VI
24

Tabla III.6. Poblacin por rangos de edad.

RANGO DE EDAD
No. HABITANTES
De 0 a 4 aos.
12,070
De 5 aos y ms.
107,433
De 6 a 14 aos.
23,901
De 12 aos y ms.
88,620
De 15 aos y ms.
80,830
De 15 a 17 aos.
7,915
De 15 a 24 aos.
25,186
Fuente: Ficha de Informacin por Localidad, Direccin del Sistema

Nacional de Informacin Municipal 2000.
Educacin.
Por el nivel de instruccin de la poblacin (tabla III.7.), se puede decir que sta se
encuentra en diferentes grados de educacin, alcanzando el nivel de instruccin superior
hasta 11,309 habitantes de Chetumal.
Vivienda.
Dadas las caractersticas de la vivienda en Chetumal, desde el ao de 1980 hasta el ao

2000, se puede decir que el nmero de viviendas particulares supera al nmero de
viviendas colectivas y las propias. Las viviendas que cuentan con los servicios bsicos
(agua, drenaje, electricidad) han ido en aumento, lo cual se puede apreciar en la tabla
III.8.
Captulo VI
25

Tabla III.7. Nivel de escolaridad.
RANGO DE EDAD E INSTRUCCIN
No. HABITANTES
De 15 aos y ms, sin instruccin.
4,568
De 15 aos y ms, con primaria incompleta.
10,465
De 15 aos y ms, con primaria completa.
11,859
De 15 aos y ms, con instruccin postprimaria.
53,194
De 15 aos y ms, sin instruccin postprimaria.
26,902
De 15 aos y ms, con secundaria incompleta.
4,640
De 15 aos y ms, con secundaria completa.
18,473
De 15 aos y ms, con instruccin secundaria o estudios tcnicos o

comerciales, con primaria terminada.
23,380
Poblacin de 15 aos y ms, con instruccin media superior o superior.
29,814
de 18 aos y ms, sin instruccin media superior.
44,837
de 18 aos y ms, con instruccin media superior.
16,058
de 18 aos y ms, con instruccin superior.
11,309
Fuente: Ficha de Informacin por Localidad, Direccin del Sistema Nacional de Informacin Municipal. 2000.
Tabla III.8. Caractersticas de las viviendas en 1997.

1997
QUINTANA ROO.
MUNICIPIO. OTHN
P. BLANCO.
Total de viviendas.
163,894
45,008
Particulares.
163,742
44,973
152
35
Con agua entubada dentro de la vivienda.
69,821
17,138
Con agua entubada dentro del edificio,

vecindad o terreno, o de llave pblica o
hidratante.
75,257
24,475
Con drenaje.
163,274
44,931
150,885
41,403
CARACTERSTICA DE LA VIVENDA.
Colectivas.
CHETUMAL.
Con piso diferente a tierra.

Con energa elctrica.
Captulo VI
26

III.2. Caractersticas climticas.
Tipo de clima.
En forma general se describe como clido hmedo con lluvias en verano, con temperatura
media anual mayor de 26 C. Ocurren tormentas tropicales, huracanes y nortes.
Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas.
Considerando la clasificacin climtica de Kppen modificada por E. Garca (1988), el
clima que predomina en la regin corresponde al tipo Aw2 (x'). Este es el ms hmedo de
los clidos subhmedos presentes en Quintana Roo, con rgimen de lluvias en verano e
invierno; la precipitacin anual puede llegar a ser superior a los 1,500 mm; la temperatura
media anual es de 26.5 C y presenta una oscilacin trmica de 5-7 C.
Tabla III.9. Variacin anual de la temperatura en Chetumal, Quintana Roo (C).
Enero
Feb
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio Agosto
Sept.
Oct.
Nov
Dic
Ao
23.9
24.4
26.0
27.4
28.2
27.8
27.8
27.8
26.7
24.3
24.4
26.5
28.0
Precipitacin.
Tabla III.10. Variacin anual de la precipitacin en Chetumal, Quintana Roo (mm).
Enero
52.1
Feb
42.3
Marzo
Abril
19.9
26.6
Mayo
92.0
Junio
139.0
Julio
100.8
Agosto
108.1
Sept.
Oct.
169.1
113.8
Nov
52.4
Dic
Ao
47.2
974.0
Humedad relativa y absoluta.

La accin considerable de circulacin de los vientos promueve el desplazamiento
constante de la humedad en el ambiente, predominando un clima subhmedo en la zona
(Juregui, 1982). En el rea del proyecto, durante el perodo de 1984-1989, se registr
una humedad mxima del 100.0% durante el mes de diciembre de 1984, mientras que el
valor mnimo de 56.0% se registro en el mes de octubre de 1988, siendo las fluctuaciones
Captulo VI
27

entre 56.7 y 86.4 % en promedio durante junio de 1987. Juregui (1982), seala que la
humedad mxima se alcanza al amanecer y desciende a un mnimo durante el da; sin
embargo, los valores que llegan a registrarse no son tan altos como los que se esperan
en un ambiente costero, debido a la prevalencia de los vientos de tierra al mar, que bajan
de las montaas ubicadas al norte del rea del proyecto.
Frecuencia de nortes, tormentas tropicales y huracanes.
La zona es afectada por intemperismos severos ocasionados por la presencia de ciclones
de agosto a noviembre, los cuales arrastran consigo grandes volmenes de agua,
humedad que tienen una relacin en el equilibrio de los niveles hdricos del manto
fretico. Estos meteoros se forman en alguna de las dos matrices existentes en la regin.
La primera se localiza en el mar caribe frente a las costas de Venezuela y Trinidad y la

segunda comprende desde el frente de las Antillas Menores en el Caribe oriental, hasta el
Africano. En Quintana Roo, desde 1873 hasta 1977 han tocado costa 67 huracanes y 59
han pasado a menos de 100 km. As, en promedio se tiene la presencia de por lo menos
una perturbacin atmosfrica por ao (Juregui et al, 1980). De acuerdo a los registros
del Centro Meteorolgico Nacional, las perturbaciones atmosfricas que han evolucionado
hasta huracn recientemente son el huracn Janet, que se present en septiembre de
1955; el huracn Edith, en septiembre de 1971; el huracn Carmen, en agosto de 1974 y
el huracn Roxanna, en 1995, que incursion el Estado en su parte central, afectando
seriamente el nivel fretico de la zona por efectos de las corrientes superficiales
ocasionadas, y recientemente, en el mes de octubre (2005) el huracn Willma, el cual
afect gran parte de la pennsula de Yucatn, incluyendo el estado de Quintana Roo, en
donde dej grandes afectaciones principalmente en Cancn, Cozumel e Isla Mujeres.
De esta manera, todos estos meteoros han afectado y a veces devastado la vegetacin
predominante y han provocando inundaciones en algunas regiones. Otros fenmenos que
ocasionan intemperismos no severos, son los anticiclones o denominados nortes; stos
se deben a la presencia de masas hmedas y fras provenientes de la regin polar del
continente y del norte del ocano Atlntico. Los nortes se presentan desde el mes de
Captulo VI
28

noviembre y hasta el mes de febrero. stos acarrean gran cantidad de humedad, por lo
que se conoce a esta poca como tiempo de lluvia invernal (Snchez, 1980).
III.2.3. Direccin y velocidad del viento (promedio).
Estacin de Monitoreo Automtico Chetumal, dependiente de la Comisin Nacional del

Agua; la cual se ubica en las coordenadas geogrficas 183002 latitud norte y 88 1940
longitud oeste.
La estacin comienza a operar a partir del 25 abril del 2000, generando un dato cada 10
minutos, por ello se realiz el anlisis a partir del 1 de mayo del 2000 hasta el 30 de
noviembre del 2005, teniendo una base de 257,527 datos. Es importante mencionar que
durante el mes de enero del 2004 no se obtuvo informacin, debido a fallas tcnicas del
equipo durante este tiempo.
La tabla siguiente, muestra la frecuencia y velocidad resultante para la estacin, en donde
se observa la predominancia de dos grupos de direcciones: La primera con el 54.3 %
indica que los vientos provienen del ESE (este-sureste), del E (este) y ENE (este-noreste) mientras que la segunda con el 23.6% proceden los vientos del NNW (nortenoroeste), NW (noroeste) y del WNW (oeste-noroeste).
En cuanto a la intensidad de los vientos, las mayores velocidades provienen del ESE con
1.74 m/seg.
Captulo VI
29

Tabla III.11. Vientos dominantes.

FRECUENCIA
TOTAL
FRECUENCIA
%
VELOCIDAD
PROMEDIO
9,310
4.0
1.33
NNE
9,101
3.9
1.32
NE
9,503
4.0
1.48
ENE
35,654
15.1
1.62
49,486
21.0
1.69
ESE
42,875
18.2
1.74
SE
3,776
1.6
1.43
SSE
2,988
1.3
1.36
2,201
0.9
1.44
SSW
2,722
1.2
1.40
SW
2,291
1.0
1.47
WSW
5,343
2.3
1.59
4,748
2.0
1.31
WNW
17,716
7.5
1.54
NW
19,330
8.2
1.38
NNW
18,546
7.9
1.37
CALMAS
9,310
4.0
1.33
235,590
100.0
1.57
DIRECCIN
TOTAL
III.3. Intemperismos severos.
Los sitios o reas que conforman la ubicacin del proyecto se encuentran en zonas
susceptibles a:
Frecuencia de nortes, tormentas tropicales y huracanes.
La zona es afectada por intemperismos severos ocasionados por la presencia de ciclones

de agosto a noviembre, los cuales arrastran consigo grandes volmenes de agua,
humedad que tienen una relacin en el equilibrio de los niveles hdricos del manto
fretico. Estos meteoros se forman en alguna de las dos matrices existentes en la regin;
Captulo VI
30

La primera se localiza en el Mar Caribe frente a las costas de Venezuela y Trinidad y la

segunda comprende desde el frente de las Antillas Menores en el Caribe oriental, hasta el
Africano. En Quintana Roo, desde 1873 hasta 1977 han tocado costa 67 huracanes y 59
han pasado a menos de 100 km. As, en promedio se tiene la presencia de por lo menos
una perturbacin atmosfrica por ao (Juregui et al, 1980). De acuerdo a los registros
del Centro Meteorolgico Nacional, las perturbaciones atmosfricas que han evolucionado
hasta huracn recientemente son el huracn Janet, que se present en septiembre de
1955; el huracn Edith, en septiembre de 1971; el huracn Carmen, en agosto de 1974 y
el huracn Roxanna, en 1995, que incursion el Estado en su parte central, afectando
seriamente el nivel fretico de la zona por efectos de las corrientes superficiales
ocasionadas, y recientemente, en el mes de octubre (2005) el huracn Willma, el cual
afect gran parte de la pennsula de Yucatn, incluyendo el estado de Quintana Roo, en
donde dej grandes afectaciones principalmente en Cancn, Cozumel e Isla Mujeres.
De esta manera, todos estos meteoros han afectado y a veces devastado la vegetacin
predominante y han provocando inundaciones en algunas regiones. Otros fenmenos que
ocasionan intemperismos no severos, son los anticiclones o denominados nortes; stos
se deben a la presencia de masas hmedas y fras provenientes de la regin polar del
continente y del norte del ocano Atlntico. Los nortes se presentan desde el mes de
noviembre y hasta el mes de febrero. stos acarrean gran cantidad de humedad, por lo
que se conoce a esta poca como tiempo de lluvia invernal (Snchez, 1980).
IV.
INTEGRACIN
DEL
PROYECTO
LAS
POLTICAS
MARCADAS EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO.

El estudio de riesgo ambiental est ligado a la manifestacin de impacto ambiental.
IV.1. Programa de Desarrollo Municipal.

Plan de Desarrollo Municipal 2005 2008.
Captulo VI
31

El Captulo I Diagnstico Fortalezas, indica que, una de las fortalezas del municipio de
Othn P. Blanco (Chetumal) es el Aeropuerto Internacional.
En el Captulo 3, Ejes Estratgicos, en el apartado de turismo motor del desarrollo
municipal indica que, Chetumal requiere de toda nuestra capacidad, imaginacin y
entrega, para avanzar en su transformacin, abatir rezagos que prevalecen en
diversas reas de su infraestructura e imagen urbana, as como en sectores
marginados en varias de sus colonias populares. En consecuencia, trabajaremos en
proyectos de urbanizacin integral, como son la modernizacin de la histrica avenida
Hroes, pavimentacin, banquetas y alumbrado pblico en colonias populares.
Coadyuvaremos con las inversiones de los dos niveles de gobierno y la inversin privada,
para la remodelacin del aeropuerto de la ciudad y la construccin del nuevo Puente
Internacional Mxico-Belice, entre los ms destacados .
Mientras que el apartado de turismo indica que, un objetivo estratgico es el de
impulsar el turismo sustentable en Othn P. Blanco (Chetumal), como principal
motor del desarrollo econmico, estableciendo una dinmica integradora con los
dems sectores de su economa, generando fuentes de empleo y desarrollo social para la
poblacin, con base en la apertura de oportunidades empresariales, aprovechando la
fortaleza de su biodiversidad como potencial para nuevos segmentos tursticos, y ser
zona estratgica en la cuenca del Caribe y frontera con los pases de Centroamrica.
Captulo VI
32

El Captulo IV, Proyectos Estratgicos, en el apartado de turismo indica que, basados en

el perfil productivo, infraestructura de comunicaciones, centro de intercambio econmico
y de servicios, y la divisin geopoltica, a partir del plan 20-25 se rompe con el esquema
tradicional de las regiones del estado y se definen 25 micro-regiones, con el propsito de
focalizar las potencialidades y factores que obstaculizan el desarrollo de cada microregin.
En el caso de Othn P. Blanco (Chetumal) se identifican las siguientes micro-regiones :
como puede observarse en la siguiente tabla resumen, en cinco de las seis microregiones se cuenta con potencial para el desarrollo del sector turismo y para aprovechar
las oportunidades comparativas que ofrece, se requiere que en los prximos aos se
realice un gran esfuerzo para avanzar en el impulso de la infraestructura bsica,
como son la energa elctrica, agua potable, las telecomunicaciones y las vas de
comunicacin, servicios necesarios en la induccin de los proyectos de desarrollo de los
circuitos tursticos identificados en el municipio.
MICRO-REGIN
VOCACIN
Nicols Bravo, Caobas, Tres Garantas .

La
Unin,
Caldern,
Rovirosa,
Cocoyol,
Turismo - forestal agronegocios.

Puct,
Allende, Botes, Ramonal, lvaro Obregn, Cacao,

Palmar, Sacxan, Sergio Butrn Casas.
Chetumal,
Calderitas,
Laguna,
Guerrero,
rsulo
Turismo - forestal -, agronegocios

acuacultura.
Turismo manufactura.
Galvn.
Bacalar, Pedro A. Santos, Chacchobn, Majahual,
Xcalak, Banco Chinchorro.
Turismo agronegocios -, pesca.
Reforma, Altos de Sevilla, David Gustavo Gutirrez,

Otilio Montao, Melchor Ocampo, El Gatillo, Nuevo
Ganadero.
Tabasco, Ro Verde, Miguel Alemn.
El Tesoro, Dos Aguadas, Toms Garrido, Alacranes.
Forestal - agronegocios ecoturismo.
Captulo VI
33

IV.2. Programa de Desarrollo Urbano Estatal.

Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 de Quintana Roo.
El captulo II, Factores de Competitividad, prrafo II.6, Infraestructura para el desarrollo

en entorno indica que, el movimiento aeroportuario de pasajeros y bienes se encuentra
altamente desarrollado en el Estado, lo mismo que los servicios comerciales que se
ofrecen en su infraestructura, ya que gran parte de la economa del Estado se basa en el
turismo nacional y extranjero. En consecuencia, la va area es el ms importante medio
de transporte de los visitantes a la entidad, por lo que se requiere mantener y elevar la
calidad de los servicios aeroportuarios y modernizar la infraestructura area
existente.
Los programas de desarrollo Mundo Maya y Costa Maya definen a Chetumal como un
centro natural de distribucin de servicios, por lo cual se ha considerado integrar un
centro multimodal internacional de pasajeros dirigido a satisfacer las necesidades de
transporte eficiente de los visitantes, as como impulsar el Aeropuerto Internacional
de Chetumal como centro de desarrollo regional de acuerdo a su vocacin
turstica, de carga, comercial y de servicios.
IV.3. Plan Nacional de Desarrollo.

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) constituye el instrumento base de la planeacin del

Ejecutivo Federal con un horizonte de seis aos (2001-2006), y presenta los principios del
gobierno y sus objetivos y estrategias. Es el instrumento rector de toda la accin de la
Administracin Pblica Federal.
El artculo 2, indica que, los objetivos nacionales, estrategias, prioridades y programas
contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, regirn la actuacin de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal.
Captulo VI
34

El objetivo rector Nmero 5, indica que , para lograr un desarrollo social y humano en
armona con la naturaleza es necesario fortalecer la cultura de cuidado del medio
ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones; considerar los
efectos no deseados de las polticas en el deterioro de la naturaleza; construir una cultura
ciudadana de cuidado del medio ambiente, y estimular la conciencia de la relacin entre
el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza. Las estrategias para conseguir
lo anterior son:
Armonizar el crecimiento y la distribucin territorial de la poblacin con las
exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los
mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del pas, con la participacin del
gobierno y de la sociedad civil. Orientar las polticas de crecimiento poblacional y
ordenamiento territorial, considerando la participacin de estados y municipios, para
crear ncleos de desarrollo sustentable que estimulen la migracin regional
ordenada y propicien el arraigo de la poblacin econmicamente activa cerca de
sus lugares de origen. Se buscar el equilibrio en el desarrollo urbano, regional y
nacional de acuerdo con modelos sustentables de ocupacin y aprovechamiento del
suelo.
Crear una cultura ecolgica que considere el cuidado del entorno y del medio
ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores considerando los
aspectos ambientales en la toma de decisiones polticas, econmicas y sociales de
todos los sectores de la sociedad y establecer consensos a fin de elaborar
programas ambientales sustentables en las dependencias y entidades federales,
con visin de largo plazo, para consolidar una poltica ambiental integral.
Plan de Ordenamiento Ecolgico del Territorio (POET).
El ordenamiento ecolgico (POET) se define jurdicamente como: "El instrumento de

poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades
productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el
Captulo VI
35

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las

tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos". (Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, ttulo primero, Artculo 3
fraccin XXIII).
El ordenamiento, es un instrumento normativo bsico o de primer piso, que permite

orientar el emplazamiento geogrfico de las actividades productivas, as como las
modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales, lo cual le convierte en un
cimiento de la poltica ecolgica.
La Constitucin, en sus artculos 25, 26 y 27, establece los principios de planeacin y

ordenamiento de los recursos naturales en funcin de impulsar y fomentar el desarrollo
productivo con la consigna de proteger y conservar el medio ambiente. Se establece la
participacin de los diversos sectores de la sociedad y la incorporacin de sus demandas
en el plan y los programas de desarrollo.
Se menciona que la nacin debe lograr un desarrollo equilibrado y sustentable del pas y
el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. Los artculos
73, 115 y 124 definen las facultades, tanto de la federacin como de los municipios y de
los estados, en diferentes rubros, as como en el mbito ambiental.
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) es
reglamentaria de las disposiciones constitucionales en lo relativo a la preservacin y
nacional y en las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin; sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el
desarrollo sustentable.
En los artculos 1, 2 y 3 de la LGEEPA se definen y establecen las bases para la
formulacin del ordenamiento ecolgico, considerndolo de inters y utilidad pblica y
social. A partir de lo anterior, la LGEEPA establece claramente el vnculo jurdico entre el
ordenamiento ecolgico y la planeacin nacional, pues en su artculo 17 indica la
Captulo VI
36

obligatoriedad de la observancia de este instrumento en el esquema de planeacin

nacional del desarrollo.
Por ltimo, la LGEEPA en su captulo IV, Seccin I, Planeacin ambiental, en el Artculo
19, establece los criterios que deben considerarse en la formulacin del ordenamiento
ecolgico y en el 19 bis, se establecen las modalidades de los programas de
ordenamiento ecolgico (General del Territorio, Regionales, Locales y Marinos). Los
artculos 20 al 20 bis establecen las instancias y las rdenes de gobierno a quienes
compete la formulacin de las diferentes modalidades del ordenamiento ecolgico, as
como los objetivos que deben cumplir dichos programas.
En cuanto al aprovechamiento del suelo, el marco jurdico del ordenamiento ecolgico se
complementa con el artculo 98 de la LGEEPA, que seala los criterios para el
aprovechamiento del suelo y su proteccin; entre stos destacan:
1) El uso del suelo debe ser com patible con su vocacin natural y no debe alterar el
equilibrio de los ecosistemas.
2) El uso de los suelos debe hacerse de manera que stos mantengan su integridad
fsica y su capacidad productiva.
3) Los usos productivos del suelo deben evitar prcticas que favorezcan la erosin,
degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas, con efectos ecolgicos
adversos.
4) La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar
deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneracin,
recuperacin y restablecimiento de su vocacin natural.
Para completar el marco jurdico, es de hacerse notar que prcticamente todas las leyes
sectoriales y las que rigen las acciones de la administracin pblica, guardan relacin con
la LGEEPA en lo que concierne al Ordenamiento Ecolgico.
Captulo VI
37

Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Regin Bacalar.
En Quintana Roo, se han elaborado varios ordenamientos ecolgicos, la mayor parte de

ellos en la parte norte del estado que es la zona con mayor actividad econmica y por
consiguiente susceptible a recibir mayores impactos derivados de estas actividades
productivas. En la zona sur la regin costera denominada Costa Maya cuenta con un
ordenamiento ecolgico territorial que regula las actividades en la zona, la regin de
Bacalar situada en la parte sureste de la pennsula de Yucatn, al noroeste de la Baha
de Chetumal incluye en su rea el sistema lagunar Bacalar, estas aguas desembocan
directamente a la Baha de Chetumal por medio de canales, en s. En esta regin se
encuentran asentamientos humanos que realizan actividades de agricultura y ganadera.
En la regin tambin hay atractivos tursticos como el Cenote Azul y la propia Laguna de
Bacalar en donde se realizan de manera incipiente actividades tursticas , por lo tanto el
gobierno del estado pretende realizar el ordenamiento ecolgico territorial de la regin de
Bacalar para que el desarrollo de las actividades agrcolas, ganaderas y tursticas se
realicen de manera ordenada y sostenible.
Figura IV.1. Poligonal del rea de ordenamiento territorial de la Regin de Bacalar.
Captulo VI
38

La imagen - objetivo del programa de ordenamiento ecolgico territorial de la regin

Bacalar dice que partiendo de la caracterizacin, diagnstico por sistema e integrado
elaborado para nuestra rea de estudio y dadas las fortalezas y reas de oportunidad
detectadas en los mbitos geogrficos, econmico y social, resultado de los talleres de
planeacin participativa, se concluye que en la ciudad de Chetumal se ubica el nodo del
sistema de la regin Bacalar, tanto por su importancia econmica como por el nmero de
habitantes que se encuentran localizados en dicha ciudad, el resto de los asentamientos
humanos del rea sujeta a ordenamiento (ASO) dependen de Chetumal, por lo cual el
rea de influencia de sta abarcar todo el sistema.
Las regiones denominada Regin Unidad Bacalar y Regin Chetumal en donde las
actividades que predominan son las del sector terciario, se encuentran los ms altos
niveles de bienestar del ASO. Mientras que en las tres regiones restantes denominadas:
Regin Santuario del Manat (Laguna Guerrero, Raudales y Luis Echeverra); Regin
Pedro Antonio de los Santos y Regin Kuchumatn, la actividad que predomina es la del
sector primario y son las regiones donde se encuentran los ms bajos niveles de
desarrollo socioeconmico.
Con base en lo anterior, se considero que las alternativas de desarrollo socioeconmico
dependen tanto de indicadores econmico, social como de las condiciones de otro tipo
como de los recursos naturales con los que cuenta tales como la calidad del agua, suelos
(tipos y fertilidad), recursos faunsticos y florsticos entre otros.
As la imagen objetivo producto de los talleres de planeacin participativa es lograr que

las tres regiones con bajos niveles de desarrollo socioeconmico se encuentren como
mnimo al nivel de los alcanzados por las regiones de Chetumal y Bacalar y que estas
ltimas tengan mejor nivel de vida que las poblaciones del norte del estado. (Cancn,
Playa del Carmen y Cozumel), es decir que la poblacin tenga alto poder adquisitivo pero
sin menoscabo de sus recursos naturales.
Es decir, se visualiza una regin en la cual el desarrollo de los ncleos poblacionales se
ha articulado (aumentando en tamao y complejidad).
Captulo VI
39

Aunado a lo anterior, se visualiza una regin en la cual existe una combinacin de

diferentes actividades productivas, sin que alguna de ellas destaque extremadamente
sobre las otras, lo que permite no solamente el aprovechamiento racional sino tambin la
conservacin de los recursos naturales y el paisaje que hoy conforman mucho del
atractivo de la zona y reflejan en gran medida la salud de los mismos.
El modelo de ordenamiento del territorio y sus actividades, parte de la premisa planteada
en la imagen objetivo que propone una regin con actividades econmicas diversificadas
y que recibe su impulso inicial del incremento ordenado de las actividades tursticas de
bajo impacto.
El modelo propuesto incluye actividades en los tres sectores de la economa, las cuales
se debern desarrollar en los espacios ms adecuados desde el punto de vista tanto de
las capacidades del territorio, como desde la perspectiva de la facilidad para integrarlas
en cadenas productivas completas que redunden en el ingreso de divisas a la regin, al
mismo tiempo deben permitir el darle a la misma regin una mayor consistencia al interior
y reducir la dependencia que actualmente tiene de otras regiones del estado y del pas.
En este sentido se muestra como elemento de gran importancia el evitar violentar los
patrones culturales ya existentes, buscando alcanzar las expectativas planteadas por los
diferentes actores sociales en los talleres de Induccin y Planeacin Participativa.
De esta manera la distribucin de las diferentes actividades responde hasta donde es
posible, tanto a los aspectos fisiogrficos del territorio, como a sus caractersticas
ecolgicas, sociales, econmicas y de integracin funcional.
El modelo muestra de entrada la existencia de una serie de corredores que se ubican
todo a lo largo y ancho del rea sujeta a ordenamiento los cuales se han establecido
como reas de proteccin ecolgica o como corredores y unidades para manejo de flora
y fauna, principalmente sobre los humedales, cuerpos de agua y reas amplias con
vegetacin poco perturbada. Estos corredores facilitan dentro de la estructura espacial
del ordenamiento, el establecer mecanismos de proteccin al manto acufero en primer
lugar y a los ecosistemas asociados al mismo, ya se dijo anteriormente que es el
equilibrio geohidro- ecolgico el proceso que tiene el mayor peso en el mantenimiento de
Captulo VI
40

la calidad de los recursos hdricos, florsticos, faunsticos, paisajsticos y ecolgicos en

general.
En esta direccin, el establecer una retcula que permita el libre flujo del recurso agua al
igual que de flora y fauna, permite garantizar dentro de los lmites de lo razonable, que se
conservar la afectacin a la estructura y funcin de los ecosistemas en un nivel
manejable, es decir, garantizaremos con ello que los impactos a los ecosistemas sean al
menos en parte absorbidos al existir zonas protegidas que actan como bancos de origen
y reserva de germoplasma, el cual se espera que fluya hacia las zonas donde se den los
mayores impactos por las actividades antropognicas.
De acuerdo con lo planteado en los escenarios explorados, ser inicialmente la actividad
turstica la que active la economa de la zona. Se han definido un total de 6 Unidades
de Gestin Ambiental (UGA) para el desarrollo de estas actividades como uso
predominante, estas se localizan cuatro en la ribera de la Laguna Bacalar y dos sobre la
costa de la Baha de Chetumal, mismas que suman un total de 8300 cuartos hoteleros a
desarrollar durante el lapso que cubre el horizonte de planeacin estatal hasta 2025.
Tabla IV.1. Unidad de gestin ambiental de Chetumal.
Nombre: Chetumal.
Identificador : Ah-3
Poltica: Aprovechamiento.
Usos
Predominante.
Compatibles.
Centro de poblacin
Asentamiento humano, Ecoturismo,

Equipamiento, Infraestructura, Turismo,
Condicionados.
Incompatibles.
Extraccin ptrea, Industria.
Acuacultura, Agricultura, Agroforestera, ANP,

Apicultura, Aprovechamiento acufero, Caza,
Corredor natural, Forestal, Ganadera,
Manejo de flora y fauna, Pesca, Silvicultura,
Criterios
Eco
Ecoturismo
Pe
Pesca
Ma
Marinas
03, 04
CG
Campos de Golf
02,
Den
Densidades
09
Captulo VI
41

Criterios
BM
Bancos de Material
04
Man
Manglares
02
Gan
Ganadera
01, 04
Acu
Acuicultura
ZFMT
ZoFeMaT
01,02, 03, 04
Fa
Fauna
03
MRS
01, 04, 05, 06, 07, 08, 09
MRL
Manejo de Residuos Lquidos
01, 02, 04, 05, 06, 07
Agr
Agricultura
Flo
Flora
08, 10, 11
Urb
reas urbanas
01, 02, 03, 06, 07, 08, 09, 10
Ind
Industria
01, 02, 04,
CyC
IBS
Infraestructura
Servicios
Cons
Construccin
AA
Aprovechamiento del Acufero
03, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13,

14, 16
01, 02, 05
CC
Control de la Contaminacin
01
ANP
ZLC
Bsica
01, 03, 04, 06

y
de
01, 02, 03,

02, 03, 05
AN
Actividades nuticas
03
UMA
UMA
Ecoex
01
CRITERIOS GENERALES
No se permite la extraccin de flora y fauna acutica en cenotes, excepto para fines de Investigacin autorizados por la
SEMARNAT.
El uso y aprovechamiento de dolinas, cenotes y cavernas estar supeditado a una evaluacin de Impacto Ambiental que
incluya estudios geolgicos, hidrolgicos y ecolgicos que determinen el nivel de aprovechamiento.
No se permite modificar o alterar fsica o escnicamente el interior de dolinas, cenotes y cavernas.
Las actividades recreativas asociadas a cenotes debern contar con un reglamento que minimice impactos ambientales
hacia la flora, fauna y formaciones geolgicas.
Se prohbe el desmonte, despalme y modificaciones a la topografa en una distancia menor de 50 m alrededor de los
cenotes, dolinas o cavernas, as como el dragado, relleno, excavaciones o ampliaciones.
Se prohbe la remocin de la vegetacin acutica nativa.
Se prohbe la quema a cielo abierto de residuos slidos.
No se permite la disposicin de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetacin nativa.
Captulo VI
42

CRITERIOS GENERALES
La disposicin de bateras, acumuladores, plaguicidas y fertilizantes as como sus empaques y envases, deber cumplir con
lo dispuesto en la LGEEPA en ma teria de residuos peligrosos.
Se prohbe enterrar los desechos slidos provenientes de asentamientos humanos.
Los actuales tiraderos a cielo abierto debern cumplir con la NOM-083-SEMARNAT-1996.
Se promover el composteo de los desechos orgnicos , para su utilizacin como fertilizantes orgnicos degradables en las
reas verdes.
Se prohbe la quema de corral o traspatio de desechos slidos (basuras).
Las casas habitacin que no puedan conectarse al drenaje, debern contar con una fosa sptica para disponer de las
aguas residuales propias.
Toda emisin de aguas residuales deber cumplir con la NOM-001-SMARNAT-1996.
No se permite la descarga directa de ningn tipo de drenaje en los cuerpos de agua y humedales.
En los asentamientos humanos menores de 500 habitantes se debern dirigir las descargas de aguas residuales hacia
sistemas alternativos para su manejo.
La extraccin de agua en los pozos artesianos deber sustentarse mediante los estudios que solicite la autoridad
competente y deber monitorearse constantemente la conductividad del agua.
para evitar la sobreexplotacin (intrusin salina).
Se promover en las reas urbanas, tursticas o casas habitacin la instalacin de infraestructura para la captacin del
agua de lluvia.
Los estudios o manifestaciones de impacto ambiental que se requieran, debern poner especial atencin en el ahorro, el
abasto del recurso agua y las medidas de prevencin de contaminacin al manto fretico.
Se debe dar preferencia a la rehabilitacin de terraceras existentes en lugar de construir nuevas.
En el mantenimiento de los laterales del derecho de va slo se permite el aclareo manual. (Ver glosario).
En la restauracin de bancos de prstamo de material ptreo se deber asegurar el desarrollo de la vegetacin
plantada y en su caso se repondrn los ejemplares que no sobrevivan
En la restauracin de bancos de prstamo de material ptreo la reforestacin deber llevarse a cabo con una
densidad mnima de 1000 rboles por ha.
En la restauracin de bancos de prstamo de material ptreo la reforestacin podr incorporar ejemplares obtenidos del
rescate de vegetacin del desplante de los desarrollos tursticos, industriales o urbanos.
No se permite la utilizacin de las palmas Thrinax radiata(chit), Pseudophoenix sargentii (palma kuka), Coccotrinax readii
(nakas), como material de construccin, excepto aquellas que provengan de UMAS autorizadas.
El uso del manglar estar sujeto a las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, NOM-022SEMARNAT-2002 y la Ley General de Vida Silvestre.
Los viveros debern contar con el registro de la SEMARNAT y la anuencia de Sanidad Vegetal.
Se recomienda promover la introduccin de variedades de coco resistente al amarillamiento letal.
El aprovechamiento de lea para uso domstico deber sujetarse a lo establecido en la NOM-012-SEMARNAT-1996.
No se permite el establecimiento de nuevos centros de poblacin, mientras no exista un Programa de Desarrollo Urbano
debidamente aprobado.
El establecimiento de nuevos centros de poblacin estar sujeto a manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad
Regional.
Se recomienda la utilizacin de fertilizantes orgnicos biodegradables en reas verdes, jardinadas y campos de cultivo.
Las actividades recreativas especializadas que se realicen, debern ser supervisadas por un gua certificado. (Ver
glosario).
Captulo VI
43

CRITERIOS GENERALES
Deber evitarse el uso de sustancias qumicas que contengan compuestos organoclorados, carbamatos o metales
pesados.
Se prohbe la extraccin, captura o comercializacin de especies de flora y fauna incluidas en la NOM-059SEMARNAT-2001.
El aprovechamiento de aguas subterrneas, no deber rebasar el 15% del volumen de recarga del acufero y
garantizar la no intrusin salina.
En los sitios arqueolgicos, solo se permitir desmontar la cobertura vegetal necesaria para la restauracin, mantenimiento
y uso del sitio.
En las zonas arqueolgicas slo se permite la construccin de obras, infraestructura o desarrollos avalados por el INAH.
El uso (aplicacin, control, almacenamiento) y desechos de compuestos, organofosforados, fosfatos o nitrogenados
(pesticidas y fertilizantes), debern apegarse a la normatividad aplicable, y a las consideraciones de la Gua de Plaguicidas
Autorizados de Uso Agrcola vigente, y dems lineamientos que seale la Comisin Intersectorial para el Control del
Proceso y Uso de
Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Txicas (CICLOPLAFEST)
Solo se permite la captura de ma mferos acuticos para fines de reproduccin e investigacin, previa autorizacin especial
de SEMARNAT.
Se prohbe la desecacin, dragado, y relleno de humedales y cuerpos de agua .
Las aguas residuales tratadas que vayan a ser reutilizadas en servicios pblicos debern cumplir con las especificaciones
de la NOM-003-SEMARNAT-1997.
Los desechos de las construcciones o demoliciones (envases, empaques, cemento, cal, pintura, aceites, bloques, losetas,
herrera y cancelera, etc.) debern manejarse apropiadamente y disponerse, en los sitios designados por la autoridad
correspondiente.
Los materiales calificados como no permanentes tales como, la palma chit, madera para la construccin de muelles, etc.,
deber provenir de UMA's, ejidos o fuentes con autorizacin de explotacin vigente al momento de la compra.
Para las actividades de pesca tanto comercial como deportiva no se permite el uso de redes.
En la construccin de instalaciones e infraestructura turstica, urbana, de comunicaciones y de servicios, se deber
considerar la erosin y la alta probabilidad de incidencia de fenmenos hidrometeoro lgicos para calcular la resistencia
necesaria de la infraestructura, su programa de mantenimiento, las acciones de prevencin y correccin necesarias ante
dichos fenmenos as como los programas de contingencia correspondientes.
Para la edificacin de cualquier infraestructura se deber dar preferencia a la utilizacin de materiales de la regin
La cimentacin de las construcciones no debe interrumpir la circulacin del agua subterrnea.
CRITERIOS ESPECFICOS DE APLICACIN DIFERENCIAL A LAS UGAS

Ecoturismo
La superficie no ocupada por la infraestructura turstica podr ser empleada para actividades ecotursticas de
senderismo, paseos fotogrficos y observacin de la naturaleza que no requieran la construccin de
infraestructura.
Eco-01
Para llevar a cabo actividades recreativas, cientficas o ecotursticas, deber elaborarse un programa de
manejo.
Eco-02
Slo se permite la prctica del campismo, rutas interpretativas, observacin de flora y fauna, y paseos
fotogrficos
Eco-03
Pesca
Se permite la pesca deportiva. (Ver glosario)
Pe-01
Todas las actividades pesqueras estarn sujetas a lo establecido en la Ley Federal de Pesca y su reglamento
vigente.
Pe-02
Captulo VI
44


Marinas
No se permite la instalacin de marinas. MA -
MA-01
La instalacin de marinas slo se permitir en sitios donde el eje transversal de la laguna tenga una longitud
mayor a 800m y sujeta a la autorizacin en materia de impacto ambiental.
MA-02
La instalacin de marinas estar sujeta a la autorizacin en materia de impacto ambiental. La Manifestacin de

Impacto Ambiental deber incluir los estudios especficos sobre: Levantamientos de secciones de playa o
costa, Levantamiento Batimtrico y Estudio de Caracterizacin de la Diversidad Biolgica. Los desarrollos en
unidades cuya costa sea marina debern presentar adems los estudios sobre: Transporte Litoral y Estudio de
Mareas.
MA-03
La instalacin de marinas deber garantizar al calidad del agua y el mantenimiento de los procesos de
transporte litoral.
MA-04
Campos de Golf
Campos de Golf. El rea de desplante para los campos de golf, deber ser mximo del 40% de la superficie
del predio donde se pretenda construir, 20% podrn ser desplantados para infraestructura (casa club,
desarrollo inmobiliario, etc.), por lo que se debe mantener como mnimo un 40% de la vegetacin sin alterar,
misma que deber mantener la conectividad entre las reas de vegetacin nativa remanentes. Debe de estar
distribuida como una retcula en toda el rea del proyecto.
CG-01
Se prohben los campos de golf.
CG-02
Se permite el desarrollo inmobiliario asociado a los campos de golf con una densidad de hasta una vivienda
residencial turstica por hectrea.
CG-03
Los campos de golf estarn sujetos a autorizacin en materia de impacto ambiental. La

Manifestacin de Impacto Ambiental deber incluir los estudios especficos sobre: posibles efectos en el manto
fretico; compactacin del suelo; alteracin de los ecosistemas circundantes.
CG-04
Los campos de golf deben contar con un vivero de plantas nativas para la restauracin de zonas perturbadas.
CG-05
Los pastos utilizados en los campos de golf debern ser aprobados en la autorizacin en materia de impacto
ambiental del proyecto especfico.
CG-06
En campos de golf solo se permite utilizar fertilizantes y plaguicidas degradables autorizados por la
CICLOPLAFEST.
CG-07
Densidades
Densidades. El nmero total de cuartos que es posible construir en un predio, se obtiene al multiplicar la
densidad (cuartos por hectrea) asignada a la unidad de gestin ambiental en donde se encuentra el predio
por la superficie total del mismo (hectreas).
Den-01
La densidad no podr transferirse entre UGAs ni entre predios
Den-02
Se considera equivalente dos y medio cuartos de hotel con una vivienda residencial turstica.
Den-03
La cuantificacin del total de cuartos por predio incluye los cuartos hoteleros y las habitaciones del personal de
servicio.
Den-04
Los des arrollos tursticos establecidos en esta rea no excedern una densidad de 6 cuartos por hectrea.
Den-05
Los desarrollos tursticos establecidos en sta rea no excedern una densidad de 7 cuartos por hectrea.
Den-06
Den-07
Den-08
La densidad promedio de ocupacin poblacional de la unidad ser de hasta 21 habitantes por hectrea
Den-09
Bancos de Material
La Manifestacin de Impacto Ambiental para los bancos de extraccin de material, debe definir las
condiciones y lineamientos de restauracin del rea afectada .
BM-01
Se prohbe la ubicacin de bancos de extraccin de material.
BM-02
Captulo VI
45


Se permite la ubicacin de bancos de extraccin de materiales para construccin, previo estudio geolgico y
autorizacin en materia de impacto ambiental. Debern instalarse a una distancia no menor a los 1.5 km de
cualquier centro poblacional o unidad de uso predominante turstico. La excavacin deber ser como mximo
un metro antes del manto fretico. El desmonte del rea deber ser de acuerdo con el avance de la actividad
de extraccin.
BM-03
No se permite la extraccin de arenas y materiales calizos no consolidados.
BM-04
La explotacin de materiales calizos requiere de autorizacin en materia de impacto ambiental. La

Manifestacin de Impacto Ambiental deber incluir un estudio de afectacin a los ec osistemas circundantes y
un estudio de potencialidad del sitio.
BM-05
Solo se permite la extraccin de materiales calizos asociada a un programa integral de restauracin de sitio.
BM-06
En los bancos de material ptreo que se utilicen como rellenos sanitarios, se deber garantizar la no infiltracin
de lixiviados al acufero.
BM-07
No se permite el uso de bancos de extraccin de material como rellenos sanitarios.
BM-08
Manglares
Los caminos que se construyan sobre manglares debern de realizarse sobre pilotes, en concordancia con lo
dispuesto en la NOM-022-SEMARNAT-2003.
Man-01
El aprovechamiento de los manglares y humedales dentro de las reas naturales protegidas, estar supeditado
a los lineamientos y consideraciones de su Programa de Manejo y en concordancia con lo dispuesto en la
NOM-022- SEMARNAT-2003.
Man-02
Durante los meses de agosto y septiembre se debern restringir las actividades en las zonas de manglar como
medida de proteccin a las especies de cangrejo azul (Gecarcinus sp.), cangrejo violinista (Uca sp.) y biota
asociada a los manglares en su periodo reproductivo.
Man-03
Se permite el uso ecoturstico del manglar y los humedales para la contemplacin de la naturaleza, paseos
fotogrficos y senderismo.
Man-04
En ningn caso se permitir la disposicin de aguas tratadas en el manglar.
Man-05
Las obras de ingeniera que se realicen sobre humedales debern contar con autorizacin en materia de
impacto ambiental. La Manifestacin de Impacto Ambiental deber considerar las acciones para garantizar el
flujo y reflujo de agua superficial y subterrnea dentro y entre los ecosistemas, apegndose a la NOM-022SEMARNAT-2003.
Man-06
No se permite la construccin de obras de ingeniera en humedales
Man-07
Ganadera
Slo se permite la ganadera estabulada, en la cual se d un manejo adecuado de los residuos slidos y
lquidos y a no menos de 6 Km de reas urbanas o de uso predominante turstico.
Gan-01
Se prohbe la actividad ganadera en centros urbanos y tursticos.
Gan-02
Las reas de es tabulacin para ganado debern evitar filtraciones al subsuelo.
Gan-03
El establecimiento de potreros se har solo en sitios con vegetacin perturbada.
Gan-04
Acuicultura
Se permiten proyectos productivos de acuicultura con especies nativas en estanquera cerrada, que sean
autorizados por la SEMARNAT.
Acu-01
Se permiten proyectos productivos de acuicultura con especies nativas en encierros rsticos, siempre y
cuando sean autorizados por la SEMARNAT.
Acu-02
ZOFEMAT
El ancho de los accesos vehiculares a la zona costera deber tener como mximo 20 m incluyendo el derecho
de va.
ZFMT-01
En la realizacin de cualquier obra o actividad, deber evitarse la obstruccin de los accesos actuales a la
Zona Federal Martimo Terrestre.
ZFMT-02
En la Zona Federal Martima Terrestre slo se permite la construccin de estructuras temporales, como
palapas de madera o asoleaderos.
ZFMT-03
Captulo VI
46


Todo proyecto de desarrollo en la zona costera, deber contar con accesos pblicos a la zona federal martimo
terrestre.
ZFMT-04
Fauna
Se prohbe la extraccin o captura de especies de flora y fauna silvestre, salvo autorizacin expresa de la
SEMARNAT para pie de cra o investigacin.
Fa-01
Las actividades que se realicen debern poner nfasis en causar el menor impacto posible a poblaciones de
especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
Fa-02
Los desarrollos tursticos y habitacionales debern garantizar la permanencia del hbitat y las poblaciones de
cocodrilos (Crocodilus morelleti y Crocodilus acutus).
Fa-03
En las ANP no se permite la cacera de fauna silvestre excepto en los casos en que por razones de manejo se
requiera el control de las poblaciones de algunas especies, bajo las consideraciones del Programa de Manejo.
Fa-04
Slo se permite la remocin de organismos o materiales naturales mediante autorizacin de

SEMARNAT.
Slo se permite la caza y comercio de fauna silvestre dentro de unidades de conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre (UMAS).
Fa-05
Fa-06

Los asentamientos humanos y desarrollos tursticos debern contar con un programa integral dereduccin,
separacin y disposicin final de desechos slidos.
MRS-01
La ubicacin y nmero de los sitios para la disposicin de desechos slidos requerir de autorizacin
en materia de impacto ambiental
MRS-02
Los sitios para la disposicin final de desechos slidos debern cumplir con las especificaciones de la NOM023-SEMARNAT-1996.
MRS-03
Los asentamientos humanos debern contar con infraestructura para el acopio y manejo de
desechos slidos
MRS-04
Se deber contar con reas acondicionadas para almacenar temporalmente la basura inorgnica, para
posteriormente trasladarla al sitio de disposicin final.
MRS-05
Los campamentos de construccin debern contar con un sistema de coleccin de desechos sanitarios y
slidos para su posterior disposicin en reas autorizadas por el unicipio.
MRS-06
Se prohbe la ubicacin de rellenos sanitarios. En su lugar se promover la utilizacin de tecnologas

alternativas para el manejo y disposicin de la basura.
MRS-07
El manejo de los residuos biolgico infecciosos se sujetar a lo dispuesto en la NOM-027SEMARNAT-SSA1-2002.
MRS-08
No se permite la quema de desechos vegetales producto del desmonte
MRS-09
Lquidos
La construccin de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deber contemplar el mximo histrico de
tormentas para la zona.
MRL-01
Toda obra urbana, suburbana y turstica deber contar con drenaje pluvial y sanitario separados.
MRL-02
Las plantas de tratamiento de aguas servidas debern contar con un sistema que considere la estabilizacin,
desinfeccin y disposicin final de lodos de acuerdo con las disposiciones de la NOM-004-SEMARNAT-2002.
MRL-04
Se prohbe la descarga de drenaje sanitario y desechos slidos sin tratamiento en los cuerpos de aguas y
zonas inundables.
MRL-05
Queda prohibida la construccin de pozos de absorcin para el drenaje domstico como sistema nico de
tratamiento
MRL-06
Los desechos slidos, el agua de sentinas y de los sistemas sanitarios de las embarcaciones slo se
dispondrn en muelles y marinas, mismos que contarn con el equipamiento de recepcin, para su traslado a
los sitios de tratamiento y disposicin final.
MRL-07
Captulo VI
47


Agricultura
En la preparacin del terreno para las actividades agrcolas se deber usar el mtodo tumba, roza
y pica, queda estrictamente prohibida la utilizacin del fuego
.Agr-01
Flora
El aprovechamiento de los recursos forestales estar supeditado a un Programa de Manejo aprobado por la
SEMARNAT.
Flo-01
Se deber establecer por lo menos un vivero previo a la etapa de construccin o desarrollo del proyecto para
el acopio, rescate y reproduccin de la vegetacin nativa, misma que ser utilizado en reforestacin, reas
jardinadas y en su caso restauracin.
Flo-02
Las reas donde se mantenga la vegetacin nativa dentro de los predios que sean empleados para la creacin
de desarrollos tursticos, estarn sujetas a conservacin, mantenimiento y en su caso restauracin, las que
sern responsabilidad de los promoventes del desarrollo.
Flo-03
Las unidades de produccin forestal debern contar con un programa de manejo autorizado por la
SEMARNAT a travs de la evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente, que deber garantizar la
permanencia de corredores faunsticos. Adems, se debern crear viveros para la reproduccin y propagacin
de las especies sujetas al aprovechamiento forestal.
Flo-04
El aprovechamiento de las hojas de las palmas Thrinax radiata (chit), Pseudophoenix sargentii (palma kuka),
Coccotrinax readii (nakas), Chamaedorea seifrizii (xiat), Beaucarnea ameliae (despeinada) y dems plantas
silvestres slo se permitir en las unidades de conservacin, manejo y aprovechamiento de la vida silvestre
(UMAS), autorizadas por la SEMARNAT.
Flo-05
La decisin de la forma y tipo de reforestacin en las reas de conservacin y proteccin, despus de

fenmenos naturales como fuego o ciclones y los antropognicos, quedar a cargode la SEMARNAT.
Flo-06
Los proyectos a desarrollar debern garantizar la conectividad de la vegetacin natural entre las
colindancias de los predios para asegurar la permanencia y continuidad de las comunidades y
poblaciones naturales y endmicas del rea as como la posibilidad de movilizacin de la fauna
silvestre. Esta vegetacin deber estar distribuida en una retcula en todo el predio.
Flo-07
Previo al desmonte para la construccin de obras de ingeniera, se deber llevar a cabo el rescate de
ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados. Una vez terminadas las obras, se debern
reforestar aquellas reas afectadas por el proceso de construccin, (derechos de vas, caminos
laterales, etc.), usando nicamente especies nativas, por lo que queda prohibido, para esta actividad, el
uso del pino de mar (Casuarina equisetifolia), framboyn (Delonix regia), tulipn africano (Spathodea
campanulata) y almendro (Terminalia cattapa).
Flo-08
El trazo de las nuevas vialidades deber respetar los rboles de al menos 30 cm de dimetro en concordancia
con la evaluacin de impacto ambiental correspondiente.
Flo-09
Se promover la erradicacin de las plantas exticas perjudiciales a la flora nativa, particularmente el pino de
mar (Casuarina equisetifolia), framboyn (Delonix regia), tulipn africano (Spathodea campanulata) y almendro
(Terminalia cattapa). Se restablecer la flora nativa.
Flo-10
Exclusivamente para reas verdes jardinadas se permite el uso de especies exticas cuya capacidad de
propagacin natural est suprimida.(consultar lista en anexos)
Flo-11
Se prohbe la introduccin de especies exticas
Flo-12
reas Urbanas
Podrn establecerse estaciones de servicios relacionados con hidrocarburos (gasolineras), debiendo
cumplir con la Reglamentacin de Franquicias Tres Estrellas establecida por Petrleos Mexicanos
(PEMEX).
Urb-01
El establecimiento de reas verdes en los centros urbanos deber sujetarse a lo establecido en el programa de
desarrollo urbano del centro de poblacin.
Urb-02
En reas jardinadas pblicas y privadas se emplearn plantas nativas, el uso de especies exticas se
restringir a aquellas cuya capacidad de propagacin natural est suprimida. (Ver listado anexo
Especies Exticas)
Urb-03
El establecimiento o ampliacin de reservas territoriales quedar sujeto a la elaboracin y autorizacin del

programa de desarrollo urbano del centro de poblacin correspondiente, previa autorizacin en materia de
impacto ambiental.
Urb-04
Captulo VI
48


La ejecucin de los proyectos de urbanizacin deber sujetarse a los condicionamientos establecidos en la
autorizacin en materia de impacto ambiental para evitar el desmonte innecesario o prematuro del estrato
arbreo.
Urb-05
En las zonas aptas para el desarrollo urbano que colinden con algn rea Natural protegida, debern
establecerse zonas de amortiguamiento de al menos 50 m de ancho entre ambas a partir del lmite del rea
Natural Protegida hacia la zona de aprovechamiento.
Urb-06
Las reservas territoriales urbanas deben mantener la cobertura vegetal en tanto no se utilicen.
Urb-07
La altura de las edificaciones estar definida por el Programa de Desarrollo Urbano y los reglamentos de
construccin aplicables.
Urb-08
La densidad de cuartos hoteleros estar sujeta al Programa de Desarrollo Urbano.
Urb-09
La construccin de infraestructura bsica y de servicios estar sujeta al Programa de Desarrollo Urbano.
Urb-10
Industria
Las industrias que se establezcan debern usar prioritariamente insumos biodegradables a corto plazo y
debern apegarse a la NOM-001-SEMARNAT-1996.
Ind-01
Tanto en la etapa de planeacin, diseo, construccin y funcionamiento de las industrias, debern incluirse
previsiones adecuadas para minimizar los efectos adversos al ambiente, siguiendo la normatividad existente
para cada caso particular.
Ind-02
Las industrias bloqueras, caleras y similares que se establezcan debern instalarse a una distancia no menor a
los 1.5 km de cualquier centro poblacional o unidad de uso predominante turstico.
Ind-03
No se permitir la instalacin de industrias cementeras, bloqueras o similares.
Ind-04
No se permiten las instalaciones de infraestructura de la industria petroqumica, as como los depsitos de

combustibles.
Ind-05
Los caminos que se realicen sobre zonas inundables debern construirse de tal forma que garanticen los flujos
hidrodinmicos as como la integridad de los corredores biolgicos.
CyC-01
En las vialidades que atraviesan zonas de conservacin o proteccin, deben existir reductores de velocidad y
sealamientos de proteccin de la fauna.
CyC-02
En la construccin o rehabilitacin de caminos costeros debern utilizarse materiales que permitan la filtracin
de agua al subsuelo.
CyC-03
Los caminos de acceso al cuerpo de agua debern ser evaluados y aprobados a partir de la correspondiente
Manifestacin de Impacto Ambiental.
CyC-04
En las orillas de caminos rurales, ms all del derecho de va, no se permite el derribe de rboles y arbustos.
CyC-05
Los taludes y bordes en caminos se debern estabilizar con vegetacin nativa.
CyC-06

Las subestaciones elctricas debern situarse fuera de los asentamientos humanos y observar las normas
establecidas por la Comisin Federal de Electricidad.
IBS-01
Las instalaciones de depsitos de combustibles se ubicarn por lo menos a 5 Km. de los lmites
mximos de crecimiento de los asentamientos habitacionales.
IBS-02
Se permite la instalacin de infraestructura bsica y de servicios, previa autorizacin en materia de

impacto ambiental .
IBS-03
Se prohbe la construccin de cualquier tipo de infraestructura bsica y de servicios.
IBS-04
Construccin
Se prohbe el uso de explosivos.
Cons-01
No se permite la construccin de nuevas casas habitacin.
Cons-02
Se permite la construccin de vivienda residencial turstica.
Cons-03
Todo desarrollo deber conservar el 60% de la superficie total del terreno en estado natural.
Cons-04
Captulo VI
49


Cualquier abandono de actividad deber presentar al menos con tres meses de anticipacin, un
programa de restauracin de sitio.
Cons-05
En los proyectos de desarrollo deber dejarse una franja mnima de 20m de amortiguamiento con vegetacin
sin desmontar alrededor de los ecosistemas excepcionales. Se consideran como ecosistemas excepcionales:
manglares, selva bien y medianamente conservada, playas, duna, cenotes, cavernas, rejolladas, etc.
Cons-06
En la planeacin de zonas tursticas y urbanas colindantes con zonas de proteccin, deber contemplarse un
rea de amortiguamiento de al menos 20m de ancho a lo largo de la colindancia.
Cons-07
En reas sujetas a inundaciones, la infraestructura deber construirse sobre pilotes, garantizando el flujo
laminar del agua.
Cons-08
Para toda obra que se realice debern tomarse las medidas preventivas o correctivas necesarias para el
manejo y la disposicin de grasas, aceites, emisiones atmosfricas, hidrocarburos y ruido provenientes de la
maquinaria en uso en las etapas de preparacin de sitio, construccin y operacin.
Cons-09
Al finalizar la obra deber removerse el campamento y sus componentes. Cons-
Cons-10
El almacenamiento y manejo de materiales de construccin deber evitar la dispersin de polvos fugitivos.
Cons-11
Los campamentos de construccin debern contabilizarse en la superficie total de desplante del proyecto,
ubicados preferentemente en reas perturbadas como potreros y acahuales jvenes, nunca sobre humedales
o zona federal martimo terrestre.
Cons-12
Las edificaciones en las zonas costeras no debern rebasar los 20 metros de altura desde el nivel de terreno
natural. Se exceptan de es te criterio los faros.
Cons-13
Los proyectos slo podrn desmontar las reas destinadas a la construccin y vas de acceso en forma
gradual de conformidad al avance del mismo.
Cons-14
Las edificaciones en las zonas no costeras que excedan las 2 plantas o los 10 metros de altura, debern
sustentarse en estudios especficos de caractersticas fsicas del suelo y el potencial de disolucin crstica.
Cons-15
Se prohbe la obstruccin y modificacin de escurrimientos pluviales
Cons-16
Aprovechamiento Acu fero

Se prohbe la extraccin de agua de cenotes y afloramientos de caudales subterrneos
AA-01
Para el aprovechamiento extractivo de los acuferos se debern presentar los estudios relacionados con la
demanda, abasto, calidad de agua y el impacto ambiental causado por la explotacin.
AA-02
Para el aprovechamiento no extractivo de los cuerpos de agua, se deber obtener autorizacin en materia de
impacto ambiental.
AA-03
Se prohbe el aprovechamiento extractivo del acufero sea superficial o subterrneo
AA-04
No se permite captacin de agua subterrnea para la transferencia de esta unidad a otra
AA-05
Se deber captar y recuperar los aceites, grasas, combustibles y otro tipo de hidrocarburos vertidos en el agua
para su reciclamiento o disposicin final.
CoCo-01
Los canales de navegacin estarn sujetos a un monitoreo que permita evaluar la calidad del agua y
establecer medidas que eviten la contaminacin hacia humedales, manglares y zonas adyacentes.
CoCo-02
Slo se permi te el uso de bronceadores y bloqueadores solares de tipo biodegradable.
CoCo-03

Slo se permite la construccin de infraestructura para fines de investigacin o monitoreo de los recursos
naturales consideradas en el Programa de Manejo del rea Protegida.
ANP-01
Slo se permitir la remodelacin o ampliacin de infraestructura y construcciones establecidas antes del

decreto de proteccin, de acuerdo con las regulaciones que establezca el Programa de Manejo.
ANP-02
Captulo VI
50


Las acciones tendientes a establecer medidas para el control de la erosin en la zona costera estarn sujetas
a autorizacin en materia de impacto ambiental.
ZLC-01
No se permiten los dragados, espigones, la apertura de canales o cualquier obra o accin que modifique el
contorno del litoral.
ZLC-02
Se permite la construccin de muelles atracaderos, piloteados o flotantes, solamente con materiales

temporales y autorizados por la SEMARNAT y SCT. La Manifestacin de Impacto Ambiental deber incluir los
estudios especficos sobre: Levantamientos de secciones de playa o costa, Levantamiento Batimtrico y
Estudio de Caracterizacin de la Diversidad Biolgica. Los desarrollos en unidades cuya costa sea marina
debern presentar adems los estudios sobre: Transporte Litoral y Estudio de Mareas.
ZLC-03
No se permitir la remocin de la vegetacin acutica de lagunas, ros y zona federal martimo terrestre.
ZLC-04
En los cuerpos de agua interiores se prohbe la instalacin o construccin de plataformas flotantes no ligadas a
tierra, fijas o mviles, para atracaderos, restaurantes, etctera.
ZLC-05
Actividades Nuticas
Se prohbe el uso de motores fuera de borda tipo "pata larga" en las lagunas, con excepcin de las actividades
pesqueras permitidas, el trnsito y las actividades de vigilancia y emergencia.
A N-01
No se permite la prctica de actividades recreativas que requieran el uso de equipos motorizados acuticos
como el Jet sky, paracadas, Skys y deslizadores.
A N-02
Las actividades nuticas comerciales debern contar con un reglamento que minimice los impactos
ambientales.
A N-03
UMA
Se permite la constitucin de unidades de conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de la vida
silvestre (UMAS), con fines de repoblacin, recreacin o uso cinegtico.
UMAS-01
Queda prohibida la construccin de infraestructura en ecosistemas vulnerables o de alto valor escnico,
cultural o histrico que se localicen en las reas destinadas al desarrollo turstico y urbano.
Ecoex-01
Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio.
El Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PND-OT) establece que: Las acciones de

planeacin en el mbito urbano tendrn como objetivo central una estrategia que permita
la competitividad internacional del sistema urbano nacional, a la vez que haga posible
incorporar al desarrollo a vastas regiones del pas. Las ciudades requerirn adecuar los
servicios y el equipamiento a las necesidades de la poblacin y de las empresas;
estimular la articulacin de interrelaciones industriales o cadenas productivas;
promover la construccin de infraestructura de alta tecnologa; elaborar planes
econmico-urbansticos funcionales; establecer una poltica de reservas y precios bajos
de la tierra; disear e implantar esquemas administrativos y de normatividad urbana
eficaces; capacitar sus recursos humanos y promover la investigacin rigurosa de las
Captulo VI
51

cuestiones de la ciudad. El PNDU-OT es consecuente con estas directrices y con las

estrategias de los objetivos rectores del PND, entre los cuales se encuentra:
rea de Desarrollo Social y Humano.
Objetivos rectores:
Mejorar los niveles de educacin y de bienestar de los mexicanos.
Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.
Fortalecer la cohesin y el capital social.
Lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza.
Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2001- 2006.
El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2001-2006, es un instrumento

del Plan Nacional de Desarrollo, el cual resulta estratgico para la modernizacin de
Mxico.
El numeral 1.4, Marco Jurdico y Normativo, del Captulo I, Entorno, indica que entre los
principales ordenamientos jurdicos que rigen al sector comunicaciones y transportes se
encuentran la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y la Ley
de Aeropuertos y sus Reglamentos.
En el numeral 2.2, Objetivos del sector, del Captulo II, Planeacin estratgica, indica que
entre los objetivos generales que persigue la accin del sector para el periodo 20012006, est el de integrar una red de infraestructura de transporte eficaz, segura y
respetuosa del ambiente, siempre accesible a todos los mexicanos, en los mbitos
nacional, regional y local, facilitando adems la participacin del pas en la globalidad; y,
en los objetivos Subsectoriales se encuentra que la infraestructura de transporte se debe
conservar y mejorar la ya existente, con la participacin de los tres rdenes de gobierno y
del sector privado.
El Captulo IV, Infraestructura aeroportuaria, en el prrafo de oportunidades y retos,
indica que ASA habr de sortear retos igualmente importantes; entre ellos, el de redefinir
Captulo VI
52

el papel que deber jugar en el desarrollo futuro de la infraestructura aeroportuaria.

En adicin a ello, tendr que coadyuvar al desarrollo regional, promoviendo la
construccin o ampliacin de infraestructura aeroportuaria a lo largo del territorio
nacional, particularmente en zonas con alto potencial turstico y/o comercial.
Finalmente, ASA deber coadyuvar con la SCT, de manera eficaz y eficiente, como
agente tcnico en materia aeroportuaria.
Decreto por el que se modifica el similar que cre al organismo pblico
descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
El artculo 1 indica que Aeropuertos y Servicios Auxiliares, es un organismo
descentralizado del Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
El artculo 2.- indica que Aeropuertos y Servicios Auxiliares tendr por objeto:
Administrar, operar, conservar, explotar y, en su caso, construir, mantener, ampliar y
reconstruir, por s o a travs de terceros, aeropuertos y aerdromos civiles nacionales, los
que le hayan sido encomendados por el Gobierno Federal para tal efecto, y en su caso
los extranjeros, aquellos que formen parte de su patrimonio y/o le sean concesionados o
permisionados en trminos de la Ley de Aeropuertos y los que detente, administre, opere,
o aquellos en los que participe de cualquier forma a travs de contratos o convenios;
atendiendo siempre de manera prioritaria a su objeto principal de prestar un servicio
pblico;
Prestar servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales, necesarios para la
explotacin de aeropuertos, por s o por conducto de terceras personas, as como
cualquier otra actividad que sea inherente a los servicios que preste y que directamente
beneficie a los mismos; atendiendo siempre de manera prioritaria a su objeto principal de
prestar un servicio pblico;
Percibir y disponer en los trminos que fijen las normas correspondientes y el ttulo de
concesin o permiso respectivo, los ingresos por el uso de la infraestructura e
Captulo VI
53

instalaciones de los aeropuertos y aerdromos civiles, por la celebracin de contratos, los

servicios que preste directamente, las actividades comerciales que realice y aquellos
generados en la realizacin de su objeto.
Programa de Operacin Anual 2005 (POA) de Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
En el numeral 2.2, equipamiento y obras de combustible, indica que se instrumentarn

acciones para elevar el nivel de servicio, en el manejo, distribucin y suministro de
combustibles.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece disposiciones

generales, en las que se fundamenta la proteccin del medio ambiente. La primera de
ellas est contenida en el prrafo tercero del Artculo 27 Constitucional, que se refiere a la
funcin social de la propiedad privada.
La relevancia de esta base constitucional estriba en que la proteccin al ambiente exige,
en ciertos casos, la limitacin de ciertos atributos de dominio privado. Incluye tambin
reglas sobre la proteccin de los recursos naturales, tendientes a proporcionar la
distribucin equitativa de la riqueza pblica, constituida por los recursos naturales y la
conservacin de los mismos.
Asimismo, establece que los recursos naturales deben ser utilizados racionalmente; esto
es,
de
acuerdo
una
lgica
productiva
que
considere
su
conservacin
independientemente de la lgica productiva individual o social, en que estuviese inspirado

el resto del sistema econmico (Braes, 1987).
La segunda base constitucional se encuentra en el Artculo 73 , fraccin XXIX-G, por la

que le otorgan facultades al Congreso de la Unin para expedir leyes que establezcan la
concurrencia del gobierno, de los estados y de los municipios, en el mbito de sus
respectivas competencias, en materia de proteccin al ambiente, as como de
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Captulo VI
54

La tercera base constitucional es la disposicin contenida en la reforma del Artculo 25,

prrafo sexto, que establece el mandato al Ejecutivo Federal de fomentar el cuidado del
medio ambiente, con el propsito de regular el uso de los recursos productivos por los
sectores social y privado.
A pesar de que el ambiente es una preocupacin relativamente reciente en la sociedad y

en el gobierno, Mxico cuenta ya con una considerable infraestructura jurdica en la
materia. Las leyes y reglamentos existentes configuran un sustrato jurdico bsico para
dar una respuesta eficaz al deterioro ambiental.
Marco Legal y Administrativo.
Desde 1976, con la promulgacin de la Ley General de Asentamientos Humanos, el
Gobierno Federal comenz a producir Ecoplanes y Planes de Desarrollo Ecolgico de los
Asentamientos Humanos, a nivel estatal y municipal, con el objetivo de establecer un
marco de actualizacin ambiental, para la sociedad en su conjunto, y principalmente para
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica.
A partir de 1983, con la expedicin de la Ley de Planeacin, el Gobierno Federal continu

con su labor de planificacin ambiental instrumentando Proyectos de Ordenamiento
Ecolgico del Territorio (POET) para zonas y reas prioritarias de desarrollo nacional.
stos fueron elaborados para dar cumplimiento adecuado a la Ley Federal de Proteccin
al Ambiente y orientar las acciones del Subsector Ecologa, encabezado por la Secretara
de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE).
Para atender la problemtica ambiental del pas, por iniciativa presidencial se realiz en
1987 una reforma a los artculos 27, 73 y 115 Constitucionales, dando paso a que en
marzo de 1988 entrara en vigor la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente (LGEEPA).
Los antecedentes y experiencias anteriores sirvieron de base para que la nueva LGEEPA
contemplara el Ordenamiento Ecolgico del Territorio dentro de la legislacin mexicana.
En particular, la LGEEPA en su Artculo 5, fracciones II y X, sustenta la necesidad de
elaborar estudios de Ordenamiento Territorial.
Captulo VI
55

Ley General de Asentamientos Humanos.

Esta Ley marco en materia de ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en
el territorio nacional ha sido actualizada y fortalecida, se emiti el 21 de julio de 1993 y
abroga a la Ley del mismo nombre publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de
mayo de 1976.
Entre las principales disposiciones de esta Ley, aplicables a los trminos de este proyecto
destacan las siguientes:
La planeacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo
urbano de los centros de poblacin.
Las orientaciones para el desarrollo sustentable de las regiones del pas, en funcin de
sus recursos naturales, de sus actividades productivas y del equilibrio entre los
asentamientos humanos y sus condiciones ambientales.
En concordancia con lo anterior, esta Ley establece que los planes o programas de
desarrollo urbano debern considerar los criterios generales de regulacin ecolgica de
los asentamientos humanos establecidos en el Artculo 23 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en las Normas Oficiales Mexicanas en
Materia Ecolgica.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE
(1988)
TTULO PRIMERO.
Disposiciones generales:
Captulo I.
Normas preliminares.
Artculo 1.-
Establece que, esta Ley es reglamentaria de las disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin

y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente en el territorio
nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin".
Captulo VI
56

Fraccin V. El aprovechamiento sustentable, la preservacin del suelo, agua y dems

recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios
econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas.
Captulo II.
Distribucin de competencia y coordinacin.
Artculo 5, Son facultades de la federacin:
Fraccin I.- La formulacin y conduccin de la poltica ambiental nacional.
Fraccin II- Aplicacin de instrumentos de la poltica ambiental previstos en esta ley, en
los trminos en ella establecidos, as como la regulacin de las acciones para la
preservacin y la restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente, que
se realicen en los bienes y zonas de jurisdiccin federal;
Fraccin X- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se
refiere el artculo 28 de esta ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones
correspondientes.
Captulo IV.
Evaluacin del impacto ambiental.
Artculo 28. La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la
Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre
el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida,
quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn
previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la secretara.
Captulo VI
57

Fraccin II. Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera,

azucarera, del cemento y elctrica.
Fraccin XIII. Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federa l,
que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud
pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurdicas relativas a la prevencin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente.
Artculo 29. Establece que, "corresponder al Gobierno Federal, por conducto de la

Secretara, evaluar el impacto ambiental a que se refiere el Artculo 28 de esta Ley,
Artculo 32. Establece que, "para la obtencin de la autorizacin a que se refiere el
Artculo 28 del presente ordenamiento, los interesados debern presentar ante la
autoridad correspondiente una manifestacin de impacto ambiental. En su caso, dicha
manifestacin deber ir acompaada de un estudio de riesgo de la obra, de sus
modificaciones o de las actividades previstas, consistente en las medidas tcnicas
preventivas y correctivas para mitigar los efectos adversos al equilibrio ecolgico durante
su ejecucin, operacin normal y en caso de accidente".
NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y OTRAS.
CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA

NOM-002-SEMARNAT/1996.
Establece lmites mximos permisibles de contaminantes en las

descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado
urbano o municipal
CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO

NOM-E M-138-SEMARNAT/2002.
Lmites mximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las

especificaciones para su caracterizacin y remediacin.
Captulo VI
58

PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

Establece las caractersticas de los residuos peligrosos, listado de los

mismos
y los lmites que hacen a un residuo peligroso, por su
toxicidad al ambiente.
ESPECIFICACIONES PARA LA PROTECCIN DE LA BIODIVERSIDAD

Proteccin ambiental de especies nativas de Mxico, flora y fauna

silvestres, en categoras de riesgo y especificaciones para su
inclusin o cambio Lista de especies en riesgo.
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

NOM-011-STPS-2001.
Condiciones de seguridad e higiene en sitios de trabajo
FRANQUICIA PEMEX:
Especificaciones tcnicas para proyecto y construccin de estaciones de servicio.

Documento normativo de las especificaciones generales para proyecto y construccin de
estaciones de servicio.
Documento editado por primera vez en 1992 bajo el concepto de franquicias PEMEX.
Segunda edicin en 1994. Contempla los elementos de diseo y materiales que deben
ser utilizados en la construccin de las instalaciones de las estaciones de servicio
franquiciadas.
Edicin de 2004. Con la finalidad de aclarar y simplificar aun ms el proceso de

construccin y remodelacin de las estaciones de servicio, se elaboraron las nuevas
especificaciones para proyecto y construccin de estaciones de servicio.
Captulo VI
59

Las especificaciones tcnicas para proyecto y construccin de estaciones de servicio se

complementan en lo procedente con las siguientes reglamentaciones oficiales:
- Reglamento de construccin del municipio de Chetumal.
- Cdigo Sanitario de la Secretara de Salud.
- Reglamento de las Instalaciones Elctricas de la Secretara de Comercio y Fomento
Industrial.
As mismo, con las normas y cdigos de las asociaciones e instituciones siguientes:
N.O.M. Norma Oficial Mexicana.

A.N.S.I. American National Standard.
A.P.I. American Petroleum Institute.
A.C.I. American Concrete Institute.
A.S.T.M. American Society for Testing and Materials.
E.P.A. Environmental Protection Agency.
N.E.M.A. National Electrical Manufactures Association.
N.E.C. National Electric Code.
N.F.P.A. National Fire Protection Association.
A.I.E.E. American Institute Electrical Equipment.
S.T.I. Steel Tanks Institute.
U.I. Underwriters Laboratories Inc (E.U.A.).
Captulo VI
60

U.I.C. Und erwriters Laboratories of Canada.

N.S.P.M. Normas de Seguridad de Petrleos Mexicanos.
IV.4. Decretos y programas de manejo de reas naturales protegidas.

Son aquellas zonas del territorio nacional y aqullas sobre las que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido significativam ente
alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas.
Se puede decir tambin que es la clasificacin de espacios abiertos; relaciona tambin a
las reas de Valor Ambiental, identificados como espacios con caracters ticas
topogrficas y de vegetacin original, los cuales deben preservarse en beneficio de la
comunidad.
La Baha de Chetumal esta considerada como Santuario del Manat, cuyo decreto fue
publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 24 de
octubre de 1996; cuenta con una superficie de 281,320 Ha, est ubicada en el Municipio
de Othn P. Blanco, al extremo sureste del estado de Quintana Roo. La importancia del
Santuario del Manat radica en que es una combinacin de ambientes terrestres y
acuticos que otorgan al rea belleza escnica excepcional. Alberga la mayor poblacin
de manates (Trichechus manatus) del Caribe Mexicano, estimada entre 150 a 200
individuos, y adems es hbitat de especies vegetales y animales, algunas amenazadas
o en peligro de extincin, como el cocodrilo de pantano (Croccodylus Moreletti), la tortuga
blanca de ro (Dermatemys Mawii) y el jaguar (Panthera Onca).
La vegetacin se compone de selva baja inundable, manglar, matorral costero, tasistal,
selva mediana subperennifolia y sabana. A la fecha se tiene el registro de 295 especies
vegetales, de las cuales 10 se encuentran protegidas por la NOM-059-SEMARNAT-1994.
Captulo VI
61

La vegetacin acutica alberga pastos marinos tortuga (Thalassia Testidinum) y manat

(Siringodium Filiforme) y algas como Dasycladus Vermicularis y Batophora Ostedii,
reportadas como parte de la alimentacin del manat.
Estn presentes por lo menos 180 especies de vertebrados , representados por 11
especies de anfibios, 28 de reptiles, 96 de aves y 45 de mamferos; de las cuales, 110 se
encuentran protegidas en la NOM-SEMARNAT-059: tapir (Tapirus Bardii), jaguar
(Panthera Onca), zopilote rey (Sancorampus Papa) y cocodrilo de pantano (Croccodylus
Acutus), por mencionar algunas.
El santuario se encuentra conectado al resto del pas y Centro Amrica, por va carretera;
cuenta con un Aeropuerto Internacional, una aeropista en Xcalak y terminales martimas
en Chetumal y la Aguada.
Considerando la ubicacin del proyecto ste no se encuentra dentro de un rea natural
protegida y como se puede constatar el sitio est en un rea urbana.
CAPTULO V. DESCRIPCIN DEL PROCESO.

V.1. Criterios de diseo de la instalacin con base a las caractersticas del sitio y a la
susceptibilidad de la zona a fenmenos naturales y efectos meteorolgicos adversos.
Previamente al proyecto de construccin de la estacin de servicio se realizaron estudios del

sitio, donde se tomaron en cuenta aspectos meteorolgicos y fenmenos naturales, tipo de
suelo, orografa, as como la aplicacin de normas, reglamentos , cdigos de construccin
vigentes y medidas de seguridad.
El desarrollo de la ingeniera bsica, instalacin y operacin del proyecto estn
sustentados en cdigos y normas nacionales e internacionales. Los criterios de diseo
son de acuerdo a la normatividad que exige PEMEX para la instalacin de franquicias
(gasolineras).
La estacin de servicio operar dentro de las normas de seguridad vigentes y contar con
los medios necesarios para preservar la seguridad de las instalaciones, as como el
Captulo VI
62

entorno ecolgico, a lo largo de su vida til.

El proyecto contempla la construccin de las instalaciones propias de la estacin de
servicio, de acuerdo a las especificaciones de PEMEX, incluidas la pavimentacin de
calles y construccin de aceras.
V.2 Descripcin detallada del proceso.
Las actividades que realizar la estacin de servicio sern las siguientes:
Descarga de gasolinas a los tanques de almacenamiento.
Despacho de combustibles a los vehculos que acudan a la estacin de servicio

(venta).
Suministro de agua, anticongelante, aire o aceite, cuando el cliente requiera

completar los niveles faltantes de stos en sus vehculos.
No se llevan a cabo reacciones, ni existen lneas de produccin. A continuacin se presenta

el diagrama de flujo de las operaciones de la estacin de s ervicio:
Figura V.1. Diagrama de bloques de la estacin de servicio

Recepcin, almacenamiento y despacho de combustible.
LLEGADA DE
AUTOTANQUES CON
GASOLINA O DIESEL
TRASIEGO DE GASOLINA
O DIESEL A TANQUES DE
ALMACENAMIENTO
ALMACENAMIENTO DE
GASOLINA O DIESEL EN 3
TANQUES DE 80,000 L DE
CAPACIDAD C/U
CONDUCCION DE
Captulo
VI
GASOLINA O DIESEL
POR
TUBERIA A LOS
DISPENSARIOS
63

MANEJO DE COMBUSTIBLE.
INTRODUCCIN.
Durante la entrega y recepcin de combustibles automotrices por medio de autotanques

en las estaciones de servicio de venta al pblico y de autoconsumo, se efectan
actividades que involucran riesgos para las instalaciones, para el personal que labora y
para el pblico en general, razn por la cual se requiere establecer una definicin de
responsabilidades a travs de un procedimiento de aplicacin general que cubra las
medidas de seguridad mnimas que deben observarse, tanto por el personal que entrega,
como por el personal que recibe los combustibles automotrices.
SECUENCIA DE ACCIONES PARA LLEVAR A CABO LA DESCARGA DE
AUTOTANQUES EN ESTACIONES DE SERVICIO.
ARRIBO DEL AUTOTANQUE.
Captulo VI
64

1. Al llegar el autotanque a la estacin de servicio, el encargado de la misma debe

atenderlo de inmediato para no causar demoras en la descarga; en caso contrario,
transcurridos 10 min., el chofer de PEMEX-refinacin se comunicar a la terminal de
abastecimiento y distribucin correspondiente para recibir instrucciones. nicamente
en caso de que otro autotanque se encuentre descargando producto y no permita su
descarga, el chofer debe esperar a que dicho autotanque termine su operacin y se
retire para iniciar el conteo de los 10 minutos sealados.
2. El chofer debe respetar los sealamientos de circulacin y seguridad de la estacin de
servicio.
3. El encargado de la estacin de servicio tiene la responsabilidad de controlar la
circulacin interna de los vehculos, a fin de garantizar la preferencia al conductor del
autotanque.
4. El chofer debe apagar el motor de la unidad, cortar corriente, accionar el freno de

estacionamiento, bajar y verificar en forma general que en el entorno, no existan
condiciones que pongan en riesgo la operacin, conectar el autotanque a tierra y, si es
necesario, colocar cuas en las ruedas del vehculo, mismas que deben ser
proporcionadas por la estacin de servicio.
5. El encargado debe cortar el suministro elctrico a la(s) bomba(s) sumergible(s) del

tanque de almacenamiento al que se conecta el autotanque, antes de iniciar el
proceso de descarga del producto.
6. El chofer del autotanque debe presentar y entregar la nota de venta o documentacin
de envo que ampara el producto a descargar.
7. El encargado debe comprobar que la caja de vlvulas del autotanque est

debidamente asegurada con el sello respectivo y que coincida el nmero de ste, con
el nmero asentado en la factura.
Captulo VI
65

8. El chofer y el encargado deben confirmar que la tapa del domo est debidamente
asegurada con el sello respectivo y que coincida tambin el nmero con la factura,
limitndose a 10 segundos mximo el tiempo de apertura para verificar la cantidad
suministrada tomando como referencia el NICE (Nivel Certificado).
9. El chofer y el encargado deben cerrar el domo y verificar que la tapa quede

perfectamente cerrada y asegurada. El domo del autotanque de PEMEX-refinacin
debe permanecer cerrado durante la descarga, al trmino y durante el regreso a la
terminal de almacenamiento y distribucin.
10. El encargado y el chofer deben obtener una muestra por la vlvula de descarga y
verificar la ausencia de productos ajenos. De encontrarse alguna anomala, el
encargado debe notificar de inmediato la irregularidad a la terminal de
almacenamiento y distribucin respectiva, la cual determina las acciones a tomar. El
producto muestreado y en buenas condiciones se debe verter al tanque de
almacenamiento respectivo. An tes de realizar esta operacin el chofer y el encargado
deben cerciorarse que el recipiente en el que obtienen la muestra no se encuentra
cargado electrostticamente, para lo cual deben de proceder de la manera siguiente:
a. Verificar que el autotanque se encuentra debidamente conectado a la tierra fsica.

b. Posteriormente, deben colocar el recipiente porttil en la caja de vlvulas de
descarga, de manera que exista contacto fsico entre la boquilla de la vlvula de
descarga, la entrada del recipiente y el mismo autotanque.
c. Durante el llenado del recipiente, mantener a ste en contacto con la vlvula de
descarga.
11. Para el llenado de recipientes porttiles en las estaciones de servicio, se debe verificar
primero que dicho recipiente no se encuentra cargado electrostticamente, para lo
cual se aplicar el mismo procedimiento descrito en el inciso anterior. Adicionalmente
en este caso:
Captulo VI
66

a. Colocar el recipiente porttil siempre sobre el piso antes de efectuar el llenado de

producto.
b. Antes de destapar el recipiente, debe hacer contacto fsico entre la boquilla del
dispensario y la tapa del recipiente porttil.
c. Mantener la boquilla (pistola de llenado del dispensario) en contacto con la boca
del recipiente porttil durante el proceso de llenado.
12. El acuse de la entrega del producto debe hacerse hasta el final de la descarga,
debindose imprimir el sello de recibido y firmar de conformidad el representante de la
estacin de servicio.
Captulo VI
67

DESCARGA DEL PRODUCTO.
1. Durante la apertura de la tapa del domo del autotanque debe tenerse especial cuidado
en no permitir la introduccin de objetos extraos al interior de tanque contenedor,
para evitar que puedan obstruirse las vlvulas de descarga y/o de emergencia; por
esta razn, el personal debe mantener cerradas las bolsas de su camisola, para evitar
que de ella caigan peines, lpices, sellos, etc., al interior del recipiente contenedor.
2. Antes de iniciar la descarga del autotanque, el encargado debe colocar cuatro
biombos como mnimo, con el texto "PELIGRO DESCARGANDO COMBUSTIBLES",
protegiendo cuando menos un rea de 6 m x 6 m, tomando como referencia el centro
de la bocatoma de llenado del tanque donde se descarga el producto. Adems, debe
colocar en el rea de descarga 2 extintores de 9 kg de polvo qumico seco clase ABC,
operables y dentro de su periodo de vigencia.
3. El chofer debe conectar a tierra el autotanque y posteriormente, en forma conjunta con

el encargado, tomar y analizar la muestra del producto.
4. El chofer debe conectar al autotanque la manguera para la recuperacin de vapores,
en tanto que el encargado de la estacin de servicio conecta el otro extremo de dicha
manguera al codo de descarga. El conjunto ya ensamblado se fija en la boquilla de
retorno de vapores del tanque de almacenamiento. En el caso del diesel no se
requiere utilizar la manguera de retorno de vapores hacia el tanque.
5. Una vez conectada la manguera de recuperacin de vapores, se conecta la manguera
de descarga del producto, conectando primero el extremo de la boquilla del tanque de
almacenamiento y posteriormente el extremo que va a la vlvula de descarga del
autotanque.
6. Despus de que el encargado conecta el codo de descarga, el chofer debe abrir las
vlvulas de descarga y de emergencia, permaneciendo en el lugar junto con el
encargado hasta el vaciado total del producto.
Captulo VI
68

7. Tanto el chofer como el encargado deben permanecer en el sitio de descarga y vigilar

toda la operacin, sin apartarse ms de 3 metros de la bocatoma de descarga del
tanque de almacenamiento.
8. El chofer no debe permanecer por ningn motivo en la cabina durante el tiempo que
dure la descarga.
9. Si durante la descarga del producto se presenta una emergencia, el chofer debe
accionar las vlvulas de emergencia y de cierre de la descarga del autotanque.
10. El producto solo ser descargado en los tanques de almacenamiento de la estacin

de servicio, quedando estrictamente prohibido descargar el lquido sobrante en
tambores de 200 l, o en cualquier otro tipo de recipiente.
11. Nunca deber descargar de manera simultnea a dos o ms tanques y los
movimientos operativos de descarga sern como mximo hasta en dos tanques de
almacenamiento.
12. Siempre que sea necesario, se cambiar la posicin del autotanque que haya
descargado producto para continuar el vaciado del mismo en otro depsito, despus
de que el chofer accione las vlvulas de cierre y emergencia.
CERTIFICACIN DE VACIADO.
Una vez que en la mirilla del codo de descarga no se aprecie el flujo del producto, el
chofer debe cerrar las vlvulas de descarga y de emergencia. Si lo desea, el encargado
de la estacin de servicio proceder a accionar la palanca de la vlvula de descarga,
previa colocacin de un recipiente, as como tambin podr accionar y verificar que la
vlvula de emergencia se encuentre abierta, certificando de esta manera el vaciado total
del autotanque.
A continuacin, se desconectan las mangueras en el orden siguiente:
Captulo VI
69

El encargado retira del tanque de almacenamiento el conjunto codo- manguera de

recuperacin de vapores, para desensamblar el codo de la manguera. Posteriormente,
el chofer desconecta del autotanque el otro extremo de la manguera de recuperacin
de vapores. Finalmente, se deber efectuar la desconexin de la manguera del
producto, debiendo desconectar primero el extremo conectado a la vlvula de la
descarga del autotanque (levantando la manguera) y posteriormente el extremo
conectado a la boquilla del tanque de almacenamiento, lo anterior permitir drenar el
remanente de producto en la manguera de descarga hacia el tanque de
almacenamiento, asumiendo el encargado y el chofer su respectiva tarea de
accionamiento de la vlvula de contenedor y desconexin.
Al final de la descarga, queda estrictamente prohibido abrir la tapa del domo del
autotanque, ya que esto ocasionara la prdida de los vapores recuperados de los
tanques de almacenamiento.
El encargado de la estacin de servicio concluye su labor tapando la boquilla de

llenado del tanque y colocando la tapa del registro de sta; asimismo, debe retirar del
rea las conexiones de descarga (codos), los biombos de resguardo del rea, los
extintores y las mangueras.
El chofer debe retirar la tierra fsica del autotanque al finalizar la secuencia anterior,
as como retirar las cuas colocadas en las ruedas del mismo, si es el caso.
RETIRO D EL AUTOTANQUE.
Al trmino de las actividades descritas, el operador de PEMEX-refinacin est en

posibilidades de retornar a la terminal de almacenamiento correspondiente, por la ruta
previamente establecida.
Captulo VI
70

DESPACHO DE COMBUSTIBLES.
Es responsable de la operacin de despacho de combustibles el personal que est a

cargo de los dispensarios o el pblico que los utilice, en el caso de existir autoservicio.
Toda persona que se encuentre en la estacin de servicio, sea cliente o empleado, tiene
la obligacin de atender las disposiciones de seguridad, por lo que es importante que el
despachador indique al usuario con amabilidad que por su seguridad, debe atender las
siguientes disposiciones mientras se encuentra en el rea de despacho:
El despachador tiene la obligacin de imponer las medidas de seguridad indicadas

en este captulo y la facultad de negar el servicio a los clientes que no cumplan.
No fumar ni encender fuego.
Ubicarse adecuadamente en la posicin de carga correspondiente y no entorpecer

el flujo vehicular.
Atender los sealamientos y las indicaciones del despachador para controlar el

sentido de la circulacin dentro de la estacin de servicio.
Verificar que el motor del vehculo est apagado, antes del despacho de
combustible.
Si llega a la estacin de servicio un vehculo con fugas de gasolina, con el radiador

vaporizando o cualquier otra condicin peligrosa, se le desviar hacia un lugar
fuera de la estacin de servicio, donde no represente peligro.
No despacharse uno mismo a menos que la estacin de servicio opere con el

sistema de autoservicio, y de acuerdo a las instrucciones que se le indiquen.
Durante el despacho de gasolina deben evitarse los derrames.
Captulo VI
71

Se debe suspender el despacho de gasolinas al presentarse el disparo automtico

de la pistola despachadora de combustible.
No encender el motor del vehculo hasta que el despachador lo indique.
No efectuar ningn tipo de reparaciones en el rea de despacho.
No permanecer ms tiempo del necesario en el rea de despacho.
No usar el rea de despacho como estacionamiento.
Respetar el lmite mximo de velocidad de 10 km/h.
Por razones de seguridad no se debe suministrar combustible en los siguientes casos:
A vehculos de transporte pblico con pasajeros a bordo.
A personas que se encuentren en estado de intoxicacin por enervantes o por

bebidas alcohlicas.
A menores de edad.
A vehculos que no tengan el tapn del tanque de combustible.
Listado de todas las materias primas, productos, y subproductos manejados en el

proceso, sealando aquellas que se encuentren en los Listados de Actividades
Altamente Riesgosas, especificando nombre de la sustancia, cantidad mxima de
almacenamiento, concentracin, capacidad mxima de produccin, y tipo de
almacenamiento.
En la siguiente tabla se presentan las sustancias almacenadas en la estacin de s ervicio:
Captulo VI
72

Tabla V.1. Sustancias almacenadas en la estacin de servicio.

COMBUSTIBLE
CANTIDAD MXIMA DE
ALMACENAMIENTO
3
(M )
CANTIDAD
DE REPORTE
3
(M )
Diesel
80
1590 **
Tanque atmosfrico
Inflamable
Gasolina
160
1590 **
Tanque atmosfrico
Inflamable
TIPO DE
ALMACENAMIENTO
CARACTERSTICA
DE
PELIGROSIDAD
** Segundo listado de actividades altamente riesgosas (Secretara de Gobernacin), cantidad de reporte 10,000 barriles (1 barril
= 159 l).
V.3. Hojas de seguridad.
Incluir las hojas de datos de seguridad (HDS) de aquellas sustancias y/o materiales
considerados peligrosos por presentar alguna caracterstica CRETIB.
Utilizar los datos de las sustancias proporcionados en las hojas de datos de seguridad, en
la simulacin de eventos mximos probables de riesgo y eventos catastrficos ,
mencionados ms adelante en la presente gua.
En el ANEXO V-1 se incluyen las hojas de seguridad de la gasolina premium, gasolina
magna sin y diesel.
V.4. Almacenamiento.
Listar el tipo de recipientes y/o envases de almacenamiento, especificando:

Cantidad.
Caractersticas.
Cdigo o estndares de construccin.
Dimensiones.
Capacidad mxima de almacenamiento.
Dispositivos de seguridad instalados.
Localizacin dentro del arreglo general de la planta.
Captulo VI
73

Tanques.
Se instalarn tres tanques con capacidad de 80,000 litros cada uno para el
almacenamiento de gasolina magna, gasolina premium y combustible diesel
POZO DE MONITOREO
PURGA
LLENADO
R. VAPORES
PURGA
REC. VAPORES
SONDA DE MEDICIN
SONDA DE MEDICIN
BOMBA SUMERGIBLE
FUTURO
CONTENEDOR PARA DERRAMES

EN BOMBA SUMERGIBLE
FABRICADO EN POLIETILENO ALTA DENCIDAD
FUTURO
MOTOBOMBA
Figura V.2. Corte tanque de doble pared.
TAPA
0.20
TUBERA DE DOBLE
PARED A DISPENSARIOS
TUBERA DE PARED SENCILLA PARA
RETORNO DE VAPOR DE DISPENSARIOS (SOLO
EN GASOLINAS)
TANQUE 80, 000 lts

MAGNA
TERRENO NATURAL
MURO DE CONCRETO ARMADO
15 cm F'c= 250 kg/cm2
TANQUE INTERIOR PRIMARIO DE
PLACA DE ACERO ASTM A-36
NORMAS U.L.-58
TANQUE
PLACA DE DESGASTE
1 0 PENDIENTE
1%
45
10
TANQUE EXTERIOR SECUNDARIO

DE RESINA-POLIESTER REFORZADO
CON FIBRA DE VIDRIO (FRP)
NORMASU.L. - 1746 Y U.L.- 58
PENDIENTE 1%
CAMA DE ARENA
DETECTOR DE FUGAS EN TANQUES
DETECTOR DE FUGAS
EN POZO DE MONITOREO
CORTE LONGITUDINAL TANQUE DE DOBLE PARED

SIN ESCALA
(TANQUE DE 80, 000 LTS)
ESPECIFICACIONES DE LOS TANQUES.

CDIGOS APLICABLES.
Los tanques descritos en estas especificaciones sern de doble pared y su fabricacin
cumplir con lo establecido en los cdigos y estndares que se indican a continuacin, y
con la reglamentacin que indiquen las autoridades correspondientes.
ASTM ...........American Society for Testing Materials.
API ................American Petroleum Institute.
NFPA ............National Fire Protection Association.
Captulo VI
74

STI ................Steel Tank Institute.

UL .................Underwriters Laboratories Inc. (E.U.A.)
ULC
Underwriters Laboratories of Canada.
Las entidades antes sealadas reglamentan, entre otros conceptos, los siguientes:
Procedimientos y materiales de fabricacin.
Proteccin contra la corrosin.
Proteccin contra incendio.
Pruebas de hermeticidad.
Almacenamiento de lquidos.
Instalacin.
Boquillas.
Refuerzos .
Operacin.
Deteccin de fugas.
Para el almacenamiento de combustibles se utilizarn tanques enterrados y/o
superficiales. Las caractersticas de estos sistemas se mencionan a continuacin.
Generalidades.
Todos los tanques enterrados para almacenamiento de combustibles cumplirn con el

criterio de doble contencin, utilizando tanques de pared doble con un espacio anular
(intersticial) para contener posibles fugas del producto almacenado en el tanque primario.
El tanque contar con un dispositivo de deteccin electrnica de fugas en el espacio que
se encuentra entre la pared del tanque primario (interno) y la del secundario (externo).
Este sistema de control detectar el agua que penetre por la pared secundaria o el
producto que se llegara a fugar del contenedor primario.
Captulo VI
75

Lo anterior con el objeto de evitar contaminacin del subsuelo y mantos freticos en

apego a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
El fabricante garantizar la hermeticidad de los tanques primario y secundario.
El sistema de deteccin electrnica de fugas en el espacio anular debe detectar fugas de
manera inmediata durante la vida til del tanque de almacenamiento y estar colocado
conforme a las indicaciones del fabricante. El sistema empleado proporcionar una lectura
constante que indique el buen estado de operacin del sistema en su conjunto para la
deteccin de fugas en el espacio anular. Este espacio intersticial podr ser del tipo seco o
lleno de agua salada.
Los tanques tendrn una entrada hombre para inspeccin y limpieza interior y por lo
menos seis boquillas adicionales para la instalacin de los accesorios requeridos, las
cuales podrn estar distribuidas a lo largo del lomo superior del tanque o agrupadas
dentro de contenedores que no permitan el contacto de los tubos de extensin de los
accesorios con el material de relleno.
Cuando las condiciones del proyecto lo requieran, se podrn utilizar tanques con
compartimientos internos aprobados con las normas de UL.
Accesorios.
Los accesorios que se instalen en los tanques sern los siguientes:

1.- Dispositivo para la purga del tanque.
2.- Accesorios para la deteccin electrnica de fugas en el espacio anular de los tanques.
3.- Bocatoma para la recuperacin de vapores Fase I.
Captulo VI
76

4.- Bocatoma de llenado con vlvula de sobrellenado.

5.- Dispositivo para el sistema de control de inventarios.
6.- Entrada hombre.
7.- Bomba sumergible.
Tanques de almacenamiento: Los tanques de almacenamiento se fabrican en doble
se instalar un contenedor denominado paso-hombre, para ah alojar las motobombas
sumergibles con capacidad de 1.5 HP. Este contenedor permitir realizar las conexiones
de la succin del tanque a las islas, para el despacho de combustible de una manera
hermtica, ya que en las entradas de tuberas se colocan unos sellos de hule
denominados botas, los cuales impiden cualquier contacto con el relleno de la fosa y por
consiguiente eliminan el riesgo de una contaminacin. En el cople siguiente del tanque se
alojar el tanque de sonda de medicin, con una extensin hecha a base de tubo de
acero al carbn de 4 de dimetro, para alcanzar el nivel de piso terminado. En este
contenedor, tambin hermtico, se instalar una sonda electrosttica que tendr la
funcin de detectar el nivel en el que se encuentra el combustible en el tanque, as como
la lectura de sobre llenados, bajos niveles de combustible y la presencia de agua en el
fondo del mismo. En el cople siguiente se colocar un registro para monitorear el espacio
intersticial (anular); esto es, colocar un sensor de lquidos para detectar, en su remota
posibilidad, la fractura del tanque primario con respecto al tanque secundario. En el
siguiente cople del tanque se instalar el contenedor para llenado del tanque; ste es un
contenedor que tiene unos conectores especiales para que la descarga del carro tanque
se efecte de manera hermtica, sin mediciones a la atmsfera. En el siguiente tanque se
colocar el venteo de los tanques, que sirve para regular las diferencias de presiones del
Captulo VI
77

interior con el de la atmsfera; esto se realiza con tubera de acero al carbn de 3 de

dimetro y se levanta una columna de ms de 6 m de alto. Por ltimo, el cople que
denominamos purga de agua, es un registro en el cual existe un niple de acero al carbn
de 4 de dimetro hasta el nivel de piso terminado, con un tapn con candado, que se
utiliza para desalojar el agua existente en el fondo del tanque, debido a la condensacin.
Como se puede ver, este tipo de instalaciones son perfectamente seguras y sin ningn
contacto con el subsuelo, evitando as la contaminacin del mismo. Todo esto cumple con
las especificaciones de PEMEX-refinacin, para construccin de estaciones de servicio
edicin diciembre de 2004.
Caractersticas generales de los tanques.
Los requerimientos presentados a continuacin aplican a los tanques de almacenamiento

de lquidos inflamables, los cuales sern del tipo cilndrico, horizontal, atmosfrico, de
pared doble.
Placas de desgaste: Estarn localizadas en el interior del tanque, exactamente debajo
de donde se ubiquen las boquillas.
Boquillas: Las boquillas tendrn un dimetro variable de acuerdo a su uso y estarn
localizadas en la parte superior del cuerpo del tanque, sobre la lnea longitudinal superior
del cilindro y/o sobre la tapa de la entrada hombre.
Procedimiento de instalacin.
La instalacin de los tanques se har de acuerdo a los lineamientos generales marcados

en las presentes especificaciones y a lo indicado en los cdigos NFPA 30, 30 A y 31.
Los tanques quedarn confinados en gravilla o cualquier otro material de relleno
recomendado por el fabricante.
Captulo VI
78

PREPARATIVOS PARA LA MANIOBRA DEL TANQUE.
Hay que preparar debidamente el sitio donde se descargar el tanque, procurando que el
piso est nivelado y libre de protuberancias, rocas o cascajo que pudiese haber en el
lugar.
Los tanques no deben ser rodados, ni golpeados. Deben mantenerse atados hasta que
estn listos para su instalacin, y en caso de fuertes vientos, se inmovilizarn con bolsas
de arena o cuas de madera.
Al momento de recibir el tanque se deber proceder a realizar la inspeccin y verificar que

no est daado.
En todo el permetro de las fosas de tanques se colocarn bardas o tapiales para evitar el
paso de vehculos y peatones.
Las gras o el equipo para izar los tanques debern ser los apropiados para las
maniobras.
5.15 metros para un volumen de 882.74 m 3 de excavacin.
Colocacin del tanque: Se efectuaran las pruebas que recomienda el fabricante antes
de la instalacin del tanque y cuando haya sido colocado en la fosa utilizando los puntos
de sujecin que indique el fabricante para izar los tanques y utilizando cuerdas de nylon
para guiarlo; efectuando las maniobras de acuerdo a las ms estrictas normas de
seguridad, para evitar situaciones de riesgo y peligro.
Anclaje y relleno: De acuerdo a las caractersticas del terreno, la empresa responsable
determinar el tipo de anclaje que se requiera para sujetar los tanques en fosa seca o
hmeda. El material de relleno ser el que especifique el fabricante del tanque y se deben
evitar materiales blandos que se desmoronen, compacten o deformen cuando estn
expuestos a cargas o en presencia de agua.
Captulo VI
79

Fosas de concreto: Los tanques de doble pared no requieren necesariamente ser

alojados en fosas de concreto, tabique o mampostera; sin embargo, si el estudio de
mecnica de suelos lo recomienda, se construir la fosa.
El piso del fondo de la fosa tendr una pendiente del 1% hacia una de las esquinas de la
fosa donde, en caso de requerirse, se construir un crc amo de bombeo de 60 cm
mnimo de profundidad, de tal manera que en ese punto se concentre el agua que por
alguna causa llegue a estar dentro de las fosas.
Pozos de observacin y monitoreo.
En caso de falla de los dispositivos de prevencin contra derrames y de deteccin de
fugas, se debe detectar la presencia de hidrocarburos en el subsuelo antes que stos
migren fuera de las instalaciones, para lo cual se debern instalar los dispositivos que se
describen a continuacin.
POZOS DE OBSERVACIN.
El pozo de observacin permite detectar la presencia de vapores de hidrocarburos en el

subsuelo. Los pozos deben ser instalados cerca de los tanques , en el relleno de gravilla
cuando el nivel del agua subterrnea est abajo del nivel mximo de excavacin o cuando
los tanques estn colocados en fosas de concreto.
El pozo de observacin consiste en un tubo con ranuras en la parte inferior y liso en su
parte superior. En ningn caso se debern instalar tubos ranurados en toda su longitud,
dado que stos seran un conducto para la infiltracin de contaminantes a las capas
inferiores del suelo en caso de derrame en la superficie; adems , las observaciones no
seran confiables por existir mucha dilucin.
Captulo VI
80

Figura V.3. Pozo de observacin.
TRINGULO EQUILTERO PINTADO

DE NEGRO PARA IDENTIFICACIN
DEL POZO
REGISTRO Y CUBIERTA
REGISTRO Y TAPA
HERMTICO
CONCRETO
TAPN CON SEGURO
SELLO DE BENTONITA
GRANULADA
60
TANQUE
CRCAMO
PEND. 1%
150
TAPN INFERIOR
ROSCADO
61 cm (24") MNIMO POR DEBAJO DEL TANQUE
TUBO CEDULA 40 DE 4" MNIMO
RANURADO EN TALLER, CON

RANURAS DE 1 mm (0.039")
A 1.50 m MXIMO DE LA
PARTE INFERIOR
VISTA SUPERIOR
POZO DE OBSERVACIN
POZOS DE MONITOREO .
El pozo de monitoreo permite evaluar la calidad del agua subterrnea. Se debe instalar
cuando el nivel fretico ms cercano a la superficie (somero) est a menos de 15.0 m de
profundidad. Si el nivel de las aguas subterrneas est arriba del nivel de excavacin de
las fosas, los pozos de observacin se sustituyen por pozos de monitoreo.
El pozo de monitoreo consiste en un tubo con ranuras en la parte inferior y liso en la parte
superior.
Se instalarn 3 pozos de monitoreo, en tringulo, en el permetro de las instalaciones de
tanques, islas y tuberas. Si se conoce el sentido de escurrimiento del agua subterrnea
se deber instalar un pozo de monitoreo aguas abajo de las instalaciones. El dimetro de
perforacin deber ser al menos 101.6 mm (4") mayor que el dimetro del tubo que se
instalar.
Captulo VI
81

Los pozos debern ser equipados con las siguientes partes:
Tubo ranurado de 50.8 mm (2") de dimetro interior mnimo y con conexin de rosca.
El tubo ranurado deber instalarse al menos 3 m (10 ft) por debajo del nivel fretico
bajo (en poca de secas) y 0.60 m arriba del nivel fretico alto (en poca de lluvias).
Tubo liso de 50.8 mm (2") de dimetro interior mnimo, de longitud necesaria para
alcanzar la superficie y con conexin de rosca.
Un tapn inferior y un tapn superior.
Una masa filtrante e inerte de arena slica, malla 30-40, en la parte ranurada del tubo.
Una capa de bentonita arriba de la arena slica de un espesor mnimo de 0.60 m para
evitar la contaminacin del pozo.
Una capa de bentonita en la parte superior del pozo cubriendo el tubo liso, de un
espesor mnimo de 0.60 m y sello de cemento para evitar el escurrimiento preferencial
a lo largo del tubo.
Una tapa superior metlica, que evite la infiltracin de agua o lquido en el pozo
sellada con cemento.
Captulo VI
82

Figura V.4. Pozo de monitoreo.
TAPA DE REGISTRO
REGISTRO
TAPN CON SEGURO
ADAPTADOR
TUBO DE 4" MMIMO
MATERIAL DE RELLENO INERTE
GRANULOMETRA UNIFORME O
ARENA SLICA 30-40
60
60
NIVEL FRETICO SUPERIOR

NIVEL FRETICO INFERIOR
200
DENTRO DE LOS 12.19 m (480") DE PROFUNDIDAD
SELLO DE BENTONITA
GRANULADA
BENTONITA GRANULADA
TUBO DE PVC ASTM 1785

CED. 40 U 80 CONEXIN
ROSCADA ACERO
INOXIDABLE O BRONCE
RANURADO
FIN DE LA PERFORACIN
TAPN INFERIOR ROSCADO
VISTA LATERAL
POZO DE MONITOREO
ACCESORIOS.
Una vez rellenada la fosa hasta el lomo del tanque se proceder a colocar los
contenedores, las tuberas de producto y las de recuperacin de vapor (cuando hayan
sido requeridas por la autoridad competente). Se deber verificar la longitud y dimetro de
los accesorios que a continuacin se enlistan antes de proceder a colocarlos siguiendo las
instrucciones del fabricante.
Dispositivo para purga: Todos los tanques de almacenamiento llevarn, sin excepcin
alguna, un dispositivo de purga con las siguientes caractersticas
Captulo VI
83

Estar constituido por una boquilla con dimetro de 51 mm (2") a la que se conectar
por ambos extremos un tubo de acero al carbn cdula 40 del mismo dimetro, que
partir desde el nivel de piso terminado hasta 102 mm (4") antes del fondo del tanque.
El tubo servir de gua para introducir una manguera que se conectar a una bomba
manual o neumtica para succionar el agua que se llegue a almacenar dentro del
tanque por efectos de condensacin.
El extremo superior del tubo gua tendr una tapa de cierre hermtico, con la finalidad
de evitar las emanaciones de vapores de hidrocarburos al exterior, contando adems,
a nivel de piso terminado, con un registro con tapa para poder realizar la maniobra de
succin correspondiente.
Deteccin electrnica de fugas en espacio anular: Este sistema ayuda a prever fugas
y derrames ocasionados por fallas en el sistema de doble contencin del tanque.
Para instalar este dispositivo, se colocar un tubo de acero al carbn de 50.8 mm (2") de
dimetro mnimo, cdula 40, desde el lomo del tanque de almacenamiento hasta el nivel
superior de piso terminado de la losa tapa de la fosa. En el extremo superior del tubo
habr un registro con tapa para la interconexin con el dispositivo de deteccin de fugas,
el cual ser interconectado a la consola de control.
De acuerdo a los procedimientos de fabricacin de los proveedores, en el interior del
tanque se dejarn las canalizaciones adecuadas para alojar el sensor electrnico para
deteccin de hidrocarburos en la parte ms baja del espacio anular. Es obligatoria la
instalacin de este sistema, independientemente de los dispositivos que proporcionen los
fabricantes de tanques. Conjuntamente con este sistema se interconectarn los sensores
del dispensario y de la motobomba. En pozos de observacin, monitoreo y en tuberas, su
instalacin ser opcional, o por requerimiento de las autoridades competentes, o de
PEMEX-refinacin. El reporte obtenido ser complementario al reporte final de la
hermeticidad del sistema.
Captulo VI
84

Recuperacin de vapores: Se colocar un accesorio extractor en cruz (con conexin de

4" de dimetro al tanque) que permita la interconexin del sistema de recuperacin de
vapores y del tubo de venteo.
En la parte superior se instalar la conexin para la extraccin hermtica de los vapores,
la cual quedar alojada en el contenedor con tapa, para facilitar el acceso.
Solamente se instalarn los accesorios que contempla la Fase I de recuperacin de
vapores, quedando la instalacin de la Fase II de dicho sistema, sujeta al requerimiento
de las autoridades correspondientes.
Dispositivo de llenado: Para su instalacin se colocar un tubo de acero al carbn de
102 mm (4) de dimetro, cdula 40, desde el lomo del tanque de almacenamiento hasta
el contenedor de 19 litros (5 galones) como mnimo, el cual contar con dren y tapa.
En la parte superior del tubo se instalar una conexin con tapa para descarga hermtica.
En su interior se alojar un tubo de aluminio de 76 mm (3") de dimetro mnimo, el cual
llegar a 102 mm (4") de separacin del fondo del tanque y estar integrado a la vlvula
de prevencin de sobrellenado, cuyo punto de cierre se determinar a un nivel mximo
equivalente al 90% de la capacidad del tanque.
Cuando existan varios tanques y estn colocados en forma paralela, a diferencia de la
localizacin de las otras boquillas, invariablemente todos los dispositivos de llenado
debern alinearse sobre un mismo eje, para facilitar la operacin del autotanque en una
misma posicin.
Control de inventarios: El uso de este sistema en tanques de almacenamiento de
combustibles es de gran importancia para prevenir sobrellenados, fugas y derrames de
productos. Deber ser capaz de detectar fugas con sensores y realizar pruebas de fugas
en tanques por variacin de los niveles del producto almacenado en el mismo.
Permite medir las existencias del producto almacenado y ser del tipo electrnico y
automatizado.
Captulo VI
85

Para instalar este dispositivo se colocar un tubo de acero al carbn cdula 40, desde el
lomo del tanque de almacenamiento hasta el nivel de piso terminado de la cubierta de la
fosa. El dimetro ser de acuerdo a especificaciones del fabricante. En el extremo
superior del tubo se colocar una tapa y un registro para la interconexin del sistema de
medicin.
Entrada hombre: Estar localizada en el lomo del tanque y su tapa se fijar
hermticamente. Para su acceso se instalar un contenedor con doble tapa que termine
hasta el nivel de la losa superior. La tapa deber ser de peso liviano para evitar lesiones
al operario y su medida mxima ser de 42".
La entrada hombre ser utilizada para la inspeccin y limpieza interior de los tanques de
almacenamiento, pudindose instalar ms de un registro pasa hombre en el mismo
tanque, si as lo determina la firma de ingeniera, siempre y cuando cumpla con los
requerimientos de UL.
Bomba Sumergible: Este sistema suministra el combustible almacenado en los tanques
hacia los dispensarios. Debern ser equipos a prueba de explosin y certificados por UL.
Para su instalacin se colocar un tubo de acero al carbn de 102 mm (4") o 152 mm (6")
de dimetro, cdula 40, dependiendo de la capacidad del flujo de la bomba dicho tubo ir
desde el lomo del tanque de almacenamiento hasta la base del cabezal de la bomba
sumergible, separada 102 mm (4") como mnimo del fondo del tanque.
La capacidad de la bomba ser determinada por la compaa especializada de acuerdo a
los clculos realizados.
Captulo VI
86

V.5. Equipos de proceso y auxiliares.

Tuberas de pared doble.
Todos los materiales utilizados en los sistemas de tuberas del producto estarn
certificados bajo normas, cdigos o estndares aplicables descritos anteriormente y
clasificados de acuerdo a su nmero, tipo y marca, y cumplirn con el criterio de doble
contencin para contener posibles fugas del producto alojado en la tubera primaria
cuando las tuberas se encuentren enterradas. Dicho sistema consiste en una tubera
primaria (interna) y una secundaria (externa) desde el contenedor de la bomba sumergible
hasta el contenedor del dispensario, este sistema provee un espacio anular (intersticial)
continuo para verificar las lneas de producto en cualquier momento. Contar con un
sistema de control que detectar el agua que penetre por la pared secundaria o el
producto que se llegara a fugar del contenedor primario.
Los codos, coples, "tees" y sellos flexibles, tanto primarios como secundarios, debern ser
los estrictamente indicados por el fabricante, para asegurar el correcto funcionamiento del
sistema de doble contencin.
El proyecto de instalacin de los sistemas de tubera ser realizado exclusivamente por

personal especializado. El fabricante de la tubera otorgar por escrito una garanta
mnima de 10 aos contra corrosin o defectos de fabricacin, la actualizacin vigente
anual y el estampado que otorga UL.
Si al trmino de este perodo la tubera se encuentra en perfecto estado, podr ser
renovada su utilizacin anualmente, de acuerdo a las pruebas efectuadas por la compaa
especializada, previa certificacin de la unidad de verificacin de pruebas de
hermeticidad.
Lneas de conduccin: Las lneas de conduccin de combustibles de la zona de tanques
a las reas de despacho sern de tubera flexible de doble pared, fabricadas en polietileno
de alta densidad avalados por PEMEX-refinacin, con sus adaptadores especiales ,
tenindose la realizacin de las conexiones en contenedores de derrames, para
Captulo VI
87

proteccin del subsuelo de posibles fugas; esto es, desde el tanque a travs del
contenedor de motobomba hasta el contenedor que se ubica abajo del dispensario de
despacho. Cabe mencionar que la tubera cuenta con un sistema propio para realizarle
pruebas de hermeticidad en cualquier momento. Tambin en este caso entran las tuberas
a los contenedores por medio de botas de sello. Es importante recalcar que estas tuberas
presentan una gran ventaja en su duracin, tienen una vida til de 30 aos
aproximadamente.
MEDIDAS Y TRINCHERAS .
Medidas de la tubera: El dimetro del contenedor primario estar determinado por las
necesidades especficas del proyecto, pero en ningn caso ser menor a 51 mm (2") para
tubera rgida, y de 38 mm (1 1/2") para tubera flexible.
El contenedor secundario de la tubera se instalar hermticamente desde el contenedor
de la motobomba hasta el contenedor de los dispensarios y entre los contenedores de los
dispensarios, evitando en lo posible la instalacin intermedia de vlvulas, registros u otros
accesorios que interrumpan el sistema de doble contencin. En el caso de requerirse
conexiones intermedias debern instalarse dentro de contenedores registrables para
inspeccin y contarn con deteccin de fugas mediante sensor.
Excavacin de trincheras: El ancho y la profundidad de la trinc hera debern ser lo
suficientemente amplios para ubicar la tubera, as como tener el espacio necesario de
material de relleno para proteger la tubera. Deber calcularse de acuerdo a las siguientes
condiciones:
Pendiente del 1% desde los dispensarios hac ia los tanques de almacenamiento de
combustibles.
Profundidad mnima de 50 cm del nivel de piso terminado a la parte superior del

contenedor secundario.
La separacin mnima entre las tuberas de producto ser de 10 cm.
Captulo VI
88

La separacin mnima de cualquier tubera con las paredes de las trincheras (construidas
o terreno natural) ser de 15 cm.
Deber tener una cama de gravilla o material de relleno con espesor mnimo de 15 cm.
Se debern prever las dimensiones necesarias para alinear, ajustar y provoc ar los
cambios de direccin.
Si en el lugar donde se excavarn las trincheras, existi anteriormente otra edificacin, se
debern identificar las trayectorias anteriores de las lneas de drenaje, agua, conductos
elctricos y telefnicos, tuberas de gas, entre otros, para minimizar los daos durante el
proceso de excavacin. Se realizar a mano el trabajo sobre las reas de mayor dao
potencial, removiendo del lugar todos los escombros obtenidos.
Las tuberas de producto podrn ser instaladas dentro de trincheras construidas de
concreto o mampostera. La determinacin de utilizar este sistema constructivo ser
tomada por la compaa especializada encargada del proyecto. Todas las trincheras
debern ser sealadas y protegidas durante el proceso de construcc in para evitar daos
a la tubera.
Relleno de trincheras: Se colocar gravilla redondeada o material de relleno, evitando la
presencia de piedras mayores a 3/4" de dimetro alrededor de la tubera, compactndola
adecuadamente y cubriendo la parte superior del contenedor secundario con un mnimo
de 15 cm. Para el relleno faltante se podr utilizar material de compactacin.
Instalacin: Se realizar de acuerdo a las instrucciones del fabricante. Dentro de la
trinchera se instalarn tuberas de doble pared para producto cuando la tubera sea
enterrada, y metlica de pared sencilla cuando sea superficial.
Sistema de venteo: La tubera de venteo podr ser rgida o flexible de pared sencilla y la
seccin subterrnea tendr una pendiente mnima del 1% hacia los tanques de
almacenamiento.
Captulo VI
89

En caso de que la tubera sea metlica, se aplicar un recubrimiento exterior de

proteccin para evitar la corrosin. La proteccin ser con cinta de polietileno de 35
milsimas de espesor y el traslape para la colocacin ser del 50% del ancho de la cinta,
tambin podr ser protegida con recubrimiento asfltico en fro o caliente.
La parte no subterrnea de la tubera de venteo ser completamente visible y estar

convenientemente soportada a partir del nivel de piso terminado. El material de la seccin
visible de la tubera ser invariablemente de acero al carbn de 50.8 mm (2") de dimetro
como mnimo. La altura mnima de los venteos ser de 4.00 metros sobre el nivel de piso
terminado (NPT). Las descargas de venteos se deben ubicar en una distancia horizontal
no menor a 3.00 m de cualquier muro que contenga vanos (puertas y ventanas).
En la parte superior de las lneas de venteo de gasolinas se instalarn vlvulas de
presin/vaco y la tubera de venteo de diesel utilizar vlvula de venteo.
Juntas giratorias: En los puntos de conexin de la tubera con el tanque, las juntas
deben ser giratorias, a menos que el tubo sea vertical a su punto de conexin con el
tanque. Una junta giratoria debe ser instalada en la base de cada dispensario al igual que
en el punto de conexin con una bomba sumergible y en la parte vertical del venteo. Una
junta giratoria para la tubera de acero roscado est constituida de dos codos de 90o con
un niple.
Queda prohibida la utilizacin de los siguientes elementos:
Codos macho-hembra.
Niple con extremidades apretadas con cuerda en toda su longitud.
Codos de 45.
La tubera no metlica se instalar con un codo de 90 que puede ser integrado al sistema
de extraccin del producto, seguido de un niple no metlico de 15 cm de largo, otro codo
de 90 y un tubo no metlico de menos de 1.50 m de largo.
Captulo VI
90

Dispensarios, sistema de bombeo y mangueras: Cuando el suministro de combustible

se efecte en el mdulo de despacho se utilizarn dispensarios con computador
electrnico y pantalla visible hacia el lado de despacho, y ser de 1 a 3 mangueras por
posicin de carga (uno a tres productos) dependiendo del tipo de combustible que se
despache. El dispensario ser abastecido por motobombas sumergibles a control remoto
y/o con motor elctrico a prueba de explosin, la cual estar listada por UL; los equipos
debern ser nuevos, exentos de defectos y entregados en su empaque original, con el
nombre del fabricante e identificacin completa del equipo.
Se pueden utilizar tambin bombas elctricas compactas integradas al tanque superficial,

de potencia mnima de 1/3 HP. Este tipo de bombas debern contar con el estampado UL
y cumplir con los estndares que indica NFPA 30 A, NFPA 70 y NFPA 395.
Las bombas tendrn la capacidad para operar a un flujo normal con un rango de 35 a 50
litros por minuto por manguera en el caso de gasolinas, y para combustible diesel de 60 a
90 litros por minuto por manguera. Dependiendo del nmero de mangueras que
suministre se podr optar por sistemas de bombeo inteligente o de alto flujo.
La bomba debe estar equipada con un mecanismo que la haga funcionar slo en el
momento de retirar las mangueras de despacho de su soporte, al accionar manualmente
las pistolas y deber parar slo cuando todas las pistolas hayan sido colocadas en sus
soportes.
Cuando el dispensario est situado ms bajo que el nivel del tanque, el eliminador de aire
de la bomba debe ser tapado para evitar derrames.
Las mangueras de los dispensarios y las boquillas de las pistolas sern de 19 mm (3/4")
de dimetro para gasolinas y para diesel de 25.4 mm (1") de dimetro.
Los retractores de mangueras se utilizarn para protegerlas y minimizar la acumulacin

de lquidos en los puntos bajos de las mangueras surtidoras.
Captulo VI
91

Los dispensarios se instalarn sobre los basamentos de los mdulos de abastecimiento,

firmemente sujetos conforme a las recomendaciones del fabricante. Se instalar una
vlvula de corte rpido (shut off) al nivel de la superficie del basamento, por cada lnea de
producto que llegue al dispensario dentro del contenedor. En caso de que el dispensario
sea golpeado o derribado, la vlvula se cortar o degollar a la altura del surco debilitado,
con el objeto de que la vlvula se cierre a fin de evitar un posible derrame de combustible.
El sistema de anclaje de estas vlvulas deber soportar una fuerza mayor a 90 kg/vlvula.
Dicha vlvula contar con doble seguro en ambos lados.
Cuando el tanque est situado a un nivel superior al de la base de los dispensarios, se

utilizar una vlvula de seguridad (shut off) con fusible a ms de 70 C, la cual estar
fijada slidamente al mdulo. El punto de corte de esta vlvula quedar situado abajo del
dispensario, no excediendo ms de 2.5 cm de la base del dispensario con respecto al
nivel de piso terminado del mdulo de despacho.
Abajo de los dispensarios se instalarn contenedores hermticos de fibra de vidrio,

polietileno de alta densidad o de otros materiales certificados para el manejo de los
productos, con un espesor que cumpla los estndares internacionales de resistencia,
quedando prohibida la fabricacin de contenedores de tabique, concreto o cualquier otro
material ptreo, o de materiales que no cumplan con la certificacin oficial. Los
contenedores hermticos estarn libres de cualquier tipo de relleno para facilitar su
inspeccin y mantenimiento.
Captulo VI
92

Figura V.5. Dispensario de gasolinas.
BOMBA Y VLVULA
ANTIRECIRCULADORA
DE VAPORES (SLO EN
SISTEMA ASISTIDO)
DISPENSARIO
VLVULA DE CORTE
RPIDO SHUT-OFF
VLVULA DE EMERGENCIA
BREAK AWAY
TUBERA PARA
RECUPERACIN DE
VAPORES
VLVULA DE CORTE RPIDO
PARA VAPOR (SHUT-OFF)
PISTOLA PARA
DESPACHO DE
PRODUCTO
SOLERA RIGIDIZADORA
SOLDADA A CHASS PARA
FIJAR VLVULA
TUBERA SUMINISTRO
DE PRODUCTO
DESTORCEDOR
(OPCIONAL9
VLVULA DE CORTE RPIDO

PARA VAPOR (SHUT-OFF)
MANGUERA METLICA
FLEXIBLE DE 1 12"
MANGUERA METLICA
1
FLEXIBLE DE 12"
PISTOLA DE ISLA
CONTENEDOR DE DERRAMES
PARA DISPENSARIOS
SELLADOR FLEXIBLE DE
ENTRADA
TUBERA SECUNDARIA
DETECTOR DE FUGAS
TUBERA RIGIDA
PARA RECUPERACIN
DE VAPORES
TUBERA DE SUMINISTRO
DE PRODUCTO
1% PEND.
DETECTOR DE FUGAS
MATERIAL DE RELLENO
CODO
CORTE TRANSVERSAL
CORTE LONGITUDINAL
DISPENSARIO GASOLINAS
Tubera, llaves y conexiones de tanques superficiales: Los materiales utilizados en las

tuberas superficiales deben ser los adecuados para soportar las presiones de operacin,
las temperaturas mximas previstas y las posibles reacciones qumicas del producto
transportado. Queda prohibido el uso de materiales combustibles, susceptibles a daos
mecnicos o materiales con bajo punto de fusin.
La tubera superficial debe ser equipada con derivaciones y vlvulas de seguridad,

formando un " by pass" de acuerdo a las secciones de cada una de las vlvulas.
El aislante para proteger la tubera deber ser de material no combustible.
Identificacin de la tubera superficial: La tubera que conduce combustible debe ser
identificada de manera legible en cuanto a su contenido. Queda prohibido pintar la tubera
de color rojo.
Captulo VI
93

Juntas en la tubera superficial: Las bridas de las juntas de la tubera soldada deben ser
de acero forjado o colado, diseadas, construidas e instaladas conforme a la Norma ANSI
B16, 5.
En el interior del rea de almacenamiento con dique de contencin, slo se deben utilizar
conexiones soldadas, roscadas o con brida. Las piezas de fijacin para conexiones con
bridas de la tubera que transporta productos petroleros deben ser de acero equivalente a
la categora B-7 de la Norma ASTM A 193.
Los accesorios de hermeticidad de las conexiones con bridas deben ser construidos de un
material resistente al lquido transportado y debern tener la capacidad de soportar
temperaturas de ms de 650oC sin presentar dao alguno.
Ubicacin y arreglo de la tubera superficial: La tubera debe instalarse lo ms alejada
posible de los edificios o equipos que presenten un peligro para su correcto
funcionamiento.
La tubera debe quedar soportada y colocada de tal manera que no se transmitan o
transfieran vibraciones y esfuerzos excesivos, desde los equipos en que se encuentre
conectada.
Toda la tubera deber quedar protegida contra los impactos que puedan causar los
vehculos.
En el diseo de la tubera de productos se deber tomar en cuenta la dilatacin y
contraccin trmica.
Vlvulas y llaves en tubera superficial: Las llaves y vlvulas de seguridad instaladas
en la tubera deben estar diseadas para resistir las temperaturas y presiones de
operacin a las que estarn sometidas, de acuerdo a lo estipulado en la Norma ULC-C
842.
Captulo VI
94

Las llaves de paso deben ser instaladas sobre la tubera y las bombas de productos y
estar colocadas en lugares que sean fcilmente accesibles.
Las llaves de paso en acero deben ser utilizadas de acuerdo a los criterios siguientes:
En los puntos de conexiones con los tanques de almacenamiento superficiales.
Sobre la tubera de alimentacin, en los puntos donde penetre a los edificios o
estructuras.
Sobre las canalizaciones secundarias en su conexin con la canalizacin principal.

Sobre la canalizacin principal, en los puntos de distribucin.
Las llaves utilizadas para aislar secciones de la tubera, debern ser de acero al carbn.
Sistema de recuperacin de v apores.
Este sistema se instalar solamente en las estaciones de servicio carreteras que se
ubiquen en aquellas regiones con elevados ndices de contaminacin atmosfrica debido
a las altas concentraciones de ozono.
Dicho sistema se implementar nicamente cuando las autoridades ambientales lo
requieran. En este caso, el control de las emisiones de vapor de gasolinas en las
estaciones de servicio carreteras se llevar a cabo con el sistema de recuperacin de
vapores, el cual est dividido en dos fases denominadas Fase I y Fase II.
Pruebas de hermeticidad para tuberas de producto, agua, aire y vapores.
TUBERAS DE PRODUCTO.
Se efectuarn dos pruebas a las tuberas en las diferentes etapas de instalacin y se

harn de acuerdo a lo que se indica a continuacin:
Captulo VI
95

Primera prueba: Ser neumtica y se efectuar a las tuberas primaria y secundaria

cuando hayan sido instaladas totalmente en la excavacin o en la trinchera,
interconectadas entre s, pero sin conectarse a los tanques, bombas sumergibles y/o
dispensarios.
Ninguna tubera se cubrir antes de pasar esta prueba y para cubrirlas deber existir
soporte documental de su realizacin.
En todos los casos esta prueba se realizar de acuerdo a las indicaciones de los
fabricantes.
Segunda prueba: Es obligatoria, ser del tipo no destructivo y se aplicar tanto a tanques
como a tuberas con el producto que vayan a manejar. Esta prueba ser efectuada por la
empresa designada para tal fin y ser certificada por la unidad de verificacin de pruebas
de hermeticidad, de acuerdo al mtodo aprobado por la autoridad competente, emitiendo
las constancias correspondientes. Esta prueba es indispensable para otorgar el inicio de
operaciones de la estacin de servicio c arretera.
En caso de detectarse fuga al aplicar las pruebas de hermeticidad, el responsable de la
instalacin proceder a verificar la parte afectada para su sustitucin o reparacin, segn
sea el caso.
Prueba de deteccin de fuga en tubera superficial: Al momento de su instalacin la
tubera debe ser sometida a una prueba de deteccin de fuga con una presin
manomtrica de 1.5 veces la presin de operacin, durante 60 min., y todas las
conexiones deben ser verificadas adecuadamente.
Cuando la presin de prueba supere la presin de operacin de bombas y equipos
incorporados a la tubera, estos elementos debern quedar aislados de todas las
instalaciones a las que se les efecte la prueba.
Captulo VI
96

TUBERAS DE AGUA Y AIRE.

Prueba para la red de agua: La red se probar a una presin de 7 kg/cm 2 (100 lb/pulg 2)
durante un perodo de 24 horas como mnimo. Al trmino de la prueba se verificar la
lectura de los manmetros colocados en los extremos de la red.
En caso de observar una variacin en las lecturas de los manmetros, se proceder a la
revisin de las lneas y a la correccin de las fallas detectadas.
Prueba para la red de aire: Se probar con aire o gas inerte, no txico y no inflamable, a
una presin de prueba del 110% de la presin de operacin. La prueba durar el tiempo
suficiente para aplicar en las uniones y conexiones espuma de jabn o cualquier otra
sustancia detergente. Si no aparece fuga alguna se considerar que el sistema es
hermtico.
Prueba de deteccin de fuga en tubera superficial: Al momento de su instalacin y
cada vez que se sospeche la posibilidad de una fuga, la tubera debe ser sometida a una
prueba de deteccin de fuga con una presin manomtrica de prueba, al menos de 350
kPa o de 1.5 veces la presin mxima de funcionamiento, segn el valor ms elevado.
La tubera debe ser sometida a una prueba neumtica de deteccin de fuga y todos los
tubos y juntas deben ser verificados adecuadamente.
Est prohibido aplicar presiones manomtricas superiores a 700 kPa para las pruebas,
excepto si la tubera fue diseada para tales presiones.
Cuando la presin de prueba es mayor a la presin de servicio de las bombas y los
equipos incorporados a la tubera sometidos a la prueba, estas bombas y equipos deben
ser aislados del resto del circuito.
Captulo VI
97

PRUEBA Y CALIBRACI N DE LOS DISPENSARIOS.
La prueba y la certificacin de la calibracin de los dispensarios debern ser realizadas

previamente al inicio de la operacin de la estacin de servicio c arretera.
La calibracin deber cumplir con lo que indique la NOM 005-1993, la Ley Federal de
Proteccin al Consumidor y la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Lo mismo
aplicar para las revisiones subsecuentes.
Sistema para suministro de aire y agua.
Comprende todas las instalaciones hidrulicas y neumticas requeridas por la estacin de

servicio carretera.
Las tuberas sern de cobre rgido tipo "L" o de otros materiales autorizados y fabricados
bajo normas establecidas. Queda prohibida la instalacin de tubera galvanizada.
Para el caso de la tubera de cobre para agua fra, las uniones se efectuarn con
soldadura a base de una aleacin de estao y plomo al 50%, y para tuberas de agua
caliente se usar una aleacin con 95% de estao y 5% de antimonio.
Las uniones de las tuberas de otros materiales se realizarn de acuerdo a las
indicaciones del fabricante.
Los dimetros sern dimensionados de acuerdo al resultado del clculo hidrulico para la
distribucin de los servicios.
Instalacin: Las instalaciones para el manejo de agua y aire estarn de acuerdo al
proyecto de la estacin de servicio carretera.
Las tuberas para estos servicios pueden instalarse en trincheras independientes o junto a
las de producto y de recuperacin de vapores.
Captulo VI
98

La profundidad mnima a la que se instalen estas tuberas ser de 30 cm por debajo del
nivel de piso terminado, independientemente del arreglo que tengan.
Sistemas complementarios.
Deteccin electrnica de fugas: Es obligatoria la instalacin de un sistema para deteccin

de lquidos y/o vapores con sensores, en los contenedores de bombas sumergibles y de
dispensarios; opcionalmente se colocar en los pozos de observacin y monitoreo, as
como en cada lnea de producto. En todos los casos, los sensores debern instalarse
conforme a recomendaciones del fabricante, y su correcto funcionamiento ser verificado
por las autoridades competentes cuando lo requieran.
La energa que alimenta al dispensario y/o motobomba deber suspenderse
automticamente cuando se detecte cualquier lquido en los contenedores.
SISTEMA ELCTRICO.
Clasificacin de reas peligrosas.

Las estaciones de servicio carreteras son establecimientos en los que se almacenan y
manejan lquidos voltiles e inflamables, por lo que el equipo y los materiales elctricos se
seleccionarn en funcin de la peligrosidad que representa la clase de atmsfera
explosiva que exista o pueda existir en sus diferentes reas.
De acuerdo a las normas sealadas, las estaciones de servicio carreteras han sido
clasificadas para efectos de determinacin del grado de riesgo de explosividad, dentro del
grupo D, clase I, divisiones 1 y 2.
La clasificacin correspondiente al grupo D, clase I divisin 1, incluye reas donde los
lquidos voltiles inflamables o gases licuados inflamables son transportados de un
recipiente a otro. Sus caractersticas son las siguientes:
Captulo VI
99

reas en las cuales la concentracin de gases o vapores existe de manera continua,

intermitente o peridicamente en el ambiente, bajo condiciones normales de operacin.
Zonas en las que la concentracin de algunos gases o vapores puede existir
frecuentemente por reparaciones de mantenimiento o por fugas de combustibles.
reas en las cuales por falla del equipo de operacin, los gases o vapores inflamables
pudieran fugarse hasta alcanzar concentraciones peligrosas y simultneamente ocurrir
fallas del equipo elctrico.
Las reas clasificadas dentro del grupo D, clase I, divisin 2, incluyen sitios donde se
usan lquidos voltiles, gases o vapores inflamables que llegaran a ser peligrosos slo en
caso de accidente u operacin anormal del equipo. Estas reas tienen las caractersticas
siguientes:
Captulo VI
100

Figura V.6. Clasificacin de reas Peligrosas.
6.10
0.50
DISPENSARIO
DESPACHADOR
BOQUILLA DE
LLENADO
(VER NOTAS 1 Y 2)
0.50
BOQUILLA DE
MOTOBOMBA
R1
=1
.50
6.10
R3
=3
.00
0.50
0.50
6.10
6.10
8.00
PLANTA EN DISPENSARIOS
PLANTA EN TANQUES
3.00
2.00
VENTEO
DISPENSARIO
DESPACHADOR
1.20
0.15
0.50
0.50
0.50
1.00
BOQUILLA
DE LLENADO
3.50
6.10
0.50
BOQUILLA
DE MOTOBOMBA
FOSA O
TRINCHERA
6.10
ALZADO EN DISPENSARIOS
3.00 6.00
3.00
6.50
(VER NOTAS 1 Y2)
ALZADO DE TANQUES
CLASE 1 DIVISIN 1
NOTAS:
1. BOQUILLA DE LLENADO FIJA TENDR UNA
EXTENSIN DE 1.50 m DE RADIO
2. BOQUILLA DE LLENADO MVIL TENDR UNA
EXTENSIN DE 3.00 m DE RADIO
3. ACOTACIONES EN METROS
CLASE 1 DIVISIN 2
Captulo VI
101

reas en las cuales se manejan o usan lquidos voltiles o gases inflamables que
normalmente se encuentran dentro de recipientes o sistemas cerrados, de los que pueden
escaparse slo en caso de ruptura accidental u operacin anormal del equipo.
reas adyacentes a zonas de la clase I divisin 1, en donde las concentraciones
peligrosas de gases o vapores pudieran ocasionalmente llegar a comunicarse.
EXTENSIN DE LAS REAS PELIGROSAS .
Dispensarios: Se considera dentro de la clase I divisin 1, al volumen encerrado dentro

del dispensario y su contenedor, as como al espacio comprendido dentro de una esfera
de un metro de radio con centro en la boquilla de la pistola.
Se considera dentro de la clase I divisin 2, al volumen que se extiende 50 cm alrededor

de la cubierta del dispensario en sentido horizontal y la altura total del mismo a partir del
nivel de piso terminado, as como al volumen comprendido por 610 cm alrededor de la
cubierta del dispensario en sentido horizontal y 50 cm de altura a partir del piso terminado.
Tanques de almacenamiento subterrneos confinados: Se considera dentro de la clase I

divisin 2, al volumen formado por la seccin superior de una esfera de 150 cm de radio y
centro a nivel de piso terminado y las boquillas de los depsitos enterrados, cuando sean
hermticas y estn proyectadas verticalmente hasta el nivel de piso terminado. Si las
boquillas se encuentran abiertas o no son hermticas, dicho volumen ser clasificado
dentro de la clase I divisin 1.
Esta rea de la divisin 2 se extiende hasta 800 cm de distancia horizontal medidos a
partir de la boquilla y a una altura de 100 cm sobre el nivel de piso terminado.
Tanque de almacenamiento superficial de pared sencilla (no confinado): Cualquier registro

o venteo del tanque dar origen a un rea de la divisin 1, hasta una distancia de 1.5 m
en todas direcciones.
Captulo VI
102

Se considerar como rea de la divisin 2 el espacio comprendido desde la superficie

exterior del tanque, hasta una distancia de 3.0 m en todas direcciones debiendo adems
prolongarse el rea peligrosa en el plano vertical hasta el nivel del piso.
Se considera como rea de la divisin 2 cualquier plano vertical, toda el rea situada
dentro del muro de contencin, desde el nivel del piso a la altura del muro.
Bombas de descarga de autotanque: Cuando las bombas centrfugas se encuentren
instaladas en lugares a la intemperie sobre el nivel del piso, se considerar que existe un
rea peligrosa de la divisin 2 hasta una distancia de 8.0 m en todas direcciones a partir
de la superficie exterior de la bomba, adems de un rea de la misma divisin que se
extender horizontalmente hasta 15.0 m de distancia de la bomba y hasta una holgura de
0.50 m sobre el nivel del piso.
Bombas, dispositivos de vaciado, medidores y otros dispositivos similares para lquidos
inflamables: Cuando las bombas, dispositivos de vaciado, medidores y otros dispositivos
similares para lquidos voltiles inflamables, que se encuentren instalados en lugares a la
intemperie sobre el nivel de piso, se considerar que existe un rea peligrosa de la
divisin 2 hasta una distancia de 1.0 m en todas direcciones a partir de la superficie
exterior de la fuente de peligro, adems de un rea de la misma divisin que se extender
horizontalmente hasta 3.0 m de distancia de la superficie de la fuente de peligro y hasta
una altura de 0.50 m sobre el nivel de piso.
Cuando las fuentes de peligro descritas en el inciso anterior se encuentren instaladas

dentro de locales libremente ventilados, deber considerarse que existe un rea peligrosa
de la divisin hasta una distancia de 1.5 m en todas direcciones a partir de la superficie
exterior de la fuente de peligro, adems de un rea de la misma divisin que se extender
horizontalmente hasta 8.0 m de distancia dentro del local, contados a partir de la fuente
de peligro y hasta una altura de 1.0 m sobre el nivel del piso.
Cuando la pared del edificio se encuentre a menos de 8.0 m de la fuente de peligro ya
mencionada, sta limitar el rea peligrosa siempre que sea totalmente cerrada y no se
comunique por ningn medio al exterior, ya que de ocurrir as, deber prolongarse el rea
Captulo VI
103

de la divisin 2 fuera del edificio, hasta una distancia horizontal de 8.0 m a partir de la
fuente de peligro y una altura de 0.50 m sobre el nivel del piso, aunque esta prolongacin
no debe alcanzar una distancia horizontal mayor de 3.0 m a partir de la comunicacin.
Cabezales mltiples (manifolds) y medidores de lquidos inflamables: Deber
considerarse que alrededor de los cabezales, mltiples y medidores (a menos que sean
totalmente soldados) existen las mismas reas peligrosas descritas en el punto anterior,
segn sea el caso.
Ventilas de Tanques: Se considera como rea de la clase I divisin 1, al espacio

comprendido dentro de una esfera con radio de 100 cm y centro en el punto de descarga
de la tubera de ventilacin y como clase I divisin 2, al volumen comprendido entre dicha
esfera y otra de 150 cm de radio a partir del mismo punto de referencia (ver Figura V-1).
Lubricacin: Las fosas de lubricacin, por su localizacin, no estn incluidas en las reas
clasificadas dentro de las divisiones 1 y 2, a menos que se encuentren en el rea
peligrosa.
Fosas y Trincheras: Todas las fosas, trincheras, zanjas y, en general, depresiones del
terreno que se encuentren dentro de las reas de las divisiones 1 y 2, sern consideradas
dentro de la clase I divisin 1.
Cuando las fosas o depresiones no se localicen dentro de las reas de la clase I
divisiones 1 y 2, como las definidas en el punto anterior, pero contengan tuberas de
hidrocarburos, vlvulas o accesorios, estarn clasificadas en su totalidad como reas de
la divisin 2.
Edificaciones: Los edificios tales como oficinas, bodegas, cuartos de control, cuarto de
mquinas o de equipo elctrico que estn dentro de las reas consideradas como
peligrosas, estarn clasificadas de la siguiente manera:
Cuando una puerta, ventana, vano o cualquier otra abertura en la pared o techo de una
construccin quede localizada total o parcialmente dentro de un rea clasificada como
Captulo VI
104

peligrosa, todo el interior de la construccin quedar tambin dentro de dicha

clasificacin, a menos que la va de comunicacin se evite por medio de un adecuado
sistema de ventilacin de presin positiva, de una fuente de aire limpio, y se instalen
dispositivos para evitar fallas en el sistema de ventilacin, o bien se separe
adecuadamente por paredes o diques.
Para mayor informacin sobre las reas peligrosas y sus extensiones, referirse al artculo
514 de la norma oficial mexicana NOM-001-SEMP -1994 relativa a las instalaciones
destinadas al suministro y uso de la energa elctrica.
Materiales e instalacin.
Para la seleccin del equipo elctrico se considerar la clasificacin de reas peligrosas

de acuerdo a lo expuesto en la figura V.6 y se cumplir con el requisito de instalacin a
prueba de explosin, de acuerdo a lo que se indica a continuacin:
CANALIZACIONES Y ACCESORIOS DE UNIN.
Independientemente de la clasificacin del lugar donde se encuentre la instalacin

elctrica, el cableado ser alojado en su totalidad dentro de ductos elctricos.
Las instalaciones que queden ubicadas dentro de las reas clasificadas dentro de las
divisiones 1 y 2, se harn con tubo metlico rgido de pared gruesa roscado, tipo 2,
calidad A, de acuerdo con la norma NMX-B-208 o con cualquier otro material que cumpla
con el requisito de ser a prueba de explosin.
La seccin transversal del tubo ser circular con un dimetro nominal mnimo de 19 mm
(3/4").
La instalacin de canalizaciones enterradas quedar debidamente protegida con un
recubrimiento de concreto de 5.0 cm de espesor como mnimo.
Captulo VI
105

Los accesorios de unin con rosca que se usen con el tubo quedarn bien ajustados y
sellados con un compuesto especial, con objeto de asegurar una continuidad efectiva en
todo el sistema de ductos y evitar la entrada de materias extraas al mismo.
La conexin de las canalizaciones a dispensarios, bombas sumergibles y compresores,
deber efectuarse con conduits flexibles a prueba de explosin, para evitar roturas o
agrietamientos por fallas mecnicas.
Por ningn motivo podrn instalarse canalizaciones no metlicas dentro de las reas
peligrosas, por lo que nicamente se instalarn canalizaciones metlicas. Fuera de estas
reas, donde lo permitan los reglamentos locales, podrn instalarse registros donde se
efecte la transicin a canalizaciones no metlicas, previa instalacin de un sello elctrico
tipo "EYS" o similar, que mantenga la hermeticidad dentro de las reas peligrosas.
Soporte de canalizaciones: En las estructuras de acero se utilizarn espaciadores,
ganchos, charolas, u otros elementos apropiados para asegurar rgidamente los conduits
de acuerdo al espaciamiento mnimo que indiquen los reglamentos locales y federales.
CONDUCTORES.
Cuando se instalen conductores dentro de reas clasificadas en las divisiones 1 y 2, se
seguirn los lineamientos siguientes:
Cuidado del cable: Ningn cable debe ser introducido a los conductos hasta que todos
aquellos trabajos o maniobras, cuya naturaleza pueda ser de riesgo, hayan sido
completados.
Rotulado e identificacin: Todos los circuitos debern ser rotulados en los registros y
tableros a donde se conecten, as como los conductores en los tableros, fusibles,
alumbrado, instrumentacin, motores, entre otros. La identificacin se realizar con
etiquetas y/o cinturones de vinil o similares.
Captulo VI
106

Los conductores no estarn expuestos a lquidos, gases o vapores inflamables que

tengan efectos dainos, ni a temperaturas excesivas.
Los conductores de un circuito intrnsecamente seguro no se instalarn en el mismo
ducto, caja de conexiones o de salida y otros accesorios, con conductores de otro circuito,
a menos que pueda instalarse una barrera adecuada que separe los conductores de los
respectivos circuitos.
En tanto sea posible, ser preferible y recomendable que los hilos conductores sean de
una sola pieza, desde el inicio de la conexin en el cuarto de control elctrico hasta llegar
al equipo al que estn suministrando energa.
Tamao y tipo de cable: En el alumbrado, deber ser de cobre de 600 voltios, clase
THWN aislados (cubierta de plstico).
No se permiten conductores menores al No. 12 AWG o menores a 600 voltios. Los de

control sern del No. 14 AWG y estarn identificados correctamente por el fabricante.
El espacio libre mnimo que deber existir en el interior de las tuberas despus de
haberse terminado de cablear dichas tuberas, debe cumplir con las normas en vigor.
Cajas de conexiones, de paso y uniones: Los accesorios ubicados dentro de las reas
clasificadas en las divisiones 1 y 2, sern en su totalidad a prueba de explosin y tendrn
rosca para su conexin con el tubo, por lo menos con cinco vueltas completas de rosca,
no permitindose el uso de roscas corridas y se aplicar un compuesto sellador especial.
Estos accesorios de conexin estarn completos y no presentarn daos en las entradas
ni agrietamientos en el cuerpo de los mismos y debern estar sellados de acuerdo a las
instrucciones del fabricante.
Las cajas de conexiones tendrn el espacio suficiente para permitir la introduccin de los
conductores en los ductos sin ninguna dificultad.
Captulo VI
107

REGISTROS, SELLOS E INTERRUPTORES.
Registros: Los registros de los ductos subterrneos no quedarn localizados dentro de las
reas peligrosas clasificadas en las divisiones 1 y 2. Estos registros deben ser lo
suficientemente amplios y accesibles para trabajos de mantenimiento.
Cuando los registros queden expuestos en reas peligrosas, la compaa especializada
ser responsable de su diseo.
Ambiente hmedo o de condensacin: En lugares donde exista humedad excesiva o

condensacin, se deber prever un sistema de drenado y respiraderos en los registros y/o
los puntos bajos del sistema.
Sellos elctricos a prueba de explosin: En la acometida a los dispensarios, interruptores
y en general a cualquier equipo elctrico que se localice en reas peligrosas, se colocarn
sellos elctricos tipo "EYS" o similar, en los ductos elctricos , para impedir el paso de
gases, vapores o flamas de un rea a otra de la instalacin elctrica.
Se aplicar al sello elctrico un sellador adecuado para impedir la filtracin de fluidos y
humedad al aislamiento exterior de los conductores elctricos.
Los sellos elctricos se conectarn a los ductos que por su localizacin sean del tipo a
prueba de explosin y que contengan conductores elctricos capaces de producir arcos
elctricos, chispas o altas temperaturas.
Los sellos se instalarn a una distancia mxima de 50 cm de las cajas de conexiones. No
existir ningn otro dispositivo de unin o accesorio de conexin entre la caja y el sello.
Cuando los ductos entren o salgan de reas con clasificaciones diferentes, el sello
elctrico se colocar en cualquiera de los dos lados de la lnea lmite, de tal manera que
los gases o vapores que puedan entrar en el sistema de tubera dentro del lugar peligroso
no pasen al ducto que est ms all del sello. No existir ningn tipo de unin, accesorio
o caja entre el sello y la lnea lmite.
Captulo VI
108

Cuando los ductos crucen reas clasificadas en las divisiones 1 y 2, se instalarn sellos
fuera de las reas peligrosas.
En los dispositivos del sello no se harn empalmes o derivaciones de los conductores
elctricos.
El tapn formado por el compuesto sellador no podr ser afectado por la atmsfera o los
lquidos circundantes y tendr un punto de fusin de 93 C como mnimo. El espesor del
compuesto sellante ser por lo menos igual al dimetro del conduit, pero en ningn caso
menor a 16 mm.
Tableros y centro de control de motores: Los tableros para el alumbrado y el centro de
control de motores estarn localizados en una zona exclusiva para instalaciones
elctricas, la cual por ningn motivo deber estar ubicada en el cuarto de mquinas y
procurando que no se ubique en las reas clasificadas de las divisiones 1 y 2.
Si por limitaciones de espacio el cuarto donde queden alojados los tableros y el centro de
control de motores se localiza en cualquiera de las reas peligrosas, los equipos
elctricos que se instalen sern a prueba de explosin, con clasificacin NEMA 7.
Interruptores: La instalacin elctrica para la alim entacin a motores y la del alumbrado,
se efectuar utilizando circuitos con interruptores independientes, de tal manera que
permita cortar la operacin de reas definidas, sin propiciar un paro total de la estacin de
servicio carretera.
En todos los casos se instalarn interruptores con proteccin por fallas a tierra.
Interruptores de emergencia: La estacin de servicio c arretera tendr como mnimo cuatro
interruptores de emergencia ("paro de emergencia") de golpe que desconecten de la
fuente de energa a todos los circuitos de fuerza, as como al alumbrado en dispensarios.
El alumbrado general deber permanecer encendido.
Captulo VI
109

Los interruptores estarn localizados en el interior de la oficina de control de la estacin

de servicio donde habitualmente exista personal, en la fachada principal del edificio de
oficinas, en la zona de despacho y en la zona de almacenamiento, independientemente
de cualquier otro lugar. Los botones de estos interruptores sern de color rojo y se
colocarn a una altura de 1.70 m a partir del nivel de piso terminado.
Sistema de tierras.
El sistema de tierras se disear e instalar de acuerdo a las caractersticas y
requerimientos propios del proyecto.
PUESTA A TIERRA.
Las partes metlicas de los surtidores de combustible, canalizaciones metlicas, cubiertas

metlicas y todas las partes metlicas del equipo elctrico que no transporten corriente,
independientemente del nivel de tensin, deben ser puestas a tierra.
Las conexiones sern para todos los casos, con cable de cobre desnudo suave y
conectores apropiados para los diferentes equipos, edificios y elementos que deban ser
aterrizados, de acuerdo a las caractersticas y los calibres mnimos que se mencionan a
continuacin:
Los electrodos (varillas copperweld) utilizados en el sistema de tierras, sern de por lo

menos 2.50 m de longitud y estarn enterrados verticalmente. Si se utiliza otro sistema
deber cumplir con las reglamentaciones federales.
La conexin de la estructura de los edificios a la red general de tierras se har mediante
cable calibre No. 2 AWG (34 mm 2), o si existe un clculo previo se podr utilizar el
dimetro que indique el estudio; as mismo, se conectarn todas las columnas de las
esquinas e intermedias que sean necesarias para tener las conexiones a distancias que
no excedan de 20.0 m.
Captulo VI
110

Las cubiertas metlicas que contengan o protejan equipo elctrico, tales como
transformadores, tableros, carcazas de motores, generadores, estaciones de botones,
bombas para suministro de combustible y dispensarios, sern conectadas a la red de
tierras mediante cable calibre No. 2 AWG (34 mm2).
El cuerpo de los equipos ir conectado exclusivamente al sistema de tierras y no podr

ser aterrizado en los tanques de almacenamiento, ni a las estructuras metlicas.
Opcionalmente el tanque de almacenamiento podr tener provista una junta o empaque
dielctrico no menor a 3.18 mm de espesor.
Los autotanques en proceso de descarga estarn debidamente aterrizados mediante

cable aislado flexible calibre No. 2 AWG (34 mm2), y por pinzas previstas para dicha
conexin.
Las tuberas metlicas que conduzcan lquidos o vapores inflamables en cualquier rea
de la estacin de servicio, estarn tambin conectadas a la red general de tierras
mediante cable calibre No. 2 AWG (34 mm2).
La puesta a tierra de columnas de concreto armado se har con conexiones cable-varilla,
de acuerdo a las especificaciones de SEMIP, dejando visible mediante registro cualquier
conexin.
Todos los aparatos elctricos e instalaciones que tengan partes metlicas estarn
aterrizados.
Los conductores que formen la red para la puesta a tierra sern de cobre calibre 4/0 AWG
(107.2 mm 2).
Todos los conductores estarn permanentemente asegurados al sistema.
Cuando el tipo de suelo posea un nivel fretico alto, humedad excesiva y una alta
salinidad, el cable ser aislado para protegerlo de la corrosin, en concordancia con las
especificaciones de los cdigos federales.
Captulo VI
111

Iluminacin.
La iluminacin de cada una de las reas exteriores que componen la estacin de servicio
carretera se efectuar a base de luminarias de vapor de mercurio, de haluros metlicos o
lmparas fluorescentes.
Queda prohibido el uso de lmparas de vapor de sodio y cualquier otro tipo de lmparas
que no proporcionen luz blanca.
La iluminacin interior en los edificios se efectuar siguiendo los criterios expuestos en las
normas tcnicas para instalaciones elctricas de la SECOFI.
Las luminarias en exteriores sern del tipo "box" o gabinete con difusor, con lmparas de
luz blanca que proporcionen un nivel de iluminacin no menor a los 200 luxes. Se
instalarn a una altura de 4.50 m del nivel de piso terminado cuando estn montadas
sobre postes metlicos y la altura no podr ser menor a 2.50 m cuando se encuentren
adosadas directamente a los muros .
Ubicacin de luminarias: Estas luminarias estarn ubicadas en los accesos y salidas, en

la zona de tanques de almacenamiento, en las reas de despacho y en las circulaciones
interiores de la estacin de servicio carretera y estarn distribuidas de tal manera que
proporcionen una iluminacin uniforme a las reas citadas, de acuerdo a lo que indiquen
los reglamentos locales.
Queda prohibida la instalacin de luminarias sobre las columnas o cualquier otro elemento
vertical de las reas de despacho de gasolinas y se instalarn empotradas o
sobrepuestas en el plafn de las techumbres de dichas zonas.
Cuando opcionalmente las zonas de despacho de diesel sean techadas, la iluminacin se

apegar a lo indicado para la zona de gasolinas.
Captulo VI
112

Instalacin: Los equipos de alumbrado sern instalados adecuadamente y tendrn fcil

acceso para permitir su mantenimiento.
La seleccin de las luminarias se har en funcin de las necesidades de iluminacin y de
las restricciones impuestas por la clasificacin de reas peligrosas.
Alumbrado de emergencia: La estacin de servicio carretera tendr un sistema de
alumbrado de emergencia para los casos en que falle el suministro de energa elctrica o
cuando por situaciones de riesgo, se tenga que cortar el mismo.
Este sistema de alumbrado proporcionar una adecuada iluminacin en pasillos,

escaleras, accesos y salidas de los edificios, as como en las rutas de evacuacin de la
estacin de servicio, sirviendo adems para alumbrar la sealizacin de stas ltimas.
Pruebas.
Toda la instalacin elctrica deber estar perfectamente balanceada, libre de cortos

circuitos y tierras mal colocadas. Todos los circuitos debern estar totalmente verificados
antes de ser energizados y sern evaluados antes de ser conectados a sus respectivas
cargas.
El sistema de control deber ser inspeccionado y puesto en condiciones de operacin,
realizando los ajustes que se consideren necesarios. Dicho sistema ser certificado por la
unidad de verificacin de instalacin elctrica.
Manual de operacin: Despus de concluir la obra, la compaa especializada deber
proporcionar al titular de la constancia de trmite, todos los manuales de instalacin, de
operacin y los documentos relativos a los equipos instalados.
Aunado a lo anterior, har una presentacin del funcionamiento y mantenimiento de los

aparatos instalados.
Captulo VI
113

V.6. Condiciones de operacin.
A continuacin se presentan las condiciones de operacin para las instalaciones de la

estacin de servicio tipo carretera del aeropuerto.
Balance de materia.
En la operacin de la estacin de servicio tipo carretera del aeropuerto, se llevan a cabo
actividades de carga y descarga de combustible, por lo que no se puede obtener un
balance de materia como tal, por lo que los movimientos de combustible que se llevan a
cabo en la estacin, quedan registrados en una bitcora.
Temperaturas y presiones de diseo y operacin.
Los tanques de almacenamiento de combustible se encuentran a condiciones de

temperatura y presin ambiente. Las bombas para el trasvase de combustible tienen un
rango de presin de 1 a 2 kg/cm 2.
Estado fsico de las diversas corrientes del proceso.
No se efecta ningn tipo de proceso y las operaciones que se realizan son

almacenamiento de combustibles y trasvase de los mismos, por lo que en todo momento
la corriente se encuentra en estado lquido.
CARACTERSTICAS
DEL RGIMEN OPERATIVO DE LA INSTALACIN
(CONTINUO
O POR
LOTES ).
De acuerdo a la operacin que se realiza: trasvase de combustible, el rgimen se clasifica

del tipo por lote.
Captulo VI
114

V.7. Diagramas de tubera e instrumentacin (DTIs) con base en la ingeniera de

detalle y con la simbologa correspondiente.
En el ANEXO V-2 se integran los siguientes planos:
Instalacin mecnica (conteniendo el isomtrico de la instalacin)
Instalacin sanitaria.
Instalacin hidrulica
Instalacin elctrica
Plano de arreglo general del terreno
Anteproyecto
CAPTULO VI. ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS.

VI.1. Antecedentes de accidentes e incidentes.
Si analizamos e interpretamos estos elementos, veremos que los principales riesgos

(desde la perspectiva ambiental) que pueden presentarse en este tipo de establecimientos
estn relacionados con la posibilidad de fugas y derrames de combustibles no controlados
en fase lquida, que alcancen una fuente de ignicin.
Tambin es posible que en las lneas de descarga y carga del autotanque o en las
tuberas, pueda producirse una emisin de combustible debido a una ruptura por falla
mecnica.
Para la determinacin de los riesgos en la estacin de servicio tipo carretera del

aeropuerto, es necesario identificar los acontecimientos potenciales de incidentes.
Es necesario mencionar que a la fecha, no se tienen reportes de accidentes ocurridos en
este tipo de instalaciones, ya que los accidentes reportados en la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente, en los que se implic el manejo de gasolina, fue en refineras y
centros de almacenamiento propiedad de PEMEX
Captulo VI
115

VI.2. Metodologas de identificacin y jerarquizacin.
Para la jerarquizacin de riesgos se podr utilizar: matriz de riesgos metodologas

cuantitativas de identificacin de riesgos, o bien aplicar criterios de peligrosidad de los
materiales en funcin de los gastos, condiciones de operacin y/o caractersticas CRETIB,
o algn otro mtodo que justifique tcnicamente dicha jerarquizacin.
Captulo VI
116

IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS EN LAS REAS DE ALMACENAMIENTO Y

TRAN SPORTE MEDIANTE LA UTILIZACIN DE LA METODOLOGA DENOMINADA
RBOL DE FALLAS
Para determinar las posibilidades de ocurrencia de los eventos de riesgo identificados,

inicialmente se realiz la evaluacin preliminar de riesgos.
Es evidente que un derrame o fuga de combustibles puede ocurrir por diversas razones.
Se seleccion emplear la tcnica de rbol de fallas, en el proceso de abastecimiento y

suministro de combustibles en la estacin de servicio tipo carretera.
Este anlisis permite evaluar la probabilidad de derrames o fugas e identificar fallas en los
equipos, as como inferir los errores humanos que pudieran resultar en contingencias.
VI.2.1. Identificacin de riesgos tcnica de rbol de fallas.
El rbol de fallas, es un diagrama lgico en el cual cada evento o condicin se muestra

como una consecuencia lgica de la combinacin de otros eventos o condiciones, y en el
que se indican sus relaciones causales mediante smbolos llamados puertas.
Cada evento contribuye a incrementar las consecuencias o severidad del riesgo.
VI.2.2. Jerarquizacin de los riesgos en las reas de almacenamiento y transporte.

Como parte complementaria de la metodologa de rbol de fallas, se utiliz una tcnica
cuantitativa, consistente en una matriz de riesgo, la cual incluye probabilidad / frecuencia,
severidad / criticidad y rango de riesgo, con la finalidad de jerarquizar todos los posibles
eventos crticos a los que est sujeto el almacenamiento de combustibles y obtener as un
rango de riesgo. En los eventos jerarquizados se evala el escape de material (derrame),
Captulo VI
117

ya que esta situacin debe ocurrir para que se presente incendio y/o una explosin en las
instalaciones.
MTODO NUMRICO DE LA PROBABILIDAD DE RIESGO (Risk Probability Number
RPN).
Una vez identificados los puntos de riesgo de la instalacin por alguno de los mtodos de
anlisis, se deben clasificar o evaluar unos con respecto a otros, para poder tomar la
decisin sobre cules de los posibles eventos pueden causar un efecto grave y que al
mismo tiempo sean estadsticamente probables.
Para poder lograrlo se tiene establecido dentro del mtodo de rbol de fallas, un clculo
denominado Nmero de la Probabilidad del Riesgo, que es en realidad la conjuncin entre
la probabilidad y las posibles consecuencias, la cual se obtiene mediante la multiplicacin
de dos factores llamados F para la Probabilidad o Frecuencia y C para los posibles
Efectos o Consecuencias.
RPN = FC
Donde:
RPN
= Nmero de la probabilidad de riesgo o rango de riesgo
F = Probabilidad o frecuencia del accidente.

C = Posibles efectos o consecuencias.
Los factores de probabilidad y consecuencias se obtienen de los criterios que se exponen

en las siguientes tablas:
Captulo VI
118

Tabla VI.1. Criterios para factor de frecuencia.

CONDICIN
FRECUENCIA
FACTOR
F 4x4
Ocurri alguna vez en las instalaciones de la empresa

0
10 = 1.0
estudiada.
10
Ha ocurrido en alguna parte, con el mismo tipo de 10-1 = 0.1

instalacin y/o con la misma sustancia.
Es Posible que ocurra, por los datos incluidos en el 10-2 = 0.01

estudio de riesgos en proceso.
No muy probable, la probabilidad de que ocurra es

-3
muy baja, debido a que los instrumentos son 10 = 0.001
confiables.
Remotamente probable, existen instrumentos y

personas capaces de detener el accidente por su lento 10-4 = 0.0001
desarrollo y avisos de instrumentos o condiciones
evidentes, como humo.
Rara vez ocurre, siendo por s solo un hecho poco

-5
probable, que solo se presenta bajo condiciones de 10 = 0.00001
intencin o laboratorio.
Es posible, pero muy difcil que se presente, por la

-6
baja concentracin de vapores o combustibles de alta 10 = 0.000001
temperatura de ignicin.
No es posible, el material no presenta inflamabilidad ni

-7
sostiene la flama, pero puede contribuir con poder 10 = 0.0000001
calorfico.
Tabla VI.2. Criterios para factores de consecuencias:

Consecuencias de incendio sobre las instalaciones
EFECTO
FACTOR
F 4x4
El efecto de la radiacin calculada llega fuera de las

instalaciones.
10
El efecto llegara a otras reas importantes de la instalacin,

como tanques de almacenamiento, cuartos de control, talleres,
almacenes, c omedor, o lugares donde existen personas.
El efecto abarcara a otras partes de la misma rea de trabajo

sin que existieran ms personas lesionadas.
El efecto es en una zona pequea o se restringe al equipo de

estudio.
El efecto no es significativo, ni pone en riesgo a otras partes de
Captulo VI
119

la instalacin.
Tabla VI.3. Criterios para evaluacin de eventos.
RPN CALCULADO
RPN
4X4
RPN > 70
16
MEDIANO
70 > RPN > 49
12
MENOR
49 > RPN > 25
8y9
25 > RPN
EVALUACIN
MAYOR
INSIGNIFICANTE
Tabla VI. 4. RPN en matriz de riesgo 4 X 4 Consecuencia.

RANGO
CONSECUENCIA
DESCRIPCIN
Catastrfica.
Fatalidad, daos superiores a 1 MD$
Severa.
Heridas mltiples, daos de 0.1 a 1 MD$
Moderada.
Heridas ligeras, daos de 0.01 a 0.1 MD$
Ligera.
Sin heridas, daos menores a 0.01 MD$
Tabla VI.5. RPN en matriz de riesgo 4 X 4 Frecuencia.

RANGO
FRECUENCIA
DESCRIPCI N
4
3
Frecuente.
Poco Frecuente.
Ocurre ms de una vez por ao.

Ocurre una vez entre 1 y 10 aos.
Raro.
Ocurre una vez entre 10 y 100 aos.
Extremadamente raro.
Ocurre una vez entre 100 aos o ms.
Captulo VI
120

Tabla VI.6. RPN en matriz de riesgo 4 X 4 Riesgo.

RANGO
1, 2 y 3
RIESGO
DESCRIPCIN
Riesgo generalmente aceptable
Aceptable
4a6
Se deben revisar y en su caso modificar los

Aceptable con controles procedimientos de control del proceso
8y9
Indeseable

procedimientos y controles, tanto de ingeniera
como administrativos, en un periodo de 3 a 12
meses
Inaceptable

procedimientos y controles, tanto de ingeniera
como administrativos, en un periodo de 3 a 6
meses
12 a 16
Tabla VI.7. Ejemplo de matriz de Jerarquizacin.

CONSECUENCIA
FRECUENCIA
LIGERO
MODERADO
SEVERO
CATASTRFICO
Frecuente
12
16
Poco frecuente
12
Raro
Extremadamente raro
A continuacin se presenta la realizacin del anlisis de rbol de fallas, con la aplicacin

de la matriz de riesgo para jerarquizar o categorizar los riesgos y se describe un rbol de
fallas, para los eventos operativos que pueden causar un mayor derrame de gasavin.
Captulo VI
121

Figura VI.1. rbol de fallas general de derrames.
MAYOR
DERRAME
DE COMBUSTIBLE.
Derrame durante
el abastecimiento
de combustible.
Derrame durante
la descarga de
combustible.
Derrame durante el
abastecimiento de
combustible a automotores.
Derrame durante el
abastecimiento de
combustible desde el
autotanque .
Derrame durante
las operaciones
de
mantenimiento.
SMBOLOS DE PUERTAS DEL RBOL DE FALLAS

PUERTA O. INDICA QUE CADA EVENTO POR
S MISMO PUEDE CAUSAR EL EVENTO SUPERIOR.
PUERTA Y . I NDICA QUE TODOS LOS EVENTOS SON

REQUERIDOS PARA CAUSAR EL EVENTO SUPERIOR Y QUE
TODOS LOS EVENTOS SON INDEPENDIENTES UNO DE
OTRO.
Captulo VI
122

Tabla VI.8. Identificacin de riesgos en vlvula, mangueras y dispensario.

No.
FALLA
CAUSAS DE FALLA
CONSECUENCIA DE FALLA
RPN
Desgaste de asientos o empaques de Fuga de combustible en el dispensario (muy Mantenimiento e Inspeccin de vlvulas
la vlvula.
pequea)
Un vehculo arrolla la manguera
No se inmoviliz el automvil durante

la venta de combustible.
Perforacin de la manguera o fractura del
cople del dispensario.
Dao o Impacto a la
manguera y/o
Golpe o impacto al dispensario.
dispensario
Vehculos aplastan
mangueras
2
Fuga externa de la
vlvula
3
Ruptura de la
manguera con el
dispensario
daan
las
MEDIDA DE CONTROL
Capacitacin y conocimiento de procedimientos a

empleados.
Derrame de combustible por aflojamiento de

la manguera.
Inspeccin regular y pruebas mecnicas de las

mangueras.
Fatiga de material por uso.
Derrame del combustible en la seccin

daada de la manguera
Control del operador para evitar daos a
mangueras y accesorios.
Deterioro de la manguera por mal

manejo y almacenamiento
4
Ruptura de los
soportes de la
tubera
Derrame de
Daos en el asiento del cople.
combustible en el
cople cuando existe
Defecto mecnico de juntas
una desconexin
Fatiga de materiales por corrosin o

Derrame de combustible
falla mecnica
Fuga de combustible por presurizacin.
Captulo VI
Diseo de tuberas bajo cdigos de calidad;

proteccin contra la corrosin.
Deber estar siempre presente el operador para
desconectar los accesorios.
Instalacin y mantenimiento en buen estado de
los sistemas de seguridad.
123

Tabla VI.9. Identificacin de riesgos del autotanque durante el abastecimiento de combustibles a la estacin de servicio.
No.
6
FALLA
No se inmoviliza el
vehculo originando
que el vehculo se
desplace.
CAUSAS DE FALLA
No se aplic el freno de mano y/o
instalacin de cuas o topes.
Falla de freno de mano.
CONSECUENCIA DE FALLA
adaptador.
Capacitacin de choferes.
Fuga de combustibles durante el
Mantenimiento programado de autotanques.
Capacitacin de choferes.
la estacin
Derrame del combustible del autotanque.
colisiona con el
autotanque.
RPN
abastecimiento de combustibles.
Trnsito de vehculos en el interior de
Un vehculo
MEDIDA DE CONTROL
Ruptura de mangueras, splits o fracturas del
Control de vehculos en el interior de la estacin.
Falta de control vehicular en el interior Daos en mangueras.
Control de zonas de abastecimiento de
de la estacin.
combustibles.
Contar con un sistema de extincin en el propio

vehculo.
Fuego en el cofre
del motor del
autotanque.
Derrame de diesel o del aceite

hidrulico del motor, que se pone en
contacto con una superficie caliente,
en presencia de una fuente de ignicin.
El incendio en el motor puede provocar una Llevar a cabo programa de mantenimiento del
mayor consecuencia potencial, hasta llegar vehculo.
a una explosin.
Contar con botn de paro, en el motor del

autotanque.
Entrenamiento del operador.
Fuga de
combustible
Daos del asiento o cople por falta de Derrame del combustible al pasar por el
mantenimiento.
asiento.
proveniente del
asiento o cople
flexible.
10
Falta de matachispa
en escapes de
motores diesel.
Mantenimiento programado de los vehculos.

Por desgaste del material debido a su Pequeas fugas como resultado de fallas en
uso (antigedad).
el asiento o cople.
Falta equipamiento y previsin de
Fuente de puntos de ignicin en presencia
seguridad.
de atmsferas explosivas.
Instalacin de malla fina o dispositivos

equivalentes.
Mantenimiento del vehculo.
Captulo VI
124

Figura VI.2.- rbol de fallas durante el abastecimiento de combustibles mediante el autotanque .

DERRAME
DE
COMBUSTIBLE
DURANTE
EL ABASTECIMIENTO.
DERRAME
DE
DERRAME POR FALLAS
DISPENSADOR
EN
EL
DEL
BOMBEO
Y
Fuga en el
dispensador
del
SISTEMA
DE
DE
Y
Falla de la vlvula y
botn de paro de
emergencia.
RUPTURA
CATASTRFICA DEL
AUTOTANQUE.
Falla de la vlvula
y botn de paro de
Falla en la bomba
de transferencia.
emergencia.
Falla de los
sellos en tuberas
Perforacin del
crter del
tanque.
Perforacin de la
manguera de
alimentacin.
Captulo VI
125

Como resultado de la ponderacin de todos los eventos considerados dentro del rbol de
fallas, se tiene que:
Las calificaciones no consideran una situacin crtica en las instalaciones, as como las
actividades que se realizan en la estacin de servicios, que sera una calificacin de 4 4
= 16, ni urgentes 3 4 = 12; el fallo ms elevado se tiene en RPN 6 y 8, mientras los
dems eventos riesgosos en total muestran valores bajos para su frecuencia y
consecuencia mezcladas en su producto.
Tabla VI.10. Jerarquizacin de riesgos.
CONSECUENCIA
Frecuencia
NDICE DE RIESGO
LIGERO
M ODERADO
S EVERO
CATASTRFICO
Frecuente.
Poco. Frecuente.
Raro.
Extremadame .nte
raro.
Tabla VI.11. Jerarquizacin de riesgos.
RPN
Nmero de la
evaluacin del Riesgo.
Total
general
Total de fallas.
10
VI.3. Radios potenciales de afectacin.
Como parte de la modelacin, se consider realizar los eventos de incendio por derrame,
en las reas que representan un riesgo dentro de las instalaciones, como lo es la zona de
almacenam iento y suministro de combustibles como gasolina y diesel en la estacin de
Captulo VII

servicios, donde se llevan a cabo labores de abastecimiento de gasolina y diesel. A

continuacin se describen los cuatro eventos que pueden ser los ms catastrficos que se
pudieran presentar en la estacin.
El objetivo principal de la identificacin y evaluacin de riesgos dentro del estudio de
riesgo, para desarrollar un escenario de riesgo en las instalaciones de la estacin, es
determinar los efectos que se originaran en las reas del centro de trabajo, zonas
aledaas y medio ambiente, en caso de presentarse eventos de fuga, derrame y/o
incendio, ocasionando prdidas en los equipos, en el proceso, humanas y medio
ambiente, determinando y evaluando los aspectos con posibilidad de generacin de
riesgos.
En la siguiente tabla se muestran las operaciones que se realizan cotidianamente en el
aeropuerto y cuya naturaleza est relacionada con el manejo de sustancias peligrosas y
en consecuencia, existe el riesgo potencial de que la liberacin de estos materiales
pudiese desencadenar en afectaciones al medio ambiente, a personas y/o a las propias
instalaciones del aeropuerto.
Captulo VII

Tabla VI.12. Manejo de sustancias peligrosas.

N
ACTIVIDAD
Almacenamiento
combustibles
Transporte,
combustibles
superficial
RIESGO POTENCIAL
CONSECUENCIA
de Fuga de combustible
+ fuente de ignicin = incendio
Derrame
= Incendio =
temperatura + radiacin
elevada
de Fuga de combustible
+ fuente de Ignicin = incendio
Derrame
= incendio =
elevada
Manejo de combustibles (suministro, Fuga de combustible

almacenamiento,
transporte, + fuente de ignicin = incendio
drenado, limpieza de tanques, etc.)
Derrame
= incendio =
elevada
suministro
No se consider necesario realizar la modelacin de un escenario donde se involucre una

nube txica, debido a que las propiedades del material, es decir la gasolina, no presenta
caractersticas de toxicidad.
Para que se tenga esta concentracin es necesario que las condiciones climticas
(temperatura y viento principalmente), sean favorables para generar la evaporacin,
adems, es importante considerar que se requiere contar con un sitio confinado para que
la evaporacin sea acumulable, por lo que en las condiciones reales del manejo de
combustibles, esto no es posible.
Una vez identificados los riesgos, se simularon en forma matemtica, por medio del
simulador RIESGO (Recursos Instrumentales para la Evaluacin Sistematizada de Grandes
Riesgos), versin 2.10, de Safety Software Co.
La mayora de guas para atencin de emergencias con materiales peligrosos,

recomiendan que un anlisis de peligros debe ser la primera etapa en el proceso. Tales
esfuerzos darn a las autoridades locales conocimientos sobre la naturaleza y magnitud
de las amenazas conocidas; les ayudara a concentrar las actividades de planificacin
sobre los peligros especficos de un local o instalacin que el plan reunir los
requerimientos reales de las comunidades. Aunque un plan proporcione una estructura y
organizacin de respuesta flexible para eventos inesperados, se requiere asegurar que
los eventos esperados reciban especial atencin.
Captulo VII

El propsito fundamental de RIESGO es suministrar al personal de planificacin, mtodos

integrados para evaluar el impacto de la dispersin de vapores, incendio y explosin,
relacionados con las descargas de materiales peligrosos en el ambiente terrestre. El
programa no solo aumenta el conocimiento de las caractersticas de eventos y riesgos de
accidentes potenciales sino que proporciona las bases para planificacin de emergencias .
El programa RIESGO en una poderosa herramienta para analizar posibles situaciones de
emergencia. Sin embargo, la utilidad de sus resultados depende de la confiabilidad de los
datos de entrada proporcionados.
Criterios utilizados para la simulacin de eventos de riesgo.
Para la alimentacin de datos al simulador se tomaron las siguientes consideraciones:
La experiencia del personal que da mantenimiento en instalaciones similares.
La experiencia del grupo de tcnicos que elaboran este estudio.
Resultados previos de la aplicacin de la metodologa de rbol de fallas.
Las caractersticas fsicas y qumicas del fluido permanecen constantes.
Para eventos de incendio, los radios de seguridad se evaluarn a:

1,4 kW/m 2
5 kW/m
No causa incomodidad durante exposiciones prolongadas

Este nivel de radiacin trmica es suficiente para causar dao al
personal si no se protege en 20 seg.; sin embargo, es factible la
formacin de ampollas en la piel, quemaduras de segundo grado.
9,5 kW/m 2
El umbral de dolor se alcanza despus de 8 segundos, quemaduras de

segundo grado despus de 20 segundos.
Captulo VII

Para eventos de explosin, los radios de seguridad se evaluarn a:
ZONAS DE RIESGO
Zona de alto riesgo
EXPLOSIVIDAD
(SOBREPRESIN)
1.0 psi
Zona de amortiguamiento
0.5 psi
Los radios de afectacin tiene n la siguiente interpretacin:
ONDA DE
SOBREPRESIN
INTERPRETACIN DE RESULTADOS
(PSI)
30
Esta onda de sobrepresin es capaz de producir colapsos en soportes de

tuberas, lneas de conduccin, vlvulas e instrumentos; romper
sbitamente postes de madera;
provocar derrumbe de estructuras
metlicas, levantamiento de techo en tanques de almacenamiento y
destruir completamente calentadores y casas, as como de ocasionar un
rango de 99% de muerte a las personas expuestas a los efectos de la
onda.
10
Derrumbe de estructura de fierro y tanques vacos.
1.0
Deformacin de estructuras y algunos daos a techos de las casas, 10% de

ventanas rotas
0.5
Ocasional ruptura de ventanas grandes bajo tensin.
Estabilidad atmosfrica.
La estabilidad atmosfrica es una funcin tanto de la radiacin solar como de la velocidad del
viento. Existen diferentes clases de estabilidad, dependiendo del modelo de dispersin
utilizado. As, para el modelo de dispersin basado en la Teora de Pasquill-Gifford se
agrupan las estabilidades atmosfricas en seis clases , detalladas en la siguiente tabla:
Captulo VII

Tabla VI.12. Estabilidades atmosfricas.
Ecuaciones para el clculo de fugas de lquidos. Descarga accidental de lquidos.

(*Fuente: Chemical Process Safety. Fundamentals with aplications. Crow/Louvar. Anlisis y reduccin de riesgos en la
industria qumica. J.M. Santamara Ramiro, P.A. Braa Asa Editorial Fundacin MAPFRE) .
La fuga de lquidos contenidos en un recipiente puede ocurrir a travs de una perforacin

en la pared del mismo o en la tubera de descarga, vlvula, etc. Para el caso en el que la
fuga se produce a travs de un orificio en la pared de un depsito, se asume que la
presin manomtrica Pg es constante en el proceso; la velocidad promedio de descarga
del fluido que sale del orificio viene dado por la siguiente ecuacin:
Captulo VII

El coeficiente de descarga est en funcin del nmero de Reynolds del escape del fluido a
travs del dimetro del orificio. Para orificios afilados y un nmero de Reynolds mayor de
30,000, el valor aproximado de Co es de 0.61 (para estas condiciones, la velocidad de
salida del fluido es independiente del tamao del orificio). Para boquillas bien
redondeadas el coeficiente de descarga es aproximadamente la unidad. Para secciones
cortas de tuberas conectadas a recipientes (con una razn de longitud-radio no menor de
3), el coeficiente de descarga es aproximadamente 0.81. Para casos donde el coeficiente
de descarga es desconocido o incierto, se recomienda usar el valor 1.0.
VI.3.1.
Definicin del escenario de riesgo para incendio.
Con base a los resultados derivados de la aplicacin de la metodologa rbol de fallas ,

para las instalaciones de la estacin y de la jerarquizacin de los riesgos de estas
instalaciones, se identific una baja probabilidad de presentarse riesgos indeseables o
inaceptables; por lo tanto, se realizaron simulaciones para cada uno de los eventos de
riesgo, que son los que presentan el potencial de riesgo de mayor afectacin, para as
Captulo VII

poder determinar principalmente las zonas de alto riesgo y de amortiguamiento que

presentaran estos escenarios por radiacin trmica.
A continuacin se presentan los casos supuestos como los eventos mximos riesgosos,
aunque con una probabilidad baja de ocurrencia, determinados por el anlisis de rbol de
fallas.
Tabla VI.13. Escenario 1 de eventos mximos probables de ocurrencia.
ESCENARIO 1
Evento .
Fuga, derrame e incendio de gasolina durante el suministro a tanques.
Causas.
1.- Rompimiento de manguera

2.- Falla de la primera vlvula de corte manual
3.- Acciona la segunda vlvula de corte manual
4.- Derrame del contenido de la manguera.
5.- Punto de ignicin presente.
6. Incendio y/o explosin
Consecuencias.
Fuga de combustible y posterior incendio, en caso de encontrar una

fuente de ignicin.

ESCENARIO 2
Evento.
Incendio en tanque de gasolina magna debido a fuga en purga de 1/2

de dimetro, localizada en la parte inferior del recipiente y una fuente
de ignicin.
Causas.
1.- Falta de mantenimiento

2.- Falla en instrumentos
Consecuencias.

fuente de ignicin
Captulo VII


ESCENARIO 3
Evento.
Explosin e incendio debido a fuga en vlvula de purga de 1 de

dimetro, del tanque de almacenamiento de gasolina magna y una
fuente de ignicin.
Causas.
Falta de mantenimiento
Falla en instrumentos
Vlvula fuera de especificaciones
Consecuencias.

fuente de ignicin
A continuacin se presentan los resultados de los casos supuestos como los eventos
mximos probables de ocurrencia.
ESCENARIO 1
Evento
Causas
1.-
Rompimiento de manguera
2.-
Falla de la primera vlvula de corte manual
3.-
Acciona la segunda vlvula de corte manual
4.-
Derrame del contenido de la manguera.
5.-
Punto de ignicin presente.
6.-
Incendio y/o explosin
Consecuencias

fuente de ignicin
Se plantea el escenario durante la carga de gasolina; se presenta una fuga y derrame

durante 5 minutos (tiempo de reaccin para detener la fuga), dentro de este perodo se
presenta fuego. Finalmente se controla la fuga, se retiran los vehculos y solo hay fuego
en el derrame.
Captulo VII

R ESULTADOS DE LA EVALUACIN DE RIESGO DE INCENDIO

Evento
Valor
Interpretacin de resultados
Flujo de la fuga (lb/min)
371.3
Radio zona de alto riesgo (m)
25.43
Las personas que se encuentren a una distancia igual o

menor del largo de antorcha estarn expuestas a una
2
radiacin entre 5 y 9.5 kW/m .
Distancia de seguridad (m)
36.33
Las personas que se localicen a la distancia de

seguridad, estarn expuestas a un nivel de radiacin
2
menor a 1.4 y 5 kW/m y no causar incomodidad
durante una exposicin prolongada.
R ESULTADOS DE LA EVALUACIN DE RIESGO DE EXPLOSIN

Radios de afectacin
Distancia
(m)
Radio zona de alto riesgo

1.0 (psi)
24.52
Deformacin de estructuras y algunos

daos a techos de las casas. 10% de
ventanas rotas.
Distancia de seguridad
0.5 (psi)
37.85
Ocasional ruptura de ventanas grandes

bajo tensin.
ESCENARI O 2
Evento.

Incendio en tanque de gasolina magna debido a fuga en purga de 1/2 de
dimetro, localizada en el parte inferior del recipiente y una fuente de
ignicin.
Causas.
1.- Falta de mantenimiento

2.- Falla en instrumentos
Consecuencias .

fuente de ignicin.
Captulo VII
10

R ESULTADOS DE LA EVALUACIN DE RIESGO DE INCENDIO

Evento
Valor
23.3
Radio zona de alto riesgo (m) 5.752
8.17

radiacin entre 5 y 9.5 kW/m2.
2
R ESULTADOS DE LA EVALUACIN DE RIESGO DE EXPLOSIN.

Radios de afectacin
Distancia
(m)

1.0 (psi)
11.80
0.5 (psi)
18.16
Deformacin de estructuras y algunos daos a
techos de las casas. 10% de ventanas rotas.
Ocasional ruptura de ventanas grandes bajo

tensin.

ESCENARIO 3
Evento.
Explosin e incendio debido a fuga en vlvula de purga de 1 de

dimetro, del tanque de almacenamiento de gasolina magna y una
fuente de ignicin.
Causas.
Falta de mantenimiento.
Falla en instrumentos.
Vlvula fuera de especificaciones.
Consecuencias .

fuente de ignicin.
Captulo VII
11

RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE RIESGO DE INCENDIO

Evento
Valor
92.9
Radio zona de alto riesgo (m) 11.20

radiacin entre 5 y 9.5 kW/m2.

2
16.04
RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE RIESGO DE EXPLOSIN

Radios de afectacin
Distancia
(m)
23.92
Deformacin de estructuras y algunos daos a

techos de las casas. 10% de ventanas rotas.
36.63
Ocasional ruptura de ventanas grandes bajo

tensin.
1.0 (psi)
0.5 (psi)
VI.4. Interacciones de riesgo.

En el ANEXO VI-1, se presenta un plano de radios de afectacin y los resultados de los
modelos de simulacin de los casos evaluados. En los resultados se observa que la
afectacin de un inc endio en la estacin de servicio no afectar asentamiento humanos,
cuerpos de agua, vas de comunicacin; solamente causar daos de equipos e
instalaciones en el interior del centro de trabajo.
En caso de un incendio en un tanque que almacene diesel o gasolina, el personal

emplear los extintores; adems, cuentan con sistema de venteo por la posible
acumulacin de una nube explosiva y se procedera a enfriar la superficie de los tanques
Captulo VII
12

de almacenamiento que se localicen a un costado del siniestro, mediante mangueras,

para evitar calentamiento de los recipientes y que se propague el incendio, pudiendo
provocar mayores daos a las instalaciones, a los trabajadores y al entorno. El evento de
explosin es poco probable y no se tiene registrada en las estadsticas de accidentes en
estaciones de servicio.
VI.5. Recomendaciones tcnico-operativas.
Implementar y/o priorizar en los programas de mantenimiento preventivo las

actividades relacionadas con la prevencin de fugas, como son el cambio peridico
de empaques e inspecciones en servicio del estado de los metales mediante
mtodos no destructivos , as como de la revisin de mangueras. Atencin especial
debe darse a las vlvulas y mangueras, por su contribucin preponderante a la
frecuencia de fugas. Revisin de las protecciones de equipo contra condiciones
transitorias del proceso que puedan comprometer su integridad, chequeo de
existencia y disponibilidad de protecciones contra sobrepresin.
Elaboracin de procedimientos para las actividades en las que se pueden producir

fugas por errores humanos, durante trabajos de mantenimiento u otros que se
realicen en caliente (soldadura, corte, acumulacin de energa esttica, chispas).
Se recomienda la Identificacin de los fluidos de proceso en cada lnea mediante

cdigos de colores (anillos de identificacin de acuerdo a la norma NOM-026-STPS1998, colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por
fluidos conducidos en tuberas) y rombos de seguridad, (NOM-018-STPS-2000,
sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por sustancias
qumicas peligrosas en los centros de trabajo).
Revisin en las reas con potencialidad de fugas de gasolinas y diesel; de los

requisitos de seguridad referidos a diseo antichispa de auto tanques, mquinas
rotatorias (bombas), de equipos elctricos, o de paneles de instrumentacin.
Captulo VII
13

Revisin en estas reas del sistema de aterrizado y medidas para evitar la

acumulacin de electricidad esttica.
Los planes y simulacros de emergencia deben incluir acciones para el control de

fugas y la prevencin de su ignicin.
Elaboracin de un sistema de sealizacin para indicar al personal las reas ms

importantes para la seguridad de los trabajadores, los riesgos asociados a ellas y
precauciones fundamentales que se deben tener.
Medidas de mitigacin.
Deben prepararse planes y simulacros de emergencia especficos, orientados a los

escenarios de accidentes ms esperados o a los escenarios con mayor riesgo asociado.
Debe hacerse nfasis en las reas donde se ubican estos escenarios y en las directamente
colindantes con ellas , en la revisin de la disponibilidad tcnica de los medios de proteccin
personal.
Los planes y simulacros de emergencia deben incluir acciones para la proteccin del
personal y el escape de las reas de peligro, as como su evaluacin.
Elaboracin de un sistema de control y revisin de sistemas y equipos de deteccin y
extincin de incendio.
Elaboracin de procedimientos para las pruebas de los equipos de deteccin y extincin
de inc endio.
Revisin de la documentacin de las bases de diseo de los sistemas de deteccin y
extincin de incendio.
Los planes y simulacros de emergencia deben incluir acciones para la mitigacin de los
incendios.
Captulo VII
14

Las mejoras de tipo preventivo o de mitigacin que se decidan adoptar deben priorizarse
de acuerdo a la importancia para el riesgo (frecuencia) de ocurrencia de incendios de las
reas con que se relacionen. Las mejoras de procedimiento y sealizacin son ms
factibles de implementar en forma inmediata, por su bajo costo en relacin con los
beneficios que reportan.
VI.5.1. Sistemas de seguridad.
Las medidas, equipo, dispositivos y sistema de seguridad con que contar la instalacin son
las siguientes:
Extintores de polvo qumico seco.
Sistema de tierras fsicas en los tanques de almacenamiento de combustible, bombas,
filtros, llenaderas.
Equipo de proteccin personal.
Instalaciones a prueba de explosin.
Alarma de emergencia para casos de incendio.
Procedimientos operativos.
Manual de procedimientos de la estacin de servicio.
Botiqun de primeros auxilios.
Realizacin de simulacros de falla de energa, incendio en fro.
Sistema de radiocomunicacin, telfonos internos.
Medidas de seguridad en la carga y descarga de autotanques.
Plan de contingencias
Programa de mantenimiento:
El programa de mantenimiento lo integran todas las actividades que se desarrollan en la
estacin de servicio para conservar en condiciones normales de operacin, equipos e
instalaciones como son: dispensarios, bombas sumergibles, tuberas, instalaciones
elctricas, tierras fsicas, extintores, drenajes, trampa de combustible, etc., elaborado
Captulo VII
15

principalmente en base a los manuales de mantenimiento de cada equipo o en su caso,

las indicaciones de los fabricantes. Dichas actividades se dividen en:
Mantenimiento preventivo: Son las actividades que se desarrollan para detectar y
prevenir a tiempo cualquier desperfecto, antes de que falle algn equipo o instalacin, sin
interrumpir su operacin.
Mantenimiento correctivo: Son las actividades que se desarrollan para sustituir algn
equipo o instalacin de acuerdo al programa de mantenimiento, o por reparacin o
sustitucin de los mismos por fallo repentino; en este caso se interrumpe su operacin.
Por seguridad y para evitar riesgos, toda reparacin se deber realizar por personal de la
estacin de servicio capacitado por empresas especializadas, utilizando las herramientas
y refacciones adecuadas, que garanticen atender correctamente y a tiempo cualquier
eventualidad.
El mantenimiento preventivo incluye el correctivo.
Para la correcta aplicacin y seguimiento del programa de mantenimiento es obligatorio
para todas las estaciones de servicio elaborar una bitcora.
En la bitcora se registrarn por escrito, de forma continua, pormenorizada y por fechas ,
todas las actividades relacionadas con los equipos e instalaciones, as como de la propia
operacin de la estacin de servicio.
Los registros en la bitcora debern ser claros, precisos, sin omisiones ni tachaduras y,
en caso de requerirse alguna correccin, sta ser a travs de un nuevo registro, sin
eliminar la hoja, sin borrar ni tachar el registro que se corrige.
La bitcora deber permanecer en todo momento en la estacin de servicio, en un lugar

de fcil acceso a toda persona autorizada.
Captulo VII
16

El tipo, calidad y dimensiones de la bitcora, as como la forma de registro, depender de

las caractersticas particulares de cada estacin de servicio; sin embargo, deber
contener lo siguiente:
Nmero y nombre de la estacin de servicio.
Domicilio.
Nmero de bitcora.
Personas autorizadas para registrar en la bitcora.
Hojas no desprendibles y foliadas.
En todos los registros se utilizar tinta permanente.
Firma autgrafa de la o las personas que realizaron los registros.
Mantenimiento a equipo e instalaciones:
Antes de realizar cualquier actividad de mantenimiento en las reas clasificadas como

peligrosas, ser indispensable:
Suspender el suministro de energa elctrica al equipo en mantenimiento, si es el caso.
Delimitar el rea antes de iniciar cualquier actividad, como se indica a continuacin:

a) Un radio de 6.10 m, a partir de cualquier costado de los dispensarios.
b) Un radio de 3 m, a partir de la bocatoma de llenado.

c) Un radio de 8 m, a partir de la bomba sumergible.
d) Un radio de 8 m, a partir de la trampa de grasas o combustible.
Eliminar cualquier punto de ignicin que se encuentre dentro de esta rea.

Toda la herramienta o equipos porttiles debern estar aterrizados y sus conexiones e
instalaciones debern ser a prueba de explosin.
Captulo VII
17

En el rea de trabajo se deber designar a dos personas capacitadas en el uso de

extintores, para apoyar en todo momento la seguridad de las actividades, cada una con
un extintor de 9 kg de polvo qumico seco tipo ABC.
Tanques de almacenamiento:
Dado que la mayora de los tanques se encuentran enterrados o superficiales confinados,
el mantenimiento se circunscribe a verificar los resultados de las pruebas de hermeticidad
y al drenado del agua que se condensa por cambios de temperatura, tanto del aire como
del combustible.
Para conocer la existencia de agua en el interior del tanque de doble contencin, ser
necesario revisar la lectura del indicador de nivel de agua, en el monitor del control de
inventarios; esta actividad se deber realizar cada 60 das.
Al detectarse agua, se proceder a su drenado utilizando el equipo que para tal efecto
exista en la estacin de servicio, y almacenndola en tambos hermticos de 200 l,
correctamente identificados para su posterior disposicin como residuo contaminante, a
travs de compaas autorizadas por SEMARNAT .
En caso de que se requiera limpieza interior del tanque por cambio de servicio, ser
necesario recurrir a empresas especializadas , con autorizacin para el manejo y
disposicin de residuos peligrosos; as mismo, notificar por escrito a PEMEX-refinacin,
indicando:
Datos de la estacin de servicio.
Objetivo de la limpieza.
Responsable de la actividad.
Fecha.
Hora.
Caractersticas del tanque.
Captulo VII
18

Al finalizar la actividad, el responsable de la estacin de servicio deb er entregar a

PEMEX-refinacin:
Copia del manifiesto de Entrega, transporte y recepcin de residuos peligrosos.
Copia del documento en que la empresa que realiz la actividad, certifica que el tanque
qued completamente limpio.
Accesorios en tanques:
Los accesorios se localizan en tubos de extensin conectados en un extremo a la parte

superior del tanque y por el otro, a contenedores o registros instalados a nivel de piso,
que por estar enterrados, nicamente se observarn las tapas de los mismos. stas
comnmente son metlicas, circulares, y pintadas del color representativo de cada
producto.
Generalmente 6 7 tapas del mismo color identifican a cada tanque. Las de mayor
dimensin corresponden al contenedor donde se localiza la bomba sumergible y/o la
entrada hombre. En las restantes se localizan los dispositivos para:
-Llenado y vlvula de sobrellenado.
-Recuperacin de vapores fase I.
-Monitoreo del espacio anular.
-Purga o drenado.
-Control de inventarios
Captulo VII
19

Todos los contenedores y registros debern abrirse cada 30 das, verificando que estn
limpios, secos, y revisando que las conexiones, empaques y accesorios instalados en
cada uno de ellos se encuentren en buenas condiciones, dejndolos abiertos el tiempo
suficiente, hasta que la humedad contenida en ellos desparezca.
Al existir lquido o producto dentro del contenedor de la bomba sumergible, se suspender

de inmediato el suministro de energa elctrica al equipo y se proceder a revisar a
detalle, y en su caso, a realizar la reparacin.
No se restablecer el suministro de energa elctrica hasta que se haya terminado.
Zona de tanques:
La zona de tanques es exclusiva para carga y descarga de combustibles

De acuerdo al proyecto, deber
existir un registro con rejilla conectada al drenaje
aceitoso, para captar algn derrame de combustible, o los residuos resultantes de la

limpieza, y conducirlos a la trampa de combustible; por lo cual, ese registro siempre
deber estar libre de obstrucciones.
Para la descarga debern existir:
Dos cables aislados flexibles , con pinzas tipo grapa en sus extremos, para la puesta a
tierra.
Una manguera por producto, para la descarga de combustible, con conexiones
hermticas.
Una manguera para la recuperacin de vapores, con conexiones hermticas.

En todo momento los cables, pinzas, mangueras y conexiones debern estar en buenas
condiciones y disponibles para la operacin de descarga de combustibles.
Captulo VII
20

Captulo VII
21

Tuberas:
Al igual que los tanques, las tuberas para producto en las estaciones de servicio estarn
enterradas , por lo cual, el mantenimiento se deber efectuar en base a la evaluacin de
las pruebas de hermeticidad.
Drenaje aceitoso:
El drenaje aceitoso est formado por los registros con rejilla interconectados entre s en la
zona de despacho, zona de tanques y en su caso en la zona de lavado y lubricado de
vehculos.
Su objetivo es captar algn posible derrame de combustible y los residuos resultantes de
la limpieza, y conducirlos a la trampa de combustibles. Por lo cual, se deber revisar que,
tanto el drenaje como registros, siempre estn libres de obstrucciones y en buenas
condiciones de operacin
Dispensarios:
Como rutina diaria se deber revisar el cierre hermtico de las pistolas de despacho y el
estado fsico de las mangueras.
De acuerdo a las indicaciones de los fabricantes , se deber verificar a travs de la jarra
patrn, que la calibracin de los medidores sea correcta, reportando las desviaciones a la
autoridad correspondiente para su correccin. As mismo, se comprobar que el
funcionamiento de la vlvula shut-off y de la vlvula de corte rpido en mangueras sea
correcto.
El interior de los contenedores bajo los dispensarios se deber revisar que estn limpios,
secos y hermticos, as como los accesorios , empaques, conexiones, vlvulas y sensores
que se localizan dentro del mismo.
Captulo VII
22

Zona de despacho:
Se deber aplicar pintura nueva en los gabinetes para aire y agua, exhibidores de aceite,
columnas, guarniciones, protecciones, y reponer los sealamientos daados.
Cuarto de mquinas:
Limpiar permanentemente, evitando acumular objetos ajenos al mismo, para permitir la

libre circulacin a los tableros e instalaciones. Esta rea no se deber utilizar como
bodega.
Extintores:
Se deber implementar una rutina para la recarga de los extintores instalados en la

estacin de servicio. En caso de vencimiento, se sustituir temporalmente, en tanto se
realiza la recarga de acuerdo a lo establecido, en la fecha de recarga, que no debe
exceder un ao.
Instalacin elctrica:
Al ser instalaciones aprobadas por un perito o una unidad de verificacin y trabajar en

condiciones normales de operacin, el mantenimiento se realizar de acuerdo a las
indicaciones del programa de mantenimiento preventivo o correctivo.
Es importante no instalar equipos adicionales, sin la aprobacin correspondiente de la
unidad de verificacin.
Captulo VII
23

Toda conexin provisional para las actividades de limpieza y mantenimiento, debern

estar provistas de los cables y las conexiones adecuadas, y en el caso de reas
peligrosas deber ser a prueba de explosin.
Pozo indio:
La limpieza se deber realizar por empresas especializadas, con autorizacin para el
manejo de residuos peligrosos.
Antes de iniciar las actividades de mantenimiento o limpieza, se debe acordonar el rea

en un radio de 6 m mnimo, a partir de la entrada del pozo e instalar sealamientos
preventivos y restrictivos para posteriormente efectuar las lecturas de explosividad y
asegurar la ausencia de vapores de hidrocarburos .
Durante las maniobras de limpieza, se designar a una persona con un extintor de 9 kg de

polvo qumico seco tipo ABC, capacitada en su manejo, para apoyar en todo momento la
seguridad de las actividades.
As mismo se dar mantenimiento a:

Manejo de residuos peligrosos
Pruebas de hermeticidad de tanques y tuberas.

Limpieza de tanques.
Limpieza en las estaciones de servicio.
Todo de acuerdo al programa de mantenimiento del manual de operacin de estaciones

de servicio de PEMEXrefinacin.
La reparacin de sistemas y equipo ser realizado por:
Captulo VII
24

1.- Los empleados de la estacin de servicio.

2.- Por empresas especializadas en la construccin del equipo.
3.- Por PEMEX-refinacin
VI.5.2. Medidas preventivas.
Indicar las medidas preventivas, incluidos los programas de mantenimiento e inspeccin,

as como los programas de contingencias que se aplicarn durante la operacin normal
del proyecto, para evitar el deterioro del ambiente, adems de aquellas orientadas a la
restauracin de la zona afectada, en caso de accidente.
La estacin de servicio contar con pozo de monitoreo, para deteccin de un posible
derrame o fuga de los tanques de almacenamiento de gasolina y diesel.
Pozo de monitoreo.
En caso de falla de los dispositivos de prevencin contra derrames y de deteccin de
fugas, se debe detectar la presencia de hidrocarburos en el subsuelo, antes que stos
emigren fuera de las instalaciones, para lo cual se debern instalar los dispositivos que se
describen a continuacin:
El pozo de monitoreo permite evaluar la calidad del agua subterrnea. Se instalar
cuando el nivel fretico ms cercano a la superficie (somero), est a menos de 15.0 m de
profundidad. Si el nivel de las aguas subterrneas est arriba del nivel de excavacin de
las fosas, los pozos de observacin se sustituyen por pozos de monitoreo.
El pozo de monitoreo consiste en un tubo con ranuras en la parte inferior y liso en la parte
superior. En ningn caso se debern instalar tubos ranurados en toda su longitud, dado
Captulo VII
25

que stos seran un conducto para la infiltracin de contaminantes a las capas inferiores
del suelo, en caso de derrame en la superficie.
El pozo estar equipado con las siguientes partes:
Tubo ranurado de 51 mm (2) de dimetro interior mnimo y con conexin de rosca. El

tubo ranurado deber instalarse al menos 3 m (10) por debajo del nivel fretico bajo (en
poca de secas) y 0.60 m arriba del nivel fretico alto (en poca de lluvias).
Tubo liso de 51 mm (2) de dimetro interior mnimo, de longitud necesaria para alcanzar
la superficie y con conexin de rosca.
Un tapn inferior y un tapn superior.
Una masa filtrante e inerte de arena slica, malla 30-40, en la parte ranurada del tubo.
Una capa de bentonita arriba de la arena slica, de un espesor mnimo de 0.60 m, para
evitar la contaminacin del pozo.
Una capa de bentonita en la parte superior del pozo cubriendo el tubo liso, de un espesor
mnimo de 0.60 m, y sello de cemento para evitar el escurrimiento preferencial a lo largo
del tubo.
Una tapa superior metlica, que evite la infiltracin de agua o lquido en el pozo y sellada
con cemento.
Opcionalmente pueden ser instalados censores electrnicos para monitoreo de vapores
de hidrocarburos, con conexin elctrica para lectura remota en la consola.
El pozo de monitoreo quedar identificado, sellado y asegurado, para prevenir la

introduccin accidental o deliberada de productos, agua u otros materiales. La
identificacin del pozo ser con su registro y cubierta metlica, y un tringulo equiltero
pintado de negro al centro de dicha cubierta.
Captulo VII
26

Tabla VI.19. Caractersticas del tubo.
MATERIAL DEL TUBO
PVC LISO CDULA 40 U 80 ASTM 1785; O

ACERO INOXIDABLE, O BRONCE
TIPO DE SUELO.
TAMAO DE LA RANURA (MM)
Arcilla / limo
0.25 a 0.50
Arena m ediana
Arena fina
Arena gruesa
Arena muy gruesa
1.0
Gravilla muy fina

Gravilla fina
La empresa contar con manual de procedimientos , que incluye aspectos operativos para
evitar accidentes. El plan de contingencia contiene aspectos de organizacin, procedimientos
de atencin de emergenc ia, listado de equipo de extincin de incendios, sealizacin de
rutas de evacuacin, no fumar, extintores, puntos de reunin.
VI.6. Residuos generados durante la operacin del proyecto.

VI.6.1. Caracterizacin.
Durante la operacin y mantenimiento se generarn residuos slidos, lquidos y gaseosos.

Residuos slidos de la etapa de preparacin del sitio.
Se generarn desechos de materiales (suelo, pavimento, varillas, piedra braza, concreto,

y pedacera de tabique). La disposicin de estos productos debe realizarse en los sitios
que se destinen dentro de la obra, para su retiro lo ms pronto posible y dejar el sitio
limpio.
Captulo VII
27

Residuos slidos domsticos.
Se generarn desechos domsticos , como envases de materiales durante la obra, papel,

cartn, vidrio, plstico, los cuales se depositarn en contenedores con tapa y recolectados
por el servicio de limpia local, para su disposicin final en el basurero municipal.
Tabla VI.20.- Residuos domsticos en la etapa de operacin y mantenimiento.
RESIDUO
CANTIDAD POR
PERSONA
NMERO DE
TRABAJADORES
CANTIDAD
0.30
46
13.8
0.50
46
23
kg/da
Papel,
cartn,
plstico
vidrio,
Orgnico
kg/da
Estimaciones Planeacin y Proyectos de Ingeniera, S.C.
Residuos lquidos.
Se generarn residuos lquidos, principalmente los sanitarios, los cuales se controlarn

mediante la contratacin de una empresa que suministre sanitarios porttiles; cuando
menos uno por cada 5 trabajadores.
Emisiones a la atmsfera.
Emisin de humos, gases, polvo, partculas y ruido a la atmsfera, producto de la

operacin de la maquinaria y trnsito vehicular al servicio de la obra, se podrn conservar
dentro de los lmites permisibles, con el adecuado mantenimiento del equipo, maquinaria
y parque vehicular.
El polvo y las partculas originados por las actividades de la obra, traslado y manejo de los
materiales en todas las fases de la construccin, podrn afectar como molestias a los
trabajadores y la poblacin aledaa.
Captulo VII
28

Residuos peligrosos
Se generarn principalmente por la actividad del equipo y la maquinaria, los cuales se

confinarn en recipientes con tapa y rotulados de acuerdo al contenido correspondiente.
Podrn depositarse en la bod ega de residuos peligrosos del aeropuerto, o en todo caso,
el contratista se apoyar con las empresas que se dedican a su manejo y disposicin.
Estos residuos se refieren a estopas y recipientes de aceites, por el mantenimiento de la
maquinaria.
Ruido.
Se tendr emisin de ruido propio de la maquinaria y equipo que por especificaciones se

encuentran dentro de los rangos de 65 a 69 dB, los cuales se encuentran dentro de los
niveles mximos permitidos. (Nivel de emisin de ruido mximo permisible en fuentes fijas
de 6:00 hr a 22:00 hr es de 70 a 84 dB).
VI.6.2. Factibilidad de reciclaje o tratamiento.
Los residuos slidos son factibles de reciclaje; sin embargo, los residuos peligrosos no son
factibles de reciclaje.
Las emisiones atmosfricas (emisiones fugitivas) se presentarn solamente por el manejo de
gasolina, ya que la presin de vapor de diesel es muy baja; sin embargo, las instalaciones
contarn con recuperacin de vapores.
CAPTULO VII. RESUMEN.

1. Conclusiones del estudio de riesgo.
La evaluacin de riesgo ambiental de la estacin de servicio (gasolinera) del Aeropuerto

Internacional de la Ciudad de Chetumal, Quintana Roo, presenta una afectacin mnima,
por lo que no se puede considerar crtica o mala. La evaluacin realizada considera
Captulo VII
29

algunas recomendaciones operativas y generales, adems de las que resultaron de la

aplicacin de la metodologa rbol de fallas.
La estacin de servicio no se puede considerar como riesgosa para la poblacin o
medio ambiente, pues en el caso poco probable de presentarse una situacin de
fuga, derrame y/o incendio, sta no impactara a la poblacin o algn centro urbano,
quedando confinados los radios de afectacin para la zona de riesgo, dentro del
lmite de las instalaciones del aeropuerto.
Por lo anterior, y con fundamento en el anlisis de riesgo de la estacin de servicio,

se concluye que:
1.
De acuerdo a lo anterior, la operacin de la estacin de servicio se considera
viable desde el punto de vista de riesgo ambiental, siempre y cuando se cumplan

adecuadamente los lineamientos, procedimientos y recomendaciones descritos en este
estudio, as como los parmetros de operacin y procedimientos preventivos y de control
de iniciativa propia de la empresa responsable.
2.
Para la operacin de la estacin de servicio, se cuenta con la infraestructura
bsica necesaria para operar las instalaciones y los procedimientos a seguir en caso de
que se presenten eventos no deseados , como lesiones y accidentes, as como programas
de mantenimiento preventivo, entre otros.
3.
Los riesgos que podran presentarse son los propios de las actividades que se
desarrollarn dentro de las instalaciones; sin embargo, se consideran tanto los aspectos
naturales como los de diseo, para corroborar que los riesgos que se pudieran presentar
en un determinado momento, seran controlados dentro de las instalaciones del
aeropuerto.
4.
Las instalaciones de la estacin de servicio cuentan con sistemas de proteccin en
caso de incendio, los cuales sern activados en caso de presentarse conatos de incendio
o incendio, lo que permitir la atencin pronta y oportuna para evitar el deterioro del medio
ambiente y la posible propagacin del siniestro a otras reas de la instalacin.
Captulo VII
30

5.
Se cumplirn con los lineamientos establecidos en las leyes, reglamentos,
normas, especificaciones y estndares nacionales e internacionales, aplicables al

aeropuerto durante la operacin y mantenimiento.
6.
Las condiciones mximas de operacin, as como la ocurrencia de eventos
indeseables por agentes externos o posibles variaciones drsticas en las

condiciones de operacin, como golpe de ariete, golpes externos, sobrepresiones o
depresiones del fluido, no superarn las condiciones y especificaciones de diseo
de los tanques, las tuberas, equipos y accesorios que integran las instalaciones de
la estacin de servicio.
2. Resumen de la situacin general que presenta el proyecto en materia de riesgo

ambiental, sealando desviaciones encontradas y posibles reas de afectacin.
La estacin de servicio, no es considerada como riesgosa, ya que aunque se manejan

materiales peligrosos, se tienen implementados sistemas, dispositivos y procedimientos
para que las actividades de almacenamiento y despacho se realicen en forma segura,
disminuyendo significativamente los riesgos de operabilidad debido a diversos factores,
entre ellos el humano.
La evaluacin del estudio de riesgo considera algunas recomendaciones operativas,
mismas que la empresa deber considerar; por otro lado, la realizacin del rbol de fallas,
tambin considera un buen nmero de recomendaciones; sin embargo, stas son de
carcter preventivo, como la mejora y adecuada aplicacin de procedimientos, mismas
que son complementarias.
La empresa est considerada, por cuestiones normativas, como empresa altamente
riesgosa, debido al volumen de manejo
de combustibles; sin embargo, debido a la
ubicacin del aeropuerto y en particular de la estacin de servicio, as como al espacio

disponible, en caso de presentarse una situacin de fuga, derrame y/o incendio, no se
impactara a la poblacin o algn centro urbano.
Captulo VII
31

Para los tres escenarios evaluados , los radios de afectacin no saldrn de los lmites del
aeropuerto, afectndose las propias instalaciones de la estacin de servicio.
Resulta importante sealar que la probable afectacin a otros equipos, instalaciones,
dispositivos, accesorios o instrumentacin de la estacin de servicio, depender de la
respuesta a la atencin y remediacin de la emergencia y de la ubicacin del derrame e
incendio (evento riesgoso).
As mismo, los radios de afectacin para los casos simulados tanto dentro del aeropuerto
como en la estacin de servicio, fueron calculados considerando que no se cuenta con
ningn tipo de proteccin o dispositivos de prevencin y control, cuando en realidad la
estacin de servicio, as como su personal, cuentan con los dispositivos de prevencin,
control y combate o mitigacin de eventos indeseados, aunado a los cursos de capacitacin
sobre prevencin y combate de emergencias, por lo que se observa que dichos radios en un
evento real, aunque con muy baja probabilidad de ocurrir, sern significativamente ms
cortos para zona de riesgo y amortiguamiento para radiacin trmica.
El informe tcnico del estudio de riesgo, se presenta en el formato establecido por la gua
(anexo 3), donde se detallan todos los datos solicitados.
Captulo VII
32

INFORME TCNICO DE ESTUDIO DE RIESGO
O DE LA EMPRESA
Petrleo y derivados
X
XOtros especificar
Petroqumico
Qumico
Metalrgico
Servicios de Administracin de Aeropuertos
DE SUELO DONDE SE ENCUENTRA LA EMPRESA

Agrcola
Comercial
Rural
X Mixto
Habitacional
Industrial
MPRESA SE ENCUENTRA UBICADA EN UNA ZONA CON LAS SIGUIENTES CARACTERSTICAS

Zona industrial
Zona habitacional
Parque industrial
Zona urbana
ALIZACIN GEOGRFICA
Zona suburbana
Zona rural
SUPERFICIE
oordenadas latitud N
18 30 11.12
Requerida
7,708.59 m
oordenadas longitud W
88 18 54.06
Total
7,708.59 m
Captulo I
Nombre
mico de la
Sustancia
(IUPAC

SUSTANCIAS MANEJADAS EN LA ESTACIN
No. CAS
Densidad (g/cm )
Riesgo
Qumico
Capacidad Total
C R E T I
SOLINA
EMIUM
8006-61-9
SOLINA
8006-61-9
N/D
0.680 - 0.760
0.7
0.815 - 0.840 (aprox.)
Produccin
unidad
Capacidad de la Mayor Unid

de Almacenamiento
Almacenamiento
80,000 LT
80,000 LT
80,000 LT
Captulo I

IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE RIESGOS

Accidente hipottico
Ubicacin
Metodolog
empleada par
Unidad o
Fuga Derrame Incendio Explosin
equipo de identificacin
riesgo
Almacenamiento Proceso Transporte Servicios proceso
No. de
orden
Falla
Fuga, derrame e
incendio de gasolina
durante el suministro
a tanques.
Autotanque rbol de f
Fuga, derrame e
incendio de gasolina
durante el suministro
a tanques . Incendio
en tanque de gasolina
magna debido a fuga
en purga de 1/2 de
dimetro, localizada
en la parte inferior del
recipiente y una
fuente de ignicin.
Tanque de
almacenamiento rbol
Explosin e incendio
debido a fuga en
vlvula de purga de 1
de dimetro, del
tanque de
almacenamiento de
gasolina magna y
una fuente de
ignicin.
Etapa de Operacin
Tanque de
almacenamiento
Captulo I
de f
rbol de f

ESTIMACIN DE CONSECUENCIAS
Tipo de liberacin
No. de
egistro
No. de
orden
Cantidad hipottica
liberada
(Ib/min)
Masiva Continua Cantidad
Estado
fsico
Programa de
simulacin
empleado
Unidad
Zona de alto riesgo
Zona de
amortiguamiento
Distancia
(m)
Tiempo
(seg)
Distancia
(m)
Tiempo
(seg)
371.3
lb/min
Liquido
RIESGO
25.43
300
36.33
300
23.3
lb/min
Liquido
RIESGO
5.75
300
8.17
300
92.9
lb/min
Liquido
RIESGO
11.20
300
16.04
300
Captulo I
No. de
egistro

CRITERIOS UTILIZADOS PARA LA ESTIMACIN DE CONSECUENCIAS
Toxicidad
No. de
orden
IDHL
TLV 8
TLV 15
Explosividad
Velocidad
Estabilidad
del viento
Otros 0.5 psi 1.0 psi 30 psi
atmosfrica
(mph)
Radiacin trmica
1.4
2
KW/m
5 KW/m
8.05
8.05
8.05
Captulo I
Otros
criterios

MIA Aeropuerto Chetumal

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Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.

Construccin y operacin de una estacin de servicio (gasolinera).

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y

Este proyecto se refiere a que Aeropuertos y Servicios Auxiliares aprovechar una

Nombre del proyecto.

Construccin y Operacin de una Estacin de Servicio Franquicia PEMEX Tres Estrellas en

Estudio de riesgo y su modalidad.

Para el presente proyecto se elaborar el Estudio de Riesgo Nivel I.

Ubicacin del proyecto.

A eropuerto Internacional de Chetumal

Prolongacin Av. Revolucin No. 660

Cdigo Postal 77049

Estado de Quintana Roo

Municipio Othn P. Blanco

V.- EVALUACIN DE IMPACTOS

Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.

I.1.4. Tiempo de vida til del proyecto.

Escritura de propiedad del predio del Aeropuerto.

Nombramiento del actual Director de Consultora y Desarrollo de Negocios de ASA,

Nombre o razn social.

Aeropuertos y Servicios Auxiliares.

Aeropuerto Internacional de Chetumal, Quintana Roo.

Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

Proteccion de Datos LFTAIPG .

Proteccion de Datos LFTAIPG

Direccin del promovente o de su representante legal.

Aer opuertos y Servicios Auxiliares.

Direccin de Consultora y Desarrollo de Negocios.

V.- EVALUACIN DE IMPACTOS

Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.

Proteccion de Datos LFTAIPG

Departamento Responsable de Impacto Ambiental

Aeropuertos y Servicios Auxiliares.

Gerencia de Proteccin Ambiental.

Proteccion de Datos LFTAIPG

Proteccion de Datos LFTAIPG

Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental.

Nombre o razn social.

Cargo del responsable tcnico.

V.- EVALUACIN DE IMPACTOS

Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.

Proteccion de Datos LFTAIPG

Proteccion de Datos LFTAIPG

Proteccion de Datos LFTAIPG

Proteccion de Datos LFTAIPG

Registro Federal de Contribuyentes del responsable tcnico.

Direccin del responsable del estudio .

Proteccion de Datos LFTAIPG

DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

Naturaleza del proyecto.

Con base en las polticas de ASA, referente a la realizacin de obras y adquisicin de

V.- EVALUACIN DE IMPACTOS

Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.

La estacin de servicio ser un establecimiento destinado a la venta de gasolina magna,

Seleccin del sitio.

V.- EVALUACIN DE IMPACTOS

Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.

Que el sitio aprovechar la Avenida Revolucin, la cual es uno de los principales

Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin.

Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.

Figura II.1. Ubicacin del Aeropuerto Internacional de Chetumal.

Figura II.2. Ubicacin del proyecto

Prol. Av. Revolucin

V.- EVALUACIN DE IMPACTOS